质量安全管理体系构建

质量安全管理体系构建（精选8篇）

1.质量安全管理体系构建 篇一

构建安全文化体系,推进和谐企业建设

陈光远

广州珠江啤酒股份有限公司

摘要：安全建设直接关系到社会的和谐稳定，企业的兴衰以及职工个人的生命安全。家和万事兴，企业和谐发展是社会和谐的基础，和谐企业建设成了各企业的主要发展目标。和谐最必要、最重要的保证就是安全。如何做好安全工作是全社会全企业所有人应当关注的问题。本人认为企业应以构建安全文化体系，建设和谐企业为安全工作的指导方向。企业安全文化体系是以企业安全文化为中心，开展各项有效的安全工作，营造一种安全、和谐、生机的企业氛围。企业文化是文化、经济和管理相结合的产物，而安全文化是企业文化不可或缺的重要组成，是企业文化的内涵与外伸。在明确的工作方向指导下，把安全工作融入企业文化建设中，结合精细管理与6S管理等企业管理方法，并纳入企业工作计划日程，尽可能给予政策和物质上的支持。利用PDCA循环原理贯穿于整个安全体系建设，建立全员安全文化教育体系，培养全员安全心态，树立企业安全文化观念，完善制度安全体系，开展全员行为安全文化教育，精细管理充分发挥基层作用，进行企业安全文化现状评估，解决企业安全体系建设过程中出现或将出现的问题，不断完善企业安全体系。企业安全文化建设必须统一布置分步实施，建立长效机制。通过升华完善企业文化，改变员工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，形成良好的企业文化氛围，安全和谐的工作环境，一步步把企业品牌做好做强，全员共同发展走进和谐。

关键字：安全文化体系、和谐企业、安全管理、PDCA循环理论

引子：在“知”本社会的今天，企业之间的竞争逐渐演变成企业文化上的竞争。无论在国内外，企业文化的重要性越来越明显。安全文化是企业文化的核心，但往往却是很多企业功于求成的一个忽略点，或是把企业文化与安全工作孤立起来，这些都是不可取的做法。安全文化是企业文化的一部分,它从保护人的生命安全和健康的基本目的出发,以“为了人”和“人的管理”为方针,强调人的因素在保证安全上的主导地位,促使企业所有员工都密切关注安全。安全生产与安全管理是安全文化体系的两大支点。安全生产是企业生存、发展、壮大的保障。世界上众多优秀企业越来越多的重视并强调安全生产，而且安全思想和安全理念也在不断的更新，这就需要与时俱进的安全管理。良好的企业安全文化氛围是和谐企业的根本。构建良好的企业安全文化体系，更加有利于推进和谐企业建设。

对企业安全文化的理解

安全是一种文化。文化是一个社会、一个国家、一个民族、一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则，是生活方式的理性表达。重视安全、尊重生命，是先进文化的体现；忽视安全，轻视生命，是落后文化的表现。一种文化的形成，要靠全社会的努力。生产区内大量的安全警示语、标示牌、危险因素的分析与评价就是一种文化。全体员工应认真学习安全文化，提高安全意识。安全文化是企业文化的主体，没有了安全，所谓的企业生产就要受到影响，没有了安全，所谓的企业文化还能是一个良好的企业文化吗？ 企业安全文化作为企业文化的一部分，其形成和发展，首先是从生产实践出发，经归纳总结形成，再应用于安全生产实践中。因此，它在企业建设当中有着举足轻重的意义。现代企业的大规模发展，更为企业的安全文化提供了丰富的内涵。企业安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流。同时，企业的安全文化建设也是先进企业文化建设的重要组成部分，所以在安全生产中必须体现并建设企业安全文化，推动企业管理水平的全面提高。

企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，是企业安全文化在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，科学的企业安全管理也属于企业安全文化建设的范畴。抽象地来说，是指：企业安全管理者根据企业内外安全生产环境的变化，结合企业的历史、现状和发展趋势，从企业的生产实践中总结，提炼出企业安全生产理念或价值体系，作为企业安全生产的方针和原则。

一句话，企业安全文化是指企业为了安全生产所创造的一种文化氛围，是安全活动所创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。企业安全文化有多种表现形式，如安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。

所以要把安全文化作为企业发展的重点来抓，也就是要把安全工作纳入企业文化工作中来，加强安全管理，在全公司上下形成一种良好的安全文化氛围。在企业的生产经营活动中，人是最宝贵、最活跃的生产力，由于受企业生产经营活动职责的影响，企业的员工容易被区分成现场作业人员、企业管理人员、企业生产经营主要负责人等不同层次，由此，带来了企业安全生产职责的多层次、多样性。企业安全生产管理最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使公司全体人的合法利益不受侵犯，这是安全生产管理的重要内容。也就是从人的因素入手。重视生产领域的安全，从“人”抓起。人，是企业的主宰者，提高人的安全意识、安全水平，强化安全、法制观念，树立正确的安全理念，是安全文化素养的主要表现手段。企业的员工人数众多，在自身的修养方面各有差异，层次区分明显，因此对安全的理解深浅不一，通过开展丰富多样的企业安全文化活动，可以引导员工关注安全、体会安全、共同提高。因此，企业安全文化建设非常有必要的。

企业要根据各自的特点，形成能被广大职工所理解，具有自己特色的企业文化，安全文化做为企业文化的主要组成部分之一，更是公司特色的体现，安全文化的影响是潜移默化、至深至远的。一个良好的安全、和谐、生机的企业氛围是广大职工开心工作的环境，是职工家人放心的地方，更是一个和谐企业所应具有的表现。故构建设企业安全文化体系，更加有利于推进和谐企业的建设。

应如何开展企业安全文化体系建设

INBEV集团在其VPO计划（生产最优化管理）中，安全是放在第一位的，若安全出现问题，其他的如劳动生产率、成本、消耗、质量指标等无论效绩多好，但总体一切都归于零。安全在企业日常生产管理工作中的重要性及重视性可见而知。要开展好企业安全文化体系建设工作，本人认为企业应以构建企业安全文化体系为目标，改进与完善多年沉淀下来企业文化，把安全工作融入企业文化工作中来，作为企业文化建设的重要组成部分，纳入企业工作计划日程，并尽可能地给予政策和物质上的支持。公司上层领导的积极参与也是一个必要因素，因为安全文化建设的运筹部署，需要得到组织的协调，单位领导的参与管理，以便安全工作的顺利进行和有效实施。同时要杜绝出现一方面员工对安全视若无睹、一方面又对安全生产大讲特讲的怪现象。这就要深入生产的一线，充分发挥各班组、车间安全员的作用，宣传与带头寻找出可能存在的“物”不安全状态，“人”的不安全思想，加以改善并制定合理的操作规程来规范员工的不安全行为。具体的企业安全文化体系的构建大体可以从几个方面着手：

建立全员的安全文化教育体系

良好的企业安全文化体系最重要的就是全员参与、强化管理。全员参与，主要有全员安全意识与全员安全行为两方面。在安全工作方面，最大的因素就是人。安全文化是企业文化的一部分,它从保护人的生命安全和健康的基本目的出发,以“为了人”和“人的管理”为方针,强调人的因素在保证安全上的主导地位,促使企业所有员工都密切关注安全。以人为本，提高全员安全意识，强化管理，确保全员安全行为是企业安全的保证。做好企业安全文化建设就必须全员参与安全文化建设。全员参与强化管理最直接有效的措施就是进行全员安全教育。针对全体员工，就安全认识长期进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的系统教育，从根本上提高其安全意识，树立“安全第一，以防为主”企业安全文化的观念。培养正确的安全意识、树立安全观念最基本、最有效的手段就是安全知识宣传与教育。通过一定的手段（讲座、黑板报、企业内部报、培训班、竞赛活动等）对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识等教育及宣传，加强其自我保护意识。从安全哲学、安全文学、安全美学、安全心理、安全艺术等不同的角度，全视野对全体员工进行安全文化的渗透。通过各种形式的安全活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围，制造安全需求环境(如多搞一些安全事故防真演习，危险源地带的应急演练；企业内报上开设安全文化专栏等)，唤醒人们对生命安全健康的重视，提高安全觉悟性，从而让员工从“要我安全”转入到一种“我要安全”的积极心态。这种积极的安全心态就是员工树立正确安全观念的体现，也是良好企业安全文化的表现。

理论要与实践相结合，一个人树立了正确的安全观念，掌握了一定的安全知识还不够，必须进行反复的技能训练，才能真正做到自我保护、安全作业。在很多企业内，发生事故多的不一定是在生产旺季时，反而是在生产步入相对淡季时，为什么会出现这种情况？松懈，对安全的松懈，在旺季时大家都是百分之一百的警惕，公司领导也比较重视，并不断的强调，所以安全意识体现的比较好，很少出现不安全的行为。但是生产一松下来，就会有些领导及员工有了松懈的意识，这时往往出现一些不安全或不小心的行为，就容易形成事故发生的起源，这就要在这种时期多搞一些如搞现场危险源、危害因素辨识，相关的技能比赛，事故应急预演，相关抢救方法培训等。不断提高业务技能，工作责任感，充分掌握正确操作方法。通过这些活动规范员工的安全行为与安全活动。

全员参与最重要的基础就是安全文化教育体系的完善，在抓好安全工作各细节的基础上，狠抓员工队伍建设，强化安全教育和培训。也就是说,要营造一个安全、和谐、生机的安全文化氛围。从传统经验管理向科学现代化管理转化。要坚持以人为本，培育和导入安全文化。

完善安全制度体系

构建安全管理网络，执行“企业负责制”，各层次人员逐级落实责任；同时实行党员责任区，发挥党员的模范带头作用，建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络。切实履行“社会监督”职责，奖惩严明、行之有效。不断搞高、强化企业内各层干部的执行力度。这就要建立健全的各项规章制度，常言执法有依。有了完善的安全法规和制度以及安全操作规程，就可以规范员工的安全行为，起到约束作用。当然不是说有了健全的规章制度，就可以高枕无忧了，必须将死的制度变成活的思想。认真落实安全层级责任制，重视安全安规章制度建设，不断完善，与时俱进，重在落实，没有制度的约束必然会造成安全生产的无度化，光有规章制度，执行无力，也仅仅是纸上谈兵。温家宝曾说：“天下之事，不难于立法，而难于法之行，不难于听言，而难于言之必效。”所以要不断通过对员工的宣传、教育，使其能掌握并接受，脑海中时常存在安全的意识，最终形成一种自主行为，还要定期进行再次培训、考核。古人常言温故可知新，所以有必要建立一套完善的安全文化教育体系，定时给职工进行安全培训、考核。

精细管理发挥基层作用

在理论上大家的认识都是一样，行动上也大同小异。可就是这个小异上，就出现不同的效果。细节是做好安全工作的关键环节。精细管理是以细节为元素，精耕细作，精益求精，不忽视每一个小细节，结合6S管理，对物进行精细管理，所谓的6S就是整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、素养（Shitsuke）、安全（Safety）。前面四个S是从“物”主要如设备材料等方面进行系统管理，做好设备的管理，确保设备本质安全。并升华到“人”的因素后两个S。使每个员工养成良好的习惯，确保人员、设备、产品、文件安全性。要做好安全的精细管理，基层的作用是不可或少的。在企业最基层的就是一线员工，发挥一线班组长、安全员的作用是搞好安全工作的最佳措施。一线班组长、安全员是一线员工的带头者，是员工与上级的联系人与问题反馈的代表。他们最直接接触危险因素，最了解危险源的所在，最快发现安全隐患。强化班组安全建议是企业安全文化体系的一个重要组成。

安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外,更重视人的行为,以及安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。因此可以说,安全文化是企业的一种精神。而这种精神,体现在全体人员的行为中。为此,管理层应运用现代安全管理的方法,公布企业的安全政策业绩以及存在的不足;加大安全宣传与培训力度;鼓励全体员工参与企业的安全工作;收集反馈信息,对安全方面的意见和建议予以重视。调动员工的安全积极性、责任感,使每一位员工都认识到企业的安全离不开自身的努力。企业通过安全文化建设,可以有效地提高企业员工的安全文化素质,使安全成为每位员工的共同的自觉行为。安全是生产的灵魂,安全生产的灵魂源自安全文化。

构建企业安全文化评价体系

安全文化工作中，真正去落实才是关键，所以我认为有必要构建安全文化评价体系加以评估，这样才可以找出问题，并能更好解决问题。可以按以下图示用PDCA循环理论来分析如何构建与实施企业安全文化评价体系

首先确定本的安全工作重点，收集资料，加以分析，结合公司活动年主题，确定本的安全文化工作目标。制订构建企业安全文化评价体系的相关计划；接着要实地去做，执行目标，完成计划工作的主要内容，如：消除事故危险，减少消除危险源，制定相关的安全制度，安全设施的落实，先进的技术应用、优良的作业环境的营建，安全知识培训等行动；再接着去总结执行计划并检查结果，注意效果，找出问题，进行企业安全文化现状评估；然后要对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。以上四个过程不是运行一次就完结，而是要周而复始地进行。一个循环完了，解决了一部分的问题，可能还有其它问题尚未解决，或者又出现了新的问题，这就需要进行下一次循环（见图1）不断的循环。企业的每个部门、科室、车间、班组、甚至每个人的工作都有一个小PCDA循环，这样一层层地解决问题而且大环套小环，环扣一环，小环保大环并推动大循环（见图2）。企业安全文化评价体系，不只是对“人”行为的评价，更是对“物”的评价，对于设备的现存，安全隐患，存在不安全因素或凶险可能性等进行评估。PACD循环理论可以更好地保证安全文化的评价体系的进行，确保安全文化工作的持续性，是构建安全文化体系的行之有效的方法与保障。

小结

和谐企业是一个全新的概念，它是一个企业全体员工各尽其能、充满创造活力的企业，是各方面利益关系不断得到有效协调的企业，是管理体制和服务网络不断创新和健全的企业，是稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的企业。和谐企业不只是企业职工内的和谐，更重要的是对外界所表现出来的：客户满意，符合社会需求促进社会发展实质性的和谐。是和谐社会的一个重要组成部分。一个和谐企业的最主要表现就是安全，具有良好的企业安全文化氛围。构建企业文化安全体系，更加有利于推进和谐企业的建设发展。

企业安全文化建设必须统一布置，分步实施，建立长效机制。通过建立、完善企业文化，改变员工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，与此同时创建企业安全文化，规范员工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理这样更高的目标发展。企业安全文化的形成是企业向“人本管理”转变的重要标志，是一个企业强大生命力的体现；也是一个企业为建设和谐社会的重大行动。一个企业安全工作有难度，但它是一件具有深远意义而又长期的工作。是企业做大做强的基础，是领先国际水平，向全球化进军的必由之路。所以企业经营者必须形成一致的共识和高度重视，热情支持，积极协同倡导，共建企业安全文化体系，构建和谐工作环境。

参考文献：

[1] 张景钢、谭允祯 企业安全文化建设[J].中国科技文在线（http://

2.质量安全管理体系构建 篇二

不少企业安全生产的责任主体意识淡薄, 一味追求生产而忽略安全, 存在“经济利益至上”的思想;在安全生产运行体制上, 存在着安全监管效力衰减、安全生产措施弱化的痼疾, 存在着基层工作不落实, 基础工作不牢固的病根;员工安全意识淡薄, 存在着侥幸心理、盲目蛮干的现象存在严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象等等, 一句话概括, 就是“安全管理基础不扎实”。在这样的背景下, 阐述如何立足安全、夯实基础, 构建全面安全管理体系。

1.企业安全管理中存在的问题

(1) 违规生产、违章作业问题比较突出。一是由于隐患排查治理的系统性、有效性不足, 存在生产经营设施、装置违规运行或不达标问题, 且没有纳入隐患整改范围。二是对动态管理隐患监管不到位, 导致安全状况频发, 安全事故事件反复出现。三是预防性隐患排查治理机制未健全, 安全监控、治理重点不够明确, 针对性和有效性有待进一步加强。四是各类技改施工任务较为繁重, 期间交叉作业、危险作业多, 少数企业与相关方进行安全技术交底时, 只有通用性要求, 没有针对具体的危险源及其控制措施进行交底和监督管控, 安全风险依然较高等。

(2) 体系有效运行及闭环管理存在问题。一是安全体系有效运行有待进一步加强, 体系文件未得到切实执行, 安全痕迹化管理不规范。二是安全管理工作没有形成闭环。

(3) 安全生产基础设施存在薄弱环节。一是对消防报警、灭火系统、安全监控等安全技术设施配置不到位、管理不规范, 如部分卷烟厂滤嘴辅料仓库未按规定配置火灾自动报警系统, 消防泵房内的消火栓生锈未及时维护保养。二是生产设施配置或管理存在明显缺陷。如卷烟仓库安全装置配置和安全管理不达标, 存在电气线路铺设不规范, 线路未穿管, 没有接地保护、配电柜无配电系统图等问题。三是相关方作业场所安全基础设施明显薄弱, 工器具陈旧老化、安全设备设施连锁装置失效, 操作安全法规、标准无法得到全面落实, 存在较大安全隐患。

(4) 对特种设备和危险作业管理不到位。一是企业特种设备管理不到位, 相关记录不齐全。部分企业防护用具没有配备齐全, 台账不完善;特种设备管理台账不完善、更新不及时, 特种设备未及时取得检验合格证, 特种设备作业人员违章操作;生产现场配电箱电气线路不规范, 绝缘用具配置不足、绝缘工具未定期检验等。二是对安全技术要求不清晰, 对危险性控制管理措施不到位。危险作业审批记录不规范;对动火作业未进行分级管理、审批时间不符合规范要求;登高作业审批单上无作业人员姓名和特种作业证号码, 相关作业人员证件过期未及时复审。

2.企业全面安全管理体系实施

(1) 强化安全意识, 树立安全理念是安全生产管理的前提和基础。形成一套系统的安全理念体系, 依靠全员上下的共同努力, 领导重视、员工认同, 形成合力。

一是牢固树立三种安全观:“安全第一”的哲学观。在生产活动中要把安全工作放在第一位, 尤其是当生产与安全发生矛盾时, 生产要服从安全;“安全就是效益”的经济观。实现安全生产, 保护职工的安全与健康, 不仅是企业的工作责任和任务, 而且是保障生产顺利进行、企业效益实现的基本条件。安全不仅能“减损”而且能“增值”, 这是企业主要负责人应建立的“安全经济观”;“预防为主”的科学观。“预防为主”就是要做到防微杜渐、防患于未然。在事前就要想到“可能会出什么事, 如果出了事怎么办”, 做好预防工作, 采用超前管理、预期性管理的方法, 由事后处理型到事前预防型转变。这样才能真正预防事故, 提高安全管理水平。

二是构建安全文化理念体系:重视安全文化理念, 安全文化理念应富有特色、内涵丰富、易于记忆、便于理解, 包括安全承诺、安全价值观、安全使命、安全愿景、安全方针、安全目标等;做好安全文化理念的宣贯, 通过板报、电视、刊物、网络、培训班、研讨会等多样的形式, 对全员进行宣传教育, 让员工真正理解并铭记于心;安全文化理念固化, 让员工处处能看见、时时有提醒, 外化于形, 固化于心, 让安全成为一种习惯。

三是领导重视, 逐级推进。领导层应当以有形的方式表达对安全的关注, 在安全生产上真正投入时间和资源;制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施;不断加强安全管理能力和技能水平;对安全实践或实施过程的定期审查, 积极质疑安全问题。管理层应起到示范和推进作用, 形成严谨的制度化工作方法, 营造有益于安全的工作氛围, 培育重视安全的工作态度。

(2) 健全安全制度, 提高执行力度是安全生产管理的有力抓手。伤亡事故中70%以上是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等规章制度执行不到位的行为造成的。制定了健全完善的安全管理制度体系, 还需要依靠切实有效的执行, 才能确保安全管理制度的有效落实。

一是要加强安全教育培训, 提高驾驭安全工作能力。加强安全教育培训, 解决“知”和“会”的问题, 形式与内容结合, 让员工喜闻乐见、主动参与;针对不同文化层次、不同岗位、不同工种, 合理安排课程, 做到规模适宜、内容对口、学而能用;提高安全生产技能培训, 牢固掌握安全技术知识和安全操作规程, 抓好事故预案演练, 提高应急救援、排除险情的技能。

二是要推行人性化安全管理, 提高安全工作效率。通过安全道德引导、理解、认同、尊重关爱人性化因素, 调动人的激情和活力, 使每个员工的安全工作能力得到最佳发挥, 自身安全价值得到最大体现, 从而产生巨大的安全生产凝聚力和创造力;通过安全道德约束来限制人性弱点, 减少安全工作中的错误, 提高安全工作效率。

三是要建立执行检查机制, 促进执行有效长效。建立考核和奖惩的执行检查机制, 把安全生产执行情况与薪酬、奖惩、晋升、考审结合起来, 促发全员的执行热情, 使执行有效和长效。

四是要讲究执行方法, 提高执行力度。复杂过程简单化, 简单化的东西量化, 从而达到可衡量性;把量化的因素流程化, 把流程化的因素框架化。

(3) 优化技术措施, 提升本质安全是安全生产管理的有效武器。导致事故发生的主要原因, 除了人的不安全行为, 就是物的不安全因素。不安全因素存在于设计、制造及使用的各个环节。因此, 优化安全技术措施, 不断提升本质安全水平, 能够有效规避安全风险, 预防事故的发生。

加大安全投入, 推进技术进步, 采取科学的管理方式和手段, 采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料;抓好企业安全技术改造工程, 淘汰落后的特别是危及安全的工艺技术和设备。提高企业机械化、自动化、信息化水平, 保证企业的设备、设施和所有安全生产条件在达标的基础上, 始终保持在安全、良好的运行状态。

(4) 深化隐患排查。日常隐患排查治理工作中, 常常存在这样的问题:安全检查有时流于形式, 隐患排查不够深入、全面、彻底, 达不到良好的效果对隐患的分析不足, 忽视归类、总结等工作;隐患的责任界定不够清晰明确, 会增加隐患整改跟踪管理的难度;隐患整改时限不够严格, 整改工作拖延;整改后验收程序不严格, 部分隐患在检查后没有追踪管理, 整改效果如何、问题是否得到有效控制、整改方法是否存在问题没有一个很好的评价;隐患考核不严格, 落实不到位。因此, 需要应用科学的方法对隐患治理工作进行有效管理, 在隐患排查治理中应用闭环管理模式, 建立一个系统的控制流程, 实现系统的管理。

如图1, 即为五个阶段的隐患闭环管理模式, 强调以验收和考核作为整个流程关闭的要素, 在没有关闭期间, 该隐患将被作为持续监控的对象。

(1) 隐患辨识排查。一是要建立隐患排查治理机制, 成立隐患排查治理领导小组, 领导带队。二是检查要做到全覆盖、全时段、多层级、多类型, 建立个人、班组、车间部门、厂级“四级”隐患排查长效机制;开展纵向到底、横向到边的日常检查、联合检查、综合检查、专项检查“四类”隐患排查活动, 开展不定时间、不定地点、不打招呼前提下的精细化解剖式检查, 确保隐患排查不留死角、盲区, 形成了层层排查、梯次管理的隐患排查网络, 确保隐患排查的及时到位。三是编制安全检查表, 以法律法规、国家标准、行业标准、安全生产标准化规范为依据, 编制安全检查表, 充分保证检查的科学性和有效性。

(2) 隐患分析。每次检查结束后, 对各类安全隐患进行分析和汇总。易于整改的问题, 要求责任部门立即进行整改;稍微复杂的问题, 一时无法整改的, 应根据实际情况划定时间界限, 限期整改;整改有难度的问题, 应与其他部门协调配合, 或者提交安委会进行分析讨论, 制定具体整改方案, 落实整改经费和相关责任部门, 限期整改。

(3) 隐患整改。对隐患整改通知单的内容进行分析, 严格按照完好标准和精细化管理标准, 制订整改意见, 安排专人负责整改, 做到“谁负责谁整改谁签字、谁负责谁验收谁签字”的原则;严格按照隐制度, 落实责任单位和责任人, 限期整改, 确保隐患的及时消除。

(4) 验收评价。认真抓好复查验证, 收集整改信息, 确认整改效果, 确保问题得到有效控制, 隐患消除。同时对各项隐患整改完成情况进行登记、报告和反馈, 对于整改不到位的问题, 进一步落实整改, 全程监督, 直到整改有效完成, 确保整改回复率, 提高整改有效率。

(5) 绩效考核。建立绩效考核奖惩机制, 将隐患和整改情况作为考核指标, 进行责任追究和落实, 对整改不力的行为进行追究落实, 提高隐患整改意识。

结束语

本文从“强化安全意识树立安全理念”、“健全安全制度提高执行力度”、“优化技术措施提升本质安全”、“深化隐患排查加强闭环管理”四个方面, 阐述如何立足安全、夯实基础, 构建全面安全管理体系。要使安全管理体系充分发挥其应有的作用, 还有待于对各系统运行的相互衔接, 以及巩固措施进行进一步的研究。

参考文献

[1]万小乐, 冯志刚, 辛有东.闭环管理模式在隐患排查治理中的应用[J].安全技术与管理, 2011 (9) :27-29

3.质量安全管理体系构建 篇三

关键词：高校；教学全面质量管理；体系；运行模式；效果

在我国实施全面素质教育、着力提高教育教学质量的新形势下，传统教学质量管理模式陈腐的管理思想和片面的管理方式已不能适应新形势的需要。因此，吸收国外先进的教学质量管理理论，取其精华，弃其不足，冲破传统教学质量管理的束缚，结合近年来出现的教学质量管理新思想、新经验、新理论，构建出适应我国高等教育新形势下需要的科学教学质量管理体系和运行模式，实现从应试教学质量管理模式向素质教学质量管理模式的转化，是时代赋予我们每一位教育工作者的使命。

一、传统教学质量管理模式的局限性

长期以来，我国教学质量管理局限于传统的经验型的教务行政管理模式，强调考试和成绩统计等，对管理的理论性、系统性、整体性、全面性、有效性等方面明显把握不够。笔者通过对传统教学质量管理模式的分析，认为其突出存在三个方面的不足：一是质量标准与质量观的问题，它主要由高校、教师评价教学质量，而高等教育直接利益相关者（学生、家长、社会用人单位）却被排除在教学质量评价之外；二是质量管理方式的问题，它只从教学过程角度出发对教学质量进行管理，没有充分考虑人的因素、物的因素对教学质量的影响；三是质量管理的思路问题，它缺乏正确的方法论和科学的理论作指导，没有明确的理性思路为依据，是经验型、事务性、低层次、低水平的管理，实际上是为应试教育服务的。它已不能适应实施全面素质教育、着力提高教育教学质量的新形势下，对高校教育教学质量管理的需要。

二、什么是教学全面质量管理体系

全面质量管理（Total Quality Management，TQM）是从泰勒制为代表的“机械模式”以及以标准化管理为特点的“生物模式”发展而来的一种“社会模式”。最初由休哈特（Shewhart W.A.）在20世纪70年代提出，后经戴明（Deming W.A.）、朱兰（Juran J.）、克罗斯比（Crosby P.B.）等人发展和推广。20世纪60、70年代在日本企业界广泛流行，80年代初TQM引入美国企业界后得到迅速推广，随后美国等世界其他一些国家的部分高等院校开始尝试实施全面质量管理。刘易斯则认为，“全面质量管理是一种哲学体系，依此建立的管理制度可以直接有效地达到组织目标，从而保障顾客的满意和投资人利益的最大化”。

鉴此，笔者认为，高校的教学全面质量管理体系可以理解为，是以教学质量为中心，以提高学生知识、能力和素质协调发展为宗旨，以实施对教师教学过程、学生学习过程、影响教学质量的主要因素等进行全员、全过程和全要素管理为手段的综合管理制度。其具有教学要素的全面性、教学内容的科学性、教学过程的高效性、实现教学管理的持续性与教学考核的动态性，以及学生管理的自主性的特点。

三、教学全面质量管理体系的构建探索

1.树立全新的教育质量观。随着我国教育改革的不断深入以及社会观念的变化与进步，社会对人才的需要与培养要求都提出了更高的挑战。一方面，要求高校要根据社会经济发展对人才规格、类型和层次需求的多样化，培养出适销对路的高质量人才；另一方面，要求高校要“以人为本”，根据高等教育学生人数的增多、生源质量和层次差异较大的实际，因材施教，促进学生的最优发展。为此，根据人的发展特征，不但要促进学生德、智、体、美的全面发展，而且要鼓励学生个性化潜能的发展。同时，就人才的培养过程而言，学生培养质量是由招生、教学实施、就业等各环节有机地联系在一起而形成的一个完整过程。另外，要确保教师教学质量与学生学习的质量，就离不开优质高效的教学管理服务质量。在此基础上，我们确立了以“全面的人才质量观、教学过程的质量观和管理服务质量观”为主要内容的教育质量观。

2.确定全面的质量管理因素。教学质量是众多教学环节和教学因素综合作用的结果，并有着其自身的形成过程。我们通过对影响教学质量因素的深入分析，全面确定了教学质量管理的人的因素、物的因素和管理因素及其管理的相应内容。人的因素主要包括决策者的定位、教师的教、学生的学、干部的管。决策者代表学校执行党的教育方针、政策，确定学校的发展定位、办学理念、专业设置等重大事宜；教师起主导作用，他的学术水平、治学态度和授课方法对教学质量起着根本的作用；学生在教学过程中是主体，他们的基础、学习态度、学习方法等是决定教学质量好坏的关键因素；管理者的工作态度、业务水平、工作方法等对教学质量也起着至关重要的作用。物的因素主要包括教室、实验室、图书馆、运动场地、教学设备、教材、图书资料及其生活条件等。教学因素管理的任务就在于通过影响教学质量各因素的管理，使其不断改善，保证人才培养质量目标的实现，为此我们借鉴企业全面质量管理（TQM)的思路与模式，确立了管理者的自身素质要求和管理的具体目标、原则、思路、标准和模式等。

3.建立全面的质量标准。质量标准是质量管理工作的基础和依据。因此，抓质量，必须建立科学的质量标准。为此，我们根据各主要教学环节的具体情况，制定了理论教学和实践教学较为完善的质量标准体系。理論教学方面的质量标准主要包括：培养目标标准、课程建设标准、试卷与毕业论文标准、课堂教学质量标准、教材建设及选用标准等。如，培养目标标准具体又包括各专业人才培养方案、教学大纲，实验、实习和实训大纲等教学要素的质量标准。实践教学方面的质量标准主要有：实验室工作规程、综合性与设计性实验标准、生产实习标准、毕业论文（设计）标准等。在此基础上，编印了《湖南农业大学教学质量监控手册》。为各环节教学任务的全面完成、学生个性的全面发展和全体学生全面提高状况的评判提供了有力的依据。

4.实施全程的质量监控。教学全面质量管理必须坚持质量管理的全程性。我们在改革和创新传统教学质量管理经验的基础上，与时俱进，一方面实现了针对教师教学全过程的质量管理，包括教学任务的确定、教学准备（教学周历、教学大纲、教案、实习大纲、实验大纲）、课堂教学、实践教学、考核、分析总结等各个环节的质量管理和质量保证；另一方面实现了对学生培养全过程的质量管理，包括市场调查，招生，培养计划的制订、修订、实施、检查、控制，培养目标的实现，毕业生质量的追踪调查等阶段的质量管理和质量保证。并把“课堂教学、实践教学、考风考纪”等环节，作为形成教学质量的核心环节，重点设立质量监控点，实施重点监控，确保教学过程的质量提高。

5.实施全员的质量管理。传统教学质量管理强调由学校决定质量、教师决定质量，以知识的掌握、教学目标的达成为标准衡量教学质量。我们通过对传统教学质量管理体系的分析，形成了一个“全方位、多层次、开放性”的全员参与的质量管理模式。宏观上，其涉及教学管理部门、教学辅助服务部门、学校决策部门、家庭和社会各用人单位。微观上，其涉及学生、教师、教学辅助人员、各学院教学质量管理机构、学校教务处和以学校领导为首的学校教学管理决策层。并明确任务和职权，各司其职，密切配合，以形成一个高效、协调、严密的质量管理工作系统。同时，要求各部门和相关人员对于质量做出相应的承诺。

6.实施全要素的质量管理。传统教学质量管理没有深入分析和探究影响教学质量的深层因素。我们通过研究深刻懂得了教学质量是一项系统工程，需要各部门的通力配合，人、财、物等要素的全力支持，并从宏观上加以统筹和协调，共同为提高教学质量服务。实施全要素质量管理主要包括学生质量管理、教师质量管理、教学管理水平的提高、教学资源的优化、办学条件的改善等方面。如，在提高教学管理水平方面，我们努力提高教学管理人员的素质，使其不断更新思想观念，掌握教学管理的原理和规律，掌握现代化的管理手段等。

四、教学全面质量管理体系的运行模式

高等学校教学管理是一个由多层次、多要素组成的功能、结构复杂的体系。要想促进体系内各职能的充分发挥，实现预期的管理目标，必须建立起高效的运行模式。我们通过对高等学校教学管理的各个层次系统和各个要素系统进行了分析与研究，构建了由八大系统协调联动而成的教学全面质量管理体系及其运行模式（见图）。

图：教学全面质量管理体系的运行模式

实现了对教学质量的全员、全程和全要素管理，确保了全面质量管理体系的有效运行。

1.教学质量理念系统。由教学全面管理方针与目标和宏观控制理念与微观执行理念构成。它对教学全面质量管理体系的科学构成和健康运行起宏观指导作用，是整个体系的“纲”。

2.教学质量组织系统。由决策层（学校领导）、执行层（教务处及其他教学管理）和操作层（教师及其他教辅人员）构成，并由学校教学督导团和学术委员会实行监控，它是教学全面管理的具体实施主体。

3.教学质量制度系统。由教学计划管理制度、教学运行管理制度、教学检查制度、教学评价制度、教学激励制度等子系统构成，它是教学质量的保障系统。教学全面质量管理制度体系是一个动态可调的子系统，需要不断的完善与更新。

4.教学质量监控系统。由教学质量的监控决策子系统、目标监控子系统、信息监控子系统等组成。监控决策子系统对教学质量起到总体监控的作用，目标监控子系统对教学质量起到前馈监控的作用，信息监控子系统起到反馈监控的作用。监控系统职能的发挥主要是通过以上子系统的双向互动来实现。

5.教学质量评估系统。由政府和教育主管部门对学校的评估、校内自我评估、社会对学校的评估组成，并由学校教学质量评估指导委员会实施教学质量评估系统的工作。它是对教学质量进行价值判断起着系统测量和调查的作用，为教学管理决策提供科学的依据。

6.教学质量信息系统。由学生信息收集子系统，教师信息反馈子系统，校领导、专家与教学管理干部信息反馈子系统，社会信息反馈子系统和计算机网络信息等五大平台组成，他们将教学中的有关信息传递至教务处，作为其实施教学管理的依据，从而对教学质量起间接的影响作用。

7.教学质量方法系统。主要由过程管理法、项目管理法、策略管理法、个人管理法等方法组成。其中，过程管理法和项目管理法在整个体系中起着尤为重要的作用，它是一种通过不断优化操作过程、提高效率等手段，达到解决目标问题的方法。

8.教学质量保障系统。影响高等学校教学质量的因素有人的因素、物的因素和管理因素，高校要实施全面质量管理就必须得到其他相关职能部门的支持与配合，以保障教学质量的全面提高。如，学工部门必须对学生加强思想政治教育，保证学生道德品质的提高；后勤部门必须给学生提供好食宿、水电、卫生等方面的服务等，这些都是提高教学质量的重要保障。

五、教学全面质量管理体系的实施效果

教学全面质量管理体系的构建，对我校的教学工作产生了明显的效果，主要表现在以下几个方面。

1.增强了教学工作中心地位和质量意识。教学全面质量管理体系的建立，将学校各方面工作都纳入教学工作范畴，形成了举全校之力促教学质量的格局。无论是在意识上，还是在工作实践中，都强化这样一个观念：教学工作是学校工作的中心，其他一切工作都是为此服务的。从根本上确立了教学工作的中心地位和增强了质量意识。

2.促进了教师教学和学生学习精力的投入。得益于教学全面质量管理体系的实施，近三年中，学校90%以上的教师参与了各级各类教学改革研究；学生对教师授课评价优良率达到了93.3%；新增国家教学名师与优秀教师3名，省级教学名师与优秀教师12名；学校陆海燕教授在高校军事理论课教学比赛中获全国二等奖，刘新春教授在湖南省“两课”公开赛中获一等奖。以往我校晚上和周末学生在寝室玩游戏、看碟、打牌的人多，图书馆、教室里上自习的人少，有益活动组织得少。自从实施教学全面质量管理以后，形势截然相反，教室、图书馆上自习的人多了，参加各种人文素质教育活动的学生多了，而在寝室玩游戏、看碟、打牌人少了。师生普遍认为，学校的学风发生了根本好转。

3.提高了教学管理水平和教学质量。由于教学全面质量管理体系的不断完善，我校教学管理工作整体水平和教学质量得到了较大提高。完善了校、院二级教学管理体系，二者分工清楚，责任明确；健全了有关教学管理制度和质量标准；改善了教学管理手段，基本实现了教学管理现代化。学校教务处在省教育厅组织的近2次全省高校优秀教务处评选中均获得优秀荣誉；学校在教育部组织的2次本科教学工作水平评估中均获得优秀殊荣。大学外语一次性过级率逐年提高，如从2005级的61.2％上升到2006级的65.3％。近三年中，1569名学生考取了研究生，107名学生获得国家奖学金；学生获得的省级、国家级学科竞赛奖励236项。

4.提升了学校的社会影响与声誉。通过教学全面质量管理体系的实践，学校教学工作到了普遍好评。人民日报、中国教育报、中央电视台、湖南卫视、红网等媒体对我校教学工作进行了报道。全国高等农业院校教学管理经验交流会等全国性会议在学校召开，学校教务处在会上就教学全面质量管理的应用与效果作典型发言。兄弟院校对该成果给予了高度关注，先后湖南科技大学、江西农业大学等省内外100余所高校，主动来我校交流教学全面质量管理方面的经验。

参考文献：

[1]易自力，等.全日制普通高等學校教学全面质量管理导论[M].湖南教育出版社，2004：21.

[2]卢向阳，肖化柱，等.构建高校教学全面质量管理体系的探索[J].高等农业教育，2009，（6）.

作者简介：肖化柱（1979-），男，湖南农业大学东方科技学院教务部主任、讲师，高等教育学硕士，研究方向：高等教育管理。

4.质量安全管理体系构建 篇四

构建安全文化体系促进矿井安全生产

介绍了寺河矿安全文化建设的历史背景和主要做法,阐述了寺河矿开展安全文化建设的几点体会.

作 者：普卫东 PU Wei-dong 作者单位：晋城无烟煤矿业集团有限责任公司,寺河矿,山西,晋城,048205刊 名：煤炭科学技术 ISTIC PKU英文刊名：COAL SCIENCE AND TECHNOLOGY年，卷(期)：34(8)分类号：X925关键词：安全文化 安全生产 安全管理

5.质量安全管理体系构建 篇五

构建安全风险预控管理体系是全面落实预防为主安全思想，实现防患于未然的科学方法，涵盖生产经营活动中人、机、环、管各个系统和环节的安全要素，各单位必须按照集团公司统一部署，全力执行，及时构建到位。

2、强化领导

我矿要抽调业务骨干，应用信息系统，分析建立顶板、水害危险源数据库，编写风险控制文件，起草风险预控管理手册，提出循环流程和管理目标，建立体系模型。

3、突出重点

一要把规范安全行为、保证措施落实作为安全风险预控重点；二要把各系统环节安全要素、风险控制措施落实到位，创造本质安全型生产环境；三要突出水害治理、立井斜井运输管理、小煤窑灾害治理、顶板管理、矿井双回路供电管理、机电设备安全管理等重点内容；四要坚持安全风险预控管理与推动质量标准化动态达标相结合，用质量标准化动态达标，把隐患风险威胁程度降到最低。

4、全面推行

我矿要水害治理、立井斜井运输管理、小煤窑灾害治理、顶板管理、矿井双回路供电管理、机电设备安全管理等重点内容为重点，及时完善安全风险预控管理体系，矿井投产时安全风险预控管理体系必须达到生产矿井建设标准，并接轨运行。安全风险预控管理体系建设纳入2013年各二级公司班子安全工作指标考核范围。

5、贵在运行

6.强化安全管理 构建和谐校园 篇六

构建和谐校园

---学校安全工作经验材料

学校安全，一个沉重、敏感而又重大的话题，它关系到社会的稳定、学校的形象、学生的健康和具体的幸福，是学校的头等大事，是校长维持学校正常秩序的首要工作。所以长期以来，我校始终把学校安全工作放在首位，牢固树立“安全第一”的育人理念，不断强化学校安全管理，提高师生安全意识，坚持在常规管理中落实安全，在课堂教学中渗透安全，在工作重点中突出安全，切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中，做到了警钟长鸣，常抓不懈。从日常工作的一点一滴抓起，明确分工，责任到人，分层落实，齐抓共管，把安全工作做得细之又细，从多个层面、多个角度构建平安和谐校园，有效地避免了各种事故的发生，让学生远离伤害。切实创建一个安全、优雅、舒适、宁静的育人环境。今天就我校安全工作的主要做法向各位与会领导和同仁作以下汇报：

一、强化意识 健全组织

我校安全工作在教育局的领导下，按照上级有关安全工作会议精神，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，进一步深化和拓展平安建设工作，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，切实把学校安全工作作为提高依法治校和构建和谐校园的一件大事来抓。

1、健全组织，提供保证

创建“平安和谐校园”工作一直是我校领导班子倡导的工作重点，为此学校把此项工作列入学校重要的议事日程。学校先后制定了“平安和谐校园”创建工作发展规划，具体的工作方案，安全工作会议记录，各项安全事故防范预案，人、财、物保障措施。学校成立了“平安和谐校园”创建工作领导小组，由校长任组长；成员有主管舍务后勤的副校长杨立勋，总务主任宋志强及各班主任，形成了网格式管理体系。

2责任到人，分工明确。

学校在学生的人身安全管理方面尤其是住宿生管理方面花了很大的力气，也想了很多的办法----我校住宿生管理人员包括主管校长、宿管教师、带班领导、值班教师和陪餐教师。带班领导从早上孩子起床开始一日三次陪餐，晚上孩子们睡熟以后才离岗回家；学校的代课教师一天24小时和住宿生在一起；晚上上自习的老师按照年级分桌和学生一起吃饭；更重要的是，我们推出了专人管理和陪护生病的孩子的方案，住宿生在校期间白天生病由我校年龄大的王立忠老师带领去附近卫生室看病，如果需要打针，我们随时和家长沟通或者通知家长接回；早起后、午休时、晚饭后这段时间我校分别安排了一些常在学校住宿的教师陪伴孩子去卫生室，孩子们头痛脑热的问题迎刃而解，也解除了家长的后顾之忧。

二、完善制度 明确责任

要想把安全工作落到实处，还必须有相应的制度为保证。我们根据教育局关于学校安全工作的要求，结合学校安全工作实际，制定了学校安全管理、教学安全、校园安全、教学设备安全、饮食卫生安全、道路交通安全等方面的安全管理制度。主要制定了《工农小学学生一日常规》、《校园周边环境综合治理实施方案》、《安全工作突发事件报告制度及应急处置制度》、《安全工作应急预案》、《门卫岗位职责》、《食品卫生安全管理制度》、《交通安全管理制度》、《教学安全管理制度》等一系列安全管理规章制度。实行责任追究制和安全责任事故“一票否决”制，让全体教职工人人成为学生安全守护员，确保把各项安全工作落在实处。

三、细化管理 环环相扣

在我校“在细节中追求卓越 为孩子发展奠基”理念的指导下，我校确定了安全工作的指导思想及总体目标：以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、环境安定、校风良好的安全文明校园，学校与校车司机、教师、班主任、学生家长自上而下，逐级签订了安全责任书，较好地履盖了学校安全工作的方方面面，构建全方位的安全网络。

学校强化了安全保卫工作，严格执行门卫值班制度，有专职保安负责门卫管理工作，要求门卫每天坚持24小时值班，落实校外人员入校登记、有事和班主任孩子相关教师取得联系后方能进入校园的验证制度，坚决禁止闲杂人员、机动车辆进入校园。

每天坚持领导教师值班制度，挂牌上岗，在上下学的学校门口一名领导、保安、三名教师在上下学时间进行值勤，确保万无一失。针对一年级新生年龄小、行动慢的特点，学校决定每天中午、下午提前 5分钟组织放学，并要求班主任认真组织、天天护送，及时消除了放学时因一年级学生接送家长多而带来的不安全隐患，同时缓解了放学时校门口分岔路口的交通压力。同时中高年级学生的放学时间也有所调整，11；20走读生放学，11.25住宿生放学。

加强学校食品卫生和传染病防治管理。食堂严格执行食品卫生“三签字”、“四严禁”制度。确保饮食卫生，杜绝病从口入。对于校内学生经常活动或学生经常性集中的室内外场所，学校安排专人及时进行消毒，坚持晨午检制度，有效防止传染疾病的传播。群防群治，建立健全安全工作机制。

四、加强培训 提高认识

1、每周一召开安全教育主题班会，每周上2次安全教育课，并利用周一升旗时向全校师生进行安全教育。

学校把安全知识教育列入教学计划，纳入教学内容，保证课时。通过安全教育课，观看录像，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。加强师生的法制教育、安全教育、健康教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生的法制观念、安全防范意识进一步增强。

学校还邀请派出所、交警、消防等职能部门领导、专家到校对全体学生进行人身、消防、交通、饮食等系列安全教育及心理健康教育。通过安全知识竞赛、安全知识讲座、发放《致家长的一封信》、主题 班队会、征文比赛、校园广播等学生喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的形式，利用多媒体等现代化手段对学生多途径地开展安全知识的宣传和教育。

完善了法制副校长制度，聘请了开鲁镇派出所 警官为我校的法制副校长，每学期进行一次法律讲座，构建起了家庭、学校、社会“三位一体”的教育管理机制。我校非常重视学生的心理健康教育，配有兼职辅导人员，为学生提供及时、有效、高质量的心理健康指导与服务。

五、活动演示 加强实践

7.构建高校质量保障体系 篇七

顶层设计:教学质量目标系统是核心

教学质量目标系统是整个体系的顶层设计, 主要根据社会、学生和举办者的需要及价值取向决定。它是教学质量保障希望达到的结果, 是提高教学质量的前提和基础。在学校层面, 它表现为学校的办学目标定位;在人才培养方面, 它表现为学校人才培养目标的定位。该系统的作用是确立整个教学质量保障体系的方向, 因此它具有很强的导向性。

作为共青团中央直属高校, 学校在成立之初就明确提出“中国青年政治学院培养出来的学生首先应是坚定、清醒、有作为的马克思主义者”, 政治素质的培养一直放在学校人才培养首位。随后, 在办学过程中, 学校不断根据国家需求和经济社会新发展对人才培养目标进行调整和完善。学校的人才培养目标凝聚了全体师生员工的智慧和汗水, 是学校在推进改革和发展进程中的创造所得。

确定规范:教学质量标准系统是基础

高校的教学质量标准体系应包括:本科专业质量标准 (即各专业人才培养方案) , 课堂教学质量标准, 实践教学质量标准 (包括实验、实习、实训) , 毕业论文 (设计) 质量标准, 学业考核质量标准, 教学基本建设质量标准 (包括专业建设、课程建设、实验室建设、教材建设、基地建设) 等。

中国青年政治学院在不长的办学历史中, 紧紧抓住教学过程的关键环节, 建立起了相对完备的教学质量标准体系。学校每年编制、修订《本科培养方案》, 规定各专业的培养质量标准。这些质量标准成为学校对各教学环节质量进行监控和评价的主要依据。

动态评估:教学质量监控系统是重点

完备的教学质量监控系统是构建教学质量保障体系的重中之重。与相对静态的教学质量目标系统和标准系统相比, 教学质量监控系统是动态的, 它是对整体教学运行过程的动态监督和检查, 以便及时发现教学工作中存在的问题和不足。教学质量监控系统主要包括组织体系和运行机制两个方面。组织体系指的是负责教学质量监控的机构和部门, 运行机制指的是质量监控机构之间的相互作用关系及运行方式。中国青年政治学院的教学质量监控系统具有两大突出特点———按照管办评相分离的原则, 建立了相对独立的教学质量监控机构;建立了相对完备的质量监控制度。

双向互动:教学质量反馈系统是路径

信息论认为, 任何系统的管理实际就是信息的输入、转换、输出、经过反馈进入下一次新的输入的过程, 管理只有通过信息反馈才能实现控制。教学质量的管理也不例外, 通过教学质量监控系统获得的信息, 只有经过反馈系统及时、顺畅的反馈, 才有可能将教学过程中发现的问题消灭在萌芽状态, 教学质量才能得到不断提高。一般来说, 信息反馈的主要内容是:教学质量要求和目标的实现情况, 以及监控体系实施的有效程度。信息反馈的方式可以是简报、会议、内部文件、刊物、声像 (电话、电视) 和电子媒体等。

中国青年政治学院的教学质量反馈系统是一个以评估处、教务处为中枢, 由校、院系领导、督导专家、教师、学生信息员、学生组成的多主体、多渠道、多方向的信息传递网络。具体反馈方式包括: (1) 评估处、督导组的日常监控报告。评估处、督导组定期就主要教学环节中存在的质量问题进行分析, 形成研究报告, 反馈到校系领导、主要职能部门和教师本人。 (2) 教学检查反馈会。学校每次开展完教学检查之后, 均会召开教学检查反馈会。通过反馈会, 集中交流、反馈教学过程中发现的问题和不足, 并当场落实整改责任部门和责任人。 (3) 教学信息员座谈会。学校每学期均定期召开学生教学信息员座谈会, 了解院系教学工作动态, 收集学生的意见和建议, 并及时进行反馈和整改。 (4) 学生教学信息月报。学校教务处每月将学生对教学情况的意见和建议整理编辑成《学生教学信息月报》, 反馈给校领导、教学院系和主要职能部门, 方便其及时改进。 (5) 网络反馈。学校专门在校园网开设“校务咨询”版块, 接受师生对学校教学情况的意见和建议。这些意见和建议均由专人进行及时解答和反馈。

8.构建企业网络信息安全体系 篇八

关键词:信息安全;黑客;屏蔽;日志;入侵

中图分类号:TP393.08 文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 06-0000-02

Construction of Enterprise Network Information Security System

Chen Dan

(Guangdong Justice Police Vocational College,Guangzhou510520,China)

Abstract:As viruses,hackers,malicious attacks means emerge in endlessly,enterprise's information security also suffer unprecedented threat,if build enterprise network information security system has become an enterprise's survival and development of the primary consideration to the problem.From the"physical security,system security,network security,application security and security management from five aspects"explains detail of the construction enterprise information safety requirements and implementation scheme.

Keywords:Information safety;Hackers;Shielding;Log;Invasion

随着计算机的网络化和全球化,信息已经成为企业竞争的重要资源之一,然而,信息领域的犯罪也随之而来,商业黑客、病毒、恶意攻击等对企业造成了巨大的危害和损失。2010年1月12日,百度首页被黑的事件,充分说明了企业仍然面临严重的信息安全问题。面对病毒肆虐,黑客侵扰,泄密及窃密等造成的巨大损失,企业唯有构建安全稳健的网络信息安全体系,才能确保在利用互联网获取和传递信息的万无一失。

企业构建网络信息安全体系的总体目标是:建立具有信息安全防护能力、隐患发现能力、网络应急反应能力和信息对抗能力的信息安全保障体系,提高整体信息安全管理水平,切实保障网络安全和信息安全。保证信息的可用性、完整性、保密性;保证网络系统服务的连续性;保证攻击、破坏的可追查性;保证安全管理的可实施性。充分利用认证、访问控制、加密、入侵检测等安全技术,按需求提供多层次的安全保密和防范功能,逐步建立应急处理和数据灾难备份系统,并完善安全管理体系。

企业网络信息安全体系建设要做到“物理安全、系统安全、网络安全、应用安全及管理安全”。

一、物理安全

保证计算机信息系统各类设备的物理安全是保障信息化应用系统安全的前提。物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其他媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致的破坏,主要包括:环境安全、设备安全、媒体安全三个方面。

环境安全:对系统所在环境的安全保护,如区域保护和灾难保护。

设备安全:设备安全主要包括设备的防盗、防毁、电源保护等。

媒体安全:包括媒体数据的安全及媒体本身的安全。显然,为保证信息网络系统的物理安全,除在网络规划和场地、环境等要求之外,还要防止系统信息在空间的扩散。计算机系统通过电磁辐射使信息被截获而失密的案例已经很多,在理论和技术支持下的验证工作也证实这种截取距离在几百甚至可达千米的复原显示技术给计算机系统信息的保密工作带来了极大的危害。为了防止系统中的信息在空间上的扩散,通常是在物理上采取一定的防护措施,来减少或干扰扩散出去的空间信号。

避免信息在空间扩散的防范措施主要有三个方面:

对主机房及重要信息存储、收发部门进行屏蔽处理,即建设一个具有高效屏蔽效能的屏蔽室,用它来安装运行主要设备,以防止磁鼓、磁带与高辐射设备等的信号外泄。为提高屏蔽室的效能,在屏蔽室与外界的各项联系、连接中均要采取相应的隔离措施和设计,如信号线、电话线、空调、消防控制线,以及通风、波导,门的关起等。

对本地网、局域网传输线路传导辐射的抑制,由于电缆传输辐射信息的不可避免性,现均采用光缆传输的方式,大多数均在Modem出来的设备用光电转换接口,用光缆接出屏蔽室外进行传输。

对终端设备辐射的防范。终端机尤其是CRT显示器,由于上万伏高压电子流的作用,辐射有极强的信号外泄,但又因终端分散使用不宜集中采用屏蔽室的办法来防止,故现在的要求除在订购设备上尽量选取较低辐射的产品外,目前主要采取主动式的干扰设备如干扰机来破坏对应信息的窃取,个别重要的首脑或集中的终端也可考虑采用有窗子的装饰性屏蔽室,这种方法虽然降低了部份屏蔽效能,但可大大改善工作环境,使人感到是在普通机房内工作。

二、系统安全

系统安全建设内容包括:访问控制措施、安全审计、补丁策略、负载均衡、扩展的基线加固、日志保护、病毒防护、页面防篡改、URL内容过滤、数据库保护、加密备份。

访问控制:进一步控制服务或应用信息的访问,加强对用户“权利”的指派控制,在每台服务器上启用C2级系统自身的审核机制,完成对用户特权、登录事件、特殊对象访问等类别的审核记录。

主机审计:在一些特殊关键的系统上配置主机审计系统,便于更深入的检测、发现、排除任何入侵行为及系统、服务的安全漏洞。同时管理员可利用其优异的统计报表和报文回放功能,建立阶段性的“风险--威胁分析报表”,便于下一阶段安全策略更新条目的完善。

页面防篡改:需要在安全管理服务器上部署网页防篡改监测系统,在具体的站点服务器上部署网页防篡改的监控代理端,实时监测对外服务网站的运行,如果发现对页面的修改,将实时修复和报警,实现对网站页面的保护。

URL内容过滤:防止访问互联网中含有反动、色情等不良信息的网站,堵截和阻止不良信息的传播,创造一个良好健康的网络环境。

负载均衡:在开销允许的情况下,为部分或所有业务服务器或业务应用配置集群或负载均衡措施,可选择采用内容服务交换机作为维持服务器应用负载均衡的控制设备。

加密备份:作为补充建议,在开销和需求允许的情况下,可考虑对重要资产的数据备份进行适当的加密处理,避免因备份介质丢失而造成的数据内容泄露。

三、网络安全

网络安全是整个安全解决方案的关键,包括:访问控制、通信保密、入侵检测、网络安全扫描系统、防病毒等。

隔离与访问控制:企业内部办公自动化网络根据不同用户安全级别或者根据不同部门的安全需求,利用三层交换机来划分虚拟子网,在没有配置路由的情况下,不同虚拟子网间是不能够互相访问。通过虚拟子网的划分,能够实现较粗略的访问控制。

防火墙:防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的安全措施之一。防火墙通过制定严格的安全策略实现内外网络或内部网络不同信任域之间的隔离与访问控制。并且防火墙可以实现单向或双向控制,对一些高层协议实现较细粒度的访问控制。

通信保密:数据的机密性与完整性,主要是为了保护在网上传送的私密信息,经过配备加密设备,使得在网上传送的数据是密文形式,而不是明文。可以根据情况选择链路层加密、网络层加密等不同方式。

入侵检测:入侵检测系统是根据已有的、最新的攻击手段的信息代码对进出局域网段的所有操作行为进行实时监控、记录,并按制定的策略实行响应(阻断、报警、发送E-mail)。从而防止针对网络的攻击与犯罪行为。入侵检测系统一般包括控制台和探测器(网络引擎)。控制台用作制定及管理所有探测器(网络引擎)。探测器(网络引擎)用作监听进出网络的访问行为,根据控制台的指令执行相应行为。由于探测器采取的是监听不是过滤数据包,因此,入侵检测系统的应用不会对网络系统性能造成太大影响。

漏洞扫描:漏洞扫描系统可以对网络中所有部件(Web站点,防火墙,路由器,TCP/IP及相关协议服务)进行攻击性扫描、分析和评估,发现并报告系统存在的弱点和漏洞,评估安全风险,建议补救措施。漏洞扫描系统可以对网络系统中的所有操作系统进行安全性扫描,检测操作系统存在的安全漏洞,并产生报表,以供分析;还会针对具体安全漏洞提出补救措施。

病毒防护:用户使用的操作系统一般均为Windows系统,比较容易感染病毒。在网络环境下,计算机病毒有不可估量的威胁性和破坏力。因此计算机病毒的防范也是网络安全建设中应该考虑的重要的环节之一。反病毒技术包括预防病毒、检测病毒和杀毒三种技术。

预防病毒技术通过自身常驻系统内存,优先获得系统的控制权,监视和判断系统中是否有病毒存在,进而阻止计算机病毒进入计算机系统和对系统进行破坏。这类技术有,加密可执行程序、引导区保护、系统监控与读写控制(如防病毒卡等)。

检测病毒技术是通过对计算机病毒的特征来进行判断的技术(如自身校验、关键字、文件长度的变化等),来确定病毒的类型。

杀毒技术通过对计算机病毒代码的分析,开发出具有删除病毒程序并恢复原文件的软件。反病毒技术的具体实现方法包括对网络中服务器及工作站中的文件及电子邮件等进行频繁地扫描和监测。一旦发现与病毒代码库中相匹配的病毒代码,反病毒程序会采取相应处理措施(清除、更名或删除),防止病毒进入网络进行传播扩散。

四、应用安全

通过利用数字签名、加密防护、授权管理,实现高强度身份认证,实现授权管理和责任认定。

建设统一认证授权、资源共享平台,实现统一身份认证和单点登录、资源共享,可以体现信息化多套管理系统的融合性。通过这种有机结合,更好地体现统一平台,大集中的理念。同时,这样做也利于各管理系统的相互促进与相互宣传,资源共享。严格控制内部员工对网络共享资源的使用。在内部子网中一般不要轻易开放共享目录,否则较容易因为疏忽而在与员工间交换信息时泄漏重要信息。对有经常交换信息需求的用户,在共享时也必须加上必要的口令认证机制,即只有通过口令的认证才允许访问数据。虽然说用户名加口令的机制不是很安全,但对一般用户而言,还是起到一定的安全防护,即使有刻意破解者,只要口令设得复杂些,也得花费相当长的时间。

对有涉及私密信息的用户主机,使用者在应用过程中应该做到尽量少开放一些不常用的网络服务。对数据库服务器中的数据库必须做安全备份。通过网络备份系统,可以对数据库进行远程备份存储。

针对信息的安全性、完整性、正确性和不可否认性等问题,目前国际上先进的方法是采用信息加密技术、数字签名技术。具体实现的办法是使用数字证书,通过数字证书,把证书持有者的公开密钥与用户的身份信息紧密安全地结合起来,以实现身份确认和不可否认性。

五、安全管理

制定健全的安全管理体制将是网络安全得以实现的重要保证。可以根据企业自身的实际情况,制定如安全操作流程、安全事故的奖罚制度以及对任命安全管理人员的考查等。

安全组织体系建设:建立网络安全建设领导小组,由主管领导、网络管理员、安全操作员等人员组成。

安全管理制度建设:面对网络安全的脆弱性,在网络设计上增加安全服务功能,完善系统的安全保密措施同时,按照多人负责、任期有限、职责分离等实施原则,建立健全安全管理制度。

安全管理手段:采用可行的技术对全网的设备、策略、安全事件统一整合、管理,以确保管理制度的顺利实施。

做到以上五点安全措施,企业就能构建起一个安全的网络环境。然而,互联网瞬息万变,黑客的攻击手段也会不断更新,因此,构建安全的企业信息环境也是一个长期而复杂的过程,我们的企业只有不断的探索并应用新的信息安全技术,才能做到永久的信息安全。

参考文献:

[1]胡道元,闵京华.网络安全.清华大学出版社,2008

[2]拉菲(美).思科网络技术学院教程,网络安全.人们邮电出版社,2008

[3]杨哲.无线网络安全攻防实战.电子工业出版社,2008

[4]海吉(美).网络安全技术与解决方案(修订版)人民邮电出版社,2010

[5]冯登国,赵险峰.信息安全技术概论.电子工业出版社,2009