作风长效机制实施方案

2025-01-20

作风长效机制实施方案（精选12篇）

1.作风长效机制实施方案篇一

寨里中心学校作风效能建设长效机制实施方案

为进一步加强全校干部教师作风建设，构建作风效能建设长效机制，树立教育崭新形象，经研究，特制定中心学校作风效能建设长效机制实施方案。

一、指导思想

以区委、区教体局会议精神为指导，围绕解决学校广大干部教师作风效能方面存在的突出问题，强化过程督查管理，完善约束惩戒机制，激发创先争优活力，为推动教育科学发展提供有力的纪律保证。

二、目标任务

通过开展常态化明察暗访活动，着力解决部分干部教师身上存在的“庸懒散奢”问题，进一步严肃工作纪律，规范教育行为，提升工作效能，逐步构建作风效能建设长效机制，努力营造风清气正的良好发展环境，推动学校持续健康发展。

三、检查范围

各中小学、成教中心、幼儿园所有人员（含临时聘用人员）。

四、检查方式

检查方式：明察暗访活动事前不发通知、不打招呼，采取查阅资料、问卷调查、师生座谈、进办公室（教室、功能室）查看等方式，每周至少进行二次随机检查，发现违规行为即时填写《寨里中心学校作风效能明察暗访情况登记表》，由被检查学校盖章、违规人员签字确认。

五、检查内容

检查内容主要为“作风建设年”活动开展情况、“三条禁令”落实情况、工作纪律“十不准”执行情况及其他作风建设规章制度落实情况。具体内容如下：

（一）工作纪律方面

1.上下班考勤、请销假制度及在岗在位情况；

2.挂牌和持证上岗情况；

3.工作日中午无例外禁酒规定执行情况；

4.上班时间是否存在利用电脑上网炒股、游戏、聊天、购物、娱乐等现象（办公室电脑储存游戏软件和炒股软件，视同违规）。

（二）工作作风方面

1.工作期间精神状态、服务态度及工作秩序情况；

2.重要工作会议会风会纪情况，是否存在下列现象：（1）无故缺席的；（2）无故迟到、早退的；（3）不经会议组织者同意擅自替会的；

（4）会议期间打瞌睡及做与会议内容无关事情的；

3.是否存在吃拿卡要报等行为；

4.本学校（幼儿园）作风效能建设各项规定跟踪问效情况；

5.开展调查研究、密切联系群众情况。

（三）办学行为方面

1.是否存在体罚学生或变相体罚学生现象；

2.干部教师是否存在有偿家教、办辅导班或从事第二职业等行为；

3.是否存在延长或变相延长学生在校时间现象；

4.课程设臵是否符合上级规定。

（四）教辅资料征订情况

1.是否严格按照上级规定征订有关学习资料；

2.是否存在集体为学生订购规定外教辅资料现象；

3.是否存在诱导学生自行购买教辅资料现象。

（五)安全工作方面

1.安全管理制度是否健全；

2.安全硬件设施配备是否符合有关要求；

3.是否经常开展安全知识教育及紧急疏散演练活动；

4.校园周边环境治理情况；

5.是否存在安全隐患。

（六）厉行勤俭节约、反对铺张浪费情况

1.规范领导干部操办婚丧喜庆事宜；

2.有无其他铺张浪费情况。

六、工作要求

（一）严肃工作纪律。检查组要按照中心学校统一要求，坚持全面细致、实事求是的原则，明确标准，严格程序，规范有序开展明察暗访活动，坚决杜绝“人情检查”、“面子检查”现象，确保明察暗访活动公平、公正。对于不按工作程序办事、违反工作纪律的行为，中心学校将严格追究有关人员责任。

（二）抓好整改落实。针对明察暗访活动中发现的违规行为，检查组要认真填写《寨里中心学校作风效能明察暗访违规人员情况统计表》，经中心学校支部会议研究后，对存在问题的学校（幼儿园）下发《寨里中心学校督查通知书》，责令限期整改。

（三）严格考核奖惩。实行扣分机制，对于存在违规行为的单位，将对照有关标准扣除相应分值，并视情节轻重，对违规学校（幼儿园）及个人，给予批评教育、诫勉谈话、公开通报、责任追究等处罚措施。对于出现重大违规行为的学校（幼儿园），将取消本学评先树优资格。检查结果每月通报一次，并纳入学校工作考核。

二〇一三年三月十三日

2.作风长效机制实施方案篇二

“进入新世纪以来, 国际国内形势发生深刻复杂变化, 随着世界多极化、经济全球化深入发展, 随着我国发展进入新阶段, 改革进入深水区, 经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战, 教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中。”为应对时代挑战, 高校党组织必须与时俱进, 深入贯彻落实科学发展观, 不断提高把握高等教育规律、改革创新解决复杂新问题的能力, 而这一切都有赖于高校领导干部作风建设的常抓不懈。

一、高校领导干部作风建设动因及核心问题

( 一) 高校领导干部作风建设动因

高校领导干部作风建设总体态势良好, 但在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面还存在着种种令师生员工不满意的表现, 与深化高等教育领域综合改革, 实现教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育的要求相比, 存在一定差距。因此要切实加强高校领导干部作风建设, 建立长效机制。

科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本。以人为本既强调以人为中心, 更强调提高人的素质。推动高校事业的科学发展, 从组织领导角度上说就要持续加强高校领导干部作风建设, 从而提高学校各级领导干部的综合素质、科学决策能力及执行力, 最终推动学校事业科学发展。

( 二) 高校领导干部作风建设的核心问题

毛泽东同志关于党的建设理论中特别强调从思想上建设党, 提出党员不但要在组织上入党, 而且要在思想上入党, 强调要坚持理论和实践相结合的作风, 和人民群众紧密联系在一起的作风, 以及自我批评的作风, 反对脱离群众的官僚主义。

习近平总书记在“关于切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来的讲话”中谈到提高改革决策的科学性时指出: “很重要一条就是要广泛听取群众意见和建议, 及时总结群众创造的新鲜经验, 充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性, 把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来, 同人民一道把改革推向前进。”

由此可以看出, 高校领导干部作风建设的核心问题就是要始终保持同师生员工的血肉联系, 体察师生师生员工诉求, 听取民意, 全心全意为师生员工服务。

二、高校领导干部作风建设长效机制建设路径

围绕目的实现将核心问题展开, 我们发现, 找到提高领导干部科学决策水平和执行力的路径也就等于找到高校领导作风建设长效机制的路径。

路径就是通过同师生员工保持血肉联系, 在决策过程中充分汲取师生员工的智慧并得到师生员工的信任、在政策执行过程中得到师生员工的大力支持, 凝聚各方力量, 形成合力, 进而克服发展中的各种困难, 推动学校事业科学发展。具体做法就是以教育系统的党的群众路线教育实践活动为契机, 真正建立健全集“教育”“监督”“奖惩”三者并重的作风建设机制。

( 一) 加强理论学习, 建立健全教育机制

主要解决理论水平和决策能力问题, 通过思想作风建设和学习风气建设来实现, 也就是要把作风建设融入到思想建设上。

通过理论学习加强理想信念教育, 将高校领导干部头脑用马克思主义中国化最新成果武装起来, 使得领导干部真正能够从群众中来到群众中去, 走群众路线, 充分调查研究, 摒弃部分干部身上不同程度地存在的教条主义、本本主义、经验主义, 减少因循守旧、不尊重教育规律、凭主观意志办事的现象, 解决学习流于形式、不求实效、做表面文章, 理论不联系实际等问题, 从而提高决策的科学化水平。

习近平总书记在2013年3月1日《中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话》中强调: 全党面临的一个重要课题, 就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。要认识好、解决好各种问题, 唯一的途径就是增强我们自己的本领。……我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的, 既要抓住学习重点, 也要注意拓展学习领域; 既要向书本学习, 也要向实践学习; 既要向人民群众学习, 向专家学者学习, 也要向国外有益经验学习。认真学习马克思主义理论, 这是我们做好一切工作的看家本领, 也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。……学习的目的全在于运用。领导干部加强学习, 根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。

( 二) 加强民主、制度建设, 建立健全监督机制

主要解决决策程序公平、公正、公开透明问题, 要通过民主建设、制度建设来实现。

十八届三中全会提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化; 十八届四中全会进一步提出要依法治国。改进作风, 联系群众, 不能把希望完全寄托在开展一两次活动之上, 制度建设带有根本性、长期性、全局性和稳定性, 因此要把作风建设融入党的制度建设中。

民主建设集中表现为重大决策前充分调研、深入群众广泛征求师生员工意见, 决策过程执行民主集中原则, 严格按照“三重一大集体决策程序”、各种会议议事规则等制度行事, 避免“个人说了算”“议而不决”两种现象;要运用改革精神和法治思维, 对领导干部权力进行科学的分解和有效监督, 真正把权力关进制度的笼子里, 以刚性的制度规定和严格的制度执行, 把对作风问题从严惩治的长效机制建设好。

( 三) 加强反腐倡廉建设, 建立健全奖惩机制。主要解决决策有效执行问题, 通过反腐倡廉建设实现, 以制度建设为辅助。也就是把作风建设融入反腐倡廉建设。要保持对作风问题的高压态势, 对领导干部高标准、严要求, 既要抓大又不放小, 坚持对作风问题的零容忍。

要以制度为保障, 激励领导干部首先带头执行, 决不能政出多门; 警示领导干部决策执行过程中不敢以权谋私, 对决策失误和执行不力的干部进行惩处, 及时总结经验吸取教训, 纠正偏差, 得到广大师生的拥护和支持, 才能最大程度依靠群众, 从而确保决策的有效执行。

摘要：目前, 高校领导干部作风总体态势良好, 但与深化高等教育领域综合改革, 实现教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育的要求相比, 还存在一定差距。本文通过分析加强高校领导干部作风建设的目的、核心问题, 探讨高校领导干部长效机制建设的具体路径。

关键词：高校领导干部,作风建设,长效机制

参考文献

[1]胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告.2012.

[2]程刚.高校党的作风建设研究[M].中国文史出版社, 2013.

[3]宋佳蔓.执政合法性视域下的领导干部作风建设[J].中共福建省委党校学报, 2012, (4) .

[4]任平.马克思主义大众化与群众路线的当代阐释[J].江苏行政学院学报, 2013, (3) .

3.构建干部作风建设的长效机制篇三

一、油田企业干部作风建设中存在的主要问题

近年来，油田企业在加强和改进干部作风建设方面取得了明显效果，但也存在着不容忽视的问题。

表现一：安于现状、不思进取。满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，不求有功、但求无过，不当后进也不争先进，不挨批评也不想“出风头”；不钻业务、不学文件，机械行事、照抄照搬，工作完全脱离本单位实际。

表现二：工作漂浮、遇难则退。在工作作风上普遍存在“三多三少”现象，即：会议多，应酬多、浮在上面多，深入基层少、调查研究少、工作落实少。有的干部对工作不负责任，相互推诿扯皮，遇到矛盾绕道走，遇到问题踢皮球，面对部门利益和权力却“寸土不让”，严重影响了企业的全面、协调发展。

表现三：高高在上、脱离职工。官僚主义和主观主义严重，对职工漠不关心。少数机关干部高高在上，脱离职工，不愿深入基层一线，不愿开展调查研究，不愿帮助基层和职工解决实际问题，由于脱离职工，所以，产生的领导水平不高的问题和文牍主义现象表现得越来越严重。

表现四：欺上瞒下、虚报浮夸。形式主义和教条主义严重，喜欢做表面文章。对党中央的有关政策和上级的部署安排，表面上拥护，暗地里违反；有些干部浮躁不实、只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”；有的专搞形象工程、政绩工程，“不怕群众不满意，只怕上级不注意”，抓媒体眼球，搞轰动效应。

二、油田企业干部作风中存在问题的原因

原因一：社会转型与价值取向多元的冲击，油田企业干部中存在的作风问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。当前正处于社会转型期，各种思潮激烈碰撞，使油田少数于部理想信念动摇、思想道德滑坡、革命意志衰退，丢掉了石油工作“三老四严、四个一样”和“三个面向、五到现场”的优良作风；对上负责远远大于对下负责，对上阿谀奉承、曲意逢迎，在某些工作中把各种形式做到极致的程度以糊弄上级，对职工则高高在上、办事推诿，追求形式、脱离实际。

原因二：思想教育失之与弱。党的十八大以来，新一届中央领导层将反腐利剑指向规模庞大、资产雄厚的国有企业。从中纪委查办的腐败窝案来看，绝大多数犯错误的干部之所以犯错误的原因是与世界观、人生观、价值观的扭曲有着密不可分的联系。一些干部虽然在组织上入了党，但在思想政治道德素质并未随之提高；有的干部对党的优良传统、党性原则、党的宗旨缺乏深刻的理解和清醒的认识。

原因三：党内民主监督机制不健全。主要表现为党员权利意识淡薄，有的党员甚至认为参与党内事务是上级机关和领导干部的事，不愿或不敢行使正当的民主权利，不敢监督上级领导，致使企业领导干部因为缺失监督而滥用权力产生腐败。纪委作为党内监督的专门机关，其应有的监督作用尚未充分发挥。

原因四：制度及管理措施执行不力。没有形成激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，是挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵、紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。一些单位内部监督意识薄弱，存在“护短”行为，在考核过程中往往定性不定量，以软指标为主，评价尺度很难把握，不利于调动干部工作的积极性和主动性。

三、构建油田企业干部作风建设长效机制的途径

途径一：构建完善的监督及约束机制。首先要加强上级对下级的监督。厂（处）主要领导要切实担负起干部作风建设的主体责任，深刻剖析在严格控制、规范“三公”经营使用和贯彻、落实“三重一大”中存在的问题，制定出切实可行的整改措施，让权力在阳光下运行。其次是搞好班子成员之间的互相监督。通过认真组织专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。最后是推动自下而上的监督。建立方便、快捷、安全的信访举报机制，及时处理职工反映的问题。同时，把对领导干部的管理与监督从“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”拓展，切实把中央八项规定的精神内化于心、外化于行。

途径二：构建完善的考核评价机制。建立作风建设考核评价体系，是检验干部作风建设成果的一项重要内容。根据不同的岗位特点，科学设置考核内容和指标，细化领导人员职务消费标准。对难以量化的内容，实行定性考核，并整合到民意调查中进行，通过群众满意度来检验，最后结合工作考核情况综合评价。将不同考核结果综合分析，相互印证，将最终评价结果运用到干部选拔任用、培养教育、管理监督的各个环节。

途径三：构建完善的奖惩激励机制。把干部在作风方面的表现作为选拔、任用的重要依据，注重用那些职工评价好、业绩突出的领导干部，决不亏待那些勤勉尽责、埋头苦干的干部，提高选人用人的公信度。对那些顶风违纪，造成恶劣影响的干部，要严肃批评教育，直至做出组织处理和纪律处分；对本单位，本部门干部作风存在严重问题的“一把手”，要诫勉谈话、即期整改，或予以组织调整，促使领导干部养成讲作风、重作风的良好习惯。

4.对建立作风建设长效机制的思考篇四

沁水县安全生产监督管理局高青田

通过组织开展纪律作风集中教育整顿月活动，初步实现了思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的活动要求，但是，作风建设是一项长期而复杂的工作，必须持之以恒的抓下去，靠集中一段时间集中教育整顿，就能一劳永逸建设好，是不现实也是不可能实现的，必须持之以恒的抓下去，才能打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、廉洁务实的安全监管队伍，要建立作风建设的长效机制，要做好从以下几方面工作。

一、教育是基础。

必须把学习教育作为基础工程来谋划。应该承认我们的安全监管队伍中，人员素质存在不同的差异，一少部分人的思想观念、工作能力、精神状态不能适应安全监管和转型发展形势的需要，要把学习教育作为提高安全监管队伍素质基础性工程来抓，通过丰富教育内容，抓好安全监管队伍的思想道德教育、组织纪律教育、业务能力教育、依法履职教育、廉洁自律教育，着力培养干部职工的廉政意识、责任意识、大局意识、效能意识和服务意识。通过教育，造就一支政治强、业务精、作风硬，能干事、干成事、不出事的安全监管

队伍。

二、领导是关键。

“一把手”要对作风建设工作高度重视，抓在手上，真抓实管，分管领导具体抓，动真碰硬，股室负责人带头参与，积极配合。在作风建设中领导要以身作则，身体力行，带头树立求真务实、真抓实干的务实作风，群众利益至上、利为民所谋的服务作风，干干净净干事、明明白白做人的清廉作风，敢破敢立敢为人先的创新作风。以自己的模范行动，管好班子，带好队伍。通过一级抓一级，层层抓落实，形成机关作风建设的整体合力。

三、纪律是保证。

坚持依法行政，廉洁从政，做到到基层检查安全生产工作不接受特殊招待；不在企业乱收费、乱摊派，多为企业办实事、办好事，想群众之所想，急企业之所急；不接受可能影响公正执法的宴请，不收受礼金、礼品、有价证券；不利用职权搞吃、拿、卡、要，不向基层报销应由个人支付的费用；不为不符合安全生产条件的生产经营单位开方便之门，不对安全生产违法行为姑息迁就；不为中介机构承揽任何业务和牟取好处；坚决杜绝不作为、滥作为的现象发生。

四、考核为抓手。

建立刚性考核机制，加大激励、监督和警示力度。使每位干部切身感受到刚性考核制度带来的约束作用。量化考核

指标，将每一项考核量化，并且根据形势的不断变化加以完善和修订，使之始终符合工作实际和较强的可操作性。正确运用考核结果，把考核结果作为“奖励、惩处、选人、用人”的主要依据，逐步弱化人为因素的作用。考核结果在一定范围内予以公示和通报，通过效能考核和正确运用考核结果，进一步调动了广大干部职工的工作积极性和创造性，激发广大干部职工的责任意识、敬业意识和创新意识。促进广大干部职工思想作风和工作作风的转变，从而使广大干部职工的大局观念、纪律观念和服务观念进一步增强，工作质量和效率进一步提高。

五、服务为原则。

坚持面向基层，服务基层的原则。强化宗旨意识，服务意识，带头分析新形势、研究基层在安全生产管理工作中所碰到的困难和问题，处理和解决基层和群众反映强烈的问题，破解安全发展难题，为基层排难解忧，实现上下配合，上下同心形成合力。重点在优化、减少审批、主动服务、提高效率、健全制度四个方面抓落实见成效，要坚持低门槛、零距离、一站式、保姆式服务，进一步简化、优化办事程序和环节，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，寓安全监管与服务之中，克服以监管就监管的生硬的工作方式，提高工作的人性化水平，对每一个行政相

5.作风长效机制实施方案篇五

根据上级部门的相关要求，我校通过认真研究、深入剖析，为进一步在制度上预防和制约腐败问题的滋生，彻底解决部分干部教师在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，认真查找制度上的漏洞和薄弱环节，健全和完善了《白马崾先小学制度汇编》，建立了领导干部作风整顿建设活动长效机制。

一、健全组织，加强领导。

学校成立了以校长贾宏飞为组长的领导小组，形成了一把手负总责、党支部统一领导、全员共同参与、齐抓共管、层层抓落实的工作机构，为学校作风整顿工作提供了坚强的组织保障。

二、明确责任，狠抓落实。

学校要求全体教师经常对照各自岗位的工作，深入细致的查找问题，剖析原因，制定措施；坚持“谁分管，谁主抓，谁在岗，谁负责”的责任追究制。学校依据《白马崾先小学制度汇编》检查和规范学校各项工作，确保全体教师工作正常开展，确保各项制度落到实处。

三、健全学习制度，建设学习型干部队伍。每位教师制定了本人的学习整改方案，认真落实学习制度，坚持一月一至两次的学习，学校对学习活动的落实情况及时进行督查，把学习成效与学校对教师的考核挂钩，促进学校教师学风的转变。

四、建立规范化的作风建设管理机制。（1）将教师作风建设情况纳入考核中，并量化、细化考核标准。（2）建立作风建设情况报告制度。要求全体教师在教学工作总结中要对自身作风建设情况进行分析，并有改进的措施。（3）建立教师作风建设民主评议制度，由各教研组的教师进行评议。通过建立作风建设的规范化管理机制，促进学校全体教师作风的进一步好转。

五、密切联系群众，加强监督。

学校以干部作风整顿为契机，组织学校中层干部开展了“干部作风整顿从我做起”的大讨论活动；在全体教师中开展了“干部作风整顿，从个人做起，从点滴做起，从每天做起”的倡议活动；学校进一步完善了家校联系制度，对学校的校风、教师的师德师风、领导干部的工作作风进行时时监督，每个月定期直接向校长反馈。

学校以这次领导干部作风整顿建设活动为契机，通过学习讨论、查找问题、剖析原因、民主生活会等多种形式的活动的开展，使得学校领导干部对于新时期学校工作的方式方法有了重新的定位和更深层次的思考与探究，更加注重研究如何做好把矛盾和问题解决在萌芽状态，从而构建平安的校园、和谐的校园。

思想作风整顿教育活动

长效机制

白马崾先小学

6.作风长效机制实施方案篇六

加强作风建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面落实科学发展观的重要保证。为切实加强作风建设，推动全县各级组织和党员干部转作风、优服务、提效能、促发展，有效保障县委、县政府发展战略和各项决策部署的落实，把嘉善建设成为学习实践科学发展观活动的示范点和科学发展的示范点，推进嘉善经济社会又好又快发展，现就建立健全作风建设长效机制提出如下意见：

一、建立健全学习教育机制

1、建立和完善定期学习制度。建立和完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、支部学习制度和部门（单位）业务学习制度。依托党委（党组）理论学习中心组、青年干部讲座中心、村干部讲座中心等教育平台资源，通过开展读书活动、举办学习论坛、开展专题讨论交流等形式，组织党员干部特别是领导干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，着力用科学发展观武装头脑、指导实践。认真学习现代经济、科技、法律和社会管理知识，加快知识更新，优化知识结构。结合业务工作实际，建立业务知识轮训制度，不断提高业务能力和水平。

2、开展作风建设专题教育活动。党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次作风建设专题学习。各镇、各部门和各单位要把作风建设纳入教育活动之中，党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主要内容的党课报告，尤其要结合本单位实际，分析和查找作风建设中存在的问题，落实整改措施，明确作风建设工作要求，增强本单位工作人员的作风意识。

3、加强作风建设先进典型的宣传。充分发挥党风廉政建设宣传教育联席会议的作用，及时研究部署作风建设宣传工作，形成多层次、多样式的宣传格局。注重发现和树立先进单位和个人等先进典型，利用各类媒体大力宣传他们的创新做法、优良作风和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，营造学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

4、健全干部作风建设教育培训制度。把加强作风的相关内容纳入到党校教学、干部在职期间岗位培训、公务员初任培训等培训学习的教学计划和教学内容中去，加强作风教育的针对性和实效性。同时将培训学习与干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来，将学习考核结果作为干部考核、评比先进、选拔任用的重要依据之一，增强党员干部作风教育学习的主动性和自觉性。

二、建立健全联系和服务群众的机制。

5、健全领导干部蹲点调研制度。县级领导班子成员，各镇、县级机关各部门和直属各单位主要负责人，每年都要选择一个镇、一个村（社区）、一个产业（企业）、一项重点工作或群众反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点要做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位解决一个以上实际问题。调研时间不少于5个工作日，做到轻车简从、不扰民。

6、健全便民服务制度。坚持执政为民的理念，以服务民生和维护民利为重点，进一步健全为民办实事机制，在县、镇、村三级组织中分别推行“八联八送”、“五承办”和“五个一”工作法。建立快捷有效的服务平台，不断强化县行政审批服务中心、镇便民服务站、村便民服务室的服务功能，充分发挥以县行政审批服务中心为龙头、镇村便民服务站室为基础的三级便民服务网络的作用。推行为民办事全程代理制。加强对行政审批服务中心各办事窗口、镇村便民服务站室的日常管理和考核，提高服务质量和服务水平，方便群众办事。

7、完善扶贫帮困制度。在对低收入家庭深入调查核实的基础上，确定一批帮扶对象，与各镇、县级机关各部门和直属各单位进行结对，通过产业帮扶、技术帮扶、就业帮扶等途径，积极为低收入家庭解决困难、增加收入、改善生活。

8、畅通群众诉求渠道。充分发挥县信访局、县长电话、县效能监察投诉中心的作用，完善“效能与行风在线对话平台”，认真受理对干部作风问题的信访和投诉，掌握干部作风中的突出问题，研究对策措施，按照“分级负责、高效运作”的原则，形成收集、督办、反馈机制，确保有诉必理、有理必果。

三、建立健全化解矛盾破解难题机制。

9、推行“一线工作法”。认真实施“无会服务周”制度，在学习实践科学发展观、推进创业创新工作中，广大党员干部要带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，深入基层，深入到重点项目、重点工作的一线去调查研究、指挥协调、解决问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、民情在一线体察、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。

10、健全破解难题制度。围绕县委、县政府中心工作，并结合领导干部分工，每年梳理出一批难题，集中时间和精力，全力解决事关创业创新的难题、事关民生和发展的难题。实行难题交办制，对确定的难题逐一落实责任领导、牵头单位。实行破解难题承诺制，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公布。对破解难题中的一些好做法、好经验，及时进行总结宣传。

11、推行领导下访包案制度。健全完善县级领导班子成员到联系点下访、约访制度，通过定期下访、领导包案，确保群众反映的信访突出问题得到及时解决。领导干部要就所包案件，组织相关单位协调会办，合理制定处理方案，简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责、归口管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人。有关职能部门要进行跟踪督办，及时了解问题解决进度，做到件件有着落、事事有结果。

12、深化领导干部联系重点项目制度。联系领导要按照责任分工，经常深入联系项目调研指导、督促检查，及时了解和掌握政府投资项目的前期工作、实施进度、工程质量、工程管理、安全生产及存在的困难和问题，与项目主管部门、建设单位共同研究推进项目建设的工作措施。督促检查工业项目加快建设进度，推进开工开业。各项目责任单位和相关职能部门要加强对项目推进的督查，并及时向联系领导和项目推进督查组汇报工作，切实推进项目的顺利实施。

四、建立健全机关效能提升机制

13、深化行政审批制度改革，提高审批效率。扎实推进“两集中、两到位”工作，进一步理顺关系、明晰职责、强化监管、提高效率。实施行政审批目录管理，对不符合《行政许可法》和有关法律法规规定的审批事项，要依法予以修改、取消或者废止。建立行政审批电子监察系统，实行“阳光审批”。简化行政审批环节，实行项目联审制度，积极推行网上审批、并联审批和联合审批，提高审批效率。

14、规范行政行为，提高行政执行力。整合督查力量，加大督查力度，确保政令畅通，提高行政执行力。加大行政综合执法改革的力度，克服多头执法、执法不公甚至执法违法的现象。理顺部门之间的职能关系，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，杜绝推诿扯皮等现象。建立健全对行政执法自由裁量权的约束机制，深化完善自由裁量权基准制度，进一步规范行政行为。全面推进政企分开，加大监管力度。加强行政行为的内部监督，完善行政行为的社会监督体系。

15、建立健全首问责任制、限时办结制和责任追究制。群众和基层单位到机关来访办事，首问责任人对属于职责范围内的事项，材料齐全、符合条件的应当当场受理，对材料不符合要求的，要一次性告知应补足的材料，书面申请的，书面告知；对不属于职责范围内的事项，要告知并帮助了解具体承办部门的相关情况。要精心编制部门办理事项流程时限表，明确办理流程，并在办事或办公场所向社会公布。建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构和具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人。

16、提升机关内部管理绩效。围绕建设“效率型、服务型、节约型、创新型和廉洁型”机关，加强机关内部绩效管理。推行提质、提速、提效和零差错、零违纪、零投诉“三提三零”效能工作法，完善机关效能积分警示制度、效能投诉处理机制和激励考评机制，深化机关效能建设。深入推进党务公开、政务公开和公用事业单位办事公开，拓宽人民群众参与监督渠道，提高机关服务效率和服务质量。进一步精简文件会议，健全网上公文交换信息系统和网上办事大厅等新型办事平台。倡导节俭办公风尚，科学使用机关办公设施，加强机关建筑物、办公系统节能改造，努力降低各种费用开支。严格执行公务用车、公务接待、公有房产出租管理、公费出国（境）规范化管理规定，提高财政资金使用绩效，维护机关部门的良好形象。

五、建立健全作风建设预警机制。

17、加强对作风建设信息的经常性收集。充分发挥县纪委信访举报室、县经济发展环境投诉中心、机关效能监察投诉中心的主渠道作用，在利用举报电话、现场接待，公开受理社会投诉的同时，加强与县信访局、县长电话等单位的联系，整合投诉渠道，广泛收集影响经济社会发展的障碍因素，对面上带有一定普遍性、企业主和群众反映强烈的作风和效能问题，作为预警信息，加强调研分析，研究对策措施。

18、建立作风建设调研制度。县效能办、作风办要每年开展一次软环境问卷调查工作，把软环境问卷调查与作风建设专题调研有机结合，定期听取社会各界对职能部门和干部作风建设的意见建议，开展定量与定性分析，主动查找作风方面存在的突出问题，并将调研结果反馈给有关部门，督促相关部门研究制定提高作风建设的措施，认真加以整改。

19、建立作风建设监测点制度。将县“软环境监测点”和“民生监测点”作为“作风监测点”，将县党风廉政建设监督员作为作风建设信息员，经常性听取意见建议。凡是有行政执法权或行政审批权的部门要选择10至15家企业或居民户，作为“作风监测点”，主要领导要深入监测点调查研究，主动下访，听取服务对象的意见。

20、完善作风建设明查暗访制度。县效能办要组织人大代表、政协委员、党风廉政建设监督员，对县级部门和各镇每年开展4次以上较大规模的作风建设明查暗访活动，改进明查暗访的方式方法，提高明查暗访的效果。对明查暗访中发现的问题要向所在单位进行反馈，督促所在单位进行整改。各镇和部门要加强对本单位作风建设的监督检查，把明查暗访活动作为作风建设的一项经常性工作。

六、建立健全作风建设考评激励机制

21、开展基层站所和窗口评议活动。以群众满意为目标，认真开展承诺于民、问计于民、服务于民、受评于民系列活动，树立典型，加以宣传，进一步推进基层站所（服务窗口）政风行风建设，提高办事效率和服务质量。

22、深化完善“百家企业、千名群众”评议机关部门作风活动。以群众满意为工作的出发点和落脚点，把作风评判权交给群众，每年开展“百家企业、千名群众”评议县级机关部门作风活动，主要评议全局观念、服务质量、办事效率、廉洁从政、工作业绩五个方面，把评议结果纳入作风考核之中。

23、建立作风建设考核评估制度。深化完善效能积分警示管理制度，加强效能的动态考核。对作风建设明查暗访中发现和投诉中查实的问题视情况进行扣分。以作风评议与效能积分为主要依据，建立作风考核评估办法，每年测算县级部门作风考核得分，并将考核结果纳入县委、县政府对部门工作目标责任制考核之中，增强部门抓作风建设的责任感。

24、探索建立干部勤廉指数。各镇和部门要加强对本单位干部作风建设绩效考核，探索建立干部勤廉指数，从勤政和廉政两个方面进行量化考核。勤政评估为敬业精神、服务质量、办事效率、工作能力、工作实绩等内容，廉政评估为思想品德、遵章守纪、工作作风、廉洁自律等内容。勤廉指数要将群众评议与组织考核有机结合，确保客观公正。勤廉指数要与干部的年终奖金、评先评优、选拔任用挂钩，以督促干部自觉转变作风、提高效率。

七、建立健全作风建设惩处机制

25、严肃查处涉及作风建设的案件。高度重视影响作风建设案件的查处工作，重点查处党政部门及其工作人员在履行职责中推诿扯皮、不作为、乱作为等问题，以及因作风不实、效能低下、失职渎职而给企业和基层群众造成损失的案件。坚持主动自查处理从宽、被动被查处理从严的原则，督促各部门严肃查处违反作风建设的行为。

26、建立典型案例分析通报制度。对一些影响作风建设的典型案例，将根据其影响面的大小、危害的程度，视情在新闻媒体、县级有关会议或涉及部门、乡镇内部进行通报。

27、建立作风建设责任追究机制。对因作风问题而发生严重损害经济发展软环境和群众利益造成恶劣影响以及袒护、包庇损害经济发展软环境行为和群众利益的部门及其个人，要严格责任追究。对经查实有违法、违纪、违规行为的直接责任人及相关人员，视情节轻重作出相应处理，并作为确定公务员考核等次的依据。

八、建立健全作风建设组织领导机制

28、切实加强对作风建设的领导。建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，机关单位和党政干部积极参与，社会各界共同监督的领导体制和工作机制。各镇各部门都要建立作风建设领导小组，负责对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。将作风建设纳入党建总体规划，与其他工作一起部署、一起落实、一起考核。

29、建立职能部门协调联动机制。纪检、组织、宣传等职能机关在作风建设中担负着重要的职责，要各司其职、协作配合。纪检监察机关要主动协助党委抓好作风建设的组织协调工作，定期进行作风建设的分析评估，及时提出加强和改进作风建设的工作建议，加强日常的监督检查和工作指导，总结推荐先进典型，严肃查处违纪违规问题。组织部门要把领导干部作风状况列入考察内容，以正确的用人导向促进作风建设。宣传部门要把作风建设作为宣传的重点，组织新闻舆论媒体积极宣传作风建设的成果和涌现出来的典型，为作风建设的深入开展营造良好的舆论氛围。其他有关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，形成作风建设的强大合力。

7.作风长效机制实施方案篇七

[关键词]国有企业；党的作风建设；长效机制

当前，国有企业发展任务十分繁重，面临的形势也非常紧迫，各种问题亟需解决，思想观念亟待转变。党员领导干部作为企业的中坚力量和骨干，是实现党的领导、巩固党的组织、调动广大党员员工积极性、充分发挥党的战斗力的决定性力量，更是国有企业和谐健康发展的排头兵、指南者。切实加强党员领导干部的作风建设，是国有企业党委近年来工作的重要内容，如何健全完善党的作风建设长效机制，对促进企业科学和谐健康发展具有极其重要的意义。

一、充分认识国有企业加强党的作风建设的重要性

（一）加强党的作风建设是充分发挥党组织政治优势的需要。国企非一般性经济组织，它是国民经济的重要支柱，是党执政的重要物质基础，是发展社会主义的重要力量。国企干部作风的好坏，直接影响到党的形象，影响到干群关系和谐与否，影响到党组织作用能否充分发挥，所以，加强党的作风建设，有利于更好地发挥国有企业党组织政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在企业内部贯彻执行。作风形象是企业领导干部综合素质的直接表现，是企业领导干部做好各项工作的前提和基础，国有企业作为加强党的作风建设一个重要阵地，有义务有责任全力造就一支政治坚定、心系职工、作风过硬、清正廉洁的领导干部队伍，从而实现企业科学发展、社会和谐稳定。

（二）加强党的作风建设是全面增强企业核心竞争力的需要。“风清气正”，是企业“人和企兴”的重要标志，良好的风气形成良好氛围，良好的氛围形成健康向上的企业文化价值观。国有企业特殊的政治优势，更有利于将党的科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本要求、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神等融入企业核心价值观和价值理念体系，从而正确引导企业广大干部员工深刻认识和积极承担国有企业的经济、政治和社会责任，实现企业与员工、国家、社会的和谐多赢，进而提升企业的凝聚力，增强企业核心竞争力。所以说，国有企业领导干部作风建设，事关国有企业的科学发展。

（三）加强党的作风建设是切实改变当前不良风气的需要。理想信念动摇、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦；工作不能一抓到底，较真碰硬的决心不够大，解决问题效果不明显；想自己的事多，想集体的事少，存在名利思想；拼搏劲头不足，缺少进取意识，不能够创造性开展工作，缺少必要的担当精神。作风缥缈浮夸，做事不实；急功近利，追求虚假繁荣，顶风违纪不收敛、不收手，这些不良作风和问题，严重侵蚀着党的肌体，损害了干群关系，对国家、企业、家庭、个人造成了极大的损失，产生了极坏的影响。切实加强国有企业党的作风建设，遏制企业内部腐败现象，是我们当前亟待解决的问题。

二、充分认识建立长效机制的必要性

长效机制的定义：即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。机制有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央顺应形势发展和党的建设需要，深入开展教育实践活动、坚决反对四风、开展“三严三实”，强力推进反腐败斗争，推动党风政风呈现出许多新变化、新气象。就当前国有企业加强党的作风问题来讲，需要我们适应时代变化和实践发展的要求，紧密结合实际，积极寻找新的历史条件下改进作风建设工作的方法和途径，从加强干部作风建设的指导思想、目标任务、领导机制、形式方法、制度设计、监督检查、落实考核等各个方面综合研究，尽快建立一套既适应党员干部内部环境，又与外部环境相辅相成完整的规章制度和工作机制，有计划、按步驟实施，才能使干部作风建设长期化、制度化。

三、如何建立国有企业党的作风建设长效机制的思考

（一）盘活学习机制、提高素质修养。通过学习提高干部理论思想素质，是干部作风建设的一个源动力。一是提高学习意识。加强学习是提高政治理论水平的基本要求，是提高党性修养的必然选择，是自身生存发展的重要前提。党员干部尤其是领导干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求，一种坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界的必须课，使思想和作风更加符合岗位工作的需要。二是严格学习制度。企业各级党组织要严格学习制度，制定培训计划，按时完成规定的学习内容，领导干部、党员同志更要提高学习的自觉性，带头学习，通过学习出思路、出举措，将学习的成效转化为分析和解决实际问题的能力、提高管理效率效益的推动力，切实增强工作的使命感和责任感。三是开展主题教育实践活动。结合党中央国资委等相关要求，创新形式，适时开展一些主题教育活动，引导全体党员及干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，使广大党员干部永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，不负广大职工的信任与厚望，永做促进企业科学发展的领路人。

（二）坚持民主决策、打牢群众基础。作为国有企业的领导者必须正确理解“官职”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，广大职工是企业的主人，是决定企业发展的根本动力。要充分发挥职工的主人翁作用，要深入基层、深入到生产第一线，倾听职工的呼声，关心他们的疾苦，要把求发展的愿望统一到职工的利益之中，让职工群众充分共享企业改革发展成果。切忌损害职工的切身利益去搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”，去铺张浪费，以权谋私。建立健全重大决策调查研究制度、“三重一大”制度等，实行党政联签，完善决策方式，规范决策程序。要充分发扬民主，坚持民主集中制的根本原则，利用好职工代表大会的作用，充分发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督、民主发展中的意见建议，调动一切积极因素，凝聚人心，集中民智，同心同德共谋企业发展。

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（三）建立管理机制、强化执行力度。一是要创建“四好班子”。坚持民主集中制原则，充分发挥企业党组织的政治核心作用，形成补台不拆台、团结不空喊、谅解不埋怨、支持不旁观的和谐氛围。珍视团结，维护团结，相互信任，坦诚相待；大事讲原则，小事讲风格，互相补台，精诚合作，和衷共济，努力形成领导发展、服务发展的工作合力。加强企业班子能力建设，培养造就一批有凝聚力、战斗力，领导放心、职工满意、群众公认的企业班子。二是要完善用人机制。要坚持民主、公正、公开、择优的干部选拔任用机制，以好的作风选人、选作风好的人，不断优化企业领导班子结构，提高企业领导班子的整体效能。真正实现用一个干部就是树立一面旗帜，调动一批人的积极性，激发干部队伍的活力。同时，不断完善考核制度，在考核指标上，不仅考核生产任务完成情况，还要考核党建等工作，既要看群众评价，又要看工作实绩；既要看当前状态，又要看一贯表现，将考核成果与班子成员薪酬紧密挂钩。对考核成绩突出的提拔重用，不称职的及时调整，让更多政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才集聚到党的事业中来。三是要建立制度体系。对过去已有的各项制度进行清理和规范，对制度建设的盲区和空白点，及时予以填补，结合实际对现有制度予以修改、充实和完善，逐步形成科学、规范、完整的作风建设制度体系。在制定实施每一项制度时，努力结合实际，搞好科学论证，广泛征求各方意见，实现制度的连续性、一致性和整体性。制度一旦出台，各部门要互相配合，搞好协调，党员领导干部要以身作则，做制度的忠实维护者，逐步形成上下联动、政令畅通、秩序良好的制度执行体系，切实构筑起保障干部作风建设的制度防线。

（四）健全运行机制确保公开透明。一是加大监督检查力度。积极开展各种检查，对违反制度的行为坚决查处，形成确保制度落实执行的有效机制；加大财务审计监督力度，注重对项目完工审计和重点项目过程审计的监督，对在审计过程中发现的违规问题要及時纠正和制止，对违纪行为要坚决立案调查；建立议事决策、民主管理等机制，将基本制度、大额资金使用、项目重大事项、重大人事调整等提交党委会审议决定；加强成本管控力度，实行全年总量控制和季度节点控制，年初制定整年公车、接待、办公费用等各项开支计划，定期将实际发生的费用进行统计、公示、对比、分析；二是提升群众监督的地位。完善电子信箱、投诉电话等信息“绿色通道”。定期进行干部民主评议，召开征求意见会，完善群众来信来访制度等，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实。三是发挥舆论监督作用。凡是涉及干部作风的问题，予以公开曝光，绝不姑息迁就。推进党务公开、企务公开，拓宽监督渠道，充分利用现有平台，加强民主监督、生活作风监督等，促使领导人员自觉做到慎微、慎独、慎始，凡因上级监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任。四是建立岗位风险预警防控机制。对岗位职责、风险点进行梳理排查，从决策、执行、监督层面对权力部门和党员干部进行权力分解，实行相互制约和交叉制约，有效避免领导干部决策失误、权力失控、行为违规。五是建立领导联系重点项目建设机制。按照责任分工，经常深入联系项目调研指导，督促检查，及时了解和掌握项目的前期工作、实施进度、工程管理及存在的困难和问题，切实推进项目的顺利实施。

作风建设事关党的形象和生命力，事关国有企业的健康持续发展，国有企业加强党的作风建设，关键在于建立长效机制，实现常态管理，这关系到企业的长期发展和国家的长治久安，这是一项艰巨的任务，需要我们常抓不懈、坚持到底。

参考文献

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[4]程圆圆.新时期党员干部的作风建设的长效机制研究

[5]张鑫.领导干部作风长效机制研究《当代世界与社会主义》2012年第三期

8.作风长效机制实施方案篇八

机关作风是机关及其工作人员在思想、工作及生活等方面的态度及行为表现。对执政党来讲，作风建设是自身建设的长期任务和永恒课题。各级党政机关是党执政的重要载体，其作风建设是党风廉政建设的关键性环节，对整个党的作风建设具有引导和示范作用。新的历史时期，着眼于党和国家的长治久安，切实加强和改进党政机关的作风建设具有十分重要和深远的意义。

近年来，各地各部门通过多种方式加强和改进机关作风建设。从总体上讲，深化了对这一问题的认识，积累了许多行之有效的经验，但也面临着集中整治后易反复、不可持续的问题。从这个意义上讲，建立健全作风建设的长效机制至关重要。去年，在省直机关开展“作风建设年”活动，着眼解决党政机关工作态度、质量、效率和纪律方面存在的突出问题，取得了较为明显的成效。同时，成立了长效机制问题课题组，重点从机关工作作风角度切入，对党政机关作风建设长效机制问题进行了探讨研究，在以下几个方面取得了初步的认识。

一、着眼牢记宗旨、执政为民，建立健全教育引导机制思想教育是作风建设的基础性工程。小平同志曾讲，抓作风一靠教育、二靠制度。实践证明，凡是党性强、有信念、品德好的干部，往往作风都比较过硬。在“作风建设年”活动中，感到一些部门和干部作风不正，很大程度上还是忽视了经常性的思想教育。作风建设首要的、基础的、长远的工作还是要抓教育，并形成通过思想教育不断引导干部改进作风的良性机制。一是要经常性开展宗旨教育，把以人为本、执政为民的要求落到实处。作风养成离不开宗旨教育。只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才能把握正确方向，自觉养成良好作风。要坚持以灌输为主原则，经常性地加强宗旨教育，使以人为本、执政为民的理念熔铸到党员干部思想深处，体现在日常工作行为之中。要把宗旨教育作为党员干部年度培训重要内容，不断赋予其新内涵，增强教育的吸引力和渗透力，并作为一项制度长期坚持下去。二是要经常性开展群众观念教育，始终做到密切联系群众。党的作风建设的核心就是密切联系群众。历史的经验反复证明，民心向背决定政权存亡。在现代政党政治和法治国家建设中有一条重要规律，就是人民群众是否支持和拥护，是政党执政合法性的重要标准。党政机关权力集中、层次较高，最易产生的问题是脱离实际、脱离群众，滋生官僚主义、形式主义和腐败问题。对此，必须加强经常性的群众观念教育，做到出政策、作决策、抓落实都要从实际出发，坚持问政于民、问需于民，并以基层和群众是否满意作为检验标准。要坚持和形成科学的民意测验、民意收集、代表听证等制度，把民意支持率作为党政机关执政的风向标、作风好坏的检验器。三是要经常性开展政德教育，不断增强事业心和责任心。古人说：“德教为先、修身为本”。从某种意义讲，好作风源自品德和责任。机关党员的道德修养，在整个社会具有示范引领作用，也处处体现在其工作作风之中。要通过传统教育、典型引导、警示教育等多种方式，坚持不懈地开展社会公德、职业道德和个人品德教育，特别是要加强为政之德教育，教育机关党员干部树立正确的人生观和价值观，真正使机关干部成为道德的模范、作风的表率。

二、着眼公务透明、阳光运行，建立健全权力公开机制事实证明，权力是否公开与作风好坏紧密相关。权力不公开，运转不透明，是不正之风的温床，也是产生腐败的根源。“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，是党在十七大报告中提出的一个重要论断，也是党在探索权力制约和监督机制方面重要经验和实践成果的总结。基层群众之所以对一些部门作风有意见，一个重要方面是部门职责权力不公开，群众的知情权、表达权得不到保证。只有面向社会、面向群众公开办事权限和运转程序，让权力在阳光下运行，才能从根本上消除不良作风的产生。在“作风建设年”活动中，通过“一把手”上电视，谈作风、做承诺，利用网络、报刊、电视等传媒公开一些权力部门的职责、权限及办事程序，建立首问负责、限时办结、服务承诺等制度，有效解决了群众反映强烈的问题，逐步建立起党务政务公开的制度体系，受到了群众的好评。其启示在于，改进党政机关作风必须建立健全权力公开机制。一是要全面公开机关职责权限。从目前看，关键是要公开审批权限、部门职责、管理事项、服务内容等，同时要逐步减少审批事项。特别是具有公共资源分配权的部门更要注意公开审批事项，接受社会监督。二是要明确公开办事流程。应编制本机关办理事项流程时限表，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督方式，让群众一目了然。另外，要多推行一站式审批和服务承诺制，尽量减少审批环节，提高工作效率。三是要及时反馈办理结果。对基层和群众申请项目的办理结果，要及时公开并反馈，形成公务办理的完整流程。在公开的方式上，既要利用报刊电视等传统手段，更要注意利用网络等现代传媒，切实提高为民办事的质量和效率。

三、着眼规范从政、有效履职，建立健全行为监管机制优良作风的养成既离不开个体的自觉，也离不开组织的有效监督和动态管理。实事求是地讲，机关干部日常行为管理制度建了不少，但效果不很理想，其根本原因除了一些制度设计本身的缺陷外，关键是执行不力、落实不够。古人讲：世上不患无法，而患无必行之法。从这个角度讲，健全并落实干部日常管理制度是促进作风转变的关键环节。在“作风建设年”活动中，制定了《机关工作人员行为规范》，逐级建立了工作作风投诉中心，对转变机关干部作风发挥了积极作用。实践启示，加强机关作风建设，必须建立健全行为监管机制。一是要建立健全作风投诉受理制。借鉴一些企业开展投诉工作的有效做法，建立高效快捷的投诉受理制度，对于维护群众利益、保障群众的监督权、改进机关工作作风，都具有重要推动作用。要在尽可能减少行政成本的情况下，依托纪检部门、机关党委等机构，逐级建立投诉中心，及时受理群众反映的机关工作人员态度恶劣、办事推拖、刁难服务对象等事项，给群众一个满意答复，促使机关自觉改进作风。二是要实行随机察访制。借鉴一些地区建立组织民主党派、党外代表人士、新闻媒体记者等组成监督员队伍进行明察暗访的成功做法，发挥民主监督、舆论监督、群众监督作用，不定期深入到党政机关进行察访，并对一些典型事件公开曝光，达到改进工作的目的。明察暗访要做到常态化、注意保持连续性。三是要推行定期评议制。本着实事求是、客观公正、注重实效的原则，从工作态度、质量、效率、纪律等方面科学设置考评项目，采用自评、网上评、群众评、社会评等方式，定期对工作作风进行考核评议。对考评末位的要采取诫勉谈话和组织处理等手段，以考评促转变。

四、着眼问责警示、重在预防，建立健全违规惩戒机制。机关作风从狭义概念讲，属于轻微违纪问题，体现在工作状态和行为方面，主要表现为“懒”、“散”、“慢”、“庸”、“差”等，其对应的条规制度柔性有余、刚性不足，问责、惩戒的自由裁量空间较大，客观上给制度的执行带来一定困难。但是从另外一个角度讲，如果这些制度得不到有效贯彻，其消极影响不可抵估。只有对这些问题作出必要恰当的处理，才能有效起到警示教育和防微杜渐的作用。在“作风建设年”活动中，对400多名工作态度蛮横、吃拿卡要的干部进行必要处理，产生了积极的反响。建立健全违规惩戒机制需要注意这样几个问题。在违规惩戒的范围上，要分类界定、有所侧重，重点定位在因工作态度不好、责任心不强、不作为、乱作为等作风方面的问题，使这部分问题的处理不留空白和死角，尤其是对一些大错不犯、小错不断的干部也要进行必要的惩戒处理，以儆效尤;在违规惩戒的方式上，要形式多样、简便易行，可采用书面检查、经济处罚、效能告诫、诫勉谈话、取消评先评优资格、通报批评、调离岗位、暂停职务等方式，还可通过新闻媒体、网络、通报等形式定期公布违规行为和违规人员;在违规惩戒的效果上，要注重及时纠正苗头性的违规行为，把违规行为处理在萌芽状态;在违规惩戒的制度建设上，要推行问责制度，实行问责倒查追究，上追两级，除问责当事人外，还要对其分管领导和主要领导问责，用问责提高执行力、用问责促进干部负责、用问责提升服务水平。

9.作风长效机制实施方案篇九

同志们：

今天会议的主要任务是：总结交流前阶段机关作风建设情况，研究部署下一步长效机制建设任务，并对建立市级机关效能监测点工作再作动员。今年以来，各地各部门按照市委市政府统一部署，突出“创效能机关、促率先崛起”主题，着力强化服务，切实解决新农村建设中的一

些重点问题；着力攻坚克难，切实解决重点项目推进中的一些难点问题；着力深化整改，切实解决基层群众反映强烈的一些热点问题；着力完善机制，切实解决集中换届中领导干部的一些思想作风问题，机关作风建设取得了初步成效。刚才，3个单位分别介绍了建立和落实长效机制的经验做法，总的感到这些部门思想重视、认识统一，联系实际、措施扎实，督查有力、成效明显，希望各地各部门认真学习借鉴。叶鸣同志对建立机关效能监测点作了具体部署，我都同意。下面，我就建立健全机关作风建设长效机制，切实加强经常性建设，讲三点意见：

一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设

党的十六届六中全会强调：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设提出了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。

1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6 X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。

2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善信访投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善信访工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。

10.关于环境卫生长效机制的实施方案篇十

关于农村环境卫生长效管理的

实施方案

为了切实加强我乡环境卫生整治工作，推进生态环境综合治理，营造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障人民群众身体健康，促进人与自然和谐相处，结合我村实际情况，特制定本方案。

一、整治目标任务

（一）整治目标

1、道路两侧、居民巷道内无“四堆”（粪堆、草堆、土堆、垃圾堆），“四坑”（臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑），无白色垃圾，无乱搭乱建临时建（构）筑物。

2、院落整洁，畜禽圈养，粪便及时清理。

3、无占道经营、乱设摊点，摊位整洁，摆放有序，卫生设施完善。

4、废品收购点内堆放有序，四面有墙，大门完整。

（二）任务分解

1、村民：庭院内外卫生整洁，美化绿化；

2、村民小组：村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除；

3、村：通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除；

二、保障措施

（一）整治设施

1、村民家中有垃圾桶，垃圾桶由各村组统一配发，编号登记。

2、村民小组设立固定的垃圾堆放点。垃圾堆放点规格为3（长）×2（宽）×1（高）米，砖砌，装门，上有塑料布覆盖。

3、装备（租用）垃圾清运车1辆，车辆状况良好。

4、设垃圾处理场2个。垃圾处理场为坑式，要求容量足够，并及时填埋。

（二）机构人员

l、大学生村官兼任本村环境卫生监督员。聘用2名卫生保洁员（能胜任该工作，五保户、低保户、生活困难群众优先），参与公共区域的清扫保洁。

2、村民小组组长兼任本组环境卫生协管员。可增设村民小组环境卫生推牌值班岗，以户为单位，由村民自行轮换值班。也可增设无职务党员环境卫生监督岗，协助管理本村环境卫生整治。有条件的村组，可以聘用专职卫生保洁员。

（三）资金保障

1、资金筹集。采用一事一议、公益费用支付、社会赞助等多种方式筹集，可根据具体情况，选择恰当方式，严禁强制征收。

2、资金支付。所筹环境卫生整治资金，全部用于支付村组垃圾清运车辆购置（或租用）费，卫生保洁员、垃圾清运员工资，环境卫生监督员补助工资，卫生协管员工资，村民小组垃圾堆放点建设、居民垃圾桶配备等费用。

3、人员工资支付标准。卫生保洁员月工资标准为300元，具体根据实际工作量确定。

三、制度职责

（一）制度

1、环境卫生整治例会制度

（1）环境卫生整治工作会议由村环境卫生整治工作领导小组办公室负责召集；

（2）环境卫生整治工作会议原则上要求每月至少召开一次；

（3）村环境卫生整治工作会议内容：通报环境卫生整治情况，安排下一阶段工作任务。

（4）会议内容要有记载，确定专人负责记录。

（5）参会人员：乡政府主要包村领导、分管领导、相关站所办负责人、各村负责人、各村保洁员。

2、环境卫生每月检查评比制度

（1）每月25号前由村环境卫生整治工作领导小组对村环境卫生整治情况进行检查评比；

（2）评比标准参照<<中峪乡环境卫生检查评分表>>执行；

（3）检查评比中先进的个人，予以通报表扬；落后的个人予以通报批评，并对相关人员实施处罚。

（4）检查评比结果要及时张榜公布。〃

3、环境卫生分级负责制度

（1）村民小组负责监督、管理村民庭院内外环境卫生和本小组公共区域的整治工作；

（2）村上负责监督、管理、指导村民小组的环境卫生整治工作；

4、环境卫生清洁逐级报告制度

（1）村民小组负责每日向行政村报告本组环境卫生整治情况；

（2）村上负责每日向乡上报告本村环境卫生整治情况，并报送有关统计数据；

5、环境卫生整治区域保干及属地化管理制度

（1）推行领导包骗、干部包组责任制，明确分工，落实责任；

（2）环境卫生整治工作纳入干部工作责任考核；

（3）环境卫生整治实行属地化管理；

（二）职责

1、村卫生监督员职责：负责本村的环境卫生整治工作；对本村垃圾清运员、卫生保洁员、卫生协管员履行职责的情况进行监督、管理；每天下午对所属各村民小组环境卫生进行全面督查；如实填报相关量表；处理各类突发性环境卫生事件。

2、垃圾清运员职责：每日按时作业，在规定时间内对本村各垃圾堆放点上的垃圾进行彻底清运，做到日产日清；每日对清运到垃圾处理场的垃圾及时进行填埋；运输途中做到垃圾不泄漏，不遗撒。

3、卫生保洁员职责：每日按时作业，对村公共区域进行保洁，确保公共区域卫生整洁，不留死角；对负责区域产生的垃圾，做到随产随清。

4、环境卫生值班岗职责：每日按时上岗，督促村民搞好庭院内外环境卫生，清扫村民小组公共卫生区域；协助卫生协管员做好本村民小组垃圾处理工作；防止违规倾倒垃圾。

四、保洁程序

1、每日晚20：00至次日早8：00为村民向垃圾点倾倒垃圾时间，倾倒垃圾后要及时覆盖。

2、每日早8：00至12：00，清运垃圾完毕。清运到垃圾处理场的垃圾要及时进行填埋。

3、每日早8：00起，村民小组环境卫生值班岗督促各农户搞好庭院内外环境卫生，清扫本组公共区域卫生。

4、每日早8：00起，卫生保洁员上岗，进行村公共区域卫生保洁。

五、督促检查

1、村卫生督查员对所属各村民小组的环境卫生状况每天应至少督查一次，及时登记督查结果。

2、乡环境卫生管理办公室每天督查一次所有村组的环境卫生状况。

六、考核奖罚

（一）考核

1、将环境卫生整治工作纳入工作目标考核责任书。

2、对评选出的先进村组实行动态管理，每年检查验收一次，合格的授予先进称号，不合格的取消先进资格，并将结果在全村通报。

（二）奖励

1、每月评选出的先进垃圾清理员、卫生保洁员，由村颁发流动小红旗，奖励10—20元。

2、连续1 2个月保持先进的垃圾清理员、卫生保洁员，每月给予60元的奖励工资。第二年不能保持者，年底取消奖励工资。

3、每季度评选出1个环境卫生整治先进村组，在环境卫生督查通报中进行表扬。

（三）处罚

1、对每月的后进垃圾清理员、卫生保洁员，在环境卫生工作会议上通报批评。

2、每后3位的垃圾清理员、卫生保洁员，每月工资下降40元，第二年连续3个月优秀者恢复原工资。

3、每季度的1个后进村组给予通报批评。

11.作风长效机制实施方案篇十一

实施方案

为强化我社全体人员案件防范意识，完善我社案件防控机制，推进案件防空建设具体内容的实施，依据《内蒙古银监局办公室关于印发内蒙古银行业金融机构案件防控长效机制建设年活动实施方案的通知》（内银监办发﹝2012﹞40号）文件要求，结合我社实际情况特制定实施方案如下：

一、活动目标

通过案件防控建设活动的推行，端正经营指导思想,增强合规经营意识,控制风险,稳健经营,使员工的案件防控意识及合规经营自觉性明显增强。借此次活动要纠出一些无视法律法规违法违规，破坏我信用社稳健经营发展的“金融蛀虫”。

二、领导推进小组

为了能扎实推进合规文化建设年活动，我社特成立合规文化建设年活动领导推动小组，组长由理事长担任，结合机构自身特点，在充分调研分析的基础上有针对性地制定活动实施方案，领导推进小组具体成员名单如下：

组长：白玉山

副组长：巴宇新刘晓丽肖蕾

成员：各科室负责人及稽核部全体人员

领导小组下设办公室，办公室主任由王淑英担任,主要负责活动的组织、协调、推进工作，确保案防长效机制建设年活动有序开展。

三、明确活动实施细则

此次活动分三个阶段完成，具体实施阶段性要求如下：

（一）动员组织学习阶段（2012年3月-4月）

实施细则如下：

1.动员学习案访知识，营造全员案防的氛围。风险合规事务部负责动员全体员工主动学习案件防控知识，强化自身遵章守纪意识，要求每名员工做案件防控的践行者。要求于2012年4月中旬完成此项工作。

2.精心组织学习，强化全员风险防范意识学习效果。人力资源部负责搜集整理案件防控相关教育材料，将《商业银行内部控制指引》、《商业银行操作风险指引》、《商业银行合规风险管理指引》、防范操作风险十三条、内控“十个联动”、案件综合治理长效机制建设十项措施以及内蒙古银监局今年来编印的案件防控手册等列为学习内容。坚持对员工进行法律法规教育、典型案例教育、警示教育、廉洁从业教育以及违规成本教育，真正做到案件防控“入耳、入脑、入心”。同时组织各信用社、储蓄所负责人进行聚中学习。各信用社、储蓄所负责人认真学习后，将学习内容传达给自己信用社每名员工，形成学习笔记。要求于2012年4月底前完成此项工作。

（二）推进实施阶段（2012年5月-6月）

实施细则如下：

1.检验案防知识学习效果。由人力资源部负责检查各网点每名员工组织学习效果。如检查学习笔记，或随机问答方式询问员工对相关

内容的掌握程度。于2012年5月上旬完成此项工作。

2.全面排查案件风险，促进案件防控建设。

由稽核部组织认真总结已发案件特点，分析发案原因及内控缺陷，查找风险隐患，全面实施风险排查。要求制定详细的风险排查方案，从组织领导、机构保障人员配备等各方面做好充分准备。风险排查内容包括：主要业务规章制度的落实和执行情况，包括机构组织控制、授权授信、信贷资产管理、资金管理（联行资金管理）、会计结算管理、计算机系统管理、内部审计等。要重点检查各项规章制度是否能够覆盖到所有部门、业务领域、岗位和操作环节，各项业务是否制定了详细的操作规程和细则；各项规章制度是否得到有效的贯彻，差错和事故是否能够得到及时有效纠正；“四项制度”是否明确有效并认真执行，“四项制度”的排查是指是否认真执行客户统一授信制度；是否认真执行银企、银银、银客适时对账制度；内部审计制度是否有效；安全保卫工作制度是否执行到位。于2012年5月上旬完成此方案。

3.完善制度建设体系，提高制度建设水平。

首先由各营业网点结合自身工作实际总结风险点，包括制度不健全，机器故障等一系列可能引发案件的相关原因，要求以书面材料形式加以反应。书面材料上报到稽核部。（于2012年5月中旬完成此项工作）

稽核部对风险排查结果及各网点报送的书面材料进行汇总分类后及时上报联社领导子，联社领导班子根据相关问题，组织制定防范

案件风险的制度，完善我社案件防控制度体系。

12.作风长效机制实施方案篇十二

为进一步改善农村人居环境，巩固我乡环境卫生整治成果，创造干净、整洁、健康、文明的生活环境，形成长期有效管理机制，结合我乡实际，经研究特制定本方案。

一、组织领导

成立乡农村环境卫生工作领导小组,由乡长任组长，分管领导为副组长，职责为组织开展农村环境卫生业务指导、日常巡查、月度考核、考评等工作，通报日常巡查、月度考核结果，及时办理上级交办的其他事项。明确领导小组成员环境卫生职责，做到班子成员包村、包村干部包网格，督促各村严格按照村庄保洁、厕所革命、垃圾清运考核标准开展日常工作，负责对各村环卫工作的日常监管。

二、人员设置及职责

1、环卫人员由各村自行安排、自己管理，原则上以身体健康，年龄在60岁以下，能长期从事室外工作的人员为主。并定区域、定路段、定人员、定职责，确保每条道路有专人管理。

2、各村支部书记为环境卫生管理工作第一责任人。分管副职为具体负责人，负责本村环境卫生管理工作及本村环境卫生检查评比工作。

3、各村要结合实际，建立环境卫生制度：一是卫生制度;二是清洁保洁制度、垃圾清运制度;三是村规民约制度;四是监督管理制度;五是门前三包制度;六是检查评比、奖励处罚制度。做到环境卫生管理工作制度化、规范化。

三、卫生标准

(一)各村卫生标准

1、围绕“拆、清、整、治、美、建”目标，各村村貌整洁有序，无残垣断壁、无断树残枝、无垃圾积存、无乱堆乱放、乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱写乱画等现象，无电线私拉乱扯现象，无机动车乱停乱放现象。

2、集中居住小区要保持大院环境卫生干净整洁，楼梯走道天天打扫、栏杆干净无灰尘，垃圾按规定入桶，小区管理人员定期清理入池，公共绿地花草树木修剪有序，3、村内主次干道路面干净、平整无坑洼、无破损，并做到视野范围内无垃圾的要求。做到道路边沟定期清理保持干净畅通。道路两侧花草树木修剪及时有型，视野内无杂草荒长，绿化带内不准有漂浮物和塑料袋，树木、道牙按统一标准刷白。

4、村内无秸秆玉米杆等堆积物、无污泥积水，无砖头瓦块乱堆乱放，无废弃杂物乱扔乱放。

5、居民家庭庭院干净，花草树木修剪整齐，家具摆放有序。室内物品摆放整齐。

6、村内公共绿地专人管理，及时修剪、浇水，绿地内干净整洁，无纸屑、果皮、烟头、塑料袋、石头、粪便等污物;不许有居民毁坏花池、私自种菜现象。

7、村内公厕设专人管理，地面干净、无污水、烟头，达到有门、有窗、有灯;墙壁干净无乱刻乱画，顶棚无灰尘、蜘蛛网，大小便池冲洗干净无污垢;

(二)乡辖区环境卫生标准

1、所有从业单位证照齐全，尤其餐饮、食品经营单位营业执照、食品经营许可证、健康证都要齐全有效。

2、各门店前面无垃圾污物，无果皮纸屑，无乱贴乱画，保持地面平整，排水通畅。不得从事有碍乡容环境和破坏环境卫生的生产加工行业。

3、保护好门前绿化和行道树，保护管理好公共设施，门前花草树木修剪成型，禁止损坏。

4、门前不乱摆摊点，无乱停乱放车辆，不晾晒和堆放有碍观瞻的物品，临街不得饲养家禽和狗。

5、各门店门头匾额整齐划一，不能有破旧损坏现象。门店前边不准竖广告牌，墙壁不准张贴宣传彩页，保持墙面干净整洁。

四、垃圾清运

各村的生活垃圾原则上由各村自行收集、清运，但是垃圾填埋的地点必须远离居民区和主干道，并每月对垃圾场无害化清理覆盖2次以上。各村负责监督垃圾清运工作。