宣汉环境监察执法大队(精选10篇)
1.宣汉环境监察执法大队 篇一
国土资源执法监察大队执法监察员工作职责
一、负责辖区内国土资源的巡查,建立完备的巡查日志,对每次巡查情况作详实记录。
二、负责国土资源违法案件的调查取证,制作案件询问笔录和现场勘测笔录。
三、因查处案件引起的行政复议和行政诉讼要积极与有关部门配合行政复议和行政诉讼事项。
四、参与有关国土资源违法案件法律文书的送达工作。
五、负责国土资源违法案件的综合统计和上报,对统计数据要做到准确、翔实,做好月报、季报、年报、动态巡查日志和动态巡查台帐的填写工作。
六、参与大队协助法院对已判决生效的国土资源违法案件的强制执行工作。
七、负责开展国土法律法规的宣传,不断提高群众依法用地,保护耕地的意识。
八、完成领导交办的其他工作。国土资源执法监察大队职责及人员分工
(一)执法监察大队职责
1、监督检查本辖区内单位或个人遵守国家有关土地、矿产资源和测绘法律法规的执行情况;
2、监督检查土地、矿产资源、测绘规划及其他专项规划的执行情况,依法保护土地、矿产资源、测绘所有者和使用者的合法权益。
3、组织开展对土地规划、农用地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源、测绘法律、法规的行政行为的监督检查。
4、承办本辖区内的日常巡回执法检查工作,建立动态巡查责任制。
5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。
6、负责整顿和规范国土资源市场秩序工作。
7、协助司法部门依法查处国土资源执法人员因依法执行公务而遭受打击报复的案件。
8、负责国土资源违法案件的统计和分析。
9、承办群众来信来访工作。
10、负责完成局、大队领导交办的其他工作。
(二)执法监察大队大队长职责
大队长:高明
电话:2068035
1、贯彻执行党和国家的法律、法规和政策,完成上级领导布置的各项工作任务。
2、主持大队全盘工作,负责组织大队的政治学习和业务工作。
3、抓好大队人员对国土资源法律、法规和局、大队制定的规章制度执行情况,及时了解各分局土地执法动态巡回情况,搞好沟通和服务。
4、负责监督检查本辖区内各单位和个人遵守国家有关土地、矿产资源、测绘法律、法规的执行情况。
5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。
6、编制大队工作、学习计划,向局领导书面报告半年、全年、专项和阶段性工作情况。
7、监督指导大队内设科室及分局的执法监察业务工作。
8、组织大队人员对国土资源违法案件进行集体讨论。
9、负责监督检查国土资源信访接待、承办工作。负责向阳、红山分局信访工作。
10、认真完成局党组交办的其他事项。
(三)副大队长职责
副大队长:马国强
电话:2069655
1、协助大队长工作,当好参谋和助手。
2、协助大队长做好有关土地法律、法规及政策研究工作。
3、协助大队长抓好大队国土资源法律、法规和局、大队制定的规章制度的执行情况,4、督促综合科对国土资源违法案件的统计和分析工作。
5、做好土地执法检查中需和公、检、法、司及其他部门协调工作。
6、负责新城、老街分局信访工作。
7、协调处理大队日常管理工作。
8、认真完成局领导交办的其他工作。
副大队长职责
副大队长:杨卫和
电话:2068110
1、协助大队长工作,当好参谋和助手。
2、协助大队长做好有关土地法律、法规及政策研究工作。
3、配合大队长监督指导各分局执法监察业务工作,及时了解各分局土地执法动态巡回情况,搞好沟通和服务。
4、配合大队长负责监督、检查本辖区内各单位和个人遵守国家有关土地、矿产资源、测绘法律、法规的执行情况。
5、督促监察科对本辖区内的日常动态巡回检查工作。
6、督促监察科依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。
7、承办群众来信来访工作。负责南区、东城分局信访工作。
8、认真完成局领导交办的其他事项。
(四)综合科工作职责
科长:杨玲 电话:2068035
1、服从局、大队领导工作安排,完成交办的各项业务工作。
2、负责专项治理工作。
3、负责国土资源违法案件的季报、年报统计上报工作。
4、负责执法监察制度建设工作。
5、负责执法监察工作资料的归档工作。
6、负责各分局执法监察人员的培训工作。
7、组织执法监察大队日常业务、政治学习。
8、协助监察科工作。
(五)监察科工作职责 科长:李锋 电话:2068062
1、监督检查本辖区内单位或个人遵守国家有关土地、矿产资源和测绘法律法规的执行情况;
2、监督检查土地、矿产资源、测绘规划及其他专项规划的执行情况,依法保护土地、矿产资源、测绘所有者和使用者的合法权益。
3、组织开展对土地规划、农用地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源、测绘法律、法规的行政行为的监督检查。
4、承办本辖区内的日常巡回执法检查工作,建立动态巡查责任制。
5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。
6、协助司法部门依法查处国土资源执法人员因依法执行公务而遭受打击报复的案件。
7、承办群众来信来访工作。
8、协助大队综合科工作。(六)监察科执法监察人员职责: 李锋: 电话:2068062
1、认真完成局、大队领导交办的各项工作。
2、管理和协调科室各项工作,指导、编写科室学习、工作计划。
3、负责管理科室人员日常巡回检查工作及违法案件的审查,办案质量的监督。
4、负责对辖区分局执法监察情况及动态巡查登记表、巡查台帐登记质量等业务的监督指导。
5、承办群众来信来访工作。
6、认真完成局、大队领导交办的其他工作及协助大队综合科工作。林永明: 电话:2068067
1、协助科长完成科室的各项工作。
2、负责检查指导分管辖区内日常的巡回检查工作。
3、负责处理科室工作人员在监察中出现的问题,并指导办案及处理工作。
4、承办分管辖区内的群众来信来访工作。
5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。
6、配合大队综合科工作。
7、认真完成局、大队领导交办的其他工作。
8、分管辖区:玛管处、石总场、147团、148团、149团、150团。新城分局、老街分局。
汪省平: 电话:2068031
1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。
2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。
3、配合综合科专项治理工作。
4、承办分管辖区内的群众来信来访工作。
5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。
6、完成局、大队领导交办的其他工作。
7、分管辖区:南山矿区、141团、142团、143团、144团、152团、巴管处。南区分局、东城分局。
刘校权: 电话:2019232
1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。
2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。
3、承办分管辖区内的群众来信来访工作。
4、负责科室内业工作及日常信访工作。
5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。
6、配合大队综合科工作.7、完成局、大队领导交办的其他工作。
8、分管辖区:121团、133团、134团、136团,向阳分局,红山分局。
王宇新: 电话:2068108
1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。
2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。
3、承办分管辖区内的群众来信来访工作。
4、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。
5、配合大队综合科工作.6、完成局、大队领导交办的其他工作。
7、分管辖区:121团、133团、134团、136团,向阳分局,红山分局。
2.甘洛县安全生产监察执法大队 篇二
工作总结
近年来,县安全生产监察执法大队在县安监局的正确领导和州安监局监察执法支队的精心指导下,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,以查治隐患、营造安全发展环境为目标,不断夯实安全生产监察执法基础,加大非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域监察执法力度,安全生产监察执法工作做到了“程序规范、执法有据”,我县安全生产监察执法工作初步形成了“变被动为主动,变事后处理为事前预防”的工作模式,较好地完成了各项工作任务。现将几年来年监察执法大队工作开展情况简要总结如下:
一、强化学习,完善规章,不断提高监察干部自身素质 大队自成立伊始,就明确了“宗旨观念建队、狠抓学习强队”的思路,坚持抓好思想政治和业务知识学习,加强作风建设,提升监察执法工作水平,大队监察员做到了政治过硬、严守纪律、业务精通。营造重学习的良好氛围,建立了每周五集中学习、典型案件讨论、专题调研、轮流试讲、学习考核等制度,政治、业务学习有计划、有落实、有考核。分期分批选送监察员参加各种业务培训,不断适应安全生产
工作的需要。积极开展“星级监察员”创先争优活动,督促监察员公正执法、廉洁从政,增强大队监察员宗旨观念和依法行政意识。建队以来,大队监察员从未出现过 “吃、拿、卡、要”等违法违规行为,从未受到过监管单位的举报投诉。
二、建章立规、明确职责,不断夯实安全生产监察执法工作基础
不断健全完善安全监察执法各项规章制度,为依法行政、严格履职提供有效保障。2005年以来,大队根据工作实际,先后建立了监察执法程序、重大案件集体讨论和备案、案件立卷归档、过错责任追究、考核奖惩等管理、案卷归档等的规章制度,对日常监察执法工作诸多方面进行了详细、具体的规定,初步形成了较为完备的监察执法制度体系,为日常监察执法工作的正常开展、落实监察执法岗位责任制提供了制度保障。
清晰定位,明确大队工作职责。严格按照县编委的“三定方案”开展日常监察执法工作,即:受县安监局委托,负责监督检查全县生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、强制性行业标准(规范)情况;负责查处全县生产经营单位安全生产违法违规行为;参与生产安全事故的调查处理工作。同时,又能结合本地工作实际,细化大队工作职责,在县编委核定的工作职责基础上,进一步明确了大队负责一般
程序的行政处罚、牵头做好生产安全事故调查处理的业务工作和安全生产涉防案件的调处工作,规定了业务股室负责行政许可、日常安全监管和简易程序的行政处罚,明确了行政许可与监察执法相剥离的原则,理顺了大队与各业务股室的工作关系。大队监察员职责明确,按照编委核定大队核定事业编制7个,目前实际到位5人,规定了大队长、副大队长、监察员工作职权,大队日常监察工作既分工、又合作,形成了良好的工作氛围。坚持依法行政、规范程序,大队承办的行政处罚案件,三、严格执法、从严履职,不断加大重点领域安全监察执法力度
严格按照安全生产法律法规开展监督检查是大队的工作核心,也是大队履行法定职责、体现监管权威的有效手段。近年来,大队肩负着全县100多家各类生产经营单位的日常监察执法的繁重工作任务,以查隐患、抓治理、纠三违、落责任为目标,认真落实监察执法计划,严查各类安全生产违法违规行为,今年1-11月,共监察煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等生产经营单位200余家(次),下达安全生产执法文书170余份,立案查处各类违法违规行为22起,落实行政强制措施4起,处罚金453239余元,大大促进了生产经营单位落实安全生产主体责任。
一是扎实开展重点领域专项监察执法。以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业健康等领域为监察执法重点,结合重点季节、时段、部位等实际特点,开展了专项执法检查,严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为,有效遏制了各类安全生产事故的发生。在今年5月份开展的职业健康专项监察执法工作中,大队按照省安全生产监察总队工作要求,能够结合本地实际,检查企业贯彻执行职业健康法律法规执行情况和从业人员职业健康防护落实情况,共查处职业健康违法违规行为3起,实施行政处罚3次,警告3次,罚款500元,专项监察执法工作取得较为显著的效果。二是积极做好生产安全事故调查处理的业务工作,并抓好行政处罚的落实。大队按照职责分工,认真做好对各类生产安全事故的现场勘查取证、调查询问、起草事故调查报告、落实行政处罚等业务工作,坚持“四不放过”原则,把每起事故都办成“铁案”。2011年共查处生产安全事故3起,共处罚金375000元,坚持实事求是、依法依规办案,坚决落实事故责任单位和相关责任人的行政处罚。
三是坚持“监管、服务并重”,调处安全生产涉访事件。在日常监察执法过程中,能坚持教育与惩处相结合,做到“轻微违法行为不处罚”,贴近企业实际,本着“排除隐患,服务企业”,杜绝以罚代管现象。对受理的安全生产涉访事件,坚持尊重事实、依法依规进行调处,有效化解了不稳定因素,确保相关方的合法权益得到保障。
3.通州区国土资源执法监察大队 篇三
二○一○年民主评议政风行风工作实施方案
为加强政风行风建设、提高行政效率、执法水平和服务质量,树立清正、廉洁、务实、高效的部门和行业作风,切实履行保护国土资源的职责,努力建设服务型、法制型、责任型部门,根据区委、区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求,结合大队实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七届四中全会精神为指导,以深入贯彻落实科学发展观为统领,以“增强落实能力”提升效能建设为主线,坚持标本兼治、纠建并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,着力解决影响发展环境和损害人民群众切身利益的突出问题,开展“重实干、求创新、严执法、保发展”主题实践活动,深化部门政风行风建设,为通州经济社会又好又快发展创造有序的用地环境。
二、工作目标
将政风行风建设与推进落实党风廉政建设责任制、政务公开结合起来,以“创一流执法水平,树一流执法形象,求一流执法效果”为目标,以强化绩效考核为手段,切实解决大队政风行风建设存在的问题,健全和完善长效机制,树立 1 清正、廉洁、务实、高效的行业作风,打造一支思想好、素质高、业务精、作风正、能力强、群众满意度高的执法队伍。
三、组织领导
为切实加强对大队政风行风评议工作的组织领导和督促指导,局成立政风行风评议工作领导小组,党组书记、局长顾标任组长,大队分管领导卢俊副局长、纪检组长陆星祥副局长任副组长,纪检监察室、执法监察科等科室以及大队负责人为成员。领导小组对大队政风行风建设进行指导帮助,认真细化工作任务,扎实抓好落实,并选聘行风监督员进行监督检查。大队成立开展民主评议政风行风工作小组,大队长鲁建冲任组长,监察科副科长朱明均为副组长,监察大队全体人员共同参与,积极深化大队政风行风建设。
四、方法步骤
(一)准备阶段(4月份)
1、建立组织机构,建立政风行风建设工作小组,召开讨论分析会议,研究大队政风行风建设中需要解决的问题,制订工作方案。
2、召开动员大会,传达学习会议文件精神,统一思想,提高认识,明确目标,增强政风行风建设的责任感和使命感。
3、制订并向社会公示执法服务承诺和政风行风建设目标,自觉接受社会各界的监督。
4、设立评议意见箱,公布举报电话和电子信箱。
(二)查找问题阶段(5—8月份)
根据区委区政府《关于2010年民主评议政风行风工作实施意见》的要求,认真开展自查自纠活动,广泛征求社会各界的意见建议,查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题,深入剖析产生问题的根源。
1、有重点、有针对性地进行自查
(1)查找执法人员是否依法行政、公正执法,是否存在贯彻法律法规和上级有关国土执法监察工作的政策、意见不力的现象;有无乱罚款、乱办事,执法不严、执法不正、执法不廉、执法不到位的情形。
(2)查找执法人员是否勤政为民、服务高效,能否主动深入基层为民解忧、为企业解惑;是否存在职责不清、推诿扯皮现象;是否存在“生、冷、硬、顶、拖”以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
(3)查找执法人员是否转变作风、务实创新,是否积极、及时查结群众反映的突出问题;对来信来访、署名举报是否做到件件有结果、件件有回复;在提高办结率、回复率、满意率方面是否采取了行之有效的措施;是否善于举一反三,及时总结提高,为民服务有新思路、新举措。
(4)查找执法人员是否严格自律,注重形象,是否严格遵守职业道德规范,严格执行国土资源管理系统“十项为民措施”和 “五项禁令”;有无“不给好处不办事,给了好 处乱办事”的问题;有无利用职权“吃、拿、卡、要、报”甚至贪赃枉法、以权谋私等问题。
2、广泛征求意见建议
(1)按照评议内容和要求,通过走访有关部门和企业、发放征求意见表、召开行风评议代表座谈会等形式,广泛听取和征求社会各界的意见、建议。
(2)积极参加 “999民生热线”节目,直接与群众对话,接受社会各界咨询、投诉和评议代表的点评。
(3)积极参加集中评议会,认真听取区评议组反馈的有关情况、提出的整改意见。
3、梳理归纳意见建议
组织专人对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析,找准问题和差距,剖析问题产生的原因。
(三)落实整改阶段(9-11月份)
按照“以评促纠,以纠促建,纠建结合”的原则,对群众和评议组在监督检查中发现的突出问题和主要不足,在深入剖析原因的基础上,认真主动加以纠正,制订有针对性、可操作性强的长效管理措施,切实做到措施到位、整改到位。
(四)总结提高阶段(12月份)
总结政风行风建设工作,迎接区纠风办和市局的考核,召开总结会,巩固提升工作成果。
五、工作措施
(一)统一思想,积极部署。对大队民主评议政风行风工作进行动员,统一思想,明确方向,使大队全体人员对民主评议政风行风工作高度重视,积极投身政风行风评议活动。在此基础上,大队将组织全体人员深入学习区委区政府《2010年民主评议政风行风工作实施意见》,吃透文件精神,及时将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责上网、上墙,向社会公示,下发给每名执法人员,要求其对照执行。召开推进会,将民主评议政风行风工作纳入整体工作内容,细化各项工作任务,制定实施工作计划。
(二)接受社会监督。大队在通州国土资源网站设立民主评议政风行风工作专栏,将执法服务承诺、政风行风建设目标和工作职责予以公示,并公布举报电话(0513-86512996),接受社会各界对执法人员违反服务承诺的投诉。同时,建立服务对象、用户联系、沟通、反馈制度,通过召开恳谈会、发放征求意见信和调查表等形式,不定期地听取他们的意见建议,主动接受监督,并针对反映的问题,召开讨论分析会,认真进行剖析,做到不掩、不捂,一针见血,毫不留情,找准根源和病因,认清危害,对症下药,不断改进工作。
(三)建立报告制度。各参评人员及时做好自查自纠、宣传发动、查找问题、落实整改等各个环节的基本情况、工作经验等内容的收集整理、上报,重大情况和热点难点问题 随时上报。对收集、反馈的意见、建议进行梳理、归纳、分析,找准问题和差距,剖析问题产生的原因,及时将整改措施和整改结果的书面总结报大队。同时,大队每名执法人员结合自身特点制定个人实施工作计划,积极开展批评与自我批评,认真查找自身存在的问题,提出个人整改措施并报大队。
(四)完善权力制约机制。根据新形势的要求,我们将结合大队工作实际,对相关制度加以健全完善。并将进一步明确行政处罚事项的处罚范围和适用标准,坚决取消执法人员个人自由裁量权,进一步规范处罚行为,加强对权力运行的管理、制约和监督,使政风行风建设在完善权力制约机制过程中得到加强。同时,大队还将加强对制度执行情况的监督检查,建立健全制度落实机制,定期检查各项制度的执行情况,对检查中发现的问题,坚决纠正,并按规定追究相关人员的责任,以推动制度的落实。
六、工作要求
国土资源部门作为既要参与国家宏观调控,又要保障地方经济发展“双重角色”的部门,工作任务十分繁重,行政作为倍受关注,这对国土资源系统机关作风建设提出了更新更高的要求。
(一)抓观念更新。社会经济的跨越发展与政风行风建设的深化推进,必须以认识的飞跃和观念的更新为前提。我 们将把思想作风建设放在政风行风建设的首位,把更新观念作为促进发展的先导性任务。我们还要学习兄弟单位和部门的先进做法,借鉴和吸收各种有益的经验,不断解放思想、更新观念、开阔思路,与时俱进;结合学习贯彻党章、“责任比黄金更重要”主题教育,继续加强对全体执法人员的理想信念、宗旨意识、职业道德教育,用先进的价值观念和创新的服务理念,引导全体人员为全市经济社会跨越发展服务,力求做到办事效率我这里最高,服务态度最好,国土形象最佳。
(二)抓考核评比。按照 “谁主管谁负责”的原则,落实各级人员的责任,进一步完善考核体系和考核办法,把民主评议政风行风工作列入个人考核目标。政风行风建设考核工作重在平时,大队将加大对日常考核的力度。实行一月一抽查、一季度一小结、一年一评比,对政风行风建设考评好的同志,给予表扬奖励;对政风行风建设考核差的人员,责令限期整改并根据实际情况作出处理;对在政风行风方面有严重影响大队形象的人员,坚决做到群众举报一次查实换岗、两次查实下岗、三次查实辞退。
(三)抓纠建并举。把解决群众反映的突出问题、纠正损害群众利益的不正之风作为一条主线贯穿始终,坚持纠建并举,把民主评议政风行风与治理商业贿赂专项工作、纠风专项治理行动以及文明行业创建等紧密结合起来,以评促 改、寓改于建。以评议为契机,以认真解决损害群众权益的热点和难点问题为突破口,强化依法行政工作,深化政务公开,提高服务意识,推动国土资源执法监察工作再上新台阶。
4.宣汉环境监察执法大队 篇四
执法局纪检委:
按照执法局8月15日召开全局软环境工作会议要求:各基层单位结合会议精神及本单位工作与队伍实际召开全体大会,传达部署相关事项,并有针对性的组织讨论,二大队讨论的题目是:《正确认识软环境现状、如何看待在工作中存在的问题》。现将传达讨论事项汇报如下:
一、8月18日大队组织召开中层干部以上会议:传达执法局软环境会议精神(其中包括市委就市软环境建设工作意见,周化辰、张晓霈就整治全市软环境重要讲话、谁闯软环境红灯谁下课。大队结合工作特点,重点查办解决越权执法、、野蛮执法执法不作为、乱行为等行为。
周化辰、张晓霈强调,市委痛下决心来抓好全市软环境建设,号召全市学习磐石市就软环境建设的工作经验。重点学习做到坚持四个不变,强化六项措施,落实五个必须办,即对基层、企业、群众反映的急迫问题,必须按规定时限“马上办”;对反映的疑难问题,必须迎难而上“主动办”;对反映的重大特殊性问题,必须深入实际“上门办”;对涉及面广、政策注强的共性问题,必须公开透明“依法办”;对无政策依据、无法规可循的问题,必须创新思维“灵活办”。
周化辰书记就整治软环境建设目标,概括起来就是16 1
个字,提高提高效能、改善服务、公平正义、清正廉洁。同时强调,谁砸吉林市的牌子就砸谁的饭碗。
二、传达执法局领导讲话精神。
(一)、王局长强调:
1、上半年干了啥?完成了露天市场的监管,棚亭厦的拆除,露天烧烤、灯箱的取缔等工作。
2、差在哪:(1)反弹性较重,重集中整治、轻长效管理。
(2)有死角。(3)发展不平衡。(4)工作标准低。(5)执法力度不够。
3、下一步干点啥?概括起来就是一二三。
一是抓重点街路;二是抓住三个重点;三是抓好完成。
4、干到啥样?
概括为9个字:地面清、墙面净、空中无。
5、怎么干?
(1)领导带头干,做表率。(2)加大执法力度。(3)提高工作标准。(4)落实责任制。(5)严格执行规章制度。
(二)、孙局长强调:
1、为营造良好的软环境尽职尽责。
2、完善制度。
3、加强领导。
4、建立长效机制,向精细化转变。
5创新工作思路,提高案件查处率。8—10月人均办案50件,行政处罚5千元。
6杜绝反复出现同类违章行为或现象。同一问题出现
3次,直接负责人下岗。
三、魏书记就二大队落实软环境工作提出几点意见。
1、正确理解和处理好软环境与严格执法两者的关系,重点领会文明执法零违纪、严格执法零过错、严格执行执法局执法人员行为规范八项工作纪律,做到依法行政、树立软环境理念。
2、创新工作思想,大胆管理,激发队伍爱岗敬业的工作热情。首先熟练掌握与城市管理有关的法律、法规知识,了解市委市政府出台的相关政策法规。便于把握工作方向,便于有效开展工作。充分体现主动作为,避免不作为或乱作为。环境立市观念是我们学习经验的新课题。人们群众安居乐业要有好的环境,执法为民同样也需要好的环境保障。
四、鲁队强调软环境不是软弱执法,软环境不是无视法律、法规。轻者说服教育,重者严管重罚。
五、要求:
1、各中队科室为落实相关精神,围绕题目组织讨论,每名同志必须发言,做到对号入座,认真查摆、实事求是。
2、本周二各中队科室以书面形式上交讨论结果。
3、本周三大队将讨论结果上报执法局纪检委。
城市管理综合执法第二大队
5.宣汉环境监察执法大队 篇五
一、建章和完善各项规章制度,实现管理上的标准化。
自大队组建以来,局领导就针对大队的规范化建设提出了具体要求,把大队建设成为政治合格、作风过硬、纪律严明、执法有力的监察队伍,成为安全生产监督管理战线上的一把利剑。为了实现这一目标,局领导大队领导审时度势,把建立规章制度、明确职责作为大队建设的基础,并以此规范大队建设的标准、约束执法人员行为。先后制定和完善了管理方面的制度11项,执法监察方面的制度8项,做到了制度完备、职责到位,做有标准、行有尺度。
二、、执法监察情况
(一)进一步明确职责,落实执法监察责任制
为了进一步明确职责,落实执法监察责任制,执法监察大队根据人员组成,设置了三个执法组,把39个乡镇场和重点监管企业分成三个管辖区域,分别由三个副大队长负责一组。在检查时间、次数上,大队规定周一到周四为深入生产一线进行执法检查,周五上午为政治、业务学习日,下午为执法检查小结和案件整理时间。对规模以上企业检查每月不得少于3家,每季度不得少于1次。
(二)严管重罚,加大打击违法行为力度
今年以来,执法监察大队克服了人少、面广、企业相对分散的特点,想办法、出主意、谋策略,全身心的投入到生产经营一线,对企业的安全生产情况进行执法监察,确保了全县1300多家生产经营单位安全生产。一年来,大队共检查各类企业和经营单位3600多家次,查出各类安全生产隐患1100多次处,下达整改指令书132份,共查处违章、违规案件87件,结案87件,实施简易程序处罚49件,一般案件38件。截止到目前为止累计罚款41.45万元。违法案件查处率、结案率均实现了100%。
三、行政执法程序逐步规范化、法制化、人性化
1、今年下半年新一届领导班子组成后给执法大队带来了新的契机。让我们对依法行政有了更新一步的了解。进一步加强了我执法监察大队的行政执法能力,规范了行政执法程序,优化了执法环境,提高了执法水平。
由执法监察大队与相关股室相互配合联合执法,做到执法与服务相结合。总的原则是坚持教育与惩处相结合,严格执法与服务帮助相结合,在具体实施中,坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式。互相监督增加了执法的透明度。从源头上杜绝了“关系案”、“人情案”、“金钱案”的发生。从严查处瞒报事故,认真核查举报案件,我执法监察大队在全县39个乡镇场进行安全隐患排查的同时,与检查企业建立了监督举报机制,严格执行各项制度,认真做好举报受理工作。截至目前我县安全生产执法监察大队接到举报案件 5件,已经结案 5起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分发挥了群众监督举报的职能。
2、在案件审理方面坚持查、审、定、三级分离制度,即办案人员负责调查取证,提出行政处罚意见。负责案卷的审核。局领导班子全体成员组成的案件审理委员会经过集体讨论后签发行政处罚决定书。突出抓好案件双审工作,提高案件查处和卷宗质量。在工作与实践中,为了加强行政执法案卷的科学管理,更好的为行政执法工作服务,推行依法行政,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关规定拟定了《昌图县安全生产行政执法文书立案归档办法》全年年的工作中我安全生产执法监察大队做到无行政复议实现零投诉.四、配合各股室完成局领导交付的各项工作。
1、6月份在“安全生产月”活动中,突出“治理隐患,防范事故”主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,安全监管部门与相关部门,在北山文化广场组织大型文艺演出。开展了形式多样的宣传教育活动,大力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。通过活动,全社会对安全生产的关注程度得到进一步加强,在站前广场设立了咨询台发放2000多份关于安全生产相关宣传资料。为人民群众讲解正确佩戴劳动防护用品的重要性与职业病的危害性。接受舆论监督、群众监督的作用进一步得到发挥,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的自觉性得到进一步提高,隐患排查治理、百日督查、重点行业和领域安全专项整治等重点工作得到有力推动。
2、安监执法队伍加大对特种作业人员持证上岗情况的执法检查力度,对无证上岗的依法进行行政处罚督促生产经营单位履行安全培训职责和义务,为我县安全培训营造良好的法制环境。
五,解放思想拓展安监执法新思路
在局领导的大力支持下我执法大队在全市率先实现了安监执法办公制动化。局领导在资金紧张的情况下为执法大队配备了笔记本电脑。安监执法软件。下一步还要采购便携式打印机。实现了现场办公、执法文书打印、个股室资源共享。安全生产许可证查询、危险化学品经营许可证查询、鞭炮证查询。安监执法系统的启用大大提高了安监执法效率。提升了执法形象。
六、积极宣贯和认真落实国家局24号令
国家局新近颁发的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》,是一部规范安全生产执法人员行为和准则的纲领性文件,也是保护安监执法人员职务安全和行政、刑事责任的具体规定。我们大队在24号令颁布实施后,先后两次组织大队全体同志认真学习,并将24号令作为今后监察、管理人员长期学习、研究细化的主要工作来抓,目的是将我们所承担的责任和规避的风险,找到一个合理的、安全的平台,再不能让我们辛苦工作的同志,因为工作的上的马虎、管理上的疏忽、执法中的盲目,承担不应有的后果。大队全体同志认真研读法律法规的内容,加强业务知识的提高,为更好地履行安全监察监管职责奠定基础
七、不畏困难、保持整体形象、团队精神充分体现
1、大队全体同志在时间紧任务重的情况下克服重重困难。在检查过程中冒着寒风顶着大雪,放弃节假日和双休日,早出晚归深入企业排查隐患。针对非煤矿山企存在无证开采擅自经营的情况,对矿山企业进行多次夜查。队员冒着生命危险在崎岖的山路上调查取证,稍有不慎人车就会随时发生意外,即使是这样全体队员没有一个叫苦叫累的。、在迎接省、市安监执法系统领导的考核中,全体同志集思广益,舍小家保大家以集体利益为重。认真完成领导交付的各项工作。简单来说就是大局意识、团队荣誉、协作精神。全体同志的向心力、凝聚力得到了充分验证,是个人利益和整体利益的统一。这就是团队精神充分体现
总之,在局领导的正确领导下,在市局、市支队及县委县政府的大力支持和关怀下,今年我局执法监察大队执法工作得到了有关部门和领导的充分肯定。今后我们将进一步加快大队规范化建设步伐,提高规范化建设质量和标准,让执法监察队伍真正成为安全生产管理战线上的一把利剑,为实现昌图县安全生产形势上的稳定和好转,做出突出贡献。
6.宣汉环境监察执法大队 篇六
一、文明执法的基本内容
1、依法执法。以城建监察管理条例及相关的城建法律、法规和规章为执法依据。做到有法必依、执法必严,严格按照法律、法规、规章的法定程序查处违法建设。
2、秉公执法。坚持公正、公平、公开的原则,以事实为依据,以法律为准绳,依法办案,按章查处,廉洁自律,不徇私情,秉公执法。
3、规范执法。按照《行政处罚法》要求,严格按照法定程序办案,统一执法文书。
4、礼貌执法。按照大队的各项制度的要求,在执法中做到态度和蔼、举止端庄、语言文明、以理服人;不准盛气凌人,以势压人,粗暴执法。
5、执法和教育相结合。坚持处罚与教育相结合,通过讲法规,摆事实,谈危害,提要求,使违法建设当事人受到教育,自觉整改自己的违法行为和接受行政处罚。
6、执法与服务相结合。执法是手段,服务是目的,强化“管理就是服务”意识,把宣传和服务贯穿于执法工作当中。
二、文明执法的基本要求
根据《行政处罚法》和有关城建行政执法的法律、法规及规章要求,结合大队的实际情况,文明执法必须做到“三理六公开”
1、文明执法“三理”。
(1)纠正违法行为要有理,执法人员纠正或处理违法行为时必须讲清楚违法事实,并宣传有关法律、法规。
(2)处理违法建设要讲理。对违法建设当事人要进行耐心说服教育,通过摆事实、讲道理,使违法建设当事人提高认识,自觉整改违法建设行为。
(3)执法尺度要合理。对违法建设当事人的违法行为作出行政处罚决定时,按照违法情节的轻重依法作出行政处罚决定,做到合理合法,不偏不倚,使被处罚者心服口服。
2、文明执法“六公开”
(1)身份公开。行政执法人员查处违法建设时应先出示行政执法证件,表明自己的身份及对其违法建设行为具有查处权。
(2)依据公开。即对违法建设当事人作出行政处罚决定时,应当向当事人告知处罚的依据,按照相关的法律、法规条款作出的行政处罚决定。
(3)程序公开。即对违法建设当事人作出行政处罚决定时,必须依照法定的程序,处理违法建设案件。
(4)标准公开。即对违法建设当事人作出行政处罚决定时,应当告知当事人,依照相应的法律、法规对其处罚的幅度。
(5)职责公开。即对违法建设当事人作出行政处罚决定时,应向当事人告知执法单位名称、职责和任务。
(6)结果公开。即对违法建设当事人作出行政处罚决定后,应公开处理结果,并告知当事人享有的权力。
城建监察大队工作人员行为准则
1、政治坚定,旗帜鲜明,严格执行党的路线方针政策。
2、遵纪守法,自觉遵守各项规章制度,服从领导,恪尽职守。
3、爱岗敬业,拼博进取,争优创先,顾全大局,甘于奉献。
4、廉洁奉公,求真务实,雷厉风行,踏实严谨,公道正派。
5、理论联系实际,坚持走群众路线,按规定办事,工作不推诿搪塞,勇于创新,团结协作。
6、坚持原则,秉公办事,党和人民的利益高于一切,勤政为民,无私高效。
7、仪表端正,待人诚恳,礼貌热情,团结谦逊。
8、严禁打架斗殴、酗酒、赌博、私藏违禁物品、侵占公共财产或者他人财产以及其他不良行为。
9、保持工作环境的整齐、清洁、肃静,工作时间不得追逐打闹、嬉笑聊天。
城建监察大队廉洁从政规定
为切实加强党风廉政建设,大力倡导和发扬勤政为民、廉洁奉公的优良作风,树立我队干部队伍的良好形象,特制定本规定:
1、党员干部要带头维护党的纪律,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
2、工作人员必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,倾听群众意见,保持和发扬艰苦朴素的优良传统,做到廉洁奉公、遵纪守法。
3、坚持依法行政,实行政务公开,公开办事制度、办事程序,工作人员持证上岗,亮证执法。
4、不准在公务活动中接受或索要直接管理和服务的对象的礼品、礼金、有价证券、支付凭证。
5、工作人员不准利用权力或工作上的便利,为自己的家属亲友谋私利。严禁党员干部在婚丧喜庆中大操大办、公车迎亲和借机敛财。
6、不得把职责范围内的工作变成有偿服务,不得以任何借口刁难服务对象,不得参加服务对象支付的高消费娱乐活动。
7.执法大队文明执法 篇七
一、自觉遵守法纪,严格执行行政执法各项规章制度,做一名“ 政治合格、业务精通、作风优良、公正廉洁 ”的农业执法人员。
二、执行公务时,着装须整洁规范,树立公正文明执法形象,严禁仪容不整上岗执法。
三、执法办案须按法定程序进行,以事实为依据,以法律为准绳。严禁打骂当事人,严禁非法扣留当事人财物,严禁乱罚款、乱收费。
四、秉公执法、清正廉洁。严禁滥用职权、徇私枉法、收礼受贿,严禁参加与执法有关的开发经营活动,严禁接受有碍公正执法的吃请和娱乐活动,严禁吃拿卡要。
五、遵守办案纪律,严守办案秘密。严禁私自向案件当事人通报办案信息或泄漏办案机密。
六、尊重当事人的合法权益,依法办案。不得对举报人员采取回避、推诿态度,严禁对案件当事人的申辩、陈述进行打击报复或给予拒绝。
七、案件当事人与执法人员有亲属等密切关系的,执法人员应主动回避。严禁袒护当事人。严禁超越职权。
8.执法大队年终总结 篇八
执法大队年终总结
1今年以来,在单位领导的正确领导下,圆满地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年的工作情况总结如下:
一是加强学习,不断增强思想政治修养。认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策,保持政治上的清醒和坚定。牢固树立共产主义的远大理想和社会主义的坚定信念牢记全心全意为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点。学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习,全面提高自己的综合素质。
二是勤奋敬业,始终坚持艰苦奋斗的作风。能够认真遵守局里制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量;能够做到尊重领导、团结同事,协调好各方面的人际关系;能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际
工作中去。尽心尽力,不折不扣地完成工作任务。严格按照上级的部署和要求,全力以赴、任劳任怨,及时完成交办的各项工作,认真履行自己的岗位职责。通过努力,个人综合素质有了较大的提高。
去年5月23日,按上级领导要求下派至某社区,在社区工作的这段时间里,始终与社区两委班子保持一致,配合书记、主任完成好上级下达的各项工作任务。在每个敏感期间配合社区参加维稳工作,为了加强流动人口的管理,与社区工作人员一同进行入户登记,做好了流动人口一人一档工作。积极参加各种流动人口清查清理工作。为迎接首届“亚欧博览会”的顺利召开,积极响应市委、区委的号召,在辖区内开展清理卫生大干30天的活动。和社区工作人员、社区志愿者、红领巾志愿者等进行义务劳动,清运垃圾,为居民创造干净整洁的生活环境。在亚欧博览会前夕,参加社区开展的各项维护稳定工作,清查出租房屋及流动人口,与社区工作人员一起在辖区巡逻,宣传维护稳定及各项政策,关注社情民意。为了使社区儿童一个不漏的免费接种“脊髓灰质炎疫苗”我配合社区工作人员不辞辛苦先后四次进行摸底,并挨家挨户的送服。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到社区领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,主要是:改革创新的精神还不够,理论知识水平还比较低。对新时期搞好城市管理理念还不新,工作中还缺乏主动性和创造性,缺乏对业务知识的钻研性。这些有待于自己在今后进一步加强学习,更新理念,百尺竿头,更上一步。力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名优秀的执法队员,为建设美好家园做出自己的贡献!
执法大队年终总结
220**年以来,我队在上级主管部门的正确领导下,以促进市场体系完善和规范市场秩序为目标,进一步加大了市场监管执法力度,努力规范和维护市场秩序,市场监管执法工作取得了新的成绩。回顾一年来工作,主要抓了以下几点:
一、酒类专卖监管工作从三方面做起
酒品安全是食品安全重要的一部分,也是广大人民群众关心的大事,影响面之广,牵涉面之多,酒类管理工作责任重于泰山,作为酒管人员,丝毫不能松懈,半点不能马虎,一点不能徇私。为此,我队对酒类加强监管,严格执法,力求把工作做到最好。
1.提高思想认识,确保人员落实。自从2005年我队成立以来,我区的酒类打假工作一直由执法队担负,特别今年我队加大监管力量,配合市信贸局开展酒类市场日常监管工作,主要负责辖区内酒类流通市场的监管与执法,打击酒类制假售假、无证经营等不法行为;督促酒类经营企业依时进行年检及换证;注意掌握市场动态,及时进行信息反馈。
2、加强执法检查力度,严格市场准入。在日常监管中,以大型酒楼、商场、超市、酒类专卖店等零售主渠道为重点对象,以中外名酒、散装酒为重点品种,严把酒类市场准入关,大力开展日常检查和专项整治,有效打击酒类制假售假窝点。今年以来,我队共出动执法人员347人次,车辆64车次,查处假冒伪劣酒类产品98瓶,货值8900元,处罚上缴财政金额6600元。
3、规范办证程序,依法办证。办理酒类零售(批发)许可证,必须具备相关的办证条件、资料,经申请后,由领导核准签批,再颁发许可证。不符条件,坚决不发证。办理酒类批发许可证符合相关条件,具备相关资料,经申请后,由领导审核后送市局审批。截止到20**年12月31日共办理酒证551张(其中包括办理零售许可证529家企业,批发许可证22家企业),已录入网上办事大厅系统551个记录。
二、生猪屠宰监管整治工作
随着人民生活水平的提高和安全意识的增强,肉类食品的安全问题日益成为人民群众普遍关心的热点话题。生猪屠宰管理工作是一项复杂的系统工程,它政策性强、涉及面广、工作量大、任务重。要实施定点屠宰,取消私屠滥宰,势必会损害私屠滥宰户这一特殊群体的利益,所以工作难度非常大。为进一步规范我区生猪屠宰管理,提高肉品质量,我队采取措施,组织力量,加强对生猪屠宰的日常监管和整治。
1、要提高认识,加强领导。要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度出发,充分认识抓好生猪屠宰管理和肉食稽查工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,制定方案,落实措施,依法管理,抓出成效。
2、要突出重点,标本兼治。我队明确生猪屠宰工作执法主体,配备生猪屠宰管理的相关工作人员,建立起一支高素质、专业化、懂法律适应屠宰特殊要求的执法检查队伍,确保生猪屠宰工作执法能够依法行政,科学管理。
3、我队把打击私屠滥宰作为专项整治的重点工作来抓,在上级部门部署下,联合工商、卫生、质监等部门对私宰窝点进行重点整治,尤其是对屡禁不止,顽固点给予彻底铲除,要充分进行明查暗访加大对制售注水肉、病死猪肉窝点打击力度。今年为止,重点打击行动共出动执法人员1350人次,车辆207车次,没收私宰生猪产品1571公斤(其中包括病死猪、母猪肉734.5公斤)。
4、生猪屠宰管理工作是我队的一项重要职能和职责,必须坚持以人为本、关注民生的执政理念,强化公共安全责任意识,坚定不移,持之以恒,稳步扎实,长抓不懈向前推进。
5、加强监督管理,建立健全长效机制。生猪屠宰及其产品安全工作责任重大,我们要高度重视,切实加强领导,明确责任,落实监管措施,建立健全生猪屠宰监管制度,加大生猪产品质量监控工作力度,加强流通和消费环节肉品质量的监管工作,强化肉品入市的索票、索证制度,对进入市场销售的生猪肉品,必须具体有动物产品检疫合格和畜产品检验合格证,对不具备上述两证的生猪产品,禁止其进入市场,维护和谐的生猪屠宰及其产品安全环境,确保广大人民群众吃上放心肉。
三、加大对再生资源回收行业监管力度
加强再生资源回收行业管理,搞好再生资源回收利用,是坚持科学发展、建设节约型社会、发展循环经济的一项重要举措,对促进我区经济社会的可持续发展具有重要的意义。今年以来,我队对辖区内再生资源回收行业进行了一次全面清查整治,已在我辖区内办理再生资源回收备案登记263户,针对检查中暴露的问题采取了一定的措施,加强了管理。依靠韶关市创建“国家卫生”城市的机会,对不符合创卫要求的单位,对其进行警告,并发限期整改通知书,对于乱摆乱堆放废品的经营者,我队通过与相关部门进行沟通,并进行联合大检查,要求其改善经营环境,保持环境卫生,不得占道经营;经过一段时间的整改,全部已基本符合要求。
一要强化管理,队伍不散。做到领导机构、整治队伍、联络机制不散。
二要强化监督,防止回潮。进一步建立健全监督网络,及时掌握辖区内再生资源回收行业发展情况,我队联合公安、工商等相关职能部门打击违法、无证经营,维持正常经营秩序。
三要强化部门联动,常抓不懈。我队要继续配合工商、创卫办等职能部门抓好长效管理,把再生资源回收行业整治工作不断引向深入,实现有序、健康、协调发展。
四、市场整规
为做好创建国家文明城市工作,依法整治市场秩序,保障交通安全,维护公共卫生环境。根据韶关市创建根据文明城市的工作要求,对辖区市场进行整规,例如浈江北市场。在韶关市创建“国家文明城市”的时机,浈江北临时农贸市场卫生环境为达到创文要求,重点解决浈江北市场卫生脏乱差、市场混乱、电线乱拉乱扯、各类标识牌破损陈旧、经营门点门头不整等问题,达到市场场容场貌美观整洁、经营商品划行归市的要求。为配合韶关市“创文”工作,深入开展了标准化市场建设和规范化市场管理达标等一系列活动,在改善市场环境、规范市场管理、维护市场秩序、方便群众生活等方面取得了良好成效。
五、目前存在的问题、工作意见及建议
1、在监管过程中,目前碰到的问题是职权范围的限制;没持有规范的广东省行政执法证执法;在执法过程中被投诉、责问。执法人员的身份不合法,潜在被告的风险。
2、经费不足给工作带来一定的困难(如:酒类零售许可证的办理、再生资源回收单位管理,费用支出大,没有财政下拨经费),给工作带来一定的困难。
3、建议上级有关部门大力支持,协助督办行政执法证,解决经费不足问题。
六、20**年工作计划
一、牲畜屠宰:要不断完善生猪定点屠宰场的监管制度,建立长效管理机制;加强对生猪定点屠宰场的业务和法律法规培训工作,建立目标责任制;加强与各职能部门的沟通和联系;在生猪屠宰检查执法的过程中,要做到文明执法,依法行政。
二、再生资源回收行业:加大再生资源的监管力度,制定实施方案、完善管理机制、加强网络建设,建立长效管理机制。
三、酒类专卖:继续派遣干部职工前往各大名酒厂家及洋酒协会进行业务培训,重点学习酒类专卖管理方面的政策法规知识,执法程序以及真假酒品鉴别技能;加大《广东省酒类专卖管理条例》和《商务部酒类流通管理办法》的宣传力度,强化宣传教育工作,提高酒管人员的管理水平和依法行政能力;强化酒类零售、批发许可证发证、年检及换证的有效管理机制。
四、市场整规:按照制定的市场管理规则制定进行操作,整顿和规范市场经济秩序工作的重点,深入开展食品卫生安全专项整治,规范市场管理秩序。
9.综合执法大队学习制度 篇九
一、每周五下午为大队固定学习时间。
二、大队领导及党员干部要带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观重要论述,学习中国特色的社会主义理论和市场经济理论知识,学习上级有关文件和会议精神,形成学政治、学理论的良好风气,增强政治坚定性和敏锐性,全面提高干部职工的综合素质。
三、学习中要坚持理论与实践相结合、集中学习与自学相结合、紧密联系自身思想和工作实际,加深理解认识,提高学习效果。
四、严格遵守学习纪律,建立学习登记卡,因故不能参加学习要事先向主持人请假。
五、队领导根据上级部门的部署,对全队的学习适时做出计划安排,组织各部门学习。
10.宣汉环境监察执法大队 篇十
根据市开展“千人评差”活动实施方案要求,我大队制定了城市综合管理执法大队开展“千人评差”活动方案。为了搞好投资软环境建设和行风建设,城市综合管理执法大队认真按照州委、州政府和市委、市政府和管理局的要求,紧紧围绕招商引资和改变城市面貌的中心任务开展以“促进思想解放,营造良好环境,推进经济发展”的主题活动,在统一思想上,更新观念上,落实服务承诺制上、创新上、服务宗旨意识上,结合新时期保持共产党员先进性教育活动,提高、胸怀大局、心系群众、立足岗位、无私奉献等方面展开。
在思想上统一认识
我市的投资环境的好坏直接影响我市的对外开放和口岸城市的整体形象,为此,综合执法大队经常组织全体队员认真学习上级部门制定的治理软环境建设方案等有关文件,使全体队员认识和理解本职与我市软环境建设的厉害关系,认识到自身形象是的一个窗口,通过我们的体现出我市的面貌,把文明执法、服务与管理相结合作为管理,城市的主题,使全体队员统一思想、形成共识,为提高各项打下基础。
在观念更新上下功夫
管理和服务是分不开的,我市对外开放已经多年,城市管理也由单一的管理模式向多元化城市综合管理的方向发展,在思想观念上要和原来的打法解脱出来,让全体队员在观念上跟上社会发展的步伐,管理就是为人民服务,在观念更新过程中,促进各项的开展。
认真落实服务承诺制
为进一步改善和优化经济发展软环境建设,维护市口岸城市形象,我们根据市地区形势的实际需求,制定了“公开承诺责任,接受群众监督”的服务承诺制度,制定了内部管理实施细则。单位人员挂牌服务、持证上岗、做到文明礼貌、热情周到。公开收费标准和所依据的法律、法规、规章等。公开办事时期限,坚决在规定的期限内办理完毕,提高效率。中不得利用手中权力进行“吃、拿、卡、要”,提高透明度和服务意识,转变作风,改变方法,改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,做到文明热情高效。正确对待群众来信来访、举报等事件。对破坏软环境的人和事,按有关规定严肃处理。实行目标管理、量化考核,把文明执法与业务共同部署,纳入制度化、法制化的轨道,层次分解、责任到人。从而真正把服务承诺制的目的体现在具体的实践中。截止到目前,大队全体人员没有出现重大违纪、责任事件。
四、提高创新的能力
城市建设管理者的身份,使城市综合执法大队队员与被管理业户、市民之间有了许许多多难解难分的纠葛。为了更好地理顺这些关系,使城市管理更加规范化、制度化和科学化,我大队加大了整治力度,出台了许多便民的举措,明确了几项重点,设立了文明接待窗口,今后,每个月的一至五日确定为大队长接待日,倾听个体户代表、残疾人、军烈属、特困户的心声,着力解决群众关心的问题,对群众来信来访及时承办,不推诿、做到件件有着落,事事有回音。同时改变方法,做到由被动服务变为主动服务,我大队开展了党员下社区活动,大队党员干部深入街道社区居民关心的热点、难点问题。特别是有一些问题,争取消除在萌芽状态,以免问题变得复杂化、不好解决。在三个街道办事处(新安街、靖和街、河南街)派驻三名队员,做为联络员,及时反馈社区居民需要解决的问题。我大队不能解决的,及时认真的向有关部门进行反馈。从4月18日到现在共处理居民反映的问题53件,拆除违章建筑、板棚70户,面积750多平方米,拆除广告牌匾16块,清理饲养家禽150多只,清理卫生死角6处,清理堆放物品6处,清理摊点18户。
五、结合新时期保持共产党员先进性教育活动转变作风,提高效率。
今年开展保持共产党员先进性教育活动以来,我大队全体队员转变作风,提高效率,大队开展了广泛征求意见或建议活动,内容包括,一是对大队班子、中队、队员提出合理化建议或意见。二是对我大队的态度,执法程序是否满意。三是对群众来访是否服务热情周到。四是还需要解决的问题。五是对我大队的办事效率是否满意等。征求了13个部门、50人的.建议或意见。对征求到的意见或建议,进行反馈,开展讨论,找出问题发生的原因,问题存在的根源,及所产生的危害,研究如何完善和改进我们中的不足,使大队有了新的进步六、存在的一些突出问题和矛盾
1.近几年来城市发展较快,综合管理执法大队清理东、西市场店外设摊、摆放物品、挤占人行道行为的有较好的效果,上述现象已经基本杜绝,但是购物中心后院由于场地小、条件差、容纳不下众多的经营户,产生市场外溢现象,严重阻碍交通,影响市容,对人身安全存在较大隐患,我们进行清理,经营户就暂时搬到市场内,我们一走他们就出来,沿街叫卖,产生反复。特别是受6.22影响,市民对综合执法存有很大的抵触情绪。另外行
政干涉较多,说情风严重,各相关行政职能部门支持配合不够,导致外部环境不十分有利。树立形象与严格执法矛盾在实际中难以回避,如果在城市综合管理执法中不严格执法,对经营者违章行为难以纠正,实行严格执法,市民又不理解,认为执法人员野蛮执法破坏经济发展软环境,这些使执法人员常常处于树立形象与严格执法两难境地,给我们开展造成很大压力。
2.目前我大队属于自收自支单位,通过收费解决单位的各项开支,对经营户既要收费、又要管理,存在着诸多的矛盾,业户认为既然交费了就不应该管得太严,限制他们的一些行为,对不理解不配合,影响了的效果。
3.随着社会的发展,国家法制的建全,国家出台了《行政许可法》,城市人口在不断增加,作为我市的综合执法部门,需要一个具体适应延边地区的行政法规,执法大队已成立2年多,政府始终没有予以明确的行政处罚权,在执法过程中遇到违章行为都得要管,但缺少必要的执法依据,管了就会超越职权范围。不管只宣传教育对一般违章者能起到一定威慑作用,但对一些顽固违章者就显得苍白无力。
4.在一些执法人员中还存在执法程序意识淡薄的现象,执法过程中程序不够规范,如了解执法人员身份的权利,当面被告知处罚的事实、理由和依据的权利,当面陈述与申辩的权利。
5.执法程序制度不够健全,执法过程中还存在无制度可依、处罚无依据等现象。执法监督必须相配套的措施和一系列制度不能保证。这就呼唤我市自己的城市综合管理的办法及早出台。
6.作为城市管理中机制改革的重要内容,我队从4月开始实施执法人员下街道的管理措施,取得了很好的成效。但在中也存在执法人员业务还不够熟练,对群众提出的问题了解不足等问题,今后,我们会在中完善管理,规范服务,提高为民服务的水平。
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