二季度反腐倡廉建设工作总结

二季度反腐倡廉建设工作总结（精选13篇）

1.二季度反腐倡廉建设工作总结 篇一

在全县第一季度党风廉政建设和反腐败工作形势分析会上的讲话

同志们：

今天，县委召开第一季度党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，分析反腐倡廉形势，查找突出问题，研究对策措施，同时听取 X 名乡镇党委书记履行“一岗双责”情况汇报，并对全县所有乡镇党委书记进行评议。县委十分重视这次会议，常委会专题作了研究，等下书记还将作重要讲话，希望各乡镇各部门认真抓好贯彻落实。下面，我先就当前党风廉政建设和反腐败工作形势作个分析。

一、今年以来我县党风廉政建设和反腐败工作的主要做法和成效 今年以来，在县委的领导下，各乡镇各部门和纪检监察机关紧紧围绕全县发展大局，加快推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。回顾今年以来的工作，主要抓好以下六个方面：

（一）

坚持在落实责任、凝聚合力上下功夫。县委、县政府在抢抓机遇、加快发展的同时，坚持把反腐倡廉工作纳入整体格局，统一谋划，统筹推进。书记、县长带头落实党风廉政建设责任制，经常听取汇报，定期分析情况，在多种场合对反腐倡廉工作作出部署、提出要求，切实负起第一责

任人的责任；其他县领导也对反腐倡廉工作给予高度关注和大力支持。县纪检监察机关按照县委要求，加强组织协调，做好责任分解，督促整改问题，强化工作考核，不断健全完善促进惩防体系建设任务落实的相关保障机制，保证了反腐倡廉建设的有力、有序、有效推进。各乡镇各部门坚持认真履职，自觉承担任务，积极探索、持续运作、协力推进，进一步推动党风廉政建设责任制的落实，形成了既各负其责又齐抓共管的工作格局。

（二）

坚持在围绕中心、服务发展上下功夫。把服务、保障和推动高质量发展作为当前纪检监察机关的最重要任务，制定出台《服务保障 X、推动工作落实的意见》，加强跟进督导，加大对 X 实施情况及干部勤廉情况的监督检查力度，努力实现速度与质量、效率与效益相统一。把治庸治懒摆在更加突出的位置，认真开展“整顿机关作风、大力治庸治懒”活动，着力查纠责任不强、工作不力、作风不实、为政不廉等行为，切实提高机关执行力和落实力，为我县高质量发展、跨越赶超营造宽松和谐的环境。

（三）

坚持在加强教育、促进自律上下功夫。在全县上下广泛开展学习、宣传和贯彻《准则》《条例》活动，引导党员干部把规定要求转化为自觉行动；持续开展“勤廉促发展、和谐兴 X”为主题的廉政教育系列活动，着力打造廉政教育基地，推动廉政文化活动的深入开展；进一步开展治理“小金库”、制止送收“红包”、严格公款外出旅游等专项工

作，党员干部廉洁从政意识进一步增强，廉洁自律氛围进一步形成。

（四）坚持在维护民利、保障民生上下功夫 。利用“廉政网”等有效载体，建立网上政风行风热线、政风行风投诉电话、政风行风监测点三个平台，切实解决群众反映的热点、难点问题，及时回应社会关切。围绕资金监管、教育收费、医药购销等工作，开展联合检查，强化监督管理，促进规范运作。认真实施“五要工程”，提高村级民主管理水平；加大村务公开、“三资”监管工作力度，有效预防腐败发生；探索建立村干部勤廉评估机制，提高村干部廉洁自律意识；做到典型示范，以点带面，农村基层党风廉政建设水平不断得到提升。

（五）坚持在创新制度、有效预防上下功夫。先后制定出台了《关于进一步推进党务公开工作实施细则》、《小额工程施工发包承包暂行规定》等 7 个预防腐败制度，使预防腐败的针对性更强、制约更有力、效果更明显。进一步推进源头防范，深化办事公开方面，培育并完善办事公开示范点 X个，开展事务公开专项检查，落实责任追究制度，事务公开工作不断推进；健全市场机制方面，进一步健全机制、加强管理、拓宽领域、规范行为，公共资源配置领域不断拓展；同时，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，一批突出问题正在得到整改。进一步推进工程建设领域廉政风险

防控管理，构建有效防范腐败的工作机制。

（六）坚持在依纪依法、规范办案上下功夫。牢固树立科学的办案理念，注意围绕服务保障发展，围绕腐败易发多发领域，围绕群众关注热点问题，着力查办重要案件、典型案件。积极开展“办案规范推进年”活动，促进办案工作规范化、制度化、程序化。第一季度以来，全县纪检监察机关累计办案 X 件，其中科级干部案件 X 件，经济类案件 X 件，给予党政纪处分 X 人，免予处分 X 人，刑事处理 X 人，为国家和集体挽回经济损失 X 万元。

二、当前我县党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务还很艰巨，一些影响跨越赶超、影响和谐稳定的问题仍然存在，有的还比较突出，需要高度重视，采取有力措施认真加以解决。

（一）

党员领导干部违纪违法案件依然存在。领导干部本应是广大党员干部的一面旗帜。廉洁从政是对党员干部的最起码要求，可是有个别领导干部平时的学习漠不关心、甚至把党纪国法抛之脑后，把领导苦口婆心的教诲当耳边风，把组织的爱护宽容视为软弱。主要表现在两个方面：

一方面，为权钱交易案件。一些领导干部利用职权，在公务活动中大肆索贿受贿，中饱私囊。如……。

另一方面，是失职渎职案件。一些领导干部缺乏工作责任心，对所分管的工作存在畏

难情绪，工作上被动应付、得过且过，造成指导不力、监管不到位，出现严重的责任问题。

（二）

违反廉洁从政相关规定 的行为 时有发生。从信访举报和查办案件情况看，仍有一些单位顶风违纪。主要表现在：

一方面，行政费用支出增多。根据年初我们对部分单位执行党风廉政建设责任制抽查结果看，一些单位存在公务接待超标准、公车使用费用大、会议费用支出高的情况，如……； 另一方面，滥发工作补贴。有个别单位，在规范工资及津贴补贴之后，仍然以各种名目发放加班费，违反了相关规定。

（三）机关庸懒 问题比较突出。从群众来信来访和效能投诉情况看，庸懒现象在一些部门和单位不同程度存在。其主要表现有以下几种形式：

一是 责任不强。县里的很多工作，主要领导都很重视，大家也按上级有关部门的部署和要求层层贯彻、抓好落实，但有些部门、有些工作人员却存在认识不到位、工作不认真、执行不到位的状况，如……； 二是作风不实。今年以来，县效能投诉中心共受理群众投诉 X 件，其中有 X 件是企业和群众反映相关部门作风漂浮、工作疲沓的问题。如……； 三是业务不精。有的干部对工作不用心研究，不熟悉相关政策、办事程序，导致在项目报批、建设过程中极为被动，走了很多不该走的“冤枉路”，极大地影响了项目推进的速度。如……

（四）

行政执法过程中违规违法行为不断发生。有些部门在开展执法过程中，不是按照规定严格执法、文明执法、公正执法，而是千方百计吃拿卡要，谋取私利。今年以来，我们查处了几起这样的典型案件。其中，有在执法过程中借机敛财的，如……； 有在执法过程中吃拿卡要的，如……；有在执法过程中玩忽职守的，如……（五）工程建设领域存在问题较多。经过自查、排查 100万元以上工程 X 个，共发现各类问题 X 个，整改到位 X 个，尚有 X 个问题正在整改中。这些问题，归纳起来主要有四个方面：

一是建设程序方面，存在建设用地未批先建，工程规划、施工许可证等手续不健全等问题，影响了工程监管和质量安全； 二是征地拆迁方面，存在虚报冒领、套取补偿资金问题。

三是招标投标方面，存在伪造资质参与工程竞标等违规行为。

四是工程监管方面，存在监管不到位，导致施工中未按合同施工、材料以次充好等行为。

（六）预防腐败工作存在薄弱环节。主要表现在：

办事公开方面，不同类别、不同乡镇、不同部门工作推进不平衡，尤其是基层党务公开、村务公开还比较薄弱；一些基层单位公开内容不全面、更新不及时，假公开、半公开等现象仍然存在，影响了群众对各项事务的知情权、参与权、监督权。规范权力运行方面，行政许可程序不规范的问题仍然存在，一些部门和单位行政审批程序仍然较多；在规范行政自由裁量权以后，少数单位没有严格按照程序、标准实施，存在应

罚未罚、随意裁量、处罚执行不到位以及处罚的标准不统一，性质类似的案件存在执罚尺度不一等问题。

公共资源市场化配置方面，一些重点领域如道路客运线路经营权、户外广告位权的市场化配置工作进展不快，成效不明显；规避招投标、围标串标、买标卖标、标后变更工程量、提前支付工程款等问题不同程度存在；对评标专家的评价、考核、管理机制存在缺失；标前监督措施较少，标后监管仍然不够到位。

三、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的几点意见 下一步总体上要按照年初的部署要求，结合当前形势，加大工作力度，强化有效措施，确保任务落实，这里再谈几点意见。

（一）

要更加主动做好 服务 跨越赶超工作。当前，打好“X 战役”，推动高质量发展、实现跨越赶超，是全县的中心任务和大局所在，我们要始终围绕中心不偏离，服务大局不动摇，充分发挥保驾护航的作用。要准确把握各种政策界限，妥善处理依纪依法规范和支持先行先试的关系，既要严肃查纠影响和阻碍跨越赶超的各种人和事，防止借跨越赶超之名侵害群众利益、借超越常规之名突破法律法规的原则性要求、借提速增效之名降低对工程质量要求等问题；又要旗帜鲜明地支持党员干部解放思想、大胆探索、先行先试，帮助党员干部解除思想顾虑、放下心理包袱，尽心尽力干事创业，尽职尽责加快发展。

（二）要更加坚定执行廉洁自律各项规定。廉洁是立身之本，廉政是为官之道。作为一名领导干部，如果不能做到干净干事，也就丧失了最基本的社会公德、职业操守，更谈不上抓好班子、带好队伍、管好亲属。从近年来查处的一系列案件看，一名领导干部出了问题，损害的不仅仅是他本人，还有家庭、事业以及所管辖的干部。希望全体党员干部一定要引以为戒、警钟长鸣，认真践行好《准则》《条例》等相关规定，为广大干部树好标杆、当好表率。

（三）要更加扎实推进惩防体系建设。加快惩治和预防腐败体系建设，要坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，既惩治于已然，又防患于未然。一方面，要继续严肃查处破坏发展环境、侵害群众利益、利用职权索贿受贿以及重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败的高压态势。另一方面，要继续围绕深化办事公开、规范权力运行、健全市场机制三个重点领域，不断发展党内民主，深入推进党务公开，健全党内情况通报制度，充分保障党员的民主权利；不断建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和透明化；不断健全完善公开公平公正的市场机制，健全完善公共资源管理监督机制，健全完善干部选拔任用监督机制，不断加大重点岗位干部交流轮岗力度，促进重点领域和关键环节改革的持续深化；不断推进廉政风险防范机制建设，善于运用现代科技手段惩治和预防腐败。

（四）要更加深入开展治庸治懒工作。推动跨越赶超，既要惩贪治腐，也要治庸治懒。庸会贻误发展，懒则错失良机。一名普通干部的庸懒，可能只影响一个局部；而一名领导干部的庸懒，影响的则是一个单位甚至一个系统，负面效应会成倍放大。因此，要坚持把治庸治懒工作贯穿到“X 战役”工作的全过程，切实按照县委、县政府的要求，不断加大工作问责力度。对于严重影响项目进展的行为，不仅要追究当事人的责任，而且要追究相关领导的责任，确保问责制真正“问”出问题的根源，“问”出工作的压力，“问”出实实在在的工作成效。

同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，认真落实党风廉政建设责任制，加快推进我县惩治和预防腐败体系建设，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推动高质量发展、实现跨越赶超，促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。

在全市反腐倡廉“警示教育月”活动

动员大会上的讲话

市委决定，从六月份开始用一个月的时间，在全市开展反腐倡廉“警示教育月”活动，这是我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻全省干部大会和省委常委（扩大）会议精神，加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。下面，我讲三点意见：

一、充分认识活动开展的意义

1、是贯彻落实中央和省委要求的具体体现。习近平总书记指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。可以说，抓好党风廉政建设，关键就在“常”、“长”二字。省委书记 XX 同志也在讲话中明确指出，XXX。随后，省委召开常委（扩大）会议，对学习贯彻全省干部大会精神作了部署，并专门就加强党风廉政建设作出强调；市委常委会也在第一时间对中央和省委的要求进行了学习传达。今天，我们在这里启动“警示教育月”活动，就是贯彻落实中央和省委精神要求的具体表现。

2、是进一步强化“两个责任”的有效形式。落实党风廉政建设责任制，最重要的就是履行好党委主体责任和纪委监督责任，建立健全惩治和预防腐败体系。最近，我们针对抓好全市基层农廉工作，专门在 XX 召开了“XX”建设推进大会；结合集中开展的督促检查，公开通报了十起违反党纪政纪的典型案件。现在，又组织开展反腐倡廉“警示教育月”活动，就是要通过正反两方面的典型教育，营造落实“两个责任”的浓厚氛围，让各级党委和纪委守土有责、守土负责、守土尽责。

3、是从严教育监督管理干部的重要举措。当前，我市“XX”战略部署的实施，亟需一大批优秀干部积极作为、勇于担当。而培养成就一名德才兼备的优秀干部，既需要干部个人的不懈努力，更需要各级组织的长期培养和教育。我们就是要通过经常性地进行警示教育，引导全市党员干部自觉践行“三严三实”，激发出干事创业的积极性和主动性，革弊立新、激浊扬清，努力开创全市弊绝风清的新局面。

4、是推动经济社会持续健康发展的现实需要。去年以来，我市始终面临着严峻的经济下行压力，经济发展速度明显放缓。虽然几项主要经济指标增速达到全省中上游水平，但持续发展的潜力和后劲明显不足。在这样严峻的形势下，要想完成全年各项目标任务，就必须整合方方面面的资源、发挥方方面面的优势，强化党风廉政教育，深入推进反腐倡廉工作，为完成全年目标任务营造良好的环境。

二、突出重点，推进“警示教育月”活动

全市各级党组织和广大党员干部要把推进“警示教育月”活动与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，按照“为民、务实、清廉”要求，把握教育重点，持续深入推进。

1、深入开展“两个责任”教育。特别是要结合“警示教育月”活动的开展，认真学习领会习近平总书记关于党风廉政建设“两个责任”的重要论述，充分认识到：抓党风廉政建设，党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体；纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体。要对党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作进行细化、量化，既明确工作责任，也明确工作标准和时限要求，确保各项工作有人抓、有人管。对发生腐败案件和违纪违法行为的，既要追究当事人的责任，也要倒查追究相关领导的责任；既要追究党委的主体责任，也要倒查追究纪委的监督责任。

2、深入开展“反对四风”教育。“四风”问题有其顽固性和复杂性，稍有松懈、抓得不紧就会反弹。我们一定要结合教育实践活动的深入开展，结合这次“警示教育月”活动的深入推进，在全市开展一次整治“四风”回头看。重点看一看学习教育深入不深入，查摆问题准确不准确，整改态度坚决不坚决，真正把反对“四风”的各项工作做扎实、做到位。要在抓好处级以上干部教育活动的同时，还要层层传导压力，高度重视乡（科）级班子的活动开展和乡（科）级干部队伍建设，全力整治基层干部中存在的组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等突出问题，确保活动有成效，“四风”不反弹。

3、深入开展廉政文化教育。总体上看，我市干部队伍主流是好的，但也不可否认，一些单位和部门作风不正的现象依然存在，一些损害群众利益的问题依然突出，一些党员干部依然存在违纪违法行为。这就要求我们既要加强惩治力度，更要从教育防范入手，抓早抓小抓苗头，对党员干部身上的问题早发

现、早提醒、早纠正，真正做到防患于未然。因此，结合这次“警示教育月”活动，我们要广泛开展廉政文化“六进”（进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭）活动，扩大覆盖面，减少空白点，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”良好风尚，以优良的党风政风带动社会风气的持续好转。

4、深入开展法治观念教育。习近平总书记系列重要讲话中，多次强调要加强法治建设。XX 同志在全省干部大会的讲话中，明确要求教育引导党员领导干部学法知法守法用法。可以说，法治观念不强，法治观念淡薄，也是党风廉政建设责任制不能落实、产生腐败的一个重要原因。我们一定要结合这次“警示教育月”活动的开展，进一步在加强法治教育上下功夫，引导全市各级党员干部牢固树立法律至上的观念，做到知法、守法、护法；牢固树立法律面前人人平等的观念，既要敬畏法律，也要依法行政；牢固树立权利义务相统一的观念，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

三、加强领导，统筹兼顾，确保活动取得实效

全市广大党员领导干部要以这次“警示教育月”活动为契机，认真学习，加强整改，提振士气，振奋精神，把反腐倡廉建设不断引向深入。

1、加强领导，精心组织。各县（市、区）、市直各部门一把手要亲自抓、做表率。特别是要带头加强学习，带头接受教育，真正把“警示教育月”活动中提出的“八个一”具体要求

落到实处。同时，还要认真抓好本单位、本部门的警示教育，尤其是要抓好乡（科）级班子和乡（科）级干部队伍的教育，守好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保警示教育取得实实在在的效果。

2、注重结合，统筹兼顾。现在，我们的工作任务十分繁重，既要敬终如始、毫不松懈地抓好疫情防控工作，还要切实抓好经济社会发展和安全稳定工作，同时还要搞好乡镇“两委”换届等，可以说时间紧、任务重。各县（市、区）、市直各部门要紧密结合实际，统筹推进各项工作，做到当前工作和活动开展“两不误、两促进”。

3、培树典型，营造氛围。市级各主要新闻媒体要及时报道各县（市、区）、市直各部门开展学习教育的情况，及时总结和发现活动搞得好的集体和个人典型，进行组织宣传。对活动开展不力的反面典型，也要及时曝光，形成警示教育的浓厚氛围。

开展反腐倡廉“警示教育月”活动，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措。我们一定要以求实务实、动真碰硬的作风，扎扎实实开展好这次“警示教育月”活动，努力打造一支干事创业、勤政廉政的干部队伍，为推动全市创新发展、转型发展、多元发展提供坚强保障！

2.二季度反腐倡廉建设工作总结 篇二

一、廉政文化的特征

其根本特征是从文化的视角来审视廉洁, 以廉洁的尺度来评判社会。

(一) 廉政文化的主要特性

1. 主体的大众性, 即在全社会营造良好的廉洁公正的氛围, 以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界。

2. 指向的权力性, 即掌握社会公共权力的管理者廉洁自律, 执政为民。

3. 实施的职业性, 即各职业阶层的从业人员爱岗敬业, 遵纪守法。

4. 组织的公共性, 即机关、团体等社会公共组织处事公道正派, 诚实守信, 廉洁高效。

(二) 廉政文化的重要特点

1. 廉政文化是先进文化。

廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映, 其核心价值观是务实、为民、清廉。它决不是具有浓厚人治色彩的“清官文化”的翻版。它以“三个代表”重要思想为“灵魂”, 扬弃了中华民族历史文化遗产, 继承和光大革命传统, 吸收包括国外执政党加强廉政建设的一切文明成果, 它具有中国特色社会主义性质, 是与建设社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治相适应的。它具有与时俱进的文化品格, 坚持不断创新, 不断丰富, 始终保持自己的先进性。

2. 廉政文化是诚信文化。

“人无信不立”。廉政是客观、公正、公平的前提和基础。政府的管理和服务都必须建立在诚信基础之上, 贪污腐败、违纪枉法, 必然导致诚信基础的坍塌, 衍生出诸多的社会矛盾和问题, 最终影响社会稳定和经济发展。廉政可以建立起政府与人民的互信关系, 建立良好的党群干群关系, 消除隔阂和误解。因而廉政文化还承载着社会和谐的使命。廉政文化是道德文化。崇高的道德理想信念给人以鼓舞, 纯洁的道德情操给人以理智, 正确的道德规范给人以准绳。对领导干部来讲, 高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权, 守住防线。对全社会来讲, 领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用。道德是人格力量的具体体现, 人格支撑“官”德, 人品提升“官”品。廉洁从政从业、两袖清风, 是人格境界, 也是职业道德操守。

3. 廉政文化具有文化一般规律。

廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物, 是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。廉政建设需要以文化为载体, 文化建设应包括廉政内容, 廉政与文化相辅相成。廉政文化的载体和表现形式是文化, 因此廉政文化建设也要遵循文化建设的一般规律, 要充分利用文化建设丰富多彩的形式、载体、阵地等资源。廉政文化建设必须适应文化的渗透性特点, 在方式方法上注重人性化, 增强说服力、感染力、渗透力, 做到润物无声, 以德感人, 以理服人, 以情动人。廉政文化是实践的文化。我国廉政文化具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化既是一个理论问题, 更是实实在在的实践活动。廉政文化的实践性决定了此项建设必须坚持以下几点: (1) 理论联系实际, 重在实践。 (2) 言行一致, 贵在示范。领导干部要起模范带头作用, 修身正己, 切忌说一套做一套。 (3) 循序渐进, 积极探索, 勇于创新, 及时总结, 逐步提高。 (4) 求真务实, 用实功, 求实效, 力戒形式主义。重视廉政文化建设, 为反腐倡廉工作提供重要智力支持和精神动力培育廉政文化, 是新世纪反腐倡廉工作的重要内容和重要目标。

二、如何培育廉政文化

笔者认为要培育廉政文化必须在反腐败斗争中重视廉政文化的意识、增强廉政文化的含量、营造廉政文化的氛围、注重廉政文化规范建设。

(一) 在反腐败斗争中, 要提高人们的廉政文化意识

引导人们重视廉政, 提高人们的意识, 需要通过教育和引导广大干群加强思想文化修养, 使其更加注重人格、品格的修养, 为了社会主义事业更好更快发展树立更高、更远的纯洁目标。

(二) 在反腐败斗争中, 应该努力打造较好的廉政文化氛围

多年的市场经济已经改变了人们的文化消费方式和文化理念, 人们的价值观和人生观也在发生变化, 对利弊得失、是非曲直、尊卑荣辱等判断的标准也在不断变化, 如果不加以正确引导, 最终有可能会导致人民群众和党员干部在心理上的偏离与失衡。因此, 我们应该在反腐败斗争中, 努力打造一个较好的廉政文化氛围, 推崇尊廉崇廉的文化理念。筑牢“不想腐败”“不愿腐败”的思想道德防线。

(三) 在反腐败斗争中, 增加廉政文化含量

要增加廉政文化含量, 一是要从传统文化中汲取“知耻”文化, 让党员干部懂得什么是“耻”, 什么是“荣”。我们要像做启蒙教育工作一样去做知耻的教育工作, 在社会上培养起知耻明德的风气。二是利用现代传媒阵地, 唱响廉政文化主旋律。在宣传上既要讲政治性, 又要讲艺术性, 既要反映清正廉洁的一面, 又要宣传开拓创新的一面, 更重要的是还要提高宣传效果, 营造良好的廉洁氛围, 使被宣传的廉政典型能“润物细无声”般深入人心, 成为人们学习、工作、生活的榜样。

(四) 在反腐败斗争中, 要建立健全相关廉政规范制度

从实际情况看, 仅仅依靠人们的自觉性构建廉政文化是远远不够的, 应该建立和完善一整套廉政文化规范和政治制度, 形成完善的监督制约机制, 以达到对公共权力的监督和制约。当文化制度和政治管束均起作用的时候, 人们的廉政建设才能取得较好的效果。

廉政文化是推进反腐倡廉的重要智力支持和精神动力。如果我们不以先进的廉政文化占领阵地, 营造氛围, 颓废没落的腐败文化就会趁虚而入, 污染社会, 搞坏党风政风;如果没有廉政文化的净化, 滋生腐败现象的土壤和条件就不易消失;如果没有廉政文化的支持, 反腐败斗争就难以深入。因此, 在反腐败斗争中, 我们必须大力加强廉政文化建设。

参考文献

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3.试论企业党风建设和反腐倡廉工作 篇三

关键词：企业；党风建设；反腐倡廉

十八届中央纪委二次全会上，习近平强调指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这一指示为国有企业的党风建设和反腐倡廉工作指明了方向。

一、增强责任意识，着重责任追究

各级党政主要领导对构建惩防体系要切实负起责任，研究制定本单位下一步惩防体系建设目标，按照责任制要求逐级签订责任书；各级党政主要领导年内至少听取两次本单位纪委工作汇报；年底对落实党风建设和反腐倡廉工作情况认真总结，按时提交专题报告。同时全面推进党风建设工作机制，企业的各级党政领导要按照上级党组织的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制度，并且坚持“一岗双责”，既要对企业的生产经营负责，又要对企业的党风廉政建设负责。

签订党风廉政建设责任书，加强对落实党风廉政建设责任制的检查考核，并将考核结果作为干部提拔、任用、奖惩的重要依据。实行党风廉政建设责任制抵押金制度，通过抵押金的经济杠杆作用，进一步落实党风廉政建设责任制。完善监督制约机制，健全发现问题、纠正错误和追究责任的机制，在加强群众信访举报、推进厂务公开等监督工作的同时，建立党员干部违纪违法案件线索通报制，通过干部考察、民主生活会、群众来信来访、离任审计等渠道扩大信息来源，及时发现党员干部廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。另外，着重责任追究。严格执行党风建设责任追究，通过述廉、评廉、考廉发现问题及时通报情况；对没有尽职尽责的，按照干部管理权限分别进行诫勉谈话，促其改进工作；对职工群众意见大、不正之风得不到及时治理、造成恶劣影响、给企业造成严重损失的，要严格追究，兑现责任奖惩。

二、量化标准，保持共产党员的先进性

国有企业应从本单位的实际出发，通过量化标准，创新载体，有效保持党员先进性。量化标准首先体现在企业结合单位的实际，在党建工作中，以创新精神贯彻落实“三个代表”重要思想。国有企业党组织的作用归根结底是要通过党员的先锋作用来实现，把保持共产党员先进性，作为党建工作的重点，要求党员模范实践“三个代表”，做到“三个率先”。企业要在本单位大力表彰“三个率先”标准执行好的党员，增强党员的荣誉感和责任感，这既考验、培养了党员，又在群众中树立了共产党人的形象，在工作中更好的发挥党员的先锋模范作用。

量化标准还体现在对党员民主评议的改进上。将党员的综合表现工作业绩、业务水平、工作作风等进行评议，客观量化的民主评议，让党员有了压力和工作主动性，党员自身意识明显增强。使一大批优秀的共产党员在生产一线、市场开拓、技术攻关等各条战线身先士卒，建功立业，将党员的先进性很好地融入企业改革发展的大潮中。

三、加强党性修养，强化严格的纪律观念

在当今新形势和新情况下，作为一名党员干部其理想信念的坚持，政治头脑时刻保持清醒，在任何情况下都把方向把握正确，对各种腐朽思想的侵蚀能够自觉抵制住，把廉洁奉公能够在任何环境下都能够坚持，从而使高尚的情操和浩然正气始终体现在共产党人的身上。如果一个党员具有较强的党性，在任何历史时期，任何条件下都能够把党的宗旨时刻牢记于心，全心全意为人民服务。作为一名党员领导干部，时刻把自己视为人民的公仆，具备严以律己和执政为民的理念，把权为民所用和利为民所谋视为最高境界。

对党的纪律进行严格遵守和执行，有利于党的团结统一的维护，使党的先进性和纯洁性得以保持，促进党的凝聚力和战斗力的增强，对于党的各项任务的实现而言，成为重要的保障因素。因此，作为一名党员干部，其组织纪律观念要不断增强，对党的领导坚决服从，对党的决议严格执行，把对党的政治纪律和组织制度的加强尤其要提到重要日程上来，遵从《党章》规定，注重对党的民主集中制原则进行维护，对党的纪律的约束能够自觉地接受。加强修养，党员自觉性应是建立党的纪律的重要环节，执行党纪具有较高的自觉性，就能够把党员的较强党性体现出来。党员应该无条件的遵守党的纪律，无论条件对自己是有利还是不利，环境是顺利还是不利。

四、加大纠风工作力度，解决损害群众利益的突出问题

保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。

加强党风廉政建设，必须突出重点，见诸行动，有针对性地解决现实问题。要通过查办群众反映强烈的违纪违法案件，坚决惩治腐败分子，以解民怨，平民愤，维护社会稳定。要抓好倾向性问题的治理，解决好干部任用不正之风，公费旅游、行业乱收费等歪风邪气。

五、结语

我们要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，以崭新的精神面貌，更加奋发有为地投入工作，求真务实，开拓创新，以党风建设和反腐倡廉工作的实际成效取信于广大员工群众，为构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。

参考文献：

[1]史洪泉.新形势下如何加强党风廉政建设[J].东方企业文化，2010.

4.国企反腐倡廉建设工作总结 篇四

一、把握时代脉搏，推进反腐倡廉工作思路科学化

坚持用科学发展的视野把握形势。要把反腐倡廉建设放在国际国内的大背景下思考和把握，既抓住机遇，发挥积极因素，又应对挑战，化解各种矛盾。要把反腐倡廉作为一个过程来认识和应对，善于从发展的走势来分析国有企业的反腐败工作，既看到消极腐败现象仍然比较严重，又看到反腐倡廉工作呈现健康有序的发展态势。坚持用科学发展的思维推进工作。在反腐倡廉思路、目标的确立上，要坚持尊重规律，从世情、国情、党情、企情出发，有理有据地谋划工作；在反腐倡廉制度制定、廉洁从业要求提出上，要做到符合实际、易操作；在改革的力度、工作的进度上，要注意正确把握策略、节奏和时机，与企业改革发展稳定结合起来，有序有效地做好工作；在贯彻以人为本的思想观念上，要把严格执纪与教育、保护和挽救干部有机结合起来。

坚持用科学发展的战略谋划长远。国有企业是党执政的重要经济基础。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，科学谋划企业反腐倡廉各项工作任务，努力形成反腐倡廉的长效机制；要围绕企业中心工作，立足长远，科学谋划；要通过加强反腐倡廉建设，保障和促进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。就当前来讲，就是紧紧围绕贯彻落实科学发展观、紧紧围绕确保国有企业健康持续有效发展，制定战略目标，完善政策措施，加强监督检查。

中国石化反腐倡廉工作主要经历了三个阶段：一是由传统国企转型到现代国企时期。这一时期，集团公司针对违纪违法案件易发多发的特点，重点加大查办案件力度。二是中央颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要到xx大召开前阶段。集团公司要求正确处理治标与治本的关系，在坚持查办违纪违法案件的同时，大力开展廉洁文化建设和警示教育，推进实施内控制度建设，加强检查监督。三是xx大以来。公司认真吸取有关重大案件教训，要求在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。根据形势的发展，先后提出“从正面抓、从上面抓、从源头抓”及“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的工作思路，不断完善惩治和预防腐败体系建设。

二、完善体制机制制度，推进反腐倡廉制度建设科学化

完善科学的反腐倡廉体制机制。首先，要建立健全科学的监督体制，拓宽党内监督渠道，积极稳妥地推进国有企业党务公开；规范工会、职代会运行，营造领导人员自觉接受监督、广大职工勇于监督的氛围；进一步强化纪检监察机构的职能作用，构建结构科学合理、运行流畅有序、职能明确高效的监督体制，提高监督实效。其次，要建立健全科学的权力制衡机制，进一步合理划分、科学配置各部门的权力和职能，形成科学有效的权力制约和协调机制。第三，要建立健全科学的反腐倡廉工作机制，按照教育、制度、监督、惩处等职能调整力量，整合资源，不断完善和创新工作方式和手段，有效防范各种风险。

完善科学的反腐倡廉制度体系。首先，要打造科学的反腐倡廉制度框架，从构建不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的工作机制入手，既注重建立规范性、要求性制度，又注重建立措施性、制裁性制度以及激励性、保障性制度，全方位加强反腐倡廉制度建设，努力实现制度建设的全覆盖。其次，要推进各项预防性制度的改革创新，继续加快公司制股份制改革，完善公司治理结构，深化管理制度改革，规范干部选拔任用程序，从源头上防治腐败问题的发生。第三，要提高制度的执行力，建立和完善制度执行责任制，对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的，严肃处理。

近年来，中国石化努力完善体制机制制度，有力促进了反腐倡廉建设。一是改革管理体制，如整合化工产品销售、炼油自销产品销售、燃料油经营管理体制，提高总部的控制力，改变权力的“散”、“乱”分布，防止权力不规范使用。二是认真贯彻民主集中制，如完善党组议事规则、决策程序和工作机制，制定《集体决策重要事项范围》，以条目形式对“三重一大”事项进行细化、量化，增加审批控制程序，增强可操作性。三是加强约束类制度建设，如制定《关于领导人员不规范兼职和收取规定外收入问题的清理整改意见》、《领导人员兼职管理规定（试行）》、《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》、《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》等制度，防止和减少了违规违纪问题的发生。四是围绕重点业务完善监督制度，先后制定了原油代理、一般物资采购、工程建设等13项业务《监督办法》，明确84个重点监督环节、215个监控点和96条“高压线”，为纪检监察

工作更好地融入企业管理、进入业务流程、强化企业风险控制提供了依据。

三、积极借助现代手段，推进反腐倡廉工作方法科学化

构建反腐倡廉建设科学化技术体系。当前，腐败行为呈现隐蔽化、智能化、科技化趋势，反腐败工作逐渐进入“深水区”。探索科学的方式方法，改进工作的策略和手段，将极大地提升反腐倡廉的质量和水平，起到事半功倍的成效。要加大科技应用力度，运用控制论和信息论原理，规范惩治和预防腐败体系结构，加强财会审计技术、影像技术在反腐倡廉建设中的应用，增强反腐倡廉建设的科技含量。中国石化近几年在改革发展中，注重植入现代手段，运用科学方法，将反腐倡廉的要求寓于经营管理和队伍建设的各个环节。如建立erp管理系统，集物流、资金流和信息流为一体，大幅度提升了公司财务管理、物资采购、产品销售以及重大投资监控、资源优化整合、资金统筹等关键业务的管理执行能力，有效降低了廉洁风险。以erp为基础建设的物资采购电子商务网，网上采购金额从的76亿元增加到的1322亿元，网上采购率达到95%，减少了暗箱操作的机会。起，中国石化开发了重点业务公开信息系统，推进业务公开，同时，开发重点业务在线监察系统，及时发现经营中的问题，堵塞管理漏洞，努力做到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”。

构建反腐倡廉建设科学化资源体系。要运用一切有利于反腐倡廉建设的积极要素，整合反腐倡廉资源，畅通职工群众反映诉求及参与反腐倡廉的渠道，增强职工群众参与反腐倡廉的主动性和有效性;加大反腐倡廉宣传力度，引导舆论关心和支持国有企业反腐倡廉建设;深入开展廉洁文化建设，引导干部职工认同、接受反腐倡廉建设主流价值观，形成崇廉律己的浓厚氛围。如为落实中央关于加强党内监督的要求，中国石化党组成立巡视组，由纪检监察、人事、审计、政工等部门人员组成，到下属企业监督检查，及时解决下属企业领导班子建设、反腐倡廉建设中的苗头性倾向性问题，增强监督实效；积极与地方检察机关联合开展职务犯罪预防活动等，这些都是增强源头治理合力的有效方法。

5.反腐倡廉建设工作创新 篇五

一、树立创新理念

一要树立革新的理念。要解放思想，更新观念，做到思想观念和思维方式与时俱进，坚决摒弃从本本出发、凭经验办事的惯性思维和不合时宜的思想观念和思维方式，注意用实践的观点、发展的观点和与时代发展相适应的思想观念来审视、分析、判断党风廉政建设和反腐败工作情况和变化，努力在工作上求实、求新、求深。二要树立开放的理念。要善于从经济社会的发展变化中认识和把握党风廉政建设、深化和推动反腐败工作，注意吸收、借鉴外地甚至国外反腐败工作的先进经验，适时开展与有关部门的合作，建立开放的纪检监察工作体系。三要强化辩证的理念。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法，全面地、发展地、辨证地去考察纪检监察工作，注重反腐败工作与政治效果、经济效果、法律效果、社会效果的相互统一，防止出现纪检监察工作画地为牢现象。

二、拓展创新内容

要紧紧围绕纪检监察教育、监督、惩处、保护四项职能，探索新思路，研究新对策。要突出教育重点，改进教育手段，丰富教育内容，讲究教育艺术，注重教育方式，提高教育效果。要充分发挥各监督主体的监督作用，并整合监督力量，健全监督网络，突出监督重点，研究监督措施，扩展监督内容，增强监督时效，努力做到对党员干部的“全程式”、“无缝式”监督。要畅通群众诉求渠道，注重社会舆情和网络舆情收集与研判。要注重办案方式方法的创新，坚持查教、查纠、查建结合，发挥查办案件的治本功能。要树立支持党员干部干事创业的执纪执法理念，调动党员干部干事创业的积极性。与此同时，还要在反腐倡廉建设的体制机制以及纪检监察机关自身建设上拓展创新。

三、把握创新方法

要重点抓住那些党委关注、群众关心、社会影响大、治理效果好的突出问题集中进行创新，确保取得新进展、新成效。要注重扬弃，兼收并蓄。既可以总结过去好的经验和做法，再进一步修改完善，搞原始创新；也可以引进外地的先进经验，再结合本地实际，搞消化吸收创新；还可以借鉴吸收多方面的经验，取长补短、综合提炼，搞集成创新。

四、培养创新作风

创新就要大兴调查研究之风，要经常深入基层、深入群众、深入实际调查研究，认真听取基层纪检监察干部和人民群众的意见和建议，及时总结和发现基层纪检监察机关和干部在实践中创造的新鲜经验。通过调查研究了解新情况、新问题，并切实找准这些问题的症结，挖掘问题产生和存在的深层次原因，从而寻找解决问题的可行途径；通过调查研究提出新思想、新举措，用批判的眼光认真反思传统的体制机制、方式方法，从而出思路、出对策、出成果；通过调查研究总结新经验，把蕴藏在特殊性中的普遍性找出来，通过归纳、综合、推理等思维加工，形成具有普遍指导意义的工作思路，使纪检监察工作的各项决策和措施符合最广大人民群众的根本利益，并被广大党员干部所接受。创新还必须具有严谨务实的工作态度。创新方案应建立在充分的调查研究基础之上，突出实践性、计划性和可操作性。创新的实施必须遵循规律，对重大创新项目的实施，应坚持以点带面、解剖麻雀的工作方法，做到边试点、边研究、边总结，在取得成熟经验的基础上逐步推广。创新的实施必须大胆突破。在实施创新的过程中，必然会触及到体制机制的变革，必然会触及到部分人的既得利益，只要不违背党和国家的大政方针、不违反党和国家的政策法规，就应该大胆地突破。

五、建立创新机制

要建立创新的领导机制和工作机制。纪检监察机关的领导班子成员尤其是主要负责人，应自觉把创新工作当作一项重要的政治任务来抓，以此来激活推动纪检监察机关的各项工作；同时，应成立专门机构，具体负责统筹、协调、指导创新工作。要建立考核评价机制，科学设置考核评价的指标体系，大力创新考核评价的手段和方法，确保评价过程公开透明，评价结果权威真实。要建立创新成果转化运用机制，做到有创新就有推广，有成果就有转化运用。要建立创新的激励机制，对优秀的创新实践成果、理论成果和制度成果要予以奖励。要建立创新的保障机制，对纪检监察机关在创新工作中遇到的问题和困难及时解决，对创新工作中所需的经费要尽力保障。要积极构建纪检监察干部创新的实践平台，鼓励纪检监察干部从工作实践中提炼创新议题、检验创新成果、提升创新能力。通过建立各种激励机制，努力实现纪检监察工作创新的常态化、规范化、科学化。

六、突出创新实效

在推进创新的实践中，要坚持实事求是、求真务实。要立足实际，讲求实效，不能脱离实际工作，不顾客观情况盲目求“新”，急躁冒进。把成效作为检验创新的重要标准，坚决杜绝形式主义和表面文章，使创新成果能够经得起历史的检验、实践的检验和群众的检验。

党的十六大通过的党章修正案，在党的各级纪律检查委员会的主要任务中，增加了协助党的委员会组织协调反腐败工作的内容。因此，一定要根据变化着的国情和党情，坚持与时俱进的精神促进工作思路和工作方法的创新，全面履行党内专门监督职能和组织协调职能，努力营造反腐倡廉工作新格局，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、认清党风廉政建设和反腐败

斗争形势形势，坚持强化创新意识

一是要认清党风廉政建设和反腐败斗争工作面临着时代性政治任务的新形势，树立适应新形势就必须坚持与时俱进、开拓创新的观念。当前，我国的经济、政治、文化等领域都发生了深刻变革，出现了江泽民总书记所概括的“四个多样化”的局面，即经济成份和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。这“四个多样化”，是我国社会生活众多变化的突出反映，是我国深化改革的必然趋势，也是我国社会进步的重要体现。“四个多样化”，为我国的经济和社会发展注入了生机和活力，也给党风廉政建设带来大量的新情况、新问题，造成不小的负面影响，形成严峻的挑战。经济利益的多样化，容易导致思想观念的多元化，使为人民服务、集体主义的价值观受到削弱；社会生活方式多样化会使一些资本主义和封建主义的陈腐生活方式会乘机传播，污染社会风气；社会组织形式多样化给党组织和党员干部的监督、管理带来了困难，削弱党员干部廉洁自律的外在约束力；就业岗位和就业形式多样化会使一些党员、干部的爱岗敬业精神有可能淡化。这些都使党风廉政建设的任务变得更加繁重和艰巨，为此必须不断开拓党风廉政建设和反腐败斗争的新路子。

二是要认清党风廉政建设和反腐败斗争面临着实践性发展空间的实际，树立机遇意识和敢于创新党风廉政建设和反腐败斗争的信心。随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的日益完善和发展，计划经济的一些传统理念、模式以及社会转型初期的“过渡”政策，正逐渐淡出经济社会舞台，为党风廉政建设和反腐败斗争工作的创新奠定了牢靠的“体制基础”。多年的实践经验表明，在抓经济的同时必须牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争不放，这两手都抓住了，经济才会顺利的发展。各级党组织都把党风廉政建设和反腐败斗争作为党委的重要工作自觉抓好抓实，将“要我抓”变为“我要抓”，为党风廉政建设和反腐败斗争的创新奠定了坚定的组织基础和工作基础。近年来党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成果不断取信于民，鼓舞增强了全社会对我们党领导的反腐败斗争最终取得胜利的信心，为党风廉政建设和反腐败斗争创新奠定了广泛的社会和群众基础。党的“创新”理论和创新实践的加快，为党风廉政建设和反腐败斗争的创新工作指明了前进的方向，各级党组织积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，为党风廉政建设和反腐败斗争工作创新奠定了坚实的实践基础。

三是要认清党风廉政建设和反腐败斗争面临着实际性作为不够的现实，树立完善和发展也是创新的观念。创新就是抛弃旧的，创造新的。但是创新并不排斥继承，也不是说创新就要“另起炉灶”。创新虽然需要有“第一个吃螃蟹”的精神，同时也需要有“怎样把螃蟹吃好”的研究。一项工作有了开创性的第一步，是创新，从第一步走向第二步、第三步，同样也是创新。党风廉政建设和反腐败斗争还有许多工作是刚刚起步，需要不断加以改进，同时各地党风廉政建设和反腐败斗争的工作也并非齐头并进，“他山之石，可以攻玉”，切实结合本地实际，加以借鉴为已所用，也不失为一种“创新”。创新并非是别人未做的，自己做了才是创新，而要把创新和首创区别开来，树立完善发展也是创新的观念。

四要认清党风廉政建设和反腐败斗争面临着现实性创新发展中的矛盾，树立解决矛盾和问题就是创新的观念。坚持和依靠党的领导，坚持依法办事，这是党风廉政建设和反腐败斗争必须遵循的两条重要原则，也是党风廉政建设和反腐败斗争创新工作必须遵循的原则。但是，创新是一场“革命”，是哲学性的扬弃，创新工作的过程实质上是解决旧有问题和矛盾的过程，党风廉政建设和反腐败斗争的创新，也必然存在许多方面的问题和矛盾，尤其是在一些实际工作中涉及到党风廉政建设和反腐败斗争与经济建设的关系、创新工作与法律关系的问题。原则不能突破，存在问题也必须要解决，这就要求党风廉政建设和反腐败斗争在创新时，要解决好党风廉政建设和反腐败斗争与经济建设在空间上的局部、在时间上的暂时存在的矛盾，以及法律法规和党内规定条款滞后和过于原则的问题，在创新中切实研究和把握好“度”的问题。

二、针对党风廉政建设和反腐败斗争工作特点，坚持在实践中创新

一是把创新和借鉴结合起来，以学促新。创新虽然强调要结合实际，但决不能“闭关自守”。当前，党风廉政建设和反腐败斗争的创新步伐很快，要适应创新工作的要求，就要紧跟党风廉政建设和反腐败斗争创新的实践步伐，善于学习和借鉴他人的成功经验，以学习促进创新工作的开展。

二是把创新和可持续发展结合起来，以实求新。创新是有条件的，其基础条件是扎实做好经常性、基础性的工作，尤其是要把那些在实践中证明行之有效的工作做扎实。实践证明，经常性、基础性的工作都是行之有效的工作，也是党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持可持续建设和完善的工作，这是党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要基础。“

基础实创新立”，很难想象一个基础工作不好的单位能有什么“创新”，党风廉政建设和反腐败斗争的创新工作必须建立在可持续建设发展的基础上。

三是把创新和探索总结实践结合起来，以敢创新。创新的实质是一种探索，必须要与实践相结合，创新在实践过程中有时与“风险”相伴，要努力克服“求稳安逸”、“不求有功，但求无过”、“党风廉政建设和反腐败斗争创新政治性风险大、实践上操作难度大”等思想认识，在工作中大胆探索，不断总结实践经验，以无私无畏的精神和勇气，开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

三、结合党风廉政建设和反腐败斗争工作实践，坚持创新的务实性 一是明确党风廉政建设和反腐败斗争的主体，创新反腐倡廉工作机制。党风廉政建设和反腐败斗争的主体是谁，在理论上是明确的，也是不容置疑的，但在少数党员干部甚至领导干部中或多或少的认为党风廉政建设和反腐败斗争只是纪委的事，或主要是纪委的工作，对这一工作既不重视又不积极，追得紧了，做做形式，摆个样子，走走过场。象毛泽东同志曾经批评过的：弯曲十指，样子象抓，实际上什么也没抓。应积极采取一些好的方法和形式，如实行党风廉政建设责任制等，建立党风廉政建设和反腐败斗争的大格局，把部分人抓变为了人人抓，充分调动和发挥各个部门的作用。

二是加强党风廉政建设和反腐败斗争制度建设，以制度遏制腐败。加强基础性长远性的制度建设，如对人的世界观、人生观教育制度，对干部的教育和培养制度等。加强具体事项的监督管理制度建设，如财务管理制度、审批制度、接待制度、用车制度、报销制度等。加强责任制度建设，对不履行职责或不正确履行职责的领导干部是要追究责任，把有职与有责统一起来。

三是探索重点突出、关口前移的干部监督新路子，创新监督管理方法。健全权力运行监督机制，加强对决策权的监督、加强对用人权的监督、加强对用钱权的监督，强化适度分解权力的制衡机制；健全“8小时以外”的监督机制，探索对领导干部8小时以外实施有效监督的途径和办法；健全事前事中防范机制，通过体制、机制和制度的创新，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

6.反腐倡廉建设年终工作总结及思路 篇六

一、落实一岗双责，增强领导干部党风廉政建设责任意识。

(一)加强我局党风廉政建设工作的领导，局党政一把手带头履行“一岗双责”，班子成员各负其责，齐抓共管。定期召开党组会，听取局党风廉政建设工作汇报，结合财政工作实际，针对，区党风廉政建设责任制考核组对我局20xx年度反馈意见，认真梳理，分析根源，接受建议，制定整改措施，部署本局20xx年的党风廉政建设工作。

(二)坚持民主集中制。贯彻执行“一把手”“两个不直接分管” 和“末位表态”，实行重大事项集体议事决策制度。对较大事项决策如财政大额资金的审批、调度和使用、干部人事管理、重大资产处置、机关财务审批等必须领导班子集体研究决定;坚持局务公开、公示制度，对评先评优等涉及干部职工利益的事项，严格按规定程序运作，及时公布公示，接受群众的监督，以增强权力动作的透明度。

(三)与各责任股室签订了20xx年党风廉政建设目标责任书，今年年初，明确和认真分解20xx年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和工作目标，同时，将我局承担清新区20xx年党风廉政建设和反腐败主要任务落实到各股室、二级机构，并定期对各股室、二级机构承担的任务进行检查督促。对未完成任务的责令整改。

(四)制定《XX市清新区财政局落实中央八项规定工作措施》，要求每位财政干部从自身做起，严格执行落实中央八项规定和公务接待制度。严以律己，提高廉洁从政、遵纪守法自觉性。

二、强化宣传教育、促进干部廉洁自律

结中开展“为民务实清廉”主题教育实践活动，认真制定我局党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育工作计划。

(一)采取支部学习和个人自学等形式，组织广大党员干部认真学习党章和党的报告，同志在xx届中央纪委第二次全会上的重要讲话，同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话，在xx届中央纪委第二次全会上的工作报告;胡春华同志在十一届省纪委二次全会上的讲话，朱小丹同志在省政府第一次廉政工作会议上的讲话，黄先耀同志在十一届省纪委二次全会上的工作报告;葛长伟同志在六届市纪委三次全会上的讲话，邓梁波同志在六届市纪委三次全会上的工作报告;郑小燕同志在六届区纪委三次全体扩大会议上的讲话;黄文坚同志在六届区纪委三次全会上的工作报告;《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、广东省《贯彻落实实施办法》以及XX市实施意见，省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见》、《XX市机关治理“庸懒散奢软”问责暂行办法》;《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规;《关于推进廉洁清远建设的实施意见》，以及本地正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

(二)组织财政干部观看市纪委和区纪委的明察暗访片和《忏悔录》等电教片，到廉政教育基地接受再教育，号召党员干部倡廉、思廉、督廉、促廉，增强党员干部队伍拒腐防变的免疫力，倡导财政干部要“做事上进，做人干净，让群众满意，让领导放心”，务必做到理财为民，近财不贪，“常在河边走，就是不湿鞋”。

(三)继续开展“廉政文化进机关” 活动，将廉政纪律和廉洁自律要求制成卡片发至每位职工。

(四)坚持党课教育。局党组书记结合纪念“七一”上一堂以为民务实清廉为主题的党课，讲身边的人身边的事，相互教育，共同进步。

(五)加强财政系统纪检监察信息报道，扎实开展反腐倡廉教育，要求广大财政干部，在职在位清清白白，退休生活舒舒坦坦，树立“以廉办荣、以贪为耻”的财政干部新风尚。

三、深化党务公开、促进我局创先争优。

进一步深化基层党务公开工作，我局始终坚持围绕中心、服务大局;坚持党要管党、从严治党;坚持发扬民主、广泛参与，并结合实际，将党组织决议、决定、思想建设、班子建设、党风廉政建设以及党员队伍管理等情况，通过党务公开专栏、党的会议、党内文件和财政网站进行公开。深入结对共建联系点开展调研指导，帮助解决工作中存在的困难和问题。进一步扩大党内民主、强化党内监督、密切党群关系、促进财政科学发展，努力使我局党内公共权力运作规范、程序严谨、事务公开、结果公正、监督有力，不断提高我局党组织凝聚力、号召力和战斗力，增强党员干部拒腐防变能力，推动我局创先争优活动纵深开展，为加快财政各项改革、促进清新财政事业发展提供坚强的政治保证。

四、扎实开展纪律教育学习月、正风行动和廉政风险防控工作。

(一)成立领导小组。为切实抓好20xx年纪律教育学习活动的开展，做到一级抓一级，层层抓落实，经局领导班子研究决定，成立清新区财政局20xx年纪律教育学习月活动领导小组。

7.二季度反腐倡廉建设工作总结 篇七

一、经济学视角下的腐败

(一) 腐败的经济学定义

从经济学视角定义腐败, 学术界争论颇多。樊纲认为腐败指利用公权谋私利。克得特加德认为, 腐败=垄断+处置权-责任。也有学者认为腐败是公共权力的非公共运作、利用公共权力达到私人目的。这些说法各有侧重, 但其核心却是一致的:“腐败”是公共权力的私有化, 亦即是掌权者在非制度法则下为谋取不正当利益而进行的公共权力自有化;其基本形式是权钱交易, 表现为掌权者收受行贿者钱财而损害国家或公众利益的行为。

(二) 腐败的经济学解释

现代经济学中, 人为限制供给时所产生的额外收入被称为租金。用各种特权追求租金的行为就是寻租, 比如, 垄断所带来的超额利润就是垄断者对供给的限制而产生的租金。因此, 腐败的经济学解释就是通过贿赂当权者而获得垄断的一种寻租活动。

寻租者通过特权等手段所获得的租金要远比通过产品创新、提高竞争力而获得的利润来得更多、更快。当体制、制度不够健全, 政府对经济存在过多干预时, 将给经济发展过程中的寻租, 甚至设租、创租行为的滋生创造条件, 而且这种寻租行为所造成的腐败将逐渐增长蔓延, 其主要行径是:政府干预或管制→市场供求差额扩大→价格上涨→租金产生→寻租行为发生→经济效率低、分配不公平→更多的租金存在→更多的寻租、创租行为发生。通过寻租可以给掌权者带来巨大的灰色收益, 在这种灰色利益的驱使下, 掌权者不但不会主动放弃政府干预和管制, 而且还会不断强化干预和管制, 阻挠体制改革, 以寻求更多机会的租金利益, 结果将导致腐败现象日益严重、手法也会层出不穷。

二、高校腐败原因背景的经济学分析

高校实际工作中存在一些腐败现象和问题, 原因是多方面的, 既有社会因素的影响, 也有自身体制机制的问题, 从经济角度分析主要表现为:

(一) 伴随高校经济总量的增加, 腐败总量呈上升趋势

近年来, 随着高等教育的扩招, 高校的办学规模持续扩大, 高校的资金总量也随之迅速增长, 学校的可控资源显著增加, 市场经济活动也日益频繁, 这些因素都为各种寻租和腐败提供了可能。主要存在于基建、采购、科研等领域。很多高校大兴土木, 一些不法分子为了承揽工程, 千方百计地拉人下水, 因此, 基建是当前出问题的重灾区;采购也是高校出问题的关键领域, 随着“211”、“985”、“修购专项”等项目的实施, 国家对高校, 特别是重点高校的投入不断加大, 高校的采购量随之猛增, 这些都是滋生腐败的土壤与温床;随着科教兴国战略的实施, 高校科研经费也越来越多, 但是, 新问题也随之层出不穷。用科研经费报销应由个人家庭承担的电话费、学费、交通费、私家车燃油费、邮费等, 假借学生名义虚报冒领劳务补贴费, 甚至于有的搞体外循环、假合作实占有等等, 而这些往往都是高级知识分子所为, 防控工作难度更大。

(二) 高校自主权的扩大, 导致权力寻租问题增多

高校在招生录取、科研合作、教师聘任、职称评审、工程建设和物资采购等方面拥有的自主权越来越多, 一些干部和职能部门的权力也越来越大;相反, 与之配套的法律规范、权力监控机制尚不健全, 没有及时跟进, 导致权力寻租现象不断出现, 产生权钱交易。譬如, 随着招生制度的改革, 高校招生领域的问题也屡见不鲜, 诸如单独招生、报送生、特长生、转专业等等, 都会给一些不法分子以徇私舞弊之机。

(三) 高校资产存量的增多, 导致浪费问题严重

伴随国家投入的增加及高校经济总量的迅速上升, 高校拥有的资产存量在不断增多。然而, 对资产 (特别是固定资产) 的管理却很不到位, 重购置、轻管理, “家底”不清, 管理机构设置不够规范, 人员配备素质不高, 领导重视程度不够, 管理手段原始落后, 核算方法不科学, 重复购置与闲置现象严重等等;材料与低值易耗品的管理混乱, 在一定程度上存在验收不严、出库随意、库管人员不够专业等, 缺少真正意义上的会计核算, 流失与浪费现象严重。

(四) 经济倾向的价值取向发生偏差是产生腐败的又一重要因素

一部分人受经济利益驱使, 放松对自己的要求, 产生了思想理论以及价值取向上的偏差, 受“金钱、利益至上”的影响, 经济倾向增强, 从而将手中权力视为寻租的砝码, 谋取私利, 走向歧途。更有些人崇尚吃亏补偿理论, 错误地认为收入与其学历、职务、权力、贡献不符, 便产生补偿心理, 导致一有机会便以权谋私。这是产生腐败的内因, 也是最根本的、最重要的原因之一。

三、经济学视野下的腐败治理

(一) 减少政府对市场的干预和管制

由于寻租产生的主要原因来自于政府权力对市场的干预, 那么, 治理腐败就应当大幅减少政府对市场的管制, 充分发挥市场机制的作用, 合理界定政府干预的范围、内容、方式及程度, 政府的作用只能是补充和纠正市场缺陷。要打破政府对经济资源配置的绝对控制权, 进而缩小由政府干预而形成租金的空间, 减少掌权者寻租、创租的可能, 以遏制微观经济主体的不法动因。如果政府干预成为必要, 租金不可避免时, 必须引入市场竞争机制消散租金。

(二) 规范权力的经济运行机制, 让权力在阳光下运行

1. 强化领导干部经济责任审计, 严格“一支笔”的管理与“一岗双责”。

强化对领导干部经济责任审计, 特别是要大力推进对县处级以上领导干部经济责任审计, 注重“三公经费”支出审计、项目支出绩效审计、资产管理的有效性审计等等。同时要注重审计结果的运用, 在向被审计单位发出审计报告同时, 应当抄送组织、纪检、监察机关及有关部门 (不抄送被审计领导干部本人) , 以加大问责与惩处力度, 让经济责任审计成为约束领导干部权力的有力工具, 充分发挥其治理腐败的重要作用。

2. 推进财务公开, 让权力在阳光下广泛接受监督。

长期以来, 高校财务的不透明是滋生腐败的重要原因之一。2010年9月1日《高等学校信息公开办法》开始实施, 其中规定高等学校应当根据实际情况, 通过校内媒体和校外媒体以及新闻发布会、会议纪要等方式, 对“财务、资产与财务管理制度, 学校经费来源、年度经费预算决算方案, 财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况, 仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标”信息进行主动公开。高校实行财务公开与监督是提高我党执政能力的必然要求之一, 财务信息公开, 利国利民, 高校的“阳光”财务应当成为治理高校经济领域腐败的一剂良药, 可实现从源头上遏制教育腐败的目标。在新的形势下, 学校的财务公开势在必行。

(三) 完善权力的经济化制约机制, 使权力在制度的笼子里有效运行

1. 建立科学的经费责任预算管理体

系与分级授权、逐级加批的经费开支内控制度。在资金的预算安排方面, 建立科学的责任预算与审批体系。宏观上构建学校新的预算编制管理体系, 包括预算编制和审批程序、修改调整的程序、预算的绩效评价和分析考核办法等。微观上根据经济活动内容的性质构建校内责任预算体系, 采取由人事处、校 (院) 办、党办、科研处、教务处、学工处、后勤总务处、工会等部门进行归口预算并管理其相应经济业务的办法, 计财处结合学校财力提出总体预算建议书, 最终经校长办公会或学校财经领导小组审议批准后下达执行。预算必须努力做到量入为出、精细全面, 努力控制“三公经费”支出, 强化内涵建设。

在经费开支的控制与审批方面, 高校应当实行“统一领导、集中管理”与“分级授权、逐级加批”的体制。校 (院) 长在党委领导下全面负责学校的经济工作, 计划财务处在校 (院) 长和协管校 (院) 长的统一领导下, 集中管理学校各项财务工作;各职能部门负责人 (“一支笔”) 根据规定的权限负责本部门的资金使用, 审批上严格执行“分级授权, 逐级加批”的办法, 强化对权力运行的监督。

2. 严格“三重一大”制度及其执行。

根据中央要求, 凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作 (简称“三重一大”) 事项必须由领导班子集体研究做出决定, 以规范高校领导班子的决策行为, 防范决策风险, 推动高校的科学发展。学校应建立健全科学的议事规则和决策程序, 凡重大项目安排和大额度资金运作必须经学校领导班子集体研究决定, 必须坚持民主集中制原则, 要广泛听取意见, 完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制, 防止个人独断专行或少数人说了算。

3. 完善招投标办法, 引入市场竞争机制, 削弱权力寻租。

在党和政府的正确领导下, 高校对招投标活动的规范化意识在不断提高, 采购程序逐步得到了规范, 资金节约方面也有了明显的成效;同时, 信息技术的广泛应用, 也提高了招投标工作的效率。但是我们也要看到, 目前高校在招投标工作中还存在不少问题, 譬如:招投标机构设置不健全、人员配备不到位, 招投标的信息发布层次偏低, 招投标的工作人员专业化水平不高, 过程监督和结果验收不严, 跟踪管理不到位, “运动员”与“裁判员”职责不清, 领导干预仍然不同程度地存在等等。为此, 必须进一步完善招投标管理办法与工作程序, 强化责任追究, 规范经济运行, 进行有效的风险控制。

(四) 加强国有资产管理, 减少流失浪费

1. 强化财务对经济运行的监督。

财务监督的力度不够, 在客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可趁之机。首先, 学校领导必须增强财务监督意识。高校实行的是党委领导下的校长负责制, 如果没有学校主要领导的支持和重视, 财务监督是很难发挥作用的。其次, 会计人员必须按《会计法》的规定, 认真履行对本单位经济运行的监督权力和义务。

2. 发挥国有资产管理部门的作用, 减少流失浪费。

浪费也是一种腐败, 强化国有资产管理, 减少流失浪费同样是遏制腐败的有效途径。许多高校资产规模大, 历史遗留问题多, 学校的国有资产管理部门必须根据反腐倡廉加强资产监管的要求, 建立健全“产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监管有力”的国有资产管理运行机制, 加强对国有资产监管, 减少流失浪费, 促进资源合理配置与廉洁高效的利用。

参考文献

[1]胡建明.从经济学视角议当前腐败的成因与治理[J].新乡学院学报 (社会科学版) , 2013 (5)

[2]杨丽.浅谈我国招投标现状和改革建议[J].科技风, 2010 (9)

[3]卢焱.谈如何从经济学角度反腐倡廉[J].法制与社会, 2013 (13)

[4]王沛忠, 薛庆师, 王炳录, 张启河, 孔文焕, 于斌.新形势下加强学校财务公开与监督的思考[J].现代教育, 2013 (18)

[5]肖云忠, 郭诗宇.削弱高校反腐倡廉制度绩效的因素及对策[J].廉政文化研究, 2013 (5)

8.二季度反腐倡廉建设工作总结 篇八

关键词：党风廉政；反腐倡廉；监督机制；法律体系

从近两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

一、开展党风廉政建设和反腐倡廉的重大意义

首先，党风廉政建设直接影响着党的执政基础。党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。其次，党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。治国必先治党，治党务必从严。“全面从严治党”就是要强化党员干部的纪律意识、规矩意识和制度意识，不碰党纪党规红线，坚守法规道德底线，把权力关进制度的笼子，使“全面从严治党”制度化、长效化和常态化。真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。第三，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。在十八大报告中，胡锦涛同志指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这绝不是危言耸听。近年来落马的“老虎”、“苍蝇”，就是因为没有守住原则与底线，廉洁自律意识不强所致。第四，党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任。反腐倡廉是对党员干部党性的重要考验，衡量一个党员干部合不合格，能否做到廉洁自律是一条重要标准。党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。

二、如何加强党风廉政建设和反腐倡廉工作

（一）深化党风廉政教育，筑牢抗腐防变的思想道德防线。思想纯洁是克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要教育引导广大党员、干部坚定理想信念和精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好理论建设、党性教育、党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员、干部认真学习和实践建设中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守

（二）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，促进领导干部廉洁自律。

（三）建立健全监督制约机制，强化党内监督，形成配套完善、有效运转的民主监督机制。一是必须用科学严密的制度体系为权力设置牢不可破的铁栅栏；二是要理顺党内监督的权责归属和运行方式，保障党内监督部门拥有独立的监督权；三是要切实保障各项监督制度的落实，强化制度执行力；四是要培养高素质的纪检干部队伍，加大对党内监督的支持力度。五是强化党内监督与党外监督的互动机制。加强监督主体的运行、信息的共享交流、监督方式的协调合作，着力加强对党政一把手的教育、制约和监督。

（四）建立和完善群众参与机制。群众监督要做到有组织、有系统的全面监督，必须制度化，探索建立反腐防腐的有效机制，把反腐败纳入社会运转的常规体系。建立一个畅通的进行投诉、举报的社会网络体系，形成社会性监督网络。增加各级政府、企事业单位工作的透明度，扩大群众的“知情权”，发挥群众的“议政权”，引导群众行使“举报权”，加强对权力运行的制约与监督，把权力关进制度的笼子

（五）加强和完善法律体系建设。重点制定三部法律，一是《重大决策程序条例》，科学合理界定各级政府和党委的决策权，健全完善决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是《政务公开法》，提升政务公开的立法层级，实现公权力行使全过程的公开。三是《行政组织法》，实现用制度管权管事管人，保证权力的正确运行。最后是从立法上构筑“廉政分水岭”，对既往伴随改革过程滋生的贪腐情况进行界定并妥善剔除。完善纪检领导体制，实行垂直型的纪检监察领导体制，不受同级党委制约。首先要建立健全日常联系工作机制，如定期报告制度、定期述职制度和约谈汇报制度；其次是完善查办案件工作机制，规范案件线索管理、推动案件查办和强化办案人员的管理；最后是完善巡视制度，健全纪检监察机关内部监督机制，加大自我监督力度。

（六）加强党性修养，提高党员干部反腐倡廉意识。一是进一步深入开展政治纪律教育。认真学习和领会中央、省、市、区纪律检查工作相关文件精神，加强党风党纪教育，牢固树立“立党为公，执政为民”的宗旨意识，增强政治意识、责任意识，忧患意识和廉政意识，要求广大干部职工在思想上和行动上始终同党中央保持高度的一致。学习先进事迹，发扬党的光荣传统和优良作风，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

（七）大力推进行政系统行政效能，促进党风廉政建设。大力开展民政系统自身的学风、作风、行风建设。加强党员干部队伍自身素质建设，着力提高综合素质。扎实开展作风整顿，深入贯彻落实首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”，深化“三个环节”让广大干部职工在战线中转变观念，在落实中强化作风，切实提行政效能。

（八）切实抓好各项工作落实，加强党风廉政建设。一是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部利用职务上的便利，谋取不正当利益；二是要认真落实党内监督条例，加强对民主生活会、民主评议和咨询等制度执行情况的检查；三是完善制度建设，从源头上预防腐败行为的发生；四是深入开展廉政文化进社区、进农村工作，进一步夯实廉政文化建设的社会基础。

【参考文献】

[1]杨小闵.激发廉政教育新活力研究[J].求实.2013（01）

[2]赵璐.增强党内监督有效性问题探论[J].理论导刊.2013（09）

[3]李景志.强化平行监督机制，从源头上遏制腐败[J].探索与争鸣.2013（02）

9.反腐倡廉建设创新工作汇报 篇九

反腐倡廉建设创新工作汇报

近年来，XX医院反腐倡廉建设创新工作以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、注重预防、惩防并举的方针，紧紧围绕医院医疗中心工作，以抓好党风廉政建设责任制落实，加强行风建设为工作重点，加大宣传教育力度，建立完善惩治和预防腐败的长效机制，坚决纠正和预防医药购销和医疗服务中的不正之风，为促进医院良性发展提供有力保证。

一、以制度建设树清风正气，筑牢行为准则的规范防线。

1、抓好党风廉政建设和行风建设责任制的落实。每年年初，院党委与全院各科室签订《党风廉政建设和行风建设责任书》，明确科室负责人是党风行风的第一责任人。同时，制定并下发《党风廉政建设工作责任分解表》，进一步健全责任体系，制定细化措施，加强责任考核，严格责任追究，确保党风廉政建设工作各项目标任务落到实处。

2、加强对临床合理用药的监管。医院制订了《合理用药考核暂行办法》和《异动用药监督管理办法》，成立合理用药领导小组、合理用药管理督导小组和合理用药管理专家组，规范了工作流程，每月公示用药量前十位的药品和医生，每2个月进行一次异动药品的检查和梳理，对存在问题的相关科室、个人及药品经销商落实相应的处罚，真正做到合理用药，实现群众满意。

3、落实重点部门、关键岗位人员的教育和轮岗制度。坚持每季对重点部门、关键岗位人员进行警示教育活动，严格落实药剂科、总务科负责人及采购员、库房管理员等关键岗位人员的轮岗制度，明确轮岗范围和周期。

4、建立健全权力运行监控机制。根据中心要求，院党委在全院范围内开展权力运行监控机制建设工作，成立了医院一把手全面负责，副职领导全员参与的权力运行监控机制建设领导小组，院办把关审核，监察科全程监督指导。根据《无锡市部门内控机制建设基本规范指导手册》要求及医院工作实际，认真梳理确定了包含领导干部权利、职能部门权利和医务人员权利在内的20项权利目录。根据目录，按照责、权、利相统一的原则进行权利范围的界定，明确各项权利的分责。各职能部门对照要求，针对目录确定权利内容，认真编制操作规程。监察科对岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、信息公开制及考核评价制等监督检查制度。

5、严格执行党务政务事务公开。把重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用、卫生行政审批、行政许可、行政执法等社会普遍关注、涉及人民群众切身利益、容易滋生腐败问题的各类事项作为医院党务政务事务公开的重点内容，及时向社会和群众公示，接受社会监督。各医疗机构要大力推进医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公示工作，使干部群众知晓率达100%，确保权力公开透明运行。

二、以创新措施促整纪肃风，实现拒腐防变的行为转化。

1、开展“廉政文化进工地”活动。在参与基建的医院工作人员中开展“廉政文化进工地”活动，单位主要领导找分管领导、分管领导找基建科工作人员进行廉政谈话；要求基建科工作人员根据自警、自省、自励的要求，针对自己的工作岗位及工作要求，每人给自己提出一条勤廉箴言，并制成小卡片放在办公桌显眼处，时刻提醒自己紧绷廉政弦，切实做到廉洁奉公、强化自律。

2、转变机关作风。为有效提高机关办事效率，努力打造服务型机关形象，在机关职能科室范围内开展加强效能建设活动，着力解决职能科室在工作作风上存在的突出问题。结合医院实际制定《关于开展机关效能建设活动的实施意见》，开展了“我为临床一线做些什么”大讨论活动，编制《XX医院机关文明服务行为规范》，通过开展职能科室自查自纠、召开职工座谈会、发放征求意见表、开展机关干部进行公文写作培训、充实行政查房内涵、规范职能科室联带工作、建立职能科室联席会议制度、强化首问（科）负责制、实行限时服务等系列措施，纠正机关的会风、文风、话风和作风，让职工感受到机关作风的转变，从而带动全院作风的转变。职能科室联带反应基层科室的意见和建议，限时反馈率达100%，基层科室对职能科室的满意度从80%上升至93.68%。

3、拓展教育培训的广度和深度。一是通过医院内网开设每月网上廉政课堂，提高廉政教育学习的覆盖面和学习途径，同时坚持每季对重点部门、关键岗位人员进行警示教育活动，做到警钟长鸣，促进廉洁自律。二是在每年开展“5.10（我要廉）”思廉日活动中不断推陈出新，用“清风赞”廉政漫画展、征集廉政警句和自勉箴言、一把

手将廉政党课、发送廉政短信等形式多元、参与度广的活动来营造风清气的正良好氛围。三是开展“医院精神”大讨论和大演讲，挖掘身边的优秀人物，号召向医院“中国好人”任勇学习，开展院内岗位标兵评选和宣传，以榜样引路，激励人生，以医者之心，捍卫职业理想；四是扎实开展好“坚定理想信念，自觉拒腐防变”党员集中轮训工作，走进“无锡市预防职务犯罪教育基地”参观学习，观看医药行业腐败警示教育片，听潘兆麟院长题为《遵纪守法，必须警钟长鸣》的廉政党课，观看专题纪录片《信仰》，帮助全体党员坚定理想信念，加强思想修养，提高能力素质，在本职岗位上尽心尽力地履行职责，努力创造一流的工作成绩。

三、以解放思想攻弱点难点，巩固反腐倡廉的工作成效。

1、医疗卫生行业反商业贿赂形势依然严峻，治理商业贿赂任重而道远。医院要进一步下猛药，出狠招，对“红包”、“回扣”等隐匿较深的热点、难点问题进行专项治理，加大惩处打击的力度，让全院干部职工深刻意识到违法犯罪的惨痛代价，从思想上牢牢绷紧法律底线，常思贪欲之害、常怀律己之心、常修从业之德。

2、逐步构建与法律规范相协调、与时代精神相统一、具有医疗行业特色的医院廉政文化体系。用健康、向上、先进的廉政文化占领全院干部职工思想阵地，使全院干部职工更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观，做到“以廉为荣、以贪为耻”，着力打造清明的政治环境，清新的和谐风气和清廉的职工队伍。

10.二季度反腐倡廉建设工作总结 篇十

一、加强党风廉政、反腐倡廉工作的领导。

按照一把手负总责分管领导各负其责的原则，调整、完善了城镇集体工业联合社党风廉政建设、反腐倡廉工作领导小组。组长：黄忠辉，副组长：洪鼎章，成员 ：郑小芳、陈良兰、叶美云、郑天敏。党支部负责党风廉政、反腐倡廉工作具体组织、落实工作。

二、开展党风廉政、反腐倡廉有关文件的工作学习、宣传、教育活动。

进一步落实党支部关于规范政治学习制度规定，根据不同时期的任务，开展党的知识、党风党纪、反腐倡廉、法律法规和业务知识学习。

在学习教育活动中，我们要求广大党员干部职工要认真理解、正确把握文件和讲话的科学内涵和精神实质，并用以指导自己思想和行为。做到四个结合：与学习理论、与经济工作、与加强党组织建设、与本人情况相结合。通过学习，使广大党员干部职工思想认识有新的提高，加深对当前党风廉政建设和反腐倡廉斗争的认识。调动了广大党员、干部的积极性。

三、加强制度建设，落实廉政自律的规定。

1、推进阳光工程。主要抓了两个方面工作。(1)出台了关于加强《城镇集体资产管理工作的暂行规定》，将集体资产纳入规范化管理。(2)增加透明度，坚持公开、公平、公正原则。在落实新一轮经营承包合同、处理停闭企业集体资产，调整厂房租赁标准、企业改制资产处理、房屋拆迁等工作时，严格按照联合社集体资产管理制度和上级有关标准进行具体操作。

2、严格执行县政府收支两条线和会计集中核算的各项规定。我们将联合社的各项收入归入县财政专户。同时，进一步建立和完善财务预算、审核、报销管理制度。编制年度财务预算计划，严格控制接待费支出、不乱发奖金，规范津补贴。没有出现奢侈享乐，铺张浪费的现象。

3、落实县委、县纪委有关治理“两红一公车”有关规定，进一步加强汽车使用的管理，杜绝公车私用。执行汽车定点加油、财务集中核算、汽油吨公里包干和汽车派车单等规定，杜绝公车私用。在收受红包、滥发红帖方面，我们抓住节日和干部红白喜事重要时期，开展针对性的学习和思想工作，没有发现违规人和事。

4、做好政务公开工作。认真做好政务公开各项工作，增加工作透明度，如：企业经营承包方案、厂房使用、租赁，集体资产出售转让等重大问题由集体讨论、决定，会议上公开。对机关工作人员考勤、考核、评选先进、推荐优秀党员、汽车使用情况、年度预算、季度财务收支情况等涉及干部职工切身利益的问题、干部职工关心的热点问题上墙公开，让干部职工监督。

5、积极推进效能建设，严肃政容、政规，严防“吃、拿、卡、要”等不正之风，杜绝“门难进、脸难看、话难听，事难办”现象，不断加强干部职业道德教育，努力增强干部的服务意识，提高服务质量，推进机关效能建设，建立机关绩效考评制度。

四、加强监督制约，创新权利运行监督机制。

1、进一步完善联合社议事制度。在企业改革改制、经营承包、厂房租赁、产权转让等集体资产管理和企业发展重大问题，涉及联社机构改革、人事任免，考核考评等干部职工切身利益问题，提交社联席会议集体讨论，会议决定。

2、每年召开一次民主生活会。根据县组织部和经贸党委要求，支部组织召开一次党员民主生活会，开展了党员民主测评工作和民主评议党员活动。

3、根据县委安排，每年开展了一次联合社领导干部述职述廉的年度考核工作。贯彻落实县纪委、经贸党委的工作部署，把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆上议事日程，列入领导干部工作计划和述职报告的主要内容，与业务工作一并部署，一齐落实，一齐检查，一齐考核。

11.二季度反腐倡廉建设工作总结 篇十一

教育要常抓不懈，制度要不断完善，监督要形式多样，为企业做大、做强、做优提供保证。

【关键词】保持党的纯洁性党风建设反腐倡廉

历史的经验充分证明。党风建设和反腐倡廉工作是企业生存和发展的重要保证。只有加强党风建设和反腐倡廉工作，各级领导人员才能从党的利益、企业利益、员工的利益出发，公平、公正、公开做事，员工群众的积极性、创造性才能得以充分调动起来，从而使企业的三个文明建设能有一个良好的政治氛围。为企业做大、做强、做优提供保证。怎样才能强化党风建设和反腐倡廉工作呢?笔者认为应从以下几个方面入手。

一、要紧紧围绕发展这个第一要务开展工作

紧紧围绕发展这个第一要务开展工作。是企业做大、做强、做优的前提。一要更新观念，树牢服务意识。让广大党员认识到党风廉政建设必须冲破妨碍发展、制约服务的障碍，进一步强化“窗口”意识、“阵地”意识和服务意识，以促进企业经济发展为己任，以实现好、维护好、发展好员工的根本利益为宗旨。二要围绕中心，把握服务重点。服务第一要务既要多层面、多角度，讲究全方位服务，又要有所侧重，围绕中心，把握重点，要紧紧围绕企业的中心工作，既对经济建设这一重点提供优质高效的服务；又要始终恪守“为企业分忧，为员工解难”之责，认真纠正损害群众利益的不正之风。同时，积极参与，扎实工作，排除障碍，为发展创造优良环境，以效能监察为突破口，着力提高管理人员的办事效率和服务质量，推进党风建设，努力塑造廉洁、务实高效的企业形象。

二、教育要常抓不懈

1、强化党风教育，营造自律氛围，是企业做大、做强、做优的基础。反腐倡廉，必须关口前移，重在教育，防范在先。应继续加强理想信念、职业操守、社会公德教育，加大廉洁自律宣传力度，形成浓厚的党风建设和反腐倡廉氛围，使广大企业管理人员树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念。通过反复不断、形式多样的学习、宣传、教育、引导，不断提高企业管理者的思想道德水平特别是廉洁自律意识，建立起以思想观念和伦理道德为基础的自律防线，将党风建设的理念转化为自觉行为，从内因上解决廉洁自律问题。

如何抓好党风党纪教育、营造自律氛围呢?一是从教育载体上，各级党组织要充分利用中心组学习、政工例会、“一课三会”集中学习，每年定期开展一个月的专题学习宣传活动，利用广播、电视、网络、板报、图片展进行宣传，印发宣传资料、组织答卷考试、撰写论文，组织模范人物先进事迹报告会、典型案例警示教育报告会和专题民主生活会。通过全面开展“读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文”等活动，初步把廉政文化建设作为一个“品牌”来经营，努力将其做的精彩纷呈。二是从教育内容上，要深入开展理想信念和道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育。三是从教育方式上，坚持正面教育和普遍教育相结合，坚持传统教育手段和创新教育手段相结合，确实增强教育的针对性和实效性。通过长期有效的学习教育，进一步加大防治腐败的力度，帮助广大领导人员掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，任何时候任何情况下。都能确保在理想信念上的不犹豫、不含糊、不动摇，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗；进一步加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。

三、制度要不断完善

加强制度建设，制定严格措施，是企业做大、做强、做优的根本。没有规矩不成方圆。党风建设仅靠个人觉悟和自我约束是不够的，必须用制度去严格规范企业管理人员特别是各级领导人员的行为。现代企业管理本质上是制度管理，制度更具有根本性。制度不健全，人们无所适从，管理必然混乱，就易于产生腐败、影响企业发展。因此，必须建立比较完备的制度体系，以统一规范来制约人们的行为。制度不仅使人有章可循，同时也能堵塞各方面的漏洞，为企业做大、做强、做优打下坚实的基础。为此必须严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导班子民主生活会制度》、《领导人员述职述廉制度》、《五大管理体系》、《十个不准规定》、《巡视制度》、《效能监察实施细则》、《关于党纪政纪处分权限和具体要求的暂行规定》等一系列制度。但随着企业改革步伐的加快和形势发展的需要，更要进一步创新和完善各项规章制度，加强以党章为核心的党内制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。逐步推进企业党风建设、企业管理的制度化、规范化。

四、监督要形式多样

12.二季度反腐倡廉建设工作总结 篇十二

关键词：反腐败,党风廉政建设

一、教育关口前移是党风廉政建设与反腐败工作关键所在。

首先加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举。

注重从思想上建党, 是我们党的一大优良传统。但是, 由于社会尚处于转型期, 我们对党员干部, 特别是领导干部教育的针对性、科学性和有效性还不十分显著, 还不能完全适应社会发展形势的需要。一些党员领导干部人生观和价值观发生变化, 理想信念动摇, 贪赃枉法, 不择手段地以权谋私, 严重败坏了党和政府的形象。因此, 加大教育力度, 创新教育制度就成为一项十分紧迫的政治任务。

一是突出对各级领导干部特别是党政“一把手”的教育。各级领导干部, 不仅要懂业务, 更是反腐倡廉的重要支柱, 要努力成为忠诚于马克思主义、坚持社会主义道路、会治党治国的政治家。纪检监察机关要充分发挥执纪办案的特点和优势, 让各级领导干部从一些腐败案件中吸取教训, 做到自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等。

二是教育广大党员干部筑牢拒腐防变思想防线。纪检监察机关要认真研究新形势下出现的新情况和新问题, 不断探索新办法, 增强党风廉政教育的针对性和实效性, 使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观, 正确处理好个人利益、集体利益和国家利益三者关系, 树立国家、集体利益高于一切意识。通过思想教育创造一种氛围, 营造一种环境, 使正气上扬, 邪气收敛, 达到有效抑制腐败的目的。

三是创新教育制度。一是采取必要的强制性教育措施。通过制订制度规定广大党员干部、特别是领导干部每年都要在规定的时间和地点接受相应的培训和轮训。二是教育要突出针对性。针对受教育者的工作实际、思想实际和生活实际, 结合党风廉政建设和反腐败斗争中的典型事例, 以期使受教育者思想上产生“共振”。三是教育要形式多样化。要因地制宜, 增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。如可提倡党员每年读一本好书。

二、加强权力监督是制约腐败动因的核心

一是适度分解并合理配置权力。通过合理调整权力结构, 把决策、执行、监督等三权分离开来, 形成相互制衡的关系, 在任用干部问题上, 可实行无记名投票制度, 让班子成员充分发表意见;推行公选公开竞争, 增强透明度;建立用人失察失误责任追究制度, 严明责任。

二是完善加强事前预防、事中监督制度。强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制, 切实改变监督滞后的状况。强化对领导干部职权行为的监控机制, 对权钱交易、买官卖官之类的腐败行为实施重点防范。规范保护举报人以及打击诬告者等法规, 加大对打击报复举报人行为的查处力度, 切实保障群众依法行使民主监督的权利。进一步理顺监督体制, 强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用。

三是建立限制国家公职人员权力的法律制度, 严禁滥用职权。“腐败是滥用公共权力以谋取私人利益。”要通过制订相关的党纪法规, 提高国家公职人员滥用职权受处分的政治成本。同时要切实保护“好公仆”, 使之成为党执政的中坚力量。

四是建立健全国家公职人员个人财产申报的法律制度。一个国家公职人员, 是否有滥用职权, 这从他所过的生活水平高低就可见一斑。现在所实行的处级干部个人财产申报制度可以说形同虚设, 没有半点实质效果, 根本起不到监督作用。这方面, 可借鉴香港或西方先进国家的做法, 切实健全完善我们的个人身份证制度、银行和金融管理制度, 使个人的各种经济行为置于国家机器的掌控之下, 政府可以了解到公民的个人财产情况。

三、加大案件查处力度是惩治腐败的有力措施

一是建立合理有效的办案机制。这是查办案件, 深入开展反腐败斗争的重要保证。各级党委要加强对查办案件工作的领导, 纪委要协助党委搞好组织协调。要形成“党委统一领导, 纪委组织协调, 部门各负其责, 加强协调配合”的办案机制。

二是贯彻标本兼治、综合治理的方针, 提高办案整体效应。推进反腐败斗争要实行标本兼治, 综合治理。要治本, 首先要通过治标遏制违纪违法现象高发势头, 研究发案原因和规律, 才能有的放矢地治本, 逐步达到标本兼治。因此我们不能简单地把办案归为治标, 把制度建设等工作归为治本。在一定意义上讲, 办案既是治标, 也是治本。通过办案发现问题, 分析发案的深层次原因, 探讨案件多发领域的发案特点、规律, 研究目前在体制、机制和管理方面存在的问题, 有针对性地制订防范措施, 健全制度, 规范管理, 教育党员干部筑牢拒腐防变思想防线, 以治标推动治本, 从而达到从源头上预防和治理腐败的目的。

三是要大力纠正执纪执法偏软偏宽的现象。依法治国能不能“治”, 关键在于对违法违纪案件是否从严查处, 对腐败分子是否依法严惩不贷。我党对待违纪党员是坚持惩前毖后、治病救人的方针, 做到宽严相济, 区别对待, 既要严惩腐败分子, 又要保障党员的合法权利, 但也不能过分失之于宽、失之于软。特别是对领导干部所犯的大案要案, 更要紧抓不放, 同时, 对袒护、包庇违法违纪者, 为违法违纪者说情开脱, 瞒案不报、压案不办, 或设置障碍、阻挠查处等错误行为, 更要严肃批评, 坚决制止, 直至追究责任。这样才能充分发挥法纪的威力, 有效地堵住引发违法犯罪的漏洞。

参考文献

[1]《中国共产党执政理论体系》王章伟主编, 上海人民出版社, 2006.245

13.2011年反腐倡廉建设工作汇报 篇十三

铸造人力资源和社会保障部门为民服务良好形象

市人力资源和社会保障局

2011年是十二五开局之年，也是我市人力资源和社会保障事业快速发展的一年。一年来，在省厅的高度重视和大力支持下，在市委市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“促就业、保稳定 ”的中心工作，进一步完善机制，强化督导，促使人力资源和社会保障反腐倡廉和惩防体系建设工作取得新的成效，树立了为民服务的良好形象。

一、突出制度建设，构筑人保部门监督体制机制

针对人力资源和社会保障事业发展需求，建立一套完整规范、运转有效的监督体制机制是我局2011年纪检监察工作的重中之一。

（一）着重抓好党风廉政建设目标责任体系建设。年初，我局及时调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组，逐级签订党风廉政建设目标责任书，形成了局党组统一领导、一把手负总责、主管领导分工负责、党政齐抓共管、各科室和局属单位各负其责的领导体制与工作机制。与此同时，结合全年工作实际，制定下发了《济源市人力资源和社会保障局2011年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》，明确了局班子成员的党风廉政

建设任务，把党风廉政建设责任制执行情况与干部考核、年度考核等结合进行，并作为党员干部评先奖励、选拔任用的重要依据。

（二）着重抓好风险防控机制体系建设。人保工作是改善民生、服务民生的重要部门，社会关注点多，廉政风险点也多。我们创新工作机制，对重点岗位、重点业务开展了防控工作，把问题消除在萌芽之中，成为全省唯一一个没有因人力资源和社会保障问题发生赴省、赴京、到部上访事件的省辖市。一是针对在办理退休手续中涉及社会保障待遇这一较为敏感的重点业务，成立了联合审批委员会，对退休审批中涉及的工龄认定、年龄认定、参保缴费等疑难问题，采取了集体讨论联合审批形式，纪检监察全程参与，确保了退休审批的客观公正。二是针对以往因工伤、慢性病鉴定引发的不稳定问题，建立了鉴定专家库，落实鉴定责任机制，实施鉴定现场封闭式管理，纪检监察参与监督，严把鉴定关，确保了鉴定标准的公正、公正，从源头上消除了因对鉴定标准不满意而引发的矛盾。三是率先在全省建立了小额担保贷款风险评审委员会制度，对重点行业、额度较大的担保贷款进行联合会审，予以风险评估，确保了担保基金的安全，全年担保贷款回收率达99.8%，居全省第一位。着眼于维护参保职工的切身利益，积极采取措施，加强了对各社会保险经办机构以及与基金征缴、管理、支付的监督检查。四是建立健全基金管理责任制，形成了单位主要领导负总责，各社会保险经办机构具体负责，经办人员直接负责的基金监管格局。通过公布社会保险基金、就业专

项实助资金监督举报电话，加强对我市社会保险基金收支、管理和就业专项补助资金管理使用，保证各项基金和资金运行安全。定期开展失业保险基金、就业专项资金管理使用专项检查工作，对检查中发现的各就业经办机构制度不完善、不健全问题，要求各经办机构限期整改。特别是在新农保试点财政专项补助资金结算年度审核中，由于我们加大日常的监督检查，一次性通过了中央财政部门的审核验收。所有养老、医疗、工伤、失业、生育等保险待遇的发放与支付做到了一天不拖、一分不少、一人不欠。

（三）着重抓好业务规范化运作体制机制建设。坚持从源头上预防腐败工作，着力加强对权力运行的制约和监督，以制度建设为目标，不断规范党员干部的从政行为。一是严格执行重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、领导班子议事等制度。凡是涉及到全局长远发展规划和年度工作计划、重大项目安排、人事任免和干部奖惩、大额资金使用等内容，按照“会前协调、提前通知、会中分管领导陈述、其他领导发表意见、一把手总结归纳、逐项表决、作出决策”的程序规范运作，进一步强化了对领导班子及其成员尤其是主要领导行使决策权的监督，促进了民主、科学、依法决策机制的形成。四是充分发挥职能作用，对公务员招录、事业单位招聘、军转干部安置、人事考试、“两定”机构审批、劳动能力鉴定、社保基金管理、就业资金及涉农资金的使用等重要业务工作进行全程监督，同时主动邀请市纪检部门人员、人大代表、政协委员对公开招录的笔试、面试等重点环节

进行监督，确保了全年干部职工无违法乱纪行为发生。三是大力推进廉政风险点防范管理工作。按照市纪委统一要求，在“一创双优”集中教育活动和“满浮散懒庸”专项治理活动中，结合人社工作实际，从重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员入手，认真排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成了以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制。

二、突出廉政教育，筑牢增强人保部门拒腐防变防线近年来，我局各项事业飞速发展，呈现了良好的发展局面和态势，服务发展、服务民生、服务基层的民生权重日益加大，广大干部职工在与全市68万人的直接联系之中，将会遇到更多来自各方面不正之风、说情之风的侵扰，突出廉政教育，筑牢廉洁为民、拒腐防线的防线成为我局纪检监察工作的重中之中。

（一）以宣传教育为基层，突出廉政教育的针对性和有效性。一是局党组根据人员调整和轮岗要求，对今年调整的8名副科级公务员和10名二级机构负责人进行廉政谈话，对今年新近招聘的 名事业单位工作人员和 名“三支一扶”大学生进行上岗前的廉政教育。二是把党风廉政教育列入学习计划。充分利用人保讲堂、周四学习日等时间，采取集中学习、专家辅导、观看廉政警示教育片、案例分析会等形式强化廉政教育效果。三是抓好专题教育活动。通过认真开展“一创双优”集中教育、“满浮散懒庸”专项治理活动和“队伍建设年”活动，进一步树立人力资源社会保障部门的良好形象。四是积极推进廉政文化“六进”活

动。成立了系统篮球队，局机关、就业服务局设立了健康向上的走廊文化，局纪检监察室在重大节假日期间，给中层党员干部发廉政短信，丰富了大家的业余文化生活，满足了大家多层次、多元化文化需求。

（二）以公开透明为宗旨，实施党（政）公开全程监督。紧紧围绕建设“便民、为民、廉洁、高效”机关的目标，进一步加强政务党务公开，全面推行“阳光政务、阳光党务”。根据市委的部署，结合系统工作实际，我局精心安排，全面落实政（党）务公开工作。一是制定印发了《济源市人力资源和社会保障局政（党）务公开工作实施方案》，成立政（党）务公开工作领导小组。二是进一步完善政（党）务公开载体。将单位的工作职责、公开内容、领导分工等予以公开，并充分利用局域网、大厅显示频、触摸屏、人保信息、会议通报、督查通报等形式及时将局所有业务的名称、办事程序、法律依据、收费标准、办结时限、重大事项、重点目标完成情况向社会和全局进行通报。三是建立了政（党）务公开制度，明确了公开的内容、时限要求、相关科室的责任，确保公开工作制度化规范化，特别是将社会普遍关注的劳动就业、职业培训、社会保障、公开招录招聘、军转干部安置等事项及时公布，确保涉及群众利益、社会普遍关注的人力资源社会保障政策及时、准确向社会公开，使群众的知情权、参与权和监督权得到较好落实。

（三）以政风行风为抓手，全面转变机关形象。将政风行风建设作为提升管理服务水平、树立行业形象的重要工程，实行政风行风建设责任制，形成了一级抓一级、一级督一级、层层抓落实的工作局面。一是加强制度建设。修订完善了机关18项管理制度并加大制度的落实力度，强化日常督导考核，编发了12期督查通报，为奠定扎实的工作作风提供了保障。二是开展民主评议活动，把为群众办实事办好事做好转变形象的重要抓手。通过“效能监察热线”、设置意见箱、召开座谈会、问卷调查等形式，搭建与服务对象对话的平台，广泛听取意见，全面接受监督。对反映出的问题及建议，限期整改并及时反馈，赢得了群众一致认可。在年初全市“一创双优”活动对20个重点部门现场评议中，我局获得第一名，在全市开展的干部作风建设评议中，取得了第二名的佳绩，局就业办、就业服务局等5个部门在服务类部门评议包括前五名。

三、突出行政审批制度，全面提升人保部门服务效能 优化行政审批流程，提升服务效能，是人保部门纪检监察工作的又一亮点。一年来，我局乘借全市行政审批制度改革的东风，对全系统3个服务大厅19个服务窗口进行优化整合，实现了五项保险集中办理，各项业务一站式办结。

（一）加大硬件建设，改善大厅服务环境。先后投入15万元配齐服务大厅便民设施。在大厅醒目位置公示窗口工作人员职责、服务承诺等，重新制定内容规范、清晰、简明易懂的业务流

程，设置了“咨询服务台”和“引导服务台”，增加便民书写桌、书写工具等，为方便办事群众奠定了硬件基础。

（二）整合公共资源，推进行政审批改革。结合我局“医保上线”,实现“五险合一” 的工作实际，整合养老、医疗、失业等经办部门部分资源，成立了公共业务部门，为群众提供一站式服务。设立了4个公共业务窗口，选拔14名业务熟练、责任心强的优秀业务骨干，做好了养老、医疗、失业等业务衔接工作，有力的推进了行政审批改革。

（三）开展创建活动，营造良好服务环境。积极开展创建“群众满意的基层站所”活动。制定了综合服务大厅工作人员行为规范、值班制度、考勤制度等十二项管理办法和制度。利用显示屏，及时更新发布相关法律法规政策、就业招聘信息、窗口业务办理流程、收费标准依据、劳动力市场指导价位。按照《综合服务大厅窗口及窗口工作人员考评暂行办法》，从卫生、服务、作风、纪律等方面入手，按月评选出2个“流动红旗”窗口和4个“先进个人”。注重对大厅整体氛围的布置，各窗口要做到文件资料摆放有序，办件资料定期归档，着装统一整洁规范。通过一系列活动的开展，营造了健康向上、和谐有序、积极热情的服务环境，受到群众的一致好评，在今年全省开展的“群众满意的基层站所”评议中，被省纠风办通报表彰。

一年来，在省、市各级纪检监察部门强有力的支持和指导下，我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，但也