创建学习型煤炭企业的思考

创建学习型煤炭企业的思考（共12篇）

1.创建学习型煤炭企业的思考 篇一

美国《财富》杂志曾撰文指出：“未来最成功的公司，将是那些基于学习型组织的公司。”企业未来唯一持久的竞争优势，就是具备比竞争对手更快速的学习能力。在知识经济时代，如何加速提高企业的组织学习能力，是企业未来生存发展的重要课题。学习型组织是企业未来发展的趋势，一个企业只有当它成为学习型组织的时候，才能保证有源源不断的创新出现，才能具备快速应变市场的能力，才能充分发挥员工人力资本和知识资本的作用，也才能实现企业满意、顾客满意、员工满意、投资者和社会满意的最终目标。未来最成功的企业必然是学习型的的组织，这已经是全世界的共识。在美国排名前25家的企业中，已有23家按照学习型组织理论进行了企业再造，在世界排名前100位的企业中，已有78家公司进入了建立学习型企业的轨道。在我国，已经有第一家创建学习型组织的油田——江苏油田。因此，省公司提出的“三型两化一强”发展战略，把学习型企业放在“三型”之首是在电力企业深化改革的实践中，进一步运用学习型组织理论，建立学习型机关，使机关建设由过去被动地转变职能、改进服务，向建设学习型组织转变，引发管理思想和管理理念的变革，提高企业的核心竞争力，促进“三型两化一强”发展战略目标的实现具有十分重要的意义。

一、学习型组织及其特点

学习型组织理论是一个宏观管理理论，因为“组织”的范围非常宽泛，大到社会、国家，小到班组、家庭，应用于企业管理即——学习型企业。对于建立学习型组织的作用和意义全社会都有一致的认同，但对于学习型组织的定义到目前还没有统一的认识。彼得•圣吉指出：学习型组织是这么一种组织，在其中,大家得以不断突破自己的能力上限,创造真心向往的结果,培养全新、前瞻而开阔的思考方式,全力实现共同的抱负,以及不断一起学习如何共同学习。一般认为，学习型企业是以共同愿景为基础，以团队学习为特征的对顾客负责的扁平化的横向网络系统，它强调“学习＋激励”，不但使人勤奋工作，而且尤为注意使人“更聪明地工作”，它以增强企业的学习力为核心，提高群体智商，使员工活出生命意义，自我超越，不断创新，达到企业财富速增、服务超值的目标。

学习型组织有三个真谛：一是强调学习力。学习力由学习动力、学习的毅力、学习的能力三个要素组成，学习的动力体现学习的目标，学习的毅力反映了学习者意志，学习能力则来源于学习者掌握的知识及其在实践中的应用。企业之间的竞争归根到底是学习力的竞争，因此，学习力是企业的生命之根。二是快乐工作文化。学习型组织是能让组织成员体会到工作中生命意义的组织，强调双层双元同步发展。三是以创新为主旋律。强调学而后有为，把学习力能够转化为创造力。

学习型组织理论认为，人具备自我超越的天性，强调通过个人修炼来激活组织的细胞；通过团队学习将个人的力量凝聚为组织的力量；崇尚开放自由的深度交流来检视和修炼组织的心智模式，谋求组织智慧的升华；描绘组织的共同愿景来激发个人和组织神圣的使命感；以系统思考为方法论，探寻对问题系统、长远深刻的解决之道。在学习型组织里，学习已不仅仅指单纯的吸纳知识、增进技艺，而在于改变个人的思维和行为方式，促进个人理解、交流、促进全面素质的提升，并最终促进组织目标的实现。按照学习型组织理论的原理和要求，学习型机关应该具备以下六个基本特点：

1、拥有先进的学习理念、学习机制和浓烈的学习气氛。学习型机关的学习不是普通意义上的知识性“学习”，而是一种加工和再造过程的“学习”，是心智上的学习。学习是工作的核心，学习与效率是同义词，和传统的、普通意义上的“学习”相比，学习型机关的“学习”应该有五个特征：一是在学习理念上强调组织成员终身学习、终身教育的理念；二是强调全员学习，即企业的决策层、管理层、操作层都要全身心投入学习的理念；三是强调全过程学习，学习与工作不可分离的学习，即工作学习化，学习工作化，学习是劳动的新形式，学习是人生存的方式。学习贯穿于企业运行的全过程，强调边学习边计划、边学习边准备、边学习边推行；四是强调个人学习基础上的团体的学习；五是强调“学”后必须有“新行为”的学习，学习的目的是为了创造，倡导有效地将学习行为转化为创造行为。

2、强调以“愿景、价值观和心智模式”为理念的新管理思想取代过去那种以管理、组织和控制为信条的传统管理思想。以集体价值观凝聚人，以共同愿景激励人，以自我实现满足人，让全体员工活出生命的意义。员工的工作观由工具性的工作观转变为精神性的工作观，即由工作是谋生的手段转变为寻求工作的内在价值,企业不仅仅是员工谋生的场所，更是员工实现自我抱负和成才的组织，员工在实现企业共同目标的同时要实现人的价值，体现生命的意义，最终实现双赢。

3、扁平化、直线化、网络化、柔性化的组织机构。组织咨询化、系统开放化。强调分层式的决策和授权。学习型企业的结构是扁平的，从最上决策层到最下操作层，中间相隔层次少，能够形成一个整体互相学习、互相思考、协调合作的群体。企业在加强教育、员工在奋发学习的基础上实行人员精简，使员工具有一专多能的

本领，即先做乘法，后做减法。企业面对瞬息万变的市场动态具有极强的适应能力。

4、强调组织的持续创新、持续的转型、持续的变革。鼓励组织成员以创新的思维思考革新，使企业始终保持快速应变市场变化的能力。创新文化体现在创新的意识、创新的能力、创新的氛围等三个方面。

5、强调以整体的、系统的、动态的思考方式代替原来机械的、零散的、静态的思维方式，善于在复杂的市场形势下抓住问题的实质。考虑问题全球化，企业的思维是开放式的，是面向整个世界的，企业可以任意地将自己的理念延伸；处理问题本地化，当企业在其它国家“作战”的时候，一定要尽量利用当地的优秀人才来解决当地的问题。以系统思考为灵魂，要求掌握事物整体的本质，并赖以提升组织整体运作的群体智力，从关心局部到关心整体，使人们从事物的缓缓变化中察觉这种渐变，并采取主动措施，只有当系统思考的方法成为企业个人和组织习以为常的思维方式，企业才真正步入了学习型组织。

6、强调自主管理。与传统组织的管理模式相比，学习型机关更侧重于依赖机关成员自主、自觉，依赖于机关内部的相对稳定的运行机制，而不是靠权力、靠领导意志、靠行政命令。知识替

代权威，领导与被领导之间的关系是以信任、沟通、承诺、学习为基本互动准则的。企业领导要为员工创造一种互相理解、互相支持的工作环境，帮助员工实现自己生命的意义，使员工能够快乐工作。

二、创建学习型机关的意义

1、建设学习型机关是时代发展的客观需要。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活，面对快速变化的世界，唯一不变的就是变，网络改变时间与空间的距离，新工具不断革新学习方法，学习不再一成不变。在知识经济时代，知识生产力已经成为企业生产力、竞争力和经营成功的关键，比竞争对手学得更快的能力就是唯一持久的竞争优势。

2、建设学习型机关是企业改革发展的需要。现代企业的发展正以加速度进行，学习型企业是未来企业发展的方向，是未来成功企业的模式，只有学习型企业才能活得更好，寿命更长。在全局改革过程中，涉及一系列的重大问题只有站在先进管理理论的前沿，才能高瞻远瞩，突破思维定式，解决现实问题。

3、创建学习型机关是提高企业核心竞争力的需要。企业的核心竞争力又称核心能力，是指企业内部一系列互补的技能和知识的结合，包括企业员工的知识和技能、企业的技术开发和创新能力、企业的管理和生产经营能力、企业创造品牌和运用品牌的能力以及企业独特的企业文化和价值观。这五个方面起根本作用的是员工的知识和技能。企业处理知识的能力决定了企业的竞争实力。竞争核心能力既不能模仿，也不给予，只能从企业内部构建，构建的途径一是开发和学习新的能力；二是强化现存的能力，这两种途径都必须通过组织学习来完成，核心竞争力的形成与发展源于学习力的提高，企业核心竞争力的成长过程就是学习力转化为竞争力的过程，是组织学习的结晶。企业的竞争优势归根到底来源于组织学习，而组织学习能力必须通过创建学习型企业获得。学习力是企业发展之源，竞争力是企业致胜之本，企业学习力与竞争力的有机结合，从根本上决定了企业的长期竞争优势和持续发展。

4、创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。首先、从信息社会发展的方向来看，企业将变得更加智能化、信息化，获取知识的能力、信息处理的能力、学习创新的能力成为员工重要的能力，对员工的能力提出了更高的要求。其次、全球经济一体化带来前所未有的激烈竞争，今天的企业不仅要在本土与本国的企业竞争、与国外企业竞争，还要在国际市场参与国际竞争，国际市场竞争的特征是知识竞争的程度要远远大于资本竞争的程度，而目前机关员工的素质远不适应市场竞争的要求。建设学习型机关，正是适应这一形势发展要求，全面提高机关人员素质的重要举措。第三、随着竞争的加强，企业内部、企业之间进行合作将变得日益普遍，竞争者们将共同开拓和培育市场，进行多层次、多形式的合作，在合作基础上建立战略同盟将成为一种竞争手段和生存方式。建立战略联盟就是为了向对方学习，学习不仅是合作的重要目的，而且是合作取得成功的重要条件。第四、随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，就必须从集体层次、从组织、群体和社会层次上来思考，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而系统思考，正是学习型组织的核心特征。建立学习型机关，有利于推进机关的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的诸多复杂问题和现实问题。可见，提高机关工作综合素质的钥匙就是创建学习型机关。

三、确认识创建学习型机关的有利条件和不利因素

几年来，供电公司在学习先进管理理论及其实践上投入了一定的资源，学习型组织理论在全局产生了一定的冲击和

影响，但是，为什么在建立学习型企业上没有突破性进展呢？主要存在以下一些问题和障碍：

1、思想观念落后，危机意识不强，缺乏变革创新的足够动力。长期以来，电力企业处于垄断地位和计划经济模式，对市场竞争的残酷性普遍认识不足，安于现状，缺乏激情，按部就班，服务意识不强。虽然近几年在不断深化改革，但是优胜劣汰的机制还没有形成，创新求变的内在动力不足。

2、对把供电公司建立成为学习型企业，把机关建设成为学习型机关的认识不够。大多数职工对学习型组织理论学习还没有达到一定的深度，按照学习型组织理论要求的学习理念、创新理念、系统思考的理念在机关干部中还没有形成一定的共识，对学习型组织理论的内涵理解还不到位。

3、机制不活，缺乏有效地激励和约束机制。

同时，建设学习型组织对机关来说也有不少得天独厚的有利条件：

一是建设学习型组织在电力企业形成了共识，并引起了广大员工的共鸣。机关干部具有较高的文化层次，具有较强的综合素质，有利于学习型组织的建立。

二是供电公司总体持续正常的生产经营，稳定的内外部环境，极其有利于建立学习型组织。

三是相同或相近的文化，供电企业独特的企业文化，一方面体现为封闭性，另一方面体现为个体成员彼此接受相同或相近的文化熏陶，个体成员文化差异小，容易形成共识，有利于组织学习交流。

四是体制改革以后企业面临的市场环境，使机关干部产生了一定的变革图强的外在压力和内在动力。

五是电力企业一系列改革的重大举措的相继提出，以及企业理念，精细管理理念的深入人心，管理提升战略的全面实施，奠定了建设学习型企业的基础。

四、建学习型机关的重点工作

创建学习型企业不同于学习管理办法，学习型企业强调人类最根本的心灵改造，看不见，摸不着，既没有现成的方法也没有现成的地图，完全要依靠自己探索和实践。

（一）灌输理论，更新理念，提高创建学习型企业的思想认识。创建学习型组织是一场组织管理的变革，在建立学习型组织过程中，没有正确的观念就不可能在组织中建立恰当的组织学习机制和促进与保障机制，只有通过学习，转变观念，让全体员工认清形势，在内心产生一种“创造性”张力，才能产生强大的学习动力。成为学习型组织的第一步，也是最重要的一步就是唤起全体成员对学习型组织理论的认识，达成学习共识，并树立使企业矢志成为学习型组织的坚定信念。创建学习型组织的关键在于领导群的推动。领导群不仅应成为学习活动的发起人，还要致力于成为组织学习的倡导者，员工学习的赞助者，团队学习气氛的营造者。

（二）开展境界提升教育，引导机关干部通过学习、思考、反省、自励，不断审视自己的人生观、价值观、利益观，不断升华自己的人生境界，树立积极的人生态度，激发工作激情和创造活力。

（三）建立有效的学习机制，构建学习的平台，提升学习力。

一是推行个人自主式学习管理方法，鼓励个人学习。由学习者自主拟定学习菜单，设定学习目标，确定学习需要的学习资源，自己选择学习方法，与单位约定学习目标合同，所在部门为学习者创造出有利的学习环境与资源条件。由学习者本人根据自已情况和需要并自主学习并评价学习结果。学习者在工作考核述职的同时要“述学”，并按约定考核。要鼓励职工自我成才，指导职工进行个人职业生涯设计。

二是坚持“六个人人”的要求，即人人有学习笔记，人人有学习体会，人人有专业特长，人人有研究课题，人人有论文成果，人人上台讲课。

三是加强团队学习，建立“四个坚持”的学习制度。坚持每月机关工作例会交流重点工作及每周五的学习日学习；坚持每季度开展一次学习交流会，每季度进行一次工作反思；坚持每半年开展民主生活会；坚持每年在总结出创新经验的同时总结自我超越的成功案例进行宣讲，总结工作失误进行剖析。

四是创新职工培训教育方式。开展全方位、多层次的继续教育、职业教育、网络教育，建立职工定期培训制度，使在职机关干部不分年龄大小、职务高低都有学习和受教育机会。

（四）构建学习型企业的管理制度

在学习型企业，管理工作最重要的一环是将学习力转化为竞争力，学习力转化为竞争力的有效途径是建立学习型的管理制度，将知识的资本化通过相应的制度予以保证。

一是建立健全学习型的服务制度，坚持“五一、五心”的接待制度，即一张笑脸、一个起立、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意；热心接待来客、细心听取反映、耐心解答问题、诚心提供帮助、真心解决问题。继续完善坚持首问责任制、服务承诺制等制度。

二是建立健全学习型的效率制度。继续坚持完善督办制度、督查制度、绿色通道制度、会议管理制度。

三是建立健全学习型的规范管理制度。进一步完善机关工作人员守则，制订机关工作人员礼仪规范，制订机关工作人员手册。

四是建立学习型的激励制度。要改进传统的员工考核办法。机关干部从总体上来说属于知识型员工，对知识型员工仅仅考核业绩是不够的，而应当将绩效考核的重点放在他们输出知识的多少上，既要“述职”，还要“述学”，要引入以知识价值驱动力为核心的激励机制，谁拥有更多的知识，谁对企业贡献的知识更多，谁就应该拥有更多的收益。

五是建立学习型的日常管理制度。学习型的日常管理制度以精细管理为特征，通过建立健全制度，使各项工作的每个方面，每个环节，每个问题都有人管，有人问，有人负责。每项工作从始而终，从工作程序、工作效率、工作质量到工作效果都有人负责监督、考核。

总之，要通过机关全体员工的共同努力，努力把供电公司机关建设成符合现代企业制度要求，充满生机和活力的学习型机关、竞争型机关、创新型机关，服务型机关、落实型机关。

2.创建学习型煤炭企业的思考 篇二

1 温州民营企业创建学习型企业的必要性

1.1 创建学习型企业是企业获取竞争优势的自然选择

企业竞争优势是指企业在竞争中相对于对手所表现出来的一种优势,可以使企业获得超过本行业正常收益率的回报。企业竞争优势是产业界和理论界都普遍关注的问题。早期的研究认为,企业的竞争优势主要是由企业外部的某些变量所决定的,即企业竞争优势外生论,代表观点为“S-C-P梅森-贝恩范式”和波特的竞争战略理论。20世纪80年代之后,研究者们将着眼点转移到了企业内部层面上,逐步形成了企业竞争优势内生论,代表观点包括资源基础论、能力基础论、核心能力论等。进入21世纪,研究者们进一步认识到,企业的资源和能力效用的大小取决于使用它们的人,企业是知识的集合体。正如彼得·德鲁克所说,“企业所拥有的且唯一独特的资源就是知识”。因此,探究企业竞争优势根源的理论经历了“外生论→内生论→企业知识”的过程。企业知识论被普遍认可,使得企业中的个人学习与组织学习变得尤为重要,创建学习型企业成为企业获取竞争优势的自然选择。

1.2 内忧外患,创新成为企业发展的关键

温州民营企业规模小,以劳动密集型为主,主要集中于服装、皮革、塑料化工、机械、轻工工艺、家居、五金、印刷和打火机等进入壁垒低的行业。近年来,温州企业仍然未能有效突破产业层次低、小、散的困境,在金融危机的冲击下,相当一部分企业处于内忧外患的境地;企业所处的外部环境越发不确定,消费者偏好趋向多元化,技术发展日新月异,企业间竞争加剧;而企业内部管理尚需完善,员工素质有待提高,产品同质化严重……所有这一切使得温州企业要生存,必须具备不断寻求新的战略对策以及迅速变革和创新的能力。现代管理系统的主要任务是开发人的创造能力,以企业所拥有的学习能力来保证企业的竞争优势。从这层意义上说,创建学习型企业显得既重要又迫切。

2 温州民营企业创建学习型企业的实践

2.1 决策层高度重视学习型企业的创建

在创建学习型企业的过程中,企业高层领导的重视至关重要。为保证创建学习型企业的学习方案顺利实施,温州许多知名企业的高层领导带头开展学习活动。如,康奈集团董事长虽然工作繁忙,还挤出时间学习MBA课程和专业管理书籍,出国考察回来都会撰写一份考察体会和企业各项工作的整改意见,并下发给中层干部讨论实施。高层领导的率先示范对员工起到了极大的鼓舞作用。而且,温州民营企业还专门设立了“创建学习型企业办公室”,定期召开会议,对创建学习型企业的指导思想、目标任务、实施方案、激励机制、总结考核等进行具体部署。“创建学习型企业办公室”的成员一般由党委、行政和工会共同组成,直接向董事长负责。企业还投入专项活动资金创新载体,搭建平台,整合资源,使创建活动长期化、规范化、制度化。

2.2 激活员工学习细胞,树立先进的学习理念

创建学习型企业仅仅表现为管理层重视是不够的,必须让员工自己觉得有收获、有提高,乐意自觉地参与到创建活动中去。企业需要引导员工树立正确的学习理念,设法激活员工的学习细胞。一是通过推行“岗位证准入制度”“学历提升以及创新奖励”的激励政策,使员工认识到个人学习的重要性,树立“学习为本”“终身学习”的理念;二是通过竞争上岗、员工职业生涯规划使员工认识到学习与工作密不可分,树立“工作学习化、学习工作化”的理念;三是通过经验交流、团队拓展等方式使员工认识支持他人与吸引他人支持的必要性,树立“团队学习”的理念;四是通过奖励工作业绩的方式使员工感受到产生实效的必要性,树立“学以致用”“创造性学习”的理念。

2.3 以员工培训为着力点,打造高素质人才队伍

员工素质不高是温州民营企业的现实情况,从学历来看,即使是中高层管理人员,研究生及以上学历的占3.5%,大学大专学历的占60%,高中学历的(中专)占25.5%,高中(中专)以下学历的占11%。基于这种状况,以培训为着力点,打造高素质的人才队伍成为温州民营企业创建学习型企业的重要内容,主要表现在努力造就“四支队伍”。一是造就一支能统揽全局、驾驭市场经济规律、懂科学决策、善配置资源、具有开拓创新意识和敬业奉献精神的企业家队伍;二是造就一支具有现代经营理念、精通科学管理的经营管理人才队伍;三是造就一支高水平、创新型的、掌握高新技术、能开发高新产品的技术人才队伍;四是造就一支素质较高、有一定文化知识、熟练掌握一项或几项生产技能而又敬业爱岗的工人队伍。培训主要采取以下方式:一是上下结合、内外结合分层次进行技能培训;二是有条件的企业建立企业大学或网络学院,如奥康集团建立了奥康大学,正泰集团建立了网络学院,而其他大企业一般都建立了辅导员制度使员工能够获得“一对一”的“传、帮、带”;三是校企挂钩进行进阶学习,如温州知名的民营企业基本上都与国内知名大学联合培训企业的中高层管理人员,并努力打造公司内部培训师队伍;四是推行“岗位证准入”制度;五是开展“四个一”(即“精通一个岗位、熟知一项工艺、练就一手绝活、再学一种技能”)基本功训练;六是举办岗位练兵和技能大比武活动;七是广泛开展群众性“创业创新大赛”;八是开展读书自学活动。培训按照“公司到部门、部门到班组、班组到个人”的方式落实,并积极向一线倾斜,重视学以致用。培训资金充裕,各企业投入的培训资金比例约为工资总额的1.5%,数额从200万元至500万元不等,有些企业甚至投入5 000多万元建设知识资源管理系统。

2.4 搭建丰富多彩的活动载体,激发员工的参与积极性

温州民营企业通过搭建丰富多彩的活动载体来保障学习组织的成功创建。一是以强化员工素质为龙头,以员工个人自主学习为基础,以车间班组为支撑,以信息网络系统为中枢,形成了由研发、科研、生产人员组成的学习型创新团队,由党群、人力资源、行政、财务及其他管理人员组成的学习型智囊团队,由营销、采购、售后服务人员组成的学习型拓展团队。二是努力完善个人学习和团队学习的反馈、反思和共享系统,借助内部会议、高层论坛、顾问委员会的理论优势,吸纳先进管理经验。三是积极培育企业内部社团,如青年科技爱好者协会、企业文工团、合唱团、读书俱乐部、体育俱乐部、职工之家活动中心等,促进员工的学习交流。四是利用信息网络,搭建宣传平台,如建设企业信息网、协同网、学习网、图书馆、阅览室、文化走廊、宣传栏、论坛、文化沙龙等。五是打造企业品牌活动,如开展班前会、技能比武、合理化建议、员工联谊会、夏令营、趣味运动会、文艺汇演等活动。

2.5 健全创建机制

创建学习型企业的根本在于机制建设,其建设内容包括推进机制、竞争机制和激励机制。在推进机制建设方面,温州民营企业大多专门设立了直接向总裁负责的“创建学习型企业办公室”,成员来自党委、行政和工会。在“创建学习型企业办公室”的带领下,企业经过严肃认真讨论,拟定“创建学习型企业实施方案和衡量标准”,建立实体性、程序性、规章性3个层次的文件,设立示范点和团队,形成实施有方案、运作有措施、评估有标准、验收有结果的推进机制。在竞争机制建设方面,加大干部竞争上岗的推行力度,健全用人机制,完善以业绩为杠杆、“公开赛马”的业绩考评体系。在激励机制建设方面,一是实施完善“人才开发、教育培训、绩效考核、薪酬认可”制度;二是对不同类型的员工进行有针对性的激励,如普通员工激励、管理人员激励、经营者激励、团队激励等;三是对员工的成长与发展进行激励,如辅导员工进行职业生涯规划,提升员工终身就业的能力等。

3 温州民营企业创建学习型企业的阻碍因素和困难

3.1 温州民营企业创建学习型企业的现实困扰

一是尽管热情高涨,但温州民营企业在创建学习型企业的过程中却存在不少的现实困扰,如员工素质不高、管理基础薄弱、科层组织结构及信息建设落后等。员工素质不高是温州民营企业难以回避的现实。二是温州中小企业众多,大部分企业的管理尚处于经验管理到科学管理的过渡之中,缺乏踏实的管理基础,而创建学习型企业是一种组织变革,只有企业的管理较为科学化、规范化,才能有效地推进这种变革。三是温州民营企业传统的“金字塔式”组织结构的缺陷日益严重,按照职能划分部门在某种程度上违背了系统思考的原则,成为妨碍创建学习型企业的内在原因。四是创建学习型企业需要强大的硬件设施保障,即功能强大、分布普遍的内网资源,专业专职的组织及人员保障等。而大多数温州民营企业在硬件资源、信息化建设方面有所欠缺,所以在创建学习型企业过程中,组织学习的有效性受到一定的制约。

3.2 领导小组的结构有待完善,意识有待转变

首先,温州民营企业对创建学习型企业的重视毋庸置疑,然而此小组大多由党委、行政和工会组成的结构却有待完善。中小企业创建学习型企业到底由谁来领导?对此,学习型组织理论提出了“领导群”的理念,即由3种领导人组成:企业中的最高决策层、负责技术业务的专家领导、负责知识传递的网络领导。按照此标准,温州民营企业在创建学习型企业的过程中,尽管领导小组是企业的最高决策层,但是却缺乏技术专家和网络领导,这很有可能弱化企业内部知识的传递和共享的重要性。其次,领导小组应具备3种意识:一是必须认识到现代企业间的竞争“是一场新的竞赛”,许多自己信得过的传统技巧和经验可能是事业发展的重大障碍。二是必须认识到最高领导的工作重点在设计,企业领导主要是当好3个角色,即优良系统的设计师、共同愿景的仆人和教练。三是必须认识到创建学习型企业的工作不能单枪匹马地干,高层领导如果成为离群索居的英雄,将得不到有利于改革的支持和帮助。这些对于以家族企业为主的温州民营企业来说,极具挑战性。

3.3 重视培训,疏漏了知识的流动与共享

大多数温州民营企业将学习型企业的“学习”定位于组织培训,因此在创建学习型企业时,主要以创建和完善企业培训体系为着重点,围绕培训的有效开展来推进学习型企业的创建工程。这样做符合温州的实际情况,并且短期内就可以改善员工个人的能力、业绩,从而迅速提高组织绩效。但从另一个角度来看,这样做却难免疏漏了知识的流动与共享,以及将知识与特定过程和未知单元进行动态匹配,从而使企业获得可持续增长的长期效果。国外企业创建学习型企业的重心在于知识共享,通过知识共享,提高企业运作效率,而且伴随知识共享的过程,提高各团队、各组织之间的协作,在协作中达成对知识及企业战略的共识,进而促进知识实现更加顺利的共享。整个过程将效率、市场、企业目标、企业经营理念等紧密结合,并在技术上提供强大的保障。国外企业的这种做法当然有其前提条件,但对温州民营企业仍然具有一定的借鉴意义。

4 温州民营企业创建学习型企业的对策和建议

(1)创建学习型企业是一项长期的系统工程。在创建学习型组织的过程中需要平衡好短期利益和长远利益。实实在在的短期成绩和效果,能使企业感受到持续创建的价值,能激起员工继续努力的热情,避免因看不到希望而半途而废。但是,更重要的是看到“创建”的长远价值。对于创建过程中的妨碍因素、短板、瓶颈等,要有整体的规划,有计划地清除,稳打稳扎、步步为营,决不能急功近利、急于求成。创建学习型企业是一个不断展开的过程,是一个不断创新的过程,是一个不断完善自己的过程,是一项长期的系统工程。正如彼得·圣吉所言,“永远不能说‘我们已经是一个学习型组织’,因为学得越多,越会觉察到自己的无知。因此,一家公司不可能达到永恒的卓越,它必须不断学习,以求进取”。

(2)建立共同愿景。令人欣喜的是,不少温州知名的企业在创建学习型企业时,已经意识到建立共同愿景的重要性并付诸实施。企业的价值,应以其中每个人的价值实现为基础,从而无形地汇聚成企业的价值实现。只有建立共同愿景,才能使个人目标和组织目标有机结合起来,才能使所有员工都对企业作出心理承诺,才能使员工焕发出更大的工作热情,才能创造性地学习。值得注意的是,企业的共同愿景必须是由员工的个人愿景汇聚而来,是大家真心倾诉和相互交流得出的,不能是上级强加的,更不能是高层的个人专断。共同愿景一旦形成,企业里的每一个人都会对整体分担责任。企业的领导者更应把共同愿景的建立和实现当作创建学习型组织的一个重点,持之以恒地关注和实践它。

(3)政府加强引导和支持。温州的现状具有“大企业、小政府”的特点,政府尽量解放企业自身的力量,实践已经证明这种做法具有十分积极的效果。在创建学习型企业方面,温州政府也牵头做了大量的工作,但是笔者认为政府仍需加强引导和支持。一是搭建平台,使企业之间可以顺畅地交流。一方面是仔细讨论对学习型企业的认识,包括“创建”的前提条件、必要性、阶段性、应该是什么样等;另一方面是交流企业各自的“创建”心得和经验,介绍其他地区企业先进的理念和做法。二是政府可以积极地参与,营造良好的“创建”氛围,帮助企业解决一些实际问题,如联系老师、提供资金支持和奖励等。三是政府有必要征集“中小企业如何创建学习型企业”的方法和建议。中小企业不像大企业那样注重长远利益,更多的是以解决生存和发展问题为重,因而较为重视短期收益。而创建学习型组织必然会耗用企业的人力、物力、财力,但是短期效果却未必立竿见影。总之,中小企业可能缺乏创建学习型企业的意识、资源、资金、方式、决心等,它们常常处在一种进退维谷、犹豫不决的状态。政府如何加强对它们的引导和支持,也是一个需要进一步研究的问题。

摘要：随着企业内外部环境的变化和市场竞争加剧,学习型组织必然成为未来组织的主要模式之一,因此研究如何创建学习型组织对企业具有重大意义。文章介绍了温州民营企业创建学习型企业的实践经验,概括了创建过程中的阻碍因素和困难,并提出了相应的对策、建议。

关键词：温州民营企业,学习型企业

参考文献

[1][美]彼得·圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].上海:上海三联书店,1998.

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[5]汤宇娜.我国企业创建学习型组织思考[J].中小企业科技,2007 (10).

3.创建学习型煤炭企业的思考 篇三

关键词：煤炭企业；建设学习型；党组织；思考

党的十七届四中全会提出了“建设学习型党组织，使各级领导班子成为学习型领导班子”严格要求。这是党中央在总结我党建设基本经验，深刻分析我党面临形势，准确把握政党建设基本规律，做出的关乎我党的一项治本之策和长远之计。煤炭企业的党组织作为基层党组织是建设学习型党组织的根基所在，因此，我们必须高度重视，持之以恒，抓紧抓实抓好。

一、深刻领会、自覺建设

煤炭企业建设学习型党组织，是适应新形势新任务的必然要求，是提高广大党员干部综合素质的重要举措；是企业在激烈的市场竞争中保持优势，赢得未来的重要理论工具。当今世界，面对世界经济一体化带来的新挑战，如何把各级党组织建设成为顺应时代发展要求，能够应对各种风险和考验，具有较强创造力、凝聚力和战斗力的坚强集体，是每一个党组织必然面临的一个紧迫问题。企业要发展，必须有强大的人才支撑，实现转型跨越。而转型跨越的根本动力来源于创新，创新能力的增强又依赖于掌握知识，持续学习。只有把企业学习型党组织建设提到重要日程，摆在突出位置，才能把建设学习型政党的战略任务切实落到实处。当前，多数煤炭企业都处于资源整合、转型跨越发展的重要时期，煤炭企业党组织在如何更好地发挥作用，推动企业发展，维护企业和谐稳定等方面都面临新考验，需要通过建设学习型党组织活动提升党组织应对复杂问题的能力。为此，煤炭企业的党组织一定要深刻领会建设学习型党组织的重要意义，只有深刻领会了，才能形成自发性，才能实实在在地去建设。

二、结合实际、积极建设

建设学习型党组织的方法千千万万，形态各异。所以，煤炭企业务必要在借鉴传统学习方法的基础上，根据学习型组织的前沿理论，结合自身企业实际，采取新的方式方法，积极建设。一是集中学习。煤炭企业要充分利用党委中心组学习、党课、党支部大会等载体，通过读书报告会、举办讲座等形式，组织企业党员干部集中学习；二是“三促”助学，即以考试促学、以竞赛促学、以奖罚促学。在学习上，难免有些党员积极性不高的现象，这就要求我们可以通过必要手段，促进其学习，提高学习质量；三是研讨帮学。党员干部之间的互相学习、询问、辩论、切磋等“自己要学”比“让他学”更有效果，更有助于促进学习能力的提高。同时，企业还应注意在研讨过程中，要根据党员干部的具体工作岗位和特长，组成兴趣小组，经常开展研讨活动，让成员之间相互学习、共同进步，形成群体效应，着力提高学习的整体效果；四是实践验学。尤其是煤炭企业，实际操作更能让党员干部学习知识，提高自身专业素质。因此，在实践中学习，在学习中实践，更能促进学习型党组织建设。

针对煤炭企业党员干部整体文化程度较低、传统观念相对较多等实际情况，我们还要把提高创新能力作为建设活动的重要方法。建设学习型党组织，就是要求广大党员干部、党的各级组织，在学习中不断提高创新能力，创造性地开展工作，实现发展的目标。这就要求我们在建设方法上要灵活多样。同一企业内部不同层次的党组织，在建设形式、内容上也要有所区别，党委班子成员要重点加强方针政策、宏观决策、经营管理知识的学习，提高发挥政治核心和政治保证作用的能力；党支部班子成员要重点加强上级文件、安全生产知识的学习，提高发挥战斗堡垒作用的能力；党小组要组织党员学政治、学文化、学技术，不断提高党员综合素质。

三、准确认识、正确建设

煤炭企业在建设学习型党组织过程中，还要在准确认识的基础上，做到“三个防止”，才能实现正确建设。

1.防止学习庸俗化。学习型党组织建设是中国共产党人的独特创造，不是照搬某一党派的理论模式。学习型党组织建设中的学习，不仅是学习知识、增长本领，而且是对学习的革命和升华。学习型党组织建设更是党建理论、文化、制度、体制和机制创新的实践活动。如果把学习型党组织建设庸俗化，就会停留在传统学习的层面，失去应有的生命力和创造性，达不到它应有的高度和深度。

2.防止“假学习”形式。建设过程中，不免有的党员借口工作繁忙“不愿学”，有的党员缺少兴趣和热情“不爱学”，也有的党员满足于一知半解、浅尝辄止“不真学”。要注意防止各种形式主义，真学真用，确保建设取得实际效果。

3.防止建设阶段性。知识不断更新，形势不断变化，学海无涯，创新没有止境，学习型党组织建设只有起点，没有终点。因此，企业一定要把学习当成一种境界、一种责任、一种追求，养成自觉行动，成为经常化、普遍化的行为，要把建设作为一项经常性工作常抓不懈。

煤炭企业的学习型党组织建设是一项长期的系统工程，需要持之以恒的决心和毅力，我们要努力做到深刻领会、自觉建设，结合实际、积极建设，准确认识、正确建设，以学习的态度来推进学习型党组织的建设，促进企业又好又快发展。

参考文献：

[1]张良金:企业党建工作的战略思考[J]，党建理论与实践，1998，（5）.

[2]教育部社会科学研究与思考政治工作司，思想政治教育学原理[M]，高等教育出版社，2006.

4.创建学习型企业与思考 篇四

思想统领文化，文化塑造人格。

一个企业要想在激烈的市场竞争中持续发展，先进的企业文化是不可或缺的元素。企业文化作为一种理论形态，是我国在消化、吸收日美先进的企业文化基础上，结合我国国情提出的。企业文化是企业物质文化和精神文化的总和，是企业的价值观、经营理念和行为方式的综合。

一、学习型企业文化的内涵

所谓学习型企业文化，就是企业文化发展过程中导入学习型组织的理论，引领和支撑企业成长为学习型企业的一种组织文化。学习型企业文化通过建立共同愿景、形成共同价值观、挖掘团队智慧、激励自我超越、改善心智模式、培养系统思考能力，以学习力提升创新力进而增强职工和组织的竞争力。

二、创建学习型企业文化的必要性

创建学习型企业文化是顺应知识经济时代所建立的企业组织的需要。知识经济时代的一个重要特征是“知识、信息流和网络”构成了企业新的组成要素，充斥在企业全部的生产活动过程中。

创建学习型企业文化是强化现代化企业管理的内在要求。传统管理主张通过制度、数字和定量分析的管理方法和手段对职工进行严格的控制和监督。现代管理认为：在人、财、物诸多生产要素中，人是最重要的因素，因为人是各种资源中唯一具有能动性的资源。学习型企业文化以人本管理推动组织学习，以塑造群体价值观和企业精神调动全

体职工的积极性，具有更广泛的适应性和多元化的竞争力。

三、创建学习型企业文化途径

1、创建学习型组织，提高企业学习力

学习型组织是一个分享知识、不断学习、改变和创造的组织。创建学习型组织，是优化组织结构，完善管理模式，激发群体智慧，推进服务创新，达到最佳绩效的过程。

创新学习型企业的根本目的，就是把企业的发展与职工的发展结合起来，创造职工终身学习的环境。建立共享系统，进行团队学习。学习的过程就是交流思想的过程，通过研讨会、讨论会等形式进行互动交流与沟通，提高职工对学习型组织的认可。

2、创新载体，拓展内容，不断增强创建活力

坚持把学习、工作紧密结合，学以致用，让每一位职工通过学习获得创造自我，创造未来的能量，实现学习与工作的完美结合。创建学习型组织的关键是运用系统思考去改造主客观世界，解决实际问题。为此，在全员学习中应深度反思，带着问题学习；提高思考能力，倡导快乐学习，挑战管理极限，开展各种形式的学习活动。通过快乐学习，职工就能真正体会到学无止境，受益无穷，帮助别人就是帮助自己，个人的价值只有同企业的发展相联系，个人的学识又回报给企业才是真正有意义的事情。

3、营造企业文化环境，培育浓厚的文化氛围。

创造学习企业文化，领导者要努力创造一种良好的工作环境和相互信任、支持的团队氛围。使团队成员做到畅所欲言，从不同角度提

出有利于团队建设的意见和方案。通过一定的形式，让职工说真话、说实话，有效地表达自己的思想，让领导者认真反思，总结经验，查找不足，及时纠正决策与管理工作中的偏差，使创建工作健康稳步推进。

5.创建学习型煤炭企业的思考 篇五

所谓“学习型”企业，它是以共同愿景为基础、以团队学习为特征、对顾客负责的扁平化的横向网络系统。它强调“学习+激励”，不但使人勤奋工作，而且尤为注意使人“更聪明地工作”，它以增强企业的学习为核心，提高群体智商，使员工活出生命意义，自我超越，不断创新，达到企业财富增速、服务超值的目标。本文拟就更新观念、创新载体、完善机制等方面入手，谈几点粗浅看法。

一、地勘单位创建学习型企业的必然性

二十一世纪是强调“把人作为发展的中心”的世纪，是强调“学习型社会”的世纪，也是科技更加迅速发展，全面进入信息社会与知识经济的时代。因此，人的发展需要学习型组织，而且“学习型组织”又是学习型社会，信息社会和知识经济时代赖以支撑的基石。

党的十六大强调要形成“全民学习、终身学习”的学习型社会，促进人的全面发展。创建学习型组织，造就一支高素质的地勘职工队伍，是全面贯彻落实党的十六大精神的具体形式，也是加快地勘单位改革发展的内在要求。地勘单位这一组织形式是计划经济体制下的产物。相当长一段时期内，地勘单位承担国家下达的指令性任务，国家对地勘单位实行资金、设备国家给、找矿成果国家收的事业单位管理体制。改革开放以来，地勘单位坚持“一业为主，多种经营”，推行以“地质工作社会化、地勘单位企业化、地质成果商品化”为主要内容的改革，推进队伍结构和产业结构的调整，形成了事企合一的法人实体。实行属地化管理以来，地勘单位进一步明确了企业化改革的方向，积极深化产权制度改革，推进新一轮战略性结构调整，积累了新经验，取得了新成效。

随着我国商业性地质勘查市场的不断完善，地勘单位企业化是社会主义市场经济条件下地勘工作新体制的必然选择，必须坚持企业经营化改革的方向不动摇。1989年国务院办公厅出台了《关于地勘队伍体制改革方案》，标志着绝大部分地勘单位转为企业是一个不可逆转的方向。同时也指出了地勘单位企业化需要一个过程，在转企过程要逐步实行企业化经营。当前地勘单位正处于迈向企业化的过渡时期，如何“戴好事业单位的帽子，走好企业化的路子”，把握时机，争取主动，是摆在地勘单位一项紧迫的任务，同时，应该看到计划经济体制遗留下的队伍臃肿、设备陈旧、历史欠账这些问题依旧困扰着地勘单位 的改革发展，尤其是在转变经营观念、提高管理水平、适应市场变化的经营体制更显得尤为重要。

二、更新观念，提高对创建学习型地勘单位的认识 社会的变革，首先在于人们观念的变革，更新观念是创建学习型地勘队伍的基础，地勘单位要从被动适应型改变为主动学习型是一次重要的变革过程，不能简单靠行政命令来推行，只有通过宣传引导，才能使经营者的管理观念发生转变，领悟到高度决定视野，观念改变的角度，才能使广大职工做到自觉学习。真正认识和领悟到创建学习型地勘单位的真谛。满腔热情地全身心投入，同心协力共创学习型地勘单位，争当学习型职工。

1、创建学习地勘单位、管理者必须在经营管理观念上做到四大转变

⑴从产品竞争到能力竞争

在工业经济时代，进行市场细分，选择目标是企业经营的第一步，在这种经营方式下，企业的竞争优势也主要体现为具体产品在生产过程、内在性能、品牌形象、营销策略、分销渠道、售后服务等方面的优势。这种竞争为产品竞争，其存在的主要前提是产品和消费市场的稳定性较高。同样，地勘单位无论在计划经济时代，还是在后计划经济时代都以提高地质找矿成果为其经营管理目标，企业的存在价值在于为国家找大矿、找富矿上。

而在知识经济时代，由于经济、技术发展迅速，竞争日益加大，市场快速变化，消费者变得日益难以捉摸。企业正确的做法是将其所控范围内的技术、组织、管理、市场开发能力整合成独特的经营能力，便使企业拥有迅速适应不断变化的市场，长期保持市场优势的张力。即保持一种长期的、动态的产品优势能力，使企业真正做到市场的主人，做到生产一代、开发一代、研究一代，像微软的视窗技术那样始终引领时代的潮流。

在如今转轨经济的时代，国家加快推进事业单位体制改革。地勘单位正面临着进一步改革，地勘单位事业费划拨逐年减少的现实情况下，既面临着危机，也面临着机遇，即国家实行中小型矿山招、拍、挂，允许民营资本投资中小型矿山，放宽了探矿权和采矿权的市场准入门槛，使地勘单位得以在此找矿的平台上开展能力的竞争，为矿主尽快地探明矿产储量，尽快优质地提交地质成果报告。

⑵以权威等级链到以价值流为导向的组织设计思路 权威等级链是一种高度等级化、高度集权化和高度正规化 的一种组织结构。组织成员有固定的职责，组织之间有严格的等级关系。正规化的沟通渠道。这种权威等级链既是一种为了产品的生产、研制、开发而设置的一种组织结构；是一种社会化的组织结构；是一种向上负责的组织结构，这种组织结构有稳定性的可预见性，但缺乏弹性，个性和个人的判断被降低到了最小程度，进而使组织对外界的变化日益迟钝，知识经济时代，则要求企业应该成为对外界反应能够做出灵活反应的、柔性的有学习能力的有机体，权威等级链这种组织结构显然不能适应知识经济时代企业发展的需要，企业组织结构必须创新，创新结果产生了的价值为导向的组织结构。

一个价值流就是一组有明显存在理由的活动，为顾客和最终使用者提供结果，每一个价值流都有明确的顾客，它的目标应该是以最简单、最直接的方式满足这些顾客。一个企业价值与其自然业务相对应，而非一个个部门，以价值流思想组建的项目小组能以最快的速度和时间响应市场、响应顾客。

总而言之，权威等级链是一种向上、向内的组织结构模式，而以价值流为导向的组织结构模式则是一种向下、向外的组织结构模式。

作为地勘单位这种事业单位组织结构模式，真正成为以市 场为导向的价值组织结构模式，还有很长的路要走。

⑶从个体竞争到团队精神

由工业经济时代产生的等级链组织结构模式，其企业组织管理的重心是上级对下级的具体的任务管理，评价的依据也是任务完成情况。大多数员工处于被动完成上级指派任务的地位，为了提高任务指标完成的圆满程度，为了获得个人业绩的领头地位，有限的升迁机会，员工间经常出现不合作行为，企业内部文化的主流便是个人竞争。

而在知识经济时代，为了适应快速变化的市场环境，企业的不同职能部门和业务部门日益融合，企业内部任务的划分很难明确到个人，而只能笼统地划分到项目小组，为了完成项目小组的任务，小组成员必须弱化自身在职位和职能上的差别，强调企业和项目小组共同目标的协作和配合，集体荣誉和成就成为员工追求的主要目标。

在地勘单位逐步进入市场竞争的情况下，那种在等靠要情形下设置的事业单位管理模式，已经完全不能适应知识经济时代，以价值流思想组建的项目小组和快速响应机制，那种靠一个能人带动一个企业的时代将逐步为团队精神所取代。围绕着以矿山勘查项目机制而设置的项目小组，以更快、更全、更优 的能力将地质勘查报告提供给矿山业主。而其中的团队精神尤为重要，团队成员的各个岗位尤如接力棒传递，全力快速地完成好本岗位的工作。

⑷从以物为本到以人为本

在知识经济时代，知识和信息正在取代资本和能源，成为生产财富的主要手段，掌握知识和信息的员工也常是管理的重点。同时，企业任务随着环境变化而不断加以调整，企业在一个较长时期内的任务职能在较高的层次上，以较为广泛笼统的形式存在。

地勘单位要建立成功的以人为本的管理，必须处理好四个方面的关系。

①处理好员工间的指挥和控制关系，上级要倾听下级的意见，掌握信息，更好地发挥指导作用；下级要具备帮助上级获得准确的信息和理性判断的能力。

②在任务关系的分工上，每个成员都必须正确认识理解和配合其他成员共同完成项目工作。

③不同的成员来自不同的工作岗位，由于不同的立场，会从自身角度提出问题和看法。因此项目人员应具备相应的协调能力和宽广的视野。④项目成员之间要做到相互信任和认同，认同程度的提高，将提高对工作的投入的努力程度。

学习型组织是一个不断创新进步的组织，在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造出共同向往的愿景，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，做到一起学习、不断学习、终身学习，不断超越自我。为此地勘单位的创建学习组织必须学会用系统的观点和方法去看待、思考和解决问题，从局部纵观整体，从看事物的表面到洞察其变化背后的结构，以及动态地分析到认识各种因素的相互影响。

2、创建学习型地勘单位，必须消除“三个误区”。一是观念上存在着“学习型组织等于要我学习”的误区。长期以来，地勘单位职工的学习基本上是以组织安排为主，形成了“要我学习”的旧观念，以至于许多人简单地把创建学习型地勘单位与要职工学习划等号。实际上创建学习型地勘单位侧重于强调在个人学习基础上的团队学习，提高整个企业的组织学习能力，共享学习的成果。二是理念上存在着“学习与工作截然不同”的误区。过去人们常常把学习和工作分割开来，简单地认为人生就是由学习阶段和工作阶段两部分组成。而学习型组织强调的是学习和工作不可分离，“学习工作化，工作学习化”，把学习当作工作的方式，把工作当作学习的过程，学习与工作相辅相成。只有把学习转化为创造力，学习型地勘单位才有生命力。三是机制上存在着“资历加文凭等于能力”的误区。过去人们总是认为能力就是文凭加资历，以至于在人才培养、使用、竞争、激励和分配机制上不能完全调动职工的积极性。而学习型地勘单位强调的是推动学习，促进人的全面发展的机制。只有建立一整套科学的激励约束机制，才能使各类人才在创建中脱颖而出。

3．创建学习型地勘单位必须树立“三种观念”。一是要引导职工树立学习是生存和发展的需要的观念。不学习，不掌握新知识和本领，甚至知识更新的速度缓慢，都会被时代淘汰，地勘队伍也就不具有发展的能力。二是要树立终身教育，终身学习的观念。学习是人的天性，也是生命趣味盎然的源泉。努力实现工作学习化，使干部职工在持续学习、持续创造中实现自己的价值。要把终身教育和终身学习紧密结合起来，把接受教育的过程作为终身学习的过程。三是要树立学习工作化的观念，把学习引入工作，使学习与工作有机结合，是学习型地勘单位的本质特征。要根据岗位职责和工作任务提出学习要求，将学习融人地勘单位的运行机制，通过学习来实现地质找矿工 作的创新和发展。只有这样的学习，才能使“要我学”变为“我要学”。

三、创新载体，努力营造地勘单位职工学习的良好氛围 建立学习型组织是社会发展在一定时期对一个企业综合素质的基本要求，在市场经济条件下，地勘单位的生存与发展很大程度上取决于本单位整体的学习能力。在地勘单位中，党的组织和行政、工会等都必须以不同的方式承担创建学习型组织的责任。只有有效发挥和整合各部门的优势，才能在地勘单位中打造出一支学习型的职工队伍。要着力推动形成党委领导、行政规划，工会推进，团委等相关部门配合这样一种“创建”活动工作格局。同时还要不断创新活动载体，明确学习目标和内容，努力为职工营造良好的学习氛围。

1．要有明确的学习体系和学习目标。没有目标，就没有方向，也就没有前进的动力。在教育引导职工确立先进的学习理念的同时，还要健全系统的学习体系，整合、利用现有的学习资源，把继续教育、学历教育与岗位教育紧密结合起来，建立适应地勘单位特点和要求的教育体系，逐步形成育才、聚才、用才的良好机制和氛围，以建设学习型地勘单位为目标，不断提升干部职工的综合素质，为推进地勘单位的经济发展奠定扎 实的基础。

2．要有明确的学习内容。学习是多方面的，对地勘单位来说，要充分利用各类教育文化阵地，引导职工学理论、学文化、学科学、学技术、学管理，帮助职工加快知识的更新与储备，通过参加各种业务培训、函授学习和学历教育，不断学习掌握地质找矿、科学管理等新技术和新知识，努力提高自身素质，激发自身活力，克服固有惰性，增强参与市场竞争和岗位竞争的能力。

3．要有明确的学习载体。建设学习型的地勘队伍，不能停留在口头上，必须通过各种扎实有效的组织载体，使地勘单位的干部职工个个处于学习组织之中，时时处处置于学习之中。学习载体应该是多层次、宽领域的，既要有实施教育、培训的场所、设施等物质载体，也要有吸引广大干部职工参加学习的活动载体。如：举办“短期培训班”、“知识讲座”、“鼓励干部职工进行学历教育或继续教育”、“选派干部职工参加部、局举办的各种业务培训”都是行之有效的学习载体。此外，鉴于地勘单位地质找矿和工作难度的特殊性，应重视请地质专家、教授前来授课，使广大地质技术人员、工程技术人员不断更新知识，掌握找矿和施工新理论、新技术、新工艺，提高工作效率。同时要建立健全学习阵地和网络，为干部职工多样化学习创造必要的环境和条件，引导他们养成自觉读书，善于学习的良好习惯，形成良好的学习风气，营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的企业文化氛围。

四、完善机制。扎实推进学习型地勘单位的创建工作 创建学习型地勘单位，是一项系统工程，必须进行机制创新。建立健全协调、平稳、高效的运行机制，从而达到建立有利于组织学习的环境和机制，包括学习网络与学习设施为主的硬件建设和以学习激励机制为主的软件建设，为个人学习、团队学习和组织学习创造良好的条件，保证创建学习型地勘单位的目标和任务真正落到实处。

1．健全领导机制。创建学习型的地勘单位，必须要有强有力的领导机制作保证。在争创过程中，领导者要高度重视，做到“一人三者”，即：带头人，决策者、宣传者、实践者。特别是要把争创学习型地勘单位纳入重要的议事日程中，纳入目标管理责任制和DPCA系统考核制，定期研究，定期部署，定期督促，定期检查。根据责任制的要求，建立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门负责人全面抓的机制，互相配合，各尽其责。坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要” 的现象，保证创建学习型地勘单位的各项措施落到实处。

2．建立激励机制。建立完善的激励机制，是激发地勘单位干部职工学习热情，提高学习效果，确保学习落到实处的重要途径。职工的学习和工作，付出和进步，需要得到单位的承认和认可，也希望得到应有的回报和待遇，这是人之常情。通过树立共同愿望，增强组织和职工学习的内在动力。在倡导个人理想、目标与企业的共同理想和目标的统一，动员职工为企业的共同理想和目标而努力奋斗的同时，要制定相应的激励政策，如建立专项人才奖励基金和学习奖励基金，对学习优秀个人或在知识创新、技术创新等方面取得突出成绩的干部职工，定期评选表彰，及时给予精神和物质奖励。让职工凭自己的才干和创新能力获得更多的收益，以加强归属感和向心力，从而使企业和职工实现共同繁荣。要营造竞争氛围，引导职工自觉学习，善于学习，主动学习；形成工作、学习、思考“三位一体”的良性循环机制。

3．完善投入机制。教育培训设施、文化设施、学习场所和各类学习指导组织是创建学习型地勘单位的支撑和物质基础。地勘单位在开展争创学习型组织活动中，要加大软硬件建设的力度。要舍得在职工教育培训上不断加大投入，每年都应落实 一定的经费用于干部职工的培训，购置学习书刊、资料、聘请老师、表彰学习型先进集体和个人、以及学习阵地和网络的建设等，从资金上为创建学习型地勘单位奠定基础，从而促进创建工作健康发展。

学习型组织创建的真谛在于：一方面，学习是为了保证企业的生存，使企业组织具有不断改革的能力，提高企业组织的竞争力；另一方面，学习更是为了实现个人与工作的真正融合，使人们在工作中体现生命的意义，在系统思考的基础上不断实现自我超越。

6.关于煤炭企业市场营销的思考 篇六

对于煤炭这种商品而言，市场营销不是简单地等同于商品的销售，而是以实现可利用资源利润最大化为目的的一种企业活动，具体来说就是树立用户第一的现代营销理念的企业活动。它是一个完整的过程，不是一个孤立的单一行为，营销的目的是在满足用户需求的前提下获得最大利润，它是企业经营活动的前提。煤炭企业的竞争，突出的问题是煤炭市场的竞争，自己的产品能否占领市场，就在于能否搞好市场营销。

随着市场经济的发展，一些旧的经济体制下形成的思想观念、思维方式、工作方法等已不适应新的经济环境与经济条件的要求，必须根据当今经济发展的形势与要求，研究、完善、实施市场营销工作的方法、措施。

一、高素质的营销队伍是企业营销制胜的条件

市场营销不是简单的推销产品，而是一项专业性、业务性很强的工作，它具有了解市场消费需求、指导企业生产经营、开拓销售市场、满足消费者需求等职能。营销队伍的人员素质直接影响着企业的经济效益。因此，要把那些品质好、业务精、社交能力强、具有高度责任心的优秀人员选进营销队伍。营销人员既是市场的开拓者，又是信息的传播者；既是企业形象的代表，又是消费者的忠实伙伴。通过营销人员的工作，可以把企业和消费者紧密地联系起来。营销人员首先要能够在瞬息万变的市场中寻找规律，在实践中积累经验。二是要了解本企业的发展历史和基本生产情况，熟悉本企业各煤炭品种的性质，了解市场动态及用户需求，协调与用户的关系。这就要求营销人员勤于学习煤炭商品流通、营销等方面的知识，以便与用户更多地交流。三是要学习有关煤炭质量方面的知识，熟知各类煤炭质量指标的概念等，以便更好地向用户推销本企业的产品，了解用户对所需产品的要求，为企业的产品生产提供指导。

二、必须高度重视煤炭营销工作

这是煤炭企业搞好煤炭营销的前提。要始终把煤炭营销工作作为企业头等大事来抓，摆到重要议事日程上。经常研究煤炭市场的变化，指导企业生产经营，从而获得最佳经济效益。鉴于目前煤炭企业经济形势严峻的局面，要本单位结合实际，建立市场营销例会制度，实行天天调度，天天分析，了解每天的营销动态，取得营销工作的主动权;建立市场跟踪调查制度，组织营销人员深人各大、中型企业开展调查研究，根据他们的生产经营状况，适时调整营销策略，减少营销损失。

三、创新营销观念，制定营销策略

营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从只注重满足顾客需求的传统营销观念、转变为不仅满足顾客需求，还要创造顾客需求的新的营销观念。这缘于科学技术的发展日新月异，新产品层出不穷，由此引起社会需求的变化与企业之间的激烈竞争，客观上要求并驱动企业主动地去创造顾客需求，实行个性化和多样化的营销方式。企业必须树立创新型营销观念，才能推进自身发展。

由于销售工作具有其自身的“开放性、多变性、自主性”等特点，必须要及时建立一套适应市场需要的实施灵活务实的营销策略，可以从以下几个方面进行考虑:

1、要改变坐门等客的现象，要走出去，按照目前的市场地销及路运用户应该有很大的一块细分市场和用户。

2、要加强与各煤炭企业的信息沟通，避免互相残杀，做到协调行动;我们既要遵循市场法则，又要最大限度地去规避市场带来的风险。

3、销售工作要立足于现在已经适应的营销方式，但也要适当一些采取目前市场流行的营销方式。比如:货与货交易、产品与原材料交易等等，可以根据用户需要的规格品种，即可以销售自己的煤炭产品，也可以转销别的企业生产的煤炭产品。

4、要围绕激发销售人员的热情和满足用户需求，制定一套完善的销售政策，具体就是要体现“授予权力、界定责任、给予激励和适度约束”的原则，对销售人员除实行特殊的经济分配办法之外，还要给予记功、晋级、表彰等精神鼓励，充分体现销售人员的自身价值。

四、树立良好的企业形象

从煤炭经营工作来看，煤炭销售面对众多用户，而煤炭市场的主体是一些较大的生产、经营企业，如冶金、电力、化工等，在处理煤炭企业和用户的关系时，要让消费者或购买者更多地了解企业及其产品，以协调、沟通企业与用户之间的合作关系，从而提高企业知名度，树立企业良好的外部形象，创造良好的营销环境。

总之，煤炭企业的市场营销要与简单的销售区分开来，煤炭企业要做强做大，必须集中精力抓好煤炭市场营销工作。建立市场营销制度，就是要以用户为中心，以企业发展的长远利益为着眼点，树立一切为了用户，一切服务于用户的思想；另外，还要调查市场，分析市场，了解用户需求，通过产品结构调整占领市场，这样才能使企业的生产、经营顺利进行，使企业在为社会发展的资源供给中得以持续发展。

7.关于煤炭企业税收负担的思考 篇七

一、煤炭企业的特质

煤炭企业与一般传统制造企业有所不同的是, 它除了具有高风险, 高成本的特点外还有许多隐藏在内部的成本体现, 这就加剧了煤炭企业的风险投入。

(一) 煤炭企业具体很高的资金投入, 运行有较高的风险因素, 成本较高

煤炭企业在前期建设过程中需要投入大量的资金作为运营的基础。一个煤炭企业的形成, 起初是先找煤矿, 再找煤矿的过程中还要投入大量的资金, 找到以后需要投入人力物力进行煤矿的建设, 这个需要的资金量是巨大的。煤炭企业形成以后还需要投入生产, 又要注入大量的资金。在建设煤矿的过程中还存在很大的风险, 因为虽然煤矿找着了但是它具不具备经营的条件还是需要经过一系列的试验才能知道的。

(二) 较高的税收, 综合税收负担沉重

1.煤矿基本建设和技术改造中的固定资产, 技术和设备最集中的煤矿生产, 进入正常生产期以后, 用于固定资产投资逐渐减少, 因此新增固定资产进项税额抵扣随之减少。因此, 增值税转型并没有显著减少煤炭企业的税收负担, 相反, 在应纳税所得额没有太大变化下, 税收增加了4个百分点, 这无疑增加了煤炭企业的税收负担。

2.在煤炭销售收入中, 货运的费用所占的比例较大, 但货运的费用和建设资金可以抵消, 但是偏移率只有7%, 远低于正常采购分项扣除率17%, 因此提高煤炭企业的税收负担。

3.煤炭企业的增值税提高, 无疑是生产成本随之提高, 从历年的增值税来看, 煤炭企业的压力越来越大。煤炭企业税负严重的情况越来越严重, 只有从根本上解决问题, 才能缓解煤炭企业的压力。一定要想尽一切办法在保证质量的前提下降低生产成本, 希望政府能够扶持煤炭企业, 缓解高税负的情况。从各方面的资料数据显示, 煤炭企业的税负严重情况可想而知, 煤炭企业要向良好的发展下去, 企业领导一定要齐心协力想办法来时煤炭企业渡过难关。

二、煤炭企业税负重的几点思考

目前, 煤炭行业的现状很堪忧, 现在不管是国际需求量还是国内需求量都有所下降, 煤炭市场的发展呈下滑趋势, 现在煤炭的价格一直下跌, 但是煤炭的库存在增加, 导致煤炭企业拖欠款严重, 以至于煤炭企业质量下降。煤炭企业的高税负担加剧了煤炭企业的负担, 煤炭企业一味的追求经济效益, 往往忽略质量标准。政府一定要针对这一系列的问题制定相应的对策。

(一) 维持原有的煤炭企业13%的增值税税率

增值税转型使得一般制造业减轻了纳税负担, 但是, 对煤炭企业增值税税率由13%恢复到17%, 煤炭企业增值税税率非但没有减轻, 相反却提高了4个百分点左右, 因此建议参照《财政部、国家税务总局关于对煤炭调整税率后征税及退还问题的通知》 (财税字[1994]第036号) , 维持煤炭产品13%的增值税税率。或按“先征后退”或“即征即退”的办法, 按一定比例返还给煤炭企业, 最终维持增值税名义税负13%的水平。并且将矿井、巷道和以矿井和巷道为载体的附属设备、配套设备纳入增值税抵扣范围, 切实的减轻煤炭企业的税负。

(二) 扩大运费抵扣项目及增大运费抵扣比率

在煤炭销售收入中占有一定的比例的陆路运输费用和铁路运输费用中, 可能抵扣的比率为7%, 而且运费中的运杂费是不能进行抵扣的, 这就大大增加了煤炭企业的税收负担。建议扩大运费可抵扣项目, 将各类杂费纳入可抵扣项目中, 并提高可抵扣比率, 将比率提高到与正常购进项目比率一致。

(三) 改革现行煤炭资源税和矿产资源补偿费并存的现状

资源税和矿产资源补偿费的双重征税, 一方面, 提高了煤炭企业的税收负担, 另一方面, 煤炭资源税双重征税。税和矿产资源补偿费征收的目的是发展以保护有限的资源, 是资源本身的价值补偿, 建议考虑煤炭资源税费, 加快税制改革, 逐步实现煤炭资源税的改革。

(四) 为煤炭企业提供税费优惠

在当前煤炭行业形势严峻, 为了支持煤炭企业的发展, 建议国家煤炭企业必须给予税收优惠政策。一个是资源整合矿井技术改造过程中, 国有企业的资源、技术、管理层收购部分银行评估企业所得税的价值, 减少煤炭企业参与的并购重组的负担。二是建议继续实施煤炭企业所得税退税政策, 支持企业技术改造;允许安全费, 维修费后的资本增加的折旧免税额, 根据特种设备的安全费、新的所得税税收抵免扩大范围。

摘要：我国煤炭企业存在的主要问题是高投入、高风险, 隐形成本高, 税收负担过重, 这在很大程度上制约了煤炭企业的发展。国家在目前经济形势下应加大对煤炭企业的税收优惠力度, 调整煤炭企业税收政策, 减轻煤炭企业税收负担, 使煤炭企业在竞争中立于不败之地。

8.煤炭企业文明创建工作浅析 篇八

关键词：企业文化建设；文明创建工作

企业文明创建工作是企业文化建设的重要组成部分，重点要做好以下三个方面的工作：

1 以“四抓”为突破口，构建文明创建工作新格局

企业要以提高员工文明素养、塑造企业文明形象为切入点，从明确思路、强化宣教、常态管理、典型选树等方面构建文明创建新格局。

1.1 抓部署，明确工作主线，保障文明创建工作有序推进。把文明创建工作融入到安全生产、科技创新、经营管理、全员素质提升、群众工作、企业文化建设之中；文明创建由抓好落实向精细管理延伸、由规范创建向争创精品延伸、由示范点向全系统延伸；努力把矿井建设成为“文明理念一流、文明管理一流、文明队伍一流、文明环境一流、文明矿井一流”的现代化安全文明矿井。煤炭企业要加强对文明创建工作的统一部署，成立文明创建领导小组。组织机构的明确和工作主线的确立，为文明创建工作的有序推进提供了保障。

1.2 抓宣教，发挥阵地作用，营造共建共享的浓厚氛围。发挥网络宣教阵地作用，设置道德讲堂、志愿服务、“热点·评论”等板块，丰富文明创建宣教的内容，充分展现了文明创建成果；发挥道德讲堂宣教阵地作用，定期举办以爱岗敬业、孝老爱亲、奉献矿山等为主题的道德讲堂活动，引导广大干部职工做一个勤劳的人，做一个善良的人，在公司上下营造“崇德尚善、人人参与、知行合一”的良好氛围。

1.3 抓常态，注重机制建设，促进文明创建工作见实效。建立机关部室对口调研长效机制，深入对口单位全面了解和掌握基层各单位整体工作的开展情况，分析查找在安全、生产、经营等工作中存在的突出问题，帮助基层单位协调解决实际困难，牢固树立了“服务一线、帮助基层”的工作理念；建立科技创新工作目标管理、科技创新重点项目推进、资金保障、科技人才培养激励、专业技术人才“导师帮带”、岗位技能专项培训等多项员工素质培养长效机制；建立健全员工权益保障机制，完善了群众工作流程，坚持了群众工作台账制度，对员工诉求实行档案化管理，形成了“一案一档”、“一事一卷”的工作模式。

1.4 抓典型，注重文明选树，发挥先进示范引领作用。坚持以“提升文明形象、提升服务质量”为目标，突出文明窗口、党员先锋岗的选树。此外，把文明创建工作与服务型党组织建设相结合，加强先进党员的风采展示，营造了争当先进、争创文明的良好风尚。

2 以“三类”人群的素质提升为重点，实现文明创建工作新突破

推进文明创建工作的提档升级关键在于以人为本，提升全员队伍素质。工作中，要把重点人群素质的提升与文明创建工作紧密结合，不断增强软实力。

2.1 把管技人员培养理念融汇于文明创建之中。要注重培养和打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正、懂管理、会经营的管技人员队伍，突出“育、选、管”三字理念。首先是在“育”上做实功，以定期开展“新思想、新理念、新理论”专题讲座的形式，扩展管技人员的知识面，切实增强其主动融入生产实践的能力。其次在“选”上做文章，真正把想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到重要岗位中来，努力构建一支能力突出、德才兼备、敢于创新、勇于实践的干部队伍储备优秀的后备人才。再次是在“管”上谋提升，健全完善作风建设、提升素质等制度机制，不断提升管技人员的职业道德水准和履职尽责能力。

2.2 把专业技术人员技能提升贯穿于文明创建之中。发挥培训基地作用，评选出“精品课件”、“精品培训项目”，选树出“优秀学员”、“优秀团队”和“优秀兼职教师”，为专业技术人员提升技能营造了良好的环境；坚持工程技术人员季度规程措施考试机制，以考促学，不断提升学习质量和效果，使理论水平和业务水平在“学习―考试―学习”中得到不断的巩固和提高；强化“学练比”活动，组织员工全员、全系统的开展以学技能、提素质为内容的技术培训、技术练兵、技术比武活动，提升岗位技能素质。

2.3 把班队长能力提升体现在文明创建之中。班队长作为“兵头将尾”，在文明创建的实践中是一个重要群体。规范正式和预备班队长的选拔任用流程和审批程序，严把班队长选拔任用关。采取校企联合办学的方式对班队长进行系统的中专、中技学历培训，增强班队长的专业理论知识和文化素质修养；开展“班队长活动日”、评选“十佳安全班队长”等活动，进一步增强班队长的责任感、使命感和荣誉感。

3 以“五型”矿山建设为目标，推进文明创建工作再上新台阶

不断深化、细化文明创建工作，重点要做好五个方面融入，推进安全型、创效型、科技型、学习型、和谐型“五型”矿山建设。

3.1 将文明创建融入安全生产，打造“安全型”矿山。开展“敬畏生命，守规尽责”大讨论活动，深入查找解决不利于公司安全生产工作的体制机制障碍、思想观念束缚以及管理方式方法、措施上存在的问题，进一步强化责任意识、生命意识、守法意识，提高员工遵章守纪、履职尽责的责任感和使命感。开展安全竞赛活动，对区科进行综合考评，对达标单位进行奖励，对严重“三违”或违反操作岗位安全行为“高压线”的实施考核，促使干部职工把文明创建渗透到安全生产的各个领域、各个环节，以规范的操作、文明的行为、整洁的环境，保障安全生产。

3.2 将文明创建融入经营管理，打造“创效型”矿山。开展“降本增效”合理化建议征集活动，提高员工的经营管理意识和对企业“降成本、增效益”工作的参与度；开展“大清理、大回收”活动，使井上、井下废旧物资都能得到及时有效的处理，在提高企业经营管理水平的同时，不断提升企业文明形象。

3.3 将文明创建融入技术创新，打造“科技型”矿山。改造升级生产工艺，实施固体充填开采，延长矿井使用寿命；实施综采工作面瓦斯抽采工艺和瓦斯发电项目，进一步提高瓦斯利用率；通过引进应用科技设备，全面采用螺旋钻采煤技术，对巷道边角余煤、阶段煤柱等优质煤炭进行回采，效益非常可观。

3.4 将文明创建融入企业文化建设，打造“学习型”矿山。开设网上学习课堂，编发集中学习资料，持续扩展了知识面；开展“学习型”企业文化建设先进组织单位的评选活动，对先进单位进行表彰；开展管技人员“读书·思考·进步”活动，对优秀“学习型”员工进行表彰，营造“崇尚学习、尊重人才”的良好企业风尚。

9.关于创建学习型家庭的思考 篇九

内容提要：。家庭教育不仅是基础教育，而且是影响人终身的教育，是任何学校教育和社会教育永远代替不了的，创建学习型家庭是家庭教育适应时代需要的必然选择。创建学习型家庭，对提高家庭综合素质、提升家庭文明程度；对增强社区、城市、社会的文化底蕴，对加速实现我国发展都具有十分重要的现实意义。

关键词：学习型家庭

创建学习型家庭，是素质教育的必然要求。本世纪，是信息技术的时代、知识经济的时代，是可持续发展的时代，更是一个崇尚素质教育的时代。本世纪素质教育的目标为：主动学习、不断更新知识的能力；善于捕捉、收集和处理信息的能力；强烈的创新意识、创造性思维和实践能力；较强的组织协调能力。而这些素质的养成，学习型家庭有着不可替代的作用。

在当代社会，中学生究竟拥有着怎样的形象？

由于升学的巨大压力，大多数学校把精力都用于提高学生的成绩，忽略了校园文化建设，当代中学校园几乎没有什么文化活动。就算有例外，可那也毕竟是少数。正是由于中学生的校园文化的缺失，中学生逐渐迷失了自己的方向。大多数的中学生喜欢玩个性，喜欢与众不同，既不安定，又不循规蹈矩。网游、动漫、COSPLAY„„这些新生事物的流行，都是中学生当中最先流行起来的。而且，在时下极为流行的青春文学里，作者以他们奇幻的想象、幽默的语言风格以及明媚又忧伤的青春故事，在广大中学生中拥有了众多的追捧者，也给学生读者模拟了一个个他们向往的形象，只是，这些形象都是另类而又独特的。对于学习，看书则视为另类。

在此，我们应思考在这样一个社会大环境下，在这样一个学校这样的环境下，我们究竟怎么办，才能拯救我们的孩子，创建学习型家庭的途径

我认为学习型家庭是一种家庭文化，它是一种新的家庭形态和新的家庭生活方式。如果孩子成长在一个书香气息较浓的家庭里，孩子一定会受到影响，喜欢上读书，并跟书交上好朋友的。这是我在家庭教育咨询过程中，经常跟家长们探讨的问题。通过多例辅导实践，这样的帮助是有效的。

例如：对于不喜欢看书的孩子，我给家长的建议是：先给孩子创造一个安静、舒适的成长环境。一家人在一起的时候，不要总是粘在电视机旁，家长可以有意识地引导孩子走进书房，捧起书本，跟书籍交朋友。还可以把自己读到的好故事讲给孩子听，把故事的悬念留给孩子，激起孩子独立阅读的兴趣，让孩子主动翻阅图书，在阅读中满足他们更多的需求或好奇。有时候，家长可以在家中举办有趣的读书竞赛活动，让孩子通过参加读书活动，满足其平时无法满足的愿望。

在一个书香气息较浓的家庭里，孩子会受到环境的熏陶，感染，从而喜欢上读书的。建立学习型家庭，父母必须给孩子做出榜样来。家长的学习态度和学习精神不仅决定着能否成为学习型的家长，而且影响孩子是否好学、能否成为学习型的人。所以，家长要带头学习，养成好学习惯，成为爱学模范，以助好学家风的形成。好学家风是无价之宝，有了好学家风，好学之人、有学之才就会从这家中源源不断地涌现。我们部是在共同学习、实践的基础上，通过交流、沟通，缩小代沟，达到相互促进，相互帮助的目的，从而提升家庭整体的知识水平和素质水平。

学习，还重视伦理道德培养，美学艺术的熏陶，更重视了解智慧的本质，重视智慧的学习，促进家庭每个成员具备适应社会、解决问题的能力，成为充满智慧的学习型家庭的内涵

学习型家庭是一种新型的家庭形态，家庭提供成员有效的学习环境，家庭成员对学习有积极的态度和参与行动，通过个人的学习与彼此相互的分享学习，以促进家庭生活质量和成员全面素质不断提高。学习型家庭虽是学习型组织中的最基本单位，其内涵却极为丰富。

在学习型家庭中，每个家庭成员都能确立终身学习的理念，都能懂得终身学习的意义，始终明白每一个人在仔何生命阶段均需不断学习。学习不再是儿童和青少年特有的活动，而是人生永恒的主题。学习成为生活中不可缺少的一个组成部分，每个人只有通过学习才能有良好的适应性以跟上社会的变迁与时代潮流，真正获得生存与发展的空间。

在学习型家庭，以孩子为学习中心的传统模式被打破，家长和孩子同时成为家庭中学习的主体。父母带头学习生活工作所需的新思想、新知识、新技能，学习家庭教育的新理念、新艺术，以求自身跟上飞速发展时代节奏和有的放矢地对孩子进行教育，同时又为孩于作出学习的表率。学习型家庭提倡家长和孩子一起学习，相互学习。特别是在网络时代，父母与孩子都处于同一起跑线，从这个角度来看，父母已失去了知识权威的优势，能者为师成为家庭学习的时尚，父母与孩于互为学习对象，均是家庭学习的主体。

学习型家庭的学习方式多种多样，不仅在书本中学，还在生活中、实践中、社会中、大自然中学，正如教育家陶行知的“生活教育理论”所提倡的社会成为最好的学习大课堂。学习型家庭不仅重视知识技能的现代人。

学习型家庭必须建立在平等、民主、相尊重的人际关系的基础之上。不管是夫妻之间还是亲子之间，在个人发展、家庭发展，还是生活学习上都能相互关心、相互支持、相互理解，父母能蹲下来与孩子平等对话，子女对长辈能尊重体谅，建立畅通无阻的沟通渠道，营造家庭温馨的、民主的学习气氛。

创新是新世纪的教育使命。江泽民曾指出，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的持久动力，没有创新的民族是难以自立于世界民族之林。我们当前的教育必须把握时代精神充分调动学习者的主动性、积极性、参与性，不断强化创新精神与创造力的培养。同样，学习型家庭的可持续发展也离不开创新精神。在学习型家庭中，家庭每个成员都具有创新意识，对新生事物有一种敏感性和积极进取精神，善于主动研究发展新的互动模式、营造不同的家庭生活格调。

10.山西煤炭企业税收思考 篇十

作为“综改”试验区的山西，资源十分有限，特别是主要能源煤炭已逐渐减少时期。如何在走一条科学开采、合理利用、综合考虑、全面发展的可持续道路，摆在各级政府的面前。本文重点剖析山西煤炭企业税收征管存在的问题，提出了税收政策先行先试的方向。

一、山西煤炭企业税收状况

（一）税收征管与税政情况。煤炭行业主要涉及到的税种有资源税、城建税、教育费附加、企业所得税、个人所得税、房产税、土地使用税、印花税、车船使用税等9种地方税费及交纳增值税等中央税收。其中，主要是增值税、资源税和企业所得税，所运用的税收政策和都是全国性的，极少有针对煤炭行业的专门政策。征收管理上也与其他行业的税收征管办法、方式、手段相差无几。对煤炭行业税收起决定性作用的是煤炭销售数量和煤炭价格。煤炭销售数量主要受煤矿设计生产能力的制约，同时受国家宏观调控的煤炭存储条件的限制，煤炭企业往往根据煤炭价格以销定产，所以对地方税收起主导作用的主要是煤炭价格。

（二）税收收入情况分析。从煤炭行业税收情况来看，煤炭行业税收逐年有所增加，在总体税负逐年递增的同时，其发生的主要费用（排污费、矿产资源补偿费、采矿权价款、环境冶理保障金、转产发展基金、水土流失费、水资源费和工资）也在增加，环比的递增。

二、煤炭行业及其税收征管中存在的问题

（一）煤炭行业中存在的问题。一是结构不合理，行业生产力总体水平低和发展不平衡问题依然存在。二是行业发展面临的资源、环境压力越来越大。三是煤炭成本增长过快，煤炭成本完整化改革受到影响。四是历史遗留问题多，国家已经明确的一些问题，至今还没有得到根本解决。第一，资源类税费项目多，税、费重复征收，税费负担沉重。第二，煤炭增值税重。煤炭税费体制改革以来，煤炭增值税一直高于全国工业平均水平。据统计分析，规模以上煤炭企业增值税实际税负较全国工业领域企业增值税平均水平高出一倍。第三、分离企业办社会职能进展缓慢。一些地方政府财政能力不足，不愿意接收煤炭企业办社会的那个“包袱”。同时，从税收制度和税收政策方面来讲，增值税税负太重，造成煤炭行业税收负担呈逐年增加之势。

（二）煤炭行业税收政策中存在的问题。1994年税制改革时，我国实行的是以增值税为主体的税制结构，这一新税制将产品税改为增值税，使煤炭企业税收负担相对增加，当年全国范围内的煤炭企业的实际平均税负比1993年一下子陡涨了5.57个百分点。由于煤炭产品属于自然赋存的矿产资源，没有原材料购进，其辅助材料(主要包括采煤用电费用)，税改前在产品成本中仅占15％，税改后煤炭产品(因没有原材料购进)的进项税抵扣相对较少，造成煤炭行业税负明显大于其他行业，成为工业领域税负最高的行业。此外，煤炭资源税和资源补偿费双重征收，长期积累的税费重叠等问题，更进一步使煤炭行业的经营举步维艰。近年来，随着煤炭市场好转，煤炭销量增加，煤价呈恢复性增长趋势，煤炭企业销售收入增加，增值税负担也随之大幅增加。

由于我国煤矿历史包袱和社会负担沉重，再加上税费负担，大多数企业处于亏损或微利状况，生产经营十分困难。当前煤炭行业增值税负担过重的原因主要有三方面：一是增值税抵扣项目少，二是煤炭生产中可以抵扣的外购材料、电力费用，在成本中比重很低。三是1994年的增值税税制扩大了计税基数。煤炭企业进行资产重组、主辅分离后，所得税不能统一汇算缴纳，给企业造成了新的税收负担。一方面，股份制企业利润增加要增缴所得税，而同时存续的企业亏损却得不到相应的补偿；另一方面，存续企业向股份公司提供劳务，要缴纳营业税，进项税却不能抵扣。为保护和促进煤炭资源的开发利用，目前我国实行资源税和资源补偿费双重征收政策。而实际情况是，这种税收政策并没有真正起到保护和促进的作用，资源税调整资源级差效益的作用也很有限，但却给很多生产经营困难的煤炭企业增加了负担。

三、煤炭行业税收政策思考

我国是世界上煤炭资源最为富集的国家之一，也是一个煤炭生产和消耗大国，在全部能源消耗总量中，煤炭所占比重居高不下，一直都在６５％以上。但是，在我国煤炭资源中，高含硫量和低热值的煤炭占有相当大的比重，同时，煤炭在开采、利用过程中也会产生大气污染，已成为我国环境污染中的一个最大的污染源。作为税收，理应在促进煤炭资源的开发利用、发展洁净技术、节能减排和环境保护等方面发挥职能作用。从我国近期和中远期煤炭工业税收政策来看，应该从四个方面做出努力：

（一）改革和完善增值税制。包括调整增值税政策，着重调整对煤炭产业课税的价值取向。要充分利用国家批准增值税转型之机，尽快落实行增值税转型的有关税收优惠政策，扩大和放宽进项税抵扣范围，继续实行退税制度。扩大煤炭产品增值税进项税抵扣范围，将煤炭企业购置固定资产、煤矿生产的特殊用料、企业内部相互提供产品的增值税和营业税等，纳入进项税抵扣范围。

（二）贯彻低税负原则。即在不降低税率的前提下，实行退税制度，同时取消税外收费或实行费改税。煤炭企业流转环节税负不应高于3.35％，总税负不应高于4.5％。当然，对煤炭行业的个人所得税特别是对开矿老板的个人所得税一定要严格征收，以发挥税收调节收入分配的作用。

（三）完善和修改资源税。改革煤炭资源税费的征收办法，按照煤炭资源条件和开采回收率，核定资源税率，取消资源补偿费。

（四）落实煤矿综合利用产品减免税政策。尤其是要充分落实“三废利用”的税收优惠政策，提高资源利用率。从具体操作上讲，主要有六项建议：

一是对煤炭企业比1993年税改前新增加的增值税额，按实际增加额采取“先征后退”或“即征即退”的办法，返还煤炭企业。这也符合1994 年国务院确定的“既要建立新的增值税机制，又要照顾煤炭行业的实际困难，不增加国有煤炭企业的税负水平，保持3.35％的税负”的原则。

二是在全省将煤炭企业作为下一步增值税改革试点行业，在继续保留由中央财政每年增值税返还政策的基础上，允许煤炭企业购建生产用固定资产和矿井水平延深、开拓等井巷工程外购材料、电力等支出，按照17％的比例作为增值税进项税进行抵扣。

三是允许煤炭企业从农民手中购进的煤矿特殊用料，如井下用充填沙、石子等，视同农副产品购进按13％的进项税抵扣。保留对煤炭企业内部自产自用产品不计税政策，允许煤炭企业对办社会投入中所购商品和劳务扣税，使用本企业生产的产品不计税。

四是完善资源税，取消资源补偿费。改变目前对煤炭资源重复征收税费的做法，重新对资源进行经济评价，确定价值，综合考虑资源回采率，调整煤矿税额幅度，采取从价定率征收办法，形成税价联动联调机制。

五是要继续实行煤炭企业所得税返还政策，调整煤炭企业所得税税前扣除和折旧政策。同时对仍承担办教育职能的煤炭企业缴纳的教育费附加，实行全额返还或差额返还等。

11.对煤炭企业发展循环经济的思考 篇十一

关键词:循环经济;资源;环境;可持续发展

中图分类号:F426.21文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)22-0019-02

中国能源资源条件和能源生产、消费形势赋予了煤炭工业保障国家能源安全供给的历史重任,但机遇与挑战并存。因此,坚持以循环经济为指导,充分利用煤矿现有的煤矸石、煤泥、矿井水等资源优势, 使资源良性循环利用, 实现经济效益和环境保护的“双赢”,走新型工业化道路,建设高效、安全、环保、现代化、可持续发展的煤炭工业,不仅是行业自身发展的需要,也是保障我国能源安全供给的需要,更是构建社会主义和谐社会的重要途径。

1煤矿企业发展循环经济的重要意义

我国的能源结构主要是以煤炭为主,而且根据能源禀赋条件,煤炭占能源消费比重达到了70%。并且据预测这种结构今后20年内不可能有太大变化。但严峻的现实是,一方面煤炭资源储量有限,另一方面煤炭的回采率极低。因此煤炭资源的合理开发与综合利用显得尤为重要。作为传统的工业企业,煤矿发展循环经济具有重要的战略意义。

1.1发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路

改革开放以来,从1980年至2000年我国GDP年均增长9.18%,能源消费年均增长4.19%,其中煤炭年均增长4.14%,也就是说我们国家用以煤炭为主的能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。到2020年,要再实现GDP翻两番,即便是按能源再翻一番考虑,保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式,以煤炭、石油的大量消耗实现工业化和现代化,是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力,必须大力发展循环经济,实现资源的高效利用和循环利用。

1.2 发展循环经济是从根本上治理环境污染的有效途径

正确认识和解决煤炭资源在生产和消费中所带来的环境污染问题,对于维护我国环境安全,保障人与自然的和谐至关重要。据资料介绍,我国煤炭利用率若能达到世界先进水平,每年可减少二氧化硫排放400万t左右;煤矸石等固体废弃物综合利用率若提高1个百分点,每年就可减少约1000万t废弃物的排放;粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点,就可以减少排放近4000万t,这将使环境质量得到极大的改善。大力发展循环经济,推行清洁生产,可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度,从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。

1.3发展循环经济是提高经济效益的重要措施

目前我国煤炭的利用效率与国际先进水平相比仍然较低,主要表现在:产出率低、利用效率低、再生资源回收和循环利用率低。实践证明,较低的利用水平已经成为煤炭企业降低生产成本、提高经济效益和市场竞争力的主要障碍。坚持以煤为本,发展替代产业,推进产业升级。大力发展煤电、煤电铝、煤化工、煤建材、煤焦油、煤气化等优势产业,延伸产业链,形成以煤为主,煤电、冶金、建材、化工等多元化产业格局,开发利用煤炭产品的附加值,不断提高煤炭资源的保护和合理利用水平,提高经济效益。

2煤矿企业发展循环经济必须坚持的原则

2.1必须坚持以循环经济实现企业发展和环境治理的

良性循环

企业发展要做到兼顾资源节约和环境保护,就必须坚持以循环经济的理念为指导,只有这样才能实现企业发展与环境治理的良性循环。众所周知,由于环境保护具有成本高昂和公共产品两个属性,往往使得企业把环保投入看成是企业的额外成本和负担,尽管国家三令五申,由于经济利益的驱动,企业自身仍不愿意在治理环境上花钱。发展循环经济,可使这种情况则发生根本性的变化,因为循环经济是新型工业化道路的重要手段,利用企业现有资源变废物为宝,并在经济循环中又产生了新的附加值,而且由于下一级产业链输入的是上一级链条产出的废物,产品还具有低成本的优势。因此,在总体上它不同于单一的环境治理,而是把环境治理有机地融入企业的生产中得到了价值增值,能够实现环境保护与经济增值的双重效果,企业发展与环境治理两者之间的关系由相互对立变成相互促进。因此,煤炭企业应担负起社会责任,更新环保观念,从循环经济的角度看待环境保护,分析自身行业与产品的特点,按照经济规律推行环境治理。这样,环境保护才有经济上的可持续性。

2.2必须坚持选择发展相关多元化的产业

在企业的经营中,一元化与多元化的抉择是企业发展历程中永远解不开的死结。一般说来,企业发展到一定阶段后,由于想突破单一主业经营规模的限制,总是会选择多元化经营战略,进入其它领域。人们经过分析后发现,凡是从本企业、本行业实际条件出发,选择相关多元化战略的企业,大都比实施盲目多元化,进入与自己不相干领域经营的企业经营更加平稳。循环经济的光明前景就在于,在拓宽非煤产业经营领域时,所选择从事的发电、水泥与制砖等都与煤矿主业有着内在联系。这样他们所经营的各种项目都连在一条有机的产业链条上,企业未来的发展有着坚实的基础,在“做大”的同时也实现“做强”的目标。

2.3以先进的科学观为指导,坚持科技兴煤和人才强煤战略

加大科技投入,建设以企业为主体,以基础、高新技术研究为主要内容,产学研相结合的技术创新体系和以信息、咨询、技术服务为内容的科技服务体系。 充分发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用,围绕制约煤矿安全的重大基础研究课题,特别是矿井突发动力的灾害机理等,组织开展科研攻关,提高我国煤矿安全科技理论水平。 搞好人才引进和培养,建立人才汇集机制。调整政策,多种形式引进优秀人才,鼓励和支持大中专毕业生到煤炭行业工作,提高科技人员比重。建立面向全体职工的教育培训体系,推行关键岗位持证上岗制度,改革煤矿职工招聘办法,变招工为招生,提高技术工人整体素质。 通过制定和实施科技兴煤和人才强煤战略,不断提高生产力水平,促进煤炭工业健康、可持续发展。

3煤矿企业发展循环经济的路径选择

煤炭企业发展循环经济应该从全社会的角度、从根本上考虑,结合企业内部特征和外部环境等制约因素来拓宽思路并解决问题。发展循环经济必须把煤矿的清洁生产和废弃物的综合利用融为一体,物质资料不断再循环利用,使“自然资源—粗放型工业—产品—污染排放”的线性经济,转变为“自然资源—循环利用型工业—绿色产品”的循环经济。

3.1加强总体规划, 实现有序开采

目前,人们越来越认识到了资源的重要性,认识到了能源的战略地位,因此对煤炭资源的后备储量, 应该从技术上、经济上综合论证,强化整体规划, 合理配置资源,实现有序开采。即使对于现有生产矿井,也要加强储备监管, 千方百计提高回收率, 最大限度地减少资源浪费。

3.2努力提高资源利用率

以矿区主产品煤炭为起点的生态工业链,既是煤炭企业发展循环经济的最重要产业链内容,又是发展各种资源综合利用类生态工业链的基础和前提。要使从原煤—精洗煤—煤泥—煤泥水循环—洗矸石—煤矸石和煤泥发电的生态工业链条的经济产出最大,必须加大对煤炭深加工的力度。在过去粗放型开采模式下, 多数煤矿仅提供单一产品——原煤。无论对什么样的用户、什么性能的热机,以不变应万变。所以,提高煤炭资源利用率, 要大力发展洗煤、选煤技术,有条件的,还要逐步实施煤炭液化、气化工程, 提高煤炭加工程度,增加产品品种,满足不同类型的用户要求,为资源的充分利用提供基础条件。

3.3发展洁净煤技术

洁净煤技术是指煤炭从开发到利用全过程中,旨在减少污染排放与提高利用效率的加工、燃烧、转化及污染控制等高新技术的总称。通过洁净煤技术可以直接减少燃煤造成的环境污染问题,更加经济、高效、环保地开发和利用煤炭资源的价值,据估计,若全面采用洁净煤技术,每年可以减少上千万吨二氧化硫的排放,减少因此造成的经济损失6000亿元;同时通过洁净煤技术,还可以弥补液体燃料的短缺,弥补石油资源不足的问题。据预测,到2050年,将有22%左右的煤用于制备液体和气体燃料,将有40%左右的油品短缺可用煤的液化来满足。洁净煤技术将煤炭利用的经济效益、社会效益与环保效益结合为一体,成为能源工业中国际高新技术竞争的一个主要领域,有着广阔的发展前景。

3.4大力开展资源综合利用

将煤炭生产过程中产生的“废渣、废水、废气、沉陷”资源进行合理有效的利用,把资源成本有计划的支出,变被动治理环境为主动经营环境。在治理“三废一沉”,大力开展资源综合利用方面,淮南矿业集团就是一个很好的例子。据估计,淮南矿业集团“三废一沉”治理规划投资将达到100亿元。目前矿井水的综合利用率是44%,06年完成对潘东公司废水处理系统的改造,07年列入废水改造的矿井有潘三矿、谢桥矿、新庄孜矿,到08年前矿井水资源利用率达到80%以上,2010年达到95%以上。瓦斯的综合利用已见成效,已建成储气罐16万m3,05年年底民用瓦斯总用户2.7万户,到2010年,瓦斯可供10万用户居民。瓦斯发电05年年底达到22000kW,到2010年可达10万kW。煤矸石的利用一是制砖。500大卡左右的可用来制砖,今年鑫达公司已建了两条生产线,年产量5000万块,明年将建成1.6亿块的生产能力,最终年产将达6亿块。不能制砖的矸石可用来填埋、铺路、复垦。另外,煤矸石还可用来发电,06年潘三矿开工两台13.5万kW的发电机组,到2010年煤矸石发电将达到87万kW,2020年达到180万kW。

关于沉陷区的治理,也已全面铺开,目前全矿区总沉陷面积10万亩,其中积水区2万亩,治理的主要方向是以土地复垦为重点,立足生态恢复和重建,06年计划完工1300亩,07年计划治理1500亩。一些稳沉区造一些绿地景观,生态公园,三年内建成潘一矿生态公园,张集矿湿地生态景观,新庄孜矿经济林和苗圃生产基地,综合沉陷治理到2010年达到万亩以上。在老矿区,泉九地区的生态恢复建设开发分为两期,第一期是泉山到大通,第二期是大通到九龙港。到2010年将此地建成生态地质环境恢复综合整治示范区。新区将建成与生产同步的生态矿区。淮南矿业集团通过将煤炭生产过程中产生的“废渣、废水、废气、沉陷”做到减量化、再利用、再循环、再开发,使其得到治理,使煤炭的产业链延长。

4 结 语

煤矿企业要在发展的同时必须兼顾资源节约和环境保护,以循环经济的理念为指导,促使煤炭行业从传统的粗放型煤产业逐步转变为多元相关产业共同发展的循环经济综合利用型的生态产业,以先进的科学观为指导,走科技兴煤和人才强煤之路。把循环经济的理念贯穿于煤炭开发和利用的全过程,通过发展循环经济,充分利用煤矿现有的煤矸石、煤泥、矿井水等资源优势,使资源良性循环利用,实现经济与环境、人与自然的和谐发展。

参考文献:

[1]姚强.洁净煤技术[M].北京:化学工业出版社出版,2005.

[2]李金昌,仲伟志.资源产业论[M].北京:中国环境科学出版社,1990.

[3] 简新华.产业经济学[M].武汉:武汉大学出版社,2001.

12.关于国有煤炭企业绩效考核的思考 篇十二

一、绩效考核的定义

绩效考核是一套正式的、结构化的制度, 他用来衡量、评价、反馈并影响员工的工作特性、行为和结果。通过绩效考核, 可以评价员工的实际工作效果并对其进行针对性的奖励和惩罚、了解员工的发展潜力, 最终实现员工与组织的共同发展。

二、当前国有煤炭企业绩效考核存在的问题

1. 绩效考核流于形势

当前, 人们对绩效考核普遍的看法是绩效考核对员工过去一段时间的绩效表现进行打分, 大多数煤炭企业进行员工绩效考核时, 较为普遍的做法是由人力资源部门拟定一张统一的表格, 然后召集员工用一些简单的符号填写好表格。结果, 在其它表现差不多、工作任务也都完成的情况下, 可能会导致工作量大、工作难度高的岗位上的员上努力却没有被承认。考核完, 也就没人关心考核了, 没人分析考核结果不佳的原因, 也没有人跟踪改进考核结果。在过程实施阶段, 更无人问津, 只等临近考核了, 手忙脚乱, 填表打分忙活一阵子, 平时考核成了与工作无关的事情, 这样的考核能提高业绩吗?

2. 绩效考核指标设计不科学, 标准不明确

很多煤炭企业设计的考核指标、评价标准不科学, 不合理。如在员工绩效考核中使用定性指标多, 权重大;主观指标多, 客观指标少, 加大了考核的随意性。又如在考核等级的设计上, 虽然有“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”等级, 但由于各等级没有明确的指标说明, 尤其是没有量化标准, 难以确定它们之间的界限, 考核结果除了“优秀”就是“称职”, 几乎没有其他等级, 致使多数人员处于一个“称职”等次, 难以反映职工的绩效差异, 未能真正发挥绩效考核的激励和鞭策作用。

3. 绩效考核远离了员工的参与, 缺乏透明度

在一些企业中, 绩效考核被作为一种保密性的暗箱管理行为, 自始至终由局部人员进行操作, 员工只知道最终的考核结果, 而不了解这种结果的生成过程, 在整个考核过程中处于一种被动的状态。显然, 这种绩效考核方式的缺点是, 一方面员工无法实现对自己工作行为的反思, 及时发现自己的劣势要素;另一方面容易导致员工之间的心理隔阂, 降低企业的团队精神。久而久之, 考核反而成为企业员工的一种额外的心理负担, 致使工作过程中谨小慎微, 相互猜忌, 最终挫伤了工作的积极性和主动性。这种片面性的绩效考核行为在我国煤炭企业中具有一定的普遍性, 绩效管理的整个过程被企业少数人员所把持, 绩效考核的结果也出自几个专业人员之手, 而真正被考核的对象却被隔离于绩效考核体系之外, 只能盲目、被动地服从, 激励机制得不到优化、激励目标得不到实现、激励过程中存在的问题也没有得到有效地解决。

4. 绩效考核只要结果, 不管过程

大部分煤炭企业由于受长期的封闭式的管理制度的影响, 总是将结果作为首要因素。许多问题就由此产生, 员工是以牺牲企业长远利益为代价, 采取饮鸩止渴的方式完成指标, 获取利益, 并没有尽心尽力克服困难, 解决问题, 实现目标。重视结果而忽视过程, 就容易导致只看表面现象, 导致错误的奖励形为, 错误的奖励会传递给人错误的信号, 造成员工急功近利, 只看现在不看将来, 影响煤炭企业可持续发展的工作就没人关心。

5. 绩效考核只考核打分, 没绩效改进

绩效考核的宗旨是“发现问题, 解决问题, 提高绩效”。绩效考核时, 厂矿没有完成任务, 是什么原因?人、环境、设备、管理等, 是组织因素还是制度因素, 还有态度问题, 这些都需要分析, 应该组织座谈, 查出绩效好与差的真正原因, 同时也会发现影响绩效完成的内部、外部原因及问题。主管部门应根据提高绩效不足的因素, 组织辅导、解决困难、提升技能, 员工个人得到提升, 就会促进绩效的完成, 又增加了员工的工作热情, 企业绩效呈现良性循环。

但很多厂矿并没有做这些有价值、有影响、能持久提升绩效的工作。至于为什么, 无人问津。另一方面, 对发现的问题, 又没人落实相应的解决方案。只是扣工资和奖金, 大会批小会讲。这样的考核会引起员工的极大不满, 工作积极性下降, 造成越考越糟的情况。

三、加强国有煤炭企业绩效考核的几点建议

科学、合理的绩效考核可以引导整个国有煤炭企业的各个部门为实现企业战略发展目标而努力;得体的奖罚政策既可以调节员工的物质需求, 又可调节员工的精神需求, 对员工起到积极的激励作用;通过考核过程的监测及考核分析, 考核反馈等途径, 可有效、持续地调整目标与实践的差异, 实施事中控制, 确保国有煤炭企业管理工作的健康运行。针对存在的问题, 要提高煤炭绩效考核的实效, 应采取以下措施:

1. 强化考核组织建设, 保障绩效考核实施

为了加强监督管理工作, 企业应当设立考核办公室统一负责考核工作。专业职能部门将考核结果经分管领导审核后, 报至考核办公室。考核办公室根据各专业权重比例等要求整理汇总, 报主管领导批阅后, 执行考核并建立考核台账。监督部门要对考核过程全程监督。考核办公室要定期公开公布考核结果, 接受各单位的监督, 从而形成闭合管理模式。另外, 考核办公室要把奖扣分情况、奖扣分原因以书面的形式反馈至被考核单位, 以便各单位及时了解本单位日常工作中存在的问题, 从而促进各单位有针对性地改进工作、提高工作绩效。

2. 建立科学的考核制度

首先, 修订完善各专业考核标准。绩效考核体系的前提和基础是制定科学完善的标准。因此, 在绩效考核方案确定后, 专业职能部门根据绩效考核方案要求, 对原有专业考核标准修订、补充和完善, 力求避免出现考核项目空缺或重复, 考核标准不合理、不科学等现象, 为开展绩效考核奠定良好的基础。其次, 对被考核单位进行分类, 按组考核。按照差别性原则, 根据各单位不同的工作性质、类型, 将其分别划分为井下一线、井下辅助、地面生产、服务、生产管理型单位、行政部门、党群部门7个小组, 分组考核。合理的分组, 既可使考核结果具有可比性, 又能保证考核结果相对公平和公正。

3. 要发挥绩效考核的导向、激励、控制作用, 科学制定奖罚政策

一是要综合考虑各项指标的奖罚力度, 相对重要的指标力度可大一些, 相对次要的指标力度可小些。二是奖罚额度既要考虑煤炭企业的实际情况, 又要考虑各级管理者和职工的承受能力, 科学预测指标的完成情况和可能的超降情况, 制定合理的奖罚比例和奖罚绝对值。三是要确保奖罚落实到位, 奖罚结果要公开、透明。

4. 加强有效沟通, 保证绩效考核实效

没有沟通就没有绩效考核。绩效沟通贯穿绩效考核的始终, 可以有效的排除各个层面的障碍, 最大限度地提高绩效。一要做好与考核者的沟通, 建立并维护彼此的信赖, 由管理者和考核者经过充分沟通, 双方共同确定考核目标。二要做好与考核对象面谈, 在双方对绩效结果和改进点达成共识以后, 确定下一绩效管理周期的绩效目标和改进点, 同时也对下阶段绩效重点和目标进行了计划, 使整个绩效管理的过程形成一个不断提高的循环。三要做好绩效反馈, 在分析和判断基础上形成考评成绩, 并将绩效成绩反馈给职工, 让职工对自己存在工作缺陷做到心中有数, 并明确下一阶段努力的方向和目标。

5. 做好相关人员的培训工作

绩效考核制度虽然只是一套书面制度, 但是在具体实施过程中需要各级主管人员具备绩效考核的各项技能, 如确定工作目标的技能、面谈的技能、修正目标的技能、评价的技能等, 这些都需要培训。通过培训, 使人本管理成为大家的共识, 从而想方设法地发掘国企中蕴含的丰富的人力资源, 达到考核的预期目的。

我国煤炭企业正处于人力密集型向技术密集型过渡时期, 在实施绩效考核时, 出现不同问题在所难免, 只有清楚地分析问题的根源, 根据企业的实际情况有针对性地、及时准确地采用适当的方法和技术手段把绩效考核做实做好, 从而充分发挥绩效考核在提升企业核心竞争力的巨大作用, 促进国有煤炭企业不断发展。

参考文献

[1]谭章禄.《煤炭企业人力资源管理》.北京:煤炭工业出版社, 2006

[2]闫国礼.《浅谈煤炭企业的绩效管理》.煤质技术, 2005

[3]贾兴沛.《国有煤炭企业员工绩效考核存在的问题及对策》.能源技术与管理, 2006

[4]胡楠.《国有企业绩效管理的问题和新尝试》.人力资源管理, 2010