职代会领导工作报告

职代会领导工作报告（共8篇）（共8篇）

1.职代会领导工作报告 篇一

领导干部述职述廉报告

-----供电局第十三届四次职代会

2011年元月 各位代表、同志们：

根据会议的安排，我向大会作个人述职述廉报告，请予以审议。

2010年，按照局领导班子的分工，我主要职责是分管安全管理、生产技术以及交通运输管理等工作。一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，按照“一加强三提高”的指导思想，在南网公司及省公司的正确领导下，在各位领导、同志们的关心、支持和帮助下，较好地完成了安全生产的各项重点工作任务，取得了一定的工作成绩，圆满完成了全年安全生产目标，企业安全生产管理水平达到南网外审三钻水平，再上新的台阶。

同时，在个人廉政建设方面，严格按照国家有关规定，严格遵守反腐倡廉的“四大纪律”和“八项要求”，认真履行职责，本人切实作到了廉洁从业，未发生违规违纪和以权谋私的行为。

现将我一年来的工作、存在问题及今后的打算，作如下汇报。

一、2010年主要工作情况

（一）在全面总结去年安全生产工作的基础上，明确了全局今年安全生产的目标、任务、思路及重点工作。

提出了“九个不发生、三降低、两确保”的安全生产目标以及13个关键生产技术指标。

明确2010年安全生产工作思路：认真贯彻南网方略，按照“体系化、规范化、指标化、信息化”的要求，继续以提高供电可靠率为总抓手，以深入推进“统一模式”建设及应用为主线，以科技进步为手段，着力抓好电网安全生产全过程的风险管控，强化县局专业化管理，加强人员安全素质教育，培育基于风险意识的安全文化，确保电网安全和可靠供电，确保人身安全，履行社会责任。

明确了九个方面工作重点。即统一模式、城市配网可靠率、风险管控、错峰限电与电力保应保障、迎峰度夏及亚运保电、大修技改、科技创新、生产人员素质水平提高、全年安全生产目标保障措施等。

（二）、“统一模式”建设工作取得重要突破。

根据南网公司“体系化、规范化、指标化”的总体要求，以生产管理规范化为基础，以安全生产风险管理为主线，以信息化为关键手段，按照省公司的统一部署，完成了我局“统一模式”在局本部的推广应用试点工作，为全省“统一

模式”的推广复制作出重大的贡献。同步开展了生产班组规范化、变电站标准化、输电线路标准化和配网管理标准化（试点）工作，将“统一模式”向县级供电企业延伸。通过南网安全生产风险管理体系外部审核，以66分的良好成绩，达到三钻认证水平。与去年的60分（二钻）比较，有了很大的进步，我局安全生产管理水平，在大家的共同努力下，又迈上了新了台阶

（三）城市供电可靠率大幅度提高，“创先”工作成效显著。

积极策划并开展了“配网管理年活动”，以供电可靠率为总抓手，从配网生产管理水平和人员素质的提高、配网网架的改善、设备技术改造、应急响应能力提升、重大活动保电、配网安全隐患排查等方面着手，加大配网管理力度。2010年城市配网可靠率预计可达99.82%，高于省公司下达指标水平，将用户平均停电时间由09年的26.89小时减少至今今年的15.76小时，减少了11个小时。同时，还实现了中心城区一类负荷区和重要保障用电单位的“用户平均停电时间”在5小时以内，特级保障用电单位的“用户平均停电时间”为零的目标。

(四)“十大安全风险”得到有效控制

根据南网公司、省公司以及我局发布的十大安全风险，认真落实风险控制的各项措施，将措施细化分解成为具体的工作计划，落实责任到相关的部门和人员，对风险实施了有

效的控制，确保了安全生产的稳定大局。

（五）在作好错峰限电工作的同时，最大限度确保了电力供应，供售电量规模首次双双突破100亿

克服了负荷增长迅猛、发电装机增长缓慢、各大水库水位严重偏低、电煤供应不均衡、节能环保要求停机改造等因素的影响，按照省网公司的统一部署，在汛前和枯期将认真地做好了错峰限电及负荷组织及运行方式优化工作，最大限度地确保了电力供应，提前于12月上旬实现了全网区供售电量双双超过一百亿。

（六）“迎峰度夏”和亚运保电工作作出突出贡献

按照省公司的统一部署，结合我局的实际情况，组织制定了迎峰度夏工作方案和各类反事故预案，积极参与市政府组织的抗旱保电和抗洪救灾工作，确保了迎峰度夏各项任务的顺利完成。组织成立了亚运保供电组织机构，制定并落实保电具体措施，做好应急准备，确保电网安全稳定运行并确保了亚运比赛场馆的保电任务的顺利完成。为广州亚运的成功举办，做出了突出贡献。

（七）大修技改工作成效显著，电网技术和装备水平得到大幅提升

认真贯彻执行省公司检修技改管理办法及工程外包管理办法，狠抓大修技改项目的全过程管理，顺利地完成了约4.2亿元的项目计划，提高了电网的装备水平、以及自动化

和信息化水平。同时，以计划管理为龙头、过程管理为核心，项目和资金完成及实施功效为目标，完善了制度、落实了责任，使全年所有项目均处于受控状态，进一步提高了检修技改工作的管理水平。

（八）科技创新有了新的起色。

坚持科技兴网，落实“一加强三提高”，推进创新型企业建设。建成了1座数字化变电站（白城变）、2座模块化变电站（凤岗35kV天桥变、遵义县110kV和平变）、建成了14个集控中心站（县局12个、主网2个）、启动了遵义配网自动化建设、地县调一体化改造、开展了区域无功控制的研究，研究制定110kV及以上电压等级SVC无功补偿方案、完成了遵义变主变铁芯电流在线监测项目、上坝变油色谱在线监测项目，城中变，高桥变，桃溪变、全兴变、镇隆变、坪桥变、深溪变、白城变、东周变手车式开关柜在线测温项目。完成了35kV及以上变电站光通信覆盖工程，实现了信息化“A级水平登高计划”，鼓励员工立足岗位、自主创新，积极创新实践，取得多项自主成果。同时还规范了科技、信息化项目的管理，进一步推进了遵义电网的技术进步。

（九）生产人员素质水平得到进一步提高。

坚持以实效性、针对性、专业性为前提，积极开展了安全教育和技术业务培训，生产人员素质水平得到进一步的提高。开展了内容丰富的岗位技能比武，为提高一线员工的生产技术业务水平提供了平台。同时，为适应电网的超常规发展和不断扩张，新设备、新技术应用领域的增加，有计划地提高生产人员的技术业务素质和水平，以满足电网安全稳定运行的需要。针对今年的实际情况，集中开展了集控中心培训、数字化变电站培训、智能电网与城市发展规划培训、县局检修试验及运行维护业务培训、信息化安全培训、安全生产统一模式建设培训、风险管理知识与体系审核运用培训、应急管理和应急指挥人员知识培训等专项培训。

（十）结合实际狠抓安全生产基础工作，确保了全年安全生产目标和任务的完成。

一是狠抓了安全目标及安全责任管理，将安全生产目标责任逐级传递到人到岗。二是加强了调度运行管理，确保了电网安全稳定运行。三是加强了变电设备运行管理，杜绝了误操作事故的发生。四是加强输电设备的运行维护工作，特别是加大通道的清理力度，大大降低了线路跳闸率。五是加强了继电保护及自动化管理工作，确保了二次系统没有发生继电保护误动和自动化失灵事故。六是加强了日常安全风险评估与现场安全纠察工作，杜绝现场违章作业行为。七是提高了生产管理信息系统的实用化水平，确保了统一模式的基础更加扎实。八是加强了电力设施保护，电力设施被盗窃破坏案件大幅度下降。九是加强了消防和交通安全管理，防止了重大交通事故及火灾事故的发生。

一年以来，本人与遵义供电局全体员工一道，在南网公司和贵州电网公司党组的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”和“安全发展”的理念，以南网方略为引领，按照省公司“一加强三提高”的总体工作要求，努力探索实现安全生产管理的体系化、规范化和指标化，坚守本职岗位，尽心尽力，努力工作，开拓创新，扎实进取，带领我局生产战线的广大干部和员工，不断提高安全生产管理水平，为我局保持安全生产基本平稳的大好局面，建立现代安全管理体系，打造全质安全型企业，为不断提高我局安全生产管理水平，作出了自己应有的贡献。同时，在工作中奉公守法，廉洁自律，从未发生违法违纪的行为。

三、主要的经验和体会。

对于安全生产工作，我个人从基层一线的工作人员到车间安全第一责任人，到公司职能部门专职，再到安全监察主任工程师，再到现在的分管安全生产副局长，在个人的发展和工作历程中，对安全生产工作在不同的阶段，都有着不一样的体会。

总而言之，我认为，要想搞好安全生产工作，就必须全方位地提升企业管理水平和企业文化品味，不断提高员工的整体素质方面去努力，这是一个长期而艰巨的过程，需要我们每一个人付出艰辛和努力，没有任何捷径可走。目前我们所开展的安全生产“统一模式”建设，以风险管理为主线，以规范化管理为基础，正是我们建立良好安全文化，打造本质安全型企业的最好方式。

结合在生产副局长岗位上的工作经验，对如何抓好安全生产工作，有如下体会：

一是按照国家、行业和南网公司以及省公司等上级部门有关安全生产的方针政策，结合我局的实际情况，作好安全生产工作规划，分阶段（每年，每五年等）明确安全生产工作的目标、任务和思路，以及重点工作，用以指导日常的安全生产工作。只有这样，安全生产工作，才不至于迷失方向。

二是只有积极应用现代化的管理方法和手段，才能使我局的安全生产管理水平不断提高。应充分应用好风险管理体系以及生产管理规范化模式，实现对安全生产的全过程闭环管理。实现本质安全，安全生产管理水平的不断提高是关键，要坚持“以人为本”和“科学管理”的路子不动摇。要利用好电网建设和大修技改以及科技开发等手段，不断加强我局的电网结构，不断提高装备水平、自动化水平和信息化水平，做到“一加强，三提高”，只有这样，才能为提高供电可靠率提供硬件上的基础性保障。

三是生产管理及一线人员的强化培训，是提高人员管理

水平、业务能力和生产技能的必要手段。

牢固树立“领导就是服务”的意识，为基层服务，为基层铺路，要充分发挥基层生产管理团队的积极性，不能让安全生产管理工作停留在文件和会议上，要落实到基层部门、班组的实际工作中去，要有创造性、有个性。

四是安全生产重在责任落实。要通过现代安全生产管理体系建设，建立和完善各级人员（局领导班子、中层干部、管理人员、一线人员、承包商等）的安全生产责任制，并加以监督与管控，确保各级人员责任到位，以实现安全生产的组织保证。

从近几年我局的安全生产工作看来，安全生产管理水平逐年提高，但与先进单位相比，我们在安全生产工作中还存在不少的问题。回顾过年的一年，展望十二五规划，冷静分析当前的形势和面临的任务，安全生产还存在以下主要问题：

一是生产人员的综合素质与建设现代化电网存在较大差距，安全意识、安全理念有待于进一步提高。（三大安全敌人还未消灭、人员责任事故、“一号令”，“细节决定成败”和“责任重于泰山”的意识未牢固）

二是电网设备水平与建设现代化电网有较大差距。（设备档次低、局部电网结构薄弱、设备缺陷较多、抵御自然灾害的能力较弱等）。

三是安全生产规范化管理与建设现代化电网存在较大差距。（基础管理和规范化管理漏洞和薄弱、管理错位、越位，甚至是不到位的现象依然存在、安全生产规章制度得不到有效的贯彻执行、未建立现代企业管理体系、改革因素等）对今后安全生产工作的展望

今年是我国实施“十二五”规划的开局之年，也是我局开展创先工作的第三年，同时也是安全生产管理全面推行“统一模式”的第二年，展望“十二五”，面对电网结构仍然薄弱、设备健康水平不高、人员素质差距较大以及管理水平还有待提高等问题，安全生产形势还不能乐观，还必须具有强烈的危机感和紧迫感。

未来五年，我们还必须通过扎实细致的工作，在以下几个方面，大有作为：

一是要通过日常风险管控，实现对人身、设备和电网风险的有效评估和控制，通过细致的、科学的过程管理，确保每一个安全生产目标任务的完成。

二是要积极地、持久地、认真地通过安全生产“统一模式”建设，按南网“体系化、规范化、指标化”的总体要求，全面提升安全生产管理水平，为建立现代安全生产管理体系，打造本质安全型供电企业，奠定良好的基础。

三是要切实作好电网建设与改造工作，大幅提升电网的装备水平、自动化水平和信息化水平，真正建立坚强的电

网结构。

四是要高度重视安全生产战线人员的合理配臵与培训，确保人员的素质水平与电网发展相适应。

五是开拓创新，通过与安全生产实践紧密结合的管理创新和科技创新，使我们的管理水平和科技水平，不断跃上新的台阶，达到新的水平。

三、个人存在的主要问题

（一）学习性还不强。一是对国家、南网公司和省公司方针政策学习得不够，理解不深；二是对有关安全生产的法律、法规和有关规章制度的研究不深，在贯彻落实中有不到位的情况；三是对有关安全生产的管理知识、技术知识等的学习不细，个人素质有待进一步提高。

（二）创新性不足。一是缺少观念的创新，比较保守；二是缺乏对现有工作的研究和反思，提出系统的改进意见；三是在创新的主动性方面还有所欠缺。

（三）工作效率不高。一是工作目标性不强，对工作质量的要求还不够认真；二是工作计划性还不强，成天忙碌，工作显得有些凌乱；三是工作上还存在主动性不够，等待依赖的思想还时有存在，办事有拖沓的现象，在发挥团队作用方面，还有待加强。

四、努力和改进的方向

一是要加强学习，深入研究和理解国家、南网公司及省公司方针政策的内涵和外延，把握好方向，切实在实际工作中加以贯彻落实。要通过认真细致的学习，不断提高个人思想道德水平和业务素质，熟悉并运用有关安全生产的法律、法规，牢固掌握有关安全生产的管理和技术知识，二是加强观念的转变，切实提高自身的创新能力，要对安全生产工作进行经常性的反思和研究，要不断开阔自身的眼界，求新求变，通过管理和科技创新，为实现企业的本质安全，作更多的有效的工作。

三是切实改变工作作风，提高工作效率。要以“快乐工作”的心态，树立“严、勤、细、实、廉”的工作作风，“高标准、严要求”，扎实地把职责范围内的工作做实、做细，为基层服务，让领导放心。

二〇一一年一月十九日

2.职代会领导工作报告 篇二

职工代表大会提案是职工代表围绕企业改革与发展过程中的重大问题以及职工普遍关注的热点问题, 提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议, 是职工代表和职工群众关心企业工作, 参与企业管理主人翁精神的直接体现。近年来, 随着科研单位改革的不断深入, 职代会提案逐渐成为职工参与民主管理, 维护合法权益, 强化企业内部管理, 稳定协调劳动关系的一项重要举措, 越来越受到企业的重视和职工群众的关注。笔者从科研单位职代会提案的积极意义阐释入手, 归纳分析了目前职代会提案工作存在的诸多问题, 并结合实际提出了加强职代会提案工作的若干建议。

2 科研单位开展职代会提案工作的积极意义

科研单位属于脑力劳动单位, 而且高学历高素质的科研人员, 不仅希望能够获得基本的劳动收益和保障, 还希望表达自己的民主意识和民主愿望, 希望能够参与到关系单位的发展, 壮大的领导决策当中去, 通过职代会提案可以畅通党政与职工的沟通渠道, 增强职工当家做主的自豪感, 保护他们参与管理的热情, 保障他们的民主权利。另一方面, 科研单位处于侧结构改革的大局中, 发展转型任务艰巨, 困难重重, 更需要借助职代会提案, 进一步引导广大职工积极建言献策, 共谋建设发展。

3 科研单位职代会提案工作存在的问题分析

当前, 通过对科研院所提案征集和办理情况的调查来看, 尽管提案工作在不断进步, 但仍然存在不少问题, 如提案结构不完整, 承办部门推诿拖延, 职工代表不履行职责等, 严重挫伤了职工代表参与民主管理工作的热情, 制约了提案工作的发展。

3.1 职工代表不作为

职工代表是职代会的主体, 负有组织、引导广大职工, 围绕改革、发展、建设、稳定大局, 以及热点、焦点问题建言献策的职责。然而当前, 科研单位部分职工代表由于经营管理知识水平不高, 参政议政能力不强, 责任心不足, 对职代会职能缺乏了解, 对自己的职责不清楚, 对提案工作的意义和作用认识不足, 把职代会看成例行公事, 认为提提案是搞形式, 走过场, 提与不提一个样, 因此, 职工代表被动消极地对待提案工作, 毫无作为, 只是在提案表上签上自己的名字, 更有甚者, 对职工提提案表现出不耐烦、轻视、泼冷水的态度, 极大地打击了大家的积极性, 一些部门出现连续多年不提交任何提案的情况, 直接制约了提案的广覆盖和影响力。

3.2 提案质量不高

提案整体质量不高, 主要体现在两个方面:一是普遍存在着“三多三少”现象, 即生活福利和后勤保障方面的事情多, 生产经营管理方面的内容少;鸡毛蒜皮的小事情多, 涉及改革发展的大问题少;内容空洞, 缺乏可操作性的牢骚和议论多, 有份量和价值的建议少。二是提提案的原则不清、浪费资源。有的提案超出了科研单位自身可以解决、处理的范围。有的提案涉及内容超过现行政策或与有关政策精神明显不符。还有的提案“一案多事”, 同时提出几件事情, 涉及答复部门过多, 难以确定主办单位, 直接影响办理效果。

3.3 提案落实不到位

科研单位职代会提案答复、处理工作质量、水平和效率低, 严重损害了职工提提案的积极性, 消弱了职代会的威信。一是由于个别部门领导对提案存在抵触情绪, 不重视提案工作, 主动性不强, 导致部门办理提案不认真、不严谨、不及时, 敷衍了事, 或是以相关政策作挡箭牌, 粗线条答复即完, 无法取得职工的认同。二是涉及多个部门协同处理的提案, 部门之间互相推诿扯皮, 拖延了提案处理时间, 制约了提案答复质量。三是提案答复工作效率低, 年初提, 年底才答复通报, 极大地降低了职工对提案的关注度和认同度。四是提案办理过程中存在不透明和随意性, 从立案到答复, 整个过程的沟通反馈工作力度弱, 职工往往不知道自己的提案不被立案的原因, 不清楚提案办理的流程、进展情况, 每年一次性的通报方式, 导致大多数职工不知晓提案处理结果, 形成提案“石沉大海”、“提了白提”的认识, 使其对提案逐渐失去信心。

4 科研单位提升提案工作质量的途径及建议

科研单位工会作为职代会的工作机构, 应当尽职尽责地抓好提案工作, 及时分析解决突出问题, 努力提升提案质量和办案质量, 获得党政的认同和支持, 职工群众的理解和满意, 充分发挥出提案的民主参与、助力发展、构建和谐的重要作用。

4.1 提升职工代表素质、能力, 为征集高质量提案奠定基础

一是严把选举关, 科研单位当选职工代表除政治素质外, 代表的文化技术素质和经营管理知识水平, 敢于、善于组织、引导职工提建议, 乐意为职工服务也要作为代表的重要条件, 以提高代表的整体素质和参政议政能力。

二是加强职工代表培训, 提高代表的综合素质。除了加强党的方针政策、形势任务、民主管理知识、现代科学管理外, 还要对职工代表进行各项专业管理知识培训, 培养其当家作主的责任感和“企兴我荣、企衰我耻”的荣誉感、使命感, 增强其大局意识和危机意识, 珍惜和行使好自己参政议政的民主权利。

三是要理论联系实践。在狠抓理论培训的同时, 要结合科研单位实际, 积极组织职工代表参与企业民主管理的实践, 如职工代表建议征集、巡视检查和民主管理检查等活动, 让代表们在实践中增强感性认识, 加深理解和巩固所学知识, 培养和锻炼参与重大问题的决策能力和综合分析能力, 做到学以致用。

4.2 严格征集程序, 为提升提案质量提供保障

一是要深入调查研究, 准确建言立论。提案征集的过程实质是职工群众集思广益、献计献策的过程。科研单位在职代会召开前的一段时间里, 要发动职工代表有目的地深入基层, 深入群众, 就生产经营管理、安全生产、人事劳资、职工生活等进行调研, 广泛听取群众的反映, 征求各方面工作意见和建议。努力做到“深、准、实”, 使调查研究收到成效, 使提案言之有物, 言之有据, 言之有理, 言之有用, 力求全面客观地反映事物的本来面目。

二是加强引导, 多出“精品”提案。科研单位工会应引导职工跳出空发牢骚、不切实际的小天地, 多把目光和思考投向单位的建设和发展, 科研的创新和进步, 职工普遍关注的热点、难点问题, 积极建言献策, 提出具有一定科学性、前瞻性、可行性的意见, 立意高、角度准、有深度的建议, 为党政决策的科学化、民主化提供重要参考, 为改革和发展出谋划策, 为物质文明、政治文明和精神文明建设服务。

三是基层工会认真复议, 把好提案质量关。对于职工代表上报的提案, 基层工会应进行认真的复议和加工, 规范提案填报格式, 将提案依据、案由、建议及措施清晰地填入表中。着重核实“建议”部分。“建议”部分应观点明确, 要求合理, 措施具体, 针对性强, 便于承办单位操作。

四是准确把握立案尺度, 分类处理提案。对基层上报的提案, 工会首先应严谨、及时地梳理、审核, 剔除不符合要求的提案。其次, 工会应组织召开提案专门工作小组或委员会会议, 请党政一名领导和工会主席共同主持, 通报提案征集情况, 逐条审查提案, 将审查合格的提案列为“一般提案”或“有效提案”, 再进一步筛选出涉及部门多, 有关单位改革、发展, 职工普遍关注的重大问题的提案, 将其确定为“立案提案”或“重要提案”。这样有利于将资源、精力、时间投入到重点、高质量的提案答复、处理工作中, 有效提升提案质量和办案质量。最后, 再次召开提案答复会议, 请涉及答复的部门有关领导参会, 通报提案征集、审理和分类情况, 进行提案分工落实, 明确办案要求和办结时间。

4.3 认真落实提案, 真正尊重和维护职工民主权利

科研单位工会要认真抓好提案落实督办工作, 始终坚持“提高质量、讲求实效”的原则, 建立四项办理制度, 确保提案件件有着落、事事有回音。

一是提案落实责任制度。提案工作要力争取得党政重视, 及时汇报提案征集、审议情况, 由领导签署办案意见, 明确办案部门责任, 提升各部门对提案处理工作的重视程度。提案承办部门要明确职责, 定责任人、定承办措施、定承办期限, 特别对于需要多部门协同解决的提案, 要防止出现敷衍了事、推委扯皮的现象, 真正使提案的办理上有领导重视、下保群众满意。

二是努力提高办案质量。对于能够解决的, 要立即组织力量加以解决;对由于客观因素短期内难以解决的, 要深入调研、考察, 做出计划, 创造条件, 尽力解决;对限于职权、政策等无法解决的, 也要向职工代表解释清楚。只有将提案真正办好, 答复有理有据、真实客观、全面透彻, 提案人的劳动成果得到了肯定, 才能进一步激发代表写提案的热情和激情, 提高提案的数量和质量。

三是跟踪督办制度。在部门承办过程中, 工会要紧密联系沟通, 积极协调问题。对答复、处理结果, 工会也需仔细复核, 对针对性不强、内容不完整的部门提出意见或建议, 或者要求承办单位重新办理, 以保证办案质量。

四是加强宣传反馈工作。工会应充分利用网络、板报、宣传栏、报纸等媒介大力通报提案办理情况、进展状况, 并借助座谈会、各类会议等契机, 向基层工会通报情况、反馈问题, 做好释疑工作, 让提案人及广大职工了解、知晓办案过程, 避免误解, 有效提升提案工作的透明度和认同度。切实从过去“文来文往”转变为“人来人往”, 增强提案落实工作的透明度, 尊重职工群众提建议、献良策的热情。

4.4 开展提案工作竞赛, 为持续推进提案工作提供动力

一是评选优秀提案。对案由充分合理, 落实切实可行, 且有分量、有价值的提案评为优秀提案, 为提案人颁发证书, 给予物质奖励, 进行通报表彰, 不仅使提案人责任感和荣誉感倍增, 而且有助于提升提案工作的影响力和号召力。二是评选先进基层工会。对认真组织征集工作, 严格复议和加工提案, 积极做好对下对上沟通工作, 提交提案格式规范、建议清晰, 且质量较高的分工会给予表彰奖励。三是评选先进承办部门。对办理提案件数多, 尊重职工群众, 严谨对待提案工作, 且落实提案效果好的职能部门评选为提案办理工作先进单位, 进行表彰奖励。

5 结束语

职代会每一件提案都凝聚着职工代表个人的心血, 提案的妥善落实是对代表本人的肯定, 更是对职工群众主人翁地位和民主权利的尊重。科研单位重视提案工作能够提升科研人员的工作积极性、创造性, 能够让科研单位的发展更加科学和健康。新形势下, 科研单位工会应紧密围绕中心工作, 不断探索、勇于创新, 在具体的工作实践中加以落实, 切实发挥出提案工作民主参与、促进发展、凝聚人心、构建和谐的积极作用。

摘要：坚持职代会制度, 落实职代会职权, 提高职代会质量, 必须重视和加强职代会提案工作。做好职代会提案工作要结合实际, 重在抓提案的质量和提案的落实。本文通过分析目前科研单位职代会提案工作中存在的问题和不足, 提出了改进的方法和建议, 旨在为推进提案工作的改革、完善和发展提供一定的理论参考。

关键词：提案,现状分析,改进对策

参考文献

[1]谢丽娟.职代会提案质量的分析与改进[J].中小企业管理与科技旬刊, 2010 (30) :10-10.

[2]刘国强.提高职代会质量需着力抓好三个环节[J].科技信息, 2009 (36) :231-231.

[3]马明仙.重视职工提案整改促进科研生产发展[J].云南科技管理, 2009, 22 (6) :28-29.

3.职代会领导工作报告 篇三

关键词：提案；现状分析；改进对策

中图分类号： F251 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-31-2

1 概述

职工代表大会提案是职工代表围绕企业改革与发展过程中的重大问题以及职工普遍关注的热点问题，提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议，是职工代表和职工群众关心企业工作，参与企业管理主人翁精神的直接体现。近年来，随着科研单位改革的不断深入，职代会提案逐渐成为职工参与民主管理，维护合法权益，强化企业内部管理，稳定协调劳动关系的一项重要举措，越来越受到企业的重视和职工群众的关注。笔者从科研单位职代会提案的积极意义阐释入手，归纳分析了目前职代会提案工作存在的诸多问题，并结合实际提出了加强职代会提案工作的若干建议。

2 科研单位开展职代会提案工作的积极意义

科研单位属于脑力劳动单位，而且高学历高素质的科研人员，不仅希望能够获得基本的劳动收益和保障，还希望表达自己的民主意识和民主愿望，希望能够参与到关系单位的发展，壮大的领导决策当中去，通过职代会提案可以畅通党政与职工的沟通渠道，增强职工当家做主的自豪感，保护他们参与管理的热情，保障他们的民主权利。另一方面，科研单位处于侧结构改革的大局中，发展转型任务艰巨，困难重重，更需要借助职代会提案，进一步引导广大职工积极建言献策，共谋建设发展。

3 科研单位职代会提案工作存在的问题分析

当前，通过对科研院所提案征集和办理情况的调查来看，尽管提案工作在不断进步，但仍然存在不少问题，如提案结构不完整，承办部门推诿拖延，职工代表不履行职责等，严重挫伤了职工代表参与民主管理工作的热情，制约了提案工作的发展。

3.1 职工代表不作为

职工代表是职代会的主体，负有组织、引导广大职工，围绕改革、发展、建设、稳定大局，以及热点、焦点问题建言献策的职责。然而当前，科研单位部分职工代表由于经营管理知识水平不高，参政议政能力不强，责任心不足，对职代会职能缺乏了解，对自己的职责不清楚，对提案工作的意义和作用认识不足，把职代会看成例行公事，认为提提案是搞形式，走过场，提与不提一个样，因此，职工代表被动消极地对待提案工作，毫无作为，只是在提案表上签上自己的名字，更有甚者，对职工提提案表现出不耐烦、轻视、泼冷水的态度，极大地打击了大家的积极性，一些部门出现连续多年不提交任何提案的情况，直接制约了提案的广覆盖和影响力。

3.2 提案质量不高

提案整体质量不高，主要体现在两个方面：一是普遍存在着“三多三少”现象，即生活福利和后勤保障方面的事情多，生产经营管理方面的内容少；鸡毛蒜皮的小事情多，涉及改革发展的大问题少；内容空洞，缺乏可操作性的牢骚和议论多，有份量和价值的建议少。二是提提案的原则不清、浪费资源。有的提案超出了科研单位自身可以解决、处理的范围。有的提案涉及内容超过现行政策或与有关政策精神明显不符。还有的提案 “一案多事”，同时提出几件事情，涉及答复部门过多，难以确定主办单位，直接影响办理效果。

3.3 提案落实不到位

科研单位职代会提案答复、处理工作质量、水平和效率低，严重损害了职工提提案的积极性，消弱了职代会的威信。一是由于个别部门领导对提案存在抵触情绪，不重视提案工作，主动性不强，导致部门办理提案不认真、不严谨、不及时，敷衍了事，或是以相关政策作挡箭牌，粗线条答复即完，无法取得职工的认同。二是涉及多个部门协同处理的提案，部门之间互相推诿扯皮，拖延了提案处理时间，制约了提案答复质量。三是提案答复工作效率低，年初提，年底才答复通报，极大地降低了职工对提案的关注度和认同度。四是提案办理过程中存在不透明和随意性，从立案到答复，整个过程的沟通反馈工作力度弱，职工往往不知道自己的提案不被立案的原因，不清楚提案办理的流程、进展情况，每年一次性的通报方式，导致大多数职工不知晓提案处理结果，形成提案“石沉大海”、“提了白提”的认识，使其对提案逐渐失去信心。

4 科研单位提升提案工作质量的途径及建议

科研单位工会作为职代会的工作机构，应当尽职尽责地抓好提案工作，及时分析解决突出问题，努力提升提案质量和办案质量，获得党政的认同和支持，职工群众的理解和满意，充分发挥出提案的民主参与、助力发展、构建和谐的重要作用。

4.1 提升职工代表素质、能力，为征集高质量提案奠定基础

一是严把选举关，科研单位当选职工代表除政治素质外，代表的文化技术素质和经营管理知识水平，敢于、善于组织、引导职工提建议，乐意为职工服务也要作为代表的重要条件，以提高代表的整体素质和参政议政能力。

二是加强职工代表培训，提高代表的综合素质。除了加强党的方针政策、形势任务、民主管理知识、现代科学管理外，还要对职工代表进行各项专业管理知识培训，培养其当家作主的责任感和“企兴我荣、企衰我耻”的荣誉感、使命感，增强其大局意识和危机意识，珍惜和行使好自己参政议政的民主权利。

三是要理论联系实践。在狠抓理论培训的同时，要结合科研单位实际，积极组织职工代表参与企业民主管理的实践，如职工代表建议征集、巡视检查和民主管理检查等活动，让代表们在实践中增强感性认识，加深理解和巩固所学知识，培养和锻炼参与重大问题的决策能力和综合分析能力，做到学以致用。

4.2 严格征集程序，为提升提案质量提供保障

一是要深入调查研究，准确建言立论。提案征集的过程实质是职工群众集思广益、献计献策的过程。科研单位在职代会召开前的一段时间里，要发动职工代表有目的地深入基层，深入群众，就生产经营管理、安全生产、人事劳资、职工生活等进行调研，广泛听取群众的反映，征求各方面工作意见和建议。努力做到“深、准、实”，使调查研究收到成效，使提案言之有物，言之有据，言之有理，言之有用，力求全面客观地反映事物的本来面目。

二是加强引导，多出“精品”提案。科研单位工会应引导职工跳出空发牢骚、不切实际的小天地，多把目光和思考投向单位的建设和发展，科研的创新和进步，职工普遍关注的热点、难点问题，积极建言献策，提出具有一定科学性、前瞻性、可行性的意见，立意高、角度准、有深度的建议，为党政决策的科学化、民主化提供重要参考，为改革和发展出谋划策，为物质文明、政治文明和精神文明建设服务。

三是基层工会认真复议，把好提案质量关。对于职工代表上报的提案，基层工会应进行认真的复议和加工，规范提案填报格式，将提案依据、案由、建议及措施清晰地填入表中。着重核实“建议”部分。“建议”部分应观点明确，要求合理，措施具体，针对性强，便于承办单位操作。

四是准确把握立案尺度，分类处理提案。对基层上报的提案，工会首先应严谨、及时地梳理、审核，剔除不符合要求的提案。其次，工会应组织召开提案专门工作小组或委员会会议，请党政一名领导和工会主席共同主持，通报提案征集情况，逐条审查提案，将审查合格的提案列为“一般提案”或“有效提案”，再进一步筛选出涉及部门多，有关单位改革、发展，职工普遍关注的重大问题的提案，将其确定为“立案提案”或“重要提案”。这样有利于将资源、精力、时间投入到重点、高质量的提案答复、处理工作中，有效提升提案质量和办案质量。最后，再次召开提案答复会议，请涉及答复的部门有关领导参会，通报提案征集、审理和分类情况，进行提案分工落实，明确办案要求和办结时间。

4.3 认真落实提案，真正尊重和维护职工民主权利

科研单位工会要认真抓好提案落实督办工作，始终坚持“提高质量、讲求实效”的原则，建立四项办理制度，确保提案件件有着落、事事有回音。

一是提案落实责任制度。提案工作要力争取得党政重视，及时汇报提案征集、审议情况，由领导签署办案意见，明确办案部门责任，提升各部门对提案处理工作的重视程度。提案承办部门要明确职责，定责任人、定承办措施、定承办期限，特别对于需要多部门协同解决的提案，要防止出现敷衍了事、推委扯皮的现象，真正使提案的办理上有领导重视、下保群众满意。

二是努力提高办案质量。对于能够解决的，要立即组织力量加以解决；对由于客观因素短期内难以解决的，要深入调研、考察，做出计划，创造条件，尽力解决；对限于职权、政策等无法解决的，也要向职工代表解释清楚。只有将提案真正办好，答复有理有据、真实客观、全面透彻，提案人的劳动成果得到了肯定，才能进一步激发代表写提案的热情和激情，提高提案的数量和质量。

三是跟踪督办制度。在部门承办过程中，工会要紧密联系沟通，积极协调问题。对答复、处理结果，工会也需仔细复核，对针对性不强、内容不完整的部门提出意见或建议，或者要求承办单位重新办理，以保证办案质量。

四是加强宣传反馈工作。工会应充分利用网络、板报、宣传栏、报纸等媒介大力通报提案办理情况、进展状况，并借助座谈会、各类会议等契机，向基层工会通报情况、反馈问题，做好释疑工作，让提案人及广大职工了解、知晓办案过程，避免误解，有效提升提案工作的透明度和认同度。切实从过去“文来文往”转变为“人来人往”，增强提案落实工作的透明度，尊重职工群众提建议、献良策的热情。

4.4 开展提案工作竞赛，为持续推进提案工作提供动力

一是评选优秀提案。对案由充分合理，落实切实可行，且有分量、有价值的提案评为优秀提案，为提案人颁发证书，给予物质奖励，进行通报表彰，不仅使提案人责任感和荣誉感倍增，而且有助于提升提案工作的影响力和号召力。二是评选先进基层工会。对认真组织征集工作，严格复议和加工提案，积极做好对下对上沟通工作，提交提案格式规范、建议清晰，且质量较高的分工会给予表彰奖励。三是评选先进承办部门。对办理提案件数多，尊重职工群众，严谨对待提案工作，且落实提案效果好的职能部门评选为提案办理工作先进单位，进行表彰奖励。

5 结束语

职代会每一件提案都凝聚着职工代表个人的心血，提案的妥善落实是对代表本人的肯定，更是对职工群众主人翁地位和民主权利的尊重。科研单位重视提案工作能够提升科研人员的工作积极性、创造性，能够让科研单位的发展更加科学和健康。新形势下，科研单位工会应紧密围绕中心工作，不断探索、勇于创新，在具体的工作实践中加以落实，切实发挥出提案工作民主参与、促进发展、凝聚人心、构建和谐的积极作用。

参 考 文 献

[1] 谢丽娟.职代会提案质量的分析与改进[J].中小企业管理与科技旬刊，2010（30）：10-10.

[2] 刘国强.提高职代会质量需着力抓好三个环节[J].科技信息，2009（36）：231-231.

[3] 马明仙.重视职工提案整改促进科研生产发展[J].云南科技管理，2009，22（6）：28-29.

4.职代会领导工作报告 篇四

（2011年9月5日）

县委领导

同志们：

刚才县人大常委会常务副主任XX同志对镇人大换届选举工作的相关法律程序作了详细的说明，这对各镇的人大换届选举工作作了很好的指导。等一下，县委书记、县人大常委会主任XX同志还将作重要讲话，对做好镇人大换届选举工作作重要指示。现在，我就如何做好镇人大换届选举工作提几点意见：

一、统一思想，提高认识，认真做好镇人大换届选举前的各项工作

做好镇人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的重要实践，对于发展社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动科学发展，促进社会和谐，具有十分重要的意义。一要加强培训，提高素质。在换届选举工作中，各镇要组织选举工作人员认真学习新修正的《选举法》、《广东省各级人民代表大会选举实施细则》以及省和县对人大选举工作的各项规定，并深刻领会、准确把握其精神实质，统一思想，明确任务，增强依法办事能力，做到严格程序，把握环节，抓住细节，确保换届选举工作规范有序地开展。二要严格要求，做好准备。要认真向镇人大代表、相关部门和社会各界征求意见，深入细致地修改完善好工作报告和未来五年发展规划。严格把好各种材料关。要做好做细会务工作。工作领导小组成员要落实责任、明确职责、分头组织，并定期召开协调会

1议，汇总情况，解决工作中存在的问题，确保会议各项议程顺利进行。三要调查摸底，掌握动态。镇各部门要通力合作，形成合力，扎实工作，继续深入开展调查研究。要广泛听取人民群众的意见，摸清党员、群众的真实想法，思想动态，有重要的情况要及时向上级党委汇报，并积极做好正面宣传。要加强沟通联系，及时掌握和研究选举工作中的新情况，妥善处理各种复杂问题，增强工作的前瞻性、主动性和有效性，确保本镇人大换届选举工作有条不紊地顺利推进。四要做好介绍候选人工作，落实意图。采取代表候选人上门走访选民、组织候选人与选民见面会、利用广播、电视、文艺演出、举行选民大会等方式积极主动、全面准确地介绍代表候选人情况。在介绍候选人时，把党委的想法、组织的意图及本镇发展的大局等结合起来，使选民对候选人知名、知人、知情。

二、加强领导，严格程序，精心组织好镇人大换届选举中的各个环节

能否按组织意图顺利选举出新一届镇人大、政府领导班子成员关系到镇人大换届选举工作的成败。因此，在镇人大换届选举工作中，要坚持党的领导，认真贯彻中央和县委的有关精神，确保换届选举工作在党委的领导下依法有序地顺利进行。一要切实对加强换届选举工作的领导。要切实加强党委对换届选举工作的领导，保证换届选举的正确方向。要认真抓好换届选举工作的组织领导，精心酝酿换届人事安排方案，认真组织宣传报道。要加强对换届选举中新情况、新问题的把握和应对，从政治和全局的高度把握工作主动权。要统筹协调好换届选举的组织工作、人事安排，统筹好换届工作与发展工作。要进一步加强政治责任感和

使命感，以良好的精神状态，精心组织、统筹安排，切实抓好换届选举各项工作的落实。二要着力提高审议质量。在大会期间，还要组织代表审议好各项报告和议案，努力提高审议的质量，使大会确定的新的工作任务和奋斗目标体现民意、鼓舞人心，更好地推动当地的经济和社会发展。三要严格换届选举的程序。要严格依法办事，全面落实法律法规尤其是选举法的有关规定，严格执行法律关于提名、酝酿候选人的时间规定。在镇新一届人大一次会议的选举中，提名、酝酿候选人的时间不得少于一天。要严把代表候选人提名程序关。在提名代表候选人的程序上，要始终坚持依法提名。10人以上联名推荐表要统一格式，并加具镇党委印章，联名推荐表由镇委书记统一存放。要注意引导和高度重视代表候选人的推荐提名差额工作，在推荐过程中既要充分发扬民主，又要进行正确引导。10人联名推荐表，要由镇委书记统一发放，并由专人做好登记。要严把代表候选人酝酿协商关。对领导班子候选人，要采取多种形式反复酝酿、讨论、协商，认真做好人事安排方案的说明和候选人情况的介绍等工作，要把镇委和组织的意图向大家说清楚、讲透彻，最后确定正式代表候选人。四要细致做好选举的投票工作。通过做深入细致的思想政治工作，引导好代表的写票、投票工作，要改善大会选举的写票、投票条件，为代表投票提供相对充裕的时间和宽松的环境。在选举过程中，要充分发挥代表中中共党员在模范带头作用，努力使党委的意图变成代表的自觉行动，从而圆满完成大会的选举任务。

三、总结经验，分类归档，及时完成好镇人大换届选举后的相关任务

换届选举工作结束后，要及时开好换届选举工作总结会，认

真总结选举工作的做法和经验，特别是与往届不同的经验、存在问题和不足。要及时统计上报相关的结果，整理汇编换届选举文件、资料并立卷归档。对群众在会议中反映的提案，要及时组织人员进行调查处理，给群众一个满意的答复。

5.职代会民主评议领导 篇五

日前召开的光明食品(集团)有限公司职代会上，集团领导首次作书面述职述廉报告，全体与会职工代表以无记名投票方式对他们进行民主评议。据介绍，今后光明食品集团及下属子公司全部要推行职代会上民主评议企业领导人员的举措。

这次职代会，审议通过了《光明食品(集团)有限公司职工代表大会民主评议企业领导人员的实施办法》。其中明确，民主评议是对企业领导人员“德、能、勤、绩、廉”的全面性测评。《实施办法》中规定，职工(代表)大会民主评议的对象是各企业的党政领导班子成员以及按照有关规定应当接受职工(代表)大会民主评议的其他人员，并专条列明“坚持领导人员任期届满职工代表大会定期评议企业领导人员的制度”。民主评议行政主要领导干部，着重评议民主决策、管理能力、经济效益、技术更新、设备改造、新产品开发和参与市场竞争能力等;对党组织主要领导人员，着重评议在党的建设、精神文明建设方面的成效和工作实绩，尤其是参与单位重大问题决策、发挥党组织的政治核心作用，围绕安全生产、经营管理方面加强职工思想政治工作的情况等。

记者注意到，除了职工(代表)大会上无记名投票外，光明食品集团确定的民主评议程序还包括组织召开职工(代表)座谈会和个别访谈、工会向职工(代表)大会主席团如实反馈职工评议情况、经职工(代表)大会主席团审查同意后报党组织评议情况、党组织向被评议领导人员反馈职工(代表)评议意见、职工(代表)大会主席团及时向职工(代表)反馈评议情况等多个步骤。

6.职代会上级领导讲话 篇六

上午好！

非常高兴出席水电分公司一届一次职代会暨XX年工作会，首先我代表集团股份公司党委、集团股份公司向大会表示热烈地祝贺！并预祝大会取得圆满成功！同时我非常感谢水电分公司全体干部职工在XX年里为集团股份公司改革发展所作出的卓有成效的工作！

刚才，冯新生总经理代表水电分公司作了一个全面、务实的工作报告。所谓全面，一是总结了XX年，二是规划了XX年。他在XX年的总结中，既肯定了成绩，也总结了经验，还指出了问题。对XX年的工作安排非常全面，既有思路，也有目标，还有措施。所谓务实，就是对XX年的成绩讲得实实在在，对XX年的经验总结得实实在在，对存在的问题也揭示得很透彻。对XX年工作安排有针对性，有操作性，因此，我完全同意这个报告。

下面我想根据冯总的报告及我掌握的情况，讲两个方面的意见，概括起来说就是三点印象，三点希望。

第一点印象，水电分公司XX年的工作干得很出色。我作这样的结论是有支撑的。第一，仅冯总报告中所列的几项成绩，这都是实实在在的。比方说，发电量超额完成20%，而且有两个电站的发电量创了历史纪录，寺坪蓄水首次达到设计高程，报告中有3个首次。我们的赢利指标也是扭亏增赢的，集团下的计划是限亏1270几万，而我们实现利润70几万，总体算起来就相当于达到了1300多万；还有咱们安全无事故；电能质量达到100%合格；咱们职工的收入得到普遍增长，所有这些都说明，咱们水电分公司的工作成绩是突出的。第二，水电分公司是在去年4月成立的，在这段时间里，好多工作都要做。要健全组织机构，建立法人治理结构，要理顺管理方面的关系，要建章立制，还要抓管理基础，还要应付方方面面的历史遗留问题。所以，水电分公司成立以后，各方面的工作都非常复杂，压力巨大，工作进展很快，很快就完成了分公司组建。第三，狠抓打基础，管长远的企业管理基础工作。这里有建章立制工作，订了20多项规章制度，抓财务资金方面的基础管理工作，抓了审计监察工作，抓了法律事务工作，抓职工队伍建设，抓了科技创新管理创新，还有质量、安全、环保，信息化，还有信息化，还有党建、企业文化方面的工作，等等这些工作都会对企业管理的提升起重要作用。

第二点印象，水电分公司对公司当前所面临的主客观困难和问题认识比较全面。认识问题，揭示问题就是对公司对企业进行诊断。如果说我们不能清醒的认识问题，不能正视问题，不能想办法解决问题，那么，对公司来说是非常有害的。我非常高兴地是水电分公司领导班子头脑清醒，能够揭示、正视自己存在的问题，这就为我们解决问题奠定了一个非常好基础。冯总在报告中提出了6个方面的问题，这些问题，既有主观的也有客观的，我把它归结为3个方面：第一个方面就是咱们管理的问题，分公司刚刚成立，是一个年青的公司，各方面的管理还要进一步理顺，规章制度建立的还不到位，也许还有许多规章制度要建立，咱们干部队伍、职工队伍素质还要提高，这是管理方面的问题。第二个方面的问题就是集团公司外、集团公司内的问题，比如，注册资本金不足，注册资本金不到位，注册资本金偏低，这就涉及到股东方面的问题，也是水电分公司自身的问题。第三方面问题是历史遗留问题，比方说，寺坪的移民、过渡湾的官司、鱼跳、寺坪、木龙滩的大坝安全注册问题，木龙滩的竣工问题、防汛问题、土地问题，还有相邻电站影响我们发电的效益问题，这都是现实存在的问题，都是需要我们去正视它，去想办法，用我们的智慧理智地去解决它，扫清水电分公司发展的障碍。

第三点印象，水电分公司XX年的工作安排周密、具体、切实可行。这体现在：第一，工作安排思路清晰。所谓思路清晰，这个安排贯彻了中央科学发展观思想，贯彻了集团股份公司“抢机遇，抗风险，保增长”的思路，贯彻了强化管理，向管理要效益的思路，增效应该说这是水电分公司的短板。第二，体现在目标明确，报告提出了八大措施。这些目标既有发展规模的目标，也有发展质量的目标；既有立足当前的目标，也有兼顾长远的目标；既有物质文明的目标，也有精神文明的目标，两手都要硬；既有公司发展的目标，也有职工得到实惠的目标，把公司目标和职工得到实惠统一了起来，所有这些目标都体现了中央关于科学发展观的要求。科学发展观的精髓是什么？第一要义是发展，核心是以人为本，方法是统筹兼顾，全面协调可持续。我们这些工作都体现了这些要求。第三，措施有针对性。我们这个报告中有八条措施，有的是针对要实施的目标，如对标管理、财务资金管理、安全质量管理、水库调度，机组运行调度等等这些方面。针对公司突出的问题，存在的问题，或者说公司存在的短板。我们的短板是什么，可以说是规模小，效益不太好，基础工作还很薄弱，还得要降本增效。还针对公司未来的发展的目标，比如，咱们要怎样开拓市场，怎么样增大我们的规模，这些报告中都有体现。

这是我说的第一个问题，就是三点印象。第二个问题就是三点要求，或者说三点希望。

第一点希望就是希望水电分公司的干部职工要有远大的目标，要有敢为天下先的精神，特别是领导干部要有远大目标。所谓远，就是要从长计议，所谓大，就是要干大事业。远大远大，咱们领导干部你现在在这个位置就要有远大目标，要设立一个远大目标，要来干一番大事业。水电分公司作为集团股份公司的一个板块，也是一个行业，我们集团公司在国资委的三大主业之一就是投资业，所谓投资业在当时国务院哪个文件上面，那就是水电开发，不是我们现在扩充的水泥板块、易普力的民用爆破、现在的高速公路、现在的高铁，我们要干的就是水电开发。但是非常遗憾地是，我们这个问题的提出，这个思路的提出是很早，但是我们实际上规模是很不尽人意。如果当初，九几年，咱们就实实在在地进行这些方面的投资，就不是二十万千瓦的规模，我们现在的规模，在这个板块中的位置确实不是显赫的，是很小很小的，这就是为什么要有远大目标，就这么一点规模，我们还要派这么得力的领导在这个地方，这是不值得的，所以要有远大目标，我们应该有一个比较高的目标，远大的目标。理由是，水电资源，水电能源是清洁能源，是国家鼓励发展的项目。第二，水电资源在国内现实的市场情况下，应该说还有机会，不是说已经穷尽了。在国际市场，特别是一些发展中国家，那些不发达国家，水电资源还非常丰富的，这个市场还是很大的，这就为我们实现远大的目标提供了有利条件。另外，我所说的远大目标，不仅体现在做大水电板块的规模上面，更重要的是打造一个高品质的公司。我们样样事情要争第一，上上下下要有公司的荣誉感、紧迫感、责任感，要以公司为荣，要维护公司良好的形象，别人一说水电分公司，那个水电分公司是规模不大，但它确实做的好。现在我们集团股份确实有这样的公司，易普里规模大不大？它规模不大，但是外界对它的印象很好。机电建设公司它规模大不大？也不算大，但是它的品质不错。水电分公司在现实规模下，它比较小，但是我们首先要把公司品质做起来，要加强干部队伍素质建设，职工队伍素质建设，为我们做大规模提供人才保障，队伍保障。现在开发新疆，还有其他地方，还有国际市场上的开发，我们都做好人才的准备。我们有没有这方面的能力没有，到时候需要人才的时候，我们马上就能上去，这都是要我们去思考的问题。一说水电，肯定要找水电分公司，要开发水电，要去找人才，就会到水电分公司这个范围去找，到市场上可以广招人才广纳人才，但是集团公司下一步要发展这个板块，要做大这个规模，首先要考虑的是水电分公司，所以我说要有远大的目标就是我们要做好准备，就是要储备人才，要把水电分公司打造成水电开发方面的人才的摇篮。要什么样的人才，我们就可以输送什么样的人才，把水电分公司打造成一个高品质的公司，包括打球，也要争第一，打个篮球，你搞个第一，大家就说水电分公司不错，搞什么活动，这方面的人才都有，这代表了公司活力，体现了你的综合素质。反过来，有些不太光彩的事情就不要发生，发生了就影响公司形象，我就希望干什么事情都干得比较好，包括走出去也是清清爽爽的，称称吐吐的。

第二点希望，就是希望从长计议，发展水电。发展是硬道理，这是邓小平总设计师的至理名言，我们集团公司会议的精神就要保发展，我们水电分公司现在最紧迫的事情也是发展，只有发展了才能“做大、做强、做富”，只有“做大、做强、做富”，才能让社会高看一眼，市场高看一眼，上级高看一眼。如果这个板块老这么小，老就不太重视。做大了，其他兄弟单位也会高看一眼，你才有地位。只有发展了，你才能争取到优先配置资源，资源向优势企业配置。就象股票市场，优势企业才能上市，业绩好，大家才会去，买你的股票，它的业绩好它才能上市，它才能从市场上融到更多的资金来发展，发展它的公司，形成良性循环。如果我们不看好这个公司，都不去买它的股票，那么它的股价下跌，市值下降，它就不可能融到更多资金去发展它自己。我们要发展，要形成良性循环，要引起股份公司的重视。只有发展了，全体干部职工才有更大的发展空间，才有施展才华的更大舞台，不发展就不可能有更大的舞台，就不可能有满足你自己自我实现的机会，只有发展了，才能是国家得到实惠，才可能使职工得到更大的实惠。职工从中怎样得到实惠？所以只有发展了，才能增加职工收入，才能有凝聚力，才能事业留人，待遇留人，才能使企业增加活力，增强竞争力，所以发展是企业活力的源泉，企业才有生命力，要基业长青需要发展。

第三点希望，是希望公司扭亏为赢。报告中是亏几百万，这是一个考核指标，是留有余地的，是集团公司认可的。但是我们真正要干，就不应是这个目标。XX年，水电分公司的任务相当艰巨，任务相当多，要保发电，保发电，保稳定，保职工收入，保基础管理达标，要解决历史遗留问题，所有这些都是重要的，压力很大。我的三点要求或者说三点希望，对水电分公司是很重要的，第一点就对水电分公司来说，要打造品质，在发展质量上，我们要做一些实实在在的工作。我们确实也清醒地看到，保发展质量困难也很多的，前面6个问题，对发展质量都是有直接或间接的障碍的。有些是可控的，有些是不可控的。比方说，要发电，来水多少，往往是不可控的。但我们也有一些可控的因素，比方说，来水了，我们设备不行，这就是我们的问题。比方说，我们可以通过科学调度，科学进行水库调度，进行发电机组的运行调度，这个时候，在同等水量时，我们就可多发电。来水量、发电质量、电价、税收等等对我们有影响，还有机组完好率、上网、电能质量等。所以我针对这几个方面，我提出了这么几个需要注意的问题。第一点，要以人为本，要充分调度群众的积极性，群众是真正地英雄，这是毛泽东主席说的，群众中蕴藏着无穷智慧和力量，把所有人的智慧和力量都调动出来，就是把发挥干部职工的积极性、创造性，从这个方面的工作，来扭亏为赢。第二个方面，就是要加强质量安全环保工作。从设备方面来说，保证设备完好率，保证我们的机组运行可靠来实现扭亏为赢，不能让机组设备出故障，来影响我们扭亏为赢。第三个方面要搞好水库、机组发电的调度工作。提高水资源的利用效率实现扭亏为赢，同样的水量，要让它多发一些，发电质量高一些。第四要加强资金管理，降低财务费用，实现扭亏为赢，通过这个途径来扭亏为赢。冯总在报告的第五个问题讲得很清楚。短贷长投、降低利息、资金的集中管理、应收款的及时催收，还有降低成本，降低消耗，来扭亏为盈。第五，抓好基础管理工作，实现扭亏增盈。规范管理、精细管理。有些是管长远的，有的管当前。要建设好队伍，建立规章制度，用好约束激励机制。签订责任书，干的好坏待遇不一样。对标管理，对标管理是提在首位的，这个思路是对的，对标就是要向行业先进对标，目的是向先进看齐，不能向落后学习。要搞信息化管理，提高效益，要搞全民风险管理。全面风险管理集团已经启动，也是国资委的要求，风险不控制就有损失。全面风险管理也可以为扭亏增盈起作用。风险包括战略风险，财务风险、市场风险、运营风险、法律风险，它是通过信息化来进行控制的，要做大量的工作。第六，合理合法地解决历史遗留问题，实现扭亏为盈。这些历史遗留问题，有些是不能回避的问题，要正视它，要理智的尽早地解决，当然有些解决起来难度相当大，寺坪的移民问题都到上层，到省长那里去了，木龙滩的问题，解决起来也是难度很大的问题，这些问题哪个方面解决不好它都影响公司的效益，要通过解决这些历史遗留问题来扭亏为盈。第七要和谐共进，实现扭亏为赢。我们企业管理涉及到股东关系、涉及到企业与政府的关系，涉及到企业与职工的关系，干部与职工的关系，都要处理好，要构建和谐企业。只有这些方面和谐了，才能为扭亏为赢创造条件。我这里把扭亏为盈作为重点讲，我没有说降低职工工资收入，但是你的工作要干上去。如果工作干不上午，只允许你亏700多万，但是你亏得更多，领导的收入要降，领导的压力就要传递下去，就要降低工资水平，但是我们不能采取这些措施。过去我们下岗分流，减员增效，但是我们现在，我们要的是员工跟企业一起成长，员工的收入要跟企业挂起钩来，一起发展，成果共享，这样才能协调发展，和谐发展，实现科学发展观的要求。

我讲了三点希望，供大家参考。在咱们水电分公司，XX年的工作任务是相当艰巨，但是我们相信，只要我们认真践行科学发展观，认真贯彻集团公司两会精神，认真贯彻水电分公司本次会议精神，团结一心，共谋发展，鼓实劲，办实事，我们就一定能克服一切困难，圆满实现水电分公司XX年的工作目标，为集团股份公司改革发展贡献我们的力量！

7.职代会领导工作报告 篇七

作为现代意义上的法 (制) 治观念的产生, 则需要从1949年建国之后, 更或者要从1978年十一届三中全会做出改革开放的决策开始说起。如果我们借用美国宪法学家阿克曼的“宪法时刻”理论, 1949年前后和1978年作为两个重要的“宪法时刻” (或者“法治時刻”) , 主要意味着中国共产党在完成从革命政党到执政党的转变。这种转变, 不仅意味着中国共产党要适应和掌握经济发展、社会治理、国家建设的基本规律, 更重要的是要完成法治化的转型。

一、对于“法律”与“法制”认识的转变

中国共产党对于以法律开展政治斗争早有认识。这是从经典的马克思主义的论述中继受和推导出来的。列宁的“法律就是取得胜利、掌握政权的阶级的意志的表现” (3) 等说法直接影响到了中国共产党对于法律的认识, 即形成了“法律是反映统治阶级意志的工具”的工具主义法律观。于是, “废除旧法统”和建立“人民民主法制”, 便不仅是革命时期的斗争需要, 更是某种程度上建国合法性和政治治理的体现。

中共八大是中国共产党从建党到建国历史使命完成的阶段性标志, 也是从革命到建设的历史转折点。董必武在八大的分组讨论中, 着重谈了法制建设问题, 提出必须有法可依, 有法必依, 群众运动是不完全依靠法律的, 这可能带来一种副作用, 主张人们轻视一切法制的心理 (4) 。1956年, 中共八大报告中就正式提出要“系统地制定比较完备的法律, 健全法制”。也就是说, 中共八大对于法律与法制的认识, 已经由单纯的革命法制观转变为工具理性的秩序法律观。但是, 这种认识还没来得及转化为现实, 就被1957年反右运动及其后来持续发展的极左运动破坏了。从脆弱的法制共识基础反向发展出法律虚无主义, 是这个时期党对法律及法制认识的基本现实。

也正是由于这段时间法制逆流导致的政治动荡和社会悲剧的产生, 促使党中央开始思考人治与法治的关系。邓小平明确指出“如果一个党、一个国家把希望寄托在一两个人的威望之上, 并不很健康”, 要实现社会主义的长治久安, “必须使民主制度化、法律化”。作为重要的历史转折点, 十一届三中全会召开, 在决议中指出, “必须巩固人民民主专政, 完善国家的宪法和法律, 并使之成为任何人都必须严格遵守的不可侵犯的力量”。十二次党代会, 胡耀邦代表中央作的报告中, 进一步指出“使社会主义民主制度化、法律化”。1982年, 中国的法治建设迎来一个崭新的时代。当年, 十二大通过新党章, 明确写入了“党必须在宪法和法律的范围内活动”。同年, 新的宪法通过, 全面规定了国家建设各方面的总体框架, 也突出了民主法制的重要性, “一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和法律”。

建国以来到改革开放初期, 中国共产党对于法律和法制的认识经历了曲折的道路。建国初期的法制呼声在短短几十年的历史浮沉中几近消失, 但这段历史却给日后形成“法制建设极端重要”的共识提供了直接有力的论证。尽管如此, “法制极端重要”的共识还是仅仅停留在静态的法律制度建立上, 或仅仅是还停留在纸面上, 要真正使得这些法律制度成为规范社会生活、保障基本权利的有力武器, 以及继续反求诸己地探究法律制度本身的内在合法性和合理性的问题, 则有赖于走向更加实质的“法治”论述的实现。

二、从“法制”到“法治”的用语转换

从“法制”到“法治”的用语转换, 发生在党的十三大到十五大期间, 由党的十五大报告正式确定。

十三大报告, 已经开始将包含民主法治建设的政治改革部分进行专章论述。“一手抓改革, 一手抓法制”、“通过改革, 使我国社会主义民主政治一步一步走向制度化、法律化”已经形成一种基本的共识。1992年的十四大, 江泽民代表党中央在报告中, 继续指出民主法制建设是九十年代改革和建设的主要任务之一。在这次大会报告中, 进一步细化了法制建设的内容, 不仅继续强调立法, 还提出了严格执行宪法和法律、把民主法制实践和民主法制教育结合起来等内容。十四大通过的新党章, 不仅增加了部分上述内容, 还正式写入“加强国家立法和法律实施工作, 使国家各项工作逐步走上法制化轨道”的表述。实际上, 从“法制”到“法制化轨道”, 从“立法”到同时强调“法律实施”、“法律监督”, 已经在为“法治”的提出奠定理论和认识基础。

1997年, 党的十五大报告首次使用“依法治国”的概念, 正式提出“建设有中国特色社会主义的政治, 就是在中国共产党的领导下, 在人民当家做主的基础上, 依法治国, 发展社会主义民主政治”, 指出“发展民主、健全法制”是“建设社会主义法治国家”的基本要求。随后, 发生在1999年的宪法第三次修正, 就将“依法治国, 建设社会主义法治国家”明确载入宪法。十六大报告继续强化法治论述, 并通过了党章修改, 第一次将“依法治国, 建设社会主义法治国家”写入党章, 成为“党法”。

“依法治国”的最终目标是实现“法治国家”, 这就意味着“法治”的提出, 其实是过去工具主义的法制观开始让位给价值主义的法治观。法律, 不再仅仅是一种实现政治治理的手段, 而也是一种基本的目标、价值和理念。由此, “法治”作为一种相对独立的治理国家的方略, 日益从其他方略中独立出来, 获得更高的价值地位。

三、“法治”内涵的现代性解读

从党代会报告对“法治”的基本理解来看, 它应该包含如下的内容:

(一) 宪法至高无上、宪法和法律的最高权威, 法律面前人人平等, 任何组织和个人都必须接受宪法和法律的约束并在宪法与法律的范围内活动, 作为执政党的中国共产党要带头遵守宪法和法律, 并实现“依法治党”等 (5) 。

(二) “法治”, 意味着宪法、法律的内在品质必须和人类社会的普遍认识相适应。中国共产党在这种基本认识之下, 继续提出了以“以人为本”为核心的“科学发展观”, 在经济发展、社会进步的同时更加注重民权和民生。1993年修宪, “市场经济”的宪法地位得到正式确立, 改革开放获得前所未有的活力。2004年“国家尊重和保障人权”、“公民合法的私有财产不受侵犯”在第四次宪法修正中写入宪法, 成为中国法治建设里程碑标志。2007年, 《物权法》高票通过, 更是进一步体现了人权保障的法治精神。

(三) “法治”, 最基本的要求是政府权力受到法律的严格制约。为了贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大精神, 国务院在2004年出台了《全面推进依法行政实施纲要》, 在政府层面上将执政党的法治观具体化为全面推进依法行政、建设法治政府的基本纲领和行动方案。法治政府的建设, 进入了一个新的历史时期。

(四) “法治”, 最终意味着一种普遍的社会观念和基本价值的形成。中国共产党深刻认识到“中国现代法治不可能只是一套细密的文字法规加一套严格的司法体系, 而是与亿万中国人的价值、观念和心态以及行为相联系的” (6) 。十五大以来的历次党代会报告都指出, “增强全民的法律意识”和“着重提高领导干部的法治观念和依法办事能力”。十八大报告中更是深刻地指出, “提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定能力”。

如可以看出, 十四大, 特别是十五大以来, 中国共产党对于“法治”的基本认识不仅在逐步发展和深入, 而且似乎也正在酝酿形成某种全党、全国性的“法治共识”, 并且在不断结合时代发展和执政党的自身建设对“法治”的现代性内涵进行科学、合理的诠释。

四、“依宪治国”的提出与“宪政理念”的晨光初现

其实, 中国共产党的早期领导人毛泽东就旗帜鲜明地提出, “宪政, 就是民主政治”。在这种认识下, 过去中国共产党也基本上将宪政等同于民主, 着重强调“人民民主专政制度”和“社会主义民主政治”的发展。法治, 也是从“民主的制度化、法制化”起步而来。但是, 随着中国共产党对于法治认识的不断深入, 党对于宪政的理解也在发展。

宪政和法治是密不可分的, 宪政必然是法治的政治, 宪政之下的政府必须是遵守宪法和法治的有限政府 (7) 。更进一步来说, 宪法和法律至上, 其实就是法治的核心要素。“法治”之所以和静态的法律制度描述的用语“法制”不一样, 就在于“法治”本身包含了“宪政”的基本内容, 并以“宪政”作为其最高价值。这种最高价值, 简单来说, 就是自由平等、公平正义、民主政治与人权保障。同时, 如果说法治包含着“政治上的法治”与一般经济、社会生活的法治等几个层次的话, 宪政就是“政治上适用法治的状态”, 可谓“政治法治”, 其核心就是解决“民主的法治化”, 用“好制度”来避免“坏制度下好人变坏”的情形 (8) 。

中国共产党“依宪治国”的正式提出, 就是发生在“法治共识”形成的关键时期。2004年9月15日, 胡锦涛在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上发表重要讲话, 代表党中央首次正式提出了“依宪治国”和“依宪执政”的提法, 强调“依法治国, 首先要依宪治国, 依法执政, 首先要依宪执政”。2012年, 党的十八大报告继续强调“在宪法和法律下活动”, 深化“法治”的论述。而在随后举行的纪念宪法实施30周年大会上, 习近平作为党的总书记发表重要讲话, 更是将宪法实施上升到战略地位, 宣示了实施宪法的极端重要性, 指出“全面贯彻实施宪法, 是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作”, “宪法的生命在于实施, 宪法的权威也在于实施”。

“依宪治国”、“依宪执政”和“宪法的全面实施”的提出是对“依法治国”、“依法执政”的深化, 对应着从“法制”认识到“法治”共识的发展过程。这种提法的变化, 不仅反映和有赖于这些年来中国共产党领导的国家法治建设的持续深入, 更反映和依存于这个过程中从党到国家、人民的宪法、法治观念的发展进步。1982年宪法制定颁布及其四次修正, 就是党的历史上几次关键的党代会报告所反映出来的中国共产党宪法、法治理念的变迁所引发的。可以说, 我国宪法的变迁, 不仅体现和落实着党代会对于法治的基本理解和决策, 还是这些理解和决策得以实现的最高保障。

历次党代会报告中关于法治论述的变迁, 反映了随着市场经济体制的确立和改革开放的发展、党内民主和基层民主的完善、人权保护观念的更新, 全党、全国的法治共识正在逐步形成。与此同时, 中国共产党的宪政理念也在法治共识的形成中晨光出现。

历史发展到今天, 对于中国共产党来说, 下一个也是最具挑战性和关键性的课题, 就是在实现法治化的过程中, 如何将党的依法执政与宪法的全面实施结合起来, 进而实现中国特色社会主义的法治建设。

摘要：作为国家建设的领导核心, 执政的中国共产党对于法治建设的基本认识决定了国家法治的发展程度。党代会, 是党内民主决策的主要形式和党实现国家领导的基本方式之一。本文梳理自八大以来, 特别是十二大以后历次党代会对于法制 (治) 论述的变迁, 从文本出发, 试图建构起中国共产党对于法制 (治) 认识不断深入、法治共识逐步形成、宪法理念晨光出现的现实图景。

关键词：党代会,法治理念,社会主义宪政

注释

1参见中国共产党宣言 (1920年11月) :“共产主义者主张废除政权, 如同现在所有的国家机关和政府, 是当然不能存在的。因为政权, 军队和法庭是保护少数人的利益.”

2强世功.法制与治理——国家转型中的法律[M].1版.北京:中国政法大学出版社, 2003:123-134.

3列宁全集 (第13卷) [M].1版.北京:人民出版社, 1959:304.

4李君如主编.中国共产党历次全国代表大会研究[M].1版.上海:东方出版中心, 2007:189.

5俞可平主编.依法治国与依法治党[M].1版.北京:中央编译出版社, 2007:66-68、133-134.

6苏力.法治及其本土资源[M].1版.北京:中国政法大学出版社, 1996:19.

7王振民.关于民主与宪政关系的再思考[J].中国法学, 2009 (5) .

8.如何提高教代会提案工作的质量 篇八

一、提升代表素质

影响教代会提案质量的因素是多方面的，其中一个重要因素是代表的政治素质和参政议政的能力。提高代表素质，重点要抓好两项：一是把好代表选举关。在选举代表时，要把那些德高望重、有参政议政能力、民主意识强、政治素质较高的教职工尽量选到教代会代表队伍中来，确保代表的先进性、代表性。二是抓好代表培训。通过组织代表学习党和国家的方针政策以及学校的发展规划与具体工作要求，对如何当好代表、怎样正确行使代表权利、如何写好提案等进行指导或专题辅导，使代表进一步认清提案在教代会工作中的地位和作用，牢固树立起关心学校、为校分忧、为教职工解决实际问题的责任意识，增强做好提案工作的光荣感、责任感与使命感。

二、开展调查研究

教代会要把提案工作提上重要议事日程进行研究，让提案工作更好地为学校中心工作服务。对事关学校改革发展的重要工作，拟定一些重点题目，组织代表深入调研考察，写出高质量的建议案。教代会代表要注重提案前的调查研究，多听、多看，掌握第一手资料，深入了解教职工最关心的是什么？最想解决的是什么？通过调查研究、分析和思考，有针对性地撰写提案，这样提出的提案才能保证质量，才能做到为教职工说话办事，为学校科学决策提供准确的信息服务。我校在每次教代会召开前，教代会筹备小组召开专门工作会议，研究部署提案征集工作，至少提前一个月向每位代表发出通知，要求代表围绕广大教职工关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，广泛听取教职工的意见和建议，力求使所写提案能够全面、客观、准确地反映学校发展过程中急需解决的问题。

三、认真撰写提案

提案要发挥作用，内容质量是关键。鉴于不少代表对提案工作不熟悉，应使大家明白什么样的提案符合要求，审查立案的标准是什么，让代表一开始就能从较高的位置起步，正确地行使提案权。高质量的提案，选题要准确，分析要深刻中肯，建议要具体可行。第一，是选好题目。提案必须反映大事，有关学校大政方针，对于学校全局工作影响较大的意见和建议，涉及众多教职工切身利益，影响面较大的意见和建议。第二，注意掌握政策。提案反映的问题，所做的批评和建议，应该建立在坚实的政策基础上，不但要和国家的政策一致，也要和学校的具体规章相一致，言之有据，论之有理。第三，提案人必须考虑到提案的实施，明确具有可操作性。第四，还要强调遵循规范。形成提案时，要求代表们开动脑筋，认真思考，克服随意性和本位主义，真正把提案写出深度、写出水平，并按提案的格式要求认真填写提案征集表。

四、狠抓提案落实

提案的落实，关键在于提高学校班子成员的认识。在提案撰写、审查立案和答复落实的各个环节，提案人与承办人应该加强沟通，本着以共谋学校发展大计和维护广大教职工切身利益为基本出发点，以严谨、认真负责的态度，全力以赴做好提案工作。

1.准确把握立案尺度。能否准确把握审查立案的尺度是对教代会提案工作小组政策水平的考验，要力求准确判断提案所反映的问题是主流还是支流？是少数人的要求还是大多数人的呼声？解决的条件成熟不成熟？提案工作小组要认真履行职责，重视代表的意见，关心群众的呼声，同时又能依据国家的政策法规、学校的有关规定求严格把关，严肃审慎地分析代表的每一件提案。有些问题把握不准，就要向相关职能部门咨询，邀请提案人做实地考察，在调查研究的基础上完善提案。部分代表对提案标准的把握不准，提案尚有缺欠，但只要选题合适，就要主动找提案人商量、讨论，帮助他们修改完善，然后再立案。为了把工作做细，对代表们提交的提案，要进行认真分析归纳，梳理提案类别，分析提案性质、特点，按职能部门管辖权限划分类别，对性质相近、问题集中的提案进行合理并案，进行编号登记审查，及时编制提案目录。对不符合国家法律和政策的，不属于学校职权范围的及不符合提案规范要求的，均不予立案。对审查合格的提案作进一步的分析研究，对利于改进学校工作和推进学校发展的提案，学校有条件落实的，应进行立案；对学校暂时不具备条件解决的，不予立案或暂时不予立案。

2.督促答复落实。落实教代会提案责任在学校各职能部门，要把落实教代会提案与校务公开结合起来，要拿出党在群众路线教育实践活动中整改落实的魄力来完成提案的落实，努力提高提案的落实率。加大对代表反馈意见的收集和落实力度，对代表认为办理不满意的提案采取积极有效的措施，努力提高提案复办的满意率。如，我校“关于改善教师住宿条件的提案”，这是代表们较广泛关注的热点问题，先后有12位代表联名分别递交了4件提案，立案后交学校总务处承办。在接到承办提案后，学校总务处做了大量的调查研究工作，走访教师群体，聆听教师的呼声，提交学校领导班子集体讨论同意调整积极改善。

3.提高办理质量。提案办理是提案工作的重要一环，事关提案工作的质量，也体现了办理部门对代表提案的态度。立案的提案呈送校党政领导办公会议讨论，明确提案的承办单位。召开提案交办会，明确提案承办的第一负责人和承办期限。各承办部门接受任务后要召开专门会议，对承办的提案，认真调查研究在规定的时限内答复提案人。对少数提案的承办情况代表不满意的，经协商仍不能解决问题的，相关承办部门要认真研究提案办理中所遇到的问题，提出解决问题的对策。

总之，教代会只有在工作中不断创新提案工作机制，把好提案审查立案关，打造提案精品，抓好跟踪落实，提案工作才能不断地走向规范化、程序化、科学化，成为校务公开强有力的支撑。