龙头镇2011年村两委换届工作总结

龙头镇2011年村两委换届工作总结（共10篇）

1.龙头镇2011年村两委换届工作总结 篇一

2011 年XX镇村（社区）“两委” 换届选举工作 总 结 2011年XX镇村（社区）“两委”换届选举工作，根据县委、政府的统一部署,在县委组织部、县民政局的具体指导下，我镇结合实际，经过认真的调查研究，精心部署，严格依照《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定组织实施，顺利推进村两委换届选举工作，从10月开始，至12月26日全部结束。现将我镇换届选举工作总结如下：

一、选举概况

1、党支部换届选举结果。XX镇共 12个村（社区）党支部，450名农村党员，村（社区）党支部有支部委员42人，其中女委员7人。

2、村（社区）委员会换届选举结果。XX镇共有 12个村（社区）委员会，67个村民小组，27582人，有合法选举权的选民20968名。共有委员24人，其中女委员11人，占委员的45.83%。连选连任14人。全镇村（社区）委员会主任11人，连选连任6人。

二、主要做法

1、加强组织领导。根据县委、县人民政府《2011年MM县村（社区）“两委” 换届选举工作实施方案》和《2011年MM县村（社区）“两委” 换届选举工作实施方案》的文件精神，结合我镇实际情况，为切实搞好我镇的村（社区）级“两委”换届工作，确保“两委”换届工作的顺利完成，及时成立了“两委”换届领导小组，领导小组下设办公室和秘书组、综合组、宣传组、督导组等4个工作组，下派4个工作队，制定并下发了《2011 年 XX镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》和《2011 年XX镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》的文件，在文件中明确规定和安排了各工作组和工作队的任务和职责。11月3日，镇“两委”换届领导小组全体成员、各村主要负责人、全镇干部职工召开了全镇“两委”换届动员大会。在大会上，工作组组长、镇党委书记传达了县委关于村级“两委”换届工作会议精神，并且结合我镇实际情况分析了选举中的重点与难点，为之后的村两委换届工作 奠定了坚实的基础。

2、理清思路，统筹兼顾，全面完成下达的目标任务。村（社区）“两委”换届先是村（社区）支部换届，而后指导村（社区）委员会的换届选举工作。要求村（社 区）党支部、村（社区）委会班子成员交叉任职，既要考虑到班子成员整体素质，又要考虑到职数限制，再加上村（社区）干部工资纳入财政管理，因而换届选举工作存在一定的难度。要做到既不剥夺村民民主权利，又要确保选举顺利成功，镇换届领导小组理清思路，统筹兼顾，多次深入实际，调查研究，时刻了解换届选举各种信息动态，具体问题具体分析，以不变应万变，将换届选举工作全部掌握在运筹之中。

3、规范选举工作程序，严格依法办事。镇党委组织指导各村（社区）党支部换届选举工作，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，完善方案，明确重点环节，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村（社区）实际情况不同，分类加强工作指导。

村民委员会是群众性自治组织，村委会选举实行村民“海选”，不仅透明度强，而且程序要求规范。所以镇领导组再三要求指导组成员慎之又慎，严格依法办事。公告时间必须符合法定期限，公告内容必须规范，公告地点要醒目。要让广大村民都知道，提名候选人、正式选举必须要达到参选率，代表会必须按要求开，需要通过代表会的内容一项不能少，所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作，镇指导组不能包办代替，既使是没有明确规定的特殊情况，都必须要经过选举委员会同意后方可进行。

4、充分发扬基层民主，加强基层法制建设，搞好村两委会换届选举工作。两委换届选举工作是认真落实基层民主，健全基层法制，建设基层政治文明的一个重要途径，基层政府必须做好表率。从规范村级换届选举培训工作做起，将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记，上墙公布，还是提名候选人、正式选举等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权，指导组主要是按照法定程序，操作规程进行指导，督促并将错误的做法予以纠正，使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。这也正是本次村两委换届选举工作取得成功的关键所在。

5、深入细致做好落选干部的思想工作。深入细致做好落选干部的思想工作。落选的同志大都在群众中有一定威望，村两委换届结束后，镇党委及时上门做好落选干部的思想工作，从政治上关心他们，生活上尽可能照顾他们，使他们认清形势，顾全大局，希望他们继续发挥作用，更好地配合支持村两委班子抓好村务工作。

三、主要成效

1、确保了老百姓所拥护的、能胜任工作的人员进入村两委班子。根据县委要求，配强村两委班子是换届选举工作首先考虑的问题，村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此，镇党委大力宣传《村民委员会组织法》，从村民自治首要环节民主选举入手，深入细致宣传本次换届的重要意义，换届工作要求选出得力的村两委班子。经过广大村民的共同努力，12个村（社区）都将那些政治观念强，作风正派，甘于奉献，能够带领广大群众共同致富的人员选入班子。

2、民主法律意识明显增强了。通过宣传，广大村民深刻理解了村民自治，民主选举 的正确含义，他们认为选强村委会班子是他们自己的事，认真学习并研究《村民委员会组织法》、《中国共产党基 层组织选举工作暂行条例》，经常向指导组咨询与换届选举有关的事，认真推选选举委员会成员及主任，在村选举委员会的领导组织下，开展选举工作，村民代表监督整个选举工作，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年明显增强。

总之，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，在镇党委政府的精心组织下，在镇人大、纪委的严格监督下、在换届工作队队员的共同努力下，我镇村两委换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我镇将以村两委换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济又好又快发展。

2.龙头镇2011年村两委换届工作总结 篇二

省、市“两委”换届工作动员会后，xx乡党委、政府高度重视，抽调专门人员对全乡13个村“两委”班子的情况进行了认真摸底，并走访了部分乡村干部及群众，认真听取来自各方面的意见建议，并根据调研情况，专门召开党政班子联席会议，对换届过程中可能出现的问题进行了研究，现将情况汇报如下：

一、村两委班子结构基本情况

村两委班子现状：2008年村“两委”换届后，全乡13个行政村共选出“两委”成员 人，干部平均年龄 岁，妇女干部 名，占 %。其中村委成员 人，35岁以下的 名，占 %，高中以上文化程度 名，占 %；支委班子成员 人，35岁以下的 名，占 %，高中以上学历的 名，占 %，村党组织委员与村委会成员中交叉任职的有 名，其中由村书记兼任村委会主任的 名，占 %。总体来看，村两委班子的年龄结构、文化结构比2008年换届前均有所改善，但与新形势、新任务的要求相比，仍没有最大限度地实现班子整体优化的目标。

二、存在问题

一是部分党员、群众民主和法制意识不够强，参政、议政能力较弱，影响选举工作质量。部分群众民主意识和法制意识不够强，本位思想比较严重、宗族观念浓厚，一方面，相当一部分选民不愿意到中心会场投票，大部分村屯仍然要以流动票箱的形式组织选民投票；另一方面，从整体上考虑干部分部较少，主要表现在候选人的确定上，对本自然村的候选人和另一个自然村候选人进行投票时，存在“本位思想”，认为一定要在本自然村选一个干部才能方便自己办事，这样就容易导致一些思想素质高、能力强的候选人不一定当选。

二是外出流动人口增多给选举工作增加了难度。我乡是劳务大乡，外出务工人员近7000人，这些外出务工人员中部分人员不愿回来参加“两委”换届选举，参选率难保障的问题相对突出，特别是在委托投票上，虽然也采取了电话、短信方式让外出党员参与党组织换届选举，但这种方式在具体操作上仍然存在一定困难，首先是外出人员通过委托投票行使选举权，但这种方式往往受接受委托方的意愿所左右，很大程度上不能准确地表达外出村民的真实意愿，降低了他们对选举的有效参与；其次是流动人口的增多给村干部的配备带来了一定的困难。部分村由于大量的青壮年劳动力外出经商打工，出现班子后继乏人的现象，也在一定程度上给选举工作增加了难度。

三、几点建议

结合我乡实际情况，提出如下几点初步建议。

（一)坚持选人标准。要着眼于社会主义新农村建设，把落实科学发展观、促进社会和谐的要求贯穿于换届选举的各个阶段，引导村民按照“一好双强”和守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，以及“一定三有”的要求，把那些能够认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，公道正派、作风民主、群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法的人和有文化、有能力、有威信、办事公道的人提名为候选人，尤其要把对党忠诚、旗臶鲜明、立场坚定、坚持原则、群众公认作为能否担任村干部的首要标准，重点要选准配强村党组织书记。村干部一般应具有高中以上文化程度，年龄在60周岁以下，身体健康。群众基础好，特别优秀的，学历、年龄可适当放宽。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞选。

（二）把握职数配备。要按照精干、高效的原则，根据村的规模大小、党员数量以及经济发展状况，结合工作需要，合理确定村“两委”班子职数。在村党支部职数配备上，委员名额一般为5至7名。村民委员会由主任、副主任和委员5-7人组成。各村要严格执行关于村干部职数的规定，在保证村级党组织和村委会职数设臵的同时，按照兼职、交叉任职等办法，确保村干部职数在核定范围内。具体职数设臵，设书记、主任、文书各一名。

（三）优化结构比例。提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员，或把村民委员会中的党员通过党内选举兼任村党组织成员，实现村党组织成员和村民委员会“交叉任职”、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。要通过换届选举，加强村级群团等配套组织建设，加强村级组织后备人才队伍建设。在村干部规定职数内，要设臵妇女委员职位，积极推荐优秀妇女特别是村妇代会主作为村“两委”成员候选人，要根据各村的实际情况，推行村民委员会妇女成员专职专选，确保村“两委”成员中至少有一名女性成员。

3.龙头镇2011年村两委换届工作总结 篇三

按照区委组织部统一部署，**镇党委高度重视、精心组织、严格程序、严谨操作、严肃纪律、稳步推进。现将具体工作情况汇报如下：

一、谋划早。

一是排查摸底早。6月16日，我镇开始排查摸底工作，摸清底数，了解每个村的村情、民情、干部的思想动态和村班子的整体结构。通过摸排，镇原村两委班子中正职60岁以上1人，副职55周岁以上16人，3个村无女同志，9个村无35岁以下人员，1个村无交叉任职，难点村2个，分别是**村和**村。二是任期审计早。安排纪委、财政所、三资办相关人员成立工作组，对11个村经济状况进行任期审计，并及时在村务公开栏公示。三是出台优惠政策早。6月26日，我镇出台了《关于对现任村干部离职的优惠补助的通知》，鼓励年龄偏大的村干部主动离职。我镇共有23名村两委干部主动离职，离职的干部离的舒心，为我镇新老交替、平稳过渡打下了基础。

二、方案细。

一是书记亲自挂帅。镇成立了以党委书记为组长的村两委换届领导小组，党委书记亲自挂帅，亲自过问，亲自操作。村书记是各村换届工作的直接责任人。二是责任落实到位。镇成立了6个指导组，具体指导到村。成立了换届纪律监督查核办公室，对换届中出现的问题及时进行查处。三是严格控制职数。我镇11个村，5000人以下的村1个，5000人以上的村9个，8000人以上的村1个，严格按照区文件规定设定职数。四是优化班子结构。明确任职条件，党委书记与村书记逐人谈话，要求各村不能为了换届而换届，明确提出：各村必须有一名35岁以下人员，必须有一名女同志，新进村两委成员年龄不超过45周岁，留任的两委成员不超过55周岁，严把年龄关和学历关。五是拓宽用人渠道。对排查出来的难点村，镇党委决定：**村主任**同志跨村任**村党总支书记，选派镇农业综合服务站站长**同志任**村党总支书记。

三、操作实。

一是吃透精神。及时召开党委会，认真研读上级下发的文件和具体操作规程，结合我镇实际，制定切实可行的实施方案。二是动员培训。7月8日召开镇村全体干部会议，进行动员，同时对6个指导组成员和有关人员进行选举业务培训。三是细化流程。我镇分别制定了换届选举工作行事历和流程图，工作细化到每个村、每个指导组每天的工作任务。当天的事，当天做，当天汇总汇报，布置下步工作。四是试点先行。严格规范选举程序，规定程序一个不能少，不能变。为积累工作经验，选取后张村作为试点村。在关键环节上，全镇6个指导组成员全程参与，并进行全程录像。其余10个村按照先易后难，依次压茬推进。五是把握重点。对照工作方案，按照行事历，把握关键环节。根据工作进度，及时召开指导组碰头会，分析问题、总结经验、及时提醒。

四、纪律严。

为进一步严肃换届纪律，镇党委严格按照“十个严禁”，开展了“五个一”活动，镇纪委发布了《关于进一步严明村两委换届选举纪律的公告》，公布了举报电话，坚持有访必接，有报必查，广泛接受党员和群众监督。整个换届期间，我镇无不正当竞选行为。

五、进展快。

7月22日，顺利完成11个村党总支部换届；8月17日，顺利完成11个村的村委会换届选举工作。

六、效果佳。

通过此次换届，选出新一届村“两委”班子成员71人，其中新进班子20人，连选连任51人，平均年龄44.1岁，比上届减小6岁；交叉任职25人，增加13人；女干部16人，增加7人，村书记、主任“一人兼”1人，镇事业单位下派1人，跨村任职1人； 35岁以下、高中（中专）以上文化程度12人，增加10人；离职23人。达到了“以老带新、新老结合、以新促老”的阶梯式模式，优化了村“两委”班子结构。

4.龙头镇2011年村两委换届工作总结 篇四

1、加强党的领导是搞好村级组织换届选举工作的根本保证。

2、村党组织换届选举，是广大党员群众政治生活中的一件大事。

3、珍惜民主权利踊跃参加选举

4、村民选好村干部选好干部为村民

5、坚持党的领导充分发扬民主严格依章办事

6、积极参加选举正确行使权利

7、公平竞争依法选举。

8、树立全局观念严格标准条件选好村级班子

9、坚持党的路线方针政策推进农村基层民主政治建设

10、搞好村党组织换届选举促进农村改革发展稳定

11、搞好村党组织换届选举推进社会主义新农村建设

12、切实保障党员权利确保换届选举顺利推进

13、尊重党员意愿保障民主权利

14、增强民主法制意识正确行使民主权利

15、严肃选举纪律，依法打击蓄意破坏选举的行为。

16、切实加强党的领导保障换届选举圆满完成17、推行“两推一选”搞好村党组织换届选举

18、实行“一票直选”选优村级班子

19、选好带头人建设新农村

5.龙头镇2011年村两委换届工作总结 篇五

大箕铺镇现辖24个行政村，213个村民小组，1.47万户，总人口65085人，选民44716人，10个党总支，50个党支部，党员1161名。大箕铺镇按照市委统一安排部署，镇党委、政府结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项工作，严格依法依规，顺利完成换届选举工作任务，现将换届工作总结如下：

一、村两委换届选举基本情况

1、村党支部换届。我镇村党组织换届与9月26日结束，顺利完成24个村党支部委员选举工作，一次性高票选举产生村党支部书记24人，其中女性1名，“一肩挑”的村有17个，比例占70.1%，连任20人；选举支部委员50名，女性14名，占28%，比上届提高了6个百分点。村党支部班子平均年龄46岁，大专以上4人，高中（中专）以上文化30人，初中以上40人，整体文化程度比上届有了明显提高。

2、村委会换届。参加选举的村民41943人，我镇村委会换届与10月12日结束，村两委职数共112人，选举党支部委员74人，交叉任职比例73%。在选举过程中一次性高票选举产生村委会主任24人，其中有一名24岁优秀青年当选主任，一名女性1名，连任17人；选举产生副主任23名；选举村委会委员51名，其中女性24名，确保了每个村一名妇女干部的选举目标。村委会班子成员中30岁以下的有12名，平均年龄42岁，比上届降底2岁，大专以上6人，高中（中专）以上文化36人，初中以上56人，整体文化程度比上届有了明显提高。

村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

二、主要做法

（一）加强领导，保障换届选举工作顺利进行 换届选举工作涉及面大，工作繁重，时间性、政策性、法律性都很强，直接关系到我镇“改革、发展、稳定”的大局和经济建设的发展。只有坚持在党委的统一领导下，才能保证换届选举工作顺利地进行。首先，镇党委高度重视，把村“两委”换届选举工作纳入了党委重要议事日程，成立了选举领导小组，强调镇党委书记为第一责任人，负全责。2011年9月1日召开了全镇换届选举工作动员会议,全面、深刻地阐述了换届选举所面临的形势、任务、重大意义，对换届选举工作做了具体安排部署，下发了换届选举有关工作文件，对换届选举的指导思想、时间、候选人条件等依照法律规定，提出了明确要求。在选举过程中，市领导多次过问选举中的各种情况，指导和支持我镇依法开展选举工作。镇党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的群众路线，充分发扬党内民主，提出了一个好的人事方案，并依法做好推荐工作，加强对选民的政治思想工作，引导选民正确行使自己的民主权利。

（二）依法履行职责，做好充分准备

镇党委本着“抓早抓实抓好”的原则，严格依法依规，积极做好换届选举各项工作。在选举过程中，镇党委、政府及其选举工作机构在工作中做到全力以赴，认真履行职责。一是认真做好准备工作，镇党委把换届选举工作列为今年工作重中之重，早研究、早部署。围绕“坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事”三大原则，总结历届换届选举工作经验，研究换届选举的操作办法，做好工作方案编制、宣传发动、检查指导等组织工作。对全镇换届选举工作进行了具体部署。镇党委认真贯彻市换届选举工作方案，积极准备本镇换届选举工作。二是深入基层检查指导，在换届选举期间，镇领导按照分片联系的办法，组织工作组深入各村指导换届选举工作，督促各选区严格按照四个日(即：选民登记公布日、初步候选人公布日、正式候选人公布日、选举日)开展工作，严格依法办事。三是适时召开换届选举工作会议，按照选举方案，我镇换届选举工作围绕四个阶段开展换届选举工作，在每个阶段结束前都召开选举工作会议，及时总结前段时期工作成绩，指出主要问题，部署下一步的工作，促进了选举工作顺利开展。四是宣传引导，维护稳定，镇党委政府对选举的方法、步骤、秩序和有关法律、法规都进行了有力的宣传，采取横幅标语、宣传单、广播电视、入户走访等方式广泛宣传，印发换届宣传资料50000余份，悬挂横幅和张贴标语共计300条，选举宣传工作做到人人皆知，家喻户晓，选民的法律意识、参选积极性空前高涨。我们通过宣传引导、摸底排查、化解矛盾等方式，经过周密步骤安排，实现了选举结果合理公正，选举秩序井然。没有出现任何扰乱选举的现象。

（三）实行“两推一选”，选优配强村党组织班子 在村党组织换届选举中，我们坚持“两推一选”的办法，选出了党委放心、群众满意的村党组织班子，较好解决了“选什么人、怎么选人、选后怎么管”的问题。

1、明确班子推选标准，解决推什么人、选什么人的问题。我们从“有什么人、缺什么人、选什么人”入手，旗帜鲜明地亮出了用人导向和标准。建立了试点村人才库，全面掌握了回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、致富能手等乡土人才情况，掌握了“有什么人”。结合现任村“两委”履职情况、村级集体经济发展壮大情况，弄清村级发展“缺什么人”。对致富带富能力强、学历层次高、有意愿回村参选的党员，主动上门邀请，组织“党员个人自荐”，引导他们积极参与竞选，明确了“选什么人”。

2、严格“两推一选”程序，解决怎么推、怎么选的问题。我们严格按照“两推一选”程序，稳步推进党组织换届选举。一是把好党员推荐环节。召开党小组会汇总群众意见，初步讨论确定党组织提名候选人，保证了党员推荐环节的质量。二是创新群众推荐形式。及时推选新一届村民代表参与“两委”推荐选举，确保民意表达的一致性。三是严格选举流程。严格既定时间和工作要求，坚持全程公开，广泛接受党员群众的监督。同时，及时做好资料规范存档工作，确保有据可查。

3、加强跟踪督办管理，解决推后怎么用、选后怎么管的问题。我们坚持竞职承诺、创业承诺、廉政承诺、辞职承诺“四项承诺”，规范选举和履职行为。一是实行承诺内容前期审查。二是实行承诺内容备案管理。三是实行承诺内容跟踪督办制度。

（四）突出“三个四”，顺利完成村委会选举 细节决定成败。在村委会选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视，做到了“三个四”。

1、突出“四项重点”。一是统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处；二是逐人领票、逐人填票、逐人投票，保证了投票速度和会场秩序。三是当场开箱验票，当场公开唱票，当场计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞；四是把好选人用人关、村选委会推选关、选民登记关、演讲竞选关、民主推荐关、候选人提名关、组织考察关和选举大会关。

2、抓好“四项承诺”。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。其中包括“四项承诺”，即竞职承诺、创业承诺、辞职承诺、廉政承诺。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

3、严格“四个不能”。即法定的程序不能变、规定的步骤不能少、该公开的内容不能漏、群众的权利不能留。镇党委政府对选举的方法、步骤、秩序和有关法律、法规都进行了大力宣传，对选举工作进行周密安排部署，强调依法选举、有序竞争，明确“什么能做，什么不能做”，确保选举依法进行。

（五）抓好换届后续工作，保证工作正常开展。选举工作结束后，我镇24个驻村指导组牵头，组织各村积极做好换届后续工作。各村根据本村实际，成立下属组织，并制定三年发展规划和各项管理制度，实现以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治。镇党委根据村级岗位责任制考核办法，要求各村进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布置的各项任务，不断加强村干部规范化管理。做好交接工作，完成新班子与老班子人、财、物的交接工作，对离任的干部，做好他们的思想工作，妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；对年轻的要鼓励他们落选不落志，帮助新当选的干部做好今后的工作。此外，做好资料收集归档，总结选举工作。整理换届选举中形成的文件、村料、各种表格等相关资料，按要求整理成册，建立选举工作档案。

三、存在问题及今后打算

6.2014年村两委工作计划 篇六

经济社会发展主要目标：生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、城乡居民收入略高于全县平均水平，人口自然增长率控制在上级规定范围之内。改革开放取得重大突破，社会事业蓬勃发展，基本公共服务均等化扎实推进，幸福马安建设取得重大进展。

（一）坚持产业发展，转变经济发展方式有大步伐

1、稳定粮食生产，发展特色产业。加强粮食生产重大工程建设，强化政策扶持和科技服务，大力推进优势产业、特色产业为主的农业现代化建设，继续推进稻田养鱼、生猪生产、大棚蔬菜，做大脐橙产业，以溪背脐橙种植场为龙头，在规划用地、用水、用电，资金等各方面实施优惠政策。大力发展高产油茶、花卉苗木、光皮树等特色林业产业。

2、提速农业服务体系建设。加大新型农民培育力度，提高农民生产组织化程度，新建生猪生产、脐橙生产农民专业合作社2个。

（二）坚持项目带动，推进新型城镇化有大跨越

1、抓好重大基础设施建设。以项目带动投入，打破城乡二元结构、促进城乡一体化发展。推进项目建设。围绕优势产业、新兴产业、交通、水利、学校、卫生等基础设施建设，着力做好一批全乡性、财源性、公益性的大项目提报工作，同时建立项目储备库。

2、策应县委、县政府“三区引领四化”发展战略，加快马安圩镇扩张。一是加快圩镇建设速度，新增圩镇面积2平方公里，新增圩镇居民2000人，改变马安圩一条街的瓶颈状况。圩镇与马安村、头金村联动，一体建设。二是分阶段实施县乡公路圩镇段改道工程。第一阶段完成马安小学至自来水厂、自来水、自来水厂至卫生院、卫生院至马安初中县乡公路建设。三是开展圩镇“两违”整治工作。

3、按照“扩面、连线、抓点、兴业”的原则，同步推进农村危旧土坯房改造、新农村建设、扶贫开发等各项工作。给予用地指标扶持，用好土地“增减挂”，低丘缓坡试点等土地政策，扎实推进农村危旧土坯房改造和新农村建设，引导土坯房改造农户由偏远地区向中心村、集中示范点转移。新农村建设精品点力争每个村完成一个。

4、全面落实各项优惠政策，指导帮助返乡农民工创业，鼓励支持民间资本投入基础设施建设，公益事业建设。

（三）坚持改善民生，人民群众共享改革成果有大发展

全面落实社会保险，社会救助，医疗保障、教育、卫生、生产生活保障，就业和创业等民生政策。

1、加快实施教育三年行动计划，推进教学环境硬件建设，逐步解决教师住房困难，完善学生寄宿条件。全面实施农村义务教育学生营养餐改善计划。健全乡村社区医疗卫生服务网络，提升农村新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率，力争实现全覆盖，在全县争前三名。加大利益导向资金投入力度，提高农村部分计划生育家庭奖励扶助和城乡计划生育家庭尤其失独家庭特别扶助标准，提高独生子女父母奖励标准，建立已扎二女户家庭特别扶助制度，全面提高人口和计划生育水平。

2、扎实开展城乡居民社会养老保险工作，完善城乡低保制度，大病救助制度，力争应保尽保，应助尽助。加大对残疾人就业和社会保障的帮扶力度。开展全民健身运动，提高人民体质。

3、加大民生工程自选动作力度。重点做好以下实事：

1、全面完成村千人百吨饮水工程、农民健身活动中心、老年活动中心、农村电网改造、农业机械化维修中心、荒山造林、标准农田建设、新农村建设穿衣戴帽项目建设工程等28各项目申报工作。

2、统筹城乡示范点，继续完善老圩改造，优化圩镇功能。

3、建设公办中心幼儿园，力争秋季开学时投入使用。

4、完善自来水厂后续运营工作。

5、扩大花卉苗木基地，新增生猪养殖、蔬菜种植和油茶种植大户，发展光皮树2000亩。

6、新建石下桥，维修迳子水库渠道。

（四）坚持创新社会管理，和谐平安社会环境有大提升

1、进一步推进民主法制建设。深化政务、村务公开，完善村民自治管理制度，狠抓依法治乡，开展“六五”普法，加强法制宣传教育，全力推进社会和谐稳定，狠抓整治和预防控制，严厉打击犯罪，夯实综治基础，不断提升公众安全感满意度，力争达到99%。全面落实属地、属事、属人、属责“四属”责任，加大矛盾纠纷排查化解力度，建立突发事件应急预案和信访维稳大督查工作机制，强化对网络舆情的监管和引导，开展领导干部“大接访”、“大下访”活动，积极创建“无集体访、无越级访、无非正常访”乡。

2、建立道路交通、食药品安全、动物防疫、公共卫生安全体系建设和网格化建设。一如既往抓好消防、森林防火、防汛、地质灾害等自然灾害的防治工作。

3推进乡广播站建设，运用“村村响”广播、乡综合文化站等载体，普及科学文化知识，倡导文明的生活方式。加大历史文化名村上宝村的保护、规划、建设力度，积极申请上宝村为国家级文化名村。

（五）坚持转变作风，党的建设工作水平有大提高

1、大力弘扬苏区精神和长征精神，以“送政策、送温暖、送服务”工作为抓手，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，推动干部直接联系服务群众“双向全覆盖”，提升群众工作科学化水平。继续深入开展“治庸治懒治散”和“抓三治兴三风、干部作风万人评”等活动，建立健全困难群众长效帮扶、民情民意常态收集和联动解决机制，下大力气解决土地征用、房屋拆迁、等群众反映的突出问题。加强干部教育培训，全面增强各级干部大局意识和谋划操作能力。强化对领导班子和领导干部推动振兴发展的实绩考核，健全干部绩效考核评价体系。

2、加强服务型基层党组织建设，拓展服务内容，创新服务方式，增强服务实效。加强村

级组织规范化建设，完善村活动场所和服务功能；加强村组干部和农村党员队伍建设，提高党员队伍质量。

7.龙头镇2011年村两委换届工作总结 篇七

篇一：下好三步“先手棋”打好村级换届主动仗

篇二：结合村“两委”换届选优配强贫困村党组织书记 篇三：未雨绸缪 做足功课 牢牢把握基层组织换届选举主动权

篇四：扎实准备 全员发动 吹响村（社区）“两委”换届“冲锋号” 篇五：多措并举 打好换届工作“组合拳”

篇六：村“两委”换届工作调研报告

篇一：

下好三步“先手棋”打好村级换届主动仗

永登县着眼选优配强村级班子，全面加强农村基层组织建设，下好调研摸底、畅通渠道、优化储备三步“先手棋”，扎实做好村“两委”换届准备工作，确保换届选举平稳有序。

下好调研摸底先手棋确保换届选举“心中有数”。着眼做到社情民意、思想动态、班子现状、后备干部、影响因素、意向性人选“六个摸清”，扎实开展调研摸底。各乡镇采取座谈、入户、面谈等形式，对村“两委”班子年龄结构、文化层次、能力水平、工作实绩、群众公信度等方面进行深入调查摸底，逐村逐人分析研判，全面掌握具体情况。组织、民政部门联合对 16 个乡镇开展全覆盖大调研，逐村听取现任班子运行、后备干部、意向性人选等情况，征

求党员群众意见建议，分析存在问题，研究破解方法，汇总建立村“两委”换届选举摸底台账。召开全县基层党建工作重点任务调度暨村“两委”换届前期调研汇报座谈会，逐一研判16个乡镇基层党建重点任务推进落实情况和村“两委”换届留任、意向性人选、专职化书记任职以及意见建议，找准共性问题，深挖个性难题，确保隐患早排查、矛盾早化解。

下好畅通渠道先手棋确保换届选举“平稳有序”。坚持“能者上、平者让、庸者下”的导向，采取“三个一批”措施，不断优化队伍结构。调整优化“留任一批”，以建档立卡贫困村、薄弱村、软弱涣散村为重点，对现任村级班子进行综合考量，精准确定留任、优化和调整对象，重点对群众威信高、工作能力好、带富能力强的优秀年轻村党支部书记，鼓励继续留任。动员发动“回引一批”，以农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人、选调生等为重点，采取电话联系、微信互动、视频交流等方式，动员能力强、学历高、有意愿的人员回村参选。组织下派“选配一批”，对无合适人选的，通过组织下派专职化党组织书记，有效破解村党组织书记选任难的问题，进一步优化改善村干部队伍结构，推动专职化村党组织书记扎根基层，在脱贫攻坚和乡村振兴一线成长成才。

下好优化储备先手棋确保换届选举“优中选优”。严格储备条件，注重选拔热爱农村，组织协调能力强，善于做群众工作，有较强致富带富能力，年龄一般在40岁以下、高中及以上文化程度特别是年龄30岁左右、大专及以上文化程度的党员、群众作为村级后备干部。动态调整优化，按照“村党组织会

议讨论—乡镇党委审批—县委组织部备案”的程序，及时对年龄50岁及以上、学历初中及以下的 1810 名“两委”班子后备干部进行优化调整。加强教育培养，建立乡镇领导班子成员、村“两委”主要负责人与后备干部“一带一”“多带一”结对帮带培养制度，定期开展谈心谈话，将后备人员纳入年度党员干部教育培训范围，确保至少参加1次不少于24学时的集中培训。强化考核管理，把村级班子、村干部年度考核与村级后备干部同步考核，对遵纪守法等方面出现问题，工作实绩不突出、无发展潜力，群众意见大、威信不高等其他原因不适宜的，及时进行调整，有效缓解了村干部后继乏人的问题。

篇二：

结合村“两委”换届选优配强贫困村党组织书记

一是突出标准“调整”一批。对照全县村“两委”换届实施方案，按照“七个不能和六个不宜”要求，充分发挥党组织领导把关作用，突出政治标准，结合前期摸排结果和群众意见，对不适宜继续担任贫困村党组织书记的人选进行了劝退、撤职等处理；对年龄偏大、文化层次较低、群众评价较低、工作实绩不明显、带富能力较弱的部分贫困村党组织书记，不列为此次换届人选。目前，80 个贫困村已调整 12 名党组织书记，并按照退职村干部管理办法，妥善做好安抚工作，确保退无怨气、退有保障。

二是组织调配“选派”一批。针对部分贫困村本村党员队伍中无适合人选的，从本乡镇选派政治素质高、协调能力强、善于做群众工作的优秀党员干部到 12 个村党组织书记被调整的贫困村，作为村党组织书记换届人选。同时，结合近年来村后备干部储备工作，调配5名后备干部到5个贫困村跟班锻炼，由村党组织书记作为帮带导师，作为村党组织书记后备人选。

三是外出能人“引导”一批。拓宽选人用人视野，加大从贫困村致富带头人、返乡创业人员、退伍军人、大学生毕业生等农村优秀党员中选举产生村党组织书记力度。各乡镇党委对外出务工、经商创业人员进行全面摸底排查，精心选择部分有一定资金积累、有一定技术特长的外出务工党员，明确专人沟通联系，引导回村作为村党组织书记人选。目前，已有9名外出创业有成的党员有初步意向回村任职。

四是跨村任职“帮带”一批。针对部分贫困村暂时无合适人选的状况，各乡镇党委积极创新举措，通过党员跨村竞选党组织书记等方式，引导优秀党员到地域相邻、民俗相近的贫困村作为党组织书记人选，帮助“弱”村加快发展，共同致富。同时，按照全县村“两委”换届方案，有计划、有针对性安排非贫困村村干部到友邻村跨村作为贫困村党组织换届人选，帮带、帮扶贫困村发展。目前，全县共有10名同志作为跨村任职人选。

篇三：

未雨绸缪 做足功课 牢牢把握基层组织换届选举主动权

为进一步做好全县308个村（社区）基层组织换届选举工作，该县早谋划、早部署，五措并举从严从细从实做好前期准备工作。

细化负面清单，把好前期推荐关。拟定不宜作为“两委”委员候选人的10种情形，以告全体党员群众一封信的方式，在基层党员群众中广泛宣传，形成良好的导向。10条负面清单紧扣省市要求，联系农村实际，将走读干部、不廉洁干部、不作为干部、涉黑涉恶、热衷宗教及封建迷信等基层反映强烈的问题列入负面清单，为“两推”产生候选人夯实基础。

坚持多方联动，把好资格预审关。部门联动。召开纪检、公检法、信访、综治等部门组成的联席会议，建立信息互通和资格审查机制，掌握了近5年基层党员干部负面信息 900 余条。预审“体检”。各镇党委结合民意调查和党员评议，对摸排有参选意向的 2200 余名初步人选，由村支部委员会、镇党委会对照负面清单预审体检。从严筛查。对通过体检的初步人选，由乡镇党委第一时间征求各联席单位意见，对照负面清单，逐一审核、筛查，目前已否决 112人，有效防止了带病参选。

广泛征求民意，把好社会监督关。认真开展民意测评。结合 2017 年度党员评议，村干部任职考核工作，准确了解群众对农村党员干部的评价情况。做好公开公示。候选人资格审查通过后，将及时在各村张榜公示，同步公开否决条件，接受群众监督，确保把群众异议化解在正式选举之前。营造良好环境。结合全县扫黑除恶专项行动，今年三月印发了基层组织换届选举治安和综合治理工作方案，县、乡、村分设专门举报电话，畅通信访渠道，为群众维权和基层组织换届创造良好环境。

强化党委领导，把好审查审批关。进一步明确乡镇党委在换届工作中的主体责任和领导地位，强调村（社区）“两委”人选由镇党委审查、党委主导、党委把关、党委审批，赋予基层党委充分的审查否决权。要求各党委对基层推荐的不符合条件的候选人人选以党委专项考察程序进行排除。对通过非组织手段，以另选他人的方式入选村“两委”委员的，镇党委启动专项调查程序，召开党委会研究否决其选举结果，并对当事人做出相应处理。坚持下管一级，把好县委核查关。县委组织部、民政局强化过程指导，制定流程图，标注风险点，及时核查各党委对候选人的推荐程序和资格审查情况，做到程序合规，查证严谨。选举结束后，当选人员名单及个人信息及时报县委组织部、民政局备案，及时组织联席会议进行复核，发现问题及时纠正。目前，全县农村（社区）“两委”换届选举摸底排查和预备人选初审已基本结束，确定一类试点先行村 58个、二类统筹推进村224个、三类专项整顿村26个。（根据中共新安县委组织部材料）

篇四：

扎实准备 全员发动 吹响村（社区）“两委”换届“冲锋号”

该区立足实际，扎实做好换届前的“基本功”，确保换出一支“能力突出、结构优化、动力强劲”的村（社区）干部队伍。

提高思想认识，把好换届工作“新要求”。全省村（社区）“两委”换届培训会议后，立刻召开专题会议传达省委培训会议精神，逐一梳理、建立台账，明确常委部门、镇（街道）党（工）委等责任单位 24 个，分别成立由区、镇（街道）党（工）委书记任组长的“两委”换届协调小组 12 个，深刻把握换

届工作面临的新形势、新任务、新要求，吃透法律法规政策，扎实做好换届选举工作。

深入宣传发动，搞好换届工作“总动员”。通过宣传专栏、微信工作群等各种载体，大力宣传村(社区)“两委”换届选举的政策、意义以及“两委”班子的任职资格条件等，激发广大党员干部群众的参与热情，引导党员群众正确行使民主权利，确保选举工作依纪、依法有序进行。同时，采取提前审计、提前谈心、提前分包“三提前”的方式传导舆论压力，把群众的思想引导到正确健康的选举工作轨道上来。目前，审计工作已全面启动，累计谈心谈话 11000余人次。

逐村摸排研判，当好换届工作“先行官”。对11个镇（办）开展专题调研、逐村分析，掌握存在问题、拿出切实可行的换届预案；镇（街道）党（工）委班子成员包村包户、谈心谈话，掌握村里选情、了解村民思想。目前，已基本形成全区村“两委”换届选情台账，并对13个换届重难点村进行了分析研判，真正做到了基本情况清楚、党员群众思想状况清楚、“两委”班子状况清楚、影响换届选举因素清楚、换届经验教训清楚的“五个清楚”。

统筹部门联动，打好换届工作“攻坚战”。区委、各镇（街道）党（工）委切实负起换届工作主体责任，组织部门牵头抓总，民政部门强化指导，相关部门全力配合，形成步调一致强大合力。对照6方面换届选举面临的不利因素，细化“负面清单”，严把村（社区）“两委”成员政治关、素质关，教育引导党

员群众把符合要求的优秀人才选进村（社区）“两委”班子。在全区形成换届前扫黑除恶的高压态势，摸排打掉涉恶团伙 8 个，打击处理涉恶人员 57 人，其中，刑事拘留涉恶人员 55 人，行政治安拘留寻衅滋事 3 人，震慑了各类黑恶势力违法犯罪活动，打下了换届工作坚实基础。

篇五：

多措并举 打好换届工作“组合拳”

该区按照中央和省委、市委工作部署，通过强化“两个引导”，摸清“三情”，把好“三关”，扎实推进社区“两委”换届选举工作。

强化“两个引导”，提升换届认知度。强化组织引导。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等 19 个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。强化宣传引导。充分利用各种媒体和宣传形式，加大换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

深入摸清“三情”，确保信息准确度。全面排查摸清社情。先后 5 次组织对全区 71 个社区进行摸底排查，全面了解各社区发展稳定、班子成员公信度等情况，排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。走访调研把握民情。区委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，结合第一季

度逐社观摩，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。分析研判掌握选情。对各社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供依据。

牢牢把好“三关”，提高群众满意度。严把资格关。按照省换届文件要求，对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的 10 种情形，严把候选人资格关，着力提高人选质量。严把审计关。组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作，公开审计结果，接受群众监督。严把进度关。实行换届选举进度日报告制度，实时掌握各社区换届选举工作有关情况，并通过工作例会、座谈会等形式，了解工作进展、听取意见建议，分析有关情况，开展学习交流，确保换届工作平稳有序推进。

篇六：村“两委”换届工作调 研报告

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和省委、省政府统一部署，全省及我市将实施村“两委”换届选举工作。按照省民政厅和市委、市政府年度工作安排，我市及早部署村（社区）“两委”换届选举调研工作。

一月中旬以来，市民政局组成调研专班，深入我市3个县（市、区）12个乡镇 24 个行政村，采取听取介绍、座谈讨论、个别谈话、调查统计等方式，对我市村“两委”班子的现状、换届选举工作存在的问题及对策进行了多轮调研，现将调研工作报告如下：

一、咸宁市村“两委”班子建设的现状及分析 我市辖74个乡镇（街道）办事处，901个建制村，10014个村民小组。我市各村“两委”于2014年9月至11月进行了第九届村委会换届，现共有村“两委”成员3216人，其中：现有班子成员中由上届留任的2748人，约占66％；交叉任职的2323人，约占72％。从性别比例来看，女性908人，达到100％，实现村村有一位妇女干部。从年龄结构来看，35岁及以下的276人，约占8％；36-45岁的854人，占27％；46-55岁的1494人，约占62％，56岁以上的592人，约占 18％。村“两委”干部平均年龄约 50 岁，书记（主任）平均年龄约53岁；从学历结构来看，初中及以下学历的1303人，约占41％，高中及中专以上的1913人，约占59％。

2014年第九届村委会换届以来，我市现届村“两委”以党的十八大、十九大精神为指针，不忘初心，敢于担当，为咸宁社会经济发展作出了积极贡献。

一是为经济发展作出了积极贡献。近年来，我市发展势头强劲，县乡两级项目多，征地拆迁任务重，单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干部，总是冲在项目协调的一线，花了大量的时间，做了大量的工作，为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间，为党委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来，我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多，处理不好就会升级为信访案件，广大村干部按照“小事不出组，大事不出村，难事不出乡镇”的思路，积极调解，极力化解，不仅消除

了许多积案，还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态，为咸安经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为乡村振兴作出了积极贡献。近年来，广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫，水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等，做了很多看得见、摸得着的好事实事，村容村貌为之一新，百姓群众为之一喜，为新型农村社区及美丽乡村留住了绿水青山，为党委政府凝聚了民心。根据调研分析，我市村“两委”建设现状可以概括为“三型”：

一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村“两委”主职干部果敢有为，撸袖干事业。比如嘉鱼县四邑村在新型农村社区建设中，结合国土部门迁村腾地项目，由联乐集团承建，将黄金岭等3个居民点178户农户整体搬迁至四邑新村。新村占地82亩，按照“节能、省地、环保”的要求，投入1.3亿元，修建了公寓楼、党员群众服务中心、农家书屋、农家超市、村卫生室、休闲广场等主体工程，水、电、路、网络和天然气等基础设施配套齐全，178 户农户已迁入新居。今年一月份，四邑村被表彰为“首批全国农村幸福社区建设村级示范单位”，如此高效率，实属难得。当我们问及周书记有什么高招时，他说：“我们的班子团结务实，届期内，一心扑在为民事业上，并发挥乡贤能人的作用。在他们的支持和帮助下，我们的工作轻松了很多，效率高了不少。” 二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村“两委”主职干部碌碌无为，班子无所事事。比如我市个别村，国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金，却收效甚微。从调查了解的情况来看，关键原因在于村支书思路不清，对本村的优势把握不够全面，身在宝山不识宝，找不准村级发展方向，没有把上级项目与本村实际联系起来，无法根据本村的特点制定出相应的发展集

体经济对策，在带领群众发展经济时，带头无方，致富无门，守摊子，混日子，“等、靠、要”思想严重，没有立足本村实际从内部挖掘潜力。“村子要想富，就得有个好支部。”支书碌碌无为，村子就难有出路。班子无所事事，群众就看不到出路。

三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村“两委”主职干部有力难为，班子软弱涣散，经济基础薄弱。比如我市少数村“两委”主职村官主观有干事的愿望，然而“巧妇难为无米之炊”，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入，还有负债，村干部的补贴基本靠“讨”，干部没有积极性，加之村主职干部补贴比副职、委员高，主职与副职、委员之间“各吹各号，各唱各调”的现象时有发生，使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长，人手严重不足，同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

二、我市村“两委”换届选举工作存在的隐患及问题 （一）德才兼备的后备干部相对缺乏。农村青年人或走出家门打工，或选择某一行业谋发展，尤其是在相对落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥无几，出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才严重不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村“两委”班子竞选，而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧，就是能力有限，文化水平不高，从而形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。

（二）村民的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡，部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度，对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够，容易被一些别有用心的人拉拢迷惑，产生拉票、贿选的可能。二是部分村民缺乏大局意识。村民对原村干部占新村干部的比例如何，特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重，村民出于本位主义，极力支持原村干部继续参选，这就出现各选各的、自己人选自己人，导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明，群众有想法。个别村财务管理混乱，长期不向群众公布帐目，群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。

（三）个别地方宗族势力可能会干扰换届选举工作。虽然现在农村中的宗族因素，特别是在合并村中，对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未彻底消失，候选人利用宗族观念、家族势力上门游说、拉选票，“自家人”的宗族意识仍然一定程度上影响着村民的选举行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。

（四）委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但实际工作中，存在操作比较难，委托票难界定的问题。有些村民可能会利用委托选票进行贿选，即“花钱买票”，这就使办理委托投票在实际操作过程中难以掌握。

（五）贿选行为界定难。集体经济较好的村，竞选村干部的人较多，竞争态势激烈，可能出现一些不正当现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等，法规条文没有对其进行明确界定，加之取证工作难，导致此类违法违纪行为不好查处，在一定程度上纵容了拉票贿选行为，破坏了选举的公正性。

三、加强村“两委”换届选举工作的意见和建议 （一）明责加压，强化党组织对换届工作的领导。

村“两委”换届选举工作建立健全目标责任体系，强化市、县（市、区）、乡（镇、办）三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包县（市、区）、县级领导包乡镇、乡镇领导包村（组）责任制。工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导，保证选举工作按照《中华人民共和国组织法》和《湖北省村委会换届选举办法》的要求认真落实。二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是村“两委”换届选举第一责任人，同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》，对各村“两委”换届工作进行细化分解。

（二）未雨绸缪，细致做好换届前各项准备工作。

1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性。

2、做好届满审计工作。组织力量做好村级财务和村干部届满审计工作。审计结果要公开公示，接受群众监督。对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后，财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管，对于没有完成审计的现任村干部，不能参加竞选。

3、做好后备干部的选拔培养工作。对于“两委”正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村，要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干部派驻到村里开展工作，使之逐步熟悉农村情况，掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施，有针对性地加强后备干部的培养，提高村干部队伍的整体素质。

4、开展专项整治。在选前和选中，抽调综治干部和政法干警组成工作组，进驻重点村，排除化解各类矛盾纠纷，维护选举期间的治安秩序。同时，要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度，形成威慑姿态，以稳定选举秩序，维护广大选民的民主权利。

5、做好分类指导工作。对全市 901 个村进行摸底分析，划分类型，采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举；对书记、主任有隔阂的村，先整顿统一思想后再换届；对关系复杂、矛盾集中的村，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村，帮助理顺关系，排除干扰，充分体现和集中民意。

（三）严密组织，确保换届工作依法有序实施 1、严把候选人的政治素质关。要明确村级“两委”班子成员的参选条件，并把村级“两委”班子成员的参选条件向党员、群众宣传。除遵循法律、法规相关资格条件外，一般来说村干部任职应具备下列条件:一是政治思想坚定，带头实践“习近平新时代中国特色社会主义思想”，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策；二是办事公道、作风正派、乐于奉献、团结同志，在党员和群众中享有较高威信；三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强，具备适合担任本职务的组织领导能力。

2、依法保证选民的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，依法保证党员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇党委组织，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会依法认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”合法有效。二是规范委托投票问题。选举前，由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定，防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇要加大投票现场的业务指导力度，对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察机关要充分发挥作用，与检察机关协同配合，加大选前、选中、选后的依法监督力度。

3、完善农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由乡镇党委、村民选举委员会依法审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新一届村“两委”选举组建后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

（四）组织培训，提高新任村干部的履职能力。

选举结束后，要对新一届村“两委”干部进行岗前培训，努力提高他们的综合素质和履职能力，使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要“快”。在完成今年的村“两委”换届后，要结合当地实际研究制定详细的培训方案，明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排，把培训工作落到实处，力求培训取得实际效果。二是培训方式要“活”。在培训方式上，根据新任村干部的实际情况和工作需要，科学采取有效的培训方法，通过灵活多样的培训方式增强干部学习兴趣，提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合，采用案例式、互动式、体验式等培训方式，使每一专题都能贴近农村实际，激发村干部的学习热情。三是培训内容要“实”。要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内容。把农村基层组织建设、农村党风廉政建设、乡村振兴、村民自治等作为培训重要内容，要求干部认真学习领会，培养大局观，提高综合素质。要因地制宜，结合当地经济发展情况，突出地方经济特色，确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干部，要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐倡廉、惠农政策等方面的培训；对山区和经济相对落后村的村干部，要更

加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。

（五）制定方案，积极消化村“两委”换届工作的遗留问题。

一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干部、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干部。这次村级“两委”换届选举，有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干部将被选退下来。对调整下来的村干部，要区分情况，分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干部，可以根据经济状况，发给他们一次性补助或实行年定补制度；对不适应现职的村干部，可以调整改任其它职务，继续发挥他们的余热；对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干部，要加强对他们的教育，做好思想工作，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。

四、关于加强村“两委”班子建设的思考及对策

（一）进一步加强对村级班子建设的重视和领导。

要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党的领导，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合各地实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。县、乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要

加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。四是细化办法，加强基层工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标和村委会干部任期工作目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。

（二）加强农村干部队伍培养和管理。

一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。三是进一步完善村干部管理机制。健全完善村干部推选事前备察制度，建立无功即过，不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村“两委干部”，可以考虑公开选拔到乡镇干部岗位，解决他们的政治待遇和后顾之忧，以此调动其他村干部的工作积极性，保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。认真落实村务公开，还干部一个“清白”，给群众一个“明白”。

（三）解决后顾之忧，激发村干部干事创业的内在活力。目前，我市村干部待遇较低，村干部的工作积极性受到影响。同时村干部养老保险制度不够健全，村干部存在后顾之忧，许多退下去的村干部意见较大。合理提高村干部报

酬和实行养老保险制度，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平，建立稳定的工资增长机制，不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干部要多指导、少指责；多服务，少干预；多鼓励，少埋怨；扩大基层农村自治，给村干部民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干部待遇同工作实绩挂钩，根据经济发展程度、工作成效，建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干部的养老保险，让村干部尤其是副职干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。

（四）壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。

实践证明，村级集体经济的实力，同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济，是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划，仔细分析，制定农村经济发展的规划及实现目标，兴办集体企业，闯出一条切合本地实际的发展路子，做到集体、个体、私营经济一起上，农业、工业、服务业一并上，相互促进，协调发展，形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产，增加收入的积极性和创造性，通过正当、合法的渠道，引导农民发展多种经营。三是村干部要积极引导，领办示范服务基地，从种、养、加工起步，通过创建专业化合作社，走产销一体化的经济发展路子，逐步壮大集体经济，减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展，要整合资源，因地制宜，从资金、技术、管理等方面积极扶持，使之尽快摆脱贫困，提高造血功能。

五、关于加强村“两委”班子建设及实施乡村振兴战略的几点调研体会 党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为确保乡村振兴战略有效实施，选好配强村“两委”班子至关重要。结合调研，要达到乡村振兴的要求，重点要实施好“五一个”工程。

一是要绘制一幅好蓝图。“谋定而后动”。

开展农村社区建设应在深入调查研究和科学论证的基础上，结合本地实际，绘制发展蓝图，合理稳步推进。尤其是要重视乡土味道、体现农村特点、保留乡村风貌，对当前及未来一段时间农村社区建设发展进行科学系统的顶层设计和整体规划，提出发展思路、科学制定方案、指明前进方向，提高工作的科学性、前瞻性、可行性和有效性。

二是要配强一套好班子。

首先要选好“当家人”。农村社区建得如何，选好“当家人”至关重要。“当家人”必须有能力、懂科学，有现代化市场化思维，起到“领头雁”作用，能团结“两委”班子，带领农村社区村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委”班子。“两委”班子成员要有强烈的事业心和责任感，要思想统一、团结齐心，共同为农村社区发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时，大力开展“能人回乡”工程，鼓励和吸引“能人”参与农村社区建设，不断充实“两委”班子。最后要不断完善农村社区干部选拔任用和激励机制。积极推行农村

社区干部述职述廉工作，实行党员和群众评议制度，增强农村社区干部选拔任用和考核工作的科学性，要大幅提高农村社区干部待遇，解决农村社区干部的后顾之忧。同时，注重农村社区干部的培训提高工作，每年至少对农村社区干部培训一次，切实提高农村社区干部的综合素质。

三是要开发一项好产业。

第一，要立足特色，依托资源优势。农村社区建设要紧密联系村情村貌，立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势，发挥合作经济组织的支持和服务功能，每个村着力形成1至2个具有稳定发展潜力的优势主导特色产业，整体上形成“一村一品”的产业发展格局。第二，要立足保护环境，实施可持续发展。正确树立和坚持绿水青山就是金山银山的理念，平衡和处理好发展与保护的关系，以环境保护优化经济发展，引导产业布局，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现农村社区发展和生态环境保护协同共进，做到既要金山银山又要绿水青山，为建成“美丽中国”贡献力量。第三，鼓励和引导村民参与。形成干部群众齐上阵,集中人力、物力、财力、智力,在基础设施建设、生态绿化、环境卫生、垃圾处理等方面加大农村社区环境综合治理力度，为产业发展营造良好氛围，积极为农村社区建设献计献策，谋划发展乡村旅游、农家生态观光旅游等,促进农民增收致富。第四，立足壮大龙头，吸引企业进驻。引进具有竞争力强、带动力大的龙头企业，作为推动“一村一品”的重要带动力量,吸引相关企业入驻农村社区,不断完善产业链，为农村社区建设和村民增收助力。

四是要建立一个强支撑。

农村社区的发展，离不开政府的大力支持、政策的有效倾斜、资金的强力支撑。各级政府部门要紧紧围绕保障和改善民生这一主题，充分发挥资源分配和组织人力方面的优势，加大对农村社区建设人力、财力、物力的投入，落实各项农村惠民政策，重点解决村民最关注的民生问题，全力保障村民的基本权益，助推农村社区建设和发展。

五是要建立一种好文化。

8.村“两委”换届总结 篇八

工作总结

根据省、州、县、乡关于两委换届选举工作的部署和要求，在县委组织部和羊岑乡党委和人民政府的大力指导帮助下，我村于今年4月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止6月底，我村第四届村两委换届选举工作已全部结束，在此次村两委换届选举工作中我村始终严格按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则，集中精力，突出重点，规范运作，依法有序圆满完成了第四届村委会和党总支的换届选举工作。与往届相比，本届村两委会新班子结构进一步得到优化，呈现出以下四个突出特点：一是平均年龄降下来了。二是文化程度升上去了。新班子成员中最高学历为高中，最低学历为初中；三是能人大户显著增加。村委会新班子“双带”能力明显增强；四是干部职数进一步精减，第四届村两委班子实现了主任书记一肩挑。回顾和总结这次换届选举工作，我们深深体会到：必须突出“一个前提”即在整个选举过程中所有法定程序要一个不能少、交给选民的民主权利要一个不能留，才能确保选举工作全过程合法、规范、民主。

一、加强组织领导 严明工作纪律

实践证明，选举工作成功与否，关键在于各级领导的重视程度和精力投入大小，基于这样的认识，我们坚持把这次选举工作作为一项重要的政治任务放在突出位置。专门选派业务水平好、工作能力强、政治素质高的同志到各社担任联络员。依法成立选举工作委员会，在县、乡换届选举工作指导小组的指导

下开展工作。与此同时，全体工作人员经过系统业务培训后方能上岗，严明工作纪律，责任落实到人，从而确保了选举工作依法有序进行。

二、深入宣传发动 提高思想认识

为消除部分党员、群众思想上存在的“换届选举届届搞，又是老一套”的错误认识，我们通过村务公开栏、印发选举资料、张贴公告及标语、召开座谈会等多种形式，大张旗鼓地宣传《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、等法律法规，向党员、群众讲清民主选举的意义、原则和程序，引导他们正确行使民主权利，确保选民的民主权利得到充分体现。期间我们共编印宣传材料500多份，张贴标语100多张，悬挂横幅30多条，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

三、严格操作程序 依法有序运作

为确保换届选举工作循序渐进、有条不紊的开展，我们依据本乡实际情况，在党支部“两推一选”、村民选举委员会推选、选民登记、民主确定村委会候选人等工作中，严格规范操作程序，于5月13日分别依法召开了村委会和村党支部投票选举大会。召开村民选举大会阶段，进行投票选举是村委会换届选举工作最关键的一个步骤和环节，是选民行使民主选举权利的主要形式，法律性、程序性、技术性都很强。为此，我们进行精心组织，周密安排，从各村会场地址的选择到会场内外环境的整治；从大会主持人、指导员的配备到各种材料的拟定；从票箱的制作到选票的印发；从选民的组织发动到进场区域的安排等等都进行了严格的安排，并进行了现场模拟，还制定了应对突发事件的应急预案，从而确保了5月16日为选举日。秘密写票、无记名投票、公开计票，选举结果当场公布，合法、规范、公开的“阳光操作”赢得了广大选民的一致认可，并对当选的新一届村委会充满了信心。在召开党支部选举大会选举支部委员及第一次支部委员会选举产生书记、副书记工作中，我们坚持以党章为指导，严格按规定流程及时间要求办事，做到各项程序不缺、不错、不漏，各村均选出了干群心目中最理想的领导班子。

四、强化民主监督 确保选举公正

村两委换届选举工作是一项严肃的政治任务，在整个选举过程中，必须坚持依法行事，强化行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督。为此，我们建立了目标责任制，落实到相关责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”监督制约机制，防止出现干扰破坏选举工作或阻碍他人正常行使选举权等违法行为。乡人大、组织、纪检、司法、公安、民政等部门切实加强执法检查工作，做到及时发现并查处各种违法行为，以确保整个选举工作公正、公平、公开进行。对于因组织、指导和监督不力未及时完成任务和对严重违法行为处理不力不及时的，按照责任追究制规定，从严、从重、从速追究主要负责人和直接责任人的责任。

五、完善组织体系 健全规章制度

新一届两委委员会选举产生后，我村按要求及时建立完善了村两委下设的人民调解、治安保卫、计划生育等工作委员会，并制订相应的工作计划和工作制度。同时及时推选产生联组组长；按照每15户推选1名村民代表的标准，推选出村民代表；召开新一届村民代表会议，产生村民主理财小组成员；召开新一届村委会全体成员会议、讨论、研究各村经济建设、社会事业发展三年规划和计划及落实措施等各项后续工作。

通过乡党委、政府的精心组织，周密部署，规范操作，有县领导的高度重视，有关部门的密切配合和大力协助，我村第四届村委会和党总支部委员会换届选举工作取得了圆满成功，达到了工作预期要求。

中共**村党总支委员会

**杨家村民委员会

9.龙头镇2011年村两委换届工作总结 篇九

方案

为确保村党组织换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

1.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照中央、省、市、县有关规定，切实选优配强村党组织班子，进一步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，为实现横板桥经济社会又好又快、科学发展提供强有力的组织保证。

2.基本原则。一是坚持党的领导。换届选举要在党组织的统一领导下有计划、有步骤地进行；要充分发挥党组织的领导核心作用。二是坚持依法依规办事。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和湖南省委组织部《关于认真做好全省村党组织换届选举工作的通知》。三是坚持民主选举。坚持“公平、公正、公开”的原则，广泛听取党员和群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实保障党员在换届选举中的民主权利。

二、组织领导

镇成立村党组织换届选举工作领导小组，由镇党委书记刘汉才任组长，魏志坚、罗昭华、廖子健、刘新武、宁佳强（常务）、李陆任副组长，钟家林、王晔、钟或、杨鑫鹏、罗光友、罗文、曾敏等人为成员，领导小组下设办公室，宁佳强同志兼任办公室主任，钟家林、王晔、罗文、曾敏为办公室成员。办公室负责换届选举的日常工作。各村要相应成立换届选举领导机构。

三、方法和步骤

（一）第一阶段：前期准备(2月22日前)

1.开展换届选举工作纪律宣传。运用黑板报、宣传栏、标语、等多种形式，大张旗鼓地宣传换届选举法律法规的基本精神、基本原则和换届纪律。现任村固补干部在召开换届动员会上要作出书面承诺。

2.认真搞好调查摸底。深入村组、农户，认真摸清党员人数、党员组织关系、是否有选举权和被选举权等关键情况，搞好党员登记工作，核实可不计算为应到会党员情况；摸清党员群众意愿、村干部实际想法等问题，掌握可能影响和干扰村党组织换届选举的情况。

3.完成村级组织任期财务清查审计工作。各村集中时间、集中精力，加

大对村级组织任期财务清查审计力度，确保在村支“两委”换届选举前完成村级财务清查审计。及时了解和处理财务清查、经济责任审计和村务公开中的问题。对现任的村党支部、村委会干部要进行民主评议和离任审计，评议和审计的结果要及时向村民公布。

4.确定候选人资格条件。按照建设基层服务型党组织的要求，突出对候选人服务意识、服务能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群众公认的农村优秀党员推荐为村党组织班子成员候选人。本人三年内违反计划生育的（2011年1月1日至今）、违反社会治安管理公安机关有备案的、在党纪处分期内的不能列为村党组织班子候选人，候选人年龄原则上不超过65岁。本村暂时没有村党支部书记合适人选的，也可以从镇机关党员干部中选派。

（二）第二阶段：民主推荐考察（2月23日至25日）

村党组织换届选举全面实行“两

推一选”的办法，先由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿出班子候选人，再由党员大会选举产生村党组织班子成员。

1.组织党员推荐（一推）。推选预备候选人初步人选。全体与会党员根据任职的基本条件，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选6名。

2.组织群众推荐(二推)。组织村民代表召开会议，对党员推选的6名村支部成员候选人初步人选以投信任票的形式进行民主测评。没有经过群众测评推荐的人选，不能作为候选人初步人选。

3.进行组织考察。镇党委和村党支部对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查,在广泛听取意见的基础上,依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。凡是没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。

4.确定候选人预备人选。镇党委根据“两推”得票和考察情况，对村党支

部上报的委员候选人人选进行集体研究，并按差额不少于应选人数20%的比例，审查确定委员候选人预备人选。

5.公示候选人预备人选名单。正式选举前5天，在村范围内张榜公布村党支部委员候选人预备人选名单。

6.批复候选人预备人选。镇党委综合考察和公示情况后，以文件形式，把候选人预备人选批复给村党支部。

（三）第三阶段：投票选举（3月2日至3月5日）

1.投票选举党支部委员。各村党支部委员职数为3名。选举前，村党支部要以书面、电话等形式提前通知每位党员和部分列席群众参加，告知换届选举大会的时间、地点和参会要求。要确定好本次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，对可不计算应到会人数的党员要征求本人意见，报镇党委同意，并经党员大会通过。要研究制定好《选举办法》，要准备好票箱和封条，要印制好选票、计票结果报告单和选举结果报

告单。

选举时，由上届村党支部委员会主持召开党员大会，遵循以下基本程序：①清点人数，确认党员选举资格。通过本村不计算应到会人数之内的党员名单，宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员人数的五分之四，方可进行选举。②上届村党支部书记做工作报告。③通过选举办法。④宣读候选人预备人选批复，介绍村党组织班子成员候选人预备人选名单，讨论酝酿，确定正式候选人。⑤候选人作竞职陈述，回答党员提问。⑥推选并通过监票人、计票人名单。监票人由到会党员中不是候选人的党员担任，负责监督选举全过程。⑦投票选举。⑧收回选票，确认选举是否有效。如果收回的选票数少于或等于发出的选票数，选举有效，否则选举无效。⑨当场计票，宣布选举结果。

2.选举党支部书记。党员大会选

出村党支部委员报镇党委审批后，才能组织新当选的村党支部委员召开会议，选举村党支部书记。根据县纪委、县委组织部要求，明确1名村党支部纪检委员。

（四）第四阶段：整章建制（3月6日至3月10日）

1.做好工作交接。新一届村党组织级班子要向乡镇党委报告换届选举工作情况，与上届班子搞好工作交接。原村党组织班子应自新一届村党组织班子产生之日起3天内应向本届村党组织班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交的和无故拖延移交的，镇党委先督促改正，情节较轻的党员评议中作不合格党员处理，情节较重的交由纪检监察、司法机关依法处理。要耐心细致地做好退出班子和落选人员的工作，镇党委将在落选人员中择优聘用一批行风监督员。结合党的群众路线教育实践活动做好“三敢三创”公开承诺

工作，指导村党支部班子及其成员在广泛听取党员群众意见的基础上，制订任期工作目标和工作计划，做出公开承诺。

2.选举资料归档。镇村都要建立相应的村党组织换届选举工作档案，对选举工作中形成的文件、材料、各种表格等全部资料是选举工作的真实记录，村党组织应及时收集整理，分类装订成册，妥善保管。有条件的村，应建立档案室。村党组织选举过程中产生的资料由镇党委负责保存。

三、工作要求

1.强化责任。实行责任领导负责制。各班子成员要亲力亲为负责把关，对推荐的候选人负有举荐责任，对支部书记人选实行实名推荐，对村党组织换届选举各个环节担负领导责任，各责任干部要学懂文件，把握政策，按规范程序操作，对选举各个环节负有直接责任。

2.严肃纪律。规范候选人竞争行为，全面推行镇党委和参与竞争人员集

体谈话制度，合法、正当、有序参与竞争，推行候选人全程签字制度。换届选举的各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可。坚决制止和查处贿选等不正当竞争行为。对候选人参与或指使他人以违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的重大事件。

10.龙头镇2011年村两委换届工作总结 篇十

2011年底，全镇农村党组织和第八届村民委员会(以下简称村“两委”)任期届满，将进行换届。按照省市区要求，结合我镇实际，现就做好全镇村“两委”换届工作制定如下实施意见。

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十七届六中全会和省市区党代会精神为统揽，以科学发展、争先进位，全力巩固党的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，下大力选好配强村“两委”班子为目标，努力把农村基层组织建设和民主政治建设提高到一个新水平，为“建设***，实现新跨越”提供坚强的组织保证。

二、工作原则

1、党管干部原则。要在党委统一领导下，有步骤、有秩序地稳步推进，每个环节都要坚持党的领导。

2、实事求是原则。要因地制宜、因村制宜，不搞一刀切，在充分准备的基础上，稳妥推进，努力维护和谐稳定的大好局面。

3、德才兼备原则。要真正把那些政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”优秀人才选进村“两委”班子。

4、依法办事原则。严格按照有关政策法规进行，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。

5、发扬民主原则。要认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，充分调动他们正确履行民主权利的积极性。

三、目标要求

通过换届，努力实现农村“两委”班子整体素质明显提高，党在农村的领导核心地位进一步加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党组织领导的村民自治机制不断完善，基层组织的向心力、凝聚力不断增强。一是“领头雁”队伍不断壮大。力争80%以上的村党组织书记、村委会主任以及60%以上的其他村“两委”班子成员达到“一好双强”标准。二是村“两委”班子结构得到进一步改善。村“两委”班子要形成以45岁左右为主体，35岁左右占一定比例的梯次配备。85%以上的村“两委”班子成员达到高中(中专)以上文化水平。同时，平均每个乡镇至少有2名大学生村官担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。三是村干部数量实现有效精简。提倡鼓励村党组织书记、村委会主任“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职，但不搞“一刀切”；支持村“两委”班子成员兼任共青团、妇代会、村民委员会下属委员会、村民小组和村集体经济组织以及村党组织下属党组织、党小组负责人。四是职责分工进一步细化。村党组织明确纪检委员、组织委员、宣传委员以及青年委员等分工。村民委员会明确财经委员、治安委员、妇女计生委员和文教卫生委员等分工。五是进一步完善工作机制。扎实推进党组织换届“两推一选”、“公推直选”办法，建立完善“两谈话”、“三承诺”、全程签字等制度。

四、方法步骤

全镇村“两委”换届工作，从2012年1月上旬开始，到2012年4月底结束。2009年初已顺利进行换届，但中途改选或补选的

（经区委组织部审核批复的除外），其成员无论任期长短，均视为任期届满，按要求组织换届。特殊情况确需延期的，由村党支部报镇党委审批。村党组织换届和村民委员会换届同步展开，原则上按先村党组织、后村民委员会换届的顺序进行。个别村确需调整换届次序的，由村党支部报镇“两委”换届工作领导小组办公室批准后方可组织实施。共青团、妇代会等村级组织换届应与村“两委”换届统筹考虑，协调推进。换届工作共分四个阶段：

(一)谋划准备阶段（2012年1月10日前）

1、成立机构。镇党委成立换届工作领导小组及其办公室，保证村“两委”换届工作的顺利完成。办公室一般设工作指导、综合督导、宣传报道等机构，负责村“两委”换届日常工作。要建立健全信息反馈、督查调研、定期报告等制度，加强宏观指导，及时总结经验，研究解决问题。

2、制定方案。各支部要在前期调查摸底的基础上，按照镇党委整体工作意见的要求，有针对性地制定换届实施方案，并上报镇村“两委”换届工作领导小组，经批准后方可组织实施。

3、宣传发动。镇、村两级要充分利用广播、标语、宣传单等形式，大力宣传村“两委”换届的重要意义、目标要求、方法步骤、法律法规以及“五选七不选”、“五个注重”、“十条禁令”等内容，为村“两委”换届工作顺利进行营造浓厚氛围。镇动员大会后，各村要召开相关会议，做好动员部署。

4、抓好培训。镇、村两级要采取集中培训、专题讲座、编印资料等形式，对参加换届工作人员，尤其是业务骨干进行培训。

同时，镇党委还要采取约束和教育相结合的办法，提高农村党员群众的民主意识、法律意识和参与意识。

同时，换届前，各村要将现任村“两委”班子的公章、财务账目统一交到镇里集中管理。

(二)组织实施阶段（2012年1月11日至3月底）严格控制职数。本着精干高效的原则，村“两委”班子成员职数原则上每个村 3—7 人，具体人数根据村规模大小由村提出意见，报乡镇（街道）党委（党工委）确定，区财政部门按规定职数发放基础职务补贴，超职数配备的不列入转移支付范围。

严格把握候选人资格条件。要加强对党员群众的教育和引导，严格落实“五选”要求，把符合下列条件的人推选为村“两委”成员候选人：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领和社会管理能力；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。

特别要坚持“五个注重”，选好配强村党组织书记：注重支持“一好双强”型村党组织书记和其他优秀村干部连任或新任村党组织书记；注重引导创业有成又是党员身份的民营企业家、外出经商人员、农村经纪人、专业协会负责人参选村党组织书记；注重鼓励热心农村工作的县直部门、乡镇机关退休人员、经组织批

准提前离岗的领导干部和军队转业干部担任村党组织书记；注重选拔优秀的、比较成熟的大学生村官参选村党组织书记；注重探索优秀村党组织书记跨村任职的方法和途径。

要旗臶鲜明地反对把下列“七不选”人员推选为村“两委”成员候选人：（1）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加邪教组织，从事地下宗教活动，或组织封建迷信活动的；（3）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差、不履行法定义务，在群众中影响较坏的；（6）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。

镇党委将按照新修订的《河北省村民委员会选举办法》和“五选七不选”要求，细化候选人资格条件，并对候选人进行资格复审，将符合资格条件的候选人按程序提交选举。如，受党纪、政纪处分，未满规定时限的；有违法违纪嫌疑正在接受司法纪检部门立案审查的；现任村干部勤廉双述活动连续两年被评为不满意的；现任村干部任期内年度综合考核定为不称职或连续两年民主评议党员中被评为不合格党员的，这些人员都不宜作为村“两委”换届候选人人选。不符合候选人资格条件的候选人，当选无效。对另选他人形式选出的，也要进行资格条件审查。同时，严格落实村干部任职回避制度。

第一、村党组织换届

全面推行“两推一选”办法，积极探索扩大村党组织领导班子成员候选人差额比例的有效方法，扎实有序地推进党内民主选举工作。镇党委将根据实际情况，选择一个条件成熟的村，采取“公推直选”办法，由党员大会直接选举村党组织书记、副书记和委员。对于一时无合适党组织书记人选的村，上级党组织要及时选派得力的党员干部到村任职。

——党内酝酿推荐产生候选人初步人选。组织召开全村党员大会，采取无记名投票的方式酝酿推荐候选人初步人选，初步人选人数一般为应选委员人数的2倍，结果及时报镇党委审批。

——群众测评推荐产生候选人预备人选。在镇党委审批候选人初步人选的基础上，组织村民代表对党内经酝酿推荐、党委审批的候选人初步人选进行测评推荐，候选人预备人选人数按照不低于应选委员职数20%的差额比例确定，结果及时报镇党委审批。

——党员大会选举产生新一届支部委员会。由上届村党组织主持召开全村党员大会，有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。选举时，选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。投票结束后，要当场唱票、计票，当场宣布结果。结果报镇党委审批后，适时召开新一届委员会第一次会议，选举产生村党组织书记、副书记。并将选举结果及时报镇党委审批。

第二、村民委员会换届

在村民委员会换届工作中，村级党组织要发挥领导核心作用，支持和保障村民依法行使民主权利。严格按照新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》等有关规定，依法依程序按步骤进行换届。

——推选选举委员会。村民选举委员会是主持村民委员会换届选举的执行机构，由主任、副主任和委员共5至9人组成，其成员由村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生，其中应当有妇女成员。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，应退出村民选举委员会，所缺名额按原推选结果依次递补。村民选举委员会成员不履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法终止其职务，所缺名额按原推选结果依次递补或另行推选。

——推选村民代表。村民代表的推选与村民委员会换届同步进行，具体时间步骤由我镇村“两委”换届工作领导小组确定。村民代表必须为本村村民，有选举权和被选举权；有一定的参政议政能力；具备一定的文化素质；遵纪守法，办事公道，有较高威望。村民代表由村民按每5至15户推选1人，或由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。村民代表向其推选户或村民小组负责，接受村民监督。积极倡导通过民主程序将优秀党员推选为村民代表。

——制定选举办法。由镇村“两委”换届工作领导小组负责指导村民选举委员会依法依规制定规范具体的选举办法，对村民

委员会成员任职资格条件、职数、选举方式、选举程序、时间安排、选民资格认定、书面委托投票、不当或非法选举行为裁定、争议选票认定、回避制度、女性候选人等予以明确和规范。经村民会议或村民代表会议审议通过，报镇村“两委”换届工作领导小组审核后，以适当方式向村民公布。

——组织选民登记。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，按规定全面准确地做好选民登记工作。选民原则上在户籍所在地进行登记，但每一选民只能在一地登记。村民选举委员会要依法开展选民的资格确认、审核和登记，做到不重登、不错登、不漏登。推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法，提高选举工作效率。对外出的选民，村民选举委员会要充分履行告知义务，使广大选民都能行使好自己的民主权利。对其他有争议、难以确定选民身份的人员，由村民会议或村民代表会议讨论决定是否予以登记。选民名单确定后，应在选举日的20日前张榜公布。

——推选候选人。村民选举委员会在选民登记完成后，及时向村民公布村民委员会成员候选人资格条件，引导村民按照标准酝酿和提名候选人。村民委员会成员候选人，可采用选民提名或选民自我推荐的方式产生，两种方式不得同时采用。提名候选人时，可在提名票上专门设臵“女委员”栏目，确保选民提名女性候选人。在主任、副主任的候选人中没有妇女的，确定1个村民委员会妇女委员名额，实行专职专选。在工作基础好、村情稳定的村可推行自荐直选制度，由具备候选人资格的选民在选举日的

10日前，向村民选举委员会提出书面申请，经村民选举委员会审查同意,并报镇村“两委”换届工作领导小组备案后确定为候选人。正式候选人的名额应多于应选名额。在选举日的5日前，按得票多少顺序张榜公布选民提名的候选人名单，或按姓氏笔画的顺序张榜公布选民自荐的候选人名单。依法确定的村民委员会成员候选人，任何组织或个人不得调整或变更。

——组织正式选举。选举村民委员会成员时，必须一次投票分别选举出主任、副主任和委员。选举前，要完善领票、投票、计票办法，及时公布投票的时间和地点，精心印制、妥善保管各类选票。选举时，一般应召开选举大会集中投票；人口较多或居住分散的，可以设立中心投票站和若干个投票分站。每个投票站的选举工作人员不得少于5人。要科学合理设臵选举会场，按要求设臵秘密写票处，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，禁止任何人实施向选民展示钱物、冲击会场等扰乱选举秩序的行为，确保选民在无干扰的情况下当场领票、写票、投票。要严格规范委托投票，选民不能到场直接投票的，应在选举日的3日前书面委托本村有选举权的候选人以外的近亲属代为投票。受委托人不得接受超过2人的委托。村选举委员会应当在选举日前公布委托人和受委托人名单，受委托人持《委托投票证》进行投票。禁止投票现场临时委托。选民是文盲或因残疾无法填写选票的，可以委托代写员代写，代写员由村选举委员会确定。投票结束后，应当公开验票、唱票、计票，当场公布选举结果，当场封存选票，唱票人、计票人、监票人和选委会主任在封条上签字，并及时将选举结果报镇里备案。候选人及其近亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。

——推选监督机构。要建立由3至5人组成的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生。提倡村党支部成员通过法定程序兼任村务监督机构负责人。村务监督机构中应有具备财会、管理知识的人员和妇女。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可列席村民委员会会议。对不称职的村务监督机构成员，村民会议或村民代表会议有权罢免。

——做好工作移交。新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会要在10日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，镇党委（党工委）、政府（办事处）监督。移交内容包括公章、财务账目、办公设施、经营资产、档案资料以及其他应当移交的事项。对无故拖延移交的，由乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）监督其移交；对拒不移交的，可由公安等职能部门督促进行移交，也可由新一届村民委员会向当地法院提起诉讼，由法院作出裁决；因拒不移交造成损失的，要依法追究当事人的法律责任。

(三)巩固完善阶段（2012年4月初至4月中旬）

1、健全配套组织。在新一届村“两委”产生后，镇党委会及时指导其尽快健全共青团、妇代会、调解、治保、民兵、公共卫

生、人口和计划生育以及村民小组等配套组织。提倡村“两委”成员兼任配套组织负责人，理顺村级各类组织关系。指导村“两委”做好各项制度健全工作，完善以村党组织为核心的村级组织运行机制。

2、组织认责承诺。切实抓好“一定三有”机制中“一定”要求的落实，新一届村“两委”成员要结合本村实际，及时制定届内任期规划和年度工作目标，张榜公开，接受群众监督。村“两委”成员任期目标确定后，要与镇党委签订任期目标责任书。

3、抓好岗前培训。按照分级负责的原则，及时对新一届村“两委”干部进行培训。区委重点抓好村书记和村主任的培训，镇党委负责村“两委”其他成员的培训。

(四)总结验收阶段（2012年4月底前）

镇（街道）党委（党工委）要成立检查验收组，逐村对“两委”换届工作进行检查验收。区村“两委”换届工作领导小组将随机进行抽查。4月15日前各乡镇（街道）党委（党工委）向区村“两委”换届领导小组办公室上报工作总结。

五、创新方法

1、试行“公推直选”办法。在农村党组织换届选举中，我镇将确定一个基础较好的村，试行“公推直选”办法，由党员大会直接选举产生书记、副书记和委员。其主要程序分三步，即党员推荐、群众测评推荐、党员大会选举，党员推荐和群众测评推荐的程序与“两推一选”时的程序相同。在党员大会选举时，实行差额选举。

2、推行“两谈话”制度。换届前，镇党委与参与竞职人员集体谈话，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。换届后，镇党委将逐村与新当选“两委”成员进行谈话，引导他们树立团结共事、为民服务、廉洁自律、依法办事的宗旨观念，增强当好村干部的责任感和使命感。选举结束后，要耐心细致地做好落选村干部的思想工作，兑现相关政策待遇，引导他们正确对待进退留转，鼓励他们继续为本村发展作贡献。

3、推行“三承诺”制度。选举前，镇党委组织候选人就遵守换届纪律、依法公平参选等方面向党员群众作出竞职承诺；就三年任期发展规划和年度工作目标，向党员群众作出履职承诺；就出现违法违纪、任务目标完成差、民主评议不称职等方面向党员群众作出辞职承诺。

4、推行全程签字制度。从村“两委”换届谋划准备阶段开始，到新老班子交接完毕为止，每个环节、每个步骤都由相关人员签字确认。做好换届工作档案资料归档整理工作，开会必记录，参会必签字，确保有据可查。结果性资料，原件村级留存，复印件报镇党委备案。

5、支持大学生村官参加换届选举。积极鼓励引导符合条件的大学生村官参加村“两委”换届选举。大学生村官是正式党员的，可通过党员推荐、群众推荐和乡镇推荐等方式，参加村党组织书记、副书记、委员选举。未被推荐为候选人的，可镇党委研究，直接确定为村党组织成员候选人；也可通过不受职数限制，将大学生村官选配为村党组织副书记。根据《河北省村民委员会选举

办法》规定，到村任职一年以上的大学生村官，由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、副主任、委员选举。通过选举当选村“两委”成员的，仍按大学生村官进行管理，享受相关政策待遇。

六、加强领导

1、提高认识，落实责任。镇党委书记是村“两委”换届工作的第一责任人，镇组织委员是重要责任人，各村党支部书记是直接责任人。镇党政领导班子成员将每人分包一片，负责对片区内的各村进行督导检查。对矛盾突出、情况复杂的村，镇党委将派工作组驻村指导。镇党委将把村“两委”换届工作作为考核各村“两委”班子执政能力和履行职责的重要内容。为强化责任落实，镇成立村“两委”换届工作领导小组，并下设办公室，负责做好全区村“两委”换届选举工作的督导和指导工作。

2、各司其职，形成合力。党建办要发挥牵头、协调作用，统筹各方面的工作，并负责村党组织换届工作的指导和督导检查。民政所要加强对村民委员会换届工作的指导和监督检查。镇纪检会要及时调查和处理村“两委”换届中的违法违纪问题。区委政法委要协调公、检、法、司等相关部门做好村两委换届选举期间的相关工作。宣传办负责把握正确的舆论导向，搞好村“两委”换届选举的意义、政策、典型的宣传，营造浓厚的舆论氛围。派出所要做好换届选举期间的安全保卫工作，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段操纵、恶意破坏、干扰正常选举秩序等行为，依法进行严厉打击。区人大政法

办要做好村“两委”换届选举法律法规执行的监督和检查工作。信访办要牵头做好村“两委”换届选举中的信访查处稳控工作，防止出现群体性上访和越级上访事件。妇联、团委负责做好动员引导广大妇女和团员青年积极参与换届选举工作，并抓好妇代会和共青团选举工作。经管站负责做好村级财务审计工作和村干部的任期和离任审计工作。区委农工委负责协调指导好“两个联建”村的两委换届工作。财政所负责做好村“两委”换届选举的经费保障工作。各相关部门要在领导小组的统一协调下，积极参与，密切配合，齐心协力抓好村“两委”换届工作。

3、扩大民主，加强督查。要建立村“两委”换届选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等具有一定社会影响力的人士担任选举监督员，对村“两委”换届进行监督。要成立专门指导组，向重点村、难点村派驻指导员，加强对换届程序的指导。要逐级建立选情监测、重大事项报告、舆情监控和定期检查等制度，选举前一周一报告，选举期间一天一报告。要编印村“两委”换届工作简报，总结经验，宣传典型，通报情况。

4、抓好信访，维护稳定。镇、村两级村“两委”换届工作领导机构和工作机构要向村民公布办公地址和电话，提供政策咨询。要建立信访专办制度，对举报和来信来访，及时调查研究。凡情节具体、线索清楚的，要限时办结，明确答复。对情况不明或事实不真的，要尽快说明情况，消除党员群众误解。要对党员群众思想动态及时研究分析，有针对性地做好教育引导工作。必要时，采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。

5、严肃纪律，确保廉洁。严格落实省村“两委”换届工作“十条禁令”等纪律规定。镇党委将对村“两委”换届中涉及违法违纪的情况进行详细调查和严肃处理。必要时，提请区级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定，构成犯罪的移交司法机关处理。对参与或指使他人以贿赂、暴力、威胁、欺骗等不正当竞争手段参选的，一律取消本届参选资格；已经当选的，其当选无效。防止和打击宗族、宗教势力干扰换届选举，坚决遏制黑恶势力、地痞流氓干扰和暴力介入换届选举。对查处的典型案例，在一定范围内通报。