投资考察报告（精选7篇）
1.投资考察报告 篇一
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告1
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
政治素质较高，组织观念较强。一年来，该同志认真学习邓小平理论，积极践行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，密切联系实际，灵活运用马克思主义观点处理问题，大事面前能冷静，难事面前善思考，是非面前讲原则，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在工作中，识大体，顾大局，不计个人名利得失，能始终保持一颗平常心。能正确对待组织和个人，无论组织上安排他到哪个岗位，他都能很快适应工作，干一行、爱一行，钻一行、精一行。
业务技术精，工作业绩突出。一年来，该同志积极推进XX产业发展，为产业发展创造条件，积极引进项目、技术，无偿为种养户提供闲置厂房，在实行帮扶政策的基础上，继续采取物资扶持，帮助解决厂房、场地等;技术指导，聘请有经验的技术人员，传授技术知识等做法，先后扶持XX、XX等产业发展。XX成为全县产业发展的排头兵。
善于独立思考，勇于开拓创新，驾驭能力比较强。对于重点工作他能够及时提出富有见地的思路和措施，并善于抓主要矛盾和关键环节，善于预见工作中可能出现的问题;讲究工作方法，能够协调和团结各方面的力量，共同完成工作;注重工作效率，对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案，组织有关方面尽快落实;在处理紧急和重大问题时，比较沉着冷静，表现了较强的原则性和灵活性;善于听取各方面的意见和建议，及时改进工作。敢抓敢管，敢于碰硬，敢于批评与自我批评。能高效率、快节奏的完成领导交办的各项工作任务。并结合工作实际，适时展开调研，为领导决策服务。
严守党的纪律，处事公道正派。该同志能够严格遵守党的纪律，自觉遵守廉政各项准则，处处严格要求自己，工作作风干练，不计个人得失。待人诚恳、友善，能尊敬领导，团结同志，较好的处理与领导和同事的关系。办事公道正派，责任不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率，敢于承担责任。同时性格开朗，作风民主，富有朝气，善于在自己身边营造一种活泼、宽松、进取的工作氛围，善于调动各方面的积极因素，形成工作合力，推动工作顺利进展。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告2
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XXX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
思想政治素质较好，党性观念较强。一年来，该同志非常注重政治理论的学习，不断加强自身的党性修养。能够认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，努力学习和掌握党的路线、方针和政策，用新时期党的理论武装头脑，政治理论基础较高。该同志旗帜鲜明的拥护党的领导，政治上始终与党中央保持高度一致，政治敏感性较强。该同志在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，能够按照上级要求深入群众，时刻不忘时代责任，立足本职工作，自觉维护党的形象，时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。
善于学习各种知识，文字能力较强。该同志在工作之余始终不忘学习，不断丰富自身的综合素质，进一步提高自身的工作能力。在政治理论的学习上，能够深入的学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列当前政治理论和时事政治，工作中体现出了较高的政治理论水平和素养。在专业知识学习上，能够认真学习林业理论知识、经济、法律、企业管理等专业知识，并能做到学以致用。该同志还能够向实践学习知识。经常深入工作一线和广大干部职工群众中，谦虚的学习各种业务知识，记录了工作笔记2万余字，撰写了企业职工就业探索、乡镇产业发展方向等调研文章5篇，进一步提高了自身工作的能力。
工作作风扎实有效，敬业精神较强。该同志工作作风严谨求实，一丝不苟。在单位各项工作中能够做到上级政策认真执行、实事求是因地制宜、创新突破勇于担当，各项工作名列前茅。在单位转型产业发展上能够积极探索，认真研究本单位实际情况，突出打造了绿化苗木、绿色食品加工、特色种养等三大龙头产业，有效的推动了单位经济发展和职工就业。在为职工群众办实事上，能够想群众之所想、急群众之所急，借助乡村振兴有力契机大搞环境建设，辖区环境大有改观;积极扶持下岗职工寻找致富产业，并做好了贫困人群的扶助救助工作，做到了在岗职工增收入，下岗职工有产业，贫困职工有救助。此外，该同志还积极推行了网格化管理，层层落实责任制，做到了条块清晰、权责明确、管理科学、制度健全，使X镇各项工作走向了规范化、制度化、责任化轨道。
工作生活严格要求，群众基础较好。一年来，该同志能够严格要求自己，为人谦虚谨慎，公道正派，团结同志，作风严谨，深得干部群众的信赖。该同志能够严格要求自己，严格执行党风廉政建设准则和中央八项规定，自觉抵制拜金主义、官僚主义、享乐主义等不良思想的侵蚀，自觉践行三严三实，并能够经常深入群众，广泛听取各方面群众意见，体贴民情，积极解决干部群众生活和工作中的矛盾和困难，具有较深厚扎实的群众基础。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告3
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
思想政治素质好，党性观念强。在政治立场上，该同志旗帜鲜明的与党中央保持一致，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定共产主义理想信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持学习政治、科技、经济、法律知识，不断提升素质能力，紧紧围绕企业中心工作，认真谋划企业信息化发展思路，注重实效，创造性地开展工作。不断提高理论素养和党性修养，提高思想政治素质和领导水平，提高贯彻执行上级决策部署的主动性、自觉性，不断提高依法行政的自觉性，不断改进领导方法和和工作作风，不断推进信息工作科学化管理，提升领导能力，提高工作效能。
领导能力较强，工作业绩突出。站在企业管理的高地统筹协调各方积极因素，整合力量推动全局信息化建设提档升级。工作讲究方法，理论联系实际，大胆创新，为企业信息化建设做出了贡献。狠抓基础工作。狠抓制度体系建设，用制度管理人，规范事。先后在系统工程、网络管理等方面主持制定XX项制度;狠抓领导班子建设，建立目标责任机制，分工明确，责任清晰，履职到位;狠抓队伍建设，开展培训、考察观摩等不断提高人才技能。先后举办了计算技能比赛、网络知识竞赛、行业信息机制创新等活动，提高了干部群众投身企业信息化建设的积极性。狠抓主线工作。全面维护内部局域网线路，中心机房管理工作，实现网络全覆盖，对全县机关部门单位网络设备进行控制、处理、传输和应用，工作量较大。他带领团队在管理系统、办公自动化、互联网系统开展日常备份、升级、安全等维护工作，保障了全县信息网络的正常运行，使系统的设计合理并达到最优。狠抓工作创新。在软件开发上，自主研发XX、XX系统，今年设计开发XX系统,并完成了与银行合作联网进行代收费，目前已测试成功。带领团队设计了XX系统，通过监控摄像头，利用互联网远程监控，使XX实现信息化管理。
廉洁从政，模范带头遵守党的纪律。一年来，他始终牢记党的宗旨，始终坚持立足本职、廉洁自律。认真贯彻执行廉政责任制，作风民主、一身正气、两袖清风。先后获得XX科学技术进步一等奖、XX青年文明号、XX技术能手、XX青年星火带头人、XX“优秀共产党员”荣誉称号。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告4
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
注重学习，政治立场坚定，党性观念强。能够认真学习党的创新理论体系，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，思想觉悟高，贯彻执行党的路线方针政策和决议态度坚决，不打折扣。有大局意识，在大事大非面前能站稳立场，明辨是非，保持清醒头脑，自觉地维护党委、我县利益。无论组织安排他做什么工作，都能够自觉服从组织安排，创造性地完成好。在思想上、行动上始终与县委、县政府保持高度一致。
熟悉法律业务，有较强的组织领导能力。从事法律顾问X年，平时注重学习积累，丰富自己。特别是在任XX以来，在注重理论学习的同时，专攻法律专业，力争精益求精。在工作中善于协调配合，先后参与处理了XX债务纠纷，确保了本县不受损失，又维护了正常经济往来。他通过多天的实地调查和走访，并查阅大量相关材料，用证据和法条说话，在一审二审诉讼中胜诉为我县挽回了经济损失XX万元。在挽回损失的同时，为了能让正常经济往来继续保持，他细心给台方讲解争议焦点的具体缘由，在大量证据材料的佐证下在他的细心讲解下，台方同意继续投资。自担任XX以来，他参与我县与其他方大大小小案件上百起为我县挽回经济损失上亿元。在他主持XX工作以来，能够注意调动全局干部群众工作积极性，较好地发挥了联系上下、沟通左右、协调调动各方力量的作用，有条不紊地开展各项工作。
作风扎实，具有较强的事业心和责任感。一年来，在工作中他能以身作则，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重深入实际，办实事，重实效，亲自参与调解工作。他经常深入林场所走访职工群众，为他们排忧解难，化解矛盾。在XX非安全生产类意外伤亡事故中，面对重大案情和当事人双方在赔偿金额方面分歧较大、伤者病情恶化治疗费用巨大、业主不辞而别外出躲避等复杂形势，他采取“案例展示法”“求同存异法”“启动诉讼程序法”等，终于成功调解这起群体伤亡重大案件。工作中勇于创新，针对社区矫正工作任务重，工作量大，经请示领导同意，在XX个村设立虚拟司法所，加强对各村服刑犯人的监管和改造，把矫正对象作为普法的重点人群。以提高社区矫正质量为目标，不断丰富“改、帮、教”相结合的制度，推进了社区矫正工作深入开展，截止目前没有一名社区服刑犯人脱管、漏管和重新犯罪，为XX县和谐和经济繁荣发展营造了良好环境。
严于律己，群众威信较高。能够严格要求自己，处处发挥模范带头作用，以身作则，以党员标准规范自己言行，为人正派，待人坦诚，善于团结同志。做事光明磊落，办事公道正派，原则性强。能够严格遵守党风廉政建设有关规定，注重自身形象，干部群众比较认可。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告5
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
信仰坚定，党性观念较强。该同志思想政治素质好，能够时刻以一名党员的标准严格要求自己，牢记党的宗旨，不忘与时俱进，立足本职工作，善于思考和总结，并在实践中善于综合运用，政治立场坚定。
敬业精神强，工作能力突出。该同志爱岗敬业，思维敏捷，求真务实，刻苦钻研，谦虚谨慎，能够较好地完成县委、县政府交办的各项工作任务。安全生产、计划生育、社会治安综合治理、信访等各项工作都圆满地完成预定目标，职工群众无重大上访事件，全所社会和谐稳定、政通人和。主持构建了XX创业园区，园区经济年产值超过一千万元，对XX的转型创业起到了至关重要的积极引领作用。
面对突发事件，综合协调能力强。XX历史久，人员构成复杂，社会矛盾多，一年来，综合协调处理各种突发事件，劝止化解了XX、XX、XX等X起上访事件，没有造成一起进县、到市、到省、进京上访事件，为信访稳定做出了大量工作。积极协调帮助群众办实事，为XX解决养老住处，送终问题;为XX解决看病补助问题;为精神病患者XX解决生活保障问题。
廉洁自律，作风严谨。遵章守纪，为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志，热情帮助周围有困难的同志。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告6
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
政治立场坚定，党性观念较强。X同志能认真学习党的方针、政策、路线，积极参加县委、县政府开展的各种学习活动，不断提高思想政治素质。始终坚持运用马列主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。他热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。
为民谋福祉，群众基础较好。以美丽乡村建设为契机，充分发挥广大党员、干部的模范作用，机关干部献义务工XX个，清理垃圾、杂草等，清理挪运烧材XX立方米，维修加固围墙XX延长米，设X处垃圾箱，疏通排水沟渠XX延长米，铺设、平整路面砂子XX延长米，清理路面XX延长米。
以身作则，廉洁自律。为人正直，坚持原则，严以律己，宽以待人，勇于开展批评与自我批评，不以权谋私。始终按照“八项规定”要求，严格要求自己，自觉抵制各种不正之风，注意自身良好形象，坚持率先垂范的做人准则，按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己，从不搞特殊化，凡是要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的事，自己坚决不做，时刻做到自重、自省、自警、自立。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告7
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
具有较高的政治理论素质和高度的政治责任感。能够自觉坚持学习，不断丰富和提高自身的理论水平。为了适应新形势、新任务、新工作的要求，深入学习党的十八大、十九大以来的路线方针政策，自觉地用科学理论武装自己的头脑，指导自己的实践，在政治上同党中央保持高度的一致，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵袭，牢固树立为人民服务的宗旨意识，努力践行党的群众路线和“三严三实”要求，工作中充分发挥党员先锋模范作用，坚持一切从群众利益出发，廉洁自律，依法行政，依法办事。
具有较强的工作能力和突出的工作业绩。能够在较短的时间内熟悉各项工作，很快地进入角色，打开工作局面。建立了“XX、XX高产示范种植基地”，引进XX企业，种植XX万株，使种植面积达到XX亩，年实现产值 XX万元;又与XX、XX、XX意向达成了XX项目协议。积极开阔思路为群众寻求外出创业创收的机会，为XX名群众联系外出就业,创收XX万以上，弥补了淡季职工群众收入少的困境。
具有较高的专业学识和勤奋工作的实干精神。工作中，他注重专业知识的学习，并能理论联系实际，把所学知识运用到实际工作中去，取得了较好的效果。有着强烈的事业心和责任感，有着较强的响应能力和工作执行力，担负的工作都能按工作的职责要求高标准的完成任务。在工作中始终保持进取、敬业、为民良好的形象。以智慧力量和辛勤的汗水赢得民心，受到干部群众的称赞。
具有高度的廉政勤政觉悟和强烈的党性原则。始终把党性修养放到思想建设的第一位，不断更新观念，强化党员意识、公仆意识、廉政意识，自觉地执行党风廉政建设条例。对各项工作重大决策情况公开公示，自觉接受职工群众监督，在工作中始终不偏离党的宗旨，自觉地为国尽责、为党分忧、为民奉献，把廉洁从政、勤政为民作为自己工作的座右铭，自觉接受党组织和人民群众的监督，主动接受党员和同事的监督。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告8
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
政治素质高，组织观念强。立场坚定，拥护中国共产党的领导，认真贯彻党的路线、方针、政策，忠诚党的教育事业，在思想和行动上始终与党委保持高度一致。自觉遵守并认真贯彻、落实国家的法律、法规和单位的各项规章制度，服从组织安排，爱岗敬业、廉洁从教。
管理能力强，工作实绩突出。有深厚的专业素质和出色的组织领导能力，不但能很好地协调干群关系，带领XX开辟课改的天地，而且能够不断深入的带领团队注重加强业务学习与自我素质提高，向教改的深水区迈进。带领全校教职工创造性的走出了一条适合当下学生发展的课堂教学模式(XX)，使学校课改更切合教学实际，更具有操作性和可行性，更能为普通的一线教师接受，更易于让学生接受知识。XX为全市初中教育教学改革的发展趟出了条新路，得到了县委、县政府和市教育局的充分认可，在XX举办多次全市教育工作现场会、XX市中学教育学研讨会等重大活动，本人代表XX市参评了全国好校长。XX的推广，使我县学生的综合素质显著提升，教育教学质量明显提高，连续三年在XX市中考中排名全市第一，得到了家长和社会各界的充分认可。本人连续多年被评为市级先进个人和优秀教育工作者。
注重表率作用，严以律己。凡事以身作则，不搞特殊化，要求教师做到的，自己首先做到，与教师一起参加政治、业务学习，深入课堂、深入学生，参与教科研活动，针对性指导教师改进教学;坚持与教师研究教材，共同备课，听课、评课，指导青年教师提高教学技能。坚持出满勤，即使自己生病也没有按照医嘱要求休息，提前到学校上班，坚持主持全校工作。对学校大大小小的工作，他都认为自己的分内事，既做领导，又做教师，身先士卒，默默工作。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告9
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
注重政治学习，理想信念坚定。有过硬的政治和理论素质，在思想上,行动上与党中央保持高度一致。在工作中,识大体,顾大局,不计个人名利得失, 他带领X镇班子成员，团结进取，务实创新、廉洁奉公，实现了X镇经营模式跨越式的创新和发展。
爱岗敬业，工作成绩显著。参加工作多年,从事过多个不同的技术,业务,管理工作,不同的工作历练,培养了勤于思考,敢于创新,勇于实践,超越自我的工作风格。一年来，积极投身生态文明X镇建设，为X镇兴建了生物质供热锅炉，X镇X户居民全部达到集中供热，X镇居民住户实现了供热、供气、供水“三供”目标。对X镇实行规范化管理，主街道达到白色路面、巷道彩砖铺设，家家统一模式院墙，户户红瓦白墙。积极鼓励创业致富，先后兴建温室大棚XX平方米，融资XX万元兴建了挂袋黑木耳大棚X座XX平方米，为群众兴建XX平方米食用菌厂，食用菌种植从X万袋跃升到X万袋。今年引资X万元在X镇合作开发蜂产品加工和山特产品加工项目。一年来，X镇先后被荣获文明单位标兵单位、市级生态型乡镇等多项集体荣誉。个人先后被授予XX市城镇消防先进个人、市级生态X镇先进个人、市级科普带头人、XX市劳动模范、XX百颗星先进个人等多项荣誉称号。
严于律己，以身作则。作为X镇主要领导，他始终在廉洁方面对自己高标准、严要求。注重增强领导班子的民主意识“集体领导，民主集中”。注重廉政建设，认真执行廉政建设规定，牢记上级各项规定，严于律己。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告10
按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：
立场坚定，党性修养和政治素质较高。该同志坚持以党的址九大精神为指导，深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，坚持党的基本路线、基本方针，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。坚持以“严实”工作作风要求自已，不断改造自身的世界观、人生观和价值观，努力做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格。
工作思路清晰,组织协调能力较强。该同志思想解放，工作思路清晰，抓党建工作注重结合实际，提出有针对性的工作措施，并能一抓到底，务求实效。在处理一些复杂事务中，能够注重协调各方面关系，冷静思考，沉着应对，稳妥处理。服从大局，团结协作，担责不推诿。作为支部书记，认真贯彻”一岗双责”要求,顾全大局，维护团结，注重引导班子成员密切配合。对于分外之事，担责不推诿。
事业心强，党建工作富于成效。该同志自任党支部书记以来，以抓班子强堡垒，抓队伍强素质为基点开展党建工作。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，提出了针对群众工作的党员领导干部“十线工作法”，情况在一线掌握;决策在一线形成;问题在一线解决;作风在一线转变;感情在一线培养;能力在一线提高;实绩在一线检验;形象在一线树立;干部在一线考评;经验在一线总结，通过推行“十线工作法”，党员领导干部和群众的距离缩短了，党员领导干部更“接地气”，职工参与企业活动的积极性不断提高，促进了人心思齐和党员干部为人民服务能力的提高。抓好弱势群体工作，该同志本着解决群众难题，发现矛盾在一线、解决问题在基层，全心全意为民办事的原则，一年来，号召为本单位患重大疾病的三名职工组织了三次捐款，党员领导干部在捐款活动中率先垂范，共为三名患者筹得捐款XX余元，并在第一时间送到患者手中。通过这项活动，职工群众牢固树立了“筷子”意识，干部职工不仅在岗位上创新作为，在精神上有了“大家庭”的温暖，形成了干部职工团结互助、戮力同心的良好氛围。
廉洁勤政，严以律己。该同志能够自觉对照“三严三实”要求严格要求自己，严格遵守执行廉洁自律的各项规章制度，廉洁奉公，不谋私利，不做有损党员和单位形象的事情，为人正派，待人坦诚，善于团结同志。做事光明磊落，办事公道正派，原则性强。能够恪守党风廉政建设有关规定，注重自身形象，自觉接受群众监督，干部群众比较认可。
根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。
第XX考察小组
2018年X月X日
2.投资考察报告 篇二
一、德国物流园区发展概况
德方专家把物流园区 (Logistik Park, 简称LP) 和货运中心 (Guterverkehrszentren, 简称GVZ) 看作是两个不同的概念。两者的主要区别在于, 物流园区的服务对象是某一行业或企业, 具有专业性和特定性;而货运中心服务的客户是所有的企业, 具有通用性和社会性。按照我们的思维习惯, 也为了表述的方便, 本文把这两个概念统称为物流园区。
(一) 德国物流园区发展历程
德国是物流发展最好的欧洲国家, 在物流园区建设方面也处于领先地位。德国的物流园区从20世纪80年代中期开始建立, 到现在全德已有33个物流园区。
1984年, 德国第一个物流园区——不莱梅物流园区建立。1992年, 当时的联邦铁道部和过去东德铁路局合作, 提出了物流园区建设的总体规划。1993年, 德国货运中心股份有限公司 (D G G) (即德国物流园区协会) 在不莱梅成立。1994年, 德国邮政在园区内建立了邮件处理中心, 随后铁路公司也在园区内设立了货运中心。2001年, DGG参与制定了联邦政府交通部对物流园区建设的一些相应法规。2002年, 物流园区的规划并入德国交通网络规划。
(二) 德国物流园区发展模式
在物流园区的建设和经营上, 德国一般采取联邦政府统筹规划, 州、市政府扶持建设, 组建发展公司企业化管理, 入驻企业自主经营的发展模式。德国现有33个物流园区中, 有11个物流园区的公铁联运中转站是德国联邦铁路投资修建的, 政府资助最高可达80%。
州及地方市政府主导前期规划论证及基础设施建设。由当地政府出面, 组织企业、协会与开发商等, 共同开展需求调研及可行性分析。政府与土地拥有者进行谈判, 先期投资购买土地, 完成“熟地”建设, 每平方米前期费用约为120欧元 (含30~40欧元的地价) ;然后, 按照每平方米80欧元的价格卖给物流企业;垫付的价差, 政府通过以后的税收收回。
(三) 德国物流园区功能定位
德国物流园区的建设规模是根据物流需求来确定的。物流需求主要来自当地居民消费需求、生产需求和中转需求三个方面。从德国发现的规律来看, 为满足居民消费的物流需求, 一般50万人口应该有1个物流园区;生产需求和中转需求数据, 可分别从当地生产企业和港口等处取得。如不莱梅50万人口设1个物流园区, 占地1.7平方公里;柏林350万人口, 设3个物流园区。德国许多物流园区的面积都超过200公顷。
德国物流园区选址, 主要考虑以下四个方面的因素:一是转运方便;二是交通便利;三是经济合理;四是生态环保。
(四) 德国物流园区管理体制
由入驻企业共同组建非盈利的发展公司 (类似于协会组织) , 负责物流园区的日常管理工作。发展公司运转所需费用, 政府负担25%, 其余部分由入驻企业分担。
德国货运中心股份有限公司对德国货运中心提供服务。其目标是将货运中心在地方和区域等级产生的积极影响转变至国家及欧洲等级。主要服务领域有:促进货运中心之间的多式联运, 组织货运中心的业务合作;制定货运中心的服务标准, 主持货运中心的考核评价;承接全国与国际研究和咨询项目, 推动货运中心可持续发展;参与欧洲货运中心协会的工作, 扩展欧洲及全世界物流平台。
(五) 德国物流园区的绿色环保措施
运输方面的节能环保措施。运营车辆必须符合环保要求, 使用节能环保设备, 政府给予补贴;对驾驶员进行节能驾驶培训, 经过培训可以节油10~20%, 节约成本的一半奖励司机;运用信息化手段, 优化运输组织, 对不同物流企业的货物重新组合, 增加满载, 减少空驶;对多种运输方式合理分工, 超过3 0 0公里运距, 就要考虑铁路或水运;采用甩挂运输, 用四个拖车就可以完成100多个集装箱的移动工作;大量使用带支架的桥式集装箱, 移动时收起支架拖走, 到位后放下支架可当临时仓库, 减少了多次搬倒;在公路集装箱运输中, 大量使用中置轴挂车列车, 一台拖车可同时牵引两个集装箱或两个汽车商品车挂车, 运输效率成倍提高, 碳排放量显著减少。
物流园区的节能环保措施。建设物流园区必须按照1∶1的比例, 在园区外购买绿地, 园区内还要留出25~30%的绿地。绿地不仅是景观, 而且充当吸纳雨水的作用, 使雨水能够渗入地下。利用仓库屋顶安装太阳能发电设备, 所发电力进入统一电网。我们在奥格斯堡一家物流企业了解到, 企业入网电价高于用电价格。这家企业100万欧元的发电设备, 利用发电和用电价差, 大约10年可收回投资。
德国的环保要求越来越严格。到2020年, 在保证物流量直线上升的同时, 温室气体排放要比1990年降低40%, 高于欧盟设定的指标。目前, 德国的大货车普遍适用欧Ⅳ排放标准, 开始研究是否采用欧Ⅴ、欧Ⅵ标准。有8个实验区正在研究利用太阳能、风能等清洁能源, 为汽车充电。园区的规划建设, 执行噪声控制标准, 并注重风景视觉效果。
(六) 德国物流园区对经济、社会和生态环境的贡献
物流园区对经济发展的贡献。近年来, 物流业是德国增长最快的产业, 增速超过了G D P的增长, 排在汽车产业、医药健康产业之后, 超过机械制造业位列第三。发达的交通运输条件和高效运行的物流园区, 带动了海运业特别是集装箱运量的增长。物流业不仅增加了当地税收, 减轻了政府负担, 而且帮助生产企业和贸易企业优化物流系统, 降低物流成本, 提高整个供应链的协同效应。
物流园区对社会的贡献。有资料显示, 不少于1200家企业在物流园区设立了办事机构, 提供了40000多个就业岗位。
二、德国物流园区发展对我们的启示
虽然中德两国处于不同的经济发展阶段, 自然环境、资源秉赋、经济体制不尽相同, 物流发展模式也有很大区别, 但德国物流园区的发展经验, 给我们多方面的启示。
(一) 物流园区的设立要以需求为基础
物流是生产性服务业。物流园区一定要以需求为基础, 以产业为依托。我们参观的勒沃库森化工物流园区占地11平方公里, 70多家公司的100个生产车间及研发机构分布在三个厂区, 来自50多个国家的45000名员工在这里工作。我们在另外一个城市, 还参观了一家与工业园区配套的物流园区。上世纪90年代初期规划80公顷土地, 到现在只开发出24公顷, 主人指给我们看的还是白纸上的蓝图和绿色的田野。这家园区独家ONLY
进展缓慢的根本原因, 是缺乏足够的有效物流需求量。通过对比分析, 我们更加深刻地认识到, 物流需求的规模、结构、特点, 是物流园区设立的重要基础和首要条件。离开了对物流需求的分析和把握, 就失去了物流园区建设的基础和条件。中国是这样, 德国是这样, 其他国家也是这样。
(二) 物流园区的运作应贯彻供应链管理理念
德国专家把物流园区看作是供应链的中心环节。通过园区, 实现海港与内陆的连接, 远程运输与城市配送的连接, 生产企业上下游之间的连接, 生产企业与流通企业的连接, 直至生产者与最终消费者的连接。大企业为增强企业核心竞争力, 把物流业务外包给专业的物流公司, 物流园区因此成为物流外包的良好载体。由于无缝连接的硬件设施和高效可控的信息系统, 使得精益化物流成为可能, 大大提高了供应链运行的效率。
(三) 物流园区应是多式联运的枢纽
多式联运是德国物流园区的显著特点, 每个园区至少有两种运输方式连接。我们参观的科隆物流园区, 内河、铁路和公路三种运输方式构成了多式联运体系。一部大型吊车, 横跨三条线路, 可以很方便地直接换装。
近年来, 我国的物流基础设施建设得到超常规发展, 特别是线路建设突飞猛进。但相应的节点设施建设相对滞后, 节点与线路不配套, 各类节点不连接, 多种运输方式无法实现有效衔接。
(四) 物流园区在绿色环保方面大有作为
物流业是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业, 物流园区在绿色环保方面的作用是显而易见的。由于物流园区的多式联运功能, 优化了交通布局, 可以把公路运输转移到铁路或者航运, 有效降低能源消耗。我们应该学习借鉴德国经验, 从物流园区的规划建设入手, 推动我国绿色物流体系建设。
(五) 物流园区的管理须体现合作协同精神
物流园区的管理是一项系统工程, 必须坚持合作协同的精神。奥格斯堡物流园区的占地, 分属三个行政区域管辖, 由三家政府出面组成一个委员会, 统筹协调规划和建设问题。这在我们看来, 这是无法想象的事情。
德国的行业协会在与各有关方面的协调、协作中发挥着重要作用。他们组织行业培训、会议研讨、代表企业与联邦铁路部门沟通, 参加联邦以至于欧洲协会的活动。
(六) 政府应明确在物流园区发展中的角色定位
德国政府在物流园区发展中的作用, 主要体现在以下几个方面。一是统筹布局。二是规划设计。三是投资赞助。四是营造环境。政府不干预企业的经营活动, 企业按照市场的需要, 依法经营, 照章纳税。
三、对我国物流园区发展的建议
12年前, 在深圳出现了第一家叫做“物流基地”的基础设施。进入新世纪以来, 我国物流园区 (基地) 得到较快发展。特别是2009年国务院发布《物流业调整和振兴规划》, 把物流园区列入九大工程之一, 各地掀起了新一轮规划建设物流园区的热潮。但总体来看, 我国物流园区还处于起步阶段, 在规划建设、运营管理等方面还存在一些亟待解决的问题。
为促进我国物流园区健康发展, 参照德国物流园区发展的做法与经验, 我们提出以下关于我国物流园区发展的建议。
(一) 从转变发展方式的角度支持物流园区发展
我们要充分认识物流园区的基础性和公益性。物流园区和供电、供水、供气及公交系统一样, 是城市基础设施的重要组成部分。物流业创造的价值, 主要体现在产业链的整体优化, 对其他产业的支撑和带动作用上。物流条件也是投资环境的有机构成, 是城市综合竞争力的重要体现。物流业高效有序运作, 同时也会产生良好的生态效益。
物流业的发展, 有利于促进发展方式转变。我们要按照《物流业调整和振兴规划》的要求, 构建布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系。物流园区通过产业的空间集聚, 资源的有效整合, 业务的流程优化, 能够提高物流运作效率, 降低物流成本, 减轻能源和环境的压力, 是现代物流服务体系的枢纽性设施。
建议采取多种措施, 支持物流园区发展。中央政府层面, 应抓紧制定物流园区发展专项规划, 尽快确定全国物流园区的基本布局。地方政府要根据当地经济发展的需要, 把物流园区纳入经济发展战略规划和城市建设规划。政府应该像投资其他基础设施那样, 支持物流园区建设。物流园区产生的自身效益比较低, 不宜笼统地按照亩均投资、亩均税收等标准设置准入门槛。由于这些项目投资大、回报慢, 不宜收取过高的土地费用, 并要拓宽物流园区建设的投融资渠道。
(二) 研究制定我国物流园区设立的标准和条件
当前, 各地建设物流园区的积极性空前高涨。再加上我国土地资源紧缺, 增值预期强烈, 各类企业积极要求参与建设, 物流园区规划占地规模迅速膨胀。如控制不好, 有可能出现盲目投资和圈占土地的问题。
我们建议, 应在做好现有仓储类物流设施 (物流园区、配送中心、货运场站、各种仓库等) 情况调查的基础上, 抓紧建立符合我国国情需要的物流园区设立标准和条件。要明确多么大的需求量, 设立多么大的物流园区;要设置居民消费、生产配套和中转物流量的核算标准;要有多种运输方式衔接配套的硬性规定;要有节能环保的具体要求;把这些标准和条件, 作为规划布局, 批准立项的依据。
(三) 务实构建我国物流园区的考核评价体系
我们建议, 借鉴德国的做法, 结合我国物流园区的发展特征, 综合考虑区域经济发展、减少城市交通压力、优化城市布局、促进资源整合、减少环境污染等各项指标, 建立社会化的物流园区评价体系和方法。充分发挥行业协会的作用, 深入开展物流园区综合评价工作, 从行业自律层面强化对物流园区的管理, 引导物流园区健康发展。
(四) 积极推进我国绿色物流园区建设
在绿色物流方面, 我们与德国相比差距较大。全面推进, 困难较大, 但有几项工作可以先做起来。如, 选用节能环保车辆, 加大对企业更换车辆的补贴力度, 限期淘汰老旧汽车;开展驾驶员节油培训, 拿出节约部分奖励驾驶员;加强公共物流信息平台建设, 优化运输组织, 减少空驶浪费;制定桥式集装箱行业标准, 积极推广甩挂运输;允许中置轴挂车列车在高速公路行驶, 提高货车运行效率;研究提出仓库屋顶太阳能发电进入统一电网的可行性, 制定优惠政策, 促使企业自发地生产和使用清洁能源;探讨入驻物流园区的企业通过在国际市场交易碳减排量, 而获得节能减排收入及政府补贴;加强物流园区和企业的绿色物流检查与评价, 运用政策杠杆, 调动企业节能环保的积极性;随着铁路建设进度加快, 客货分线快速推进, 铁路运能紧张问题得以缓解, 要抓紧研究多种运输方式协调分流的问题;扩大铁路和水路运量, 发挥公路集疏运与城市配送的功能;加强联运转运设施的规划建设、信息系统的对接和管理体制的协调, 促进多式联运发展。
(五) 加强地区和部门间物流园区的合作与协调
我们建议, 中央政府层面, 应由国家发展和改革委牵头, 吸收相关部门参加, 制定有关的规划与政策, 加强对物流园区发展的指导、协调和宏观管理。各级各类物流园区应实行分级、分类管理, 重要节点城市的物流园区应该纳入全国统一规划。地方政府要服从于全国统一规划, 指定专业职能部门分管物流业及物流园区相关工作。要加强物流园区规划、立项及专项资金投入的后评价工作, 对于改变土地用途, 挪用专项资金的, 应采取针对性的措施。
(六) 与德国有关方面建立物流园区联系机制
3.赴韩国培训考察报告 篇三
关键词：岭南理工大学 考察 职业教育
中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：1673-9795（2012）10（b）-0011-01
为了学习国外先进的职业教育模式和教育理念，提升我院教师的教学水平。2011年8月25日至9月3日我院派出教师代表赴韩国进行了培训考察，这是我院与岭南理工大学正式建立合作关系后首次较大规模的派出教师进行考察培训。学习期间，我们与韩国岭南理工大学的相关专业负责人进行了全面的交流，针对课程设置、教学模式、校企合作等方面进行了深入探讨。
1 岭南理工大学概况
岭南理工大学位于韩国大邱广域市，1968年由韩国前总统朴正熙亲自缔造，被誉为韩国的“皇家大学”。岭南理工大学自从1994年以来被韩国政府连续认定为四所重点资助的综合性大学之一，是大邱庆北地区唯一的高新科技术主管大学，具有产业、学术、研究、管理一体化的协力体制。目前，岭南理工大学已发展成为韩国大学中最高水准，最大规模的私立名门学府。
学校在校生25000余名，教授、讲师、员工1600余名，其中拥有100余名来自美国和加拿大的客座教授与讲师，是韩国拥有外籍教授最多的大学。岭南理工大学建设有数千平方米的广阔校园，是韩国仅次于首尔大学的第二大规模校园。
2 岭南理工大学考察实况
2.1 专业课程设置及教学
岭南理工大学把课程改革与开发相结合，为企业发展和地域开发培养了一批中坚骨干人才，受到企业与社区的欢迎。学生的专业科目的教学到中期以后便到生产实践中去进行，需要完成四周的校外实训，在教学中就能解决生产中的技术问题。校外实训单位可以学校负责安排，也可以由学生自己联系。对于学生自己联系的实习单位，学校会组织教师到实地考察是否能满足学生的实训要求，同时，在学生校外实训期间，会有专门的教师定期到实训单位对学生进行指导。最后，由学校和企业通过综合考评，共同给出实习成绩。通过4周的企业学习，大概有30%～40%的学生可以被企业所接受，毕业后直接就业。同时，规定高职教育学校的有关教师每月要到企业公司里对员工上一次课，在课堂上企业公司的人员所提出的问题，成为改进课程的根据。
岭南理工大学采用的是学分制管理。两年内，学生按要求完成所规定的学分，即可顺利毕业。具体设置什么课程，则由企业选派相关人员到学校，与学校共同决定。同时，专职教师不参与教材编写，由企业和学校选派人员成立编写教材委员会，共同编写教材。教授每年需提交一份教学效果改善报告书，在教学方法上加大力度，以求达到最好教学效果。为了使学生毕业后能够顺利取得相应的职业资格证书，学校在假期会组织“专业特讲”对学生进行相应的培训。
2.2 校企合作
在校企合作方面，岭南理工大学已经与1400多个企业签订了协作协议，采取“分等级管理”制度，即针对企业产值不同进行相应的划分。同时，专门委派一名教授负责与企业的合作，及时将学校和企业的信息进行交流，以达到为企业培养输送更多实用性人才的目的。该校汽车专业与韩国现代汽车集团合作，承担了企业的部分科研项目，同时校企双方共同出资建立实验室，为企业和学生提供实验条件，已经成立了“汽车技术中心”等颇具规模的实体企业。为了解决专业教师知识更新问题，该校设置了“教授研修年”，即由专职教师提交一个研究学习报告，学校批准后到企业研修，在研修年内，专职教师可以停止一切教学活动，将全部精力放到企业进行生产研究，以此达到更新教师专业知识水平的目的。
2.3 教学管理
教学管理方面，每学期结束后，由学生对老师进行评价。同时，学校也有相应的评价体系，主要从教学奉献、社会企业兼职的完成程度、教学研究和教学效果等方面来进行综合评价。同时，学校为教授们提供了条件先进的研究室，教授们开展的学术研究、教材资料编写、科研项目和工业服务项目被视为教师的个体行为，但学校为其提供了一个优越的平台和环境、提供了一个共同的面向产业界的窗口。
2.4 校园文化及环境
学校各种设施和使用的各种文具、器具、工具、宣传品、纪念品等均印有校名和校徽。校园建筑和周围环境融为一体，体现了和谐的人文自然景观和自然宽松的学术环境。在教学楼里，每一层都设有学生休息室，设施齐备全面，为学生营造了一个舒适的学习环境。
3 借鉴经验，促进我院更好发展
通过此次出国交流访问，不仅进一步推动了我院今后在师资培训和人才培养等方面工作的开展，同时使我院教师们对韩国高职教育环境、教学条件、教学管理制度和课堂教学的全过程有了更多的了解，开阔了眼界，并加深了对高职教育教学的认识。中国和韩国有着相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国岭南理工大学在发展职业教育的许多做法、经验可供我们借鉴。
通过交流学习，对于许多像我一样的年轻教师提升很大，使我对韩国高职教育有了更深层次的了解。由于缺少生产实践经验，在日常教学过程中会遇到很多困难。在我院国家骨干院校建设方案中，也增强了青年教师这一方面的锻炼，通过顶岗指导学生实践教学，定期参加实践锻炼等方法，培养青年教师的理论与实践相融合的能力。这与岭南理工大学的“教授研修年”达到了异曲同工的效果。
结合测量专业的特点，为了把学习成果更快地应用到今后的学科建设中，我系已着手准备实验室开放相关制度的制定，面向全校开设工程测量课程专业的学生们进行开放。对于测量专业精密实验室，将对工程测量专业学生开放，同时配备相应专业教师进行指导。为了便于学生顺利取得相应的职业资格证书，学校可以借鉴岭南理工大学经验，从企业和学校聘请持有相应资格证书的专家和老師在假期进行“专业特讲”，对学生进行相应的考前培训。
4.投资考察报告 篇四
XXX，女，19XX年X月生，XXXX年X月参加工作，XXX员，江苏XX人，XX学历，现在XXX街道XX社区从事XX工作。
主要特点：
1.善于学习，综合素质较好。能够通过学习人大法律法规如《代表法》、《组织法》等书本知识和虚心向老同志学习业务知识，不断充实自己、丰富自己。政治上积极要求进步，向党组织靠拢，并于今年年初经党支部通过被吸收为中共预备党员。
2.工作积极肯干，有较强的事业心。能够很快适应人大工作环境，做事勤快，无论大事小事、份内份外事都积极主动去做，不怕吃苦，加班加点，每次会议从会前通知、材料准备到会议记录、会后材料装订等一整套程序都能做到有条不紊，面面俱到。有较好的文字功底，独自草拟了2005年人大常委会全年工作报告、多次常委会审议意见、主任会议纪要以及各种调研报告等材料，完成质量较高。该同志同时兼任人大办的会计联络员，能够坚持财务制度，主动学习有关财务方面的专业知识，有较强的责任心，较好地完成了单位的财务工作。
3.对自身要求严格，组织纪律性较强。能认真遵守各项规章制度。尊重领导，团结同事，乐于助人，与大家相处融洽。
不足之处：
考核结果：（考核合格，同意转正）
考察人：XXXXXX
5.投资考察报告 篇五
报告
赴老挝、缅甸考察医疗卫生情况考察报告
为积极响应国家“一带一路”战略，并主动服务和融入国家“一带一路”建设,推进与我省周边国家医疗卫生合作，促进我市大健康产业发展，2017年2月20至27日，市卫生计生委张必明副主任、市第一人民医院赵永恒副院长、泌尿外科孙洵主任、血液净化中心伍云松主任及市卫生计生委健康服务业办公室负责人王国华一行5人到老挝卫生部、老挝马洪素医院，缅甸医疗协会及缅甸卫生体育部医疗卫生研究所进行了考察学习。现将有关情况报告如下：
一、老挝、缅甸医疗卫生基本情况
老挝
1.总体情况：国土面积23.68万平方公里,地处热带，气候炎热潮湿，最高平均气温31.7℃，最低平均气温22.6℃，为热带病多发地区，肝炎、肠道疾病也较普遍。由于经济落后，医疗卫生条件条件较差，普遍缺医少药，条件较好的人大多到临近的泰国、中国就医。人口680万,居民平均寿命约为65.2岁,孕产妇死亡率470/10万、新生儿死亡率21‰、婴儿死亡率42‰、5岁以下儿童死亡率54‰；每万人拥有医师、口腔医师、护士及助产士分别为3人、1人和810人。
有医院165所，其中公立医院150所，分别是卫生部属医院8所、省属医院17所、县级医院135所和民办医院15所；有乡镇卫生院1020所；床位共8000张。
2.老挝玛洪索医院基本情况：医院建立于1903年，为老挝最大的公立综合性医院，床位450张，医务人员840+200
多人，共设13个科室，特色科室有肝胆科、肛肠科、心内科、呼吸科、热带病科、急诊科等；能自主完成腹腔、胸腔手术，传统手术占手术总量的2/3左右，腔镜手术仅占手术总量的1/3左右；2016年急诊量为10000多人次，热带病患者每年门诊量10万余次，出院患者20000多，平均住院日5天，；人医院现有设备较陈旧，院区分散，与韩国、越南、中国、美国、法国、澳大利亚等多个国家开展了医务人员培训领域的项目合作，希望通过合作提升医院的医疗服务整体水平。
3.中老合作肝肾病专科医院进展情况：中老合作肝肾病专科医院，是2014年7月13日《**市卫生局与老挝卫生部合作谅解备忘录》确定的合作项目，也是中老双方合作的首个医院建设项目。目前缅方已初步完成该项目完成规划设计，将落地于玛洪索医院综合楼内，预计2020年建成并投入使用。
缅甸：
地处热带，气候炎热潮湿，为热带病多发地区，由于经济落后，医疗卫生条件条件较差，肝炎、肠道疾病较普遍。医院分公立医院与私立医院，公立医院就医价格较便宜，但药物缺乏；私立医院条件较好，就诊费用及药物费用较高；缅甸实行低水平的公费医疗制度即到公立医院看病实施全免费，没有实行医疗保险制度。因为公立医院缺医少药，有钱人均到私立医院看病。
至2015年底，国土面积676578平方公里，人口53897000万，人均收入1308美元，人均期望寿命68岁，孕产妇死亡率178/10万、新生儿死亡率26.4‰、婴儿死亡率39.5‰、5岁以下儿童死亡率50‰；目前，全缅甸共有公立医院1068所，农村医院1696所，村级卫生所8700所，其中，农村医院仅能覆盖全缅甸12%的农村地区，而仅有13%的农村地区设有村级卫生所，全国医疗卫生设施的覆盖率令人堪忧。
至2012年底，每万人拥有医师、口腔医师、护士及助产士分别为6.1人、1人和8人，每万人拥有医院床位数6张，人均卫生费用14美元。
二、我市医疗卫生基本情况
有各类医疗机构4400个，卫生技术人员6.4万人，其中，医院282个、社区卫生服务中心347个、乡镇卫生院110个、村卫生室1283个。有病床5.5万张，每千常住人口有病床8.27张、卫生技术人员9.67人、执业医师3.61人、护士4.21人。2016年，总诊疗量4670万人次，比2015年同期增长4.47%；出院人数157万人次，比2015年同期增长5.59%。
市属医院有11个在全省处于先进地位优势专科即：儿童医院的儿科，延安医院的心脏外科、眼科，市一院的器官移植、呼吸科，市中医院的肛肠科，市二院的老年病科，市三院的传染科，市四院的脊柱外科，市妇幼保健院的产科，省精神病院的精神科，还有1个院士专家工作站，3个博士后工作站。
三、工作建议
为积极响应国家“一带一路”战略，并主动服务和融入国家“一带一路”建设,扎实推进与我省周边国家医疗卫生合作，促进我市大健康产业发展，结合我市医疗卫生实际，提出以下工作建议：
加强沟通，推进中老合作肝肾病专科医院建设
中老合作肝肾病专科医院项目，是2014年7月13日《**市卫生局与老挝卫生部合作谅解备忘录》确定的合作项目，也是中老双方合作的首个医院建设项目。此项目有利于增进中老睦邻友好，推动云南省提前布局、参与实施“一带一路”战略，发挥云南省面向南亚、东南亚地区的“桥头堡”辐射功能，更好地服务驻老挝中资机构，为中国企业“走出去”提供医疗服务保障。项目实施后，对扩大**市医疗卫生机构在东南亚地区的影响力，增进老挝医疗机构与**市第一人民医院的技术交流与合作具有积极影响，将帮助老挝医疗机构快速提升肝病治疗水平，造福老挝民众。因此，双方
在前期对接工作的基础上，应建立定期协商机制，共同推动这一项目实施，并争取按期按质完成项目建设和投入使用。
探索建立合作机制
一是加强与周边国家卫生领域高层互访，签署卫生合作协议。逐步形成“一带一路”建设框架下集政府间政策合作、医疗机构间技术交流和健康产业深度融合为一体的立体式合作体系。二是开展传染病防控。逐步建立与周边国家的常见和突发急性传染病信息沟通机制，强化传染病跨境联防联控机制。建立重大传染病疫情通报制度和卫生应急处置协调机制，提高传染病防控快速响应能力。加强传染病防治技术交流合作。三是开展能力建设与人才培养。加强与周边国家卫生领域专业人才培养合作，建立高层次医疗卫生人才培养基地，并开展多种形式、长短期结合的进修和培训项目，以帮助相关国家提高医疗技术、服务水平及公共卫生管理和疾病防控能
力。四是开展卫生应急和紧急医疗援助。积极推进与周边国家在卫生应急领域的交流合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力，开展联合卫生应急演练。建立短期医疗援助和应急医疗救助处置协调机制，根据有关国家的实际需求，派遣短期医疗和卫生防疫队伍，提供紧急医疗援助，并提供力所能及的防护和救治物资。
实施中医药“走出去”战略
巩固并拓展与周边国家在传统医药领域的合作，积极推动中医药“走出去”。根据周边传统医药及民族医药特点，开展有针对性的中医药医疗、教育、科研及产业等领域合作。通过政府引导与市场运作相结合的模式，积极扶植和鼓励我市中医药企业“走出去”，拓展国外中药市场。
发展大健康产业
6.广西蚕业考察报告 篇六
1 广西蚕业基本情况
2000年广西桑园面积20000hm2, 蚕茧产量2.9万t, 列全国第7位。2011年全区109个县 (市、区) 中, 有73个县 (市、区) 共88万农户种桑养蚕, 桑园面积16.8万hm2;全区29个蚕种场, 生产蚕种437万张;蚕茧产量29.6万t, 鲜茧收购均价34.78元/kg。农业板块综合产值100亿元以上。从2005年至2011年连续7年蚕茧产量居全国第1位。2011年全区有缫丝企业81家, 缫丝规模29.3万绪, 绸机600台, 消化本地蚕茧量由原来的10%提升到70%以上;生丝等级4A以上, 部分5A、6A;生丝产量1.76万t, 批绸549万m, 丝棉被40万床。工业板块综合产值约90亿元。
广西发展蚕桑产业具有一定的自然优势。广西地处热带、亚热带湿润季风气候区, 高温多雨。年平均气温16.5～23.1℃, ≥10℃积温5000～8300℃, 是全国积温最高的省区之一。年降水量为1080～2760mm, 大部分地区在1300～2000mm。年日照时数1169～2219h, 较湘、黔、川等省偏多, 比云南大部地区偏少。广西光、热、水资源丰富, 且雨热同季, 为因地制宜发展蚕桑生产提供了有利的气候条件。
土地资源优势。根据2011年广西统计年鉴, 2010年末广西人口5159万, 农作物总播种面积5897万hm2, 人均面积为1141m2/人。根据2011年四川统计年鉴, 2010年末四川人口8042万, 实有耕地面积401.1万hm2, 人均面积500m2/人。广西土地资源较四川丰富, 人均耕地面积多近667m2。
比较效益优势。广西蚕桑生产在当地和全国具有明显的比较效益优势。蚕桑、甘蔗和木薯是广西主要经济作物, 近年其产量均在全国排位第一。根据黄贤帅资料, 2006年广西每667m2桑养蚕、甘蔗和木薯的投入成本与收益比较见表1。
全年蚕桑、甘蔗和木薯种植收益分别为4080元、1180～1475元和875～1050元, 其中纯收益分别为2083元、264～559元和445～620元, 种桑养蚕收益最大, 分别是种植甘蔗和木薯的3.72倍和3.36倍以上, 说明每667m2土地种桑养蚕比较效益最高。根据曾森等资料, 广西2011年上半年具有代表性的主产区9市县养蚕成本和效益分析见表2。
按照广西主产区平均年667m2桑养蚕4.5张计, 667m2桑养蚕产值7200元。扣除成本940元/667m2 (不含人工成本) , 667m2桑毛利润6260元;扣除成本5058元/667m2 (含人工成本) , 667m2桑净利润2142元。
根据2011版《全国农产品成本收益资料汇编》, 2010年全国主要省区桑蚕茧成本收益调查见表3。
综合表2、表3数据, 广西667m2桑养蚕比较效益全国最高。
2 广西蚕业基本做法
2.1 管理方面
一是建立了蚕业管理体系。桑、蚕、种的行政管理由农业行政主管部门负责。其中:蚕种生产许可证, 跨市和跨县级蚕种经营许可证, 蚕种生产、经营许可证变更等, 由区农业厅核发;经营范围不跨县 (市、区) 的县级蚕种经营许可证, 由经营者所在地县级农业行政主管部门核发, 报自治区农业行政主管部门备案。销售区外母种、原原种、原种, 报自治区农业行政主管部门备案;共育商品小蚕, 报所在地县级农业行政主管部门备案。茧、丝、绸的行政管理由经信委负责。其中:鲜茧收购资格认定、缫丝绢纺企业生产经营资格认定, 由区经信委负责认定。二是建立了政府主导的蚕桑技术推广体系。在政府主导下, 广西形成了区、市、县、乡、村五级联动的栽桑养蚕技术指导推广网络, 建立完善了蚕桑管理及产前、产中、产后配套技术服务推广体系。三是建立以小蚕商品化为中心的社会化技术服务体系。政府统一建立小蚕共育基地, 聘请懂技术、会经营的蚕桑技术人员, 实施租赁经营, 开展商品化小蚕共育, 自主经营, 自负盈亏, 小蚕价格随市场蚕农需求而调整。小蚕共育场指导大蚕农户饲育, 培训栽桑养蚕技术, 提高大蚕户养蚕单产, 增强对共育蚕的认可和信任, 提高小蚕共育场的信誉, 提高小蚕共育经营效益。目前, 全区小蚕共育面、方格蔟推广面均60%达以上。四是建立了完善的市场化供应、收购服务体系。通过市场对资源的配置, 通过法律法规政策等规范引导, 逐步建立并完善了蚕茧收购、蚕需物资供应、茧丝交易等市场化服务体系。同一区域允许多家蚕茧收购企业存在。具备蚕茧收购经营条件的, 经申请同意后均可参加蚕茧收购经营服务, 收购主体间的市场竞争, 防止了区域性蚕茧收购垄断。蚕需物资供应市场化服务网点较完善。取得兽药、农资经营许可证企业或个人即可经营蚕药及蚕需物资, 并为蚕农提供产前、产中服务。茧丝交易市场。广西大宗茧丝交易市场建在南宁, 开展干茧、生丝现货、期货交易, 每5t为一个交易标的, 合同交易周期1周。2011年干茧交易1.5万t, 生丝1500t。茧丝交易市场的建立, 为蚕茧的商品化提供了平台。
2.2 技术方面
一是推广桑树良种良法。现主推桑品种有“桂桑优12”、“桂桑优62”、“桑特优2号”等, 不需嫁接, 667m2产桑叶4000kg, 667m2桑产茧量250kg。通过育苗、密植移栽或种子直播、一步成园技术, 实现当年育苗、栽桑、投产。桑园盛投产期通常可持续约5a。桑树育苗中667m2播种量0.75～1.00kg。育苗后移植, 667m2栽5000～6000株, 行距0.6～0.8m, 株距0.13～0.20m;深耕翻松土地, 施入基肥;按规格植入桑苗, 踩实、淋足定根水, 剪留苗高10～20cm, 加强管理, 不久即可产叶养蚕。或可按照栽植规格, 用杂交桑种子直接播种, 一步成园。
桑园管理。桑园每年剪伐两次:冬至前后冬伐, 冬伐留长枝 (即留下半年生枝条高30～60 cm) ;6月下旬至7月下旬夏伐, 即离地面20cm处剪伐。大蚕用成熟叶。桑园冬施有机肥, 及时追肥, 除草、排涝抗旱、防治病虫害。
二是推广养蚕良种良法。广西充分利用光热土地资源, 养蚕布局与桑品种选择、桑树栽培紧密联系, 最大限度地提高亩桑养蚕量和均衡用工, 确保亩桑效益。每年3月初春蚕第1批出库催青共育, 其后每间隔约20d出库共育1批, 至7月下旬约150d, 可养蚕6～8批;其后桑树夏伐, 秋蚕从8月中下旬至11月约100d, 养蚕6批。全年养蚕12～14批。春蚕第1～2批, 秋蚕最后1～2批, 因气温不高, 选用多丝量蚕品种“桂蚕一号”;其余养蚕批次, 选用抗高温多湿蚕品种“两广二号”。亦有全年使用“两广二号”。共育规模150～200张/户, 通常共育至4龄起蚕发蚕。大蚕饲养户从共育室领回4龄起蚕, 多采用地面育及方格蔟自动上蔟技术。家有桑园0.33hm2的大蚕户, 春蚕每批养2张, 秋蚕每批养1.5张, 可基本不请人, 一年养蚕21～25张, 养蚕茧款收入约3～4万元, 667m2桑产值约6000～8000元。收购企业根据生丝现价确定鲜茧收购价格。随行就市的价格在目前鲜茧供不应求的情况下, 农户养蚕收益高。较大型茧站多采用“川西牌”、“创艺牌”自动循环热风烘茧机, 多收购毛脚茧, 但通常需扣2%～5%的水分。干茧质量一般可达到:毛折303、茧丝长700～900m、解舒率50%～60%、清洁96.5分、洁净92分、万米吊糙4次以下。
3 广西蚕业发展的思考和启示
3.1 效益优势, 调动了农民栽桑养蚕的积极性
在全国桑园面积锐减、蚕茧产量大幅下滑的情况下, 广西蚕业能逆势而上的主要原因, 就是栽桑养蚕的比较效益得到了充分体现。一是667m2桑比较效益高。现行栽桑养蚕方式, 极大地提高了667m2桑养蚕数量和产茧效益。二是规模效益高。广西人均耕地较多, 在以户为主体及其现有劳动力条件下, 实现了户均养蚕规模、户均养蚕效益的最大化。三是用工效益高。多批次滚动养蚕, 一年四季均衡用工, 避免了季节性、突击性用工, 确保了从事栽桑养蚕人员数量和素质。
3.2 市场开放, 保证了农民栽桑养蚕的收益
广西蚕鲜茧收购价格高于国内其他蚕区, 其市场化运作发挥了主要作用。具有资质、从事鲜茧收购企业均可在同一区域收购蚕茧。其与蚕农的关系就是市场中的买卖关系。蚕茧收购企业鲜茧收购价格紧跟生丝现价, 上季收茧价格若偏高, 下一季则偏低收购, 因年收茧12～14批, 茧价调整周期短, 在目前丝价情况下, 茧价普遍较四川高。企业在鲜茧收购环节通常微利, 但不会亏损, 其效益主要在干茧加工及缫丝环节体现。
由于广西鲜茧收购资格准入门槛低, 市场化程度高, 收购主体间形成了一种公平的市场竞争, 防止了区域性蚕茧收购的垄断, 鲜茧收购价格随行就市, 极大的保护了蚕农的售茧利益, 提高了蚕农经济效益和市场经济意识, 增强了蚕农抵御市场风险的能力, 稳定了蚕桑产业的发展。
3.3 技术引领, 体现了科技对栽桑养蚕的贡献
广西因地制宜, 以市场为导向, 通过技术创新, 总结推广了杂交桑种育苗、合理密植、一步成园等栽桑技术, 及抗高温多湿蚕品种选育推广、多批次养蚕、商品小蚕共育、大蚕地面省力化饲养、方格蔟自动上蔟等养蚕技术, 促进了养蚕稳产高产, 品种抗性及茧质解舒率优势等得到充分体现。
3.4 服务到位, 确保了农民栽桑养蚕的需要
广西蚕需物资供应市场化服务网点较为健全, 配套服务逐步完善。同时, 省、市、县、乡、村5级农业技术推广部门等政府部门设立的技术服务网点健全, 确保了农民栽桑养蚕物资技术的需要。
3.5 政策引导, 促进了广西蚕业持续发展
通过市场对资源的配置作用, 广西蚕业得到了迅猛发展。在其过程中, 政府先后出台了一系列的政策, 引导广西蚕业规范、科学发展。一是规范蚕种生产经营、商品小蚕共育等行为。二是降低鲜茧收购资格准入门槛低, 允许多家企业在同一区域收购蚕茧;三是对蚕种场改造、基层蚕桑技术服务站建设等提供补贴, 支持桑蚕品种选育、栽桑养蚕技术及机具的研发和推广。
4 借鉴意义
如何因地制宜、学习借鉴广西蚕业先进经验, 如何正确认识、准确定位、科学发展四川蚕业, 值得我们思考和探索。
4.1 四川重点蚕区气候及产业特点
4.1.1 攀西蚕桑产业带。
气候特点:地处川西南山地雅砻江、金沙江流域海拔1000～1400m的河谷地带, 属局地河谷南亚热带。日温≥10℃日数在280d以上, 积温6000～7400℃, 年日照2200～2700h;年降水750～1100mm, 90%集中在5-10月;四季不明显, 干湿季分明, 冬干夏雨, 干、水、热矛盾突出, 形成独特的干热河谷气候。
产业特点:全国优质蚕茧生产基地, 蚕茧质优价高。
4.1.2 川南、川中北 (偏南部分) 蚕桑产业带。
气候特点:属中亚热带。日温≥10℃日数在250d以上, 积温5000～6000℃, 日温≥10℃的时段较长, 年日照1000～1600h;年降水量1000～1400mm, 春、夏、伏旱频率均较大, 秋多绵雨。
产业特点:全省优质蚕茧生产基地。
4.1.3 川中北 (偏北部分) 蚕桑产业带。
气候特点:属山地北亚热带。日温≥10℃日数不少于220d, 积温4000～5000℃, 日温≥20℃时段结束较早, 年日照1000～1400h;年降水量1000～1200mm之间, 多春、夏、伏旱, 秋多绵雨。
产业特点:全省优质蚕茧生产基地。在养蚕水平高、收购市场规范的部分蚕区, 是全国优质蚕茧产区。
4.2 四川蚕业借鉴意义
4.2.1 立足质量, 提高优茧效益。
四川现有攀西、川南、川中北三大优势蚕桑产业带, 其中攀西蚕区、川南及川中北部分蚕区, 因气候干燥适宜, 是优质蚕茧生产基地。
与广西相比, 四川蚕茧具有较大的质量优势, 每年广西从四川购进蚕茧缫丝做织绸的经线。因此, 做强四川优质蚕茧生产基地, 做大优质蚕茧产量, 充分发挥优质蚕茧的优价效益和品牌效益, 是四川蚕业发展的基石。
4.2.2 因地制宜, 提高667m2桑效益。
借鉴广西经验, 因地制宜, 利用科研院所及国家蚕桑技术体系综合试验站, 通过产学研相结合, 在我省川南或攀西部分蚕区光热水资源相对充足的地区, 研究探索桑品种选择、桑树栽培方式改革;研究探索养蚕布局改革, 实施多批次养蚕;研究探索蚕品种选择, 推广抗高温多湿蚕品种;推广蚕桑资源综合开发利用。提高667m2桑养蚕产茧量, 提高667m2桑综合效益。
4.2.3 适度竞争, 提高规模效益。
借鉴广西经验, 适度降低我省鲜茧资格准入门槛, 通过分类指导, 在龙头企业带动能力较弱的地区, 允许同一区域内多个收购主体, 收购环节让利蚕农, 调动蚕农养蚕积极性, 促进栽桑养蚕数量规模扩大, 提高规模效益, 稳定产业发展。
4.2.4 政策扶持, 促进持续发展。
7.赴江西革命老区考察报告 篇七
一、江西老区扶贫开发的主要模式
江西省的老区工作开展比较早，针对老区的实际情况，在国家大的扶贫方针政策指导下，江西省的老区扶贫工作开展了卓有成效的工作，并取得了令人瞩目的成绩。在老区扶贫方面，江西省采取的以下几种模式给我们留下了比较深的印象：
1鄱阳湖地区移民建镇
移民建镇是1998年长江洪水以后出现的一个新名词。由于解放以后长江上游地区的滥砍滥伐，中下游地区的盲目围垦，使生态循环遭受严重破坏。对大自然的索取并没有解决湖区群众贫困的世代承袭问题，反而造成当地农民无限制地向鄱阳湖索取资源，导致鄱阳湖地区的贫困状况一直没变，人均GDP只有全省平均水平的50％左右。在1998年灾后重建的过程中，中央安排江西省14期共移民22.1万户，90.28万人，中央补助资金36.7亿元，移民户数和补助资金约占四省总数的35.5％。到2003年底，共新(扩)建集镇126个，中心村363个，基层村2097个，累计完成投资72.24亿元，其中完成基础设施投资13.07亿元，完成建房投资59.17亿元。通过移民建镇，在沿长江鄱阳湖地区的广大农村实现了三个历史性的新跨越：一是农村基础设施的新跨越。过去的沿长江鄱阳湖地区的广大农村缺水少电，道路泥泞且不平，出门是“晴天一身灰，雨天一身泥”，通过移民建镇，各级政府投入7亿多元用于基础设施建设，主要用于水、电、路，配套建设了学校、医院、敬老院、邮政、电信、绿化、环境卫生等设施。二是人居环境的新跨越。过去由于大规模围湖造田，鄱阳湖周边地区生态环境遭到严重破坏，行蓄洪面积缩小，湖区湿地锐减，血吸虫病盛行，十年九灾，广大群众淹苦了、淹穷了、淹惨了、淹怕了，有相当多的农民生活在贫困线以下。通过移民建镇，居住条件实现了历史性的跨越，并远离了水患，血吸虫病的感染得到了有效的控制，生态环境发生了巨大变化。三是移民生计的新跨越。移民建镇伊始，江西省委省政府就提出了“恢复与发展结合，当前与长远结合，治穷与致富结合，治标与治本结合”的方针，并制定了“一年安置，二年恢复，三年发展”的总体目标，从而实现移民真正移得出、稳得住、能发展、不返迁。
2深山区搬迁式扶贫
江西省目前有90余万贫困人口，其中有25万人生活在库区、深山区和地质灾害频发区，其特点是自然条件恶劣，基础设施严重滞后，群众行路难、上学难、就医难等问题十分突出。大部分贫困山区缺水严重，自然村落不通机动车，不通广播，无电视信号，没有动力电，照明电时有时无，村里没有卫生室，群众看病要走数十里山路，孩子上学也要走很远的路，且路上也不安全。由于山高坡陡，严重缺水，耕地少、土壤贫瘠，粮食靠天收，缺乏人类赖以生存的最基本条件。大部分劳力远走他乡，留下的多为老弱病残，温饱问题根本无法解决。长期的扶贫实践证明，就地解决他们的脱贫问题，难度大、成本高、操作难、效果差。在调查研究的基础上，省委省政府作出了深山区搬迁式扶贫的决策，并于2003年开始在九江市修水县、吉安市万安、遂川三县进行试点，2004年起在全省铺开，用5年时间把这部分困难群众搬出来，从根本上解决他们的温饱问题。
江西省移民扶贫试点工作的原则是：政府引导、群众自愿、以县为主、省市支持。移民搬迁的原则是整体搬迁，有土安置为主，无土安置为辅。搬迁的目标是“搬得出、稳得住、逐步富”。操作办法是先易后难，先搬迁边远偏散地区群众。为了使移民户搬出后有生计，规定有土安置的，要保证人均5分田，无土安置的要实现每户1人务工或经商。国务院扶贫办认为江西的移民扶贫工作做到了四个到位：认识到位，领导到位，组织到位，措施到位。实施移民扶贫是“立党为公、执政为民”，忠实实践“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大精神的具体体现，是扶贫工作的一种创新与突破。江西还要在认真总结经验、切实摸清底数的基础上，对尚未解决温饱的贫困人口，进一步采取更有针对性的扶贫措施，切实做到扶贫到村到户。
3山江湖工程
山江湖是鄱阳湖和流入该湖的赣、抚、信、饶、修5大河流及其流域的简称。这是一个完整、独特的水系，山江湖区域面积为16.2万平方公里，相当于全省国土面积的97％。由于历史上出现毁林种粮、盲目围垦和酷渔滥捕等短期行为，造成生态环境恶化。水土流失造成鄱阳湖湖体萎缩，湖泊功能下降，湖区洪涝灾害严重，进而导致湖区群众贫困。1983年开始，开展了鄱阳湖和赣江流域综合科学考察，发现治理鄱阳湖的关键在于解决泥沙淤泥问题，要解决泥沙淤积只有从山区和源头抓起。由此得出“治湖必须治江，治江必须治山”的科学共识。在流域资源环境综合科学考察与宏观战略研究成果基础上，借鉴国内外有关流域综合开发治理的规划与实施经验，制定了《规划纲要》，它按照可持续发展的原则，以生态经济理论为指导，根据山江湖的区域特点和发展现状，遵循“治湖必须治江，治江必须治山、治山必须治穷”的战略构想和“立足生态、着眼经济、系统开发、综合治理”的方针加以制定，并在省人大立法。具有法规效力的《规划纲要》，指导、协调各部门、各地区和广大农民在山江湖区域开展开发和治理工作。山江湖工程积极贯彻“以开放促开发”的方针，建立和加强了与20多个国家和国际组织的交流合作关系。先后实施了UNDP一、二期无偿资金6360.20万元，贷款42.50万元。此外，引进先进的理论、方法和技术(如参与式农村发展途径、开发式小额信贷扶贫方法、探索湖区替代产业途径等)，为江西社会可持续发展作出了贡献。
4“参与式扶贫”
“参与式扶贫”是江西省革命老区实施扶贫开发工作中所采用的一种国际上比较先进的扶贫方法。所谓“参与式扶贫”，是指通过政府投入一定数量的扶贫资金，以贫困村为平台，为贫困农户创造表达意愿的机会，赋予贫困农户知情权和监督权，并激发他们的参与意愿，发动贫困群众参与扶贫项目的决策、实施和监督过程，从而提高贫困农户自主脱贫、自我发展的能力，从根本上解决贫困问题。实施“参与式”扶贫的出发点是，建立一种公众参与扶贫行政过程的机制，使公众能介入扶贫项目的决策、实施、监督过程，提高扶贫行为的可持续性，使扶贫行为的目标瞄向更为准确，贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高，扶贫资金的中间渗漏更少。从2002年开始，江西省扶贫部门在全省范围内确定了1200个扶贫开发工作重点村，以村级扶贫规划为平台，采用“参与式”的扶贫方法。为实施好“参与式”扶贫工作，对全省
扶贫系统的工作人员和业务骨干以及1200个重点村的扶贫骨干进行了培训，重点学习“参与式”扶贫开发规划制订的要求，重要工具、实施步骤、重点环节。在规划小组的组织和召集下，对村级基本情况进行“参与式农村调查”。掌握当地的自然地理状况、经济发展程度、人口和资源情况、社会状况和教育、卫生等方面的情况，为规划的制订提供依据。召开村民大会或村民代表大会，广泛征求群众意见，结合全乡、全县产业发展总体规划和布局，提出有较完善的服务体系、市场前景好、适合自身发展并能最大限度的覆盖贫困户和低收入户的产业，形成村级规划的发展思路。将扶贫项目及其支持体系进行整合，形成项目规划，制订阶段性实施计划，确定阶段性目标。村级扶贫规划制订后，必须由村民大会或村民代表大会审议通过，并报上级扶贫部门批准后付诸实施。规划经批准后，重点村的整个扶贫工作以村级扶贫规划为平台，整合资源、整村推进。“参与式”扶贫取得的主要成效：首先，政府扶贫部门工作方式的转变，使扶贫工作的透明度进一步增强。其次，增强了贫困群众改变家乡面貌和脱贫致富的责任感与义务感。第三，贫困地区群众和村级组织议事、决策、干事的能力明显增强，逐步形成了脱贫致富的长效机制。第四，扶贫政策的目标瞄向更为准确。通过对农户进行分类，从中确定了社会保障户，贫困户，有利于采取区别情况、分类指导的办法，解决他们的脱贫致富问题。第五，贫困地区发展思路更切实可行。通过综合分析贫困的现状，经村民和贫困户的充分讨论，明确了要重点发展的项目和存在的困难，选择了一批符合本地实际的扶贫项目，并逐个进行了可行性论证，做到长计划、短安排，保证了扶贫开发工作的连续性。
5以工代赈扶贫
以工代赈是江西省政府针对需要救济的特殊困难群体(一般为低收入者，如贫困人口或受灾人口)，通过组织其参加工程建设，取得劳务报酬(物资或资金)的一种特殊的赈济方式。以工代赈管理始终坚持条块结合、以块为主、分级负责的原则，按照基本建设程度实行项目管理。国家将以工代赈计划指标和建设任务下达到省区，以省区为主实行以工代赈管理。江西省老区面积广，山丘面积大，重点贫困地区基本分布在东西南北四边，由于地理、自然和社会等不同因素的影响，致贫原因千差万别，依据贫困县的不同特点划分为四大片区即赣南、井冈山、鄱阳湖、赣西北片区，针对各片区的实际情况和特点，制定综合治理与开发的片区规划和年度项目建设计划，紧紧把握扶持目标和重点，确保项目和资金安排向人口集中连片且贫困程度深的乡村倾斜。坚持因地制宜，从实际出发，按轻重缓急的原则，分年安排项目资金，充分发挥效益。江西省以工代赈工作按照“直接面向农村贫困人口，突出建设重点，实行综合配套治理，切实提高扶贫效益”的原则，帮助集中连片贫困地区建设了一大批生产生活设施等工程，取得了明显的扶贫效益、经济效益和生态效益。
6定点扶贫模式
所谓定点扶贫，就是党政机关、企事业单位和各级领导干部定点联系到乡，工作重点在村，扶贫措施落实到村。中央国家机关在江西省有5个定点扶贫单位，确定江西省贫困县18个。2000年后，中央国家机关行政、企事业单位在江西省定点扶贫单位增加到8个，确定贫困县增加到21个。从省内来说，“八七”扶贫攻坚期间江西省确定的贫困乡为492个，现在增加到563个，重点乡覆盖到全省82个县。
“八七”扶贫攻坚期间，全省各级有2000多个党政机关和企事业单位参加了定点扶贫工作，定点扶持了493个贫困乡、2171个贫困村。新时期的定点扶贫工作有新的进展，2002年，全省各级定点单位共派出干部64200人次赴点开展工作，使受扶地区的基础设施得到了较大的改善，群众生活水平不同程度得到了提高，各类扶贫资源得到了有效整合。
7小额贷款扶贫
在“八七”扶贫攻坚期间，国家下达江西省扶贫贷款净增计划20.7亿元，实际投放20.2亿元，重点支持贫困地区经济发展和农业结构的调整，共扶持贫困地区经济实体5955个。发放扶贫到户贷款13.74亿元，直接投放到贫困户37.7万户，解决了贫困户的生产资金需要，因地制宜的种植或养殖项目加快了贫困户的脱贫步伐，有力地促进了农业产业结构的调整。
“八七”扶贫攻坚阶段结束以后，从2001年起，江西金融机构开始探索多种扶贫贷款到户的模式：一是因地制宜直接支持农户发展种养业，实现扶贫直接到户。集中力量支持其发展有特色、有市场的种养业项目，以增加收入为中心，以科技进步为支撑，着力优化种养品种、提高质量、增加效益。二是支持农户介入优势主导产业，实现产业带动农户脱贫致富。通过促进农村产业结构的战略调整，大力发展特色农业、生态农业和无公害农业，逐步形成具有当地特色的优势产品，使农村贫困户受益。三是支持农户连靠重点龙头企业，实现项目辐射到户。在大力推进重点贫困地区农业产业化建设的同时，鼓励支持农村龙头企业的发展，积极推行“公司+农户”、“工厂+基地”的新机制，发挥其对贫困地区农户发展种养业的龙头带动作用。四是积极支持贫困农户进入市场，采取订单农业等措施，扶持贫困地区农民经纪人、农村合作组织发展。通过大力支持非公有制经济到贫困地区开发建设，使之成为农民进入市场的中介桥梁。五是支持农户开展劳务输出，通过精心组织农民进城务工，为贫困户增加收入开辟新的途径。
8井冈山老区科技扶贫
科技扶贫是把科学理念、科学知识、科学方法和科学技术送进广大老区贫困山乡，送到千家万户，引导农民依靠科技摆脱贫困、走向富裕的实践。科技部领导多次亲临井冈山区检查、部署工作。至“九五”期末，科技部先后为井冈山区科技扶贫设立项目82项，投入资金4300多万元。十多年来的科技扶贫实践，使井冈山区的经济、社会各个方面发生了较大的变化，贫困人口大幅度减少，人民群众的基本生活与生产条件得到了明显改善。一是促进了井冈山区经济的快速健康发展。二是壮大了一批支柱产业，培育了新的经济增长点。通过科技扶贫，择优选择了能充分利用当地优势资源的蚕桑、笋竹、水禽、果茶四个主导产业作为区域支柱产业进行培育，从良种推广、建立丰产样板，到产品深加工，进行系列技术的组装配套与开发，使之逐步成长为当地的支柱产业。三是建立了“井冈山科技扶贫计算机信息系统”，并与中国科技信息所中心网联网。山区各县的相应机构也配备了电脑和打印机等终端设备，大大改善了科技服务条件。四是培训了一批科技管理和乡土技术人才。五是加强了与外界的联系和科技文化的交流，促进井冈山区的对外开放。
二、赴江西革命老区扶贫考察的的启示
对江西省革命老区进行的实地考察，虽然时间比较短暂，不能深入系统地学习江西省老区扶贫工作方面的理论方法，但是，江西省针对革命老区所采取的扶贫策略，取得的一
系列成功经验，对于内蒙古搞好革命老区建设还是非常值得学习借鉴的。结合内蒙古革命老区的实际情况，因地制宜的开展老区扶贫工作，我们认为应该着力抓好以下几个方面工作：
1要进一步提高对新时期扶贫开发工作的认识，正确处理好全区与老区的关系
虽然，我区的扶贫开发工作取得了举世瞩目的历史成就，全区贫困人口大幅减少，贫困农牧民的生活水平有了很大提高，生存条件有明显的改善。但是，我们必须清醒地看到，扶贫开发仅仅是取得了阶段性胜利，今后面临的任务仍然非常艰巨。就我区老区农村牧区而言，还有相当一部分贫困人口没有解决温饱，因为他们大多分布在自然条件相对更差的山区、浅山丘陵地区、黄土沟壑区、荒漠区等地区，与全区总体贫困水平相比较，脱贫的难度更大；已经解决温饱的贫困人口，巩固温饱的任务也很重，一遇到天灾人祸，极易返贫；农牧产品卖难，农牧民增产不增收的问题在贫困地区更为突出；虽然这些都是局部问题，但却与全局紧密相联。少数地区领导对扶贫开发工作的重要性、长期性、艰巨性认识不到位，对扶贫开发工作抓得时紧时松，等等。这些都有待于我们在今后的扶贫开发工作中认真解决。
老区经济发展，直接关系到农村牧区的稳定。就当前来说，老区农村牧区能否稳定主要取决于党的家庭承包经营、减轻农牧民负担、扶贫开发的政策能否真正落到实处。家庭承包经营解决的是农牧民能否掌握基本的生产资料问题，减轻农牧民负担解决的是以农牧民轻徭薄赋的问题，而扶贫开发则是解决农村牧区中弱势群体生存能力、生计能力低下的问题。这三项政策是互相联系的，都关系到农牧民的生存、生计问题，无论哪一项没有落实，老区农村牧区都难得稳定。老区农村牧区稳定不了，就谈不上农村牧区的发展和农牧民的富裕。扶贫开发，也直接关系到我区老区经济总体水平的提高。全区的崛起，必须也要有这些老区贫困地区的崛起，否则，必然拖全区的后腿。由于各方面的原因，造成了这些地区历史上较之于其他地区的相对贫困，但由于这些地区的自然资源丰富，一旦开发对路，较之于其他地区的崛起也更有潜力。为了实现全区的崛起，必须着力促成这些地区的崛起。
老区扶贫开发，还直接关系到党和群众的关系问题。我们党是代表广大人民群众的根本利益的，是全心全意为人民群众服务的。尚未解决温饱的、尚在温饱线上徘徊的群众是最需要我们去帮助和关心的，是最需要我们去为之服务的。
2坚持开发式扶贫思路，不断增强老区自我发展能力
对老区扶贫，最重要的就是要不断增强老区贫困地区自我发展的能力，使老区农村牧区贫困人口增强“造血”功能，这是开发式扶贫的真谛所在。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决老区贫困地区的问题，最根本的要靠发展。坚持开发式扶贫的方针，目的是为了解放和发展生产力。要努力改善老区贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件，提高群众的科技文化素质，要从大力发展老区贫困地区基础设施转移到直接扶持农村牧区贫困人口生产和提高收入以及帮助目标人群摆脱困境上来，从改善自然条件更多地转移到提高人力资源的质量上来，使老区贫困地区能充分利用当地自然资源和劳动力资源，发挥比较优势，促进生产的发展，促进群众生活的改善，并逐步增强自我积累和自我发展的能力。
千方百计增加群众收入特别是增加老区贫困户收入，提高群众生活水平，是老区扶贫开发的主要任务。要按照自治区党委、政府提出的开发式扶贫方针，开拓增加群众收入的渠道。一是下大力气在老区贫困地区推进农牧业和农村牧区经济结构调整。要充分利用老区贫困地区的自然资源优势，发展特色农牧业和多种经营。我区革命老区具有得天独厚的历史文化资源。一方面，老区群众近靠山水林区，旅游资源丰富，天然林、次生林、混交林名贵树种很多，人文景观、自然景观摇相互应：纯天然野生动植物如：山兔、野鸡、山野菜、棒子，蘑菇、藏菜、山杏核、中草药等品种繁多且存有量丰厚。另一方面，革命老区又存在大量的革命早期历史遗址、人文事迹，通过开展革命文物的募集、整理和研究，维护、修缮革命遗址，开展红色旅游，投入一部分资金，用于加强旅游景区的基础设施和旅游服务的配套设施建设，通过资金引导，支持和鼓励革命老区发展乡村旅游、生态休闲旅游，引导群众发展“农家乐、牧户游”，实现红色旅游与绿色旅游的有机互动，着力打造老区旅游品牌，从而带动相关产业向前发展。要充分利用国家给予的优惠政策，认真抓好退耕还林还草，增加老区贫困户收入。要以旗县、乡苏木为主，因地制宜，努力培育1—2个单一品种超粮食产值的扶贫支柱产业。二是要结合村嘎查、乡镇苏木建设，有计划地进行异地安置扶贫，将生产、生活条件非常恶劣的贫困群众迁移到生产、生活条件相对较好的地方，帮助他们开辟新的就业门路，提高群众收入。三是要组织好劳务输出，加快老区贫困地区劳动力转移。劳务输出既可增加农民收入，又能开阔眼界，转变观念，提高素质。要把组织劳务输出，加快劳动力转移作为扶贫开发的一项重要工作来抓。要大力抓好贫困劳力岗位职业技能培训，优先组织他们到发达地区务工。要切实减轻贫困户的负担，为老区贫困户创造休养生息、发展生产的条件。
3要进一步加大扶贫资金的投入，处理好扶贫资金投入与产出的关系
建议自治区政府，一是将革命老区建设资金列入财政预算管理，对每个革命老区旗县每年安排不少于200万元的专项投入。在进行国民收入分配结构调整的过程中，重点向革命老区予以倾斜。二是从2010年起，设立用于革命老区发展的专项建设基金，专户管理，定向使用。三是参照国家今年拿出了近2亿元的彩票收入资金，用于江西、陕西等四个省革命老区经济社会事业发展的做法。建议自治区也从彩票收入中安排一块资金，专门用于扶持老区旗县发展农牧业基础设施建设，调整农牧业产业结构，利用特色资源，精心培育老区的主导产业，发展壮大区域经济。四是协调自治区发改委、水利厅、农牧业厅等有关部门按照老区的社会经济发展的需求，在安排专项资金的时候，对革命老区予以重点倾斜。
在扶贫资金逐年增加的情况下，要进一步加强扶贫资金的管理，正确处理扶贫资金投入与产出的关系。根据《中国农村扶贫开发纲要》的有关规定，在总结历史经验的基础上，自治区扶贫开发领导小组应把财政扶贫资金的一部分主要用于帮助老区贫困群众改善基本生产生活条件。扶贫专项贷款中的一部分也要原则上重点用于老区农业产业结构调整、培育和发展支柱产业，尤其向龙头企业倾斜。扶贫信贷资金要尽力用足、保证用好。金融部门要在保障资金安全的前提下，简化程序，适当放宽扶贫项目贷款条件，适当延长贷款期限，更有效地发挥扶贫贷款的扶贫作用。小额信贷扶贫是行之有效的，应认真总结经验，大力推广。扶贫资金的分配，应尽量向革命老区倾斜，使用要在一定范围内公示，做到公开、公正、公平，接受群众监督。
4要强化科技文化扶贫，正确处理治穷与治愚的关系
要从根本上解决老区农村牧区的贫困问题，从长远来看，必须解决好治愚的问题，即解决好农村牧区的教育和科技问题。农村牧区教育的基础设施，农村牧区教师的素质和待遇，老区贫困儿童的经济承受能力，科技人才的工作生活环境，等等，哪一项都是涉及全局的大问题。各级政府新阶段扶贫开发要坚持以人为本，把提高老区贫困地区群众的科技文化素质摆在重要位置上。
要加快发展老区贫困地区的基础教育，要保证适龄儿童都能上学，普及九年制义务教育，不允许出现贫困户子女辍学现象。要加强老区的职业技术教育，为老区贫困地区培养技术人才。进入新世纪新阶段后，革命老区农牧民劳动力素质不高，缺乏市场需求的劳动技能，非农就业难的问题日渐突出。劳动力向非农产业和城镇转移，是建设新型农牧产业，尽快增加老区收入的重要途径，关键就在于培训。革命老区地理位置偏远，科技教育落后，必须采取更加有针对性的措施，才能提高劳动者的能力。
按照“政府主导、市场运作，统筹规划、分布实施，多方配合、加强协作，按需培训、注重实效”的原则，开展多渠道、多层次、多形式的农牧民培训工作。要从老区贫困地区的实际出发，加快良种良法的推广步伐，在进一步完善各级科技扶贫示范基地建设的基础上，有条件的要按现代企业制度的要求建设科技扶贫示范园区。各级政府和有关部门要采取切实有效的措施，尽快做到老区重点村能通邮、通广播电视，逐步实现老区贫困地区信息网络化、通讯现代化，改变信息闭塞、文化落后的状况。在老区重点乡苏木要完善卫生院建设，在有条件的重点村嘎查要建立卫生所，要继续动员全社会为扶贫开发共同努力，发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，把全社会各方面的力量组织起来，形成强大的合力，帮助老区贫困地区加快发展，这也是这些年来我们在扶贫开发实践中坚持贯彻的一条重要经验。
5要加快农村社会保障体系的建设，重视革命老区社会事业的发展
“脱贫三五年，一病回从前。”老区农村牧区人口的医疗卫生和社会保障问题，是新时期扶贫的一项重大课题。建立农村社会保障制度的过程也就是建立农村小康社会的过程。只有在老区农村牧区逐步建立起社会保障制度，才能将建国后的60年来，国家实行的以户籍制度为表征，以社会福利和社会保障为核心的城乡隔离的二元体制逐步打破，进而加速我国城市化和现代化的进程。
由于历史和区位的原因，革命老区的社会事业投入较少，现阶段发展的步伐明显滞后于全区的平均水平，各有关部门对革命老区的社会事业发展必须给予高度重视。在农村牧区合作医疗方面：老区农牧民参加医保的积极性很高，但有的乡村参加医保的比例还存在一定的差距。要大力推动农牧民参加医疗保险和大病统筹保险，改善老区乡镇卫生院的医疗设备，提高乡村医生的医疗水平，确保农牧民病有所医。在最低生活保障方面：农村牧区的保障水平偏低，由于低保的额度与地方的资金配套能力挂钩，处于相对贫穷的革命老区农牧民参加低保的比例很低，有的虽然过去参加了，但近两年却出现了断档的情况，有关部门必须积极行动起来，按照国家的要求协调配合，力争使老区的绝对贫困人口全部纳入到低保的范围，享受低保政策。在老区子女上学方面：老区农牧民由于居住分散且偏远，子女上学距离学校较远，有些孩子还需要父母到县城陪读，成本很高。必须针对这部分困难群体，有针对性地提高老区子女助学补贴，出台更加直接的优惠政策，降低辍学率，保证老区贫困农牧民的子女能够上得起学。