主动适应全面从严治党新常态

主动适应全面从严治党新常态（精选7篇）

1.主动适应全面从严治党新常态 篇一

深刻认识自觉适应从严治党新常态

时间：2015-01-27 01:07:2来源：辽宁日报

作者：谢长山/肖飞龙

责任编辑：郑泽川

当前，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党对做好党的建设各项工作提出了新的更高的要求，全党同志必须深刻认识并自觉适应从严治党新常态，做到贯彻群众路线永不结束，加强作风建设永不止步，落实从严治党永不放松。

从严治党是党的一贯要求

党要管党、从严治党，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。中国共产党自成立以来就一直重视自身建设，始终坚持党要管党、从严治党的方针，“严”字当头从来是并一直都是党的建设的不变要求。

既然从严本来就是治党的常态，既然依靠从严党的各项工作已经取得了明显成效，那么为什么在当前还要继续强调甚至更加强调？原因主要来自两个方面：一是客观形势的要求，一是党内出现的问题。就前者而言，“新的历史起点”标明从严治党的客观依据，即我国发展进入一个新阶段，正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争。在这样的历史方位中，我们党面临“四大考验”、“四大危险”，要想立于不败之地，就必须坚持从严治党，使我们党始终走在时代前列，完成执政使命。就后者而言，近些年来，部分党员、干部尤其是领导干部 “四风”问题严重，甚至以公款吃喝、公车私用、奢侈消费等为常态，并催生一种 “理所当然”的心态、“人之常情”的观念，适应并助长潜规则，这无异于将不合格的干部“榜样化”，将反常的东西“常态化”，将不正之风“制度化”„„正是这些问题“倒逼”我们党必须把从严治党真正做到位。实际上，不是我们党今天要求得更严了，而是我们党从来并一直都要求这么严；不是我们党今天要求得过严了，而是部分干部对党员标准和自身要求降得太低了。只要以常识之思维去看待、常情之心态去理解、常理之逻辑去贯彻，我们就会积极重塑并主动适应从严治党这种新常态。

从严治党新常态有新特征

新常态的“新”，就是基于党的建设理念规则而正在建立起来的长久持续的新秩序、新态势和新状态。“新”意味着还未完全成为一种形态，但已初具雏形、指明趋向。

一是从严治党新常态具有新高度。今天，落实从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。总书记在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上强调，历史的接力棒传到了我们手里，责任重于泰山。由此可见，从严治党关系到我们党能否完成新的历史使命，既体现历史传承性，更体现时代新高度。

二是从严治党新常态体现全面系统性。从严治党，严字当头，严要求不是某一或某些环节的严，而是全方位的严。严明责任，明确了党建工作的责任主体；严把思想，切中了党性修养的主观根源；严密制度，突出了规范权力客观保障；严肃党内生活，强调了教育管理的主要平台；严管干部，锁定了管党治党的重点对象；严改作风，瞄准了党风政风的要害问题；严守纪律，规定了合格党员的永恒底线；严格监督，重视了从严治党的群众保证；严惩腐败，抓住了纯洁队伍的要害环节。所有环节相互衔接、环环相扣，体现了真严、敢严、长严，真正做到了从严治党无死角、无遗漏、无缝隙。

三是从严治党重在从实。从严务必从实，实是严的生命，做不到实，严就成了空洞的口号，就是虚严、假严。总书记提出的 “钉钉子精神”，“踏石留印、抓铁有痕”，“三严三实”等，都是强调要认真抓落实；中央八项规定、六项禁令等，都是在保证从严治党落到实处。从严治党务必久久为功、实实在在。

主动适应从严治党新常态

适应群众监督新常态，形成不敢不严的威慑力量。当前，通过网络等新媒体，群众监督更加便利有效，开启了全天候“探照灯”。为此，党员、干部应适应群众监督新常态，畅通批评监督渠道，重点解决好两个问题：一是怎样保证听到的是真实的批评和意见。这需要拿出真诚的态度，只要对从严治党有益处，就必须认真听取、积极采纳。尤其需要保证群众有安全畅通的举报渠道，完善举报保护内容，严格举报保密制度。二是怎样获得来自群众的有益批评和有效监督。这需要拓宽群众批评监督举报渠道，充分利用网络平台，同时建立健全举报奖励机制，保护并鼓励群众监督的积极性。

适应制度治党新常态，形成不能不严的客观屏障。当前，“把权力关进制度的笼子”已经成为新一届中央领导集体抓党管党的特点。为此，党员、干部就应适应制度治党新常态，坚持制度管权管事管人，让治党不能不严。制度治党，除了要求根据以党章为核心的根本制度以及各项基本制度、具体制度治党，还要求党员、干部带头遵守法律，坚决维护纪律，在全面推进依法治国条件下尤其注重党的建设的法治化。此外，治党的各项制度必须注意合理衔接、系统配套。

适应党内政治生活新常态，形成不想不严的主观自觉。从根本上适应从严治党新常态，就需要通过严肃党内政治生活，塑造讲党性重官德的党内文化，拧紧理想信念“总开关”。文化作用于人性、人心，通过党内文化锻炼党性、提高认识、升华境界，是我们党的一种“软优势”。应形成讲真话的党内文化，用好批评和自我批评这个武器；形成求真理的党内文化，开展积极健康的思想斗争，分清是非、辨别真假；形成重真诚的党内文化，上下关系、人际关系、工作氛围都突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气；形成动真情的党内文化，在党言党、爱党忧党；形成究真实的党内文化，实事求是，自觉与党中央保持一致，不各行其是，不搞假大空。唯有如此，才能以常态心适应新常态。

□谢长山/肖飞龙（作者单位：中共盘锦市委讲师团）

2.主动适应全面从严治党新常态 篇二

关键词：新常态,高校,从严治党,内涵,对策

0 引言

全面从严治党作为“四个全面”战略部署的重要组成部分,是习近平总书记2014年12月在江苏调研时第一次明确提出的。高校党组织担负着直接联系、宣传、组织和团结全体师生,全面贯彻落实党的基本路线和教育方针的重要责任,是高校深化改革、促进发展和维护稳定的基层政治核心和战斗堡垒。虽然,高校全面从严治党的新常态得到不断地强化与巩固,但是由于历史和现实的原因,全面从严治党会遇到诸多困难和挑战。无论是党的各级领导者和理论研究者,应深刻理解全面从严治党的内涵,科学、扎实、有效地做好高校全面从严治党工作。

1 新常态下全面从严治党的深刻内涵

新常态下全面从严治党,包含党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面,从严管理干部、从严管理党员,全面推进党的建设的新的伟大工程。

1.1“全面从严治党”中“全面”的主要内涵

“全面”强调的是党的建设总体布局的各个方面。“党的思想建设是党的根本建设,为党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设提供思想基础;党的组织建设为党的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设提供组织保证;党的作风建设、反腐倡廉建设关系党的形象和肌体健康,既为党的建设提供纪律和作风保障,又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效;党的制度建设为党内生活提供运行机制,为党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设提供制度保证。”(习近平.关于新中国60年党的建设的几点思考[N].学习时报,2009年9月28日.)

1.2“全面从严治党”中“从严”的主要内涵

“从严”强调的是党的建设制度的严密性和科学性。习近平总书记强调,“最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设,不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性,既要有实体性制度,又要有程序性制度,既要明确规定应该怎么办,又要明确规定违反规定怎么处理,减少制度执行的自由裁量空间,推进党的建设的科学化、制度化、规范化。”(习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献[N].人民日报,2009年10月9日.)

这是党不断取得革命、建设和改革的一个又一个胜利提供了有力的保障。

1.3“全面从严治党”中“治党”的主要内涵

“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设历来是同党的历史任务、同党为实现这些任务而确立的纲领、路线联系在一起的。一方面要求我党在自身建设上构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设的制度体系,另一方面要深化党的建设的制度改革,优化党的领导体制和执政方式,更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导作用。

2 新常态下高校全面从严治党的主要对策和建议

高校落实“党要管党、从严治党”任务,提高管党治党水平就要以高校基层党组织建设创新为切入点,从寻求对策入手,真正解决高校党组织落实“党要管党、从严治党”中存在诸多困惑和矛盾。习近平总书记围绕从严治党发表的系列讲话,是党的建设理论的重大发展,是新形势下党的建设的基本遵循。准确把握新常态,应深入研究从严治党的内在规律,并结合辽宁实际灵活运用,把从严治党要求贯穿到党的建设全过程。

2.1 高校要把思想建党放在首位,拧紧思想“总开关”

思想上的滑坡是最严重的病变。从严治党的新常态首要体现在思想从严:一是更加强调思想入党。高校要构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系,完善高等学校党员管理。“做好党员的服务与发展工作,落实“党管干部”和“党管人才”原则,扎实开展思想政治工作。”(孟英.论高校落实“党要管党、从严治党”实现路径[J].新西部杂志,2015年4月3日.)

使为民务实清廉成为党员干部牢牢坚守的价值追求和行为准则,从而在源头上避免各种出轨越界、跑冒滴漏的问题发生。二是更加注重视理论武装。高校党员领导干部要毫不放松地抓好思想理论武装,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,与党的建设最新理论创新成果结合起来,与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神结合起来,与各自职能职责结合起来,真学真用、入脑入心、内化于心、外化于行,不断提高自身能力和水平。三是更加注重党员教育。教育是“除尘”的手段。要高度重视对高校党员的党性教育、道德教育和警示教育,强调以教育的手段“打扫思想的房间”,帮助广大党员干部始终坚定理想信念、坚守共产党人精神追求,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,永葆共产党员为民务实清廉的政治本色。

2.2 坚持从严管理干部,强化高校教学和管理干部队伍建设

从严治党关键是从严治吏。当前,我省高教事业改革发展正处在攻坚克难的关键时期,迫切需要一支高素质、强有力的高校干部队伍支撑。一是选人用人标准从严。习近平总书记用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20个字,赋予了好干部标准新的时代内涵。要旗帜鲜明地坚持正确的选人用人导向,不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄,真正把有实践经验、敢担当有作为、能干成事、廉洁自律的干部选拔到教学和管理岗位上来。二是干部管理从严。严格执行干部管理各项规定,强化对领导干部行使权力的监督,规范权力行使、防止监督真空,对存在问题的干部该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理。坚决整治“为官不为”,有针对性地解决好一些干部存在的不落实、不作为问题,把既想当官又想发财的“进错门”干部,清除出干部队伍。三是干部教育培养从严。高校党委在党建工作中对党员干部既要用心培养,又要从严要求;既要搭台子、搬梯子,为年轻干部脱颖而出建立快车道,又要经常“墩墩苗”,让年轻干部多经历一些难事、险事、大事,使其根系更加发达,基础更加牢固。要把党的纪律教育纳入干部培训的常态内容,加强道德养成、锤炼务实作风,提高学校干部队伍推进教学改革、促进教育发展、依法办事和做好教学管理工作的能力和专业化水平。

2.3 坚定不移惩治腐败,保持高校党的先进性和纯洁性

要确保党在高校的坚强有力,就要不断提高高校管党治党的实际效果必须以规范的制度,严格的、科学的考核评价体系为保证。一是针对高校基层党组织的职责,制定出统一规范的考核细则。紧扣基层党建的工作职责,理清思路,抓住要点,突出重点,科学设置高校基层党组织建设科学化的考核内容,制定统一规范的量化考核细则。二是加强重点领域和关键环节监督。加强对重点环节和重点部位的监督。加强对各类招生考试、基本建设、资金结算、质量验收、物资采购等环节的监督力度。加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,为从源头治腐提供制度保障,切实做到用制度管权管事管人。三是要强化党性锻炼。自觉端正学风,把修身、净化心灵放在首位,把政治理论学习作为重点,带头抓好个人自学,深入学习党的十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话精神和党中央治国理政的新部署,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,学以致用、知行合一,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”的问题。

2.4 落实主体责任,高校各级党组织在履行党建职责上做好表率

抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职。一是要强化主体责任意识。高校党委以对党的事业高度负责的精神,深刻理解和准确把握主体责任的概念、内涵、原则和要求,切实承担起规划指导、宣传发动、组织实施和监督检查等职责。牢固树立正确的政绩观,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实解决党建工作面临的问题和困难。二是要抓好责任落实。强化党风廉政建设党委五项主体责任,强化纪委监督责任,把“一问三责”落到实处。各级党委书记要担负起第一责任人的职责,各级班子成员要落实“一岗双责”。特别是“一把手”既要管好自己、敬畏权力、清正廉洁,还要守土有责、管好班子、带好队伍,营造风清气正的政治环境。三是要强化高校基层党建工作。落实高校党委书记的主体责任,强化组织部门的工作责任,加大考核问责力度,以加强基层党建、整顿软弱涣散党组织为着力点,坚持抓两头、带中间,打造一批基层党建示范点。定期研究教学系部的基层党组织建设工作,分析研判经济社会发展形势,适时做出科学安排和部署,解决教学中遇到的重点和难点问题,从严唯实抓好高校基层党建工作。

3 结语

党要管党、从严治党是我党加强自身建设的宝贵经验和基本方针。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期、复杂和严峻的。无论是高校各级党委、党员领导干部,还是每一名普通党员,乃至每一名教职员工都应以身作则、廉洁奉公、弘扬正气,为辽宁老工业基地振兴和中华民族伟大复兴做出自己的贡献。

参考文献

[1]习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京:中国方正出版社,中央文献出版社,2015年,第34页,第36页,第60~61页,第50页.

[2]十八大以来重要文献选编(上)[M].北京:中央文献出版社,2014年,第701页,第350页.

[3]在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报,2014年10月9日.

[4]习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话[N].人民日报,2015年1月14日.

3.主动适应全面从严治党新常态 篇三

关键词：从严治党；作风建设

一、从严治党的重要意义

在“四个全面”战略布局中，“全面从严治党”体现了党的建设与治国理政的有效统一。全面从严治党，就能为协调推进“四个全面”提供坚强领导力量。习近平总书记在江苏调研时明确提出了“全面从严治党”。由“从严治党”上升到“全面从严治党”，习近平总书记以全面、整体、系统、协调的理念管党治党，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有战略意义。党的十八大闭幕不到一个月，中央就制定出台八项规定，发出正风肃纪、从严治党的强烈信号，全党全社会为之一振。“开弓没有回头箭”，三年多来，从坚持不懈反“四风”，上紧作风建设发条，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉建设；从深入开展党的群众路线教育实践活动，到“三严三实” 专题教育，使广大党员干部受到猛击一掌的警醒，进而从严管理干部，完善党的建设制度、党内法规体系，全方位、高标准的管党治党，刷新了党风政风，深得党心民心，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。

二、从严治党的现实状况

习近平总书记要求所有党员干部都要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，指出“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”。全面从严治党就是要对党建的各个方面进行系统、动态地调节与治理。我们党一直重视思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。但是，五大建设依然存在一些问题：没有全面治理五大建设的各个细节，没有从机制、基础等环节全面从严治理。出现各种党建问题的原因是多方面的，最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题，要从政治工作的角度进行反思，认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。

三、作风建设的核心作用

作风建设是思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设的重要体现。党的作风好坏，关系到党员能否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，关系到党组织能否树立正确用人导向，关系到能否建设以民主集中制为核心的党内各项制度，关系到党能否获得广大群众的信任、支持，关系到党的各项建设的成败。党风不正，官僚主义盛行，乃至消极腐败现象泛滥，则会使其它各项建设难以进行，或者只能以扭曲形式出现。因此，抓住了作风建设，就抓住了加强思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设的一个十分重要的切入点，就能巩固已有的党建成果。

四、作风建设的具体举措

深入开展党的群众路线教育实践活动。十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

不断强化“三严三实”专题教育。“三严三实”的要求，抓住了党员干部做人从政的根本，明确了干事创业的准则，划定了为官律己的红线，是中央对党员领导干部作风建设提出的新要求，为干部加强修养、改进作风、健康成长指明了方向。扎实开展“三严三实”，是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。作风建设永远在路上，正确方法是前进的“加速器”。以“三严三实”宏扬焦裕禄精神，就是把教育实践活动推向深进的“加速器”。用好焦裕禄精神这面镜子，照出自己在思想境地、素质能力、作风形象等方面存在的题目和不足。从严上要求、向实处着力，做到查找题目触及思想、震动灵魂，解决题目不遮不掩、动真碰硬，才能确保教育实践活动全过程不虚不空不偏不走过场，获得实绩、取得实效。

4.踏上全面从严治党新征程 篇四

——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》诞生记

新华社记者 霍小光 张晓松 罗宇凡 朱基钗

《 人民日报 》（2016年11月04日 01 版）

2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。全会聚焦全面从严治党，围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督，出台规范性文件，进行战略部署，以一系列新观点新论断新要求新规定，为全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南。

全会旗帜鲜明提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。全会明确总书记是党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是全会的重要成果。两个党内法规的制定出台，是全面从严治党一次广泛而深入的思想动员和组织动员，是对党的十八大以来全面从严治党理论和实践的系统总结，是着眼解决新形势下党内突出问题而进行的重要顶层设计，是对马克思主义建党理论和实践的创新发展。全党全社会普遍认为，两个党内法规是我们党在管党治党中具有里程碑意义的新篇章。

着眼全局，面向未来，开辟党中央治国理政新境界

中国，这个拥有13亿多人口的大国，能够创造出一个又一个发展奇迹，有何秘诀？

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”这是一条经过实践检验的真理。

全面从严治党，可以说是历史交给当代中国共产党人的重大课题，是广大人民群众对主心骨的热切期盼，是我们党勇立时代潮头的坚定自觉。

这是党中央着眼党和国家兴旺发达、长治久安作出的历史性决定——

党的十八届六中全会公报正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。当全会公报获得一致通过时，会场响起热烈的掌声。

这掌声，反映了中央委员会的一致愿望；

这掌声，表达了全党全军全国各族人民的共同心声；

这掌声，昭示出中国共产党带领中华民族走向伟大复兴的坚定信心。

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民，开创了中国特色社会主义伟大事业新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业继往开来。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。

在这个波澜壮阔的进程中，总书记作为党的领袖，显示了高超的政治智慧、卓越的领导能力、深厚的为民情怀，在全党全军全国各族人民中享有崇高威望，受到衷心爱戴和拥护。明确总书记的核心地位，水到渠成，顺理成章，名副其实。

全会期间，与会同志在分组讨论中纷纷提议、一致拥护、高度赞同。

“站在新的历史起点、肩负新的历史使命，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是实践的选择、历史的选择，是全党的选择、人民的选择，是党心所向、人心所向。”中央委员们这样说。

这是党中央根据“四个全面”战略布局对中央全会议题作出的整体设计——

六中全会闭幕后，有外电评论：“四个全面”战略布局将中共管党治党提升到了国家发展战略的新高度；这次全会对全面从严治党作出新部署，巩固了“四个全面”战略布局治国理政总方略的地位。

4年前，总书记履新伊始，就把党要管党、从严治党放在更加突出的位置。“打铁还需自身硬”，他用通俗易懂的语言，向人民作出庄严承诺。

2年前，在江苏考察时，总书记强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。在“从严治党”之前加上“全面”两字，展现出党中央的远见卓识和使命担当，也完整勾画出“四个全面”战略布局。

协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。

总书记指出：“几年来，党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党，‘四个全面’战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这是党中央根据‘四个全面’战略布局对全会议题的一个整体设计。”

这是党中央着眼全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排——

1980年制定颁布的《关于党内政治生活的若干准则》，第一次以党内法规形式对党内政治生活作出规范；2003年颁布施行的《中国共产党党内监督条例（试行）》，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。

历史告诉我们：95年栉风沐雨、筚路蓝缕，从最初只有50多名党员发展壮大到拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，严肃的党内政治生活，是我们党优良传统和作风的生成土壤。

实践启示我们：党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，与每个党员、每个党组织息息相关，是全面从严治党的根本性基础工作。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

问题警醒我们：党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本、第一位的。党内监督失效，其他监督必然失灵。党内监督不严起来实起来，全面从严治党就会落空。

思想建党是我们党的一个重要特色。重视思想教育和思想改造，使每个党组织都成为党员思想淬火的熔炉，我们党由此成为一个有统一意志的党。

制度治党也是我们党的一个鲜明特色。只有扎紧制度笼子、提高制度执行效力，才能有效管党治党，越来越成为全党的共识。

《准则》既有刚性的规定、也有精要的道理，体现了思想建党和制度治党有机结合，《条例》则是党的制度建设的重要成果。

这是党中央坚持问题导向，有针对性地解决党内突出矛盾和问题的关键举措——

前不久播出的电视专题片《永远在路上》，揭露的腐败分子违法犯罪事实触目惊心，反映的“落马”贪官思想蜕变过程发人深省。

舆论认为，在六中全会召开前夕播出这部专题片，传递出党中央坚定不移推进全面从严治党的决心。

坚持问题导向、底线思维，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明品格。

一个时期以来，党内政治生活出现了亟待解决的突出矛盾和问题：一些党员、干部包括高级干部，信仰缺失、信念动摇，思想僵化、固守本本，脱离群众、独断专行，“四风”问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。党内监督也存在着主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。

正如总书记所说，政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子。

聚焦当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，围绕权力、责任、担当设计制度，围绕理论、思想、制度构建体系，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题，是制定《准则》《条例》的鲜明指向。

发扬民主，凝聚共识，开拓党的制度建设新天地

制定《准则》，修订《条例》，这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略决策。

在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，不少同志建议结合新的形势，制定一个加强和规范党内政治生活的文件。

2014年1月，总书记在给刘云山同志、王岐山同志的批示中指出：“适当时机由中央就新形势下加强和规范党内政治生活作出一个决定，提出新的要求。”

2015年1月、2016年1月，在中央纪委五次、六次全会上，总书记又对健全党内监督制度提出明确要求。

在总书记的批示和要求下，两个文件制定修订的前期准备工作迅速展开、分头推进。2014年开始，由有关方面同志参加的工作小组就加强党内政治生活问题进行调查研究，形成初步成果。2015年下半年开始，中央纪委机关先后召开7次专题会议，研究党内监督条例修订工作。

2016年2月，中央政治局作出决定，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，制定新形势下党内政治生活的若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，文件起草工作的大幕正式拉开。

——亲任组长、挂帅出征，总书记为文件起草指明方向。

2016年3月1日，中南海怀仁堂。

总书记主持召开党的十八届六中全会文件起草组第一次全体会议。会议宣布，起草组正式成立，总书记担任组长，刘云山同志、王岐山同志任副组长。

起草组阵容强大，除15位党和国家领导同志外，还有来自党和国家有关部门的73位同志，其中有33位正部长级以上领导同志，还吸收了2名地方党委主要负责同志。

文件起草工作始终在总书记领导下进行：对文件起草涉及的重大理论和实际问题作出指导，指出制定《准则》的根本定位、基本要求、关键环节，明确修订《条例》需要突出抓住的问题；认真听取各地区各部门意见和建议汇总情况报告，研究确定文件框架方案；主持讨论文件稿的框架和基本内容，提出修改完善的具体要求„„

既牢牢把握大的方向和基调，又明确提出具体思路和方法。

理清历史脉络，做足前期功课——

根据总书记“深入学习、加强调研”的要求，起草组收集了党的历史上所有相关文件法规，马克思主义经典作家和党的历代领袖相关论述，特别是党的十八大以来总书记重要讲话，也包括国外政党监督相关制度，以资借鉴。

至3月中旬，卷帙浩繁的四册《重要文献选编》整理汇集完毕，为文件起草工作提供了充分的理论准备。

回应现实需求，明确工作方向——

总书记在起草组第一次全体会议上提出，文件制定得好不好，关键看能不能解决党内存在的突出问题；总书记在第二次全体会议上强调，发现问题、研究问题、解决问题既是基本要求也是基本方法；总书记在第三次全体会议上再次强调，有什么突出问题就着力解决什么问题„„

根据总书记要求，起草组始终将问题意识贯穿文件起草工作全过程。

突出重点难点，保证务实管用——

按照总书记要求，起草组把高级干部这个“关键少数中的关键少数”突出出来，明确了两个文件针对的重点对象；认真研究党的十八大以来所有“落马”中管干部忏悔录，从反面教材中吸取教训。

——集思广益、凝聚共识，文件起草工作是一次充分发扬民主、贯彻民主集中制的生动实践。

起草工作启动当天，党中央向各地区各部门发出通知，广泛征求意见。

不到一个月，起草组共收到意见和建议119份，经编辑整理成“意见和建议汇总本”，共计56万字。根据这些材料，又专门列出问题清单和举措意见建议清单，供起草组参考。

8月5日，两个文件的征求意见稿再次发往各地区各部门，并向民主党派中央、全国工商联和无党派人士征求意见。

各地区各部门高度重视、认真对待，一条条建议、一份份意见，汇聚到党的中枢。

至8月27日晚，117份各地区各部门的书面反馈材料全部返回。意见和建议共计1955条，扣除重复意见后为1582条，其中原则性意见354条、具体意见1228条。

起草组本着认真研究、全面梳理、逐条斟酌、尽量吸收的原则，对两个文件稿又进行了378处修改，覆盖114个单位和党外人士的586条意见建议，其中覆盖党外人士意见10条。反馈意见吸收率达30％。

8月16日，中南海怀仁堂，总书记召开座谈会征求党外人士意见。

各民主党派中央、全国工商联和无党派人士一致认为，中共十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，并制定修订两个文件，彰显了中共中央把全面从严治党的政治承诺转化为制度与行动的决心和意志，具有里程碑式的意义。

——反复锤炼、不断升华，文件的出台倾注了大量心血。

8个月的讨论、研究、起草，再讨论、再研究、再修改„„文件起草组驻地忙忙碌碌。

从3月1日起至六中全会召开前，文件起草组先后召开4次全体会议，中央政治局常委会先后召开3次会议、中央政治局先后召开2次会议。

一遍遍修改，一次次审议，从框架方案到讨论稿，从送审稿到征求意见稿，两个文件稿渐趋成熟、呼之欲出。

9月27日，中央政治局会议听取了两个文件稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后，将文件稿提请党的十八届六中全会审议。

10月24日，京西宾馆，党的十八届六中全会隆重开幕。

“在8个月时间里，文件起草组开展专题调研，广泛征求意见和建议，反复讨论修改„„文件稿主题鲜明、思路清晰，内容丰富、重点突出，措施有力、务实管用，思想性、指导性、操作性都很强。”总书记就两个文件起草的有关情况向全会作出说明。

围绕这两个党内法规，与会同志进行了充分讨论，谈感受、谈认识、说意见、提建议，气氛热烈。会议期间，根据各方意见和建议，文件修改工作继续紧锣密鼓地进行。

全会期间，总书记再次主持中央政治局常委会会议，听取全会各组意见和文件起草组修改建议，对修改后的文件稿进行审议。形成的修改稿再次提交全会分组征求意见。

10月27日下午，六中全会闭幕会在人民大会堂举行，散发着墨香的《准则（草案）》和《条例（草案）》摆在了每一位中央委员面前。

动员全党力量、凝聚各方智慧、反映各界共识铸就的管党治党制度“利器”，获得一致通过。

继承创新，务实管用，开启全面从严治党新征程

“努力拿出经得起历史和实践检验的好文件。”总书记对文件起草工作提出明确要求，寄予殷切期望。

党中央清醒认识到，党内存在的突出问题，有的是长期积累下来的，有的是新出现的；有的是体制机制不完善造成的，有的是制度执行不严造成的；有的是管理不到位，有的是党员、干部的党员意识和纪律观念不强；有的是通过针对性措施就可以解决的表层问题，有的是需要综合施策、经过长期努力才能从根本上扭转的深层次问题。

起草过程中，总书记强调最多的是“加强研究重大问题”“继续思考重大举措”。

《准则》分三大板块、12部分，在系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从严治党新举措新经验新成果基础上，提出160多条新的重大观点和重大举措：

——坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导；

——涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释；

——建立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度；

——实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制；

„„

《条例》也分三大板块，共8章47条，聚焦当前党内监督存在的突出问题，体现现实针对性：

——将党的中央组织的监督单设一章，强调党中央带头加强监督，带头接受监督，体现党中央以身作则、以上率下；

——党组织对党内监督中发现的问题，应当做到条条要整改、件件有着落；

——实行领导干部插手干预重大事项记录制度；

„„

小智治事，大智治制。

在征求意见和全会审议中大家认为，《准则》和《条例》以严的要求、严的标准、严的措施，突出了全面从严治党的时代特点，展现出以习近平同志为核心的党中央创造性管党治党的智慧和魄力。

继承和创新有机统一，是《准则》和《条例》最鲜明的特点——

法与时转则治，治与世宜则有功。

不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法，并结合新的形势任务和实践要求加以创新，这是我们党抓党的建设的一条重要经验。

在起草组第一次全体会议上，总书记强调指出，要总结运用党内政治生活历史经验，发扬光大优良传统，同时紧跟时代前进步伐，深化对党内政治生活规律性的认识，善于以新的经验指导新的实践。

文件起草组认真把握这一重要原则，既深入总结我们党在加强自身建设方面的经验和教训，注重继承和发扬我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又深入贯彻党的十八大以来总书记就全面从严治党提出的新思想新论断新要求，充分反映党中央推进全面从严治党的新举措新经验新成果，体现时代性、创新性。

继承和创新有机统一，在新准则同1980年准则关系上得到集中体现。

总书记指出，制定和颁布新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定。

坚持集体领导、反对个人专断，维护党的集中统一、严格遵守党的纪律，要讲真话、言行一致，接受党和群众的监督、不准搞特权„„1980年准则的主要原则和规定得到进一步重申。新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活所必须遵循的。

坚持以党章为根本依据，《准则》和《条例》把党章的一些基本要求具体化——

党的十八大以来，总书记多次强调，全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。

“党内政治生活的一切规范都要贯彻党章精神、体现党章要求、符合党章有关规定。”总书记明确要求。

《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力将党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化。

例如，党章中规定的民主集中制原则，在准则相关部分得到充分体现。

再如，党章中关于党员民主权利和保障的规定，在准则中有专门部分加以体现。

又如，党章中关于党同人民群众密切联系的规定，在准则中也有专门内容作出具体安排。

《条例》则将党章中关于党内监督的原则性要求进行细化，分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员4类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。

多方面反映，《准则》和《条例》与党章浑然一体、系统配套，进一步突显了党章在全面从严治党中的地位和作用。

抓要害、出实招，《准则》和《条例》体现制度管用、行之有效——

“有什么突出问题就着力解决什么问题，观点要有深度，措辞要严谨，举措要有效管用，条目不设限。”

总书记有关坚持问题导向的要求，贯穿文件起草始终。

针对理想信念缺失、“四个自信”不足，《准则》鲜明提出必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。

针对宗旨意识淡漠、热衷形式主义，《准则》明确要求对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。

针对宗派主义、山头主义不良风气，《准则》明确表示任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。

针对党内监督不健全、覆盖不到位问题，《条例》既明确监督主体、完善监督体系，又强调党内监督没有禁区、没有例外，监督者也要被监督。

直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，《准则》和《条例》立规矩、添措施，指向明确，重点突出，受到党内外一致好评。

约束与激励相结合，《准则》和《条例》有利于调动党内积极性创造性——

“不准”“不能”“禁止”„„《准则》和《条例》中，对党员、干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。

是约束也是激励，约束与激励辩证统一。

参加审议的中央委员认为，全面从严治党，全党都严格遵守政治纪律和政治规矩，这就是对党员、干部和各级党组织的最大保护。

《准则》和《条例》中都有很多对党员、干部的激励性、保护性规定。比如：干部是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为；领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话；建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误；任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段；党组织应当保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用；对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，依纪严肃处理。这些规定，有利于充分调动党员、干部的积极性。

约束与激励相结合，正是依规治党的初衷。《准则》和《条例》都是为了努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

贵在执行，重在落实，开创党的建设新的伟大工程新局面

“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。”

党的十八届六中全会上，总书记坚定的话语对全面从严治党工作提出了明确要求。

随着《准则》和《条例》的出台，“制度笼子”越扎越紧，管党治党的制度化建设更加完善。

规矩齐全并不会自成方圆。制度的力量只有在执行中方能显现，制度的效果只有在实践中才能检验。严肃党内政治生活，加强党内监督，要制度行于先，更要落实随其后。

狠抓落实，就要学深学透、融会贯通，全面落实全会确定的各项任务——

学习宣传贯彻六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务，全体党员需要内化于心、外化于行。

六中全会的召开，对于推进全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，意义重大。只有深刻认识领会全会的精神要义，才能在实践中坚定不移落实《准则》和《条例》的各项规定。

总书记在全会上发表的重要讲话，深刻阐明全面从严治党的重大意义，深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题。只有深入学习才能准确掌握行动的纲领、实践的遵循。

狠抓落实，就要以上率下、以身作则，突出领导干部特别是高级干部这个“关键少数”和“关键少数中的关键少数”——

风成于上，俗化于下。党的十八大以来，在动真碰硬的反腐败斗争中，查处了近200名高级干部。他们违法乱纪，大行腐败之道，产生上行下效的负能量，败坏了党风政风，带坏了一批党员、干部。

哪里问题最严重，就要在哪里下猛药。

“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。”“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。”

总书记在全会上的讲话直击问题的核心所在。

贯彻落实《准则》和《条例》，要始终盯住领导干部特别是高级干部，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑，不大事化小、小事化了。

各级领导干部特别是高级干部，更要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则，带头营造良好的党内政治生态。

在审议通过的《准则》中，明确提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。全面从严治党，文件要落到实处；抓住“关键少数”，脚步需一刻不停。

狠抓落实，就要坚持思想建党和制度治党相结合——

思想是根本，规矩是保障。

党的十八大以来，党中央以作风建设为突破口，在党的群众路线教育实践活动中强基固本，在党风廉政建设和反腐败斗争中激浊扬清，在“三严三实”专题教育中锤炼党性，在“两学一做”学习教育中砥砺全党，思想建党的步伐坚实有力。

党的十八大以来，党中央陆续出台《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全党树立了道德高线和纪律底线；出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，构建科学有效的选人用人机制；出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制„„依规治党的决心毫不动摇。

立规明矩，纲举目张。随着这次《准则》和《条例》的正式施行，全面从严治党掀开了崭新一页。

严肃党内政治生活，只有抓好思想教育这个根本，才能教育党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；只有抓好严明纪律这个关键，才能把纪律规矩立起来、严起来，切实扎紧织密制度的笼子；只有抓好选人用人这个导向，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”；只有用好组织生活这个经常性手段及批评和自我批评这个武器，才能加强经常性教育、管理、监督，彰显党内政治生活的本质。

不断加强党内监督，各级党委要肩负起主体责任，强化管党治党的责任担当，把监督责任牢牢扛在肩上，敢抓敢管、勇于监督；纪委和党的工作部门要各司其职，充分履行监督执纪问责职责；充分发挥党员的民主监督作用，同时把党内监督与人民监督结合起来，共同推动全面从严治党不断走向深入。

我们的事业前进到哪里，党的建设就要进行到哪里。

回望党的十八大以来4年时间，一系列新举措建章立制、凝心聚力，一套套组合拳直击积弊、扶正祛邪，党的建设开创了崭新局面，党风政风呈现出全新气象。全面从严治党的实践试出了人心向背，全面从严治党的成果振奋了党心民心。

5.主动适应全面从严治党新常态 篇五

引言

一、对习总书记总结讲话意义的认识

首先讲对群众路线教育实践活动总结大会讲话意义的理解，讲话发表以后，刘云山同志对讲话的意义做了阐述，中央也发出了通知，要求学习好、运用好这个讲话。

讲话的意义，可以用四点来概括。

（一）对群众路线教育实践活动的科学总结

我们在座的各位领导都是这次群众路线教育实践活动亲身的参与者、组织者、领导者。从去年六月份到今年九月份，历时一年多的群众路线教育实践活动，分两批进行，我们区大多数是属于第二批开展的，群众路线教育实践活动进行到今年九月底基本结束，那么怎么看待？成果是什么？经验是什么？关键是什么？我们今后怎么办？实际上习近平同志这个总结，可以说是对我们一年多的教育实践活动一个全面的、深刻的总结，篇幅比较长，一版多一些，大概一万字左右，这是第一点意义。

（二）全面推进从严治党的动员部署

这个讲话的核心和主题是两句话，第一句话是全面推进从严治党，主题词是从严治党，关键词是从严治党；第二句话是进行新的伟大斗争。这两句话，可以对这个讲话的主题进行一个概括。

看得出来，这次群众路线教育实践活动体现的就是从严治党，现在教育实践活动告一段落，下一步我们怎么样推进党的建设呢？可以说还是要继续推进从严治党，所以是全面推进。这个讲话是从严治党的再动员、再部署、再出发，可以说我们在这样一个起点上，既是前一阶段的结点，同时又是下一阶段以至今后更长时间的一个起点，要更加严格地、更加认真地、更加全面地推进全面治党。

（三）马克思主义执政党建设的理论成果

这个讲话主要是讲党的建设，主要是讲我们党作为长期执政的党，我们党的建设面临着什么问题？从执政以来、从改革开放以来、从进入新世纪以来，我们作为执政党建设，面临着什么问题？面临着什么考验？从世界各个国家政党的兴衰存亡的历史，从我们党执政以来建设的经验教训，我们确实有很多值得总结、思考的东西。那么，这些总结、经验通过习近平同志的讲话提炼总结，可以说是 一个思考、研究的理论成果。因为我们从2013年10月份开始，全党开始了“学习贯彻总书记系列重要讲话精神”的活动，我们在学习系列重要讲话精神时，其中一个重要方面和内容就是习近平同志关于党的建设有关的论述。这次的总结讲话是总书记关于党的建设、思想和理论的很重要的一篇文献，这是第三点意义。

（四）各级党组织和全体党员的行动指导

那么我们讲，要全面推进从严治党，那怎样推进从严治党？各级党组织、党内政治生活应该怎么样开展？广大党员应该怎么样发挥好模范带头作用？

讲话为我们提供了理论的、思想的指导。

二、群众路线教育实践活动是进行新的伟大斗争的重要准备

汇报学习体会，我想从三个方面给大家汇报一下。第一个问题就讲一下群众路线教育实践活动是进行新的伟大斗争的重要准备。

历时一年多的群众路线教育实践活动，在我们党的历史上，也是一次重要的党的集中教育活动。从延安整风开始，到建国以后，到改革开放以后，我们党多次进行党的集中教育活动，这一次，可以说是新世纪以来极为重要的一次。这次教育实践活动我们怎么看待？可以给我们留下什么？或者说它对于我们党和国家今后的发展、未来的发展，到底能起到什么作用？这又是我们需要认识和解决的问题。

“新的伟大斗争”的出处是十八大报告，十八大报告提出，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们把它简要概括、表述为“新的伟大斗争”。大家知道，十八大报告是习近平同志主持起草的，他也谈到“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，这句话是他亲自提议加上的，加这句话，用意很深。新的伟大斗争是什么呢？到目前为止，就我看到的材料，还没有一个具体说新的伟大斗争是什么。为了帮助大家理解，可以把它表述为在中国特色社会主义道路上，实现中华民族伟大复兴。把它表述为未来十几年、几十年，我们党和国家发展的目标。

（一）新的伟大斗争对我们党的自身建设和自身能力提出了新的更高要求

我们党、国家要进行伟大斗争，要实现民族复兴中国梦，实际上是对我们党提出了新的更高要求，所以我们就要把我们党面临的、承担的新的历史使命和党的建设本身联系起来。我们要推进党的建设新的伟大工程，新的伟大工程和新的 5 伟大斗争这两者是相辅相成的。因为要进行新的伟大斗争，就必须以我们党能够担当起历史责任和领导责任为条件。

那么，新的伟大斗争对我们党的建设提出了哪些新的要求？我觉得可以把它概括为三方面。

第一个要求，是我们党能否有效应对复杂的国际形势。新的伟大斗争是和新的历史特点连在一起的。新的历史特点决定了我们党应该成为什么样的党，决定了我们党应该具有什么样的执政能力和治理能力。那么我们能否有效应对复杂的国际形势？新形势具有新的历史特点，第一个特点表现为国际形势的特点，也就是制度较量、主权争夺、国力竞争、市场占领融为一体。

制度较量，当前我们实现民族复兴，仍然是在两大制度体系较量的大背景下进行的，所以十八大以来，我们不断地进行三个自信的教育，实际上就反映了这两大制度体系较量的背景。十八大以来，围绕着我国领土、海洋、权益的争端，表现得更加激烈，无论是南海海洋权益的争端，还是钓鱼岛海洋权益的争端，表现得更加激烈。同时在国际上，各个国家要发展、要崛起，综合国力竞争表现得更加激烈。还有经济的发展、贸易的往来，实际上也有一个市场占领的问题。

这些问题表现在国际形势上，实际上是融为一体的，主权争夺和制度较量、国力竞争，包括市场占领，实际上起作用的这些因素都是相互渗透的。在这样的历史背景下，实现民族复兴，是在复杂多变的环境中推进的，这是对我们党的执政能力提出的第一个要求。

第二个要求，是我们党能否妥善处理严峻的社会矛盾。从我们国内社会的现状看，也对执政党的能力有很高要求，在座的各位领导都是直接做社会管理工作的，我们对当前社会存在的矛盾、问题，对潜在的突发性事件，都有自己切身的体会。面对严峻的社会矛盾，我们能不能有效地推进社会治理、有效地促进社会和谐、有效地把各个民族、各个阶层团结起来、统一起来，共同实现民族复兴的目标。

新的历史特点，从社会环境来看，可以说是发展势头与发展隐患、改革动力与改革阻力、社会活力与社会矛盾，可控风险与难控风险共存交织。

发展势头很好，我们也看到存在发展的隐患，生态环境的恶化，资源的枯竭，某些地区生态环境的退化，对可持续发展造成了比较大的障碍。

改革动力和改革阻力并存，我们党坚定不移地推进全面深化改革，广大群众要求改革，同样也存在着改革阻力。既有的、现成的利益关系有一部分是要做调整的，有一部分是要做改变的，改变、调整利益关系，不是对每一个人都是舒舒服服的，存在改革的阻力。

社会活力与社会矛盾，人民群众争取自己的幸福生活，要通过合法的方式、通过诚实劳动的途径来争取过上更好的生活，整个社会因此产生了活力。但同时，在人民内部存在着很多利益矛盾，群众也有意见，在这个问题上，我们要妥善地处理。

怎么样在这样的历史条件下，使我们的发展能够继续向前推进，使整个国家在发展的过程中，不会出现大的**、动荡和**？要做到这一点，关键在于我们党能不能坚定不移地深化改革，能不能有效地缓和各种社会矛盾，这是对能力要求的第二个方面。

第三个要求，是我们党能否坚决遏制蔓延的腐败现象。这也是党要管党、从严治党的一个重要原因。我们党是执政党，党的状况直接影响到当代中国的发展。党的建设的状况，也应该成为历史特点之一。从我们党的思想建设和党的自身建设的状况来看，也存在这些方面的矛盾，政治自信与信仰动摇的矛盾，核心价值与观念多元的矛盾，加强党的领导与腐败现象蔓延的矛盾，还有提高治理能力与作风素质不强的矛盾。

要求全党和全体人民要具有政治自信，但是我们也不可否认在一部分党员干部中间，在一部分群众中间，产生了信仰动摇的问题。我们培育、倡导社会主义核心价值观，但是我们也能感受到价值取向多元，用核心价值观凝聚人心任务艰巨的现实。我们讲实现中国梦，关键在党，必须加强党的领导，但是我们党的自身建设也存在很多问题，包括腐败问题。我们讲推进国家治理体系和治理能力现代化，把治理作为我们实现民族复兴的重要的途径和方式提出来，怎样才能够达到有效治理的效果，我们的各级干部能否具有与国家治理现代化相适应的能力素质。这些都对党自身建设和自身能力提出了新的更高要求。

（二）群众路线教育实践活动的五大成果

刚才我们分析了新的伟大斗争对于我们党的自身建设和自身能力提出了新的更高要求，我们做出分析，就可以看到群众路线教育实践活动的意义。同时，在习近平同志的总结讲话中，对教育实践活动的重大成果做了梳理和概括，我们再重温一下。这次教育实践活动，总书记在讲话中概括为五大成果，因为我们在座的各位领导都是这次教育实践活动能够改进作风、能够更加密切地联系群众的直接的推动者，也是直接的体验者，所以这五大成果的概括，大家能够产生强烈共鸣。

第一大成果，群众路线深入人心。这次教育实践活动的主题是群众路线教育，首先我们要把群众路线树起来，我们党的优良传统作风是群众路线。那么通过这次教育实践活动，我们首先要把群众路线的理论、思想、观念、作风牢牢地树立起来，这是第一大成果。

第二大成果，四风得到有力整治。这次教育实践活动，聚焦于作风建设，作风建设又聚焦于四风。以整顿纠治四风为这次学习教育实践活动的主要任务，在这方面，我们有很多改进。这个讲话也做了概括，无论是工作作风、领导作风，还有生活作风，包括领导的各项规定的严格执行，包括我们通行的、过去大家习以为常的一些做法的遏制，确实起到了明显的效果。我们都感同身受，很多过去的应酬大为减少，过去的常态是应酬很多、接待任务很重，现在减少很多，成为一种新常态。

我们在一些地方、一些部门形成的一些不良风气，也在扭转，前几天我看了一个报道，说有十万干部上交红包，总数达5亿多。红包属于逢年过节、婚丧嫁娶的人情往来，但是这种人情往来，尤其是上下级之间的人情往来，成为风气。每年过节，镇长、局长给县委书记表示表示，大家觉得这是人之常情。这次既使是逢年过节的人情往来也不行，很多领导干部把红包交出来，这些方面实际上还有很多，我们在转变作风方面，有很大程度、很明显的改进。

第三大成果，批评和自我批评传统恢复。我们党的三大作风之一就是批评和自我批评。这些年来，我们党内政治生活在开展批评和自我批评方面弱化了，党内更多的是一种和和气气。大家的心理是多栽花、少栽刺，批评难、自我批评也难，使党内政治生活的风气变得不能开展斗争，不敢于开展斗争。这次教育实践活动，中央要求要开展认真的批评和自我批评。

第一批教育实践活动习总书记联系点是河北省，亲自指导河北省省委班子的专题民主生活会。省委书记和副书记、省长、常委之间批评，是很尖锐的。大家长期共事，要面对面的让你出出汗，脸红一红，甚至心跳一跳，确实不是那么容易。因为我们这方面实际上是弱化了，现在要真正地推进，认真地批评和自我批评，这也是这次群众路线教育活动的一个重要的成效。

第四大成果，转变作风，建章立制。转变作风要通过我们的制度建设、制度改革来达到效果。比如说，公款吃喝问题，一个重要的原因是我们的财务制度不够严格，因为公款吃喝可以报销、可以充帐，为公款吃喝开了一个制度的口子。现在我们整顿作风，就是从严格财务制度做起，很多过去公费开支可以报销的项目，现在你无法开支、报销了。从制度着手来管住一些过去的不良风气。

第五大成果，群众关切，积极响应。群众路线教育实践活动，一个重要的方面和目的就是要多为群众办实事、办好事，切实为群众解决他们关切的问题。过去，某些部门的同志在和群众交往方面，在为群众服务方面，存在着一定的官僚主义现象。通过这次群众路线教育实践活动，我们能够更好地重视群众的呼声，更加关注群众的疾苦，能够尽可能地满足群众的利益要求。实际上使我们党在群众中的威信得到了很大程度的提高，这是我们这次教育实践活动的五大成果。

（三）群众路线教育实践活动的经验总结

习总书记对我们教育实践活动的经验进行了总结，我们全党8600多万党员，几百万个党支部，从上到下、从中央到省委、市委、县委，一直到基层支部，这样广泛深入地进行这样一次集中教育活动，应该怎么样组织开展这样的活动呢？我们怎么样能够保证这样的活动产生实效？确实是我们要解决的问题。大家党龄有长有短，但是这几十年来，党的集中教育实践活动搞了也不少。总的来说，每 次教育活动都有它的成果和阶段性成果，但是在某些方面，它也存在着走过场的问题，也存在着形式主义的问题。我记得1983年，我们改革开放以来开始第一次整党，当时邓小平有个讲话，就叫做整党不能走过场，思想战线不能搞精神污染，这是讲话的题目，在《邓选》第三卷。

这次教育实践活动，在以往党的集中教育活动基础上，怎么样能够保证实效呢？如何保证这样一场轰轰烈烈的活动能够扎扎实实呢？这是我们要解决的问题。通过这次教育实践活动，我们党也总结了搞好集中教育活动的经验，表述为“六个必须”。

第一，必须突出重点，聚焦问题。泛泛地搞，时间有限、精力有限，雨过地皮湿，效果不一定好。要突出重点，重点就是我们的主题——贯彻执行党的群众路线，贯彻党的群众路线方面，我们抓改进作风。去年六月份，习近平同志在群众路线教育实践活动动员大会上的讲话中讲了，作风问题在我们党的建设中不是最重要的问题，但是当前它是最迫切的问题。

因为四风是表现在外的，群众看得见、感受得着，有很多意见，这些作风问题不解决，我们和群众的关系就会越来越远，这是最紧迫、最现实的问题，所以我们从作风问题开始做起。作风问题还要进一步聚焦，作风包括思想作风、领导作风、工作作风、生活作风，还有学风、文风等等，那么在作风中，我们再聚焦，聚焦到四风，也就是群众反映最强烈、我们最需要解决的四风——形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，这就是说必须突出重点、聚焦问题。

第二，必须领导带头，以上率下。我们党是一个高度集中的党。党的领导行为、作风对下级、对各级党组织的影响极为强大，这次可以说就叫做中央带全党、上级带下级、主官带班子。习近平在军委常务会议上，说全军要从军委做起，军委要从我军委主席做起，我们要求军委做到的、要求全军做到的，我们军委的领导、军委主席要首先做到。那么有这样的决心，有了这样率先垂范的作用，我们改进作风才能够推得动、铺得开，很多整改措施才能够收到实效。比如说清理多占住房问题，这个问题是个老问题，也有很多文件来管制，要求把多占住房退出来，但是收效不大。因为一级看一级。这次，在新的氛围下，各级都能够率先作出样子，谁也不敢破例，谁也不敢特殊。过去老大难的问题，过去推不动的问题，现在就能够得到有效的清理和推动，得到有效解决。

第三，必须以知促行，以行促知。把学习教育和解决问题结合起来。“群众路线教育实践活动”有两个动词，一个是教育，一个是实践。教育解决认识、思想问题，实践解决行动、效果问题。光提高认识，没有效果不行，我们要想有效果，首先我们认识要有所提高，过去习以为常、不以为然的事情，现在我们不能再这样做下去了。

第四，必须严字当头，从严从实。严格是这次教育实践活动的一个重要经验和特点。如果不严格要求，那么很多事情实际上最后还是不了了之，这是第四个必须。第五，必须层层压紧、上下互动。也就是说，通过我们各级党组织之间相互作用、相互配合，把需要解决的问题解决好，这是第五个必须。

第六，必须相信群众、敞开大门。教育实践活动是要解决更加密切联系群众的问题。怎么样让群众能够参与到党的集中教育活动？就要有能够当面听取群众意见的场合、机会和渠道，要让群众能够说出所想、所思、所困，甚至是所怒的事情，这样我们才能真正地了解群众的疾苦、困难，使我们服务群众、造福群众的工作能够做得更加有效。

以上是我们这次教育实践活动的六条经验，也就是六个必须。这是第一个大问题。

三、进行新的伟大斗争，关键在从严治党

总书记讲话的主题、关健词、中心词：从严治党。邓小平有句名言，叫做“办好中国的事情关键在党”，1992年在南方谈话中说的。

我们把邓小平这个思想再引申一下，进行新的伟大斗争，关键在从严治党。党的建设，现在面临着各种各样的问题，我们的一个最重要的药方是从严治党。

在这个讲话中，习近平同志也分析了，为什么我们这些年四风问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行？政治生态和社会环境受到污染，面临着这些党内和社会上存在的问题、风气污染的问题，根子在从严治党没有做到位。

从严治党，首先我们进行党的建设一些理论上的思考、历史经验的回顾。

首先讲赶考永远在路上。1949年3月份，毛泽东率领党中央离开西柏坡北上，来到北平，住进了香山双清别墅，就是按照赶考的思路来的。从1949年到现在，65周年了，可以说我们一直在赶考，这个任务还没有完成，现在我们也不能说我们赶考已经得到优秀成绩了。为什么在执政的条件下，赶考的任务这么艰巨？为什么我们党在革命的年代，能够锤炼出、锻炼出党的优良传统作风？到了执政以后反而松懈，不容易往回收了呢？这实际上是每一个党员、每一个党员领导干部都要思考的问题。我们党在革命战争年代培养出了优良的传统作风，这是中国共产党能够赢得胜利的一个根本性原因。

成败越惊险，越要求真务实。战争年代，敌我力量对比悬殊，国民党力量强大，我们力量弱小，我们随时都有失败、全军覆没的可能。在这样一种成败惊险的条件下，只有按照革命、战争的规律，实事求是。战争年代搞不了形式主义，也不可能弄虚作假。

战争越残酷，越要不怕牺牲。敌强我弱，人员少、武器装备不好，战争经常发生，在这种情况下，怎么才能够战胜敌人呢？这种环境就把我们党和军队不怕牺牲的精神极大地激发出来。环境越艰苦，越要艰苦奋斗，没有吃的、没有穿的，靠什么来使我们的党员和军队能够凝聚起来呢？靠艰苦奋斗。所以井冈山的时候，从军长到士兵，伙食费是一样多的，挑粮，从军长到士兵，一块去挑，大家都去过井冈山，也走过挑粮小道。就在这样的情况下艰苦奋斗。

力量越弱小，越是要依靠群众。当时国民党掌握了全国的政权，拥有对全国资源的支配权和对财政、税赋的征收权，拥有巨大的国家资源，我们没有，怎么办？要斗争，还要取得战争的胜利，资源从哪来？没有国家财政收入，无非就是两条，一是从敌人那里夺取，通过打胜仗，缴获敌人的物资，靠打仗来获取资源支持。但是最为基本的是群众的支持，依靠群众为我们提供人力、物力、财力支持，大家可以通过学习我们党和军队的历史，得到很强的感受。

我们经过28年艰苦卓绝的斗争，取得了全国政权，但是执政本身就有两重性，大家也学过毛泽东在七届二中全会上的讲话，提出“两个务必”。当时毛泽东就已经敏锐地看到了进城以后、建国以后党内会出现骄傲自满、贪图享乐、不愿再过艰苦生活的情绪。

因为毛泽东是通晓古今中外的历史，他知道天下兴衰存亡的规律，他看到的历史上的事情太多了。作为马克思主义政党，我们党很大一部分是农民出身的党员，执政以后会不会重蹈李自成农民起义军的覆辙呢？建党以后，我们一直在思考这个问题，一直在防止出现这个问题。就是要从严治党，针对党内因为执政而产生的松懈情绪，把它收紧，使我们党的性质和宗旨能够保持下去，使我们党的优良传统作风能够持续下去。

（一）为什么要坚持从严治党

为什么要坚持从严治党？首先，从严治党源于保持党的优良作风的长期性。解决作风问题不能一劳永逸。革命年代，我们培育了优良传统作风，执政的时期，不一定能长期保持。刘子善、张青山一进城，当上天津地委的书记和行署专员，就开始贪污，大肆贪污，而且克扣修海河民工的粮款。转变得太快了。从新中国成立到现在，60多年，一代一代的人延续，老革命本身也有一个自身保持的问题，更何况新中国成立以后出生、成长起来的，现在更多的是改革开放以来出生、成长起来的人。我们能不能把马克思主义执政党的传统作风保持下去？

对我们个人而言，也是这个问题。从年轻时候到现在，根据不同的境遇、思想有一个起伏的过程。有的可能是年轻的时候很优秀，世界观、人生观很坚定，但在发展的过程中，外部环境和内心发生的变化，走向滑坡；有的可能是年轻的时候处于一种迷茫、困惑的状态，通过几十年自己的阅历、学习，使自己对建设一个什么样的国家、社会，自己成为一个什么样的人，有了一种更为清醒、崇高、纯洁的理想和追求。保持党的优良作风的长期性是一个考验。

东城区有一个北京军区总医院，这里有一个老典型孙茂芳，他经常照顾老年人、残疾人和困难户，京城活雷锋，他证明了雷锋精神还活着。孙茂芳老同志、老党员，入伍的时候就开始学雷锋，一直到现在，50年如一日，坚持不懈。今 年《光明日报》头版登了我的一篇文章，就是《让雷锋精神成为当代中国人的精神丰碑》。在座的也有认识、了解孙茂芳的，就是通过这个人50年的历程，可以感受到，当今世界各种各样的价值取向都有，但是坚守崇高、正义、真善美，是可以做到的。

第二，从严治党源于保持党的优良作风的艰巨性。艰巨性最重要的问题是我们面临四大考验，四大考验核心的问题是执政考验。我们作为执政党，拥有执政权力和执政资源，我们可以运用这个权力、资源，把中国建设得更加美好，为人民群众谋得更多的利益。但是也带来了问题，这个权力、资源也可以用来为个人、家族、小团体谋利益。执政权，一是行政权，一是财政权，行政权使我们具有对社会资源的支配权，财政权使我们具有对社会财富的分配权。我们能不能在权力、利益的诱惑面前经受考验，是对执政党、对每一个党员、每一个领导干部的考验。

这四大考验集中起来是，领导干部能不能正确运用权力，正确对待利益、有效抵制诱惑、有效防止腐败。也就是我们能不能，在权力小的情况下用得好权力，同时在权力大的时候，也用得好权力。我们有现实的例子，有的同志在年轻的时候，当小官的时候，用得好权力，但是一旦权力大了，当大官了，权力就用得不好了。利益小的情况下，不为所动，嗤之以鼻，利益大的情况下，动不动心？诱惑弱的情况下，还没有产生强烈的冲动要出轨出线，但是诱惑大到足以强烈的程度，你会不会出轨出线？在四周都是摄像头的情况下，注意自己的形象，如果没有摄像头，没有监督的情况下，能不能守得住自己，这是对我们每一个党员干部的考验。经受不住四大考验，自然就会产生四大危险。

保持党的优良传统作风还面临一个反弹的问题。我们不断地解决，但是不但没有解决，反而愈演愈烈，就像割韭菜一样，割了一茬又长一茬，这也是我们需要下大力气解决的问题。群众路线教育实践活动一些做法，是不是有些同志觉得一阵风？这一段时间我先忍耐一下，但是过一段时间，风头过了，纪委检查的频率减少了，管得不严了，再找机会，大家吃吃喝喝，是不是有这种反弹的情况？

讲作风问题，要和体制机制连在一起，实际上作风问题实质上是体制机制问题，我们只有从体制机制上解决问题，才能治本。我们看到十八大以来有两大举措，一大举措是全面深化改革，再一大举措是全面推进从严治党，这两大全面推进是相辅相成的。全面推进从严治党，实际上是和全面推进深化改革连在一起的，从严治党要从体制机制上解决问题，包括解决监督机制问题。全面深化改革推进的程度，决定了我们从严治党的程度。

第三，从严治党源于保持党的优良作风的紧迫性。习近平同志在讲话中讲了，如果我们不抓从严治党，我们可能出问题，甚至大问题，结果不止是党的事业不成功，还有亡党亡国的危险。世界上一些老党、大党先后下台，苏联共产党、台湾的国民党等等，这些老党、大党先后失去政权，教训很深刻。这其中有很多原因，但党的自身建设的问题是一个重要的原因。

1991年，苏联改旗换帜的时候，我们国家有人在红场现场，当时的情况用一句话形容，是“莫斯科的夜晚静悄悄”。没有老百姓或者党员起来反抗，这说明失去人心了。这也是我们要从严治党的原因。

（二）从严治党的八点要求

在这次习近平同志总结讲话中，对从严治党做了大量的阐述，集中起来是提出了从严治党的八点要求。

八点要求是我们学习、领会总书记总结讲话的一个重要内容。

第一，落实从严治党的责任。从责任制抓起，抓谁的责任？一是各级党组织的责任，第二党委书记、党组书记，包括支部书记的责任。第三，是党委成员、党组成员的责任。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党、制度治党两方面紧密结合，既要搞教育、搞学习，同时也要加强党内各项制度建设。

第三，严肃党内政治生活。习近平同志尖锐地指出我们党内政治生活存在的问题，作为一个高度集中统一的政党，党内政治生活是维护战斗性、战斗力的一个重要的机制。但是现在党内政治生活相对来说比较松散，很难有真正的思想斗争、交锋，使党内政治生活出现了不少不正常的现象。比如说，有些人对领导不是称呼职务，更不是称呼名称，把领导叫做老板，表明和领导的亲近关系，更亲近的管领导叫大哥，这实际上反映了党内政治生活庸俗化的倾向。

第四，坚持从严管理干部。习近平同志谈到，这些年一些干部，包括一些相当高层次的领导干部，因违反党纪国法落马，我们很痛心。本人有责任，我们党内监督也有责任，有些贪官在接受死刑前表示后悔，说当初如果有人监督我，我不至于走到今天。由于我们监督乏力，使很多本来可以管住的事没有管住，不仅对党的事业造成损失，对国家资源、社会财富造成损失，对党的形象造成损失，对干部本身也造成一个无法弥补的后果。

真正对干部负责，要严格监督，监督本身有两重性。比如说，孙悟空的紧箍咒，孙悟空戴着不舒服，老想把紧箍咒摘下来，但是孙悟空不是圣人，不能保证不犯错误，如果把紧箍咒摘了，不就无法无天、为所欲为了吗？所以，有紧箍咒管着，可以防止孙悟空做坏事情。紧箍咒既是让自己不舒服的东西，同时又是防止自己做错事的东西，有两重性。我写了一句话：监督既是紧箍咒，又是护身符。我们应该欢迎监督。不欢迎、不喜欢监督，结果最后自己是最大的受损者。东窗事发，受处罚的是我们自己，最重要的后果是我们自己担着，这就是从严管理干部的好处。孙悟空到了西天以后修成正果，已经真正成佛了，这时候观世音才把紧箍咒给摘掉，也就是说你到了真正成佛的境界，才可以不需要紧箍咒，在此之前一定要有紧箍咒管着你，要坚持从严管理干部。第五，持续深入、改进作风。我们改进作风只有收尾，没有收场。下一阶段，我们还要更加全面深入地转变作风，不仅是四风，而且包括其他方面的作风。

第六，严明党的纪律。习近平同志专门强调，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，要按照党的纪律要求来规范自己的行为。

第七，发挥人民监督作用。监督体系应该是全面的，既要有党内监督、自我监督，同时也要有体外监督。体外监督最重要的是人民监督。习近平在讲话中，特别把人民监督提出来，要求我们党、各级党组织、每一个党员干部都要自觉地接受和欢迎人民的监督。

第八，深入把握从严治党的规律。从严治党的规律体现增强从严治党的系统性、预见性、创造性、时效性上。从严治党，要按照科学化的要求来做，要遵循从严治党的科学规律，有很多问题需要回答，什么叫严？怎么叫严？怎么样才能严得合理？怎么样才能严得有效？这都是我们需要研究解决的问题。

从严治党提出了一个方向，就是要防止党的建设存在着某种松散、松懈、松垮的状况，要把从严治党作为一个基本的方针定下来，抓下去。这就是讲话中提出的从严治党的八点要求。

四、勇于承担当代共产党人的历史责任

我们党已经有90多年的历史了，一代又一代的共产党人把我们党的事业推进到今天。这90多年来，大革命时期、土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期，新中国成立后的60多年，一代一代人把它推向前进。以后几十年，更长时间，有我们的后一代、后几代共产党人推进我们的事业。

每一代人都有一代人的责任，当代中国共产党人面临着新的历史责任，是实现民族复兴的新的历史使命。我们要勇于担当起时代赋予的历史使命。我们学习总书记系列重要讲话精神，领会贯彻其中的立场、观点、方法，其中一个重要的方面就是学习勇于担当精神。习近平同志上任以后，引用过邓小平的话：我出来以后，也可以不做什么事情，也可以认认真真地为党和国家做一些事情，虽然我年事已高，但是仍然要担当起这样一个历史责任，谁叫你是共产党人呢？

党的十八大，完成了党的中央领导集体的新老交接，新一届中央领导集体，怎样带领党走向新的发展阶段？怎样保证党和国家的事业顺利前进？怎样使中国特色社会主义更加兴旺发达？怎样使党和国家战胜各种风险、挑战、考验？确实，责任很重大、使命很艰巨。我们党，从中央到各级党组织，从领导到全体党员，都要思考应该担当起什么样的责任。关于当代共产党人的历史担当，我想讲三点。

第一，抛弃利益束缚，当好民族复兴的先锋队。我们党是中华民族的先锋队，同时应该是民族复兴的先锋队。在这样的历史使命面前，在全面深化改革的大潮 中，要抛弃利益束缚，我们个人的、家庭的、某些方面的利益，不能成为改革的障碍和阻碍。在这个方面，共产党人应该要有共产党人的胸怀和境界。

第二，革除体制弊端，当好历史前进的发动机。我们作为执政党，要把中国社会推向前进、进步、发展、兴旺发达。当前全面深化改革，面临着这样那样的体制、机制弊端，这些弊端不解决，我们的社会前进、发展、进步就很难有好的发展前景。这要求我们勇于革除体制弊端，成为全面深化改革的促进派。

第三，净化政治生态，当好人民利益的守护者。政治生态污染，受损最严重的是普通群众。主导政治生态的是执政党，如果政治生态污染，群众就不能得到应有的利益，我们党要成为人民利益的维护者和守护者。那么，首先要从转变不良作风做起，从遏制腐败现象做起，让人民群众从党的发展进步行为中看到光明、希望和前途。同时，通过党的自我革新、自我完善，使我们的各项工作、各项政策更有利于使人民群众的利益得到保障和增长。这就是我们这一代共产党人的历史责任。

6.主动适应全面从严治党新常态 篇六

中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。习近平同志在党的十九大报告中强调，新时代党的建设要“把党的政治建设摆在首位”。这一重要论述深刻揭示了党的政治建设的极端重要性，对于坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平具有重要意义。

党的政治建设是党的根本性建设。政治属性是政党的第一属性，政治建设是政党建设的内在要求。马克思主义政党必须讲政治，注重政治建设是我们党的优良传统和宝贵经验。纵观我们党的奋斗历程，什么时候注重党的政治建设，党的事业就蓬勃发展；什么时候忽视党的政治建设，党的事业就遭受损失。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于从政治上全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，推动全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任，使我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。党的十八大以来全面从严治党的卓著成效启示我们，党的政治建设是党的根本性建设，新时代党的建设必须把政治建设摆在首位。

把党的政治建设摆在首位是完成新时代党的历史使命的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，党在革命性锻造中更加坚强。但我们也要清醒认识到，党面临的执政环境依然复杂，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，全面从严治党永远在路上。我们必须进一步从政治高度深刻认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性、党面对的“四种危险”的尖锐性和严峻性。党的政治建设决定党的建设方向和效果。只有把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的其他方面建设，推动党员、干部真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，才能在新时代有效应对“四大考验”、有效克服“四种危险”。只有把党的政治建设摆在首位，把政治过硬与本领高强结合起来，努力推动真讲政治、敢讲政治、实讲政治、严讲政治在全党蔚成风气，我们党才能永葆旺盛生命力和强大战斗力，始终成为时代先锋、民族脊梁，完成新时代党的历史使命。

牢牢把握加强党的政治建设的着力点。首先，牢牢把握坚持党中央权威和集中统一领导这一首要任务。每一名党员都要牢固树立“四个意识”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到全面贯彻。其次，牢牢把握严肃党内政治生活这一基本途径。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持以上率下、率先垂范，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。再次，牢牢把握党内政治文化这一价值导向。培育积极健康的党内政治文化，把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁作为必须遵循的行为规范，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，促使党员、干部堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官。最后，牢牢把握加强党性锻炼这一基础环节。党员、干部要经常进行党性分析，永葆对党忠诚的政治

品格，始终把人民放在心中最高位置，时刻听从组织召唤；树牢政治理想，把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，确保在任何复杂矛盾和艰难险阻面前都能看清方向、把握大势、保持定力。

“立查惩改”整治“四风”

党的十九大报告强调，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。吉林省长春市纪委深入贯彻落实十九大精神，强化正风肃纪，狠抓“立查惩改”，一刻不停歇地整治“四风”问题。

“立”：明规立矩，铺设正风肃纪高压线。“不以规矩不成方圆”，既立规，不可反。一要坚持解决问题与建章立制相结合，督促相关单位堵塞漏洞，健全完善制度措施。细化量化党员干部行为规范，做到具体化、规范化，有针对性、可操作性，有刚性约束力。二要坚持发现问题与健全完善制度相结合，对已经暴露出的问题加强研究，对易发多发的问题进行预判，从顶层设计上体现制度的针对性、操作性和前瞻性，形成管用的制度措施。三要加强对新党章、中央八项规定实施细则及有关纪律规定的宣传教育，开展“以案释纪”警示教育，用制度的“笼子”挡住不老实的手脚、净化不正确的思想，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

“查”：持之以恒，架起动辄则咎监督网。十九大报告指出，全面从严治党永远在路上，必须持之以恒，一刻不能放松，半步不能退却。一要守住节点集中查。盯住传统节日、关键节点，实施综合整治，开展大密度、高频次的监督检查。二要突出重

点深入查。扎实开展婚丧嫁娶敛财风、变相公款吃喝风、吃拿卡要衙门风、乱发节礼补贴风等“四风”问题专项整治行动。三要驻点体检全面查。抓“全面”、撒“大网”，全覆盖、全视角地盯住全体党组织和党员干部，开展驻点巡回式“政治体检”。四要带着问题精准查。运用现代信息技术和大数据，加强“三公”经费支出、党员干部出入境等情况的动态监测，精准发力，强化威慑。

“惩”：从严执纪，筑牢抓早抓小拦洪坝。发挥惩的威力、严的效力，坚持“五个严惩”，即对不收敛不知止、纠而又犯，明知故犯的一律严惩；对耍花招、玩花样，规避组织监督的一律严惩；对不忠诚、不老实，对抗组织审查的一律严惩；对授意、默许、纵容“四风”问题的一律严惩；对履行“两个责任”不力，造成严重问题的一律严惩。对没反映、没问题的党组织或干部，注意了解情况，开展定期约谈；对有反映、没问题的，及时谈话提醒；对有反映、有问题的，早发现早处理，坚持严管就是厚爱。实施长春市纪委关于对市管领导干部进行谈话函询的实施办法，勤敲打、早提醒，抓早抓小重预防。

7.主动适应全面从严治党新常态 篇七

关键词：全面从严治党；新形势；思考

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务，作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺，以“治国必先治党，治党务必从严”的政治自觉坚定不移推进全面从严治党。党的十八届六中全会，深刻总结了全面从严治党取得的经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，提出了一系列全面从严治党的新观点、新要求、新部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。可以说十八届六中全会在党的建设方面取得了丰硕的成果，深化了我们党对于自身建设规律的认识，开启了全面从严治党的新阶段。新形势下，贯彻落实十八大六中全会精神，就是要坚决维护以習近平同志为核心的党中央权威，倾力把全面从严治党落到实处。

一、持续推进思想建党，筑牢全面从严治党根基

十八大以来，以习近平为总书记的党中央，通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等系列党内教育活动，全体党员干部思想上的“灰尘”得到了清扫，“总开关”拧得更紧了，工作更实了，作风更严了。但是，我们必须清醒地认识到，目前所取得的成效只是阶段性的，很多问题还停留在“不敢”、“不能”上，没有真正形成“不想”的自觉。我们必须持续深入推进思想政治建设，靠理论武装补足“钙”、靠党性教育铸牢“魂”、靠规矩教育明底线，使“不想腐”成为全体党员干部的思维模式和价值取向，使全面从严治党要求成为全体党员干部的工作方式和行为习惯，使我们党真正在精神上硬起来。

二、不断深化制度治党，确保全面从严治党要求落到实处

没有规矩，不成方圆。建设好、管理好一个有440多万个党组织、8800多万名党员的执政党，离开法规制度是不可能的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党纪党规制度建设提到新高度，摆到更加突出的位置切实抓紧抓好。新形势下，我们要继续推进党内法规制度建设，在实践探索和经验总结的基础上，适时把行之有效的优良传统和工作惯例制度化、规范化，把全面从严治党的状态巩固下去、深化下去。要坚持完善制度和落实制度相结合，不断强化制度的落实和执行，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使各项党内法规制度的优势充分释放出来，使制度治党真正成为全面从严治党的根本之道。

三、持续加强作风建设，推动全面从严治党向纵深发展

作风问题具有顽固性和反复性，抓作风建设，开工没有回头箭，必须抓常、抓细、抓长。抓作风建设，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。越是领导干部，越要自觉增强法规制度意识，立正身、讲原则、守纪律，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。抓作风建设，主要是强化责任落实，要突出问题导向，深入持久反“四风”，落实全面从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度，让失责必问成为常态。抓作风建设，还要不断健全长效机制，通过健全组织领导机制、教育引导机制、权力运行机制等，持续不断把作风建设引向深入，真正营造起风清气正、干事创业的良好政治生态环境。

四、坚持正确选人用人导向，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，促进用人环境的风清气正。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，建立健全有利于年轻干部从基层从实践一步一步健康成长的制度机制。进一步完善干部实绩考核评价机制，调动广大党员干部干事创业的积极性。全面执行鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，激发干部队伍活力。持续抓好党员干部教育培训工作，不断加强党员干部能力和素质培养。深入推进干部人事制度改革，不断提高干部工作的民主化、制度化、科学化水平。

五、加强党的基层组织建设，推动全面从严治党向基层延展

要加强和规范党的组织生活，激活党组织、增强组织力。加强和规范党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把“三会一课”作为党支部开展活动、教育管理党员、发挥堡垒作用的基本制度依托，突出党性锻炼、加强组织管理，提高科学化、规范化水平。认真开好民主生活会，用足用好批评与自我批评这一锐利武器，查摆突出问题、深刻剖析根源、明确整改方向建立健全常态化整顿机制，着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题。加强基层党支部建设，提高组织生活质量，引导党员更好地在岗位上建功立业、在社会上模范带头。

六、全面落实管党治党责任，推动全面从严治党落地生根

各级党委（党组）要严格落实全面从严治党主体责任，统筹领导和推进落实本地区本部门本系统全面从严治党工作，坚持管党治党工作与中心工作同步抓。党委（党组）书记要履行第一责任人责任，党委（党组）领导班子其他成员要履行“一岗双责”。各级党委要严格落实全面从严治党工作责任制，坚持党委抓、书记抓，带动各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向基层延伸。各级党委每年要定期对下级党组织履行管党治党责任情况开展检查，推动全面从严治党工作责任制落到实处。坚持失责必问、问责必严，加大问责力度，对管党治党工作不力的，既追究主体责任、监督责任，又上查一级，追究领导责任和党组织责任，通过严肃问责追责倒逼管党治党责任落实。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京：党建读物出版社.中央文献出版社，2016.

[2]中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报.

[3]李景田.为全面从严治党提供行动指南.[N].人民日报，2016-10-24.