镇网格化管理实施方案

镇网格化管理实施方案（精选12篇）

1.镇网格化管理实施方案 篇一

XX镇网格化管理体系实施方案

为进一步明确工作要求，卡实工作职责，保证“小事不出网格，大事不出管区，难事不出乡镇”，XX镇坚持共建共治共享理念，结合实际积极探索网格化管理的有效途径，制定本实施方案。

一、组织架构

按照“覆盖全域范围、严控管理人数、方便开展工作、利于划分整合”的原则，将我镇按照管区划分为XX个一级网格，由管区区长担任网格长；依托全镇行政村，划分XX个二级网格，由村党支部书记担任二级网格长；根据村庄规模，每个二级网格下设多个三级网格，以每格不超过30户为原则，将所有住户全部细化到三级网格。

二、工作机制

（一）班子成员包保责任制。

党政班子成员分别包报一处一级网格，对网格内工作进行统筹协调、督导落实，确保全局重点工作的正常开展和顺利完成。

（二）“支部建在网格上”工作制。

构建党建网格和社会治理网格“两网融合”格局，整合全辖区资源，一方面实现村支部书记、二级网格长“一肩挑”，另一方面从预备党员、入党积极分子、党员代表和村民代表中的优秀分子和享受党的政策的低保五保户人员中优先选取网格员，着力把网格阵地建设成为服务群众的最前沿、党员教育的主场所。

（三）网格员弹性补充机制。

面对特殊时期、重大任务，将市直“双报到”单位的工作人员、社会志愿者充实到网格中，保证阶段性大事务全员承担、全员开展、全员落实，真正实现“千斤重担万人扛”，保质保量完成工作。

（四）层级化与扁平化管理结合机制。

在常规性工作中，采取召开网格长会议进行部署安排、各网格自行召开网格员会议进行部署安排的层级化管理模式；在重大紧急工作中，建立所有网格长、网格员在内的网格化工作群，镇党委政府主要领导直接在群内发布紧急工作指令，各级网格长、网格员在群内汇报工作进展，通过扁平化管理，一竿子捅到底，确保最新政策和工作指令能第一时间在最前线传达和落实。

三、职责任务

（一）一级网格长职责任务。

一级网格长对镇党委政府负责，作为各大网格的“总指挥”，全面负责网格内所有工作的组织、部署、落实。

（二）二级网格长职责任务。

二级网格长对一级网格长负责，带领三级网格员完成网格内具体任务，受理三级网格员上报的问题，及时收集信息、掌握动态，做好上传下达工作。

（三）三级网格员职责任务。

三级网格员对二级网格长负责，认真按照工作部署，充分带领和发动群众，落实好政策宣传、民意收集、日常巡查、问题排查、代办服务等各项工作。

四、保障措施

（一）提高身份认同。

为网格员配发统一工装、工作证，打造良好队伍形象，提高网格员开展工作的便利性和群众社会监督的广泛性。

（二）享受福利待遇。

市镇财政对网格员给予一定的工资补助和物质奖励。

（三）定期参加培训。

定期开展理论与实践相结合式的情景教学，提升网格员解决基层实际问题的业务能力水平。

（四）优先评奖评优。

对于表现优秀的网格员，在同等条件下，优先参与我镇发展党员、评奖评优。

五、督导考核

（一）网格长督查。

网格长作为网格任务的部署者，也是网格第一督查负责人，确保属地范围内各网格工作落实成效，对网格中出现的问题及时自查整改。

（二）建立绩效“红黑榜”。

通过抽查群众满意度、网格长推选、乡镇评议等方式，让工作积极性高、为民办实事多的网格员上“红”榜，工作落实速度慢，群众反映问题多的网格员上“黑”榜，即时统计公示。

（三）公开宣传通报。

将优秀网格员事迹通过公众号等媒体形式大力宣传，将严重负面问题以通报或督查单的形式及时反馈给各网格限期整改，通过大张旗鼓激励先进、鞭策后进，强化督导检查，打造一支集多职能于一体的网格员“铁军”。

本实施方案建立起全镇各项工作从安排部署到落实执行再到督导检查和整改反馈的闭环网格化管理运行体系，保证“全域有网、网中有格、格中有人、人人有责”。

2.镇网格化管理实施方案 篇二

一、“亚单元网格化”新型学区管理模式的含义

“亚单元结构”, 是在原有的区域教育管理 (教育局或地区教育委员会) 和学校教育管理之间构建一种非单独成立但接近于一级管理机构的中间层组织, 我们称之为单元协作组织。“亚单元结构”是在现有体制模式中的渐进式的组织变革。它是以空间地域范围为界限, 以地域内所有教育机构和教育资源为内容的新教育单元。在层次上, 它处于区和校之间;在内容上, 它处于“区内全部教育资源”和“校内单一教育资源”之间;在管理上, 它处于“区内条块化管理”和“校内综合化管理”之间。它是对现有区域教育管理中条块分割、系统割裂式的管理组织结构的一种变革。

“网格化”, 就是在学区管理中运用网格地图的技术思想, 将所辖区域划分成若干个网格状单元 (学区) , 对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。“网格化”减少了管理的流动性和盲目性, 实现了由粗放管理到精确管理的转变;它具有信息互动、资源共享、快速协同的基本功能。

“亚单元网格化”新型学区管理模式坚持以树立以人为本的理念为核心, 以科学发展观为统领;坚持以全面协调可持续为要求, 借鉴运用科学的城市管理思想, 是在原有的区域教育管理 (教育局或地区教育委员会) 和学校教育管理之间构建一种中间层组织, 将所辖区域划分成若干个网格状单元 (学区) 并实施全时段监控, 从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的新型方法。

二、“亚单元网格化”新型学区管理模式的建构与实施

“亚单元网格化”新型学区管理模式, 以教育管理现状和存在的突出问题为切入点, 实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的管理, 进一步确定了管理空间、管理对象、管理方式和管理主体, 是管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合与创新。

(一) “亚单元网格化”新型学区管理模式的建构依据

“亚单元网格化”新型学区管理模式的依据有:

1.是依据地理学科中区域规划理论, 整体分析区域内教育资源在空间上的分布特征和相互之间组合的结构特征, 找出空间分布和结构分布均衡化的主导因素。

2.是依据人力资源开发与管理理论, 充分认识到区域教育发展中的核心竞争力是人才, 教育创新和持续发展的根本动力是教育人力资源的高效开发与有效管理。

3.网格化管理思想是一种科学管理方式, 是精细化管理的基础。网格化管理思想实现管理空间的细化, 将所管辖的区域分解为若干个基本工作单元, 将管理对象、管理责任精确定位在每一个单元之中, 形成一个科学、高效的管理系统。

根据以上所述, 依据管理模式设计的理论, 根据区域及学校的特点, 我们认为:管理流程再造, 就是在管理体制创新、技术创新以及成熟信息技术综合应用的基础上, 对工作程序进行科学优化和重新设计, 建立面向流程的组织、人员和岗位结构, 辅以相应的组织文化建设和激励约束机制, 以较低的投入极大地提高学区管理效率。因此管理新模式的工作流程包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实和综合评价等几个环节。

(二) “亚单元网格化”新型学区管理模式

任何一种活动的展开, 从空间、时间和性质来说, 都有一定的操作模式。把握其实施模式, 对于有效进行“亚单元网格化”新型学区管理具有重要的理论指导与实践操作意义。找到了“亚单元网格化”新型学区管理的基本流程, 结合构成原来区域管理的一些方法, 初步形成了学区管理模式的创新机制, 逐步彰显了知识资源、硬件资源和人力资源三大学区资源共享的特色活力, 为学校发展注入了活水。

“亚单元网格化”新型学区管理的实施可以通过下面的模式表达:

“亚单元网格化”新型学区管理模式的功能及特征:

1.强调大教育体系内部纵横逻辑联系和结构优化, 以获得更大效益为目标, 进行一系列的人、财、物资源的调整。纵向上, 强调在学区内建立终身教育体系的最基础单元, 打破原有各类教育之间的传统壁垒, 促进各类教育的协调、可持续发展。横向上, 突出“强强联手”, 在教育均衡化发展的基础上强调“优质均衡”和“精品战略”, 学区内各级教育机构在教育硬件、人力和课程资源上可以充分共享, 发挥最大的效益。

2.将区域内各个学校按照地理坐标定位到单元网格地图上, 通过网格化管理信息平台对其进行分类管理的方法, 将管理对象具体化、数字化, 使管理部件有序、精确。

3.通过整合教育局的管理职能, 又建立了学区协作和合作职能, 使其各司其职、各负其责、相互提高, 实现学区化管理从单兵出击到协同作战的转变。在这种模式中, 管理的重心下移, 更加有利于服务学校, 可以更加便利地做到教育优质均衡发展。

4.信息采集器———“区管通”, 为学区管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具, 使其具备接打电话、短信群呼、微信信息提示等多项主要功能。监督员利用“区管通”, 可以在第一时间、第一现场发送学区管理问题的各类信息。

5.单元协作组织由教育局领导、教育系统内各级各类教育机构负责人组成, 负责单元内总体建设规划、资源的年度配置、重大问题的决策、年报编制、资源运行评议等。定期召开例会, 由各个学区单位轮值主持例会。

单元协作组织下设工作组。工作组为常设机构。工作组主要依托学区资源信息平台远程开展各项工作, 具体负责单元内资源交易、更新信息动态、统计资源利用、编制每日资源细目状态表、跟踪每个资源节点状态、统计资源空置率、协调资源运行工作、编制周报、向单元协作组织提交报告、负责单元协作组织会议议题和会务等工作。

单元内各协作单位成员签署协议, 承诺资源共享, 有利于优质资源再生, 促进教育优质均衡发展, 实现受教育者教育机会均等。

区域教育管理最重要、最关键的是要解决好教育发展思路和教育发展战略问题。只有解决好这个根本问题, 我们才能站得高、看得远, 真正把区域的教育发展放到发展和竞争的大背景中去考虑, 也才有可能产生新的发展动力和巨大的发展推力。

3.网格化城市管理启示 篇三

“里九外七皇城四”，这是建立北京四九城的时候，对各门的叫法。

对于城市的建设管理方式，古来用四个字就可以概括：四通八达。凡历史上设计良好的城市，均无死角。

对于宜昌的“网格化城市管理”设计，笔者第一时间想到的，就是几百年前的北京城。管理这个设计方案运行的机构有一个“绝无仅有”的名字：宜昌市社区网格管理监管中心。

不仅这个机构独一无二，宜昌对于城市的管理理念，也是独一无二的。

无死角覆盖

在宜昌市社区网格管理监管中心里，我们看到了宜昌市城区的所有角落。

按照讲解员的讲解，我们了解了这一很有科技含量的系统核心：多重人治系统。

何为多重人治系统？该设计来源于日本的“都道府县，市町村”的双重行政设计，将行政管理范围尽量切碎，按照网格化设计，使得行政区域内在管理上没有盲点。

这其实是一件说起来简单，实际非常浩大的工程。这至少意味着，无论你在宜昌市的哪一个角落，只要有任何情况出现，你都可以在五分钟之内找到一个网格管理员。而且全部网格管理员都拥有和主网络联网的终端系统，通过信息上报和实时网络监控，事故反应速度会提高到一个以往匪夷所思的地步。

而这，也是宜昌市网格系统设计的初衷之一。

宜昌市西陵区综合治理办公室副主任张苏，是个经常一脸笑容的人。不知道这是否与他常年和民生打交道的关系。他表示，在网格系统建立之后，至少可以做到“人，物”两类信息全覆盖。

“在系统上可以清晰的看到每一个小区的每一栋楼的每一个家庭成员组成，是租户还是业主，家里有几口人，都是做什么的……”他说，这还仅仅是一个简单的基本信息。甚至连一个网格内哪里有下水道井盖公共设施等等，都一应俱全。

那么这一套如此详尽的系统，财政在其中投入的经费是否非常巨大？张苏告诉我们，并非如此。在西陵区总共有541个网格，每个网格有一个网格管理员，工资每月两千出头，由市财政与区财政两级按照6：4划分支出。“其实远远低于建设一个如此密度的监控系统所要投入的经费。”他说的是实话。

而网格管理员的工作，相对于传统社区工作而言，机动性更高，反应更迅速，上报速度更快。作为“宜昌市第一批网格管理员”的王宽仁来说，大学毕业来做一个网格管理员，虽然工资不高，但“工作还是很有意思的”。

他说，根据自己工作这几年的体会，网格管理员“是一个没有可借鉴的工作”。由于这个“头衔”只在宜昌存在，这个二十多岁的小伙子能真正用心去探索这份工作。“工作自豪感还是很强的。”

搜集人口信息，管理社区综合信息，联动化解社会矛盾……这些看似复杂却“接地气”十足的工作，让宜昌人给这些东跑西颠的网格管理员们起了个好听的名字：格格。

三种机制

在网格管理的“三种机制”中，纵向机制就是要理顺“三个中心”和社区“三个站”之间的关系，确保市、区、街道、社区四级原工作任务各自承接，顺利运行。主要是强化市、区、街道、社区四级部门的职能对接和信息双向反馈，确保沟通顺畅、联动共享。

所谓“横向机制”，是重点理顺街道“三个中心”之间的关系，社区“三个站”之间的关系。他表示，以社区层面威力，就是要强化“两个合作”：一是网格合作，其核心是“分片负责，分组互助”；二是“三站合作”，其核心是“三站协作、信息共享”。

说到“内部机制”，他表示，在接下来的一段时间里，这将是在社区网格工作中重点解决的问题。他说，要让网格管理员扮演类似《西游记》里土地爷的角色，能随时将各类信息“精确定位，准确掌握”，基于此，他们还发明了类似“带头制”即老工作人员牵头工作制度，和类似管辖区域延伸制度的“网格合作”制度，即若干名网格管理员以及社区志愿者形成互动小组，对同一个片区几个相近的网格负责，进行联合巡查走访，轮流值班休息。

他表示，“双合作机制”是他们的一种探索，现在还在完善阶段。但在其他方面，宜昌的“网格化城市”，已经是其他城市短期内无法超越的事实了。

全民共建

宜昌对自身未来的定位，是“现代化特大城市”。宜昌市财政局局长王金建告诉记者，宜昌建设现代化特大城市，根本内涵可以概括为“既大又强，特优特美”这八个字。围绕这八个字的目标，我们提出了“123”的财政工作要求：坚持一个宗旨，为公理财，为民服务；突出发展和民生两大主题；做好“三个服务”即服务市场主体，服务基层群众，服务预算单位。他表示，“123”工作要求是一个深度融合的统一体，要不折不扣的落到实处。从城市的综合管理角度来谈，应该是一个以政府建设为导向，集合企业、甚至全民力量的建设方式。

宜昌市财政局副局长张爱平表示，在财政购买服务的角度来说，其目的，也是为了贯彻财政部部长楼继伟“财政要分清应负责的领域”精神的一种实践。

他说，在城市建设和管理领域，财政一定要分清自己的责任和义务。购买服务是一个很好的选择，其实已经有其他城市以前尝试过将一些原属公立的项目交给市场运行，比如教育，医疗等，不但节省了大量的财政资金，而且效率都有显著的提升。但这种在城市管理方面的购买服务，在全国尚属先列。

从介绍中了解到，宜昌市财政局不断加大对社会管理的投入力度，包括大力支持公共安全体系建设、法律援助体系建设、少数民族服务体系建设、城市基础建设和完善政府服务管理功能。

张爱平说，只要方向明确了，方式对了，我们有理由相信，宜昌的城市管理水平将迈上新台阶。

4.镇网格化管理实施方案 篇四

为进一步加强全镇消防安全管理，根据《XX县统筹推进社会消防安全“网格化”管理工作方案》的文件精神，落实消防安全“网格化”管理工作，有效排查，整改火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，为我镇和谐社会建设创造良好的消防安全环境，特制定本方案：

一、工作目标

通过消防安全网格化管理，进一步明确消防安全管理责任和工作内容，落实主体责任，构建乡镇居民自防自治、村居之间群防群治、相关单位协防协治的工作网络，全面推行消防安全管理工作，确保辖区消防安全。

二、构筑消防安全网格责任体系，实现基层消防管理全覆盖

乡镇消防安全网格化管理是以村为基本单位，将其划分为以乡镇为“大网格”、以村为“中网格”、以屯为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。

1、大网格，以镇为主体

为确保辖区消防安全网格化管理工作顺利推行，XX镇成立消防安全网格化管理工作领导小组：

组

长：XXX 职务； 常务副组长：XXX 职务；

成员：XXX 职务 XXX 职务

领导小组下设办公室，办公室设在XX办，XX副镇长兼任办公室主任，成员包括：XX、XX，具体负责辖区消防安全网格化管理的各项日常协调，督促、指导中、小网格消防工作。

成立消防安全委员会： 主任：XX 职务；

常务副主任：XX 职务；

成员：XX 职务 XX 职务

一级大网格主要工作职责是：

（1）负责本镇消防安全网格化管理工作。（2）负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。（3）制定本镇《消防安全网格化管理方案》，划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（4）明确每个责任区的责任人，明确其在责任区内的安全管理职责。

（5）严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。（6）责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好消防安全的防范工作。

2、中网格，以村为主体

村两委负责人是网格中消防工作的主要责任人，对本网格消防安全管理全面负责；各村应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，每月对居民和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展防火排查。各村要成立村级消防工作领导小组：

组长：村支书 副组长：村主任 成员：村两委成员

注：村主任和治保是消防管理人员

二级中网格主要工作职责是：

（1）负责本村的消防安全网格化管理工作。

（2）制定本村《消防安全网格化管理方案》，根据各村具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（3）确定每个责任区的安全管理责任人，加强安全检查，监督指导隐患地落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

（4）各负责人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。

3、小网格，以各屯居民和商户为主体

建立由村两委成员为负责人牵头，屯长为消防安全管理员的群众性消防安全组织，每周进行防火检查；要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。成立屯一级消防安全管理工作小组：

消防安全管理员：由居住在该屯的村两委成员担任（注：书记、村长、会计必须担任所在屯的消防安全管理员）

消防安全管理员：各屯屯长

三级小网格主要工作职责是：

（1）各小组根据具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（2）安全管理责任人要加强安全检查，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

（3）各小组负责人要严格按照要求，加大监督检查力度，强化消防安全宣传教育，抓好消防安全管理和隐患排查工作。

三、形成合力，畅通网格化管理的工作流程

按照XX镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报镇网格化管理工作领导小组。镇网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置，属于自身职权范围的事项，及时处理；不属于自身职权范围的事项，及时报告移交有关职能部门依法处理并跟踪督办。对于一些重大问题，及时报告镇党委政府，由党委政府牵头，组织各方面的力量，实行联合处置。

5.××镇综治网格化管理工作汇报 篇五

××镇下辖6个办事处，3个社区，48个行政村，户籍人口 7.1 万人、新居民3500多人，2009年以来，我镇积极探索综治网格化管理新模式，组建文化水平较高、训练有素的村（社区）服务联络员队伍，精细网格化管理，建立“横向到边，纵向到底”的信息收集系统，及时掌握社情民意，同时有效整合各种治安防控力量，探索治安防控新机制，保障辖区的安全和稳定，截止目前全镇基础信息录入6000多条，常态化管理信息（矛盾纠纷、治安、民生服务）录入153条，其中排查各类矛盾纠纷71起，有效化解71起（重大疑难案件化解9起，涉及金额38.15万元），防止民转刑案件1起、群体性事件1起。现将我镇综治网格化管理的有关情况汇报如下：

一、科学划分网格，实行精细化管理

为实现管理的精细化，在尊重村（社区）大格局不变的基础上，坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，以村为基本单元，将我镇辖区划分为54个网格（3个社区为6格，以社区新、老聚居区划分）。从而实现管理服务的全方位覆盖，做到信息的上通下达。

二、精心组建村（社区）服务联络员队伍，加强队伍管理

按照《××镇开展社会治安综合治理“网格化管理”工作实施意见》文件精神每1个网格，确定1名驻村（社区）干部任网格管理组组长，由派出所干警、司法助理员、村（社区）两委为成员，组建一支文化素养高、熟悉网格居民情况、具有一定组织管理能力的村（社区）服务联络员队伍，有效整合村（社区）现有资源，提升村（社区）服务水平，实现综治网格化管理精细化的目标，及时收集联络网格的居民居住动态、综治维稳、消防安全等方面的信息，协助村（社区）做好治安防范、房屋出租户与流动人员管理、纠纷调解、民生保障等方面的服务工作的职责，并及时做好信息上网工作。

此外，我镇还专门聘请人大代表、退休人员和村（社区）德高望重人员组成矛盾纠纷化解小组，专门负责矛盾纠纷化解工作。

三、健全村（社区）服务联络员工作制度，建立高速快捷的信息收集渠道和反馈机制

一是建立例会制度。社区管委会每月25号召开一次所辖村（社区）服务联络员工作会议，各村（社区）服务联络员之间共享情报信息，交流沟通经验，讨论、协商解决困难和问题。二是建立信息报送制度。村（社区）服务联络员将一周信息登记造册，上报综治网格化信息管理系统，遇到突发事件当即电话上报综治办，凡紧急重大信息超过3小时未 报送即为迟报，超过24小时的即为漏报。每星期一综治办以短信形式反馈给各社区管委会书记、主任和村（社区）服务联络员，起到监督和信息共享作用。截止目前我镇6个社区管委会“综治网格化”管理工作全部进入常态化工作状态，基础信息录入6000多条，常态化管理信息（矛盾纠纷、治安、民生服务）录入153条，全部落实到位。三是建立定期走访排查制度。村（社区）服务联络员每周至少走访一次联系网格，组长每月至少走访一次，联系领导每季至少走访一次，以便及时了解和收集居民需求和困难、排查调处矛盾纠纷、征求对村（社区）工作的意见或建议。今年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷71起，有效化解71起（重大疑难案件化解9起，涉及金额38.15万元），防止民转刑案件1起、群体性事件1起。

四、有效整合巡防资源，创新治安防控机制，切实维护社会治安秩序

为加大辖区治安巡防力度，提高巡防队员的见巡率和巡逻密度，一方面我镇加大巡防队装备建设，购置2辆巡防汽车、1辆巡防电动汽车、2辆巡防摩托车，另一方面加强巡防队伍管理，我镇制定了《××镇巡防中队管理制度》，严格巡防队员的纪律要求以及考核标准。今年新增6名社会人员充实巡防中队（24人），根据实际应用情况分成4个巡防小队，一是负责全方位24小时路面的巡逻，特别是加强校 园周边和重点村（社区）巡逻，二是针对治安案件高发区域负责蹲点设卡工作。2011年以来巡防中队工作效果显著，共抓获违法犯罪嫌疑人43名，其中刑拘27人（8名为网上逃犯），治安拘留16人，吸毒人员8人，其他治安处罚人员19名，协助公安部门破获刑事案件50起。巡防队现场捉获盗窃嫌疑人3人，有效遏制违法犯罪活动5次（今年抓获违法犯罪嫌疑人27名，刑拘16人——网上逃犯2名，治安拘留11人），受到了辖区群众的广泛好评。三年来，我镇治安形势逐年下降，截止目前全镇共发各类刑事案件28起（含凤巢办7起），原镇区同比下降27.58%，查处治安案件39起（含凤巢办5起），原镇区同比略有下降。

为营造“人人参与平安创建”的良好氛围，充分发动人民群众的深厚力量，我镇高度重视“平安志愿者”和群众治安巡逻员队伍建设。目前我镇有“平安志愿者”、群众治安巡逻员100多人。

五、下步工作思路

4月28日全省推进网格化管理、组团式服务会议召开后，我镇及时召开会议，传达贯彻会议精神。特别是5月4日参观学习昆阳镇综治网格管理“一张网”模式现场会后，我镇领导高度重视，明确表示要按照县委要求，扎实抓好综治网格化管理“一张网”模式工作，确保8月份完成镇级网格建设，10月份完成社区网格建设。下步工作计划：

一、加强宣传，统一认识 一是召开动员大会，加大网格化管理“一张网”模式宣传，使广大党员干部认识到网格化管理是社会服务管理的新模式，是解决群众困难、化解矛盾纠纷的有效途径，引导群众了解、支持和参与网格化“一张网”工作，二是召开由相关职能部门参加的座谈会，建立横向工作协调机制，统一思想认识，强化大家做好网格化“一张网”工作主人翁意识，避免推诿扯皮现象发生。三是召开培训会，重点加强网格信息采集和处置工作人员业务水平。

二、科学划格，整合资源

针对××实际情况，科学划分网格，在原来54个网格基础上新增新居民聚集区两格（南陀村皮革工业园区和腾溪村工业园区），在此基础上划分若干片格，使网格划分更加合理；同时结合幸福社区、事权下放等工作，有效整合社区干部、协管员、村干部、大学生村官和综治“八大员”等，严格按照“一张网”模式要求，组建服务团队，形成“一岗多能，一专多能”工作机制，切实开展网格服务和管理工作。

三、明确责任，强化督查

6.镇网格化管理实施方案 篇六

根据《XX镇环境保护网格化监管实施方案》（X政﹝2020﹞X号）文件要求，为进一步加强农村、社区基层环保工作，促进社会和谐稳定，结合我镇实际，特制定环境监管网格化管理工作制度。

一、指导思想

坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。按照环境网格化管理要求，着力构建属地负责、监管到位、服务到位、沟通到位的常态化环保监管联动机制，及时化解网格内的环境投诉、环境纠纷和环境隐患问题，确保环境质量安全，维护群众环境权益。

二、网格化管理的工作制度

(一)工作例会制度。

各村、社区原则上每月召开工作例会，分析形势，掌握动态，通报情况，分析和研究部署环保工作。

(二)排查整治制度。

各村、社区每周要开展一次环境隐患排查。通过排查，及时发现环境隐患，及时落实措施切实加以整改。

(三)日常检查制度。

四级网格责任人巡查时，对重点塘河、畜禽养殖户、饮用水源地、秸秆禁烧和环境敏感点检查，原则上每月不少于四次(其中夜间巡查一次以上)，对违法行为采取当场制止，并出具整改通知书，视具体情况报告或处理；如遇突发环境事件，立即向镇党委、政府领导报告，防止污染扩大化。三级网格责任人原则上每周应到所负责的网格区域内的所有环境敏感点进行检查，对发现的环境污染隐患，应在第一时间予以报告，对发现的污染环境行为要予以制止；对发现的环境违法行为应向镇党委、政府领导报告，并通报给二级网格联络员。四级网格责任人每天到负责的网格内所有环境敏感点检查一次，对发现的污染环境行为予以制止；对发现的环境违法行为应向三级网格责任人予以报告，并通报给三级级网格责任人；对发现的环境污染隐患，应在第一时间予以报告给上三级网格责任人。

（四）信息交流制度。

各村、社区四级网格责任人负责统计当月本网络开展网格化监管情况，每月25日书面形式报告于镇环委会办公室。

（五）督查制度。

政府每季度不定期开展一次督查，督查内容包括：三级、四级网格负责人履行职责情况、对环境违法案件查处与整改情况、网格内环保工作完成指标情况、环保规范化管理与行风建设情况、巡查记录情况。

（六）资料存档制度。

各村、社区对巡查、检查记录和台帐等相关资料存档备查。

三、工作要求

（一）明确工作职责，加强组织领导。

各村、社区要高度重视环境保护网格化管理工作，落实工作要求，全面做好检查和监管。要将网格化管理工作做到任务到人、责任到人，确保工作取得实效。

（二）注重信息收集，提高管理效能。

各村（社区）要根据网格划分情况，突出网格特点和重点，加强精细化管理。进一步摸清和准确掌握排污单位的分布情况，及时收集群众诉求和舆情信息。要加大对环境违法案件的查处打击力度，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。

7.有线电视网格化管理应用探讨 篇七

随着数字化和双向化发展, 有线网络运营商能为受众提供更加丰富的业务。受众类型的复杂化, 业务形态的多样化, 要求有线运营商的管理必须从粗放转变为精细。如何洞察受众需求的变化, 如何提供恰当优质的服务, 如何部署稳定可靠的网络, 如何解决运营维护的便捷……, 诸如此类的问题, 摆在了快速发展的有线网络运营商面前。合理应用网格化管理理念, 可以帮助有线运营商化解部分难题。

对于网格化管理, 并没有统一的定义。可以理解为, 按照一定的规则将管理对象划分为不同的网格单元, 使得各网格内的资源更易管理, 同时协调和整合各网格之间的资源, 提高系统运行的效率, 保障系统利益整体最大化。根据中国知网CNKI关于“网格化”的学术关注度, 可知“网格化”的应用在逐年增长。目前网格化管理已经广泛应用于能源、金融、生物制药、环境保护、交通等很多行业。近年在通信行业的应用也越来越多。相对而言, 在有线电视领域进行的相关研究和应用较少。

1 网格化管理的特点

1.1 网格化的特点

1.统一化服务

受众使用有线电视的根本原因在于享受服务。网格化管理修正了线条管理的弊端, 有效地改善了有线网络运营商内部的沟通机制, 有利于共享内部资源, 为受众提供便捷有效的统一化服务。

2.变粗放式管理为精细化管理

收集各网格单元的用户和资源数据, 并按一定标准进行分类梳理, 深入分析数据变化的趋势, 便于制定各种有针对性的运营维护和营销策略。

3.变被动发现为主动发现

管理者通过掌握动态信息, 可以主动发现并及时处理问题, 有效地提高事件应对效率, 提升对外服务能力。

1.2 网格化管理的关键点

在有线电视网络领域应用网格化管理, 建议重点把握以下几个关键点。

1.网格单元内管理的对象或资源

每个网格单元内管理的对象或资源包括受众、网络资源、以及人力资源。受众可分为:家庭用户、企业用户、政府部门用户等。网络资源包括设备 (光接收机、宽带数据接入设备、语音接入设备等) 、配线架、远端机房 (或街道站) 、管道 (含杆路) 、线缆 (光纤、同轴电缆) 、终端接收设备等。人力资源包括运维人员、营销人员、以及第三方合作人员等。

2. 网格划分原则

1) 受众的类型和密度。业务需求越高、受众密度越大, 网格越小。

2) 地理区域。以主要街道、江河、铁路等作为网格的界限划分。

3) 排他性。被管理的对象或资源仅属于所在的网格。

4) 依据采取的接入技术, 选择恰当的网格半径。

5) 在现有分前端覆盖的基础上, 细分网格。

6) 网格的大小和边界不是一蹴而就的, 在优化服务时, 协调资源配置, 网格的区域逐渐由大变小。

3.网格化管理的动态性

体现在受众需求的变化、资源供给的变化、管理策略的变化。当受众的需求、类型、分布等因素发生变化时, 应及时整合资源响应需求变化。资源供给的变化包括人力资源、设备数量、技术体制等要素的变化。资源供给应与受众需求协调发展。网格划分原则、网格编号、网格单元内管理机制、网格间的共享机制等都属于管理策略。管理策略依据受众需求和资源供给动态调整。

2 在接入网规划设计中的应用

有线电视网络包括多业务平台 (单向直播系统、双向互动系统、增值业务系统等) 、运营支撑系统 (业务支撑系统、运维支持系统、客户服务系统等) 、承载网 (骨干网、城域网) 、接入网、终端设备、基础设施 (机房及配套、管线资源) 等。接入网建设在整个有线电视网络建设中投资占比较大 (一般为20%以上) , 同时建设和改造任务最为繁重, 因此有必要重视接入网的规划设计工作。

2.1 粗分网格

依据现有机房覆盖情况, 粗分网格。以省级网络公司为例说明, 在县级以上 (含县级) 行政区域, 将分前端或分中心覆盖的区域作为一个网格单元;在县级以下行政区域, 将乡镇作为单位划分网格单元。业务发展迅猛的区域, 可适当细分网格。

2.2 收集资料

收集各网格单元内的管理对象及其相关信息。

1.受众类型、分布情况。特别是重点客户群的分布情况。

2.在网用户数量、覆盖用户数量、在网时长、自有业务开通情况、竞争方业务开通情况等。

3.现有/在建/规划建筑物的类型及分布。

4.机房:设备 (含配线架) 型号及使用情况、机房剩余空间、剩余电量、空调运行状况、机房所有权、租金等情况。

5.管线资源:管道网络分布、管孔使用情况;光缆长度、型号及使用情况;电缆长度、型号及使用情况。

6.光纤分配箱和楼内分配箱的型号、使用情况及分布。

7.现有接入网技术、网络结构、光节点分布情况 (在网及覆盖用户数量) 等情况。

8.相应的地理信息地图、街区分布、区域统计年鉴。

2.3 需求分析

1.从受众需求出发。对拟开展业务的发展进行预测, 特别是互动类业务、宽带上网业务、企业专网业务等。

2.从市场竞争考量。分析竞争对手开展业务的优劣, 努力做到扬长避短。发挥视频业务优势, 大力推进高清化和3D化, 提高竞争门槛。

3.保持行业特色。“围绕中心、服务大局”, 发挥政府宣传喉舌作用, 促进公共文化服务体系建设, 同时, 保障安全播出。

结合以上3点, 提出近期和远期的业务发展规划, 并落实到各粗分的网格单元内。根据业务发展规划, 提出对接入网的传输带宽、传送时延、数据丢包率等服务质量 (Qo S) 的要求。

2.4 接入网技术选择

接入网技术的选择, 由很多动态变化的因素制约, 因此接入方式也是动态变化的。

1.要着眼现有的基础, 包括:已有接入网的运营情况 (机房配套、管线、施工质量等) 、企业资金情况、工程运维人员的能力。

2.服务“2.3”小节的需求分析。

3.选择的接入网技术应具有生命力, 体现在标准的规范性、网管的完善性、厂家的支持性、商用的可行性、技术的先进性等方面。

4.初步选择2~3种接入网技术, 针对不同类型的受众应用场景, 建立相应的接入网模型。

5.结合以上4点, 全面考虑服务质量 (受众满意度和安全播出) 、成本 (建设成本和运营成本) 、建设周期 (含试运营周期) 等要素, 确定不同应用场景所采用的接入网技术和应用方式。

2.5 细分网格

在粗分网格的基础上, 依据最佳覆盖半径和拟选远端机房 (或街道站) 进一步细分网格。

根据“2.4”小结确定的接入网技术和应用方式, 测算出覆盖细分网格单元的最佳半径。

选择远端机房, 注意以下几点:

1.细分网格单元内的机房及配套, 应满足相关区域业务发展的需求。

2.尽量在受众群密集的地方或细分网格的中心位置建设远端机房, 以减少管线建设投资。

3.在资金可行的前提下, 尽量购置机房。

2.6 网格编码

对细分网格进行编码, 便于管理。采用8位三级编码方式:第一级, 地市级2位;第二级, 粗分网格3位;第三级, 细分网格单元3位。

在此网格编码原则下, 细分网格单元内的所有管理对象都从属于这8位管理数字。

2.7 开展规划设计

在细分网格单元内, 按照确定的原则开展接入网规划设计工作。

以上是接入网规划流程的简要描述。由于接入网规划的动态性, 流程需多次调整, 以满足各方面的综合要求;同时, 根据受众需求的变化、资源供给的增减, 接入网的应用模型也要相应调整。接入网规划的项目后评价, 对后续的接入网规划有重要的指导作用, 建议积极开展。

针对接入网规划设计所采取的网格化管理方法, 同样适用于城域网、骨干网、多业务平台的规划和设计, 只是管理的对象、划分网格的方法不同, 接入网规划涉及的要素更为基础。

3 在市场营销中的应用

3.1 存在的问题

国内省级有线网络运营商大多整合不久, 在企业管理、市场营销等方面还延续原有体制下的模式, 或多或少存在以下问题。

1.对受众需求分析不细化, 决策对网络建设指导意义不足。网络建设一般采取超前建设方式, 造成投资回收期过长。

2.分公司或子公司的一线运维人员和营销人员分离, 不利于服务受众。一线运维人员的工资普遍较低, 工作积极性不高, 对故障响应不积极。营销人员缺乏对数字电视的理解, 不能给受众提供全面、专业、满意的服务。

3.现代信息管理技术缺乏或不足, 不利于提高工作效率。虽然目前大多数网络运营商都有运营支撑系统 (BOSS) 和呼叫中心 (Call Center) , 但尚未充分发挥其相应的作用。如目前呼叫中心的呼入主要以处理客户的咨询和投诉为主, 被动满足用户的“需求”, 呼出相对较少, 主要集中在欠费催缴和自动回复。而分析客户的行为和信息, 通过电话销售向客户主动推介相关业务或其他服务的功能, 却应用较少。

3.2 解决的方式

针对以上存在的问题, 探讨应用网格化管理解决的方式。

在应用网格化管理时, 要基于之前在“接入网规划设计”中提及的“细分网格”进行。由于目前有线网络还属于“广覆盖”阶段, 相对网格较大;在进行市场营销分析时, 依据人力资源情况, 可在之前的“细分网格”基础上, 进行二次细分。二次细分后的网格编码, 仍采用8位三级, 二次细分后的网格等同于1个原有网格单元+1个新增网格单元。

1.建立基于网格的客户关系管理 (CRM)

客户关系管理作为一种管理理念, 核心是“用户是企业最重要的资源”, 通过分析用户的行为和偏好特性, 积累和共享用户信息, 为用户提供有针对性的产品或服务, 发展和管理用户关系, 培养用户长期的忠诚度, 以实现用户价值最大化和企业收益最大化之间的平衡。

进行客户关系管理, 首先要建立数据库, 而基于网格单元, 更利于受众信息的获取, 便于数据采集, 需要获取的信息可参照“2.2”节的相关内容。对于用户行为和偏好的获取, 除了网格单元内负责人的反馈外, 还可以通过呼叫中心和BOSS获取。因为同一网格单元内的受众信息具有一定的相似性, 不易获取的用户信息, 可参照同一网格单元内的同类用户信息。

网格化管理和客户关系管理的共同点是最大化满足用户的需求。

2.统一网格单元内营销人员和维护人员的职责

各网格单元之间的资源共享、协调机制, 由系统执行;各网格单元内部资源的管理, 由其内部自行完成。

省级有线网络公司的市场营销部门, 在分析各网格单元内的客户关系后, 制定有针对性的营销策略, 指导各网格单元内的负责人操作, 并对网络建设提出建设性意见, 指导工程规划部门工作。

接入网之上的线路和设备维护, 虽然故障率低, 但对人员的能力要求高, 同时在恢复骨干网、城域网、或多业务平台时, 需要调用多个网格单元内的资源, 因此, 统一的运营维护部门更能胜任工作。

但网格单元内的营销人员和维护人员, 建议统一职责, 人员收入直接与受众的缴费额关联, 这样即具备解答受众各种问题的能力, 又提高了故障维修的积极性。同时, 促进了工作人员和受众的客户关系, 更有利于了解受众的需求, 推广适宜的业务套餐。

3.建立和完善现代信息管理技术体系

网格化管理不仅需要基础数据, 同样需要现代信息管理技术作支撑。常用的支撑体系包括:地理信息系统 (GIS) 、业务支撑系统 (BSS) 、运维支持系统 (OSS) 、管理支持系统 (MSS) 等。

GIS可以按照地理坐标或空间位置对空间数据进行处理, 使得网格化管理更直观。可应用于区域的资产管理、故障定位分析、网络规划与工程管理、用户管理、区域竞争分析等。

BSS面向前台市场、服务部门;OSS面向后台运维生产部门;MSS面向企业职能管理部门。

BSS主要包括客户关系管理 (含合作伙伴管理) 、经营分析、综合采集、综合计费账务、在线计费、综合结算等系统。随着有线运营商开展业务的多样化, 也对BSS提出新的要求要支持所有业务的受理;面向受众的个性化服务支撑;基于组合业务产品套餐的支撑;融合计费支持;业务产品中的内容管理支持;支持灵活多样的受众接触渠道等。

OSS是支撑有线电视相关网络的网络规划、开通和运行, 保障网络正常、经济、可靠、安全运行的信息系统总称, 包括设备网络管理系统、综合网络管理系统、资源管理系统、业务开通系统、服务保障系统、运维流程管理系统、网络优化系统和增值业务网关系统等。为了解决目前有线运营商的运维问题, OSS要实现的目标包括:运维集中化、管理精细化、支撑服务化、流程规范化等。

MSS主要包括企业资源计划 (ERP) 、办公自动化 (OA) 、企业门户、统一身份管理及决策支持等功能, 同时MSS也是BOSS和OSS等系统对外展示的窗口。系统建设时的原则:体系化, 针对企业各相关部门进行统一的考虑;标准化, 通过标准组建和标准流程提高灵活性;行业化, 应适宜有线电视业务和服务的开展, 体现广电特色;实用化, 有利于提高业务和管理人员的工作效率;模块化, 便于组件的替换和增加, 增强企业信息系统的灵活性;量力而行, 根据自身的业务开展、资金、人员能力, 采取适合的系统组织架构。

4 结束语

本文仅就网格化管理在接入网规划设计和市场营销两个方面的应用进行了探讨。随着有线运营商的“企业化”、“市场化”, 客户资源的重要性将更加明显, 研究和讨论网格化管理在有线电视领域的应用将会更加深入。

摘要：本文先介绍网格化管理的基本情况、特点和关键点, 再探讨网格化管理在有线电视接入网规划设计和市场营销两方面的应用。在探讨接入网规划设计的应用时, 遵照接入网规划设计的流程, 依次阐述了粗分网格、收集资料、需求分析、接入网技术选择、细分网格、网格编码、开展规划设计等环节。在市场营销的应用探讨中, 先分析了存在的问题, 然后给出了应用网格化管理的解决方式。

关键词：有线电视,网格化管理,接入网,市场营销

参考文献

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[5]国家广播电影电视总局.广播电视安全播出管理规定[Z].2009-12-16.

[6]GY/T221-2006, 有线数字电视系统技术要求和测量方法[S].

8.镇网格化管理实施方案 篇八

侯寨乡地处郑州市二七区南部，兼具城乡结合部和农业乡镇的特点。辖区面积83平方公里，常住人口5.5万，流动人口10余万，共有28个行政村（社区），183个村民组。自郑州市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制启动以来，我们本着“边运行、边完善、边提高”的原则，周密部署，认真落实，提高了工作效率，为促进 “三化”建设进行了积极的探索和实践。

一、主要做法

一是实现网格化管理全域覆盖。“坚持依靠群众，推进工作落实” 长效工作机制采用乡党委直接领导，领导小组具体指挥，长效办协调部署、联络反馈、统筹调配的工作模式，建立起了1个一级网格（乡）、28个二级网格（行政村）、183个三级网格（村民组）的格局，目前各级网格均达到了制度上墙、人员到岗、设备到位的标准，实现了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网格全覆盖。

二是进一步下移工作重心。调配了占全乡70%的人员力量担任三级网格长，郑州市法院和二七区22个职能部门下派的工作人员全部进入二级网格开展工作，基层工作效率大幅提升。网格长每天进行一线巡查，发现问题及时进行处理、上报，做到底子清、情况明，动态管理、挂号办理、办结销号，确保各种问题早发现、早处理。

三是充分发动群众参与。印发《致群众一封信》《长效机制工作关键词解读》《网格化管理工作联系服务卡》等，开设24小时举报投诉电话，为群众举报投诉、反映问题打造“直通车”，激发群众参与社会管理、村民自治的积极性、主动性。

四是全面构建新型管理模式。发挥电子政务平台、飞信平台、手机平台和QQ群等的作用，迅速建立起网格化信息管理平台联络体系，实现了动态信息上下快速联动处理；制定了网格责任人日巡查日走访、第一书记例会、考核奖惩等制度，印发了《网格长巡查日记》，让网格化工作制度化、规范化，以明确的制度指导工作开展，确保工作正常运行；对第三级网格工作情况定期按照每周、每月、每季度进行计分、排名，考核结果直接运用到二级网格考核结果当中，考核结果与网格人员工资收入、提拔任用等挂钩，按期兑现奖惩。

二、初步成效

一是建立了网格化管理模式，促进了工作作风转变。进一步理顺了工作机制，初步建立了一条简单、快捷的网格化运行体系，科级干部到村担任党支部第一书记，机关干部入组担任三级网格长，更多力量真正下沉到农村工作一线，面对面地接触群众，更直观地感受、发现群众的想法和需求，保证了职能科室积极履职，有效杜绝了推诿扯皮行为。

二是推进了重点难点破解，提升了工作效率。我们坚持立足群众、依靠群众来推进重点工作，解决关键问题。上半年，郑州市“两环十七放射”工程涉及侯寨乡16个行政村、上千户群众，拆迁面积150多万平方米。由于拆迁范围内住户多、企业多，群众顾虑大，任务非常艰巨。为此，侯寨乡采取了对口帮扶动迁措施，一家一家听意见、讲政策，用真心、动真情，赢得了群众的认可，既保证了工作进度，又免除了群众的后顾之忧。在党员干部的示范带动下，拆迁工作推进迅速，未发生一起上访和安全事故，真正实现了安全拆迁、和谐拆迁，多次受到上级领导的好评。

三是深化了社会公共管理服务，促进了“三化”建设。以农业现代化为基础、新型工业化为主导和新型城镇化为引领的“三化”建设协调发展是我们当前的首要任务。网格化管理提高了工作效率，深化了社会公共管理服务，促进了“三化”建设。今年上半年，我们成功举办了2012郑州市春季浪漫赏花游启动仪式、2012第六届中国郑州樱桃节等活动，累计接待游客115.94万人次，同比增长53%，旅游收入达到6087万元；樱桃沟景区被授予“中国·郑州樱桃沟健康有氧散步基地”称号，以休闲、体验为主的新型农业与旅游产业发展互相促进、相得益彰。滨河花园一期建设项目是郑州市2012年合村并城试点计划项目之一，也是河南省重点建设项目之一，其详细规划顺利通过专家评审暨预联审联批会，标志着因重点工程拆迁居民集中安置及垃圾场周边、煤矿采空区群眾搬迁安置的探索取得实质性突破；我们出台了《农村环境卫生综合整治实施方案》及考核评分细则，推进农村环境卫生管理长效机制，辖区卫生面貌和生态条件持续改观。民生方面，坚持做到及时、足额发放低保金、五保金等，为残疾人提供上门服务，帮助白内障患者接受免费治疗，确保困难群众应保尽保、应助尽助；农村劳动力转移就业、劳动保障、计生等各项事业协调发展，全乡大局保持稳定。

如今，在“三化”建设的大背景下，侯寨乡正在走出一条坚持依靠群众，集民智、聚民心的发展道路！

9.网格化管理实施方案 篇九

一、车间网格化划分

以区域划分网格，提出各网点上的具体要求：7S管理、设备、安全、质量、人员，明确要求与检查频次。

完成时间：3月15日

责任人：李雷

二、明确职工、班长、车间管理人员每天、周、月必须完成的工作，其中每天分为必做和选做，必做的工作要求当天必须完成，而选做的工作有空的时候再做，但在这周内必须完成，同样每周选做的工作在每月必须完成。

完成时间：3月25日

责任人：葛安华

三、试运行阶段

根据各网点上工作要求与标准，每天实现无缝隙检查、落实，防止管理工作出现遗漏。

完成时间：3月31日

责任人：葛安华

四、完善提高阶段

根据试运行结果，总结、改善、完善网点内容与标准，溶于日常工作。

时间：4月1日

毡线车间

10.镇综治网格员工作管理考核方案 篇十

为加强和规范网格员队伍的建设、管理、考核，最大能力激发调动网格员积极性、主动性和创造性，强化我镇社会治理“全方位、全覆盖、全过程”的网格化服务，有效提升我镇基层社会治理和公共服务水平，制定本方案。

一、选聘原则

1、网格员以村（居）“两委”成员为主，综治专干必须兼任网格员。因特殊情况需要更换的，需报镇社会治理办同意后方可更换。

2、网格员必须是本辖区内常住居民，有较高文化素质。

二、选聘条件

1、坚持党的全面领导。热爱祖国，服务社会。

2、奉公守法、依法办事、品行端正、无违法违纪行为。

3、在村民群众中有较高威信、在邻里纠纷、矛盾调处中能力强、思路广。

4、年龄在18周岁以上55周岁以下，能熟练操作手机APP系统，能完全胜任网格员工作。

三、教育培训

1、定期组织开展网格员业务培训，网格员必须主动接受业务培训，培训工作由镇社会治理办负责组织实施。

2、网格员业务培训主要按照“缺什么、补什么、干什么、练什么”的原则进行，重点从基本业务技能、法律法规、服务群众等方面开展培训。

3、培训内容包括政治理论、法律知识、体能技能、岗位业务、智能手机操作、电脑操作、巡逻防范基础信息采集、网格化管理、信访矛盾调处、重点人员走访、安全防范宣传教育、应急处置能力提升等。

四、工作职责

1、做好网格内日常巡查与事件上报工作。确保每月上报有效事件在25件以上，每日巡查时长在10小时以上。

2、按要求做好基础信息采集、房屋风险排查、重点人员走访、安全检查、环境监管、市容环卫、社会保障、防范非法集资、协助法院解决“执行难”等工作。

3、及时排查苗头性矛盾纠纷，及时向村综治中心主任报告，及时开展化解调处，力争将矛盾纠纷、问题隐患消除在萌芽状态。

4、爱惜配发的工作设备，按照谁使用谁负责的原则，妥善保管，做到设备与网格员一体流动。

5、终端手机仅限于本人使用，功能性损坏及时维修，丢失照价赔偿。

五、管理考核

1、参加业务培训纳入考核，计10分。无故缺席扣2分，因事请假扣0.5分。

2、矛盾纠纷排查、房屋排查、重点（刑满释放、精神障碍）人员走访纳入日常考核，计20分。每少一次扣2分。

3、网格巡查与事件上报实行月考核，计50分。其中网格巡查时长计20分，网格事件上报计30分，每发现一例无效事件扣3分。考核以各网格月平均值计分。

4、网格员必须保障网格（电信）专用电话通讯畅通，计20分，镇社会治理办将不定期进行电话抽查，抽查发现一次电话无人接听扣5分，扣减绩效工资30元。

5、在省、市、县对基层综治中心进行调度、督查中发现，网格员未及时接听调度电话分别扣20分、15分、10分，分别扣减绩效工资150元、120元、100元。

6、考核情况实行上不封顶，下不保底。

六、结果运用

1、内网格员连续3次在月考核中排名末位且未完成工作任务的，责令村级进行人员更换调整处理。

2、网格员实行月考核和考核相结合。月考核结果作为本月绩效工资的主要依据；考核根据平时考核年终综合确定，按优秀、良好、合格、不合格评定等次。

11.网格化管理服务平台研究与应用 篇十一

摘 要：网格化管理体系是指基层政府根据“人、地、物、事、情、组织”等因素将行政区域划分为若干个网格单元，明确各个网格主体责任，并充分运用信息技术对社会各类人群进行精细化服务的一种常态管理方式。

关键词：网格化；网格化管理体系；评价指标体系

网格化管理体系是指基层政府根据“人、地、物、事、情、组织”等因素，将行政区域划分为若干个网格单元，明确各个网格主体责任，并充分运用信息技术对社会各类人群进行精细化服务的一种常态管理方式。网格化管理指的是借用计算机网格管理的思想，将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元，利用高科技现代技术和各网格单元间的协调联系，使各个网格单元间可以有效地进行信息交流，透明地共享组织的资源，最终实现整合组织资源，提高管理效率的传递。网格化管理服务体系是一种社会管理的创造性探索，旨在实现基层社会服务管理的精细化、科学化、及时化、快捷化。

网格化管理是创新社会治理的重要基础，也是智慧城市的重要应用。通过网格化管理的建设，运用信息技术，可以将城市行政区域划分为各个区，有效促进政府的职能转变和治理创新，提高政府的治理能力和服务水平，实现高效能服务。

一、网格化建设研究背景

2009年，社会服务管理被纳入更完备的体系性框架之中，成为“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一，是指导精神文明建设的重要纲领。2012年，党的十八大报告指出：“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。”2014年，十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署，也为推进社会治理创新、建设法治社会提出了明确要求。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

二、国内外网格化研究情况

国外发达国家已较为普遍地将计算机技术、3S技术和网络技术等作为现代城市管理的重要手段，虽然没有具体网格化管理的概念，但在社会管理中也有类似的做法。美国911、311系统就是典型的应用。

美国911紧急求助系统，以“计算机辅助调度和网格地图子系统”为关键技术，这一子系统对城市所有地区每座建筑物都按网格精确划分，报警信息都能精确标注于该地图上，实现管理对象的网格化划分和定位。作为911应急系统的补充，美国电话公司和美国联邦通信委员会开发了311市民求助系统，主要提供市民非紧急服务请求，该系统使用网格地图和信息库来实现使用者与服务的精确定位。

网格化管理模式是在“数字城市”迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式，是社会管理工作的新突破。在我国，北京、上海等城市在公安巡逻、劳动保障、工商监管、城区管理等领域进行了网格化管理试点。

2005年，上海城市网格化管理以信息技术为核心，以网格单元为基础，建立了指挥、监督两大体系，通过网格化管理信息平台推动问题的及时发现、快速处理和有效解决，实现了市、区、专业部门和监督员的四级联动、信息共享与资源整合，并实现城市管理的定量、精准、主动和实时，确保城市管理高效、监管有效和服务到位。2014年，唐山市滦南县在加强市容环境治理的过程中，不断创新工作方式，依托数字化城市管平台，全面实施城市网格化管理。

三、网格化建设目标及技术性路线

网格化管理即建设网格化管理信息平台，直接表现为管理网格单元的细化，其核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区（村）管理、社区（村）服务与社区（村）自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效实施及落实。其建设原则可以概括为以下五个方面：（1）以人为本、为民服务的原则；（2）全面协同、提升效能的原则；（3）统一标准、整合资源的原则；（4）科学实用、信息共享的原则；（5）先进性和成熟性原则。

自2004年10月24日北京市东城区网格化管理系统投入运行以来，网格化管理在我国社会管理事务实践中取得了较大成功，在一定程度上有效避免了层级混乱、职责不清、多头管理等老大难问题。网格化管理服务信息平台系统基于SOA体系架构、采用JAVA EE平台、使用流行的SSH框技术、基于Web Service数据共享、基于XML的信息共享与数据交换，系统具有数据量大、访问量高的特点，实现了PC终端和手机移动终端数据交互，解决了GIS、MIS、OA融合的问题。

四、网格化管理模式的概述

网格化管理是一种革命和创新。网格化依托统一的城市管理以及数字化城市的平台，将城市架构按照一定的标准划分成为单元网格区域。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说，主要优势是能够主动发现问题，及时处理漏洞，加强政府对社会的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

网格化管理是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每个划分的网格单元实施动态、全方位管理，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务，最后形成一种网格化管理模式。

网格化管理依托信息网格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。

建设网格化管理体系的核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区（村）管理、社区（村）服务与社区（村）自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。其管理模式有以下9点特征：（1）该模式是整合管理资源的有效手段；（2）具有监控、反馈和督办功能；（3）可以避免城市管理中的死角和盲点；（4）有利于实现市民与政府的快速互动，（5）由被动管理变为主动管理；（6）由粗放管理变为精细管理；（7）变传统管理为信息化管理；（8）变“小城管”为“大城管”；（9）变偏重管理为监管并重。

根据网格化社会公共管理的运行模式，以满足区域居民需求、提供便捷高效的服务为系统建设目标，网格化管理模式将具备如下运行方式：（1）多渠道提交，统一受理；（2）一网协同，信息共享；（3）资源整合，服务全面；（4）监管分离，高效运作；（5）分类处置，闭环流程。

五、网格化管理方法的启示意义

网格化管理是社会管理体系的有效途径。一是网格化管理使群众工作的信息传输机制得到有效转变。传统的管理模式，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作传输机制，容易滋长官僚作风，影响对基层群众的服务质量。网格化管理突出强调“面对面”，分区域承包管理服务，要求国家工作人员下移工作重心，变“坐等群众上门”为“主动下去服务”，寓管理于服务之中，使“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”进一步落到实处。二是网格化管理使基层工作人员的主体意识和责任感得到有效升华。下沉到网格内的干部、特别是领导干部，通过经常深入群众走访联系，了解民情、采集信息，增强了他们的责任感和主体意识，为决策部署提供了更加可靠的依据。三是网格化管理使传统管理手段与现代信息技术得到有效结合，做到了一口受理、一网协同、实时监控、双向考核，有效防止了推诿扯皮现象发生。

实行网格化管理，进一步提升了党在基层执政的开放性。从基层党的执政能力看，党的执政工作的参与主体从基层党员扩大到各类组织和骨干，工作的对象从组织内部转向基层群众，工作的重心向党组织和党员联系服务群众转变。从基层工作手段看，通过建立信息化工作平台，把问题的受理、责任单位、处理过程和结果及时公开，提高了基层工作的透明度、公开化、及时性。建立网格化管理体系，是解决现行管理制度弊端、强化政府职责落实最根本的需要。

参考文献：

[1]郑士源，徐辉，王烷尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程，2005，（3）.

[2]王喜，杨华，范况生.城市网格化管理系统的关键技术及示范应用研究[J].测绘科学，2009，（7）.

12.高校消防安全网格化管理体系探索 篇十二

一、高校消防安全管理工作现状及存在的问题

(一) 消防安全意识薄弱。

由于受应试教育的影响, 学生在中学期间的主要任务就是学习知识, 对于考试以外的事情则不放在心上, 至于消防安全问题, 大多数同学都认为这是学校的任务, 与自己无关。在进入大学校园之后, 多数学生消防意识淡薄, 对消防规章制度知之甚少。为了贪图方便, 有的同学经常违规使用酒精炉、电磁炉、暖手宝等劣质电器, 导致电线负荷超载引起火灾;有的同学为了就近使用电脑、电视机, 随意乱拉电线, 造成安全隐患;甚至有的同学在宿舍内部肆意焚烧杂物、在床上吸烟, 胡乱丢弃烟头、夏天在易燃物品旁放置蚊香等等。这些行为严重地影响了学生的人身安全, 大大增加了发生火灾的几率。险情发生以后, 很多同学缺少消防常识, 不知道打119报警电话, 不了解最基本的自救常识, 丧失了逃生的最佳时机。而老师则认为教书是自己的本职工作, 对于消防知识的重要性缺乏必要的认识, 从而使得消防安全理念的接受及普及程度很难适应高校发展的要求, 导致高校消防安全教育滞后, 在灾难发生时, 人员伤亡和财产损失严重。

(二) 消防经费投入不足。

伴随着高校人数的骤增、用地面积的扩大、建筑物的增多, 高校的火灾隐患日益加大。由于部分领导对消防安全的重要性认识不足, 在分配教育经费时, 忽视了消防安全这一领域的资金投入, 这导致一系列的问题, 如消防设备落后;消防设施如灭火器、消防栓等不配套、不完整;消防器材缺乏定期的检查、维护与及时更新;没有配备隔热服、空气呼吸器等消防应急用品;在人流量大的地方, 如餐厅、宿舍、图书馆等没有设置明显的疏散指示和应急照明设备;消防工作室里的工作人员人数不足, 有的甚至没有经过专门的上岗培训;自动消防报警器和救急设备存在问题, 不能正常工作等。在火灾发生时, 这些消防设备无法发挥其应有的作用, 形同虚设, 延误了扑救火灾的时间, 造成了严重的后果。

(三) 消防管理不到位。

高校火灾事故频发, 与学校的管理机制有着重要的关系。有的高校对消防安全缺乏足够的重视, 将消防管理工作交给保卫科或者让其他部门兼职, 没有按照消防安全制度的基本要求, 对工作职责, 工作内容进行明确的规定和规范;有的学校虽然也出台了消防安全具体管理实施方法, 但仅仅写于纸上, 挂在墙上, 而没有真正落到实处;有的消防安全体系缺乏明确的监督管理机制, 各部门、个人对所承担的责任不明确, 防范措施不到位;有的高校甚至在消防安全管理上根本没有制定出详细的规章制度, 致使消防安全管理找不到依据, 执行起来比较随意;多数高校的消防安全措施落实不到位, 在灾前找不到管理者, 在灾后找不到责任人, 一旦发生事故, 各有关部门互相推卸责任, 互相扯皮, 给广大师生的人身安全和财产安全构成威胁。同时, 对于现有的消防安全管理制度, 有的高校做不到严格执行, 在具体操作上往往流于形式, 上级检查时应付一阵子, 过了检查期, 就又恢复到原来的样子。管理机制中存在的这些问题, 使得高校火灾发生率居高不下, 无法得到根本的遏制。

(四) 消防隐患增多。

随着高校的扩招, 在校人数逐年增加, 据统计, 1998年我国高校人数只有108万人, 1999年扩招之后, 这个数字达到504万人, 2007年达到560万人, 2009年为600万, 2011年这一数字达到675万。这种情况造成学校宿舍、自习室、图书馆等活动场所日渐拥挤, 再加上教学现代化的开展和多媒体教学的普及, 用电情况日益复杂;而有的高校存在线路老化, 线路结构不合理的问题, 给消防安全埋下了定时炸弹;有些高校因建校时间比较久远, 校内还使用木制楼房, 这些建筑内部结构不合理, 楼道拥挤, 堆放杂物较多, 水电实施不齐全, 造成了重大的安全隐患;新式教学楼出于安全考虑, 往往会设置多个出口, 但是学校在实际使用教学楼的时候, 经常封闭不常用的出口, 只留下一处安全通道, 在遇到险情时, 人员疏散比较慢, 浪费了宝贵的救生时间;在保管贵重物品的房间, 经常安装防盗门、防盗窗, 特别是学生宿舍楼, 在熄灯就寝后常常关闭安全出口, 一旦发生火灾, 后果不堪设想。

二、网格化管理及高校消防安全网格化管理体系架构

火灾猛于虎, 高校消防安全不仅仅关系着全校师生的生命安全和财产安全, 而且保障着高校教学工作、科研工作的顺利开展。那么, 如何完善消防安全管理体系呢, 笔者经过多方面的探索, 根据《中华人民共和国消防法》和公安部关于《高等学校消防安全管理规定》的要求, 提出了建立高校消防安全网格化的管理理念。“网格”一词来源于信息技术领域, 主要是指将管理不同地域的计算机联系起来, 形成一个巨大的网格状的整体, 实现信息的快速传达和资源共享。而消防安全网格化管理就是进一步细化各部门、各校领导、各人的工作职责, 增强责任意识, 从整体到个人, 从上层领导到基层教师, 将每一部门, 每一个学生纳入消防安全体系。这一理念的提出具有重要的意义, 它是进一步改进工作作风、转变管理方式、明确责任归属、落实消防法规的重要途径, 是确保高校消防安全的必然要求, 是从根本上解决消防安全粗放管理的有效措施。

(一) 以成立专门的消防安全管理工作小组为大网格。首先, 高校法人或领导应起带头模范作用, 选择责任心强的校骨干成员成立专门的消防安全管理小组, 组织学习《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》, 认真领会有关消防安全的法律法规, 增强法制观念, 真正树立消防安全责任主体意识, 将消防安全的重要性牢牢地记在头脑里, 而不是流于形式, 空喊口号。其次, 要真正的将消防安全落到实处, 高校应该建立并签订消防安全责任制, 将消防责任从高校主要负责人落实到各院系负责人, 从各院系负责人落实到辅导员, 从辅导员落实到班级的每位学生, 从防卫部门落实到其他的各个相关部门, 实现“横向到边、纵向到底”的层层消防安全责任体系, 迫使每一位院系领导、每一位工作人员担负起“安全自查、隐患自除、责任自负”的重任, 坚持谁主管、谁负责, 在各自职责范围内依法做好消防工作。再次, 完好有效的消防设施是高校消防安全管理体系的物质保证, 因此, 学校的每一个教学场所、工作场所都要配备齐全的消防设备, 对于老化的用电设备应及时予以更新换代, 并派专门的技术人员定期检查, 确保第一时间更换破损的器材, 以减少安全隐患。最后高校在明确消防安全责任的同时, 也要制定出符合本校实际的消防安全管理奖惩办法和实施细则, 树立消防安全正面典型, 严厉打击违规行为。

高校领导要充分认识到加强消防安全网格化管理工作, 是贯彻落实科学发展观的内在要求, 是构建和谐社会的重要组成部分。消防安全网格化管理事关广大师生的切身利益, 事关全校教学工作和科研工作的顺利开展, 事关社会稳定和祖国未来。高校领导一定要站在构建和谐社会的高度, 切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划, 放在各项工作的重要位置, 全面推进, 协调发展。

(二) 以各院系、各部门负责人负责本学院、本部门的消防安全管理工作为中网格。消防安全管理不仅需要制定出切实可行的、完善的消防制度, 落实管理人员的责任, 更加需要各学院、各部门的积极配合, 开展对大学生的消防素质教育。大学生具有善于接受新事物、思想比较活跃的特点和优点, 这种特性决定了开展消防安全素质教育能够广泛的为学生所接受。高校具有优越的办学条件, 利用这些先进的教育条件如阅报栏、校园广播、闭路电视、校园网络等媒介和传播手段, 进行消防安全宣传, 让广大师生意识到消防安全的严重性和重要性, 并要求师生学习和掌握防火和灭火的基本常识和基本技能, 做到“五懂、四会”:“五懂”既是懂得火灾的危险性、懂得预防火灾的措施、懂得消除安全隐患、懂得险情逃生、懂得火场急救。“四会”既是会打报警电话、会使用灭火器材、会组织人员疏散、会扑救火苗。提高大学生自防自救的能力, 使学生在遇到险情时能够处乱不惊, 遇险逃生, 自救救人, 切实提高大学生的消防素质, 使大学生得到全面均衡发展。 此外, 各院系、各部门还要定期举行灭火逃生演练。高校可组织学生到消防中心参观或者邀请消防官兵到学校开展灭火实战和火场逃生演习。设置真实的火场情景, 在实战灭火、疏散、救援逃生演习中, 真实的火焰、浓烟和物质燃烧时发出的刺鼻的气味, 能够使学生真切的意识到火灾的可怕和消防安全的重要性, 从而激发学生学习消防安全的积极性和主动性。

不同的部门发生火灾时, 有的危害性大, 有的危害性小, 造成的经济损失和人员伤亡也各有区别, 影响也不一而足。因此, 高校在防火工作中要善于分清主次, 确定重点消防部门, 在人力、物力、财力的分配上予以倾斜。一般来说, 高校教学楼是学生上课教师授课的主要场所, 其特点是人员流动量大, 人员密度大, 一旦发生火灾, 将会造成较大的人员伤亡。图书馆、档案室、印刷厂等场所, 存放了大量的纸质文献, 书架等可燃性物品及装修材料, 配备有各种电气设配如电脑、空调、照明灯、打印机等, 最容易发生线路漏电和线路负荷过重的情况。实验室、电教室放置有昂贵的实验仪器, 易燃易爆化学危险品等, 常常会因为实验过程中的人为性因素而发生火灾等等, 高校应该针对不同的情况, 配备不同的消防器材, 拟定不同的消防安全方案, 进行有目的、有区别、有联系的消防预防。比如高校教学楼为了方便学生在险情发生时顺利进行疏散, 可以在其安全出口及疏散通道内设置明显的指示标志等, 图书馆, 电教室、和实验室等场所, 应按照实际需要设置二氧化碳等气体灭火器, 防止在救火时造成严重的水污染, 如有能力, 还应当把这些场所并入火灾远程监控网络, 设置自动灭火装置, 一旦发生火灾就可以及时得到处理。

(三) 以各教研室、各实验室, 行政办公室负责人负责本科室消防安全管理工作为小网格。如何使消防安全管理办法真正运用到实践中来, 各教研室、各科室、各办公室负责人员有着不可推卸的责任, 各部门必须认真贯彻消防安全细则, 把消防工作纳入日常工作之中。对本部门的教职工进行消防安全考核, 并将考核结果并入年终工作总评。制止一切影响学院消防安全的行为, 避免火灾的发生, 杜绝人员伤亡, 保证高校的教学工作、科研工作顺利进行。

江泽民同志在谈到消防安全的重要性时曾说过:“隐患险于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”, 一针见血的指出了消防安全工作的关键在于预防。如何将火灾发生的可能性降低到零?各教研室、各实验室及办公室在日常工作中必须做到以下几点:首先日常检查与重点排查相结合, 各科室要定期组织专业人员进行火险检查, 更换老化的设备, 恢复被损坏的设施, 在重大的节日和大型活动期间, 对于易燃易爆物品进行重点排查, 以消除潜在的隐患。其次, 检查与整改相结合。严格按照国家的法律法规和消防安全管理制度的规定对消防器材、消防安全通道进行检查整改, 对于杂物侵占的安全通道, 应及时予以清理, 对于安装固定封闭门窗栅栏的安全出口, 必须责令限期拆除, 对于违章违规人员要

摘要：近年来, 高校火灾事故时有发生, 给广大师生的生命安全和财产安全带来了很大的威胁。笔者经过调查, 总结了高校消防安全管理中存在的问题, 并针对这些问题, 创新性地提出了高校消防安全网格化的管理理念, 为进一步做好高校消防安全工作、不断提升消防安全工作水平提供了理论基础。

关键词：消防安全,网格化管理,管理体系

参考文献

[1].何纲.我国高校消防安全管理[J].科技传播, 2011

[2].刘磊, 浅谈高校消防安全[J].品牌.理论版, 2011

[3].贾水库, 刘兴德, 蔡嗣经.高校消防安全管理体系建设研究[J].中国安全生产科学技术, 2008