发展党员计划和总结

发展党员计划和总结（精选8篇）

1.发展党员计划和总结 篇一

发展党员的工作计划和总结

为进一步加强发展党员工作的宏观指导，提高党员队伍素质，改善党员队伍结构和分布，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，按照学校党建工作具体要求和部署，我院发展党员工作计划。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿、个别吸收、成熟一个、发展一个的原则，坚持和完善我院发展党员工作的标准和程序，坚持将培养教育贯穿于党员发展工作的全过程，结合我院师生实际状况和特点，认真研究我院党建工作的方法和措施，解放思想，实事求是，与时俱进，努力探索，切实加强和改进学院学风和校风。

二、工作要求

1、按照发展党员工作要求，结合我院实际，制定切实可行的党建工作目标和措施，确保发展党员工作落到实处，真正发挥学生党员作用。

2、认真研究我院学生比例和结构特点，合理分配、均衡发展。不断学习其他兄弟院系学生党建工作好的做法和经验，弥补我院建院工作不足。

3、注重在工作中不断积累和探索，认真研究学校校学生党建工作的有效方法和途径，不断提高工作水平。

现简要总结

一、领导重视，把发展党员工作列入重要议事日程学院党支部对发展党员工作十分重视，始

终把此项工作列入党支部工作的重要议事日程，学院党支部认为，学院的组织要实践 “三个

代表”重要思想，与时俱进，保持党的先进性和战斗力，就必须不断地把优秀中青年知识分

子吸收到党的队伍中来，增强党员队伍的活力。

二、加强入党积极分子的教育培养工作。

学院党支部重视入党积极分子的教育培养工作，对已确定为入党积极分子和党员发展对

象的，通过培养联系人对培养对象的思想、学习、工作等情况进行指导和培养。要求每个培

养对象都要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极组

织入党积极分子参加学习党章知识讲座、新党员入党宣誓、党的十七大精神的专题学习，参

加学校党校的培训，在学校党委开展活动时，也邀请入党积极分子参加。同时，注意加强对

培养对象的考察，在一些重大活动或关键时刻交给重要任务，在实践中考察其政治表现和工

作情况。

三、严格党员发展程序，积极发展新党员。

在党员发展工作中，我们始终坚持党员标准，严格审批程序，在培养对象经过一年以上的培养教育后，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党小组讨论、党支部审查

同意，可列为发展对象。

2.发展党员计划和总结 篇二

关键词：计划过程管理,质量,效益

发展的质量和效益, 决定着企业发展的脚步能走多远。在实际工作中树立“今天的投入就是明天的成本”的理念, 强化企业计划过程管理, 努力提升企业发展质量和效益, 促使企业快速、高效地发展。

1 加强企业计划管理的必要性

计划是企业管理的首要职能。“人无远虑, 必有近忧”, 古人已懂得长远考虑与日常工作的关系。现代工业生产是社会化大生产, 企业内部分工十分精细, 协作非常严密, 任何一部分生产活动都离不开其它部门而单独进行, 需要统一的计划来指挥企业各部分的活动。

依照计划来管理企业的生产经营活动, 就是计划管理。计划管理是一个过程, 通常包括编制计划、执行计划、检查计划完成情况和拟订改进措施四个阶段, 涵盖企业生产经营活动的各个方面, 如生产、技术、劳动力、采购、销售、设备、财务、成本等, 与企业管理中的人力资源、生产、成本、效益有着密切的联系。因此, 强化计划管理是提升企业发展质量和效益的关键, 也是现代企业管理面临的重大课题之一。

2 计划管理中普遍存在的问题

目前, 大部分企业在年初或头年底都会制定自己的年度目标计划, 到年底核实目标达成情况, 往往发生以下现象:

一是计划编制存在缺陷。 (1) 总体目标不明确, 导致部门分解目标部分内容与总目标不一致, 年终发现总目标实现不理想; (2) 总体目标分解到部门不充分, 导致部门目标达成后, 总体目标还差很多; (3) 目标制定得太高或太低, 预测性很差, 导致与实际情况脱节严重, 无法落实或很容易就实现, 失去了制定目标的意义。

二是计划目标分解后, 执行力不够。部门目标分解后, 没有制定达成部门目标的具体措施, 导致有目标无落实, 目标最终难以达成。

三是计划实施过程中, 缺乏必要的检查考核, 使计划失去严肃性和权威性。

三是强化过程控制是提升计划管理水平的有效途径。

3 强化过程控制是提升计划管理水平的有效途径

计划源于生产、服务生产, 同时又指导生产。计划是对企业经营目标的具体化, 在实际工作中, 企业的计划大到五年、十年长远计划 (相当于规划) , 小到每月、每旬、每日生产经营计划。计划涉及的主体既可以是全企业的, 也可以是每个人的。计划越详细, 对每个人的考核越具体, 越容易实现计划的目标。因此, 加强对企业计划的管理, 说实话, 做实事, 不搞假大空的计划, 加强编制计划、执行计划、检查计划完成情况和拟订改进措施四个阶段的管理力度, 对保证企业经营目标实现具有积极的推动作用。

3.1 科学编制计划是提升企业发展质量和效益的基础

编制计划, 关键要理清目标和对策之间的关系。不论何种企业都有基本目标, 有了基本目标便有基本计划, 而这个基本计划便设定了各部门的个别目标以及个别计划。同样, 有了长期目标便有长期计划, 这可作为年度 (短期) 目标、短期计划的基础, 也可和更具体的、短期的目标计划相联系。编制计划, 首先要准确掌握计划的构成, 分门别类的设定计划目标, 才能形成切实可行的计划。“精打细算”、“好钢用在刀刃上”, 科学的计划, 能精确的指导企业生产经营活动, 提升企业发展质量和效益。

(1) 计划的构成。

企业计划的构成, 即计划的种类。对于石化企业中的采油厂来说, 计划的层面要涉及到生产、投资、财务、成本、人力资源和设备设施维护计划等, 包括原油产量、污水处理、天然气产销、油水井作业、工程 (设备) 维修及技术服务等以原油产量为中心的各项计划, 涵盖油气提升、驱油物注入、井下作业、稠油热采、油气处理、测井测试、输油输气等全部生产过程, 涉及产供销各个方面。因此, 细分计划的构成显得特别重要。

(2) 计划指标的设定。

明确计划构成后, 就要设定计划指标。计划指标要按平均先进水平来确定, 一般高于上期实际达到的水平, 并经过一翻努力才能实现的。简单的说, 在制定计划时要把握好“昨天”、“今天”和“明天”, 从而设定具体的目标。

总结“昨天”, 是为了掌握不足之处, 并了解原因。分析“今天”, 是要清楚自己手中掌握的可调配资源 (人、物) , 企业经济状况和组织形式。展望“明天”, 就是要了解企业利益相关者的愿望。

根据“今天”的情况, 改进与之相关的“昨天”问题, 针对“明天”的愿望, 制定出明确的目标。

(3) 计划的形成。

计划的形成需要相应的方法, 遵循相应的程序。计划不是拍脑袋, 而是在调查研究的基础上, 结合企业的经营能力和市场等实际情况, 经过反复酝酿, 在企业内部形成共识, 从而产生企业的大计划。各个部门的小计划, 是企业大计划的基础, 个人计划又是部门小计划的依据。只有形成上下共识的计划, 才是能够执行的计划。因此, 编制计划的过程, 就是把企业经营目标传递给企业员工的过程。员工认识清楚了, 计划就能够落实。

3.2 全面执行计划是提升企业发展质量和效益的关键

计划管理是企业管理的重要组成部分, 是管理目标的量化体现。计划一经下达, 各级部门都必须发动职工群众, 采取切实有效的措施, 保证计划的实现。

企业发展质量和效益的实现, 依赖于计划的全面实施。有了计划, 就有了秩序和层次, 就有了定性和定量的依据。无论多么美好的计划, 没有落实就是纸上谈兵。

年度综合计划所规定的各项工作任务是通过一定的计划指标来实现的。计划指标就是企业在计划期内在生产经营活动方面应该达到的目标和水平。为全面反映企业的生产经营活动, 必须适当设置各种指标, 建立健全企业的指标体系, 完善和促进计划管理工作。

为使计划任务层层落实, 计划指标必须进行层层分解, 坚持谁管什么指标, 就分解什么指标。分解指标必须和总指标保持平衡和衔接, 分解指标执行情况按规定方式进行反馈。计划内容要落实到每个岗位, 每个人都能够明确自己的计划目标, 对不能完成计划目标的, 要追究相应的责任。对于完成比较好的, 好要给予一定的奖励, 以调动员工的积极性。

3.3 检查考核计划实施结果是提升企业发展质量和效益的动力

约束和激励机制, 是企业管理的重要手段。通过检查考核计划实施结果, 可调动广大职工执行计划的积极性, 促进企业发生产经营目标的实现。

制定好的生产经营计划对每个企业都是必需的。但除了制定好计划外, 重要的是在对于它的执行过程地监控。业务和计划主管部门必须随时监督检查下达计划的执行情况, 及时发现执行过程中的问题, 采取解决问题的有效措施, 以保证计划的顺利完成。

检查计划完成情况, 应充分利用统计报表, 会计报表, 业务报表等资料, 并一律以统计报表数为依据。同时, 计划执行情况考核必须与经济责任制考核相结合。

3.4 动态拟订改进措施是提升企业发展质量和效益的保证

为维护计划的严肃性, 企业计划主管部门及厂领导批准下达后, 必严格执行, 各归口部门和执行单位均不得随意修改。如确属客观原因影响, 经主观努力仍不能完成计划时, 在有利于调动广大职工完成计划积极性的前提下进行实时调整, 调整计划指标必须办理审批手续。

企业计划指标的调整, 要由执行单位提出书面申请, 送归口科室签署意见后, 经主管领导审核和厂长审批, 属上级下达的计划指标, 还要报上级主管机关审批, 在未批准前仍按原计划执行。

计划的调整, 必须慎重考虑, 牵一发而动全身。如原油产量的调整, 就涉及油井生产方式、开井数、产液量、措施作业等主要生产指标, 同时消耗数据包含材料消耗、电力消耗、燃料消耗、修理费、人工成本等也会出现相应的变动。

在实际工作中, 我们必须增强危机感和紧迫感, 正确处理计划与生产、成本、企业管理的关系, 制定清晰、科学的战略规划, 细致、可行的年度、月度经营计划, 保障企业发展质量和效益的提升。

毫无疑问, 如果片面夸大计划的功能, 甚至把计划的作用夸大为改变企业实践活动的规律, 其结果只能是“假作真时真亦假”, 使计划的失去了真正的意义;反之, 如果贬低计划的管理功能, 甚至把计划视为“务虚”的玄思, 其结果也必然造成“无为有处有还无”, 使企业实践活动变成盲目的实践。深切地践行计划与实际经营管理的辩证关系, 是企业推进实践发展和理论创新的重要课题。

参考文献

[1]中国石油企业协会.石油石化企业管理现代化优秀论文选编 (第5集) [M].北京:石油工业出版社, 2010, (6) .

[2]廖进球, 马超群, 袁凌.中国商务管理创新研究 (2010) [M].长沙:湖南大学出版社, 2010, (07) .

[3]苏睿.计划管理在项目执行中的应用[J].管理学家, 2014, (1) .

3.发展党员计划和总结 篇三

关键词:中长期计划编制 工作思路 步骤 方法

中图分类号:F270 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2007)11-126-01

一、设计好“两个体系”

一是设计一个合理的规划体系。规划体系是指各种不同的规划课题按一定的层次、类型 构成的有机整体。规划体系的设计与确立，包括规划课题的选择、规划层次和类型的划分以 及各层次、各类型规划之间相互联系的建立。首先，规划课题的选择：必须根据规 划期内区域面临的宏观环境及国民经济和社会发展的主要任务来确定。规划对象应是一个开 放的经济社会大系统，既要选择经济环境系统的重点产业，包括基础产业、支柱产业和战略 产业，又要选择社会系统的主要内容，包括就业、生态、环保等领域；既要注意供给因素的 研究，更要注意需求环境及需求结构的分析。其次，各层次、各类型规划课题之间的相互联 系的建立：可按照“上下结合、逐级平衡、总体反馈、反复协调”的方法来建立。从总体上 看，规划体系的确立方法可概括为“全面规划，突出重点；上全下简，各有侧重；总体反馈 ，逐级平衡”。 二是设计一个合适的规划指标体系。第一，要根据计划指标体系改革的要求，重点完善 宏观调控目标体系，注意建立经济和社会活动的预期指标，使计划正确反映和引导市场；第 二，计划指标体系的设立，要根据上一级规划部门对编制规划的统一要求，能够满足上一级 汇总平衡有关指标的需要；第三，计划指标体系的确立要反映新的时代特征和区域实际的有 机结合，既要有一定的经济发展指标，又要有适量的社会发展指标；既要有一些数量指标， 又要有一些质量指标；既要有价值指标，又要有一定的实物指标。

二、汇合“三力”

一是“权力”。规划工作涉及面广、工作量大，要有权威性的领导机构和得力的办事机 构，以便广泛动员和组织各种力量。 二是“智力”。规划工作必须依靠各部门业务骨干的力量，注意发挥各种专业人才、专 家学者的作用，注意搞好规划队伍的培训，加强规划工作的业务技术咨询。 三是“财力”。计划编制是一项系统工程，前期研究、课题招标、调查考 查、咨询论证等均需花费一定的经费，需要各级财政安排一定的工作经费，为规划工作顺利 开展提供必要的物质条件。

三、搞好规划编制过程的“五个结合”

一是上下结合。一方面要注意保持与上级规划部门的联系，及时了解上级编制规划的精 神和部署，积极争取上级规划部门的指导和支持；另一方面及时将上级的精神和区域内外的 规划动态向各部门通报，及时听取各部门的意见，加强上下联系，搞好省和企业规划、总体 规划和专题规划之间相互衔接，保证规划工作顺利推进。 二是条块结合。把专业的规划与各企业的规划结合起来。既要研究产业发展，也要研究 生产力区域布局，寓产业发展于区域规划之中，寓区域布局于产业规划之内。 三是内外结合。注意分析研究相邻、相关地区的发展战略，把本企业作为更大企业范围 的大系统中的一个子系统，联系国家和相关发展战略、生产力布局及建设时序，考虑本企业 的发展战略和生产力布局，不能仅从本企业看本企业。各行业在研究编制本行业的规划时， 除了要考虑本行业的发展趋势外，还要把本行业的发展放在本企业经济总体的大范围内进行 思考、定位，同时，也要考虑相关行业的发展，综合上述多种因素，最后确定行业发展战略 。四是虚实结合。既要认真研究经济和社会发展思路，也要注意研究重大项目的 布局。规划部门应根据区域经济发展思想和生产力布局，会同各有关部门、地方和大型企业 ，研究提出企业工业、环保、科技发展等方面的重大项目建设规划，做好这些 项目的前期准备工作，建立重点建设项目库，保持与上级规划的衔接，争取一批重点建设项 目进入建设项目库。五是产、学、研相结合。要摆脱过去关门做规划的模式，把规划工作从 上层领域拓 展到基层各单位。在规划研究制定过程中，要以企业规划部门为主体，既要充分发挥各基层 单位规划部门的骨干作用，又要依托大专院校和科研单位的力量，还要吸收产业界的人士参 与规划研究。有些重点研究课题可采取公开向社会招标的形式。在计划思路和纲要的形成过 程中，要广泛征求社会各界的意见，提高计划的社会参与度和透明度。

四、安排好规划编制工作的“六个步骤”

一是工作启动阶段。主要应完成组建规划机构、培训业务人员、拟定工作计划、确立前 期课题、分解课题任务、进行社会动员等工作。 二是前期研究阶段。主要应完成前期课题的研究汇总。前期研究课题任务的分解，可以 采取布置任务与社会招标相结合、综合部门与专业部门相结合、规划办公室与公司内部各专 业处室相结合，对口联络、分工负责的方式。在此阶段，规划机构一方面应组织协调和督促 检查各单位承担的前期研究任务，另一方面应同步进行超前研究，为编制思路作好准备。 三是思想形成阶段。在汇总分析前期研究成果的基础上应形成总体规划思路。其框架基 本上应包括对规划期的状况（重点是前一个五年计划乃至更长历史时期的企业经济发展的 主要成就和经验总结以及存在的主要问题）、规划期内企业经济发展的宏观环境、规划期内 企业经济发展的战略设想，规划期内企业经济发展的重点及政策措施。 四是纲要拟定阶段。纲要是在思路框架基础上对有关实体规划进行深入研究形成的比思 路 更全面、更具体的规划，除了吸收思路的主要内容外，还应包括一些主要产业和重大项目的 规划，其指导性、操作性要比思路更强。 五是规划论证阶段。在纲要拿出初稿以后，应组织有关部门、有关专家进行咨询论证， 广泛听取各方面的意见；并加强总体规划纲要与专题行业规划相互衔接，做好有关平衡。 同时，要向党委、董事会进行初步汇报。 六是修改送审阶段，根据论证意见和平衡衔接情况，要组织专门力量对规划纲要及各类 规划文本进行修改，然后正式向党政联席会汇报，最后交董事会审议通过。

五、把握总体规划报告编制的“六大要素”

一是现实基础评价。应对前一个规划期乃至前几个规划期的企业经济发展情况进行认真 地回顾和总结，正确把握规划期的企业经济发展状况，对国情、省情、企情进行再认识， 从而正确分析和诊断规划系统的现状。 二是宏观环境分析。应对规划期面临的宏观环境进行正确预测和全面分析，把握区域内 外环境变化的特点，分析大系统及大系统对各个子系统的正负面影响，分析系统环境的变化 可能对本系统带来的机遇和挑战，做到审时度势，正确地评判本区域的优劣势。三是发展战 略构想。应在对本企业的现实基础和宏观环境进行正确分析的基础上，研究 提出本企业发展的战略思路。主要是确立本企业在大系统中的战略地位，明确规划期企业发 展的指导思想，确定企业发展的战略目标、战略重点。四是实体规划制定。应对本企业发展 的主要产业和相关产业具体规划。五是政策措施研究。应按规划期发展和建设的需要，根据 本企业的特殊性和实现规划的 必要条件，把国家政策与地方特点结合起来，把经济手段与行政手段结合起来，把政策和法 规结合起来，把长远方针和近期措施结合起来，提出一套行之有效的对策措施，以保证中长 期计划的实施。 六是附件资料准备。一个完整的规划文本，除了以上五个方面的内容外，还有一些必要 的附件材料，包括企业经济发展的主要指标规划表、主要指标测算依据分析报告、重大建设 项目的说明和有关背景材料等。

（作者单位：河南省铁道警官高等专科学校）

4.发展党员计划和总结 篇四

一、工作总结

（一）全力确保经济稳增长。

从主要指标完成情况看，xxxx年GDP增长x.x%，财政收入增长x.x%，规模以上工业增加值增长-xx%，固定资产投资增长x.x%，社会消费品零售总额增长x.x%，农林牧渔业总产值增长x.x%。农业经济保持良好增速，工业增长稳中向好，固定资产投资稳步增长，为今后的稳定增长奠定良好的基础。

（二）大力发展现代服务业。

xx市xxxx年服务业增加值xxx.xx亿元，同比增速为x.x%。其中：全市批发业销售额同比增长x.xx%；零售业销售额同比增长x.xx%；住宿业营业额同比增长-x.x%；餐饮业营业额同比增长-x.xx%；全市人民币贷款余额同比增长xx.xx%；人民币存款余额同比增长xx.xx%；商品房销售面积（万平方米）同比增长x.xx%；其他营利性服务业收入同比增长x.xx%；社会消费品零售总额同比增长x.xx%；服务业用电量（万千瓦时）同比增长x.xx%。今年以来，由于受大环境经济下行以及新冠疫情影响，我市住宿业营业额、餐饮业营业额、其他营利性服务业和规上其他营利性服务业企业受到冲击较大，同比增速出现一定的下滑，下滑范围可控。xxxx年我市规上服务业企业共xx家，x-xx月实现营业收入xxxxx.xx万元，增长xx.xx%。其中：营利性服务业企业共x家x-xx月实现营业收入xxxx.x万元，增长xx.xx%；非营利性服务业企业共x家，x-xx月实现营业收入xxxx.xx万元，增长x.xx%。其他规上服务业企业共x家，x-xx月实现营业收入xxxx万元，增长xxx.xx%。

（三）全力实现投资稳增长。

我市xxxx年x-xx月累计完成固定资产投资xxx.xx亿元（去年同期数xxx.xx亿元），累计同比增长x.x%。其中，建安工程累计完成投资xxx.xx亿元（去年同期数xx.xx亿元），同比增长xx%。工业投资累计完成xx.xx亿元（去年同期数xx.xx亿元），同比增长x.x%；制造业投资累计完成xx.xx亿元（去年同期数xx.xx亿元），同比增长xx.x%；工业技改累计完成x.xx亿元。

（四）强力推进重大（重点）项目建设。

xx市xxxx年列入自治区层面及x市层面统筹推进重大项目共xx个（含自治区层面统筹推进重大项目xx个），总投资xxx.xx亿元，xxxx年计划完成投资xx.xx亿元，x-xx月累计完成投资xx.xx亿元，投资完成率xxx.xx%，其中，预备项目xx个，总投资xxx.xx亿元；新开工项目xx个，总投资xxx.xx亿元，已全部开工，开工率xxx%；续建项目xx个，总投资xxx.xx亿元；竣工项目xx个，总投资x.xx亿元，已竣工项目xx个，竣工率xxx%。xx市xxxx年共有自治区层面重大项目xx个，总投资xxx.x亿元，今年计划完成投资xx.x亿元，x-xx月累计完成投资xx.xx亿元，投资完成率xxx.xx%。其中，新开工项目x个，总投资xx.xx亿元；续建项目x个，总投资xx.xx亿元；预备项目x个，总投资xxx.xx亿元。x（xx）轻工产业园——高端服装绿色制造基地、智慧物流产业园、创科纺织等一批项目开工建设，德承电器、桂彩灯饰、市妇幼保健院业务综合楼等项目竣工投产，成为新的增长动能。浦北至xx（清湾）高速公路加快推进，总体进度突破xx%；xx至高州高速公路年内可实现开工建设；x至x（信宜）高速公路（xx段）前期各项工作有序推进。

二、存在问题

一是服务业发展缓慢，缺乏档次较高、发展势头猛、业态较先进的行业龙头，尚没有形成聚集力、支撑力和辐射力较强的链条企业。

二是稳投资基础不稳，部分项目推进“瓶颈”要素突出，存在前期工作不扎实、资金筹措困难、征地拆迁难等问题，进展缓慢。三是新开工项目进入统计库困难，手续难完善，不能入库上报投资数。

三、工作计划

重点做好以下方面的工作：

（一）全力加强项目管理。

一是加强项目谋划储备。我市计划申请列入x市层面重大项目共xx个，总投资xxx.xx亿元，计划投资xx.xx亿元。其中，前期项目xx个，总投资xxx.x亿元，计划投资x亿元；新开工项目xx个，总投资xx.xx亿元，计划投资x.x亿元；续建项目xx个，总投资xxx.x亿元，计划投资xx.xx亿元；竣工项目xx个，总投资xx.xx亿元，计划投资x.xx亿元。二是加强领导。继续实行市领导挂钩联系项目制度，破解项目难题，扎实推进项目建设。三是强化项目前期审批服务。主动开展指导服务，指导项目业主加快项目前期工作，确保项目如期开工。重点加快推进高铁新城和轻工产业园项目的前期工作。

（二）全力推动服务业提速发展。

一是推进服务业重大项目建设。谋划xxxx年服务业重大项目xx个，总投资xxx.xx亿元。其中，新开工项目x个，总投资xx.xx亿元；在建项目xx个，总投资xxx.xx亿元；预备项目x个，总投资x.x亿元。积极组织银企对接活动，努力解决项目建设资金短缺问题；实行部门联动服务机制，尤其是环保、土地、城建等项目前期审批部门，开展一站式服务。通过现场办公，解决重点项目建设问题。二是加快商贸物流基础设施建设。紧紧围绕打造桂东南物流分拨中心的目标，全力推进x（xx）轻工产业园—综合智慧物流产业园项目，大力发展现代商贸物流业。积极推进电商产业发展，开展全国电子商务进农村示范县建设，做好市、镇、村三级电商快递布局，广布快递收送点，全力发展镇村电商网络。三是抓紧培育规模以上其他营利性服务企业入库。通过对企业营业收入、税收和社会养老等各方面入手进一步排查，全面了解符合条件的企业，进行培育入库。对规下企业加强扶持，以尽快上规入统。

5.发展党员计划和总结 篇五

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推荐阅读：我市教育工作在市委、市政府的领导及上级主管部门的指导下，按照市委市政府总体部署和年初确定的工作思路，以学习实践科学发展观活动为载体，以建设教育强市、办人民满意教育、推动市教育科学和谐跨越发展为目标...我市教育工作在市委、市政府的领导及上级主管部门的指导下，按照市委市政府总体部署和年初确定的工作思路，以学习实践科学发展观活动为载体，以建设教育强市、办人民满意教育、推动市教育科学和谐跨越发展为目标，解放思想，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，一年来教育工作取得了较好成绩，顺利通过省“双高普九”评估验收，一中高分通过省一级达标高中校验收，东游中心小学等15所中小学通过省“义务教育阶段标准化学校”验收，新华网、《省日报》、《闽北日报》等媒体相继介绍了我市中小学校推行“先学后教、自主互助”课堂教学模式改革经验，抗灾救灾工作取得全面胜利，制定了《市教育“十二五”规划》，等等。全市各级各类教育在新的起点上不断发展。

一、着力促进教育均衡，进一步推动教育协调发展

2、稳步发展高中教育。以创建省级达标高中校为载体，推动高中整体办学水平的提高。进一步加大了投入力度，从师资、办学经费和新校区建设等各个方面全力支持市一中争创省一级达标高中工作，先后投入760万元用于一中采购各类教学仪器设备图书，调整修缮功能教室、专用教室、办公室等馆室及新建文化广场、生物园等，11月该校以高分通过省一级达标高中评估验收。市二中、市三中积极完善硬件设备设施，加强软件材料建设，为争创高一级达标高中做准备。

二、大力改善办学条件，进一步完善教育基础设施

7、教育重点工程进展迅速。一是一中扩建工程有序展开，今年新校区征地拆迁地面附属建筑物面积达4448.35平方米，已迁移坟墓154座，支付征地补偿款等费用共计1500多万元，新校区景观及文化广场部分进行了修改设计，完成征占用林地审批手续办理和新校区总平设计。二是投资600多万元的职教中心实训楼峻工通过验收。三是开智学校异地选址新建，已征地15亩，首期建筑面积1750㎡教学综合楼开工建设。

三、加强教师队伍建设，进一步提升校长教师综合素质

6.发展党员计划和总结 篇六

xxxx年工作总结

一、全年工作完成情况

xxxx年，园区规模工业企业保持稳定增长势头，园区规模以上企业实现产值xxx亿元，完成固定投资xxx亿元（含经科信局）。签约工业项目xx个，协议引资约xxx亿元；华冠、环保设备等x个产业项目竣工投运。

二、重点项目、重点工作推进情况及成效

（一）规划情况：已完成简阳高端装备产业园（东区）总体规划。待x市第十三届二次“四级规划体系汇报”会议审定简阳市市域规划成果后，按法定程序完成审批工作。预计年内完成简阳高端装备产业园（城南工业园）控制性详规。x市城市规划设计研究院正在加快完善简阳高端装备产业园（东区）一期xx.x平方公里的控制性详细规划编制工作。预计xx年x月底提交简阳高端装备产业园（东区）控制性详细规划编制成果。已完成简阳高端装备产业园城市设计核心区的初步方案，确定了一轴、两带、三区的城市结构（一轴：产业核心发展轴。二带：生活服务带，科技创智带。三区：科研创新区、生态居住区、综合服务区）。x市城市规划设计研究院正在加快简阳高端装备产业园核心区的城市设计深度研究工作。预计xx年x月底提交简阳高端装备产业园（东区）城市设计规划成果。已委托x恒信创智科技有限公司编制形成：《简阳航空航天产业生态圈研究及投资促进方案》、《简阳市智能制造及装备产业生态圈研究及投资促进方案》。与x市工业经济研究中心对接完成《简阳工业集中发展区（东区）产业发展规划》的编制工作。“多规合一”情况：在简阳市政府事权，强化园区经济和园区发展规划、土地利用规划、环境保护、综合交通、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、园区规模等重要空间参数一致，并建立统一的控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高园区空间管控水平和治理能力。环评及安评规划执行情况：按照x市“东进”战略的发展要求，结合园区产业发展布局规划和良好的招商引资形势，完成城南工业园区域环评跟踪评价相关工作，启动贾家、石盘、平泉业园区域环评跟踪评价相关工作；园区排水管网规划长度约xxx.x公里。根据园区企业入驻情况已建成管网约xx.x公里，规划区严格执行雨水、污水分流的排水体制。园区范围内规划建设四个污水处理厂（站），已启动建设。园区安评由企业自行开展。

（二）产业招商指导目录编制：x—xx月，园区主导产业实现总产值xxx.xx亿元，占全市工业营业收入的xx.x%。围绕园区产业定位引进了五龙电动车（集团）有限公司、x星空年代通信技术有限公司、x思威控股有限公司等重大投资项目；正在围绕重大投资项目开展产业链招商；开展了不符合园区主导产业的清理工作，拟推进“腾笼换鸟”工作。

（三）规划设计导则编制：完成了集中区设计规划导则的编制，投资强度标准：大于或等于xxx万元/亩，建筑密度标准：大于或等于xx%，产出推荐标准：亩均销售收入xxx万元以上，环境准入标准：主要污染物执行国家排放标准，环境排放指标全市统筹。

（四）产业引导政务政策制定：简阳市人民政府出台创新创业政策，对创新创业企业总部予以启动资金、运营资金支持。简阳市人民政府出台相关优惠政策文件，针对高端装备产业、航空航天及智能制造产业、汽车产业三大产业制定招商引资优惠政策。出台主导产业发展相关优惠政策（简委发〔xxxx〕xx号、xx号），规定了高端人才奖励政策；园区正规划启动x万平方米人才公寓、招商中心。已出台《简阳市促进招商引资推动产业发展相关政策》，对取得国家型号合格证、生产许可证、适航许可证的航空航天企业以及经认定纳入国家工信部《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录的，进行资金奖励。鼓励人才创新创业。出台简委发〔xxxx〕xx号创新创业政策，对创新创业企业总部予以启动资金、运营资金支持。出台了《简阳市培育企业上市五年计划（xxxx-xxxx）》，目前，我市有x户企业在深交所中小板上市、x户企业在“新三板”上市、x户企业在天府（股权）交易中心挂牌。

（五）公共服务设施建设规划推进：

启动大地安置房二期、石盘食品医药产业园安置房二期、贾家中小企业园柏林二期安置还房工程建设，正在进行主体建设；启动并完成石盘（四海）食品医药产业园南北干道延长线、城南工业园华东次干道及贾家中小企业园纵x-A北延段、横x-B等项目的征地拆迁，施工单位已进场开展土石方工程建设，开展了工业园区三期天禧次干道、石养路改建工程征地拆迁，正在启动已完征地拆迁的清表工作。启动了简阳工业集中区孵化园（研发中心及标准厂房）、专业楼宇及配套住房项目建设，目前已开展场平工作；加快推进园区污水处理厂建设，石盘污水处理建设方已倒排工期表确保按照时间节点完成工程建设，城南、贾家、平泉污水处理厂环评资料已送审待批复后开工建设。

启动了简阳高端装备产业园（东区）东西大道项目建设，目前已完成了规划选址，正在开展项目前期工作；简阳高端装备产业园（东区）标准厂房已完成项目的选址工作，正在加快推进征地拆迁工作、土地征收资金补偿工作及规划设计等前期工作；简阳高端装备产业园（东区）专业楼宇及展示中心已完成项目的选址工作，正在加快推进征地拆迁工作、土地征收资金补偿工作及规划设计等前期工作；启动了简阳高端装备产业园（东区）人才公寓项目建设，目前已完成了规划选址，正在开展项目前期工作。

三、园区项目招引促建

园区现已引进x个重大项目，随着x长江汽车有限公司-x中聚新能源科技有限公司-昆仑石（x）投资基金管理有限公司投资建设：“年产xx万辆新能源纯电动乘用车及xGWh锂离子动力电池”项目、x星空年代通信技术有限公司投资建设：“一带一路”高通量宽带卫星产业基地（卫星特色小镇）项目、中国科学院自动化研究所投资建设：“中国科学院自动化研究所（简阳）智能制造和机器人研究院”项目、x思威控股有限公司投资建设：“ix.x智能自动化制造业系统”项目的逐步推进。确保了产业与工业园区的融合发展，实现园区为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动园区更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，以达到产业、园区、人之间有活力、持续向上发展的目标。结合工业园区建设发展需要重点建设好工业集中发展区载体、围绕园区基础设施建设工程，计划建设孵化园标准厂房及研发大楼约xx.xx万平方米；总投资概算约xx.xxx亿元。新建专业楼宇及园区配套住房项目二处占地约xxx亩，建筑面积约xx万平米，建成后可容纳新型人才xxxx人，总投资开算约x亿元。目前已完成研发大楼、标准厂房、专业楼宇、园区配套住房选址和规划设计方案初稿。在园区中小企业集聚的区域和行业重点建设区、充实和完善一批服务平台，面向产业，贴近企业，集聚资源，集成服务，促进中小企业的创新发展。如我委引进x格润能源科技有限责任公司为相关企业的能源需求“血中送碳。”

四、园区“二次开发”推进情况

已结合园区产业规划和现有企业现状，启动对不符合园区现有产业规划的企业进行梯度转移，目前，已将蜀丰新能源、五雄建材、川空珍珠保温材料厂带到x，苍溪县、盐亭县到简阳进行了主动对接。按照“融资代建”模式，先后与川发展、荣盛兴城集团、x能投、华夏幸福等进行了洽谈，现已与川能投达成投资建设空天产业园的投资意向。获得“x省新型工业化产业示范基地（第一批）”称号；被评为优秀的x省特色高新技术产业化基地；加入x省“xxxxx”重点产业园区发展计划；获得“首批省级小企业创业示范基地”荣誉称号。严格落实园区“五位一体”管理制度，坚持走“优胜劣汰、好中选优、腾笼换鸟、产业转型、集中集约”发展新路子，全面梳理园区企业生产经营和项目建设情况，研究制定停产（半停产）企业、落后项目退出机制，推动落后产能退出和低端产业转移，积极推进园区“二次开发”。建立健全园区中小企业服务体系，促进中小企业加快转变发展方式，实现持续健康发展。

五、特色亮点工作

（一）按照“开展学习、对标提升”的工作要求，创新开展对标产业招商，在全国、x省、x市分别选择x-x个先进榜样标杆，组织相关人员进行了对标考察学习，重点对标考察学习了x市东湖经济开发区、x高新技术产业开发区、x工业园招商引资方面工作，并针对简阳市工业发展情况制定了形成了《简阳市智能制造及装备产业生态圈投资促进方案》、《简阳市航空航天产业生态圈投资促进方案》。

（二）通过新政策与投资促进方案的实施，园区在xxxx年进行精准招商，新引进五龙“年产xx万辆新能源纯电动乘用车及xGWh锂离子动力电池”、x星空年代“一带一路”高通量宽带卫星产业基地（卫星特色小镇）等重大项目xx个，总投资xxx.x亿元，占地约x.x万亩，其中，投资x-xx亿元项目x个，xx-xx亿元项目x个，xxx亿元以上项目x个，为简阳智能制造、高端装备制造产业生态链建设贡献力量。

（三）贯彻绿色发展理念，打造“绿色园区”，强化园区环保管理工作，与环保行业专业机构对接，为园区“环保管家”服务。环保管家”为园区及企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价及行政许可提供技术咨询服务，从环保工程上为园区、企业提供环境污染治理设施的投资、设计、建设、运营等业务；从环保政策解读、环保问题咨询、解决方案、环境风险管控、污染物达标排放等“一条龙”式环保服务，最终实现企业稳定持续的达标，确保环保管理体系和环保设施的持续稳定运行，符合国家及各级环保主管部门对企业环境行为相关法律法规要求，降低环境风险，控制环保运行成本。“环保管家”的引入切实提升园区环保规划、环境监理、监测、信息和宣传教育和对入园企业的环保监督工作水平，建立起结构合理、管理科学、办事高效、运转协调的环保管理运行机制。

xxxx年工作计划

xxxx年，简阳工业集中发展区管理委员会将深入贯彻党的十九大会议精神，全面贯彻落实x国家中心城市产业发展大会、x市新经济发展大会精神，围绕简阳市委十五届六次全会“xxxx”总体思路，以“一总三分”为全年工作指引，以产业发展为导向，在高端装备、智能制造上寻求我市产业发展新的突破口。现将xxxx年工作计划及措施汇报如下。

一、加快拓区移业，赢得产业发展空间

坚持规划引领，加快推进空天产业园（东区）开发建设，确保起步区x平方公里的建设初具雏形；加快园区现存落后产能、不符合现阶段转移，实现产业分步按批转移。

工作措施：

（一）积极对接x市城市规划设计研究院，加快推进简阳空天产业园（东区）xx.x平方公里、一期xx平方公里的控制性详细规划、城市设计、万古湖规划设计工作。

（二）加快推进征地拆迁工作，加大与部门、乡镇（街道）的对接协调，确保完成空天产业园（东区）起步区x平方公里的征地拆迁工作。

（三）深入对接川发展、川能投、荣盛集团，尽快与意向投资运行商实现签约，加快完善空天产业园（东区）开发建设运营模式。

（四）根据招商引资情况及产业发展需求，依法启动规划区土地利用总体规划修编、规划区区域环境评价工作。

（五）开展企业走访调研，动态掌握园区现存企业生产经营状况，针对经营不善、落后产能及不符合现阶段产业发展规划的产业，制定产业转移计划，按进度推进，并加强与企业的前期沟通。

二、强化要素保障，筑牢产业发展温床

加快完善园区水电气视讯路等要素保障，推进项目的前期、招投标等相关工作，并启动项目建设。

工作措施：

（一）启动空天产业园（东区）重要道路路网、标准厂房、人才公寓、孵化园等基础设施包装和建设工作。

（二）推进航天科技产业园工业科技安置房、三绕连接线、航天xxx项目排污管网建设；

（三）平泉主干道延长线、平泉纵横次干道、平泉小龙溪河改道；贾家中小企业园东干道、横x-B延长线、纵x-C段；

（四）城南工业园海鑫北侧四条道路、石板河改道等项目。

三、着力招大引强，加快产业发展集聚

围绕航空航天、汽车制造、产业，招大引强，力争尽快形成一批新的产业集群；计划新引进企业xx个，协议引资xxx亿元，到位资金xx亿元，全年实现新引进重大项目x个（其中xx亿元项目、xx亿元项目、xx亿元项目各x个），实现规模工业总产值xxx亿元。重点瞄准世界xxx强，国内xxx强。

工作措施：

（一）巩固深化“一把手带头招商”“点对点上门招商”，强化产业生态圈招商、精准招商、就地招商和“互联网+”招商，同时深耕x、x、x等地区项目资源，密切关注大企业的投资意向，定向搜索信息，做到第一时间了解项目信息，第一时间落实招引措施，确保招商有效性。

（二）加强项目跟踪洽谈，对世界xxx强、中国xxx强、制造业xxx强企业和简阳现有主导产业建立台账，逐户开展对接，特别加强与x正道集团、x微普联合生物科技有限公司、x新大地汽车控股有限公司等企业沟通对接，力争洽谈项目尽快签约落地。

（三）严格产业准入，园区主导产业为航空航天，入园企业固定投资额需大于或等于xxx万元/亩，建筑密度标准大于或等于xx%，产出指标应在亩均销售收入xxx万元以上、亩均税收xx万元以上。企业产生的主要污染物执行国家排放标准，环境排放指标全市统筹。

（四）加快产业生态圈建设，确定空天产业园意向投资商，推动孵化园和人才公寓等招商载体建设，同时完善简阳市新能源新材料产业生态圈产业发展规划以及简阳工业集中发展区产业发展规划。

四、完善服务体系，激发产业发展活力

加快完善现代园区服务体系，进一步提升企业服务科学化、规范化水平；加大项目跟踪对接力度，按时保质完成简阳市“十大行动计划”中由我委牵头负责的工业类项目，实现开工率xxx%。

工作措施：

（一）提升企业服务质量，重点跟踪签约入园项目，依法依规协助解决企业生产过程中遇到的困难和问题，为入园企业做好“保姆式”服务，使签约项目早日动工建设，加快项目建设投产进度，促成项目早投产早达产。在xxxx年“走企业、解难题”活动的基础上，进一步摸清现有园区企业的基本情况，把收集到的问题，进行集中整理、研判，做好工作建议，为市委市政府提供决策依据。

（二）强化项目管理，扎实推进“十大行动计划”重点项目建设，将项目工期逐一倒排，明确开工时间和形象进度，及时处理解决项目推进中的困难和问题。按照“三个量化”、“六个一”标准，重点做好新签约入园项目的管理。

（三）抓好固投与统计，进一步细化目标任务到月，按照每月完成工业投资不少于xx亿元的进度，制定工作时间表，倒排工期、挂图作战，每月召开目标任务分析预警会，对工作进度任务完成情况进行综合研判、专项督察和跟踪问效，确保全面完成工业投资目标任务。

（四）及时兑现企业优惠政策，根据与企业签定协议的约定，兑现企业各项优惠政策。

7.发展党员计划和总结 篇七

关键词：灌溉水权,扶贫,改革举措

1平等用水是人权问题

在联合国发展计划年度报告中, 首次明确提出在人类发展中, 要把水和改善人类环境结合起来。内容包括水、环境卫生、人类耗水量、水的风险和易损性、水与农业以及跨边境水的管理等方面。

报告提出, 全球范围内的水危机不仅是自然界中水的有效利用问题, 而且是贫穷人员没有能享受均等用水的权利。报告进一步指出, 如果政府不能解决水危机问题, 发展中国家将无法实现联合国千禧年发展目标。而如果这些问题能够有效地解决, 人类将获得一个飞速发展。报告向国际共同体提出4点建议。

(1) 用水应该是一种人权。政府在法规中应明确阐明这一点。要保证每人每天能够使用至少20 L干净水的权利。对于世界上许多穷人来说, 20 L/d已经是一个很好的开端。这意味着有更多的人能够存活下来。水作为人权对待, 就不仅仅是水和相关的服务, 还应包括信息、用水者的参与权、公平和利益等方面。

(2) 政府应制定全国性的发展计划来改善用水和环境卫生状况, 主要包括消除用水权利的不均等, 清理财政条款并把改善用水和环境卫生状况作为减少贫穷的一项中心任务。

(3) 捐赠团体应向发展中国家提供资助, 改善用水和环境卫生工作。目前海外发展援助资金中仅有5%是援助了水部门。显然水部门没有获得受捐赠的优先权。但事实上, 每年有180万儿童因水和环境卫生恶劣而去世;由于水危机而每年减少国内生产总值的5%左右 (如非洲撒哈拉) , 其损失大大超过了对该地区总的发展援助资金。

(4) 制定一个全球行动计划, 切实解决水危机问题。事实上目前已经开始行动, 如利用全球基金来防治艾滋病。报告指出, 从该计划实施后的情况看, 经济效益计算结果表明是令人信服的:每1美元的投入, 在增加生产率、节省时间和减少卫生费用等方面的回报率为8美元。

为了实现上述建议, 报告认为要做到以下两个观念转变:

第一, 要切实重视和加强环境卫生工作。报告阐述了不利的水和环境卫生带来的灾难, 并通过以发达国家的历史事件作对比来说明: 大约100年前, 由于发达国家政府在水和环境卫生方面的大量投资建设, 使得人的平均寿命得以延长。这表明加大投资和改善环境卫生的重要性。然而今天在政策制定领域中, 在讨论环境卫生时, 政治家们总是沉默无言, 他们没有意识到对治理环境卫生的承诺有助于在竞选中获胜或失利。对环境卫生的管理应该和饮用水管理一样重要, 环境卫生状况的改善对社会和经济的发展将起到极大的推动作用。

第二, 把雨水作为重要水资源对待。水资源的主要作用之一是灌溉农作物。报告认为, 水短缺的重要原因是管理和政策的失误。在发展中国家, 几乎80%的水用于农业, 而且仍在采用耗水量大的传统灌溉方法。在这种情况下, 要继续加大灌溉水供应是非常困难的。但是报告没有充分考虑雨水的利用问题。研究表明, 雨水种植可以显著增加全世界贫苦农民的收入。目前全球有许多贫穷农民是靠雨水种植农作物。因此, 水资源不仅仅指在河里流动的水, 还应该把雨水作为水资源对待。转变了这一观念, “绿水”技术就可以应用于更为广阔的领域。例如: 许多农业研究和开发课题都集中在各种高产灌溉农作物上, 但极少投资研究传统的雨养农业。因此, 政治措施应该介入, 促使雨养农业能和灌溉农业一样均衡发展, 从而保障农民的粮食供给。

解决水的问题可以促进全人类的发展和进步。近年来, 在世界范围内有许多关于水资源和服务方面的报告, 而人类发展报告的最大亮点在于它阐明了改善水资源的管理和服务, 可以使更多贫困人群获得公平利用水资源的机会, 通过充分挖掘潜力, 最终摆脱贫困的恶性循环。

2发展灌溉农业是扶贫的重要举措

毫无疑问, 绿色革命提高了数以百万计的亚洲人民的生活水平。 在1970-2000年间, 亚洲的粮食产量以每年翻一番增长至近8亿t, 大部分国家的粮食实现自给自足。60年代频繁发生的饥荒威胁如今已明显减少, 人口增长了60%, 农民的收入增加城市的食物价格下降, 经济出现繁荣景象。 虽然绿色革命取得了可喜的成就, 但至今亚洲仍没有摆脱贫困, 那里的贫穷人数占全世界贫穷总人数的40%。

如果亚洲没有丰富的灌溉水资源, 不可能发生绿色革命。亚洲投入了大量资金建设灌溉系统和扩大现有的灌溉渠道, 并加大其他基础设施建设的资金投入, 开展科技兴农和延伸服务。今天地表水和地下水仍然是农业必不可少的水资源, 它灌溉了40%的田地, 亚洲数以百万计的农村人口依靠灌溉 (包括大、中型的灌溉渠道系统) 来维持生计。

由此看来, 灌溉是政策、制度和技术这一组合体的基础部分。灌溉促进了亚洲农业的发展, 对社会产生了显著的效益, 但是仍没有能够完全成功地消除贫穷。联合国制定的千禧年目标:计划从2015年减少世界上一半的贫穷人口出发, 探讨今后如何能够使政策、制度和技术向有利于贫穷人员倾斜。2001年, 作者与国内同行合作研究发展灌溉扶贫课题, 探讨了亚洲的6个国家在灌溉和减少贫穷方面的实践。这6个国家具有不同的政策、社会和经济背景和环境。其中, 南亚的3个国家, 印度、巴基斯坦和孟加拉国获得了飞速的发展, 但存在着严重的不公平现象;在亚洲东部和东南部的2个国家 (中国和越南) 经济发展结构比较合理;在印度尼西亚, 政府投入了大量资金用于灌溉发展。特别是中国, 发展灌溉农业来消除贫困已列入国家长期发展规划。

对以上6个国家灌溉系统的研究表明如下。

(1) 灌溉可以减少贫穷。

从家庭收入情况等方面说明, 非灌溉地区的贫穷要大大高于有灌溉地区的贫穷。然而在灌溉地区的贫穷依然很高, 平均为34%。而南亚灌区的贫穷要高于东南亚和中国灌区的贫穷。

(2) 灌溉的间接经济效益大于直接经济效益。

渠道灌溉带来的间接经济效益大于直接经济效益, 如提高了庄稼生产率、工资、家庭收入和消费水平, 降低了粮食价格, 增加了粮食供应, 加大了农业和非农业部门的投资等等。大中型渠道灌溉和地下水灌溉还可以吸引其他有关部门的投资, 所获得的利益可以用于扶贫。

(3) 灌溉要有利于农民。

农民从灌溉中获得的利益主要来源于土地、水的分配、灌溉质量、渠道维护和农业政策。如果农民的支出大于从灌溉获得的利益时, 灌溉是不利于农民的。如果灌溉没有扶贫, 则反映出灌溉政策、计划和管理上的失误。实践证明, 在新开辟的灌区或是在原有的灌溉系统投资, 不一定就能够显著地减少贫穷。因为灌溉对扶贫是否有利, 主要取决于农业政策、土地、水的分配以及灌溉质量和维护等方面的问题。在南亚, 尽管对基础设施和相关服务等方面投入了大量资金, 但由于对土地和灌溉管理不到位, 使灌溉扶贫的经济效益没有中国和越南的显著。

3维护农民的灌溉水权是扶贫的一项改革措施

上面已经指出, 发展灌溉农业是当今世界扶贫的重要举措, 而其中特别重要的一点是灌溉水权。可是调查研究表明, 现在还有许多方面行为在挑战农民的水权。

(1) 农民巡视灌溉渠道时, 发现渠道的一处被泥土或岩石堵塞, 水流向上游的取水口, 而没有流入他家的田地。

(2) 供村民饮用水的浅井干涸了, 因为浅层地下水已被深层机械管井汲走。

(3) 瓶装水工厂获得从河里取水的许可, 但是没有提前通知用同样的水源的灌区农民, 农民的灌溉用水突然减少了。

(4) 水电站为了电力需求调整水库的泄流量, 而无视规章制度的条款规定, 即:保证下游农民有稳定的灌溉流量。

以上行为剥夺了渠道最下游的灌溉用水权。目前应建立强有力的法规解决水分配的冲突问题, 如果水权被作为人权一样对待, 情况就不同了。用水许可证要起到维护合法权益的作用, 否则也是无济于事的。

3.1对水贫困的认识

今天, 对贫穷的定义不仅仅局限在物质贫穷, 例如缺乏食物和水, 而且也包括缺乏主要的生活基础资源, 例如饮用水、灌溉水。脱离贫穷不仅是要增加热量和生活消费, 而且要确保在管理和决策上有发言权。同样摆脱水贫困不仅是指提高人均用水量, 而是要保障贫穷人员拥有水的保障权和支配权。

贫穷人员如果缺乏水的保障权和支配权, 生活就会举步维艰。如果他们的生活基础资源, 例如水资源被剥夺而事先没有征求意见、补偿或预先通知, 那么他们改善生活水平的能力和积极性就被严重地受挫和损害了。

3.2通过协商共享水资源

水资源共享体系是用水者共同协商后, 按照商定的结果分配水, 是一种解决水分配的办法, 由农民集体合作建设和管理灌溉系统, 并决定如何分配水资源。共享体系可以调动用水者的积极性, 提高灌溉效益和扩大灌溉地域, 同时根据需要更为有效地调整和分配水资源, 并由用水者共同投资和建设灌溉系统。

强势群体希望按田地面积来分配灌溉水, 因为他们通常拥有较多的田地, 可以获得更多的灌溉效益. 因此, 在制定灌溉方案时要关注全体人员的利益, 立足于减少贫穷, 使穷人获益。政府的介入可以帮助农民重新协商分配水资源和开展基础建设, 例如:筹集资金用于建设和维修。灌溉农民可以作为合作者参与协商和制定水的分配计划, 通过协商达成共识, 共同制定出尽可能公平的水分配计划。

政府的介入可以帮助农民重新协商分配水资源和开展基础建设, 例如:筹集资金用于建设和维修。灌溉农民可以作为合作者参与协商和制定水的分配计划, 通过协商达成共识, 共同制定出尽可能公平的水分配计划。

参考文献

[1] Bryan Bruns. Irrigation water rights: options for proPoor reform[J]. Irrigation and Drainage, 2007, 56:237-246.

[2]Anders Jagerskog.Beyond scarcity:power, poverty and the glob-al water crisis[J].Human Development Report, 2006, (11) .

[3]Intizar Hussain.Pro-Poor intervention strategies in irrigated agri-culture in asia:Issues, Lessons, Options and Guidelines[J].Irri-gation and Drainage, 2007, 56:119-126.

8.发展党员计划和总结 篇八

关键词：人员培养；人员选拔；计划编制

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）35-0159-02

随着我国经济的快速发展及国家电网对安全要求的日渐提高。国家电力行业的发展需要电力系统的稳定及高效、安全的服务，这就离不开人员的持续培养与优秀人员的选拔，以保证供电企业的健康发展。新世纪特别是国家电力公司改制以来，供电企业已经在人才培养与人员选拔方面做出了诸多研究与探讨，也取得了一定得的成效。但是，随着电力市场改革的不断加深，供电企业在优秀技能人才的储备、培养、选拔以及方案实施等方面与其他成熟行来的机制相比还存在着明显的差距。所以，对供电企业人才培养、选拔等方案及方案实施进行研究意义重大。

1 供电企业人才培养方案

拥有综合性素质的人才是企业核心竞争力的保障，尤其是具备优秀专业技能的人才。所以，对于供电企业而言，首先要着眼于这类人才的培养，在培养过程中要注意个性化与普遍化、关键岗与普通岗等结合；其次，要为一线员工提供发展平台的同时，保证后备人才的供给；最后，企业要开展相应的激励措施。

1.1 优秀技能人才的培养

综合素质的优秀人才培养是一个长期的过程，供电公司需要制定长远人才战略规划。知识型、技术型人才是企业最急需的，为此打造这样一支队伍，供电企业需要对人才的考核、选拔与再培训等步骤严格实施，在强调技能的基础之上，注重管理、财政、营销等多方面的培训，提升员工整体素质。提高培训质量，加强工作力度，组建一支拥有较高技能的综合性人才队伍。

1.2 实施关键岗位人才储备培养方案

人才的梯队建设是一项可持续发展战略，特别是关键岗位上的人才储备建设。关键岗位后备人才的培养有利于企业的稳定与发展，通过公开选拔、竞争上岗，使企业最关键的部位由最优秀的人把控，发挥企业的最大效益。供电企业需要依据员工的自身特点，区别对待，再开展普遍性培训，打造个性化的发展通道，开展有效的针对性培养。加强后备军的适应能力与组织能力建设，编制符合企业自身发展的重基础、口径宽、明重点的梯队计划，使员工晋升路线与职业规划更加科学。

1.3 一线员工培养方案

供电企业需要建立科学的动态管理体系，公开招聘，择优录取。企业通过多渠道从社会、大学招聘自己需要的各类人才后，需要完善机构设置与员工考核淘汰机制。制度、体系的运行有利于企业人员的调整，有利于企业清除不合格的人才，也有利于优秀人才的显现与奖励，最终达到企业效益的提高。供电企业需要打造合理的人员层次结构，管理层需合理分配，扩大规模，稳步提升基础员工的比较，优化组织结构，实现企业的可持续发展。

1.4 实施激励型绩效薪酬管理方案

根据企业岗位实际与工作内容，建立与岗位相符的绩效考核指标体系与岗位评价体系，优化薪资结构，加强物质激励与精神激励，将企业发展的成果带给广大员工。激励方案要与企业战略相符，将企业的战略目标层层分解，细化到部门与个人，实现“企业—部门—岗位、战略—目标—指标”的岗位责任链条，通过绩效考核和目标管理、长期激励与短期激励，使员工个人的奋斗目标与企业的目标相融合，推动企业向前发展。

2 供电企业人员选拔方案设计

2.1 选拔工作目标要明确

供电企业人才的选拔需要与整个企业的规划相符。明确讲就是要从众多应聘者中选出最符合企业发展需要的员工，以达到优化企业人才结构，有效开展企业战略的目的。企业都有自身的情况，因此人力资源规划也不尽相同，其所招聘的内容也各异，供电企业要面对实际情况，对岗位要求详细描述，一是明确应聘人员需要具备的要求；二是可以为企业招聘减少成本。

2.2 选拔原则以解决实际问题为主

供电企业可以借鉴近年来我国国家机关领导干部“公开、公正、公平”选拔原则。但是，企业因各自的使命、愿景与战略的差异，有其特别的要求，企业在选拔中需要明确列举出来，当然供电企业以技能、技术为首。这些要求都表明企业对应聘人员的素质提出了要求。例如，在选拔中，是否要求清晰地鉴别候选人在年龄、性别、民族、户籍、婚姻、家庭、政治背景、教育程度、专业类别、外语水平、工作经验、价值观、团队精神等方面的差异。不同企业由于在战略、人才观念及企业文化等方面的差异，他们对这些因素的判断和选择往往也有很大的不同。

2.3 选拔的方法要合理

现实情况，我国多数企业仍采用较简单的传统选拔方法，这些方法成熟、成约成本，但是科学性不强，效果不佳。随着国外一些成熟的方法被引入到我国以后，选拔方法越来越丰富且合理。选择适当的、设计出适合供电企业的方法意义重大。对于规模较小的企业简历筛选、非结构化面试仍然可行。对于较大规模的企业则首选标准化的选拔程序，程序一般而言大体包括笔试、结构化面试、评

价等。

2.4 选拔的程序要清晰

一般情况下，招聘选拔工作的程序为：招聘宣讲、简历筛选、笔试、结构化面试、评估、非结构化面试、撰写并提交人员选拔报告（包括总体报告和有关候选人评价报告）。要注意的是，无论是企业自主实施选拔工作还是外包给专业选拔机构，招聘选拔的结果通常是拟录用人名单，最终录用决策权，由企业决策层按照选拔报告和拟录用人员名单综合考虑决定。

3 企业人员选拔方案实施要点

3.1 方案编制

选拔方案题目的编制是整个选拔过程中非常重要的环节之一，需要做好以下四方面的工作：首先，题目编制需由专人负责且该人员具备这样的能力；其次，编制小组成员需由人力资源部题目编制人员、用人部门的管理人员和一些骨干员工共同构成；再次，编制成员需要具备一些技能，技能缺乏者需要参加一些相应的培训。例如访谈与问卷等基本工作的分析；最后，针对设定的选拔内容与方法，对于题目编制小组的成员进行各种类型的题目编制操作技术的训练。这些工作的完善，有利于提高编制考核题目的质量。

3.2 面试官的培训

面试官的培训工作是公司开展招聘的一个必备条件。首先，人资部及所需要人员部门及相关考官都应该参加培训。规模较大的企业可以定期、内部进行考官资格培训，分批进行，只有参加培训且考核合格者才能担任考官。其次，培训内容应至少包括两个方面：一是担任考官所必须拥有的素质、知识、技能；二是本招聘流程、评价效果、面试细节等具体操作要点与注意事项。最后，主考官不变革原则，即对于一场面试，从始到终对于主考官一般不要更换。

3.3 保密工作的开展

保密工作是每个企业都应该引起注意的大问题，易得到领导的重视，是对企业与应聘人员的负责。第一，保密是招聘工作的一项原则，每个人都应该严格遵守。第二，整个选拔招聘过程需要采取一些保密工作。第三，需要建立应急预案，一旦有泄密事件的发生，应马上启动应急预案，把事件控制在最小范围之内，必要时应及时报警。

4 结语

我国对电力行业的改革，凸显了其行业地位的重要性。因此，供电企业要想强大自己，就需要高素质的人才队伍。人员培养与选拔是企业打造合理人才梯队的重要手段与措施，培养计划与方案，选拔方案编制与实施关乎企业的成长与可持续发展，因此企业应该加大投入与重视力度，评价、考核、培训、激励多管齐下，不断地为供电企业提供高素质的综合人才，保持企业的勃勃生机。

参考文献

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