安全工作分工

安全工作分工（精选16篇）

1.安全工作分工 篇一

朱桥小学安全工作分工

校长是学校安全工作第一责任人，对学校和所辖幼儿园安全工作负总责，负责成立安全工作领导管理机构，制定安全工作计划，召开安全工作会议，建立安全工作责任制，督促各分管领导履行安全工作职责。副校长普传永对职责范围内安全工作负直接领导责任。

1．加强教师外出活动管理，严格逐级审批制度。

2．严明教职工职业纪律，加强教师职业道德教育，规范教师教育教学行为，严禁教师体罚或变相体罚学生。

3．组织开展安全工作检查，建立安全工作台帐。、、、4．加大对安全责任事故的查处力度，查办教师乱收费、乱办班、乱补课、乱发复习资料及其他违纪行为。

教务主任罗明杰对职责范围内安全工作负直接领导责任。

1加强教育教学各环节的常规管理，规范中小学课程管理，建立健全课堂教学安全防护制度。

2．加强实验室规范管理，建立健全实验安全防护制度。

3．严格控制学生作业量和在校活动时间总量，健全减轻学生过重课业负担的制度。

财务校长胡雪梅对职责范围内安全工作负直接领导责任。

1．加强校舍的安全管理，确保建筑质量。对学校水电气设施、室内外活动场地、教育教学设施、实验教学用具、消防设施进行认真排查，及时整治消除安全隐患。

2． 加强学校食堂、饮用水管理，保障饮食卫生安全。

3．加强中小学收费管理，规范收费行为，减轻学生经济负担。

4．改善安全设施条件，保障学校安全。

5．做好学校财务管理，财产管理。

2.安全工作分工 篇二

为了进一步贯彻落实省农机局《关于做好2013年度农机系统绩效考核工作的通知》精神, 赣州市农机局进一步明确贯彻落实省农机局2013年度农机系统绩效考核工作责任分工, 并要求, 各县 (市、区) 要按照省农机局考核内容, 全面完成2013年工作任务。一是高度重视, 认真负责。要高度重视农机考核工作, 加强领导, 按照考核目标要求, 结合实际, 精心组织实施, 同时加强日常督查和年终自查自评工作, 确保各项农机化工作目标任务的顺利完成。二是严格程序, 实事求是。市农机局各业务科室要严格按照评分细则和评分标准, 实事求是的评价各县 (市、区) 农机工作的成绩和效能。各县 (市、区) 农机局要认真对照考核要求、评分标准以及相关评分细则, 建立台账, 查漏补缺, 高标准、严要求地抓好各项目标任务的落实。三是严格要求, 严肃纪律。市农机局各业务科室要严格遵守廉政纪律和工作纪律, 公道正派地开展工作, 不得在考核工作中弄虚作假、违纪违规。

3.安全工作分工 篇三

关键词：农产品 质量安全 监管部门 分工

中图分类号：S379 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）10-0040-02

农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。即农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危害消费者及其后代健康的隐患。农产品质量安全及其重要，它影响人民身体健康和生命安全，影响农业增效农民增收，影响到政府公信力和经济的发展。从毒大米、毒面粉、瘦肉精、注水猪肉、毛豆油、蔬菜农药残留、“三鹿奶粉”奶粉、双汇“瘦肉精”事件、“染色馒头”事件、“毒豆芽”事件、到最近的“假羊肉”事件，这些农产品质量安全问题严重危害到人们的身体健康， 同时， 也为市场监管部门必须强化农产品质量安全监管拉响了警报。政府虽然做了许多努力， 但农产品质量安全隐患仍未彻底消除。我国陷入了深层次的食品安全信任危机，老百姓感叹“还有什么敢吃？”，“如发生农产品中毒事件，追究责任？”本文就农产品质量安全监管部门职责分工进行探讨，旨在为制定合理的农产品质量安全监管部门职责分工提供理论参考。

1 农产品质量安全监管部门职责分工存在的问题

随着农产品安全质量事件层次不穷地出现，一旦人们追究责任时，各部门都认为不归自己，而且在管执法过程中扯皮、推诿现象时有发生。《农产品质量安全法》和《食品安全法》实施后，关于农产品质量安全监管职责部门分工争议尤为激烈。主要表现出两大争议。一种意见还是支持《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发﹝2004﹞23号）：农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管；食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。即农产品质量安全监管应当适用食品安全监管的分段监管原则。

另一种意见是农业部门负责监督管理农产品质量安全生产环节，食品安全的分段监管原则一般不适用其他环节，而是按市场主体或者按农产品品种划定农产品安全质量监管职责。即农产品质量安全流通环节不是由工商部门一家监管而是由多个部门依照法定职能共同实施监管。

意见的不统一，部门间对监管职责认识上的混乱，造成了执法行动的不协调，违法行为得不到有效惩罚、处理，已严重影响监管职责效果，削弱了行政机关的公信力。本文赞成第二种意见，按照《农产品质量安全法》、《食品安全法》等规定来分析农产品质量安全管理中有关部门职责分工，认为应当按照市场主体或者按照农产品品种划定农产品安全质量监管职责。

2 按照市场主体或者按照农产品品种划定监管职责的原因

《食品安全法》明确规定，食用农产品由农业部门负责监管，不适用分段监管原则。根据《食品安全法》的规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品。根据《农产品质量安全法》的规定，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。可以看出，农产品与食品分属两个范畴，但互有交叉。这两个范畴存在交叉部分：供食用的源于农业的初级产品，即食用农产品。《食品安全法》虽然规定了质量监督、工商和食品药品监督部门对食品的生产、流通、餐饮实施分段监管的原则，但同时明确规定食用农产品不适用食品安全的分段监管原则，而是由农业部门根据《农产品质量安全法》和《食品安全法》负责监管，按照市场主体或者按照农产品品种划定农产品安全质量监管职责。

《农产品质量安全法》不仅明确农业部门监管农产品质量安全生产环节，而且其监管相当一部分流通环节，相关法律、法规按照农产品品种规定了相关部门在农产品质量安全流通环节的监管职责。食品安全的分段监管原则不能完全适用于农产品质量安全流通环节，由赋予工商部门对农产品流通环节全部监管权，不仅违背法律规定，违背各有关部门的法定监管职责，也必将导致相关部门执法缺位，工商部门越权执法。各有关部门应当严格按照法定程序和法定权限进行农产品质量安全监管工作，贯彻落实法律赋予的各项职责，做到不缺位、不越权，分工合作，密切联系，加强配合，严格监督，执法为民。

3 按照市场主体或者按照农产品品种划定监管部门及具体职责

（1）农业部门和工商行政管理部门在农产品流通环节中的监管职责。依据《农产品质量安全法》的相关规定，农业部门对农民专业合作经济组织、农产品生产企业这两类市场主体在农产品质量安全流通环节的违法行为负责监管。农业部门负责对流通环节农产品批发市场经营行为进行职责。农业部门有对流通环节农产品的监督抽查、监测、检测、检查的监督职责。农业部门对负责流通环节农产品标志、包装进行监管。农业部门有对流通环节农产品使用的添加剂、保鲜剂、防腐剂的监督职责。工商部门负责对农产品销售企业及农产品批发市场中一切违法销售农产品行为进行处理和处罚。

（2）根据《生猪屠宰管理条例》的规定，商务主管部门、畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构检疫、环境保护部门以及其他有关部门负责生猪屠宰监督工作，对生猪经营者、生猪定点屠宰厂（场）在收购、加工、销售等经营活动中的生猪质量实施监督管理，对违法行为予以处罚。

（3）依据《种子法》的相关规定，农、林业主管部门负责监督种子的质量。对违法生产、销售假冒伪劣种子的不法行为，农、林业主管部门或者工商部门依法处理。

（4）依据《烟草专卖法》的相关规定，烟草专卖行政主管部门负责烟草业监督管理工作。工商、产品质量监督、卫生、价格等部门主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进烟草业发展的工作。对违法销售不合格或不符合国家技术规范的强制性要求的烟草的，由烟草专卖行政主管部门或者工商部门处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。

除此之外，《渔业法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《粮食流通管理条例》等相关法律、法规按照市场主体或者按照农产品品种明确划定农产品安全质量各相关部门监管职责。

4 明确农产品质量安全监管部门职责分工的对策

努力实现无缝衔接是为了避免职责上存在交差、管理上会出现空白、责任出现推脱等问题的发生。如何加强农产品安全质量监管、实现个部门无缝衔接，是农产品安全质量监管各部门面临的突出问题。

（1）明确职能，加强协调。首先通过学习法律知识，参加法律培训等手段，明确各部门执法的职责，依法监督，真正做到“做到守土有责、守土尽责”。其次各单位必须以大局为重，做好农产品质量监管工作，充分发挥食品和农产品质量安全管理协调机构的作用，加强各部门协调、信息交流，联合执法，建立健全食用农产品的监管协调合作机制。

（2）及时转移，加强衔接。一旦在监督检查过程中发现违法行为属于其他部门的管理职责，应当马上书面通知并移交有权处理的监督管理部门。例如，农业部门发现企业或销售商在批发市场销售禁止销售的农产品，及时将检查结果转移给工商部门，由工商部门对违法行为处理和惩罚。

（3）改善体系，追究职责。各负责部门要积极处理投诉举报，不仅要加强监督检查的同时，也要改善执法体系，特别是要健全监督检查记录和责任追究制度，认真落实各项制度，按照法律、法规依法做好监督职责。做不作为的单位，要实行问责制，从系统上防止推诿、扯皮现象的发生。

4.学校安全工作责任分工及职责 篇四

一、学校安全工作领导小组

根据教育局的安排，进一步健全学校安全工作领导小组，领导小组负责落实上级有关政策规定及会议精神；定期召开专门会议，安排部署学校的安全工作；制定各项工作的安全预案；经常排查安全隐患并及时整改，确保正常的教学秩序；加强对师生进行安全教育和培训，进一步增强广大师生安全防范意识和做好安全工作的自觉性。

二、学校安全责任分工安排

校长对学校安全工作负总责； 牵头负责学校安全工作，并分管政教处相关安全工作； 分管教学及相关安全工作； 分管总务处相关安全工作。

三、各科室安全分工及职责

（一）、总务处：负责饮食卫生安全、基建安全、用电安全、锅炉使用安全、消防安全、食品卫生安全的管理以及后勤职工的安全工作。

1、抓好食堂的饮食卫生工作。在食物的购买、储存、制作、出售等环节严格把关。食堂工作人员要按照规定定期体检，严格卫生制度，保证良好的个人卫生和环境卫生，杜绝师生食物中毒事故的发生。

2、做好建筑工程的监督工作，确保工程质量、工程进度和施工安全。

3、进一步规范用电线路布局、器材和配电室的各项设置，并定期检修开关、灯棍、电扇等设施，确保安全用电。

4、定期检查消防设施，排除隐患，制定整改措施，健全消防预案，培训教职工及学生掌握消防设施的正确使用。

5、做好小卖部的进货渠道和食品卫生管理工作，杜绝“三无”产品，确保师生健康。

6、做好学校各项设施的维修工作，如学生床铺、门窗、玻璃等，要做到既美观又安全。

7、做好后勤职工的安全教育和安全培训工作。

（二）、教导处：负责实验室、教室、微机室、多媒体室、仪器室、药品室的安全管理工作及教学过程中的各项安全工作及教师的安全教育。

1、定期检查上述各部门存在的各项安全隐患，制定整改措施。

2、规范实验室、仪器室、药品室的安全防护设施，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险品按照公安、消防、卫生等部分的有关规定，单独存放，严格管理。

3、加强微机室、多媒体教室等教学场所的安全管理，规范线路和开关的设置。完善教学场所的防雷、避雷设施。

4、加强对音、体、美教学工作的管理，严格按照规程教学，完善体育设施、器材的检查和维护制度，避免因教学器材损坏或使用不当造成的安全事故。加强对教学过程中师生人身安全的保护，避免安全事故。

（三）、政教处：负责学生课外活动安全、集会安全、特长生训练安全、学生住宿安全、对学生进行安全教育。做好学生心理健康教育、法制教育的相关工作及学生的安全教育工作和班主任培训。

1、加强对学生课外活动和运动队训练的管理，要做到科学合理，确保学生的安全。

2、制定大型活动、集会安全防范预案，做到安排详细，组织周密，分工明确，责任到人，杜绝各类事故的发生。

3、做好学校或上级安排的各种会议准备和安全管理工作。

4、负责会议室的多媒体和消防器材、线路的检查、整改工作。

5、督促档案室管理员做好室内的防火、防盗工作。

6、定期对学生宿舍进行安全隐患排查，重点检查学生床铺，收缴学生中的易燃、易爆、刀具等危险品，积极消除一切不安全因素。

7、加强对宿舍管理员的管理。宿舍管理员要严格遵守学校有关规定，做好学生宿舍的防火、防盗等工作。发现问题要妥善处理，不能处理的要及时上报，将安全隐患消除在萌芽状态。

8、向师生员工进行安全知识宣传教育和培训、增强安全意识。

9、定期进行安全检查和巡查，督导业务部门排查、发现、整改有安全隐患的部位。

10、负责门卫及安全工作的档案管理及其他工作。

11、加强对学生的法制教育、心理教育、安全教育，通过主题班会、年级会等多种形式对学生进行多方面教育，以提高学生的法制、心理、安全防范意识。

12、每学期组织两次法制报告会，进一步提高师生的法律意识，增强法制观念，师生遵纪守法率达到100%。

13、做好学生的心理健康教育工作，帮助学生解决困难，树立良好的意志品质和健全的人格，使其健康成长。

14、做好师生的防病治病的管理工作和学校卫生工作，杜绝各类传染病在学校传播。

15、有针对性的对学生进行心理健康教育

16、通过法制副校长每学期召开法制教育现场会。

第三十三小学学校安全工作分工

一、健全学校安全工作领导小组

根据教育局的安排，进一步健全学校安全工作领导小组，组长由校长担任；副组长有政教副校长、教学副校长担任；成员有办公室主任、政教主任、总务处主任、教导主任、大队辅导员、值班教师及各班班主任。领导小组负责落实上级有关政策规定及会议精神；定期召开专门会议，安排部署学校的安全工作；制定各项工作的安全预案；经常排查安全隐患并及时整改，确保正常的教学秩序；加强对师生进行安全教育和培训，进一步增强广大师生安全防范意识和做好安全工作的自觉性。

二、学校安全责任分工安排

校长对学校安全工作负总责；政教副校长牵头负责学校安全工作，并分管后勤相关安全工作；教学副校长分管教导处、办公室、相关安全工作；马洪江分管班级相关安全工作。

三、各科室安全分工及职责

（一）、总务处：负责卫生安全、基建安全、用电安全、锅炉使用安全、消防安全管理以及后勤职工的安全工作。

1、做好建筑工程的监督工作，确保工程质量、工程进度和施工安全。

2、步规范用电线路布局、器材和配电室的各项设置，并定期检修开关、灯棍等设施，确保安全用电。

3、期检查消防设施，排除隐患，制定整改措施，健全消防预案，培训教职工及学生掌握消防设施的正确使用。

4、好学校各项设施的维修工作，如门窗、玻璃等，要做到既美观又安全。

5、好后勤职工的安全教育和安全培训工作。

6、学校或上级安排的各种会议准备和安全管理工作。

7、财会室、档案人员做好室内的防火、防盗工作。

（二）、教导处：负责实验室、教室、微机室、仪器室、药品室的安全管理工作及教学过程中的各项安全工作及教师的安全教育。

1、定期检查上述各部门存在的各项安全隐患，制定整改措施。

2、规范实验室、仪器室、药品室的安全防护设施，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险品按照公安、消防、卫生等部分的有关规定，单独存放，严格管理。

3、加强微机室、多媒体教室等教学场所的安全管理，规范线路和开关的设置。完善教学场所的防雷、避雷设施。

4、加强对音、体、美教学工作的管理，严格按照规程教学，完善体育设施、器材的检查和维护制度，避免因教学器材损坏或使用不当造成的安全事故。加强对教学过程中师生人身安全的保护，避免安全事故。

（三）、政教处、大队部：负责学生课外活动安全、集会安全、特长生训练安全、学生住宿安全、对学生进行安全教育。做好学生心理健康教育、法制教育的相关工作及学生的安全教育工作和班主任培训。

1、加强对学生课外活动和运动队训练的管理，要做到科学合理，确保学生的安全。

2、制定大型活动、集会安全防范预案，做到安排详细，组织周密，分工明确，责任到人，杜绝各类事故的发生。

3、加强对学生的法制教育、心理教育、安全教育，通过主题班会、年级会等多种形式对学生进行多方面教育，以提高学生的法制、心理、安全防范意识。

4、学期组织两次法制报告会，进一步提高师生的法律意识，增强法制观念，师生遵纪守法率达到100%。

5、好学生的心理健康教育工作，帮助学生解决困难，树立良好的意志品质和健全的人格，使其健康成长。

6、好师生的防病治病的管理工作和学校卫生工作，杜绝各类传染病在学校传播。7有针对性的对学生进行心理健康教育

8通过法制副校长每学期召开法制教育现场会。

学校安全事故责任追究办法

第一条 为了加强学校安全管理，维护正常的教学和生活秩序，保障师生生命财产安全，促进学生身心健康发展，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、教育部《中小学幼儿园安全管理办法》和《学生伤害事故处理办法》、《宛城区生产安全事故行政责任追究办法》及上级有关安全文件精神，制定本办法。

第二条 各级各类学校安全工作按照“谁主管，谁负责”的原则，实行校长负责制和责任追究制。校长是学校安全工作第一责任人，对安全工作负总责，必须将安全管理工作责任按领导班子成员管理职能和教职工分工不同落实到人，并对相关责任人实行责任追究制。

第三条 学校要加强安全防范，按照《中小学幼儿园安全管理办法》规定，建立以预防教育为主的各项安全管理制度，健全学校日常安全管理体系。学校在组织、制度建设和管理上有下列情形之一且出现安全事故的，给予校长和相关责任人警示训诫谈话、通报批评或行政警告以上处分：

（一）学校没有构建学校安全工作保障体系，没有成立安全工作领导机构、实行校长负责制，没有明确分工职责和分管责任人；没有建立健全教育教学设备安全、食品卫生安全、校舍安全、学生安全教育等管理制度和责任追究制度的；没有按规定健全和规范管理安全工作档案的；没有实施安全工作目标考核、奖惩的；

（二）学校没有与相关安全责任人、学生（家长）签订安全责任状，没有建立安全带班值班制度，没有将学生在校内外、学校各重点部位、重点环节的安全管理责任层层落实到位的；

（三）学校没有设立保卫机构或配备专兼职安全保卫人员，没有成立护校队或安全巡逻队的；没有配备必要的防火、防盗、防事故等安全设备，没有制定并健全安全工作应急预案，没有定期开展多种形式紧急疏散或事故预防演练的；

（四）学校没有按要求规范开展安全教育，利用广播、板报、集会等形式开展安全教育活动的；没有定期对教职工、安全管理人员开展安全管理知识培训的；没有对可以预见的危险设施和危险行为进行公开教育和纪律要求的；没有建立路队护送责任制和坚持路队护送的；

（五）学校没有结合季节和所在地实际，健全学校安全预警机制，完善事故预防措施的；没有按要求定期开展安全检查，对检查发现的安全隐患及上级主管部门交办的限期整改的隐患，不及时整改或整改不力不到位的；

（六）没有贯彻落实教育局已出台的各项安全工作文件及相关会议精神的。

第四条 各级各类学校应坚持定期组织有关人员对校舍安全进行全面排查，属危险校舍必须迅速进行维修或封停，D级危房必须及时拆除，封停的危险校舍必须划出警戒线，严禁师生靠近。在校舍安全上有下列情形之一的，对直接责任人和直接主管责任人给予警示训诫谈话、通报批评，情节严重的给予行政警告以上处分，并负责对损失的财产进行赔偿和加倍罚款；构成犯罪的，移交司法机关处理：

（一）学校未按规定履行职责及时检查和鉴定校舍而不全面掌握危房状况，导致出现安全事故的；

（二）遇特大暴风雨及持续风雪天气，滑坡、泥石流等自然灾害后，学校未及时检修校舍的；因管理不善不力导致校舍致危的；

（三）排查鉴定属危险校舍，未落实预防和整改措施仍继续使用并导致发生安全事故的；

（四）在新建、改造和维修房屋时，未按有关建筑规范设计、施工，聘请不具备建筑施工资质的单位或个人施工而造成质量安全隐患的；

（五）因违规施工或教育管理不到位出现安全事故的；

（六）学校将场地、校舍出租他人从事易燃易爆、有毒有害危险品生产、经营活动的；将校园场地出租停放校外机动车辆的。

第五条 学校要落实校内一切公共设施的安全管理责任，经常组织检查围墙、锅炉、压力容器、体育器材、化学药品、走廊和楼道、护栏、电路电器、门窗玻璃、应急照明等设备设施，在危险处要设立牢固的防护设施；在有毒有害或高地、水池、楼梯等易发生危险处要设立警示标志，采取防护措施。有下列情形之一的，对直接责任人和直接主管责任人给予通报批评，情节严重的给予行政警告以上处分，承担损失赔偿并给予相应的经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理：

（一）学校因使用不符合国家规定标准或存在安全隐患的设施设备，出现安全事故的；

（二）学校因管理不到位或教师教育指导不到位，导致学生在参加文艺、体育、物理、化学、生物、科学等教学实习、实验活动中出现安全事故的；

（三）学校对已损坏的门窗、玻璃、护栏、电路电器、路灯、旗杆、悬挂附着物等公共设施未及时检查维修，导致安全事故的；

（四）学校对危险化学药品、放射物质以及其它危险物品未妥善保管登记，出现安全事故的；

（五）学校未在教室、宿舍、仪器实验室、微机室、食堂等场所配置必要的防火、防雷、防盗等设备并加强日常维护的，未设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，导致安全事故的；

（六）学校未安排楼梯道安全值班，或管理人员玩忽职守、疏于管理，导致发生学生拥挤踩踏事故的。

第六条 学校要按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》和《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》等规定，加强师生食堂卫生安全管理，建立严密的管理措施，对食堂采购贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患以及宿舍安全等重要环节进行重点监控，并落实管理责任。有下列情形之一的，对直接责任人和直接主管责任人给予警示训诫谈话、通报批评；情节严重的给予行政警告以上处分，赔偿损失并给予相应的经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理：

（一）学校未对食堂物资实行定点采购和索证、检验登记，对饭菜留验和记录的，食堂、小卖部因销售“三无”食品、变质食品或过期不洁等不合格食品，导致师生食物中毒的；

（二）学校因管理措施不到位，所购食品原料不符合相关质量安全标准要求或受到鼠疫、蚊蝇等污染或腐烂变质，食品贮存、加工、销售不符合相关规定，饮用水源不符合相关标准，未定期消毒导致食源性疾患传播或食物中毒的；

（三）学校食堂硬件设施不全，或对食品和器具等保管不善，出现投毒案件或其它不明原因的食物中毒事件的；

（四）学校食堂未取得有效卫生许可证，食堂从业人员无证上岗或未取得有效健康证明而从事食品生产经营的；

（五）学校对学生住宿管理不善，没有专人管理，未实行夜间值班巡查、查铺登记，或管理人员玩忽职守、疏于管理造成学生伤害等安全事故的。

第七条 学校要加强师生卫生健康教育，配备必要的医疗器械和药品，学校要聘请专职或兼职校医，按照国家有关传染性疾病防控规定，加强师生及校内其他人员的传染性疾病防治工作，加强校园环境卫生管理。有下列情形之一的，对直接责任人和直接主管责任人给予通报批评、行政警告以上处分，并承担相应的经济赔偿：

（一）学校对学生传染性疾病预防接种的宣传、管理和指导工作不到位，造成大面积传染性疾病流行的；

（二）学校在春冬季节要加强传染性疾病的预防和监控，因未及时发现师生中的个别传染源，或未及时隔离、登记报告，导致传染性疾病大面积流行的；

（三）学校对其他必须实行医学隔离的病人和传染源，未采取有效隔离措施，导致疾病扩大传播的；

（四）学校未建立学生体质健康档案，学生入托入学时，未查验预防接种证导致传染病流行的；对已知特异体质疾病、异常心理状况等不宜在校学习的学生，未及时通知监护人安排离校治疗、休养而导致安全事故的；

（五）学校因教室、宿舍、食堂、水池、厕所、垃圾池等关键部位卫生不洁或未定期及时进行消毒而滋生疾病传染源的。

第八条 学校要积极主动地整治校园周边环境，对违规经营或故意诱惑毒害未成年学生身心健康的网吧、游戏厅、录相厅、书店等场所，学校要及早发现，并联系公安、文化、工商等部门予以整治。学校对非法侵害师生合法权益的违法分子和不良周边环境要采取有效措施予以预防或整治。学校应在服务区域内向家长公布作息时间表，要求家长加强学生校外时间的教育和管理。有下列情形之一的，对直接责任人和直接主管责任人给予通报批评、行政警告以上处分，并承担相应的经济赔偿；情节严重的给予撤职以上处分；构成犯罪的，移交司法机关处理：

（一）学生缺课、旷课、逃学或擅自离校，教师发现或应当知道而未及时向班主任、学校报告信息或通知家长，导致学生在校外受到伤害或因管理失控走入歧途的；

（二）学校未对校园实行封闭管理，因管理不到位，导致校外人员入校侵害师生人身合法权益的；门卫查验不严，导致非教学易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制刀具等危险品被带入校园的；

（三）学校因管理和监控不严，导致学生与学生在校内或校与校之间发生斗殴的，校与校之间发生斗殴或集体斗殴造成伤害事件的；

（四）学校发现或知道校外人员在校外侵害学生合法权益而未采取告知家长和通知警方等有效措施，导致事件扩大、加重或延续的；

（五）学校聘用不符合相关规定的人员在校内工作，或因教师体罚或变相体罚学生造成伤害的；

（六）教师因未掌握学生个性及身心特点，采取的教育方法不当，导致学生发生伤害事故或其它严重后果的。

第九条 各级各类学校要加强对学生课外活动、大型集会、勤工俭学、招生考试、放学往返学校的监督管理工作，各类活动要有方案，有安全防范预案，要有校级领导带队，并进行明确分工，有下列情形之一的，对直接责任人和直接主管责任人给予警示训诫谈话、通报批评；情节严重的给予行政警告以上处分；构成犯罪的，移交司法机关处理：

（一）学校举行大型集会，参加大型活动前，未对全体师生进行有针对性地安全教育，在可预见范围内未采取必要的安全保卫措施，使用的校舍、场地、交通工具或其它设备不符合国家有关安全标准导致安全事故的；

（二）学校组织开展勤工俭学活动，未报上级批准或未按上级批复要求执行，擅自更改活动时间、地点、路线、内容、方法的；

（三）安排学生从事有毒、有害、夜间劳动等危险性劳动实践或勤工俭学活动，安排未成年学生参加防汛、救火等危险性活动造成学生伤害事故的；

（四）学校集体组织外出参加的招生考试和集体活动，未对所雇车船等交通工具进行必要的常规、安全检查，未对司机的资质进行审核，雇用无照无证驾驶员或不具备载人资质、带病车船进行运输、超载，甚至雇用拖拉机、农用车出现事故的；在外食宿条件不符合有关规定，或管理不到位导致学生受到伤害的；

（五）校外综合实践课、课外兴趣小组等大型集体活动未成立临时安全管理机构，未安排专人负责，明确安全管理职责的；没有制定安全应急预案和配备相应设施，没有安全保障措施导致安全事故的；

（六）学校未与学生签订安全责任书，未实行放学路队和教师护送、家长接送制度的；汛期暴雨或冬季大雪后，造成河水上涨或道路难行危险时，未采取必要的措施，随意放行学生的；

（七）学校未按国家或县局规定放收假，擅自决定放假而发生安全事故的。

第十条 学校应把学生安全教育作为一项经常性的工作，列入重要议事日程，积极开展安全知识教育，增强学生的安全意识和法制观念，提高安全防范能力。学校应根据环境、季节及校情实际进行防火、防盗、防病、防溺水、防拥挤踩踏、防交通事故等方面安全教育，并纳入教学计划和课程安排。学校还要对学生进行心理疏导及思想道德教育，教育学生注意保持健康良好的心理状态，帮助学生克服各种心理障碍，把不稳定、不安全事故消除在萌芽状态。有下列情形之一的，给予直接责任人和直接主管责任人通报批评或行政警告以上处分：

（一）学校没有根据校情实际和学生年龄特点制订安全教育计划和安排教育活动的；

（二）学校对可以预见的危险性活动或发现学生危险性行为，未及时告诫、制止并有效地进行安全教育，未及时与监护人沟通的；

（三）学校未进行学生安全承诺教育活动，未实行安全管理家校联防、监督举报、明查暗访制度，未落实家长监护责任发生学生违规乘车、私自下河游泳等违规行为诱发伤亡事故的；

第十一条 学校应明确公共财产及师生私有财产的安全保管责任，有下列情形之一的，除责成直接责任人给予相应的经济赔偿外，给予直接责任人和直接主管责任人通报批评或行政警告以上处分：

（一）学校公共财产因管理不善、不力导致失盗、失火等造成损失的；

（二）学校因危房检修不到位导致校舍倒塌造成公私财产损失的；

（三）学校因教育不到位或管理不到位，导致学生或其他人员肆意破坏校内公私财产造成损失的。

第十二条 在校园内，发生安全事故后，学校应迅速启动应急预案，采取措施进行抢救、保护现场，同时采取得力措施做好学生及家长的思想稳控工作，稳定情绪，恢复秩序，并及时妥善处理。对安全责任事故的追究，学校要积极配合上级主管部门及相关职能部门进行调查处理。学校应在事故发生或发现后第一时间内同时告知学生家长并向同级政府和上级主管部门报告，事故处理结束后一周内写出详细书面报告送县教育局。出现重大安全事故的，学校要组织力量立即对现场及主要直接责任人实行监控，并联系公安机关处理。有下列情形之一的，对学校校长、直接责任人和直接主管责任人给予行政警告以上处分；情节严重的给予撤职以上处分；构成犯罪的，移交司法机关处理：

（一）事故发生后，学校不主动及时处理导致事故恶化或延续的；

（二）事故发生后，学校未按规定及时如实上报，相关责任人故意掩盖、隐瞒真相或故意制造假象，或威胁、恐吓受害人的；

（三）事故发生后，相关责任人故意推诿、逃避责任，导致家长或家属上访、闹事，或造成其它恶劣影响的；

（四）同一学校同类安全事故重复发生的。

第十三条 学校应建立安全责任制和事故责任追究制，对学校管理人员、教职工、学生违反安全管理的行为和玩忽职守、疏于管理导致的安全事故进行追究，学校管理人员和教职工履行安全管理职责情况要与工作人员考核、评职晋级、提拨任用、评优树模等挂钩，受到责行追究处理的要实行一票否决。

5.安全工作分工 篇五

一、领导小组名单 组

长：段亚敏 副组长：许川艳

组

员：罗凤艳

张智慧

石丽霞

郑

娜 冉艳飞 孔召银 吴洪富 姚巧云

二、职责与分工

段亚敏（全面主持工作)：对幼儿园安全工作全面负责。领导值班周安全工作。

许川艳(业务园长）：分管幼儿园安全工作。拟定学期安全工作计划、应急预案。负责监管幼儿园各项安全工作实施情况。收集整理相关资料。执行第一责任人安排、部署工作，贯彻上级安全工作文件精神。每月上传安全工作相关报表。领导值班周安全工作。

罗凤艳（学前班班主任）：负责学前班教育教学、大中型活动中师幼安全工作。领导值班周安全工作。

各班班主任：负责本班班级管理和教学，和班级辖区的安全隐患排查。

孔召银（校园保安）：负责幼儿园外来人员出入登记安全，幼儿

姚巧云（食堂管理员）：食堂食品存放安全、熟食卫生与食品安全工作。

吴洪富（校车司机）：校车运行的安全。

全体教职工：做好对幼儿的日常安全教育，各项安全工作的具体落实、宣传及管理工作。

三、工作要求

1、认真履行安全工作职责。

2、并作好相关记录。

四、安全责任追究

要根据各自的工作职能，明确职责，责任到人，落实到位，做到既分工又协作，积极做好各项安全工作，及时妥善处理安全事故，做好安全防范工作，防止重特大安全事故的发生。对安全工作实行责任追究制，因工作失位、失策、失管而造成安全责任事故的，将按有关规定严肃追究相关人员的责任。

6.安全工作分工 篇六

（一）校长

1、全方位严抓学校安全工作，强化校园及周边综合治理，维护校园秩序稳定，保障校园安全。

2、协调公安、政府及中心校等部门，联防联治形成安保合力，加大校园安保力度。

3、领导和组织学校安保小组，加强校园及周边巡查和治理工作。4 指导班主任加强学生管理，特别是在学生安全方面的指导和监控。

5、组织全校师生开展好安全教育工作，开好安全会，上好安全课，时时事事处处把师生安全放在首位。

（二）主任

1、负责教师考勤和学生缺勤管理，做到每天都能准确掌握全校师生出勤情况，对于缺勤情况进行追查确认。

2、课间随机抽查，监督学生课间活动，教育学生注意安全，排查并劝离违规入校的社会闲散人员或可疑人员。

3、领导并组织少先队干部检查间操和大课间出席情况，避免个别学生逃操或单独行动。

4、组织值周教师排查放学后校内有无滞留学生，有无潜入校外人员。

5、监督全体任课教师课前必须清点班级学生人数，对于缺席情况第一时间与班主任沟通。

（三）、值周教师：

1、每周检查各班出勤情况，督促班主任对缺勤情况进行确认。

2、每天课间十分钟，午休，大课间，巡查学生课间活动情况，加强安全教育，进行安全提示，制止危险性游戏，排查并劝离违规入校后翻墙入校的社会闲散人员或可疑人员。

3、教育学生课间不准出校门（上小店买东西出事后果自负）上下课以铃为令，上课时无特殊情况不上厕所，学前班、体育课、活动课不准中途上小店，上厕所。

4、中午、下午放学前半小时开始对校门及周边进行巡查治理，一律禁止校外人员及车辆进入校内，校门口车辆停放不能堵校门，影响放学学生出校门或危及师生安全。

5、全天候监控并巡查校园周围四防安全，对于随时进入校园的社会闲散人员或可疑人员巡查治理。

6、协同治安员对于校园周边及校园内可能发生的危及或侵害师生安全的事件

进行协调处理。

7、对于当天缺勤学生或进入校园的社会闲散人员必须进行详实记录。

（四）、治安员

1、每天至少三次全方位巡查校园环境安全，对于存在的隐患或潜在威胁及时协调解决。

2、对于随时进入校园的可疑人员或社会闲散人员进行说服劝离，必要时请求公安部门进行处理。

3、加强校园周边环境综合治理，校外车辆一律不准入校。

4、对于侵害师生安全或干扰教育教学秩序的人员坚决予以制止，保卫校园及师生安全。

5、中午，下午放学前半小时开始对校门口及周边秩序进行巡查治理，制止一切威胁或侵害师生及校园安全的行为。

（五）、学校工友

1、每天早教师到校前加强校园全方位巡查，坚决制止校外人员骑摩托车入校，制止校外人员损坏学校公物设施，制止在走廊，教室抽烟，除学前班外，任何校外人员不准随意进入其他班级教室或办公室，及时说服劝离在校内的闲散人员。

2、每天下午放学前协助值周教师维持校门口秩序，保证师生安全。

3、学校工友及值班人员岗位时间内全权负责学校的安全综合治理和维持稳定工作。

4、值日双休日或下班后入校活动的社会人员尽量不采取粗暴言行制止，要采取说服，请求谅解的方式进行教育，对于翻墙、骑摩托车入校、趴门趴窗或损坏公物等不文明行为要进行教育纠正，化解矛盾。不硬不软，不卑不亢，采取迂回手段。

（六）、班主任

1、全天候负责本班出缺勤情况，对缺勤学生第一时间与家长确认，并在学校请假记录上登记。

2、负责向当天专科教师通报本班出缺勤情况及便于明确责任。

3、教育学生上下课以铃为令，坚决不准在上课铃声响后上厕所，上小店或私自离开教室，上课期间不准中途上厕所、上小店或离开教室，特殊情况的当堂任课教师负责学生安全。

4、上课期间，任课教师必须保证课堂秩序，保护学生安全。

5、课间、两操、大课间、午休期间，班主任不能放手不管，不脱离责任，要根据本班班情和学情随机抽查学生课间情况，保证学生安全，做到收放有度，收放结合。

6、教育学生每天早上，下午上学不过早到校，放学第一时间回家，不在上学，放学期间打闹玩耍。

7、本班学生在校园内出现受伤或打架等情况时，班主任必须在第一时间到场处理，必要时第一时间与家长联系。

8、班主任必须准确掌握家长联系电话，教育本班学生在家长换号时第一时间告诉老师。

9、负责向学生传达学校及上级有关会议精神，落实学校安保工作措施。

10、通过班会、板报、安全教育会、生命安全教育课等多种方式对学生进行安全教育，增强学生安全意识，提高自护、自救能力。

八号镇六号小学

7.蜜蜂的分工秘密 篇七

最新的一项研究揭示,工蜂和蜂后日常饮食的不同,会导致大脑中大量的分子差异。这项由澳洲国立大学医学院、生物学院和环境学院雷尚德教授领导的研究小组,首次揭示了受环境影响的错综复杂的化学“DNA标记”,即DNA甲基化能够在不影响遗传密码(表观遗传的过程)的情况下改变基因表达。研究发现,这个标记可以决定哪些基因可以对工蜂和蜂后大脑中进行微调,从而使它们产生不同的行为。

这项发现不仅非常重要而且意义深远,因为标记蜜蜂DNA的酶同样也标记人大脑中的DNA。蜂后和工蜂的大脑中超过550个基因标记都不相同,这就导致了它们在行为上的差异。这项研究首次提供了大量分子差异的记录,意味着如果蜜蜂吃不同的蜂王浆就可能会使其产生不同的生殖和行为。要回答关于生命的这一重要问题还需要很长时间的研究。

这项研究使解决关于先天和后天的这一争议性的问题跨出了巨大的一步。因为它证明了外部世界是如何通过日常饮食和DNA联系起来的,以及环境是如何暂时地改变我们的基因的。

8.男女分工　保存遗产 篇八

非洲西部的阿尔及利亚历史悠久，拥有不同的民族，传统音乐品种非常丰富，最著名的有古典音乐“努巴”、传统音乐“阿如比”、“哈吾兹”、“卡坠娅”、“哈乌非”等。有的传统音乐品种主要在男人中传承，表演者都是男性，有的却由妇女传承，表演者都是女性。如“努巴”、“阿如比”、“哈吾兹”由男人传承，“卡坠娅”、“哈乌非”则由女人保存。这种男女分工、各负其责、保存传统音乐遗产的现象，在全世界都很罕见。

“努巴”是阿尔及利亚传统音乐中最重要的遗产。阿尔及利亚保存有15套努巴，其中三套不完整，只保留了第五部分。阿尔及利亚的努巴有三个流派，及特拉姆森派、阿尔及尔派和康斯坦丁派，各派演唱、演奏的努巴结构有所不同，但都包括以下六个部分：4/4拍中板的“杜西亚”；一组为“穆瓦沙哈”诗歌谱写的独唱歌曲“穆沙塔尔”，这组歌曲一般为6/8拍的慢板；4/8拍中板的一组歌曲“布达伊赫”；慢板的一组歌曲“达尔吉”；中板的歌曲“伊斯拉夫”，一般为5/8拍，此部分之前常加有一个叫“杜西亚·伊斯拉夫”的独奏曲作为间奏以供演唱者休息；全曲的终曲“赫拉斯”，为6/8拍的快板，结尾时速度放慢。特拉姆森派有时会增加一个部分作为尾声，这部分被称为“国王的努巴”。阿尔及尔派有时在第一部分“杜西亚”之前加一个前奏，是慢板或散板。阿尔及利亚的“努巴”由称为“雅吾克”班子表演，这种班子一般由四到六个男子组成，女子从不参加。他们主要在节日以及婚礼、割礼、庆祝男孩子诞生的家庭庆祝活动中演出，也在咖啡店演出。

“努巴”的诞生地是西班牙，在1492年传入后，对阿尔及利亚音乐影响很大，“阿如比”便是在它的影响下出现的，“阿如比”的意思是“正宗、本土的”，针对安达鲁西亚音乐而言，强调它是本地人的创造。“阿如比”由男子乐队和一个男歌唱家组成的班子表演，形式和“努巴”相仿，一套“阿如比”由不同形式的分节歌组成，歌与歌之间有时插有器乐曲。

“哈吾兹”是17世纪初在特拉姆森附近形成的一种音乐形式，传到康斯坦丁和阿尔及尔后，传遍了全国。“努巴”产生于9世纪，其歌词所用的语言比较古老，一般群众听不大懂。“哈吾兹”则要求其诗歌的语言要尽量通俗，接近日常的口语，所以很受群众欢迎。“哈吾兹”歌词题材很广泛，有歌颂伊斯兰教和圣贤的、有描写自然风光的、也有歌唱爱情的。“哈吾兹”的旋律比“努巴”简单，一首“哈吾兹”一般包括两到三个段落，每个段落采用不同的固定节奏型。“哈吾兹”由男人表演。

“卡坠娅”一般在订婚、结婚、割礼仪式“努巴”演出后，由女子乐队“姆萨玛”表演。“卡坠娅”用方言演唱，以爱情为主要题材，它的旋律优美动听，一首歌包括三个段落，其中的第二段一般是一首采用3/8或6/8拍的轻快的可用来伴舞的歌曲。

“哈乌非”是一种诗歌的形式，一首歌有数节，一节中又有4到5行，根据一定的旋律框架即兴编唱，内容非常广泛，既有反映宗教内容的，也有反映世俗生活的。“哈乌非”由妇女演唱，摇篮曲和儿歌也属于此类，除摇篮曲和儿歌外，还包括劳动歌、哀悼歌、在伊斯兰教斋月时唱的各种歌曲。

9.安全工作分工 篇九

济槐安监发[2009]2号

槐荫区安全生产监督管理局 关于调整局领导成员工作分工的 通知

各办镇安监中队、安监局各科室：

为进一步理顺我区安全生产监督管理工作机制，明确区安监局各领导成员分管负责工作和各自职责，根据工作需要，区安监局近期对领导成员分管工作进行了调整。现将调整后的工作分工通知如下：

郭元林（局长）：主持安监局全面工作；负责安监局办公室、财政、人事工作。

黄福世（副局长、调研员）：协助局长主持区安监局日常工作；负责党建、群团、安监系统内部督查等工作。

郑崇业（副局长）：分管综合业务科；负责非煤矿山、烟花爆竹等高危行业领域的安全生产监督管理和全区安全生产教育培训等工作。

蒋兴繁（副局长）：分管行政监察执法室；负责执法文书审核、应急救援体系建设、安全生产信息化平台建设、工商贸领域安全生产监督管理、工商贸领域事故处理、建筑施工领域事故处理审核、全区安全社区持续推进和指导各办镇开展安全生产监督管理等工作。

卢浩（副局长）：分管执法宣传教育科；负责全区安全生产信息报送、对外宣传，全局文字材料起草、审核，编发安全生产信息简报，区安全生产门户网站管理维护，与全国安全社区促进中心、世卫组织安全社区网络中心组织联络，以及区安委会办公室日常工作。

王超（副局长）：协助郑崇业同志分管综合业务科。

孔建斌（安监大队大队长）：主管安全生产监察大队；负责安监大队安全生产执法监察，指导各中队执法监察，建筑施工领域事故处理，组织、联络相关部门开展联合执法等工作。

王启元（调研员）：负责危险化学品行业安全生产监督管理；组建安全生产协会并主持协会日常工作。

郑新建（副调研员）：协助王启元同志工作；协助其他有关领导成员开展各行业领域事故调查处理工作。

张天利（局长助理）：协助郑崇业同志工作。

槐荫区安全生产监督管理局

10.安全领导小组成员职责分工 篇十

为了进一步加强学校安全工作，提高对学校安全的高度认识，明确肩负的责任，确保学校安全工作各项措施落到实处，维护校园的安定稳定，保障师生的生命及学校财产安全，作出如下分工：

一、校内突发事件应急处理小组 组 长：罗永周(校长/主要负责人)成 员： 陈兆英 罗雪梅 黄锦涛 主要职责：

1、及时向上级部门汇报和报警。

2、采取有效措施，保障师生人身安全。

3、尽可能减少各类损失。

二、校园安全保卫小组 组 长：韦选文

成 员：蒙锦德 蒙锦托 主要职责：

1、门岗的日常安全管理。

2、夜间巡逻、防盗。

3、校内财物安全管理。

4、消防安全、用电安全管理。

5、外来车辆安全管理。

6、电教设施安全管理。

7、台风、地震、雷击等自然灾害应急处理。

8、校舍、教学设施设备的安全检查。

三、学生集体活动及日常行为安全管理 组长：罗永周（校长）

副组长：陈兆英(副校长)、黄锦涛(教导主任)组员：各班班主任、科任老师。主要职责：

1、春游、秋游等野外活动安全管理。

2、社会实践活动安全管理。

3、运动会的安全管理。

4、校内外集会安全管理。

5、就餐安全管理。

6、放学、集会学生疏导。

7、学生日常行为安全管理。

8、学生心理异常的预防及矫正。

注：对上述活动，班主任必须全过程参与安全管理。

四、教学过程安全管理小组 负责人：黄锦涛

成 员：各班班主任及相关教师 主要职责：

1、教学过程的安全管理。

2、体育训练的安全管理。

3、考试的安全管理。

4、特殊体质学生的安全管理。

5、上学期间学生发病的应急处理。

五、卫生防疫小组

负责人：罗永周（校长）；

成 员：陈兆英 罗雪梅 黄锦涛 主要职责：

1、传染病、禁毒等知识的宣传教育。

2、突发病例的上报。

3、发病学生的应急处理。

4、水源、食具、教室及其他场所卫生消毒工作。

六、食品安全管理小组 负责人：陈兆英(副校长)成 员：食堂工作人员 主要职责：

1、严把买入食品的安全质量关。

2、食堂工作人员的健康体检。

3、果菜的清洗消毒。

4、食堂的清洁卫生。

5、食物72小时留样。

6、食品库房管理。

7、食堂防火。

七、教工活动的安全管理 负责人：罗永周

11.药师与医师的分工 篇十一

* 辨认疾病:检查病人，包括主观检查（问诊）和客观检查（体格检查）两部分。

* 做出诊断:通过科学思维、分析及综合检查病人所获得的材料（症状、体征和实验室检查），做出正确诊断。

* 治疗疾病:根据对疾病的诊断，设计、实施治疗方案（药物、手术、放射、生物物理等），随后通过对病人的进一步观察评价治疗效果，最后评估疾病的结局。

药师职责

* 运用现代药学知识正确审核和调配处方。

* 参与临床药物治疗，协助医师正确选药。

* 向病人详细交待药品使用的方法及注意事项，指导病人正确使用药品。

在医院

* 药师要承担药品的制剂、调配工作，协助医师选择具体药物的品种、剂型和剂量，为病人提供安全、有效、价格合理的药品。

* 要负责临床药学分析、研究工作。目前最重要的是开展药学保健，即要求药师走向临床，直接参与对病人的药物治疗，向病人宣传用药知识，提高病人的用药依从性。

* 监测病人用药后的血药浓度，预防发生不良反应，提高药物治疗效果，为病人提供直接的药学服务。

在药店

* 药师要审核医师开具的处方。让病人了解处方药理想的使用方法和结果，给药途径、剂型、剂量和给药时间表，特殊药品的保存方法，用药期间的注意事项，一般的副作用及其预防方法，潜在的药物与药物、药物与食物之间的作用或其他潜在禁忌证。当服药剂量发生错误时所应采取的补救方法。

* 药师要指导病人正确选择非处方药。

12.流通体制改革分工敲定 篇十二

近日, 国务院发布了《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》 (以下简称《分工方案》) 。在这份《分工方案》中, 主要工作有48项, 涉及到国家部委22个。记者发现, 《分工方案》中不乏亮点, 核心内容包括建立现代流通体系、降低流通成本、规范流通企业经营等方面。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚在接受本刊记者采访时表示, 《分工方案》能够在一定程度上解决流通领域多头管理的问题。但是现代流通体系的建立不是有分工方案就能解决, 而是需要一个长期的流通经济发展战略。而且, 在多头管理的背景下, 理顺流通体制还有很多现实难题。

现代流通体系怎么建?

对于现代流通体系的建立, 《分工方案》提出构建全国骨干流通网络、优化城市流通网络布局、大力推广并优化供应链管理、全面提升流通信息化水平、培育流通企业核心竞争力等内容, 涉及的部委有商务部、发展与改革委员会、交通运输部、工信部等。广东商学院流通经济研究所所长王先庆对记者表示, 这些国家部门是平行单位, 不能说谁领导谁, 这是部际工作最大的难点。即便是有一个牵头单位, 这种问题也很难解决。

在《分工方案》中, “积极培育和发展农村经纪人, 提升农民专业合作社物流配送能力和营销服务水平”这一条工作主要是由商务部牵头, 其他相关部委配合。目前制约农民专业合作社发展的最大难题之一是资金, 农民缺少可抵押项目, 贷款非常难。而在《分工方案》的具体内容中, 该工作的扶持工作却不涉及银行。黑龙江省尚志市贤江粮食种植合作社理事长张贤江在接受本刊记者采访时表示, 由于合作社缺少资金, 往往不能及时购买农机、化肥等, 更不用说物流能力的建设, 合作社的力量不能发挥, 粮食的销路也就出现问题。“我们合作社的实力在当地数一数二, 但是由于缺少可抵押的物品, 贷款非常难, 而有些实力不如我们的合作社在银行里有门路, 反而能轻松的拿到贷款。”

北京最大的农产品批发市场新发地董事长张玉玺在接受本刊记者采访时曾表示, 从根本上决定我国农产品流通现状的是生产力和生产体制, 只有通过合理的土地使用权集中, 提高农民的规模实力和话语权, 使农产品流通具备现代因素的基础。而即便是农产品能够规模生产, 要想顺利进城还需要经过市政、交警等一系列的管理部门。以上这些具体问题都需要商务部与各部门进行有效沟通协调, 进一步细化协作方案。

《分工方案》中有“消除地区封锁和行业垄断, 严禁阻碍、限制外地商品、服务和经营者进入本地市场”的规定, 牵头落实部门是商务部。南通苏中医药物流有限公司药品第三方物流运营总监邓杰山告诉本刊记者, 现在药品商业企业的经营, 地方保护主义非常严重, 外地商业企业很难打进当地。两年前山东省37家医药商业企业联名指责山东海王违规实施“阳光集中配送”涉嫌垄断便是很好的说明。医药流通是商务部的主要工作内容, 但是地方保护主义一直是困扰发展的最大难题之一, 如何破解这种难题, 着实考验领导者的智慧。

税费成本怎么降?

《分工方案》中第二个核心内容就是降低流通企业的经营税费, 包括农产品的免税政策、营业税改增值税政策、工商用电用水同价、绿色通道、收费公路专项清理等, 涉及到包括财政部、发展与改革委员会、交通运输部在内的7个部门。

以治理收费公路为例, 涉及到的最主要部门是交通运输部。《分工方案》规定, “深入推进收费公路专项清理, 坚决取缔各种违规及不合理收费, 降低偏高的通行费收费标准”。根据交通运输部公布的数据显示, 2012年收费公路专项清理撤销和调整了328个存在间距不合理、间距过近等问题的收费站, 停止收费的公路里程3 7 0 6公里。全国有15.6万公里收费公路, 清理成果却不足总里程的2.4%, 一时之间, 质疑声四起。

“其实这部分收费并不是运输企业最头疼的, ”北京新杰物流有限公司总经理刘海宾说, 让物流企业最担心的是乱收费, 这部分费用无法进入企业账务预算和管理, 也没人知道这部分罚款究竟流向哪里、如何使用。“乱收费”问题, 一直是中央、地方媒体报道的重点, 但却一直难以解决。这其中最主要的原因还是地方利益作祟, 罚款被当地政府视作重要的收入来源之一。而此次《分工方案》中实施的主要部门仍是交通运输部, 取消违规收费乱罚款的关键不仅取决于交通部门的决心, 更有赖于地方政府的支持。

《分工方案》要求继续加强“营改增”工作。有消息称“营改增”政策将在今年全面实行。但是从试点执行的效果来看, “营改增”确实给物流企业带来了税负的增加。刘海宾告诉记者, 新杰物流在“营改增”之前的总体税负为3%～3.5%, 在“营改增”之后达到了6%。而据中国物流与采购联合会统计显示, 大部分物流行业试点企业, 都或多或少增加了成本。因此, 中国物流与采购联合会也积极向相关部门呼吁, 要求降低物流业的增值税率或者给予相应的补贴政策。从试点来看, 一些省市出台了补贴措施, 但基本原则是“先交税、后补贴”, 有的补贴款甚至几个月才能拨付。“配套扶持政策的实施, 是物流行业营改增成败的关键。”刘海宾认为。

企业经营怎么规范?

《分工方案》规定要形成流通行业的进入退出机制、加大流通领域的监管力度、加强诚信体系建设、打击违法用地、健全法律体系和行业标准等, 这些都是促进企业规范经营的重要手段。据记者了解, 从2003年到2012年, 流通领域制定的法律法规有四十多部、行业标准近700项。

当前我国流通市场上的问题, 不是无法可依, 而是执法不严。例如在2011年实施的《公路安全保护条例》, 出台了号称历史上最严格的治理超载措施, 但是在交通部门执法的过程中, 仅仅是罚款了事, 造成了超载现象更加严重。再例如在今年修订的《快递市场管理办法》, 明确规定严禁野蛮分拣、倒卖快递单号等行为, 但这些行为至今仍旧大量存在。中通速递董事长赖梅松在接受本刊记者采访时曾表示, 当前快递数量的增长速度远远大于基础设施投入的速度, 如果严禁野蛮分拣, 快递的效率将大大下降。从市场角度来讲, 企业超载、野蛮分拣等违规行为, 可以带来更大的经济效益, 而监管部门罚款的额度远不及其违规经营带来的利润, 造成了企业违规经营有恃无恐。

13.安全领导机构及分工情况 篇十三

安全工作领导机构及分工情况

2012——2013学第二学期

一、学校安全工作领导小组

组长：蔡永兴

副组长：谢继歆

组员：谢贵歆、陈泽芸、谢巧娜、陈燕如

安全工作联络员：谢继歆

二、领导小组成员职责分工

蔡永兴：负责学校的全面安全工作。

14.交通安全示范学校创建分工表 篇十四

一、交通安全组织领导机制健全

（一）建立校长负责的交通安全组织领导和管理机构，组织实施内部交通安全工作；

（二）建立、健全车辆保养、检验、报废和驾驶人安全教育、违法及事故处理等内部交通安全制度；（总）

（三）保障交通安全持续投入，有效改善交通安全条件；（总）

（四）聘请一名交巡民警担任法制副校长，接受公安机关交通管理部门依法进行的监督检查；

（五）有交通安全义务协管员；（总）

（六）将学生遵守道路交通安全法规情况纳入个人操守评定，作为评选评优的重要依据。（政教处）

二、交通安全宣传教育氛围浓厚

（一）设置交通安全宣传教育活动室和固定的宣传园地，配合必要的宣传教育资料，宣传板面张贴上墙，并定期更新内容；（政教处）

（二）有固定醒目的交通安全宣传标语或格言、警句；

（三）将交通安全教育纳入学校安全教育课程；（教务处）

（四）经常组织师生观看交通安全警示教育宣传片，开展文明交通劝导、警示教育、交通安全手势操等交通安全实践活动；（政教处）

（五）每学期开学后及放假前集中开展一次交通安全宣传教育活动；（政教处）

（六）开展交通安全知识作品征文比赛（教务处）、绘画（教务处）、演讲比赛（教务处）、文艺演（政教处）出等交通安全特色宣传活动。

三、交通安全责任落实

（一）每年与校车驾驶人签订交通安全责任书，并落实相关责任；

（二）师生的交通安全教育普及率达100%，对交通安全常识掌握率98%以上；

（三）建立交通安全活动、机动车辆、驾驶人管理等基础台账；（总）

（四）对本校师生发生的道路交通事故，能积极配合公安交通管理部门妥善处置，及时化解矛盾纠纷；

（五）做好机动车维护、保养和安全隐患排查工作，保持车辆安全技术状况良好，及时消除事故隐患。（总）

四、交通安全状况良好

（一）接送学生校车按规定取得资质，并喷涂统一标识；(总务处)

（二）校园内车辆停放有序，校外道路学生家长接送车辆等候、停放规范；（政教处）

（三）积极协助公安机关交通管理部门加强校园周边交通秩序管理；（政教处）

（四）学校建立文明交通纠察队，对学生上学、放学途中的交通行为进行监管；（政教处）

（五）不发生学生接送车辆无牌无证、假牌假证、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员、超速50%以上等严重交通违法行为；

（六）不发生学生接送车辆负有主要责任以上的死亡交通事故。

各部门负责提供材料，2013年1月－12月，办公室下设资料组，具体负责创建材料整理，归类。汇报总结材料由校长室负责。

1、“七个一”实践活动：即搞一次交通安全晨会（政），开一次交通安全班会（政），设一处交通安全专栏（学校），写一篇交通安全作文（教），一次交通安全手抄报展览（政—少），签一份交通安全公约（政），每班开一次以宣传交通安全知识为主题的家长会（政、结合期

中考试后），2、“六个一”（一条宣传横幅（学校）、一期主题宣传橱窗（学校）和黑板报（政）、一次主题队会（政）、一封告家长书（政）、一份倡议书（政）、一次专题国旗下讲话（政）宣传活动，3、将《道路交通安全法》的有关内容纳入法制教育之中，列入相关课程计划，建立经常性的交通安全教育制度，要有具体的教育计划和教材、教案，组织教师进行集体备课和培训。要重视在课堂教学中渗透交通安全教育，把交通安全知识渗透到思品课、社会课、班队课教学中，其它课程也要有机渗透交通安全教育（教务处）。班主任要充分利用晨会时间，采用形式多样、内容丰富的活动，对学生进行安全教育，把学生的交通安全情况纳入操行评定内容，保证创建交通安全文明学校的活动进一步落实（政教处）。简单说就是要备课。

4．警民共建，齐抓共管。

15.中国汽车产业产品内分工分析 篇十五

国内学者中, 卢峰 (2004) 较早提出了产品内分工的概念, 指出“产品内分工 (Intra-product specialization) 是一种特殊的经济国际化过程或展开结构, 其核心内涵是特定产品生产过程不同工序或区段通过空间分散化展开成跨区或跨国性的生产链条或体系, 因而有越来越多国家参与特定产品生产过程不同环节或区段的生产或供应活动。”同时, 他还介绍了产品内分工的发生背景和部门表现、基础和决定因素以及当代内分工发展的原因, 初步提出了一个关于产品内分工的基本分析框架。

同时, 在国内学者开始研究之前, 许多国外学者已经对产品内分工这一概念进行了研究。比较有代表性的包括Dixit和Grossman (1982) 提出的多阶段生产模型 (Multi-stage production) , 他们利用这个模型考虑了要素结构变化和政策变化对一国比较优势边界的影响。Bhagwati和Dehejia (1994) 用“万花筒式比较优势” (Kaleidoscope comparative advantage) 定义产品内分工, 他们综合考虑了北方国家将产品的低区段放在南方国家后, 北方国家非技术工人和技术工人的工资率各自受到影响。Feenstra (1998) 使用“生产非一体化” (Disintegration of production) 和“贸易一体化” (Integration of trade) 的概念来表述产品内分工盛行的现代国际贸易和全球生产的特点, 并且在此框架下分析了上世纪七十年代以来, 世界中间产品贸易迅速扩张的现实和原因、生产全球化对非技术工人就业和工资率的影响及现实状况下世界各国贸易战略政策的调整。Elisa Giuliani (2005) 则以拉丁美洲的产业集聚现象为例, 探讨了价值链升级 (upgrading of the value chain) 问题。

纵观西方学者的研究, 虽然在理论的深入性和模型的复杂程度上都比国内学者更胜一筹, 但是仍然没有解决数据缺乏而无法进行定量分析的问题, 对产品内分工现象仅仅停留在了假设环节。同时, 国外学者更多关注的是产品内分工对发达国家工人尤其是低技术工人工资和就业的影响, 谈及如何通过这种新型国际分工方式促进发展中国家产业升级时, 尤其是有关中国的情况时, 大多语焉不详。本文将以中国汽车产业为例, 在这方面展开一些探讨。

2 汽车产业产品内分工

汽车产业的产品内分工现象, 尤其是国际产品内分工现象始于20世纪60年代。卢峰 (2004) 指出, 汽车业产品内分工具有几方面特点。第一, 产品内分工体系具有明显的层次性结构特点, 其中品牌制造商处于中心支配地位。第二, 产品内分工大量发生在发动国家之间。由于汽车生产很多环节仍具有资金和技术比较密集性质, 同时又具有较强的规模经济属性, 所以更有可能在经济水平接近国家之间展开分工。典型事例是美国与加拿大之间汽车行业内部分工和欧洲内部分工, 同时也表现为美、日、欧之间的交叉分工合作。第三, 汽车产品内分工范围对距离相对比较敏感, 并且显著受到区域性贸易优惠安排的影响。这类贸易安排通常发生在距离相近的国家之间, 有助于减少大宗零件和子部件的运输成本。

传统的汽车业产品内分工主要有3种模式:第一种是福特的垂直一体化模式。1922年, 福特公司开始缔造它的汽车王国。福特首先收购林肯 (Lincoln) 汽车公司, 从此一发不可收拾, 通过大量的并购交易, 沿产品价值链向上、下游不断纵向一体化, 以追求生产的“规模经济”, 福特公司努力使自己成为一个汽车工业主要的制造商, 而不是一个简单的组装商。垂直一体化组织应运而生。这种模式不仅被通用公司这样的汽车生产商效仿, 甚至包括IBM、苹果等IT厂商也是为圭臬。

第二种是韩国大宇的完全外包型模式。大宇长期依靠与美国通用合资来获得技术。1979-1981年期间, 大宇在改进产品和工艺技术上的投资仅为韩国另一汽车制造商“现代”的19%, 缺乏自身的核心技术。

第三种是Toyota的及时生产系列化模式。它是一种以通过消除所有环节上的浪费来缩短产品从生产到客户手中时间的生产理念, 是丰田汽车公司在过去六十年的实践摸索中逐步完善起来的一套理论体系。其目标是要实现平准化生产, 两个主要支柱是准时化生产和自动化, 这种生产模式的显著特点之一是可以做到无库存管理, 从而消除浪费, 把生产效率提升到最大。

纵观这3种生产模式, 其相同点在于:整车总装企业或者OEMs企业占据主导地位;总装企业下单给零部件供应商, 提供设计和工程规格等, 后者按照合同条款, 照单生产。但是, 自从上世纪90年代开始, 这些分工模式受多方面因素影响, 发生了不小的变化。

首先, 旧的分工模式有很多逐渐消失。伴随着股市持续下滑、普遍的通货紧缩和两位数的医疗保健费用增长率, 福特大肆宣传的规模经济并没有达到当初认为可以达到的效果。累赘不堪的产业链和复杂的内部业务流程都使福特汽车承受着沉重的债务负担。于是在上个世纪末, 福特汽车进行了大规模的改造, 重新调整了福特公司的组织机构, 将附属于它的零部件供应商分离出去, 成为独立的分部。这表明纵向一体化模式被破除, 其后不久, 通用公司也打破了纵向一体化模式, 改为向更加灵活的市场模式转变。

其次, 零部件供应商在分工中所起的作用越来越大。蒲华林 (2006) 指出, 据Henderson估计, 20世纪90年代后期, 全球汽车零部件的市场额度大约520亿美元, 包括420亿美元的原装零部件和1000亿美元的维修用零部件。

第三, 汽车金融服务行业在整个产业链中逐渐体现出其重要性, 汽车金融服务行业, 即汽车销售过程中对消费者或经销商提供的融资及其他金融服务, 包括对经销商的库存融资和对用户的消费信贷或融资租赁。张生武 (2006) 指出, 在整个汽车产业链中, 消费金融服务环节产生的利润最大, 一辆汽车在其整个生命周期中, 流通和售后服务环节所带来的利润要占到全部利润的2/3。

3 中国汽车产业产品内分工中的主要特点

3.1 产业集群的现象比较明显

我国目前的汽车生产主要是集中在四大区域:东北三省, 上海与江苏浙江共同构成的长三角地区, 北京与天津, 湖北与重庆。每一个生产区域均包括了产品技术, 零部件采购, 汽车制造厂商和销售服务体系, 形成了自己的完整产业链。各大区域均是以自身的几大龙头企业为核心, 实现汽车业务一条龙服务。本区域内的企业合作就少之又少, 更无法谈及各区域之间的产品内分工。简而言之, 中国的大多数汽车企业还处于传统的垂直一体化模式, 这种模式在发展初期对企业提升效率和做大做强会起到比较明显的作用, 但弊端也比较明显。尤其是当企业发展到一定程度以后, 僵化的管理体系和过于庞大的产业链条会使企业背上沉重的负担, 失去发展的动力。

3.2 在企业集群内, 存在分散、企业规模小和混乱的特点

以长三角地区为例, 这一地区汽车产业目前的总资产、企业数量与其工业总产值和市场份额与其在全国的地位是相对应的。根据2003年的数据, 长三角地区的汽车产业总资产、企业数量和工业总产值、市场份额基本上都为30%左右。但是, 对该地区每个省份具体分析可以看出, 浙江和江苏的企业数量与其工业总产值、总资产和市场份额是不相称的。2003年浙江、江苏的汽车企业数量分别为781家和503家, 占到全国汽车企业总数的15.07%和9.7%.然而市场份额却分别只占5.55%和7.10%, 工业总产值分别占全国的5.77%和7.16%, 总资产也分别只占5.46%和7.35%。这说明江苏和浙江2省的汽车产业存在着集中度低、散而小的特点, 各汽车企业在产品内分工中扮演的角色也比较混乱。

3.3 汽车金融服务行业取得了一定发展, 但是现代化意识不强, 发展弊病较多

近十年以来, 我国的私家车数量增长激烈, 相应于汽车产业的发展, 我国车贷等金融业务自1998年推出以后, 以年均200%以上的速度递增。2001年全国汽车消费信贷余额为436亿元, 2002年汽车消费信贷余额达到了945亿元, 到2004年6月末, 金融机构汽车贷款消费余额为1833亿元, 占到金融机构全部消费余额的10.2%, 是仅次于个人住房贷款的重要的消费信贷品种。但是这个时期主要是以国有商业银行作为国内汽车消费市场的信贷主体。商业银行在汽车服务方面存在较大的劣势, 主要表现为:银行业务范围广泛, 而汽车金融服务行业的技术性相对较强, 银行缺乏相关知识和专业人才, 对客户的支持和开发不如汽车金融公司专业;贷款利润率相对较低, 授信操作和控制成本过高, 风险较大。

4 对汽车行业的发展建议

4.1 在安排汽车产业的布局时, 要充分考虑各产业集群之间的系统性和协调性, 在分工上要更加精细化

汽车工业的规模经济需要以产品内分工为前提, 而这里的规模经济不仅是整车的规模经济, 也包括零部件等的规模经济。我国汽车工业各集群总体上均是大而全模式, 这对于整体利益的提高是极为不利的。各地应根据自己的资源状况, 按照发挥区域优势, 统筹各地安排, 减少资源浪费, 以促进汽车工业的发展。

4.2 完善汽车金融服务行业的发展

笔者认为, 引入西方的专业汽车金融公司来管理中国的汽车金融市场, 这一举措不过是权宜之计, 其实更应该将之看作是一种以市场换技术的战略行为。最终中国的汽车金融服务行业还是要交给中国金融公司来管理。为了达到这一个目标, 中国汽车金融服务行业应该:第一, 要抓住一切机会向西方同行学习经验, 不能浪费以宝贵的市场换来的知识获得机会;第二, 要大力引进和培养相关人才。服务性行业人才的重要性不亚于其他行业, 而制约我国汽车金融业发展的一大障碍就是人才缺乏。国内目前开办的与汽车制造修理加工相关的院校及专业有很多, 但是专门的汽车金融服务专业似乎还没有, 这一点应该引起有关部门的关注;第三, 要完善中国的金融信贷体系和相关法律法规, 良好的法律环境是任何一个行业健康发展的保证, 汽车金融行业也不例外。我国的金融服务体系目前总体来说完善度不高, 只有在各项业务能够规范化运作, 从法律角度为各种风险提供保障时, 中国的汽车行业才有希望获得长足的发展。

摘要：汽车产业是每一个国家经济发展的重要支撑产业。中国汽车产业内分工处于什么状态?造成这样状态的原因是什么?应该如何扬长避短, 使中国汽车产业获得更大的发展?通过观察和分析, 对这些问题做出了初步的解答。

关键词：产品内分工,汽车贸易,价值链,中国汽车产业

参考文献

[1]Sven W.Arndt.Preference Areas and Intra-Product Specializa-tion, Globalization and Political Economy of Trade Policy, 2001.

[2]大野耐一.丰田生产方式[M].北京:中国铁道出版社, 2006.

[3]彭维文.我国汽车产业链的发展思考[J].北方经济, 2005, (2) .

[4]蒲华林, 张捷.产品内分工与产品内贸易——一个基于汽车产品的实例分析[J].国际贸易问题, 2006, (11) .

[5]田文.产品内贸易的定义、计量及比较分析[J].财贸经济, 2005, (5) .

[6]吴昌南.“长三角”地区汽车产业发展战略思考[J].汽车工业研究, 2005, (11) .

16.6.接受分工量力而行 篇十六

WTO 对于浙江的制造业来说，能够扩大其国际市场份额，能够争取更多市场份额的机会，并且能够在国际竞争中提高自己的产品质量。但不是说每个企业都能一下子就抓住最大的市场份额，或者占住市场份额的上游。浙江目前民营企业的发展主要还是在初级阶段，现在求大、求高对于很多企业都是不现实的。

“浙商制造”要量力而行

贴牌生产、做洋打工，这样的产业分工是浙商被动接受的，没有办法。在国际分工中，我们目前还不具备条件做很大的事业。做大品牌，需要很长时间的培养，要大量资金，要有很强大的企业文化背景，还有公平竞争这样的大环境才能创造出品牌来。现在如果只是一味地花钱创自己的品牌而不顾生存的话是很可怕的事。因为现在对于大多数企业来说生存的威胁依然存在，你必须被迫接受国际产业链条中的一个分工，这是符合你自己特色和比较优势的分工。

现在有一些企业适当增加一些自己的科技含量和品牌影响，这是量力而行，而非立马就引进高科技，做头号品牌。如果这样的话很可能会欲速则不达，把自己逼到一个非常危险的境地。

在全球化的产业链条和供应链中，中小企业主要还是在一个流程、一个环节上面发挥作用，而不是一定要要求自己对整个供应链起主导作用。全世界的知名品牌加起来不过几百个，我们国家可能最后能打造出几十个国际知名品牌就不错了。那么在未来二十年中，这些中小企业怎么办呢？都要变成国际知名品牌？不可能！我们必须接受国际产业链条上由大品牌主导的产业分工。大品牌不可能做成所有的东西，比如波音飞机，它在 70 多个国家生产，每一个国家的工厂都在为波音供货，包括中国。能够参与到波音的供应链中，这对中国企业的提升是一个求之不得的机遇。未来我们应该有自己的飞机，但是，从目前看，我们必须以我们的比较优势参与到整个国际大的产业分工中，并且要竭力维护我们的优势，如果连这点优势都没有了那才是真正的危机。

浙商如何进行二次突破

浙江民营企业峰会上，大家都提出了浙商的二次突破。我认为主要有三点：第一是规模上的扩大，第二是技术上的提高，第三是增强国际化水平。规模的扩张首先是自己产品市场的规模扩张。比如做一次性的签字笔笔尖的企业，就应该考虑如何把这个笔尖的市场份额做大，把生产规模做大，然后再把产品的科技含量提高，这是比较现实的。而不是做笔尖的一定要多元化，并购其他企业。如果企业要继续拓展的话，首先是选择自己的上下游。当企业规模达到一定程度后，就必须顾虑上游的资源，因为未来的竞争就是资源的竞争。或者往产业链的下游扩张，而不是盲目地扩张。因为现在很多企业不具备非专业化的扩张条件。

技术上的提高包括两个方面：产品和服务。加入 WTO 之后，中国开放了服务贸易，这意味着与产品相关的服务，比如与彩电相关的维修就都要达到国际化的水平。技术的提高更是中国企业的软肋。你要比你的竞争对手更多一点的研发投入，这不是每家企业都能承担得起的。

为什么要提到这一点呢？因为有些企业根本就没注意到这个问题，他就追求他资本的扩张，他宁肯把这个钱拿去做一些与本企业根本不相干事情，比如炒楼。远大有 6 架飞机，企业的高管满世界飞，除了学习、参观，就是找适宜远大发展的先进技术，而先进的技术反过来又确保了远大非常高的国际市场占有率。

第三个是增强国际化水平，说的是企业要制定五大国际战略：国际的质量战略、国际服务战略、国际信息战略、国际人才战略还有国际的商业情报战略。

要不要摆脱洋打工的称号

浙商绝大多数是靠做 OEM 发展起来的，在供应链上，它仅仅是其中的一环。未来它有没有可能成为供应链的管理者、组织者？我认为完全有这种可能性。

上个世纪 80 年代开始，浙江企业抓住了制造业从发达国家往发展中国家转移的机会，开始了浙商制造的历程，而这个时候，国内的其他企业还没觉醒。抓住了机会就赢得了生存权，就可以与跨国公司实现双赢战略，无非是你大赢我小赢。现在绝不是与跨国公司展开正面竞争的时机，而是在这个双赢格局中，如何让我赢的更多一些。我举北京一个例子，一个企业一直给外商做某种产品的代理，而且做了很长的时间，后来企业与外商开始合作在国内设加工基地，过了一段时间以后企业就自己制造。

但是，做 OEM ，做洋打工，浙商面临一个现实而严峻的问题，就是它的商务成本在不断增加。如何保持浙商的成本优势？第一，把现在的原料、人力转移到更有成本优势的地方办廠；第二，提高产品的科技含量。

浙江有一个生产地板的企业，觉得目前在浙江办企业地价太高，劳动力成本也提高了，于是就考虑把这个厂搬到湖北、贵州，那些地方土地价格便宜，劳动力价格更便宜，道路运输条件改善，整个市场环境也在逐渐理顺，综合各种成本，这位老板觉得转移是很合算的。

接受现状，接受分工，做洋打工不是坏事。说明你现在还有分工的机会，说明你现在已经有优势了，再接下来就是你如何了解其他那些竞争对手，不要让你的优势被别人超越，这对浙商来说格外重要。浙商最大的竞争对手不是跨国公司，而是在国内其他地区的企业。