安全监理工程师委派书

安全监理工程师委派书（共11篇）（共11篇）

1.安全监理工程师委派书 篇一

安全员委派书

工程名称：

现委派同志为你项目部安全员，担任你项

目部建设的安全管理与文明施工工作。工资标准元，项目经理要配合安全员在施工过程中的安全管理工作。不得无故辞退安全员。

安全员严格遵守以下职责：

1、要具备足够的专业知识和岗位工作能力。

2、制定施工现场安全管理目标，并把目标分解到人。

3、协助项目经理制定安全生产管理制度，健全安全保证体系。

4、定期对项目上的安全防护用品进行检查，查出隐患及时监督整改。

5、真做好安全资料，及时填报安全月报表。

6、工人进行安全教育，分析研究安全动态，提出整改意见，制止违章作业。

7、协助项目经理搞好安全检查，搞好班组活动。

石河子北泉建筑安装工程有限责任公司

年月日

2.安全监理工程师委派书 篇二

根据《中华人民共和国建筑法》 (以下简称《建筑法》) 、《建设工程监理规范》及相关的建设工程管理规定, 项目业主委托有资质的监理企业, 承担项目监理的任务, 理论上将项目实施过程中的质量、进度、投资控制及信息管理、合同管理、协调的责任转移到监理单位承担。由于近年来不断重视工程安全, 2004年国务院针对我国近年来工程建设安全事故多发的严峻形势, 制定和颁布了《建设工程安全生产管理条例》 (以下简称《条例》) , 对参与工程的建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位明确规定了相应的安全生产责任。在原来监理责任范围“三控两管一协调”的基础上增加了安全控制。现在监理管理责任是“四控两管一协调”。2006年再次发文“建市[2006]248号”强调落实建设工程安全生产监理责任的若干意见。总的来看, 项目业主的主要负责宏观管理和决策方面, 安全生产责任主要在建设程序的合法性、合规性, 具体的安全过程管理和责任委托监理承担。而安全质量事故在施工过程中发生, 监理的责任明确而重大。

2建设行政管理部门与监理单位项目管理的安全责任

《建筑法》第四十三条规定“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理……”, 也就是说法律上规定了施工安全生产的监管部门是各级建设行政主管部门。但是, 政府部门的管理是宏观上的, 针对工程建设行为主体 (建设法人、监理、施工单位、设计等) 责任人的合法性、合规性和组织管理的有效性, 进行监督管理、指导。对工程管理具有行政执法权, 而监理单位在项目管理中只有建设业主委托和授权范围内的监理管理权限。对具体、复杂的工程管理责任大、而力度有限。

3监理单位与施工承包单位的安全管理责任

监理单位与施工承包单位都属于法律平等的主体, 在工程项目建设上, 他们之间没有合同。监理单位之所以对工程项目建设中的行为具有监理的身份, 一是因为业主的授权;二是因为承建单位在承包合同中也事先予以承认。同时, 国家建设监理法规也赋予监理单位具有监督建设法规、技术法规实施的职责, 承建单位必须接受监理单位的监理。施工承包单位作为工程建设的三大责任主体之一, 在项目实施过程中, 是安全生产的直接组织者、管理者, 根据《建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》的规定, 具有明确的安全生产管理责任, 并接受相关监督主体的监督, 与监理单位是监理与被监理的关系。安全管理职责分工明确, 施工承包单位承担主要责任, 监理单位承担连带管理责任。

4监理单位与监理项目部人员的安全管理责任

监理单位在建设工程监理过程中, 根据《建筑法》、《建设工程监理规范》及《条例》承担相应的法律和管理责任。在具体监理实践中, 主要体现在法人主体的合法性、有效性和经济责任, 而项目监理人员, 特别是项目总监理工程师, 既要承担安全管理的法律责任 (行政、刑事责任) , 又要承担经济责任。客观上要求监理人员既具备某项专业技术和实际经验, 又要具备相应的管理能力的综合人才。

5安全监理与监理的安全

安全监理与监理的安全是两个不同的概念, 前一个“监理”是动态的, 是行为动词, 是对所承担工程项目安全形态采取的监控行为;后一个“监理”则是名词, 监理的安全是针对监理自身的安全状况而言的。但是, 多年来在实施的监理项目中, 他们是联系相当紧密的两个概念, 施工项目的安全监控做好了, 监理自身的安全也就得到了保证;反之, 监理人员时刻注意了自身的保护, 在工程施工的安全监控上尽到了自己的责任, 也会大大的减少承担事故的责任。安全监理工作并不是一项孤立的工作, 他与质量、进度、投资控制各个环节是相辅相成的。安全监理是质量控制的基础。工程的施工质量越好, 其产生的安全效应就越高;同样只有在良好的安全措施保证之下, 施工人员才能较好地发挥技术水平。安全监理是进度控制的前提。由于建设项目的特点是工期较长, 业主总是希望尽快产生效益, 对工期提出不合理的要求。不合理工期是埋下安全隐患的原因之一。安全监理是投资控制的保证, 一旦出现安全事故, 不但会给责任方带来巨大的经济损失, 而且会给项目投资控制增加额外的潜在损失。

6如何做到安全监理和监理安全

前文阐述了监理单位在工程建设过程中的地位和责任、以及面临的风险。要合理规避、减轻安全监理风险, 保证监理企业的健康发展, 必须在监理公司和项目部两个层面上, 进行安全制度的建设和规范。关键是全员参与、全面提高安全监理的意识, 始终将安全与职业生涯联系在一起。途径是规范化、程序化、监督常态化。做到有错误必究、相关者必受教育、限时整改、奖罚分明。以下分别阐述监理公司和项目部落实安全生产监理责任的主要工作。

6.1 监理企业层面

(1) 健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责, 保证和落实安全管理资金到位。

(2) 完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上, 完善资料归档制度, 巡检制度定期化。

(3) 建立监理人员安全生产教育培训制度。人员培训制度化, 其教育培训情况记入个人继续教育档案。特别是具有承担总监理工程师和安全监理人员资格的人员, 需经安全生产教育培训后方可上岗。

(4) 切实保证职业健康安全管理正常运行, 编制程序化文件应简单明了, 过程反馈表格化, 质量安全文件规范化。

(5) 建立基于互联网平台的企业信息管理系统, 及时掌握和处理各种信息, 发现安全隐患应采取相应的措施。

6.2 监理项目部层面

(1) 应根据《条例》的规定, 按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》和相关行业监理规范的要求, 编制包括安全监理内容的项目监理规划, 明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施, 以及人员配备计划和职责等。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责, 并根据工程项目特点, 明确监理人员的安全监理职责。对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程, 监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点, 以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

(2) 落实安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上, 完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会, 针对薄弱环节, 提出整改书面意见, 并督促落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。

(3) 总监理工程师及时组织对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查, 未经审查签字认可, 施工单位擅自施工的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 并将情况及时书面报告建设单位。

(4) 监理人员在监理巡视检查过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

(5) 对于施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的, 监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。在监理实施过程中, 由于监理的地位、管理力度的有限性应该非常慎重, 只有当所有能够采取的措施使用后, 都无法保证安全生产时, 必须及时报告, 否则将承担《条例》规定的法律责任。

(6) 监理单位认真履行了上述《条例》规定的职责, 施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的, 应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。

7结语

3.监理工程师安全责任的追究与规避 篇三

一、对监理安全责任的三个典型案例的思考

1、2000年10月25日，南京电视台演播厅施工中发生垮塌事故。调查认定工程监理方未对支撑方案的安全技术措施进行认真审查，在条件不具备时同意施工方浇筑混凝土（甚至在事故发生后补签混凝土浇捣令）；工程监理方发现工期不合理、存在事故隐患时未及时向有关主管部门报告。结果总监被追究安全责任，获刑5年。

2、上海地铁4号线的坍塌事故。施工单位对施工方案作了变更，将隧道冷冻施工的冷冻管数量、长度作了减少，工程监理方未认真复核审查；现场巡查不力，未及时发现安全事故隐患。现场总监被追究安全责任，获刑4年。

3、2005年9月，北京西西工程4号地项目工地，施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系突然坍塌，造成重大事故。工程监理单位的总监和土建监理员被追究安全责任，案件目前正在审理中。

这三个项目安全事故的责任处理表明，监理很难规避安全监理不到位的责任，随之的责任追究更要引起我们全体监理工程师的高度重视。

二、安全监理责任风险严重的外部原因

1、在市场经济条件下，社会竞争激烈，建筑开发商和承包商都在努力追求各自的经济效益。一方面部分开发商存在 “低价招标”，低价招标实际上在某种程度取消或压缩了安全措施费用；另一方面部分承包商不但争抢“低价中标”，而且还要垫资，中标后为了获得利润，便缩减各种费用支出，一些安全生产措施费形同虚设，该设置的安全防护不设置，该实施的安全措施被取消。

2、“片面追求进度”造成的后果。有的业主，为了追求进度，在招投标中缩短定额工期，在合同中又压缩工期，直接导致安全措施得不到落实。

3、“挂靠”投标，违法分包。目前国内施工投标绝大部分是挂靠，中标后老板自己聘请几个技术人员进行管理，安全方面几乎缺失，而受挂靠单位一般也不会真正对其进行安全管理。

4、项目被多次发包，有些业主为了节约时间，把桩基和主体分开发包，还有的以节约总包管理费为由肢解工程，这样总包与分包无合同关系，无法约束，安全方面自然就会出现漏洞。

三、安全监理责任风险严重的内部原因

1、监理工程师人员不足。目前存在现场监理人员与中标备案人员不一致现象，真正参与管理的监理人员无签字权，只有代签，因此对施工安全的责任心和安全问题的判断是不一样的。

2、急需提高监理人员的整体素质。目前有些业主为了节约费用，并不采用国家监理费取费标准，刻意压缩降低监理费，监理单位为了能够有利润自然会少派人或派的人员水平不高，因此存在监理人员缺乏安全管理知识和经验，无法真正承担安全监理的重任。

四、安全监理责任风险的规避

监理工程师必须加强风险意识，提高对风险的警觉和防范，减少和控制责任风险。但如何正确规避责任风险呢？可以考虑从以下六个方面着手：

（I）严格执行合同。这是防范监理行为风险的基础。监理工程师必须树立牢固的合同意识，对自身的责任和义务要有清醒的认识，既要不折不扣地履行自身的责任和义务，又要注意在自身的职责范围内开展工作，随时随地以合同为处理问题的依据，在业主委托的范围内，正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力。

（2）提高专业技能。专业技能是提供监理服务的必要条件。努力提高自身的专业技能是监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求，防范由于技能不足可能给自身带来的风险。

（3）提高管理水平。监理单位和监理机构内部的管理机制是否健全、运作是否有效，是发挥监理工程师主观能动性、提高工作效率的重要方面，也是防止管理风险的重要保证。损失实际上是由具体的监理工程师造成的，但是由监理单位对业主承担相应的赔偿义务，因而在监理单位内部，总监与监理机构其他成员应承担什么样的责任，同样应该制定明确，这对于提高监理工程师的工作责任心是十分必要的。

（4）完善法律体系。迄今我国建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展。但是，存在的问题也不少。主要表现在：不同的法律、法规之间，国家的法律、法规和地方的法律、法规之间存在许多不协调乃至矛盾抵触的地方；法律、法规还大量存在覆盖不到的范围，不少法律的定义不明确。因此，一方面需要不断立法，完善法律、法规的覆盖面，另一方面需要理顺现有法律的关系，对相互矛盾之处要进行修订。政府行业主管理部门及有关的行业协会，需要自觉执法行政，提高执法水平，并且在社会上积极宣传有关的监理法律、法规，使社会能对监理工程师承担的责任有个正确的认识。

（5）推行职业责任保险。监理工程师可能因工作疏忽或过失造成合同另一方或第三方的损失，因而需对其承担赔偿的职业责任进行投保，一旦由于职业责任导致了业主或第三方的损失，其赔偿由保险公司来承担，索赔的处理过程也由保险公司来负责。也就是说，通过市场手段来转移监理工程师的责任风险。职业责任保险的保险标的没有有形的物质载体，其保险的是你的责任。因此，要开展这种保险，必须一首先对监理工程师应当承担的责任进行研究分析，搞清楚职业责任和其他责任的区别。特别需要注意的是，监理工程师的责任风险是多方面的。并不是监理工程师的任何责任风险都能够通过保险来解决。职业责任保险所针对的仅仅是职业责任，即只针对监理工程师根据委托监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主或依赖于这种服务的第三方的损失。且这种行为在主观上必须是无意的，并仅限于监理工程师专业范围内的行为，而不负责和专业范围无关的疏忽行为造成的损失，职业责任保险在国内尚无开展的先例，但目前已经在工程设计等领域开始试点。

结语：

4.安全监理工程师委派书 篇四

怎样才能做好施工安全管理,确保施工过程中不发生重特大安全事故,成为每一个监理企业和每一位总监义不容辞的责任,本人2004年到山西震益监理公司(原太钢监理公司)工作,2005年担任总监代表,2010年4月任总监理工程师,先后协助总监完成了太钢150万t不锈钢改造工程的外围动力介质管网改造和太钢2×300 MW发电机组建设工程的监理任务,不但保证了工程质量,也较好的完成了安全监理任务,6年来未发生一起人身事故,同时也杜绝了重大火灾事故,受到了业主的认可和好评。回顾6年来的监理历程,我的感受是:以法律为依据,以规范标准为准则,抓好过程控制,是搞好工程安全监理的有效方法。

工业建筑与民用建筑存在较大差异性,就施工安全而言,存在以下特点:1)点多面广战线长,2005年～2006年太钢150万t不锈钢动力介质管网工程纵贯十里钢城,南北约10 km,东西约3 km;2007年初始建的2×300 MW发电机组工程北起太钢厂区赵庄路,南至古城门;2)工艺装备多,工种多杂,就动力介质管道而言,各类介质管道几十种,直径最大的2 800 mm,最小的50 mm,压力最高的17.4 MPa,最低的50 kPa,大多为架空管。2×300 MW发电机组按工艺流程有7个标段,且是我们公司第一次承揽这么大规模的电力工程。就工种而言有土建、钢结构、锅炉、汽机、机械、电气、热控及管道的安装、调试,几乎涉及了工程所有的工种;3)高空作业多,动力介质管网的安装、调试几乎全部在高空作业,如发电机组210 m高的烟囱、68 m高的汽包和锅炉房大板梁吊装、1号～9号输煤栈桥设备安装等几乎全部在高空作业;4)重量级起吊作业多,102 t的汽包吊装、48 t～72 t多根主厂房大板梁吊装、90余吨发电机定子吊装、大管径管道吊装等不但重量大而且吊装工艺复杂,吊装难度大;5)与生产交叉作业,有的动力介质管道就安装在原有管道旁,高炉焦炉煤气不但易燃易爆,且易发生中毒事故;6)深基坑开挖多,且深度超常,2×300 MW发电机组工程7个转运站和一条卸煤沟都是深基坑,其中最深的1号转运站深达22 m;7)施工单位多,人员多,施工队伍安全素质参差不齐。这些专业及队伍特点也是工程安全管理的难点,决定了工程施工过程中安全监管的复杂性和艰巨性。

针对这些难点、特点,如何才能确保施工安全,保证不发生重特大恶性事故,给业主和监理公司交一份比较满意的安全答卷,我们的主要做法如下。

1 建立健全完善的安全监理体系

制定符合法律法规要求和施工实际的监理规划和安全监理细则,制定各级各专业安全监理责任,从监理部内部形成可靠的安全监管体系。我们成立了以总监为首的安全管理网络,从总监到安全监理,到各专业监理工程师以及监理员,形成了完整的管理网络,纵向到人,横向到边;制定了监理工作流程、监理工作交底制度、监理旁站制度、监理巡视检查制度、联合检查制度、安全监理审查核验制度、现场安全例会制度、安全监理人员培训教育制度、安全检查与督促整改制度、安全事故应急援救管理制度以及安全资料归档制度等,从制度上为监控施工单位安全管理提供了保证。此外我们监理部聘用了曾经在太钢二级厂从事多年安全工作,有丰富安全管理经验的老同志为安全监理工程师,明确了各专业监理工程师和监理员的安全责任,形成了安全监理工程师抓重点,专业监理工程师抓专业安全的安全互补体系。

2 从源头抓起,严把安全资料报验关

国务院“建设工程安全生产管理条例”和建设部“落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”,不但赋予工程安全监理的法律依据,而且具体明确监理对施工单位应该审核的相关资料。我们将施工单位应该报验的安全资料列出目录,以“告知”的形式发给施工单位,要求施工单位逐项报验。特别是对其施工资质证、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员安全上岗证,安全保证体系,施工组织设计方案等,我们都从严审核。因为这些资料不仅反映一个单位的安全管理体系是否健全,规章制度是否完善,安全责任是否明确,而且也是施工安全的可靠保证,因此我们审核时对不合格的坚持重新报审,直到合格为止。

3 强化过程控制,把问题处理在萌芽状态

1)抓好单项安全措施和危险性较大分部分项工程专项安全施工方案的审批。单措和方案都是根据施工现场实际危险情况而制定的,因此必须要求针对性强,可操作性强,决不允许网上下载,而且要求每一份单措前必须附有该工程的危险源辨识和安全交底记录。安全监理在审单措前,首先看危险辨识是否与现场作业中存在的危险相符,其次看安措是否针对危险辨识中的主要危险而制定,第三要看安措(方案)中的编写人、审核人、批准人是否签字,第四要看安措(方案)是否有交底记录,作业人员是否接受交底后本人签字。这样,就使安措制定既有针对性,又有可行性。

2)抓好施工单位安全体系的健康运行,从施工单位报验的安全体系看,基本都能按要求配备专兼职安全管理人员。但我们在现场检查中发现,少数单位现场安全人员与报验的安全人员不符,有些人既无证,又不懂施工安全。还有总包单位使用的外协队伍中有的不配专职安全员,有的配备数量不足或不合格,这些都导致了现场安全问题得不到有效控制,证明施工单位安全管理体系运作不好。对此我们以口头或书面形式要求施工单位认真纠正,充分发挥他们安全自主管理能力。

3)过程控制抓重点、重点抓。尽量减少或杜绝重特大事故发生。在抓施工单位安全自主管理体系运作的同时,我们没有忘记监理对施工现场安全监控的基本职能。正常情况下我们采取安全巡视检查的形式,有目的地对易发事故的重点区域进行检查,及时发现和制止现场的违章违制、督促施工单位整改事故隐患。如在监理动力管网施工安全时我们把重点放在吊装和高空作业上,而对制作现场只是一般管理。在自备电厂施工监理中把监控的重点放在钢构、设备安装和立体交叉作业以及高处作业上,这样既突出抓了重点,又不撒手其他危险性较小的工程安全。另一方面对特别危险的作业采取了安全旁站,从始到终进行监控。

4)在充分发挥专职安全监理作用的同时,充分调动各专业监理安全工作的积极性,做到齐抓共管。在太钢厂区大些的监理部只配一名专职安全监理,由于点多面广一个人不可能全部管的过来,另一方面安全监理也不是全能,特别是一些专业性很强的工程安全必须由相关专业监理监控。

5)充分利用法律赋予监理的权力,从严管理,从严考核。在施工过程中不是所有的施工单位和人员都能够照章办事,遵章守纪,会发生各种各样的违章违制和事故隐患,对于一般性的违章违制和隐患我们通过口头通知和监理例会的形式要求施工单位整改。对一些比较严重的违章和隐患,或虽不严重但屡禁不止的违章隐患通过下达监理工程师通知单的形式要求施工单位整改,并按规定要求将整改情况进行书面回复,经监理检查合格后在回复单上签字认可。在前面所说的两个工程中共下监理通知单87份。对一些危及人身安全,可能导致人身伤害事故和其他重大事故的安全问题,或监理通知单下发后仍不按要求整改的问题,我们书面建议甲方罚款或下达停工令,强行要求施工单位整改。

总之,质量和安全是工程建设永恒的主题。安全第一的原则任何时候都不能放弃。因此法律法规赋予监理安全责任与权力不能等闲视之。工程安全监理要从源头抓起,强化过程控制,落实好各方安全责任,这样才能避免重特大安全事故发生,有效保证施工人员生命与健康,保证工程建设有一个良好的安全作业环境,完成工程监理合同所规定的各项任务。

摘要：结合多年工作实践,总结了工业建筑施工安全方面的特点,针对施工过程中的安全监管工作进行了探讨,从制度,安全资料,过程控制等方面归纳了有效进行工程安全监理的经验,以期为同行人士提供指导。

关键词：施工安全管理,安全监理,安全资料,过程控制

参考文献

5.建筑工程安全监理让企业尴尬 篇五

首先一个麻烦就是取费标准。政府部门虽然出台了安全监理的通知，可上面并没有写明取费如何，而且到目前为止，也没有任何关于安全监理的指导意见。记者获悉，日前一些监理单位就撞上了这样的事情。有关部门检查工地，发现工程因开工早，没有签定安全监理合同，便发出整改通知单，要求业主在10天之内补充签定安全监理合同。业主找到监理，说为了应付上边，赶紧把这个合同补上。而谈到取费，业主却拿出建委的有关文件为证拒绝支付费用。其实，业内一直有说法，对安全取费参照当初的市政府监理取费标准，或者是监理的取费标准，但没有明文的规定。10天的整改期限就在眼前，这安全合同不得不签，而没有收费，一旦签了，也就意味着义务劳动，监理单位压力着实不小。

待合同签下，接下来便要提供服务，这又牵涉到人员上岗证的问题。根据“实行安全监理的通知”要求，从事监理工作的人员应该参加安全监理业务培训。目前，行业内对监理人员的安全培训还未开始，除了一部分承接过市政监理项目的企业参加过安全方面的培训以外，大部分监理单位都缺少安全监理的上岗证。而安全质量专项整治检查的重要内容之一，就是对上岗证的检查。面对这一点，许多企业担心：一旦查到没有安全监理上岗证怎么办？

另外，安全监理的出台，是让监理企业在合同约定的范围内，对建设工程安全生产方面负起一定的责任。但我们也看到，目前，工程的主体各方对工程安全方面的责任界定并不明确，监理究竟该承担多大的责任，在安全监理合同中又该如何确定？

6.市政工程安全监理之我见 篇六

【关键词】市政工程；安全监理

1、安全监理的概念

安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。

2、市政工程的特点

市政工程是民生工程，与其他工程不同，并非是某一投资商出资的个人出资个人获益的工程，而是国家出资人民获益的民生工程，因此，市政工程是良心工程，更是政府的形象工程，更是利民工程，这样的工程是人为民服务的工程。市政工程施工项目具有施工时间较长，施工过程中对环境的影响较大，并且对环境的依赖程度较大的特点。因此在施工过程中必须本着为人民服务的精神抓好工程施工过程中的安全监理工作，为人民管理好工程施工安全，为人抓好工程施工质量。市政工程也是一项参与施工的人员众多、工程投入资金较多、工程施工工艺较为复杂的工程。由于参与施工的人员众多，因此，其中的安全风险就大大地增加了。并且，随着工程施工工艺的复杂程度的提高，其存在的风险也就越大。不仅如此，市政工程的工程施工过程中的不确定性因素也较多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。三是市政工程项目监理正由粗放型向现代项目监理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定。四是市政工程项目目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“爭市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。

3、安全与质量、进度、效益的关系

工程进度与安全和工程质量是存在矛盾的。常言道：慢工出细活，随着工程进度的加快势必会给工程质量的保证和确保施工安全工作带来很大困难。人身安全是生命权、健康权，这也是最基本的人权，是不能用金钱来衡量的，这一观念是人类共同的认识，是社会文明和发展的需要，是大势所趋，也是以人为本这一理念的体现。所以安全最为重要，材料、设备或施工出现质量问题可以直接导致安全方面出事故，所以质量比安全次之，正确的排序应该是：安全、质量、进度、利润。鱼和熊掌不能兼得，那么施工安全、工程进度和工程质量应如何取舍呢？其实，三者虽然关系复杂，乍看很难取舍，其实不然。其理好的关键就是适度。整个项目部就像一台大机器，它有自己的额定功率和生产效率，在额定功率的范围内，为保证安全和产品质量刻意降低功率是没有意义的，同样，为了提高产量超负荷运行机器，对于产品质量和生产安全都非常不利。

4、建立健全安全监管体系的相关具体要求

4.1 安全教育

4.1.1 采用新技术、新工艺、新设备施工或调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

4.1.2 电工、焊工、起重机械工等特殊工种人员除进行一般的安全教育外，还需经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作。

4.1.3 广泛开展安全生产宣传教育，使职工牢牢树立“安全生产，预防为主”的思想，掌握安全生产的科学知识，懂得安全生产的重要性、必要性，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。

4.1.4 建立经常性的安全培训考核制度。督促项目部制定安全生产规章制度和操作规程、宣传安全防护知识，总结施工中的安全隐患，做好安全检查记录，制订相应的防范措施。

4.2 安全纪律

4.2.1 正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志、告示不得任意拆除和随意挪动。

4.2.2 按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业必须系安全带，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

4.2.3 严格执行操作规程，不得违章指挥和作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4.2.4 未经许可不得从事非本职工种作业，严禁酒后上班，不得在严禁烟火的地方吸烟、动火。

4.2.5 在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架及随起重设备上下。

4.2.6 加强安全技术管理工作，提出改进安全工作的建议，搞好安全生产。

4.3 安全管理

4.3.1 施工现场应设临边的防护设施，安全警示标志，发现安全隐患立即整改，把安全事故消灭在萌芽状态。

4.3.2 督促项目部设置专职安全员，并落实岗位安全责任制，加强安全教育与安全检查制度。

4.3.3 督促项目部安全管理材料人员及时发放安全生产设备和安全防护用品，并教育职工正确使用。

4.3.4 认真执行国家和上级颁发的安全生产指令、规程、制度、条例、规定、细则、措施和指示、要求，每月召开一次安全例会，总结安全环保生产情况，研究解决存在的安全问题，并做好记录，以备检查。

4.3.5 项目部各级管理人员应发挥兼职安全员的作用，监督并配合专职安全员充分发挥其作用。

4.3.6 每月组织一次安全生产检查，督促安全员经常深入工地，及时处理不安全因素。制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报并采取防范措施，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级报告。

4.3.7 施工人员进场时，均要经过安全教育，学习安全操作规程以及有关的安全基本知识和要求，坚持特殊工种持证操作制度，无证的特殊工种人员不得上岗工作。

4.3.8 专职安全员在发生安全环保事故时，应立即组织抢救，防止事态的扩大并保护好现场，及时如实向上级汇报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的发生。

结束语

市政工程的安全监理是一项专业性很强，涉及面很广的工作。要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要学习相关法规和技术规范，了解和掌握施工安全的专门知识，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，施工单位监理系统如不完善不健全，势必直接威胁到工程建设的安全监理，这正是监理的用武之地。只有这样，才能有效消除施工现场“物的不安全状态”，更重要的是“人的不安全行为”，消除各种事故隐患，减少事故发生。监理是间接监理，是通过对施工单位监理系统的监控，来实现对工程目标的控制。

参考文献

[1] 茹洪涛.市政工程的安全监理控制探讨[J].黑龙江科技信息，2014，（09）.

[2] 李艳.浅谈市政工程的安全监理[J].价值工程，2013，（12）.

[3] 陈定燕.市政工程的安全监理分析[J].交通世界（建养·机械），2014，（01）.

7.安全监理工程师委派书 篇七

关键词：安全监理,工作内容,工作程序,控制措施

0 引言

国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，从此安全监理成为监理单位项目监理工作中很重要的一部分。随后国家又相继出台了一系列法律、法规及规定，均从不同角度、不同程度对监理单位的安全责任提出了要求，安全监理已逐渐成为监理单位义不容辞的责任。那么，作为监理单位如何才能做好工程项目监理工作中的安全监理，我们首先要学习现行国家相关法律、法规及规定，详细分析研究，进一步明确工程项目施工各个阶段安全监理的工作内容，制定安全监理的工作程序，才能有针对性地提出安全监理的控制措施，才能确实把安全监理工作做好。

1 施工准备阶段安全监理的工作内容

1)根据国家现行的法律、法规、规定、监理合同、工程项目特点、施工现场实际情况，编制项目监理规划，监理规划中应有安全监理方面的内容，要明确安全监理的目标、范围、内容、依据、制度、程序、方法和措施，监理机构中安全监理人员的配备及职责。

2)对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应当包括安全监理的工作方法和检查方法、安全监理的措施和手段、安全监理的控制要点。

3)审查施工单位的资质和安全生产许可证是否合法有效，工程项目上的“三类人员”是否取得安全生产考核合格证，合格证是否在有效使用期限，项目经理和专职安全生产管理人员是否与投标文件中承诺的人员相一致。

4)对施工单位的安全生产保证体系进行审查，检查安全生产管理机构的设置情况，专职安全生产管理人员是否按国家有关要求配备;安全生产责任制是否建立，安全生产管理制度和安全操作规程是否健全，有无对分包单位安全生产的管理制度。

5)对施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案进行审查。审查应从以下几方面进行:

a．程序性审查。施工组织设计和专项施工方案是否由总包单位技术人员审批，是否盖施工单位公章，报送监理单位的手续是否符合要求。

b．符合性审查。施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合强制性标准的要求。

c．针对性审查。要针对工程特点及所处环境等实际情况，对编制的内容详细审查看其是否具有可操作性。

d．审查项目所涉及到的危险性较大的分部分项工程是否都编制了专项施工方案。通常危险性较大的分部分项工程是:土方开挖工程，基坑支护与降水工程，起重吊装工程及安装工程，高大模板工程，拆除爆破工程，脚手架工程，其他危险性较大的工程。除此之外在施工前还应编制冬、雨季施工方案，施工现场临时用电方案，施工现场消防安全方案，施工现场文明施工方案。

e．审查施工现场总平面布置图是否符合安全生产的要求，各种临时设施以及排水、用电、防火措施是否符合强制性标准要求。

6)对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位必须按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，组织召开专家论证会，专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件。

7)审核特种作业人员上岗资格，查看其特种作业操作资格证书是否合法有效。

8)审核施工单位安全事故应急救援预案，应急救援预案的内容应包括应急救援组织、指挥系统成员、救援人员及联系方式。预案要有针对性和可操作性，不能只做原则上的要求，要配备必要的救援器材和设备，要制定演练计划和方案。审核施工单位安全防护措施费用使用计划，安全生产投入计划是否符合安全生产要求。

9)审核施工单位的建筑起重机械，审核内容如下:

a．审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件。

b．审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。

c．审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案。

d．监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况。

10)审核施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备及配件是否具有合格证及许可证，并在进入施工现场前进行查验。

2 施工阶段安全监理的工作内容

1)在日常监理工作中，监理人员要督促施工单位严格按照有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准、已批准的施工组织设计、专项施工方案组织施工，并对照《山西省建筑施工安全生产专项整治工作用表》定期组织检查，形成检查记录。

2)督促施工单位的专职安全管理人员对施工现场进行监督检查，如发现安全事故隐患，视情况的严重程度对施工单位下达整改或停工通知，施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设单位和建筑工程安全监督部门报告。

3)对危险性较大的分部分项工程的施工情况应当定期巡视检查。

4)核查施工现场起重机械、脚手架、模板等架设设施和安全设施的验收手续。

5)检查施工现场各种安全标志是否按强制性标准要求设置，各种安全防护设施是否按计划进行配置，是否符合强制性标准要求，检查安全生产费用是否按计划使用。督促施工单位按安全事故应急救援预案进行演练并不断对其完善。

6)督促施工单位对施工生产情况进行安全检查，并核查施工单位的检查结果，按计划组织或者参加建设单位组织的安全生产专项检查，积极参加、配合上级主管部门的专项检查。

7)督促施工单位针对不同施工阶段及不同气候条件等情况采取相应的安全施工措施。对暂时停止施工的，要求施工单位做好现场防护，对所发生的费用做好相关记录。

8)要求施工单位对现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理并建立档案，定期进行检查、维修和保养。

9)督促施工单位现场作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，制止违章、违规作业。

10)要求施工单位施工现场临时用电必须符合安全施工的强制性标准，工地要配备专职电工，并建立用电档案。

11)督促施工单位对进入新的岗位或新的施工现场的作业人员或在采用新工艺、新材料、新设备前进行安全生产教育培训。

3 竣工验收阶段安全监理的工作内容

工程竣工时监理人员应将安全监理资料整理好，主要包括以下内容:

1)施工组织设计中有关安全技术措施的审查资料;

2)安全隐患整改通知单、整改回复单及相关指令;

3)施工机械、安全设施审查验收资料;

4)专项安全施工方案审查资料;

5)安全监理记录。安全监理人员应在监理日记中记录每天施工现场安全监理工作情况，记录其发现和处理的安全问题，总监应定期检查;

6)监理月报。总监应在监理月报中对当月施工现场的安全状况和安全监理工作做出评价。

4 建设工程安全监理的工作程序

1)项目监理部按照相关法律、法规、监理合同和强制性标准要求，编制项目监理规划。

2)在施工准备阶段，总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关施工安全的法律、法规、技术标准和强制性标准，认真审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，并分别在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的，要说明修改意见，且该项安全技术措施及专项施工方案不得实施，直到审查通过方可按此实施。

3)在施工阶段，监理工程师应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对施工现场发现的安全隐患应及时向总监报告，安全隐患内容及发现隐患后的处理措施、处理结果均应详细记录在监理日记中。对危及人身安全的紧急情况，监理工程师应责令其立即停止作业，并采取必要应急措施避险。

4)工程竣工后，项目监理部应将有关安全生产的文件、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理工程师通知单和回复单等按规定立卷归档。

5 建设工程安全监理的控制措施

5.1 组织措施

1)提高思想认识，完善管理机构。要充分认识到安全监理是项目监理工作中不可推卸的一部分，且安全监理直接关系着现场施工人员生命的安危。监理单位要建立各级安全生产管理小组，定期组织安全生产会议，传达上级文件精神、交流探讨安全监理工作经验，确保各项目监理部安全监理工作正常进行。

2)完善安全生产监理责任制。监理单位法人对企业的安全监理负责，总监理工程师对项目的安全监理负责，项目部安全监理人员就安全监理对项目总监负责。各级应签订责任状，将项目安全监理目标层层分解，做到安全监理人人有责。

3)加强培训，提高安全监理人员业务素质。项目监理部要建立安全生产学习制度，利用监理内部会议做好项目监理人员安全生产教育培训工作，并应有安全生产培训记录。

5.2 技术措施

1)审核施工单位项目部的安全保证体系和安全生产责任制。

2)审查施工单位提交的施工组织设计中安全技术措施的可行性。

3)对现场进行经常性的巡视检查，定期、不定期的专项检查、联合大检查。检查及处理情况应记载在监理日志中。

4)开好第一次工地会议，定期召开工地例会。项目监理部要在第一次工地会议上向施工单位提供监理程序用表，明确监理工作制度。要定期召开工地例会，通告工地安全检查情况，指出现场安全文明方面存在的不足，并督促施工单位限期整改。

5.3 经济措施

1)制定安全公约，明确工程项目安全文明方面的要求及奖惩规定。开工前监理组织业主、施工方召开会议，制定“工程安全文明管理规定”，就工程安全文明方面提出具体要求，并制定详细的奖惩条款和相应的奖惩数额。

2)定期组织联合大检查，每月至少两次对工地进行检查，有违规者严格按规定奖惩。

5.4 合同措施

1)协助业主签订好施工合同，对合同中涉及施工安全的条款应从严要求，避免出现对业主不利的条款。

2)做好工程各个阶段的安全记录，保存好各种安全管理文件。3)对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。4)平时多收集有关安全信息的资料，通过工地例会予以宣传，提高工程参与人员的安全意识。

6 发生安全事故时监理的应对措施

发生安全事故时，现场监理人员应立即向项目总监报告，总监应立即向监理单位负责人报告。总监接到事故报告后应立即赶到事故现场，督促施工单位立即启动应急救援预案，协助指挥抢救伤员，积极采取措施防止事故扩大并保护好现场。同时应立即报告建设单位，并向施工单位下达《工程暂停令》。

项目总监要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，督促施工单位及时、如实地向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

项目监理部还要做好事故情况记录，积极配合相关部门的调查处理工作，为提高事故调查处理工作效率创造条件。

7 结语

作为建设工程监理的一项重要内容，无论是国家或社会的要求，还是从监理单位长远发展考虑，做好安全监理工作义不容辞且刻不容缓。监理单位首先要建立安全监理管理机构，建立健全安全监理责任制，做好工程项目监理规划，并在实施过程中不断调整和完善，对职工进行教育培训不断提高监理人员从业素质，督促施工单位健全自身安全保证体系并切实搞好自控，且对施工过程中每个阶段、每个环节从严要求，从严监理，消除各种安全隐患，防止各种意外事故发生，保证工程顺利实施，从而实现安全监理目标。

参考文献

[1]山西省建设监理协会.建设监理常用法律、法规文件选编[Z].2010.

[2]GB 50319-2000,建设工程监理规范[S].

[3]代红.如何做好项目监理工作中的安全监理[A].监理论文集[C].2010.

8.浅谈建设工程安全监理 篇八

1施工准备阶段的安全监理

1.1工程开工之前, 项目监理部应根据法律、法规、工程建设强制性条文的要求, 结合项目特点, 制订可操作性强的《安全监理规划》。在编制监理规划时, 监理人员应根据工程特点结合自己的工作经验, 认真识别安全风险, 采取有针对性的安全风险防范措施, 切实贯彻“安全第一, 重在预防”的原则, 将防控重点、预控措施完整地反映在《安全监理规划》中。对于中型及以上项目以及危险性较大的分部分项工程施工前, 应编制《安全监理实施细则》, 明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程。

1.2工程开工之前, 监理人员应按照《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-2011) (以下简称《安全检查标准》) , 对施工单位安全生产责任制的建立情况, 施工组织设计及安全施工组织设计中有关安全生产的措施, 专项施工方案的编制、审批、论证情况进行详细审查;核查施工总承包单位安全检查制度是否建立, 安全教育是否落实, 应急预案的编制、人员配备、救援器材的配置情况, 特种作业人员持证上岗情况, 达到合格以上等级时, 总监理工程师方可签发工程开工令。

1.3总监理工程师牵头并督促监理人员严格审查各类方案, 论证其合理性。监理人员审查各类施工及安全方案时, 除要求方案要素齐全、重点突出、编审程序合规外, 还应论证其重要工序、重大安全隐患部位安全防护措施是否符合规范要求, 是否符合施工单位的技术、资金实力, 是否具备可操作性等重点内容, 避免方案与实际脱节;检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案, 是否建立应急救援体系并论证其合规性和可操作性。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 监理单位应当督促施工单位及时组织专家对专项方案进行论证, 监督施工单位组织实施, 关键部位、重点环节必须不折不扣的执行。

2施工阶段安全的监理工作

施工阶段工程全面进入实施阶段, 工作面大, 安全隐患多, 是安全监理工作面临困难较多的阶段。监理人员应强化预控, 将安全生产隐患消灭在萌芽状态。

2.1项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行状况, 施工单位专职安全生产管理人员到岗情况、特种作业人员人证对号、施工单位是否执行施工前安全技术交底、对进场作业人员是否进行安全教育培训等都是抽查内容。

2.2重点检查施工现场各种安全防护设施设置情况, 大型机械设备安装、调试、维护是否符合工程建设强制性标准要求。塔式起重机、施工升降机等主要施工机械设备必须查阅其出厂合格证、使用维修记录, 不允许将存在安全隐患的机械设备运进施工现场;必须由具备相应资质的单位进行安装, 监理人员旁站监理其安装过程;大型机械设备必须经工程所在地建设行政主管部门认可的第三方检测单位实地检测, 颁发《机械设备准运证》后, 方允许投入使用。

2.3日常工作中, 监理人员应认真检查施工单位编制的各类施工及安全方案有关安全措施的落实情况, 关键部位、重点环节必须不折不扣的执行, 防止方案与实际脱节, 更不能将方案束之高阁, 使其失去指导意义。

2.4各类安全防护设施须遵循“验收合格方允许投入使用”的原则, 未经验收 (检测) 的安全设施、设备严禁投入使用。监理人员应参与或督促施工单位及时按各类安全规范 (规程) 要求, 逐项进行评定、打分、评价, 审核施工方申报的安全资料并签署验收意见, 符合要求方允许投入使用。

2.5监理人员自行组织或会同建设单位定期、不定期的进行安全生产检查, 对照《安全检查标准》要求, 逐项打分、量化评价。存在的问题应及时召开会议, 查找原因, 明确整改限期, 事后复查整改情况, 总之通过安全检查达到“找差距、定措施、促整改”的目的。安全隐患必须及时消除, 不允许带病作业。

3实施安全监理应注意的重点事项

3.1合理运用监理手段, 注重工作实效。监理人员应以高度的责任心、良好的工作方法, 切实做好安全监理工作, 做到即坚持原则, 又灵活处置, 准确把握工作尺度;及时与建设单位、施工方沟通, 多出主意少指责;深入现场, 准确掌握第一手资料, 以数据说话, 以理服人。若出现监理通知满天飞, 存在的问题却得不到及时整改的局面时, 则应从监理人员内部查原因、找问题, 及时改进指导思想和工作方法。

3.2监理人员要善于综合运用经济、合同、技术等手段, 促使施工方及时消除安全隐患、改正不当行为。监理人员应仔细研究施工合同、监理合同条款, 善于保护自己, 维护安全生产的良好局面;当施工现场存在诸多问题或存在严重安全隐患、施工方执行监理指令不利时, 总监理工程师应敢于承担责任, 征询建设单位意见后, 拒绝签署月度支付证书, 迫使施工方整改。

3.3利用会议强化安全意识, 及时出具各类报表 (报告) 留下完整的安全监理资料。监理人员应在监理例会、有关会议上适时强调安全生产工作的重要性, 通报施工中存在的安全生产隐患, 违规违章现象和处理结果。监理例会应将安全生产分析列为会议重要议程, 分析安全生产存在的问题和原因, 提出整改要求, 提高工程参建各方人员的安全生产意识;监理日志要完整记录安全生产状况, 会议纪要有关安全的内容要准确反映, 监理月报必谈安全等等, 总之各类安全监理资料应齐全完整, 妥善保管、及时归档。

3.4及时进行安全阶段评价, 达不到合格标准必须限期整改。对照《安全检查标准》的要求, 在地基基础工程、主体工程完工 (高层建筑须分段) 、工程竣工后, 分阶段根据各分部工程的组成内容, 逐项进行评定、打分, 综合评定其安全等级。《安全检查标准》第5.0.3条要求:“当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时, 必须限期整改达到合格。”, 这是强制性条文, 必须严格执行。

4结束语

安全监理任重而道远, 监理单位在实施安全监理时应强化事前的预防控制, 加大主动控制力度。监理人员应加大安全监理力度, 建立系统详尽的安全监理工作内容、模式和流程, 督促施工单位建立健全安全保证体系并做好自控, 及时发现施工中存在的安全隐患, 采取措施及时消除各类安全隐患, 把事故发生的概率降低到合理水平, 实现安全生产监理目标。

摘要：建设工程安全管理是一项系统工程, 贯穿于建设工程全过程。施工各阶段安全监理工作有不同的控制要点, 在实施安全监理时应树立动态管理理念, 强化预防控制, 做好施工过程各阶段安全工作的检查、验收和监督, 及时发现并消除施工中存在的各类安全隐患, 实现安全生产监理目标。

关键词：建设工程,监理,安全

参考文献

[1]中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》 (GB/T50319-2013)

9.安全监理工程师委派书 篇九

【关键词】路桥工程；安全监理；难点；工程建设；建筑施工

引言

从这几年频频出现的路桥工程安全事故中可以发现，除却一些表面的事故原因之外，其根本原因在于我国当前路桥工程安全生产管理制度的问题。在当前的市场经济体制下，各方想要获得的是近期的利润还是长远的发展，那么所需担负的责任以及风险，应当同利润的多少相匹配。政府和行政管理部门应为市场提供一个公平、公正的氛围，将各方的利益相协调，加强经济、社会的共同发展，推进社会整体进步。路桥工程的安全监理问题直接关系到施工单位的利益及发展，也有关参与建设的其它方的利益问题。因此，想要将建设安全监理问题解决好，不但要通过计划经济体制下的思路和方法进行，还要从适应市场经济体制下的思路和方法进行。

一、路桥工程安全监理的作用

我国的路桥工程安全监理制度是按照建筑工程监理规范GB50319-2000为基准的，国际上是以FIDIC土木工程合同为基准的，二者从本质上来讲都是通过承建方、施工方、监理方的相互协调进行路桥工程管理的。当前的市场经济体制下，路桥工程的安全监理工作存在了新的发展，它主要是通过企业为主体执行的监理模式，包含了调节各方的权利，让合同更加规范，责任更加分明，加快建设方提高相关的管理能力；打破了由建设方垄断权责的现象，提高了建设项目在管理方面的社会化、专业化，因为监理制度的执行，路桥工程由单项的行政管理转变为合同管理、技术管理、流程管理，由于我国路桥工程安全监理的持续完善，路桥工程从施工质量来看有了很大的提高。

二、路桥工程安全监理的难点

从定义上来讲，工程安全监理指的是监理方依照業主的委托和授权，通过相关法律以及安全监理合同和其他一些工程建设合同，对工程的施工采取全面的监督管理，也就是对工程施工的质量、进度、投资进行控制，对合同和信息进行管理，对工程项目的参与方采取组织协调的管理方式。安全监督管理人员同生产组织人员是有区别的，依照哪一方组织生产，就由哪一方来承担安全监理责任，在已有的条件下监理方承担施工安全责任的权利并不充分。

从技能和经验来看，安全监理人员通过自身具备的工程建设知识为业主提供服务，这既不属于承建商的直接生产方式，也不属于业主的直接投资方式，不为业主提供报价，不与承包单位一起获利，所以，监理方承担施工安全责任的理由不够充分。

从目的来看，工程安全监理的目的是为了让工程项目可以在规定的投资、进度及质量范围内完成，安全监理工程人员不直接参与生产活动，监理方并非承包方的工程保证人，监理工程人员只可以尽量让工程在规定内完成，而无法给予保证，在监理的过程里，监理工程人员只可以担负服务责任，所以，监理方承担施工安全责任的能力不够充分。

三、路桥工程安全监理工作难点的完善措施

1、完善质量控制依据

路桥工程的安全监理是一项以质量为出发点的工作，它的核心是以关键质量监控进行监理的，而关键质量监控要根据技术规定、设计图纸、合同进行。设计图纸以及技术规范成为了工程质量的重要标准，合同成为了承建方规定施工方依照设计图纸及技术规范进行施工的根据。在安全监理的过程中不断完善质量控制，并且要对施工的整个过程采取监理，全程监理也是为工程的准备阶段进行控制，全程监理指的是工程质量采取的事前控制、事中控制以及事后控制。事前控制指的是针对工程筹备时期的控制；事中控制指的是针对工程施工时采取的控制；事后控制指的是工程完成后对质量方面的控制。对于监理监控来讲，现场监督非常重要，现场监督主要透过巡视和旁站进行。

2、施工进度同工期的合理性

工程进度控制工期进行的合理性，应当结合合同中的具体要求、重点施工工序的控制以及材料设施的进场规划，以免由于天气和其他原因而受到影响，并为工期预留一定的空间。工程的工期是明确规定在合同当中的，并且工程是否依照合同完工关系到承建方以及施工方的关键利益，所以，监理工程人员要通过合同严格进行控制。控制施工的工期主要通过施工方制定的施工规划进行的，可是还要受到一些外界造成的不可抗拒因素的影响，所以，当监理进行进度控制时，要先考量到影响施工方的有害因素，指引施工方将有害因素排除掉，这样才可以合理的控制施工的工期。监理工程人员一旦发觉在施工现场的组织安排、人员设施、施工顺序中会对工程造成影响时，一定要建议承建方及时调整规划，以便可以更加顺利的完成工程。

3、工程费用的控制

路桥工程相对来讲工期较长，施工工程量较大，它的生产工程费用也相对较高，因此，要针对工程费用采取合理的控制。监理在审查工程费用时要根据工程量以及施工进度相结合进行计算，并且在保证工程质量合理的前提下支付工程费用。所以，在采取质量和进度控制时，还要针对支出工程费用进行探讨，以免出现以下状况：

（1）路桥工程不可以提前预支，这将为承建方的资金流通造成困难，并且也会为建设方造成一定的依赖性，会使得建设方不过多的投入人力及物力，或者有拖延工期的现象；

（2）拖延支付，拖延支付也会为建设方造成资金困难的状况，有些工程会因为拖延支付影响到整体工程的质量。

此外，透过现场的真实状况采取相应的优化设计，可以给业主节省一定的费用，还可以让业主的资金得到更加合理的运用。

结束语

由于社会的不断进步，对于安全监理的意识逐渐规划到为业主提供整个工程项目的服务上，安全监理工作不论从职能方面还是实质方面都发生了变化。只有加强安全监理对施工方进行全面控制，才能顺利的按计划完成工期，这也对强化安全监理工作的市场竞争力有着积极的推动作用。

参考文献

[1]姚元军.公路桥梁建筑项目现场施工管理之我见[J].中国新技术新产品，2010.（02）.

[2]郭良忠.公路桥梁建筑项目现场施工管理的探讨[J].建材与装饰（中旬刊），2007.（12）.

10.安全监理工程师委派书 篇十

1) 安全监督是我国建设工程安全管理的重要一环, 通过安全生产备案制度有效地保证了各参建单位的从业资格, 即各参建单位有能力进行安全生产。2) 办理安全监督后即接受政府主管部门的监督检查, 通过不同的视角, 可以发现自身所不易发现的问题, 便于消除安全隐患。

二、督促施工单位落实安全员、安全资金、安全设施

根据中华人民共和国安全生产法规定, 建筑工程施工现场需配置安全员, 从业人员超过300人应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员, 不足300人可配兼职安全生产管理人员。《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》 (建质[2008]91号) 做了更加详细的说明。安全员作为专职人员, 其自身的业务知识可以有效地提高施工人员的安全意识, 发现安全隐患, 提出安全建议。安全员必须配置并到岗。

三、审核安全专项施工方案

1) 安全专项施工方案应在工程开工前报审。安全技术措施是施工组织设计的重要部分, 应在工程开工前与施工组织设计一起制定, 随着对安全的日益重视, 施工单位应对安全制定了单独的方案。开工前报审, 使得用于该工程的各种安全设施都有较充足的准备时间。

2) 严格审核安全专项施工方案的全面性。按照有关法律法规的要求, 在编制工程施工组织设计时, 应根据工程特点制定相应的施工安全技术措施。在工程规模较大的项目中, 除了在施工组织设计中编制施工安全技术措施外, 还应编制了安全专项施工方案。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 (建质[2009]87号) 明确规定:施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前编制专项施工方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

3) 严格审核安全专项施工方案的针对性。安全专项施工方案是针对每一项工程的特点制定的, 编制安全专项施工方案的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、人员素质等情况, 并熟悉安全法律、法规及标准等, 才能制定出切实可行安全专项施工方案。

4) 严格审查安全专项施工方案可行性和可操作性。安全专项施工方案应能保证在每一个施工工序中得到贯彻实施, 既要保证工程的安全要求, 又要考虑到现场环境条件和施工技术条件是否能够做到。但不能因为安全资金不到位, 而降低了安全投入, 使采取的安全措施不足以保证施工作业中的安全。

5) 严格审查应急方案。安全专项施工方案是同施工组织设计一起设计的, 在制定中也对施工情况进行了模拟, 列出了危险源, 也明确了具体的检查点, 所涉及的施工条件和危险情况大多在可以预测的范围之内。但还有许多人为因素和自然因素是不可以预测的, 会产生蝴蝶效应。

四、检查施工单位安全管理体系是重中之重

(一) 安全决策阶段及制定对策———计划

该阶段包括施工单位制订建筑工程施工阶段项目的安全管理计划;分析建筑安装生产系统的安全现状;提出安全工作指标;编制安全专项施工方案四个方面。选定建设项目安全管理目标的依据主要是项目部建筑工程施工阶段的安全工作方针, 上级有关部门对安全工作的指示、要求, 以及项目部当时的安全生产状况等。安全管理的目标一经选定就应成为项目部该时期安全管理工作的主题。

分析生产系统安全现状的目的主要是根据安全工作目标编制安全施工方案。在进行现状分析时, 应从项目部此时的安全生产形势和生产状况着手, 通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本项目部具有可比性的其它项目部的同类状况进行横向和纵向的比较, 经过周密调查、细致分析和充分论证, 确定出项目部该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上, 通过运用关联图、因果图 (鱼刺图) 等工具对前期 (一般为上一阶段) 曾发生的事故 (或隐患) 进行分门别类的统计和汇总, 找出导致事故 (或隐患) 发生的全部末端因素, 进而运用排列图等工具找出其中的主要影响因素, 并在施工生产现场予以确认, 在此基础上, 依据主要影响因素, 提出项目部的总体安全专项施工方案内容, 然后依据项目部各部门的职能划分情况, 将其逐层细化到职能部门、工程队、班组以及个人的职责范围内, 并指定各自的负责人、检查人和完成期限, 同时绘制出目标管理图。

(二) 计划实施阶段—————实施

根据编制的安全专项施工方案, 落实各级责任人, 逐级分解, 按照制定施工的进度计划落实。在实施过程中, 根据具体情况, 灵活处理。

(三) 效果检查阶段—————检查

当建设工程项目实施一段时间后, 即需要进行阶段性检查。检查的类型有:全面安全检查、经常性安全检查、专业或专职管理人员的专业安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、要害部门的重点安全检查。检查应把重点放在检查思想、检查管理效果、检查安全隐患、查整改、查事故处理上。

(四) 汇总总结阶段—————处理

PDCA循环的关键环节是总结阶段, 它是安全水平持续改进的基础。在检查得出结果后, 对所处阶段进行评估。对于所发现的问题, 项目经理召集项目部其他管理人员与安全管理人员对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结, 并将有效的经验或措施用书面形式固定下来, 依照一定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中;对于安全簿弱环节, 应提出整改要求, 在下次的PDCA循环计划阶段制定整改的措施, 以便于PDCA循环的良性运作。

五、检查安全管理人员对施工人员的教育

施工工人是工地人群的主体, 他们作为一线工作人员, 由于自身安全素质的原因, 在建筑工程安全事故统计中, 伤亡占绝大部分。为此就需要加强对这部分人员的安全教育。

六、结语

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及, 以及各建筑工程施工单位整体素质的提高, 建筑工程的质量意识已是深入人心, 工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。作为监理单位从业人员, 必须首先从思想上加强安全管理意识, 加强安全监理工作业务知识和经验的积累, 才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作, 及时发现施工中存在的安全隐患, 实现安全监理目标。监理人员的观念和思维必须适应社会发展和变革的需要。不断提高业务水平, 采取认真的态度。在实践中不断摸索提高, 才能胜任这一重要岗位。

摘要：“安全第一, 预防为主”这是中华人民共和国安全生产法制定的安全生产管理方针, 在工程建设领域中, 《建设工程安全生产管理条例》对参于工程建设各方及与建设工程安全生产有关的单位的安全生产责任作了明确规定, 质量、安全、成本作为项目的三大核心和重点, 互相依存, 缺一不可, 在整过工程建设项目中都至关重要。安全监理工作更是时代赋予监理人员的重任, 当前出台的法律、法规特别是地方政府出台的一些文件, 对施工阶段的监理的安全监督管理工作提出了更高的要求。

11.安全监理工程师委派书 篇十一

摘要：建设工程的根本是效益，建设工程的安全是实现建设工程效益的根本！为了实现对建设工程安全的管理，建设工程监理要通过对现场环境的检查、监理内部的管理和分工、施工项目部的安全管理制度的齐全等方面的管理工作来实现对建设工程安全的管理。

关键词：建设工程监理;建设工程的安全管理

建设工程安全生产是指工程建设施工过程中要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。

建设工程的根本是效益，建设工程的安全是实现建设工程效益的根本！随着我国的经济发展，国家的工程建设规模越来越大，工程的结构越来越复杂，参加工程建设的工人越来越多，工程安全生产的不安全因素越来越多。为了实现建设工程的效益，必须要加强建设工程安全生产的管理，2003年11月24日国务院总理温家宝签署了国务院393号令，颁布了《建设工程安全生产管理条例》，《条例》中规定了建设工程监理的安全责任。那么建设工程监理如何才能实现对建设工程安全生产的管理呢？在建设工程生产过程中，人的不安全行为和物的不安全状态是生产事故发生的直接原因，只要将人的不安全行为和物的不安全状态结合到具体的建设工程施工管理和建设工程监理管理中去，就可以实现预防建设工程安全事故的目标。经过归纳可以认为，只要抓好以下五个方面的内容就可以实现建设工程监理对工程安全生产的监督管理目标。

1、分析与评价项目所处的安全管理环境：

进入施工现场后，总监理工程师与全体监理人员应先了解项目所处的自然环境，技术环境和管理环境。

自然环境包括气候情况、地质情况;技术环境是指项目的技术要求;管理环境是指企业的管理人员是否具备较强的安全管理意识，施工人员是否具有較强的安全生产意识，专职管理人员数量与能力是否能满足安全管理的需要;了解以上情况，了解了现场的物的不安全状态，总监理工程师应评价项目监理机构在本工程所处的安全环境，确定安全工作的管理方略。

2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求：

与安全有关的监理工作主要是执行有关的强制性标准的方案审查工作、现场管理工作，总监理工程师对上述两个方面的工作针对项目的具体情况提出具体的安全要求。比如审查基坑施工方案时要检查基坑的稳定性，它对周围建筑物的影响。检查现场人的不安全行为和物的不安全状态，从而提出安全管理的方法和要求。

3、明确安全岗位的工作职责：

在项目监理机构中，应明确一名监理人员负责安全管理方面的管理工作，其职责有：

（1）定期对项目的安全生产进行总体分析与评价，向项目总监提出安全方面的监理工作建议;

（2）提出重大危险源监控建议，报监理工程师确定，以便监理机构进行重点监控。

（3）对监理人员进行安全生产教育，了解监理安全生产监督管理的责任和要求，从而实现对建设工程安全管理的监督工作;

（4）定期进行安全生产方面的监理工作检查，从而及时发现现场的安全隐患，及时通知建筑施工企业进行整改;通过对现场的安全检查发现施工企业安全管理的漏洞和管理方法是否正确，以确保建筑工程的安全生产。

（5）收集汇总安全生产有关的信息，总结相关的安全生产经验和教训;

4、开展安全生产有关的监理工作：

（1）、审查有关方案与专项安全技术措施。安全防护技术措施的应用既可以消除物的不安全状态，还可以消除人的不安全行为。施工生产企业应有足够的安全投入来实施安全防护措施，把安全技术费用纳入到成本管理中去。

（2）、发现安全事故隐患要立即要求施工企业进行处理或发现重大安全隐患，施工企业不及时进行整改的要向有关部门进行报告;

（3）、执行国家、行业或地方的强制性标准;

（4）、定期检查项目施工单位安全教育情况。安全教育可以提高施工人员的安全操作技能与人们的安全意识，防止人的不安全行为有非常重要的的作用。专业安全管理人员及施工队长、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好预防事故工作有重要的影响。

（5）、检查施工企业的安全管理体系是否健全。从制度上来减少人的不安全行为和物的不安全状态。通过制度来提高人们的安全防护意识，强化安全防护技术的应用;检查安全教育和安全技术交底、安全技术措施是否到位，保证必要的安全设施与措施费用。督促施工企业的安全防护装置与工具的到位和使用，杜绝只强调生产而忽视安全的行为，同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。

5、定期总结安全状况，改进工作方法：

为了使工程建设能够顺利进行，总监理工程师应定期组织有关人员进行现场检查与会议讨论，评价现场的安全管理形势包括安全作业环境方面的情况，及时进行交流和要求施工企业拿出处理方案。检查作业人员的持证上岗与安全技能方面是否符合现场的使用要求，安全教育与安全交底、安全检查方面是否到位，现场安全防护方面是否符合安全生产的要求、安全隐患的消除方面是否及时，并对施工单位的安全生产管理工作提出进一步的要求。