单位基层支部建设工作考察报告

单位基层支部建设工作考察报告（精选13篇）

1.单位基层支部建设工作考察报告 篇一

深化征管体制改革 加强国税基层建设

——云南省大理州国税局基层建设考察报告

“上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。

基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。

随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。

大理州国税局自1994年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。2003年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。2004年国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。

加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：

一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设

一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。

二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。

二、精神文明建设方面

几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到2003年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；云南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。

三、干部队伍建设方面

1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。

2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《大理州国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到2003年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。

综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。

一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。

三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点的基础上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。

四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。

2.单位基层支部建设工作考察报告 篇二

关键词：基层单位,档案管理,信息化建设

档案是基层单位基本面貌和生产经营全过程的综合反映, 近些年来, 社会经济不断发展, 市场竞争越发激烈, 档案管理工作在企业管理中显得越来越重要。基层单位必须认清现代化发展的形式, 改变传统的档案管理模式, 必须跟上时代的步伐, 加快档案信息化建设, 确保提升档案管理在基层单位建设中的作用。在档案信息化建设中, 应加强对信息的采集, 侧重档案管理与服务, 实现整个过程的数字化与网络化建设, 利用一体化的信息接收、传递、利用与存储来实现档案信息共享, 以满足基层单位对档案信息的直接需求。

1基层单位档案工作信息化建设的重要性

档案工作是基层单位的重要组成部分, 是单位基本面貌和工程发展全过程的综合反映, 确保档案的安全管理, 提高档案工作的质量和效率是非常必要的。档案管理工作中普遍存在的问题是工作量大、操作繁琐、易出错等, 缺乏采用信息化、网络化等现代科技手段。这些传统的基层档案载体都是以纸质为主, 不仅成本高, 对于档案的维护与查阅也非常的不方便。纸质的档案容易受潮、受到虫蚀及火灾等灾害的威胁, 每年所投入的保管经费较高, 而且文档没有备份, 容易造成文档损失。同时, 纸质文档经常反复的查阅会让原件受损或遗失, 从而在档案管理工作带来一定困难。随着现代信息技术的不断发展与应用, 越来越多的基层单位开始使用办公自动化系统, 档案信息化应运而生。档案管理信息化是通过将原来的以档案保管为重点的模式转为以档案信息化形式来为社会服务。通过对档案的信息资源进行整理、分类, 并进而分析与提取来提高档案管理的质量与效率。信息化档案多种多样, 其以办公软件为载体, 同时又以录像、录音、多媒体、网络等各种形式来呈现, 电子档案更加容易保存于修改, 便利查询, 可以通过网络进行传递, 与传统档案管理相比, 不仅提高了档案的利用效率, 也同时降低了档案的管理成本。档案信息化建设的标准性与规范性也是企业管理的重要内容之一, 在推进数字化、信息化档案建设的同时必须抓好档案标准化与规范化管理, 这样才能使档案管理工作水平得到整体提高。

2基层单位档案信息化建设存在的问题

2.1对档案信息化建设不重视

在当今信息社会, 经济建设各项工作都离不开信息化手段的有效推进, 信息化不仅是基层单位档案管理工作的发展方向, 更是提升档案管理工作水平的一种有效手段。但是从目前看来, 许多基层单位档案管理部门的计算机水平比较落后, 软硬件设备都需要更新, 与现代化发展不协调, 这主要是因为单位对档案信息化建设认识不足, 对于基层档案工作仍然只注重保管而忽视利用。有些档案管理员由于长期使用传统的手工管理模式, 对于手工管理虽然比较熟练, 但是却自以为是, 认为熟练了就不需要进步, 不愿意推进档案工作信息化建设。同时, 由于其思想保守、文化素质不高也难以适应单位信息化发展的需要, 更多的是安于现状, 对信息化知识与管理知识的认知甚少, 不思进取的现象十分普遍, 整体业务素质很低, 这些都在一定程度上阻碍了单位档案信息化建设进程的推进。

2.2档案信息化专业人员匮乏

大多数基层单位的档案管理人员都是半路出家, 很少有机会参加专门的档案管理、信息技术培训和在职学习, 对于档案管理工作并不熟悉, 加上很多档案管理员都是由于身体或者年龄原因从其他部门调来的, 所以年龄结构也趋于老龄化, 缺乏工作热情。而档案信息系统是多种学科知识的集结, 需要运用多种知识与专业配合, 是通过多部门的相互协作和多环节配套所构成的系统工程, 这就需要高素质的档案从业人员来进行协调和运作。然而, 纵观基层单位档案管理人员的专业素养都偏低, 具备信息化、档案专业知识的人员寥寥无几, 很多都是没有档案技术理论功底, 科班出生的档案管理人员几乎没有, 档案信息化专业人员匮乏, 当前在职的档案管理人员结构老化, 思维调整较慢, 从而对档案信息化的开发力度有深度有很大的影响。

2.3档案信息化建设投入不足

我国基层单位普遍的存在着档案信息化投入不足, 硬件建设滞后等问题, 从而制约了档案管理工作的发展。基层单位对档案管理工作不重视, 认为档案管理就是文档材料的保管, 并给档案利用者提供查询即可, 认为档案工作非常简单。同时, 许多单位认为没有必要单独设立一个专门的档案管理部门, 档案管理工作可有可无, 档案信息化建设投入不足, 认为单位经费没有必要投入到档案管理工作, 只要确保单位主要工作顺利进行就行, 因而没有为开展档案管理工作编制预算经费, 更别说实行统一规范的单位档案管理应用软件, 从而造成了档案管理部门连最为基本的保管与管理都不具备, 档案信息化工作无法开展。

3如何加强基层单位档案信息化建设

3.1加强对档案工作信息化建设的重视度

重视档案管理信息化建设, 通过各种渠道扩展档案管理重要性宣传教育, 让单位充分认识到档案是当今社会及未来发展的重点, 是单位发展的重要组成部分, 尤其是单位领导, 更要提高对档案信息化建设的重视程度, 必须要将数字化档案建设工作作为单位长期目标规划的重点之一, 并给予全面支持。同时, 档案管理者应树立档案信息观, 革新观念, 自觉提高专业素养与技能, 充分汲取与补充档案信息化建设知识, 逐步改变守旧观念, 从传统的档案保管人员变为档案信息资源管理者与传播者, 积极发挥主观能动性, 求实探索, 适应档案信息化管理模式, 深刻理解档案, 充分反应档案的价值, 并扩大档案信息资源开发利用, 不仅做档案的收集者和管理者, 更要充当档案信息建设的开发者, 从而将档案转化为单位可利用的信息。

3.2加大档案信息化建设的投入

基层单位档案管理信息化建设应严格按照档案管理的相关规范规定, 结合行业特点与单位工作实际来制定, 逐步完善软硬件投入, 单位每年可以拿出一定经费来更新档案信息化软硬件, 并设有一名专职档案员来全权负责档案管理工作。同时, 还应加强对档案应用系统的开发, 可以购买市场占有率高的档案系统。为了更好的适应实际工作的需要, 档案系统应结合单位实际来调整参数, 减少单位各部门独立开展不必要的人、物、财支出。单位也可根据需要自主研发, 采用现代技术实现存储信息与相关单位档案数据的链接处理, 从而可以改变传统的档案管理方式, 实现了检索速度快、查询便捷、可靠性高、存储容量大、成本低等优势。

3.3加强档案信息化建设技术管理

3.3.1电子档案信息化管理

在单位发展各个阶段都会形成的大量电子文件, 电子文件的产生和应用, 使得基层单位档案快速向数字化方面发展, 为档案信息化管理注入了新的活力。电子文件是通过复杂的编码和解码过程才得以利用, 其不同于传统的档案文件, 通过权限设置, 利用者只要获得权限, 或在自己的权限范围内允许利用, 就可以随时调出自己所需的档案信息, 并可复制和存储, 可以说, 电子文件是适应现代管理制度的全新的管理形式, 因此, 必须加强规范电子文件, 档案管理部门要严格归档电子文件, 可以通过图文扫描、网络、计算机及光盘等形式将电子文件信息制定部门要求统一集中管理, 并存储于档案部门存储介质中, 档案管理部门进行分类、整理与编目, 形成电子档案, 提高档案信息的实效性和检索的便捷性。为了确保档案的完整与安全, 档案利用者必须通过档案部门进行用户确认才能调阅档案。

3.3.2档案信息化安全管理

档案信息化建设除了要确保归档文件真实、完整、有效, 同时还应保证档案数据库安全。对此, 必须要提高档案信息化安全防范, 加强系统管理维护, 可以实行身份认证来保护档案安全。在使用中, 给用户分别授权, 让用户在授权范围内操作。此外, 为了确保档案数据安全, 档案系统应实行专人专机专用, 对电子档案的保护要注意防毒, 安装防火墙与杀毒软件, 并做好电子档案备份, 对重要电子档案的信息内容进行加密处理, 以提高电子档案的可靠性, 推动档案管理的数字化建设, 从而为在单位各部门之间实现资源共享奠定数字信息基础。

4结语

综合上述, 档案信息化建设在一定程度上体现了基层单位的管理水平, 基层单位应转变档案管理观念, 找准信息化切入点, 以档案保管和利用为重心向信息采集、管理与服务转变, 才能确保档案为单位整体所利用。同时, 在档案信息化建设过程中, 要解决对档案建设投入不足、专业人员缺乏等问题, 科学推进档案信息化建设进程, 通过规范、标准的档案信息化建设来服务单位。加强档案信息化安全防范意识, 提高数据库的安全性及电子文件的可靠性, 以达到提高基层单位档案管理工作的质量和效率的目的, 最终促进单位经济发展。

参考文献

[1]郭曦颖.基层单位档案信息化管理的体会[J].广播电视信息, 2012 (4) :99-100.

[2]王蓓.浅谈基层单位档案工作信息化建设[J].时代经贸, 2012 (20) :15.

[3]张学杰.基层单位开展档案信息化建设工作的路径[J].兰台内外, 2013 (6) :32.

[4]翟惜瑞.档案管理信息化建设的现状及其对策[J].兰台内外, 2014 (1) :41.

[5]姚湘.档案建设信息化趋势下的基层单位应对措施探析[J].江苏技术师范学院学报, 2004, 10 (4) :103-105.

[6]王立玲.基层单位档案数字化建设的思考[J].兰台内外, 2012 (3) :44.

3.单位基层支部建设工作考察报告 篇三

关键词：煤矿；党支部；制度；安全；管理

一、充分发挥党支部基层战斗堡垒作用

（一）认真执行“三会一课”

“三会一课”是基层党支部工作的基础和平台，充分利用支部大会、支委会、民主生活会，向广大党员进行党性、党风、党纪的教育；“三会一课”也是宣传集团公司和矿的各项举措，学习领导重要讲话精神和重要会议精神的平台； 同时“三会一课”也是加强沟通，协调关系，促进班子和谐的最佳途径和聆听职工心声的重要渠道。在党支部的建设中，强调抓好思想建设、组织建设和作风建设，把调动职工积极性作为全部工作的出发点和落脚点；努力把“理解人、关心人、尊重人”的工作作为党支部工作的一项重要内容，深入班組，掌握职工思想脉搏，帮助职工排忧解难，增强党组织的凝聚力。通过“三会一课”的开展，加强了领导成员和职工之间的沟通与协调，支持和帮助，增强了班子的凝聚力和战斗力。

（二）以党员为抓手，充分发挥党员的先锋堡垒作用

1.开展党员示范岗。基层党支部要树典型，要让职工有章可依，明白该怎么干，应怎么干，从正面为职工做榜样。比如从一个煤矿各个变电所中选择一个井下变电所设立党员示范岗，这个变电所党员职工当班时要在变电所门口显著位置树立“党员示范岗”标志牌。党员职工要在质量标准化、两规范（职工操作行为规范和干部管理行为规范）、手指口述（一种国际认可的先进安全管理办法，是“两基”建设赋予安全工作的新内容。通过推行“手指口述”——心想、眼看、手指、口述的工作方式，能够促使员工深思牢记安全操作过程及作业要领，是规范员工安全生产行为、落实安全措施，确保安全生产的有效管理模式）、业务能力上体现党员的先进性，充分发挥党员的模范带头作用。目的是通过党员职工带动本变电所的其他职工，然后通过这个变电所带动其他变电所的工作，以点带面，从而促进整体工作提升。

2.开展党员包保活动。以党员为抓手，通过以点带面，充分发挥党员的先锋模范作用，实行班长抓党员，党员带群众包保制度。比如淮南矿业集团顾桥矿供电一队实行每个班长分包几个不同变电所，每个变电所至少一名党员，每周有党员组织变电所其他人员对自己承包范围内的各种安全隐患和质量标准化进行逐一排查，班长复查并督促整改。要求全队职工向党员学习，改正“三惯”恶习，坚决带领职工按章作业，将手指口述根植在施工现场。

（三）开展“党员自主管理优秀班组”竞赛评比工作

每季度根据基层单位各班组工作的开展情况、执行力和落实力、班组三违数量等由党支部组织对各个班组的工作进行评比，每年进行一次总结，优胜者以“先进班组”上报，优胜者班组的班长作为“优秀共产党员”上报，年终时予以奖励。

二、高标准、严要求，把握关键环节

搞生产，安全是第一位的。基层党支部应多措并举，抓基础，强管理，突出工作重点，简化工作程序，使职工易于接受，敢于操作，真正把“严、细、实”的工作作风，落实到日常工作中去，认真把好安全生产各个关口。

（一）以“一标准”、“一措施”指导每一要项工作

“两规范”工作的基础性、重要性、长期性决定了开展两规范工作的艰巨性。安全质量大于天，要求干部要高标准、严要求，严格把关。要求职工按章操作，出手就干标准活，工程不优誓不休。严格按照规程措施施工，强化施工工艺，保证施工质量。同时具有一套完善的制度来指导这项工作更显必要性。有党支部负责监督，实施考核。通过严格的执行使“两规范”的基础更加扎实，充分发挥了监督员和检查员的作用。

（二）突出重要生产环节，狠抓班前会质量

班前会是提高职工素质、规范职工操作行为的有效载体，是合理组织当班生产、有效防范事故发生、搞好安全生产的重要环节，也是强化安全管理的一项十分重要的基础工作。

班前会质量的优劣和主持人通常与班队长的能力息息相关。一个好的班长能够精准地抓住矿及队里工作的要点，用简练的语言，向职工表达清楚，引起职工的共鸣，保证此项工作顺利的开展下去；在安排工作任务时能够因人而异，因工而异，保证工作完成的质量同时兼顾公平性；讲安全注意事项时能够事无巨细，一针见血，让职工明白自己本班工作的注意要点。

三、立足现状，长期规化，引领技能培训工作

技能培训工作是党支部工作的重要组成部分。目前煤矿企业职工来源广泛，层次参差不齐，技能培训工作就显得尤为重要。

（一）培训教材主要是整理历年来煤矿行业有关供电事故案例，清理历史仓库，吸取事故教训，编制具有很强针对性和实用性的教材，反复教学，提高职工安全意识，使职工自觉的按章操作。

（二）保障措施

1.对学员学习的出勤率、学习态度及学习效果的检验等都做了详细的规定，要求学员严格执行。

2.实行每月一考，成绩倒数前三名的职工将受到处罚，罚金用来奖励成绩前三名的职工，新分职工考试倒数者老师也要接受处罚；

3.实行末名淘汰，成绩连续倒数者是检修工的考虑更换岗位。由于保障措施切实有力，执行到位，定期考核、奖惩结合、末名淘汰，营造了浓厚的学习氛围。

参考文献：

4.单位基层支部建设工作考察报告 篇四

综合报告

为切实搞好XX乡2012年公开招聘事业单位工作人员的考察工作，按照《2012年晴隆县公开招聘事业单位工作人员考察办法、考察工作安排和要求》的规定，XX乡成立了“XX乡公开招聘事业单位工作人员考察领导小组”，领导小组组长由乡党委副书记XX担任，XX、XX、XX、XX四位同志担任副组长，水利、计生、安监等相关单位工作人员为成员。于2012年9月11日对XX、XX、XX三位同志进行了正式考察，通过每位考察对象“德、能、勤、绩、廉”等各方面的全面考察。现将考察工作情况报告如下：

一、考察工作基本情况

这次XX乡2012年公开招聘事业单位工作人员的考察工作，严格按照《2012年晴隆县公开招聘事业单位工作人员考核办法、考核工作安排和要求》的规定，坚持全面、客观、公正的原则。严肃纪律要求，坚决杜绝弄虚作假，徇私舞弊，以权谋私等违纪违规行为。分两个步骤进行。

首先，2012年9月8日，考察组通知考察对象填写《吸收（聘用）审批表》、提供近三年的个人现实表现情况；同时准备好考察对象必须提供的资料。

其次，考察采取查询资料和谈话等形式进行，资料包括个人学籍档案、身份证明、学历证书、学历层次及专业、遵守计划生育政策情况、公安派出所出具的无违法行为的证明材料、考察对象服务单位出具的无违纪违规行为证明以及个人现实表现总结等。对考察对象在德、能、勤、绩、廉方面的表现进行考察了解，同时对考察对象进行了综合分析。

二、对考察对象的考察情况

XX，男，1988年7月出生，全日制教育大专学历。该同志2008年9月至2011年7月在贵州警官职业学院法律事务专业三年制专科学习，2011年7月1日取得毕业证书。2011年9月至2012年9月服务于XX县就业局开发的公益性岗位晴隆县公安局经侦大队。

XX同志坚决拥护党的各项方针政策，政治坚定，宗旨明确，能坚持四项基本原则，坚持以邓小平理论和“科学发展观”重要思想武装自己。对工作认真负责，勤奋踏实，虚心好学，对于工作中的困难和问题，该同志都能处理周全，自觉遵守法纪法规。在县公安局工作期间曾因工作积极受好评。

XX，男，布依族，中国共产党员，本科学历。1985 年 4月出生于晴隆县XX乡达土村，毕业于XX学院，并通过自学考试取得本科学历。2012年8月至今服务于XX县XX乡公益性岗位XX乡党政办。

XX同志坚决拥护党的各项方针政策，政治坚定，宗旨明确，思想觉悟较高；坚持四项基本原则，坚持以邓小平理论和“科学发展观”重要思想武装自己，积极努力地向党组织靠拢。

该同志对工作认真负责，勤奋踏实，虚心好学，实践技术过硬，并能有条不紊地运用到实际的工作中。对于工作中的困难和问题，该同志都能处理周全。

XX，男，1985年4月出生，全日制教育大专学历，中西医结合专业毕业。该同志2009年12月至2011年在XX市人民医院进修学习，2011年7月至2012年5月在XX市白碗窑镇卫生院实习。

XX同志能坚持四项基本原则，坚持以邓小平理论和“科学发展观”重要思想武装自己，XX同志对工作认真负责，勤奋踏实，虚心好学，廉洁自律意识较强，在工作中正直上进，坚守原则，能很好地处理工作与家庭之间的关系，有良好的工作纪律。为人忠厚诚恳，以诚待人，为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，不断完善自己。

三、考察结论

经过对XX、XX、XX三位同志的“德、能、勤、绩、廉”等各方面的考察，三位同志总体情况良好，符合聘用条件，同意聘用。

考察组组长：

成员：

中共XX乡党委

5.单位基层支部建设工作考察报告 篇五

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2022年基层单位党建工作体系建设方案

按照xx（上级）单位2022年工作会议精神，结合党的十九大以来xx（本单位）党的建设工作实际，为进一步提升党建工作质量，有效提升基层组织力、强化政治功能，现就建立党建工作体系提出如下方案。

一、总体思路

以提升基层组织力为重点，突出政治功能，从强化党建工作顶层设计出发，建立4×4×4×4党建工作体系，即统筹抓好“四个维度”，全面实施“四级联动”，着力构建“四位一体”，助推实现“四化目标”。具体为：从组织设置、载体创建、人员配备、经费使用确立“四个维度”的工作模块；从xx本单位、二级单位、基层支部、工程项目确立“四级联动”的工作界面；从建制度、推机制、编流程、制表单确立“四位一体”的工作内容，从组织设置规范化、载体创建标准化、人员管理制度化、经费使用程序化确立“四化目标”的总体设计。着眼于党建工作的系统流程和整体保障，通过体系研究、考核评价、实践总结等方式，全面保障党建工作务实开展、高效推进、长足发展。

二、主要内容

概括为：组织设置“123原则”、载体创建“5个一工程”、人员管理“抓5类人才”、使用经费“用实2费”，共计18条。

（一）组织设置规范化，夯实党建根基

概括为123，即“一级管理”、“两项设置”、“三种模式”。

1.实施党支部达标晋级管理。以“党的一切工作到支部”为导向，按照“未达标党支部、达标党支部、优秀党支部、示范党支部”四个级别，制定达标晋级管理机制，发挥党支部的政治功能和服务功能。

2.健全优化党组织设置。积极探索党组织设置方式，常态化开展基层党组织设置情况调研摸底，梳理汇总存在的问题，提出党组织设置规范化的思路和方法；坚持“四同步、四对接”原则，在新设机构、新成立工作项目及时建立健全基层党组织，确保基层党组织覆盖率达到100%。

3.规范党群机构编制设置。增强党群部门职能和力量，各级党务部门编制不低于同级部门平均编制，构建大党建工作格局，注重责任有效传递，推进党组织资源一体化配置，实现党建资源互补共享、有机融合、统筹利用，发挥党群机构工作合力。

4.创新境外党组织工作模式。致力于国际化战略方向，探索和创新加强境外党组织建设的新体系、新机制、新方法，总结成熟的经验和做法，以制度形式固化下来，加大试点推广及应用，推动境外党建工作发展。

5.探索基层党支部联建模式。组织联建，重点选派优秀党支部书记、有联建经验的党务工作者担任联建党支部书记；工作联推，发挥支委效能，建立联建工作运行机制，确保工作合得拢、合得好、合得强。队伍联合，建立党员“一对一”互助机制，先进带后进，提升队伍整体合力。

6.创建党工委新模式。建立“一个整体（党工委）、两项原则（完备性、务实性）、三级组织（党总支、党支部、党小组）、四个同时（组织、干部、制度、工作）”为主要内容的“1234”新时期项目党工委工作模式。

（二）载体创建标准化，激发党建活力

概括为“5个1”工程，即打通1个渠道、建设1个工程、拓宽一个平台、整合1项资源、创新1项机制。

7.打通融入中心双向渠道。把基层治理方式引入基层党建，内嵌到生产经营的全过程，进一步提升融入中心能力，实现党建由“虚”到“实”的根本性转变。同时，把党建重点工作运用项目管理方式推进，强调立题准、破题实、应用强，提升党建工作的目的性、创新性、系统性，实现党建与中心工作双向驱动、相互促进，有机融合。

8.建设党建阵地展示工程。实施建设“七有”阵地展示工程，有党员活动室、有党支部挂牌、有党务活动设备、有党建工作园地、有党务报刊书籍、有党务公开专栏、有党建成果展示平台，实现党建阵地的目视化管理、标准化配备。具备条件的单独设立，不具备条件的联合共建。

9.拓宽网络党建共享平台。深化“互联网+党建”内涵，推进党务办公网络化、党员教育信息化、党建资源共享化，在公司网站开辟党建专栏，建立党建微信公众号、开设手机党校，完善党员信息管理系统，推进党建优势与信息技术有机结合，实现线上线下相互融合、相互促进的工作格局。

10.整合党建研究资源智库。优化党建研究会职能，明确工作机构和人员定位，充实党建研究力量，加大基层参与度，围绕本地发展战略、重点任务和热点难点问题，提出研究的重点课题、一般性课题，建立立项申报机制、评审机制、成果推介机制。

11.创新主题党日推广机制。在明确“党员活动日”+组织生活、党务培训、志愿者服务、党费日、政治生日、党史观影等6种方式的基础上，进一步创新开展形式，丰富特色内容，进一步拓展“主题党日+”的政治功能。

（三）人员管理制度化，强化党建支撑

概括为“5个抓”，即抓党委书记、抓党支部书记、抓党务工作者、抓党务培训师、抓先进典型示范。

12.抓党委书记述职评议。落实党建工作责任制实施办法，积极构建“大党建”工作格局，持续开展党委书记书记抓党建述职评议，抓实所属单位党委书记现场述职，推进现场述职制度化、常态化、全覆盖。

13.抓党支部书记队伍建设。严把政治关、品行关、廉洁关，选优配强支部书记，探索试行党支部书记持证上岗制度，发挥支部书记“头雁”作用，带头落实双重组织生活制度，提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员质量。

14.抓党务工作者管理提升。抓好党务人员队伍建设，强配配强党务工作人员，专职党务干部总数不低于在岗职工人数1%，开展党支部书记常态化轮训，定期开展党务人员专项培训，持续提升党务人员素质。

15.抓党务培训师素质提升。进一步优化党务培训师选拔管理机制，强化培训开发力度，完善党课讲授体系，提升党课讲授能力，形成一批党建经典课程，打造一支本地特色品牌讲师队伍。

16.抓先进典型的示范引领。以党员先锋岗、党员责任区、评优选先等活动为载体，选拔一批党性观念强、政治素质高、岗位业绩好、群众评价高的先进典型，掀起树立一个典型、示范引领一片的良好氛围，有效传递党建好声音。

（四）经费使用程序化，建强党建保障

概括为“2费”即党建工作经费、党费管理。

17.建立党建工作经费使用机制。建立党组织工作经费管理制度，按照上职工工资总额的1%的比例安排，纳入管理费用税前列支，用于开展党内学习教育、党内宣传等与党的建设直接相关的工作。

18.强化党费收缴管理使用流程。做好党费的收缴、使用和管理工作，完善党费制度和管理机制，明确列支渠道、使用去向，严格审批和使用流程，加强监管，统筹发挥好党费的教育功能和政治功能，确保党费用到实处。

三、工作安排

根据本单位党建工作实际，紧贴中心工作，建设党建工作体系，主要从以下三个阶段开展：

（一）前期准备（4月底前）

1.制定方案。由党委组织部牵头，围绕组织、载体、人员、经费四个方面，结合党建重点任务，开展体系探索研究，制定《xx单位党建工作体系建设方案》，明确工作思路、步骤和时间节点。（已完成，即本方案）

2.工作分工。根据《方案》的18条保障机制，有针对性的选择所属单位安排人员、统一分工，具体研究推进举措和落地制度，最终形成一整套的党建保障体系。

3.制定办法。依据《党建工作体系工作方案》及推进情况，着手起草《党建工作体系指导意见》（征求意见稿），明确每项任务的工作目标、任务分解表单、工作流程图，以便于制度有效落地。

（二）试点运行（7月底前）

1.确定试点单位。选取党建工作基础较好的单位为试点单位，召开碰头会，明确联系人，启动试点工作。试点单位根据《xx单位党建工作体系建设方案》（征求意见稿），结合单位实际，编制完成适合本单位实际的党建保障体系任务清单。

2.完成体系建立。根据清单内容，试点单位完成体系建设工作，在此期间，由党委组织部指定联系人每周与试点单位对接一次，发现问题及时纠偏。

3.试运行阶段。运用建立的党建保障体系成果，试点单位分别在本单位试运行，并在运行过程中对指导意见进行修订完善。

4.完成试点工作。根据试运行情况，形成试点单位党建工作体系报告等总结材料。

5.工作交流。根据试点成果情况，组织有关单位对党建工作体系工作研讨交流。

（三）正式启用（10月底前）

1.修订办法。根据试点单位提交运行成果，结合研讨情况，对《xx单位党建工作体系指导意见》（征求意见稿）进行修订完善。

2.全面推行党建保障体系。提交党委会讨论通过后，正式下发《xx单位建立党建工作体系相关工作的通知》，组织各单位结合本单位实际开展党建工作体系建设工作，全面推进党建工作体系建设。

6.监理单位单位考察报告 篇六

一、中咨工程建设监理公司

中咨工程建设监理公司是中国国际工程咨询公司全资子公司，成立于1989年1月，注册资金2000万元人民币，是国内最早从事工程项目管理工作的专业公司之一。公司发展至今，呈现良好的发展态势，营业规模、经济效益均居国内同行业首位。业绩遍布全国31个省、市、自治区。

经过长期的发展，中咨工程建设监理公司具备了以下特点：

●综合性强、业务覆盖面广

作为国内最早从事工程监理及项目管理工作的监理公司，中咨工程建设监理公司迄今共承担了施工监理、设计监理和全过程监理及项目管理等业务530多项，涉及工程总投资为1889亿元，（监理合同额超过10.4亿元）业务范围涵盖民用、市政、工业、交通、能源、化工等多个行业，包括首都国际机场航站楼、全国人大会议楼、深圳岭澳核电站、卫生部办公楼、中央直属储备粮库、国家成品油储备库等数十项国家重点工程建设监理任务。此外，公司还完成了三峡建委办公楼工程、埃及城市之星项目、中国美术学院整体改造工程、广电总局音像资料馆工程、广州中诚广场续建工程等多项工程前期咨询、调概评估的技术支持和管理咨询建议。在大型项目的组织协调、现场管理和信息手段等方面积累了丰富的经验。

●资质全面、服务范围广

公司目前具有甲级工程监理、甲级工程咨询和甲级工程招标代理等资质，且通过了ISO9001:2000质量体系认证，是国际咨询工程师联合会（FIDIC）协会会员，监理资质范围涵盖了房屋建筑工程、冶炼工程、化工石油工程、电力工程、铁路工程、公路工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程（含地铁、轻轨）、机电安装工程、矿山工程、港口及航道工程等十二大类。

●业绩优秀、获奖项目多

在公司已完成的350多个监理和项目管理项目中，首都国际机场航站楼、卫生部办公楼、全国海关信息管理中心、北大医院第二住院部外科病房楼等工程13个项目荣获建筑业最高奖－“鲁班奖”；湖北襄樊电厂工程荣获“国家金质奖”；中国科技馆二期工程、现代文学馆、宁波宝新不锈钢一期等8个项目荣获“国家银质奖”；北京怡景园、中央美院青年公寓、国家计生委住宅楼等近100余个项目获得北京市“长城杯”、“结构长城杯”、“市优质工程”，还有多个项目获得“扬子杯”等各省、市奖项。公司多次被北京市建设监理协会评为“先进监理单位”，并且被建设部评为“全国先进监理单位”。建设综合院在北京市承揽的主要工程项目有：北京彩色电视中心工程地质勘察、北京香格里拉国际饭店工程地质详勘、北京南洋饭店工程地质详勘、中关村金融中心工程地质详勘等。

二、北京市地质工程勘察院 北京市地质工程勘察院成立于1955年，是原地矿部为解决首都供水问题而组 建的全国第一支地下水资源勘察队伍。总部办公地址在北京市海淀区八里庄北洼路90号，注册资本为1503万元。该院拥有国家颁发的工程勘察综合类甲级证书(包括工程勘察、工程测量、水文地质勘察、岩土工程等)、地 质勘察甲级资格证书、地质灾害防治甲级证书、工程咨询甲级证书以及其他建

设工 程施工、环境评价等各类甲乙级资格证书15个，并在地勘行业率先通过了IS09001质量体系认证。承担北京市地热资源勘探开发任务。该院现有职工近千人，具有中 高级职称的350多人，拥有资产1．6亿元和各种国内外先进设备400多台套。

该院是承担区域工程地质勘察评价、各类建设工程的选址及地基的勘察、测试、评价的权威单位。先后完成 了北京地铁七条线路、中央电视 塔、分钟寺水厂、水源十厂等的选址、选线及勘察工作。该院凭借强大的技术实力打入岩土施工市场，可承担隧道、地基、岩土工程勘察、设计与施 工，尤其对于工程降水有丰富的经验和强大的技术支持。完成了近万座普通建筑、数千座高大建筑的基础勘察工作。

北京市地质工程勘察院承揽的主要工程项目有：北京地铁复八线全线降水工程、北京饭店 二期基坑降水护坡及连续墙工程、中直关厢小区CFG桩工程、国家大剧院降水工程。

三、派力工程有限公司

派力工程有限公司是一家原地矿部直属的中外合资企业，于1993年11月24日成立，总部办公地址在北京市海淀区香山丰户营38号，注册资金200万美元。公司主要从事地基与基础工程、土石方工程、岩土与水文勘察工程、地热井、凉水井工程、矿产勘查、地质灾害治理以及水源地源热泵系统工程等领域的勘查、设计、评价、施工和咨询等相关业务。

公司拥有如下资质：建设部颁发的工程勘察专业类岩土工程甲级、水文地质甲级；地基与基础工程专业承包一级资质；土石方工程专业承包二级资质；国土资源部颁发的地质灾害治理工程施工甲级；固体矿产勘查乙级资质。

公司现有人员230人，其中技术和管理人员115人，占公司员工总数的50%。公司自1994年正式经营运作以来，先后在北京、海南、浙江、上海、河北等地承揽并实施了以地基与基础工程、公路隧道工程、工程勘察和工程地质、水文地质勘查为主的600多项工程，质量优良，无重大人员伤亡事故，受到业主和总包方的高度评价。

公司近两年在地质勘查领域，尤其是地热井施工方面发展迅猛，先后完成了多项地层复杂、技术难度大、超深的地热井项目，并创造了多项北京市地热行业内的新记录。

公司重视服务与产品质量，重视生产过程的环境保护，重视员工和相关方的职业健康与安全，先后于2005年和2006年通过了 ISO9001:2000质量管理体系、ISO14001:2004环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系三项认证派力工程有限公司在北京市承揽的主要工程项目有：北京星竹园居住小区一期工程及会所岩土工程勘察、北京华侨城地产项目A1-1-A1-6楼及地下车库岩土工程勘察、中关村国际商城二期7#、8#楼止水、支护、土方开挖、地基处理。

四、中航勘察设计研究院有限公司 中航勘察设计研究院始建于1952年，是我国最早成立的大型甲级勘察设计单位之一。总部办公地址在北京市海淀区知春路56号，注册资本为17500万元。连续两次获得全国工程勘察先进单位称号，1997年综合实力跻身全国勘察设计行业百强行列，通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和GB / T28001职业健康安全管理体系认证，是勘察设计行业最早同时通过三个体系认证的单位之一。该院是国家级守信企业以及AAA信用等级企业。

该院目前拥有工程勘察、测绘、工程测试、工程咨询、地质灾害评估勘查设计施工等甲级资质、地基基础专业承包壹级资质、和工程监理、工程设计乙级资质，拥有地基基础工程总队、建城监理公司、蓝天检测公司、阳拓设计公司等多家子公司。

该院现有正式职工330余人，其中有博士后、博士6人，硕士研究生40人，本科生100余人。有德国多功能锚杆钻机、长螺旋钻机、德国旋挖钻机、美国螺旋钻机、日本全站仪等各类设备200余台套。拥有一流的创新成果，10项专利技术和多项专有技术；深基坑支护；钻孔夯扩挤密复合桩地基；地下管线高精度探测与建库应用。几十年来，该院共完成了国防工业和航空工业大型基地、厂房、民用住宅小区、商业办公楼、机场等项目的工程地质勘察、测绘、地基处理、深基坑支护等工程。

中航勘察设计研究院在北京市承揽的主要工程项目有：首都机场3号航站楼工程地质勘察、北京大学科技会展中心工程地质详勘、北京汽车博物馆工程地质详勘等。

附：拟邀请投标单位联系方

考察人员签字：

7.单位基层支部建设工作考察报告 篇七

一、公司基层党建工作概况

中国核电工程有限公司现有党员1910名, 设公司党委1个, 下辖职能部门2个, 配备专职党务干部13名, 管理基层党组织55个 (3个党总支、32个直属党支部、20个二级党支部) , 配备专职书记3名, 兼职书记52名。

近年来, 公司党委始终将党建工作的着力点和立足点放在服务大局、促进发展上。紧密结合公司改革发展实际, 通过历年相关活动载体建设和长效机制建设, 特别是以创先争优活动为契机, 加强思想政治工作和精神文明建设, 开展丰富多彩的系列载体活动, 进一步增强党的自身建设, 并努力将党组织的政治优势转为促进公司科学发展的优势。为实现“十二五”新发展提供了坚强可靠的政治保证、组织保证和精神动力。

二、基层党支部建设的典型做法

(一) 夯基础, 提升素质抓队伍

一是抓理论学习。公司的基层党支部始终坚持集中举办党的理论、党的基本知识、法制教育以及党纪知识等学习, 注重克服单一的、机械的、照本宣科的学习教育方法, 采取集中辅导、参观等形式, 努力提高广大党员的世界观、人生观和价值观, 强化素质、规范行为。

二是抓教育培训。公司重视开展党支部书记的培训工作。公司成立以来, 举办了四次党务工作者培训班。公司坚持在科研生产经营一线、青年职工中发展党员, 深入开展“把工作骨干培养成党员, 把党员培养成各项事业发展的骨干”的“双培养”工作, 努力建设能在公司改革发展稳定中发挥先锋模范作用的“四优”党员队伍。

三是抓主题活动。公司各基层党支部通过组织学习、参观、交流、演讲等方式, 积极开展学习“三个代表”重要思想、创先争优等主题活动。如:海南项目部党支部开展党员佩戴党旗标志上岗活动, 激励广大党员同志以高度的政治责任感和无私奉献的精神在工作岗位上示范带头, 为项目部施工生产贡献自己最大的力量;郑州分公司民用建筑所党支部组织党员与入党积极分子到河南省爱国主义教育基地参观学习;秦山现场党支部组织开展“为党旗增辉”“重温入党誓词”等党性教育活动;建筑所党支部组织全所员工在颐和园进行了一场别开生面的环湖趣味游, 在活动中, 大家互相照顾, 增强了集体凝聚力, 并为完成核电工程设计任务起到很好的促进作用。

四是抓文明创建活动。公司各基层党支部以抓创建文明单位、青年文明号为契机, 采取灵活多样形式, 丰富党支部活动内容, 充分调动广大党员的积极性和创造性。积极开展健康有益、丰富多彩的群众性文化娱乐及体育健身活动, 举办篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛等趣味活动, 活跃广大职工业余文化生活。

(二) 重引导, 党员干部作示范

由于公司一肩挑和兼职的党支部书记是47人, 占到党支部书记总数的98%。因此公司始终坚持把党的基层组织作为党的工作和战斗力的基础, 把党员干部作为落实各项工作的组织者、实践者、推动者。深入开展“民主评议党员”“党员教育培训”“创先争优”等活动, 做到党员干部“工作在单位、活动到支部、奉献双岗位”;注重优化基层组织结构, 增强班子整体功能, 力求做到干部年轻化、知识化、专业化, 有效提升党支部凝聚力、战斗力。

党支部书记充分发挥其在政治上的领导、决策上的参与、人心上的凝聚、形象上的表率等作用。他们在工作中任劳任怨、不计得失、率先垂范, 为员工做出了很好的榜样, 充分展现了中核工程党员干部队伍的良好精神风貌。

(三) 拓思路, 多措并举谋发展

面对新形势、新任务、新要求, 公司本着“一好双强”的标准选任党支部书记。并通过开展评优活动、提供活动平台、参加公司年度工作会, 充分发挥党支部书记的参政议政作用。

公司全面实行党支部达标考核, 并结合各支部的绩效考核成绩考核党支部书记。在开展党支部达标试点工作基础上, 组织有关党组织负责人开展研讨, 总结基本做法, 交流经验体会, 提出意见建议;根据公司基层党建实际需要修订了考核评分标准, 制订了《中国核电工程有限公司党支部绩效考核实施办法》, 进一步加强了党支部能力建设和党员队伍建设。

三、基层党支部在发挥战斗堡垒作用中存在的问题

通过调研, 新形势下基层党支部在党建和支部作用发挥上, 虽然做了大量卓有成效的工作, 也取得了一些可喜成绩, 但还存在一些问题和薄弱环节, 具体表现为:

(一) 党建和职工思想教育抓得还不够深入

一是思想政治教育针对性不强。有的单位集中学习少, 没有形成制度化、经常化, 学习形式和方法单调, 以学文件代替学理论, 理论联系实际把握得不够好, 学习收效不够明显。个别党支部开展的思想教育形式较为单一、手段稍显落后, 往往停留于念报纸、读文件, 难以引起受教育者的兴趣, 难以做到入耳入脑, 实效性较差。二是重业务轻党务。由于公司业务发展较快, EPC工程总包项目较多, 个别单位存在重视业务工作, 对思想政治工作抓得还不够紧, 找干部职工谈心不够。

(二) 缺乏有效的激励机制一是落实制度的力度不够

有的单位对各项制度的落实、推行、监督不力, 致使制定的制度只停留在文件上, 具体工作中没有得到有效执行, 导致了部分党员工作效能、办事效率不够高。二是奖惩机制落实不够不健全。虽然进行了管理体制改革, 实行了责任管理, 也实施了考评奖励机制, 但需进一步落实完善。新形势下, 制约和影响党支部、党员作用发挥的因素趋于多元, 同级行政领导对党支部工作的态度不同、支持力度不同对党支部工作如何有着十分重要的影响。

(三) 党员的主体意识正在觉醒, 其对党组织的需求进一步趋于多元

党员不仅希望组织对其进行理想信念、政治理论教育、从经济角度对困难党员进行帮扶、排忧解难, 更希望党组织为其政治上进步、业务上提高、事业上发展提供更宽广的舞台和更有效的帮助、希望建立面向党员的情况通报机制, 希望建立党员之间、党员与组织间的互动交流机制, 希望党支部开展心理疏导和减压工作, 希望为其提供职业规划、业务培训与交流、价值观等的指导或引导等。

四、加强和改进企业基层党支部的建议

(一) 党建工作要在继承中不断创新

开展活动的领域和范畴除继续坚持必要的党内政治理论学习外, 还要将心理辅导、职业生涯规划、业务交流、热点问题互动讨论、开拓视野性质的参观交流、人生观引导等更多地纳入党组织活动内容的范畴, 将提供心理疏导和减压服务作为党支部工作的新领域, 将形势政策宣讲尤其是与党员职工切身利益直接相关的形势政策宣讲作为党支部日常工作的重要内容, 进一步丰富组织生活的形式, 多安排一些参与性强、互动性强、感官印象深刻的党内活动方式, 同时多使用网络、多媒体、视频、信息技术等新技术、新媒介, 努力增强党组织的内生活力、持续吸引力和感召力。

(二) 建设专业化的党支部书记队伍是抓好党支部建设的“关键”

所谓“专业化”, 就是要让担任党支部书记工作的人员不仅掌握党务知识, 具备较好的政治理论素养, 还要求其掌握心理学、危机公关等方面必要的思想工作方法与技巧, 不仅要在单位的业务工作过硬, 对支部书记工作肯投入、有觉悟、有威望, 还要具备较为开阔的视野和知识面、具备创新支部工作的基本素质。在具体的选人渠道上, 建议注意从业务骨干中选拔党支部书记, 注意从业务出身的党支部书记中选拔单位行政主要领导或委以重任, 畅通党支部书记的后续职业发展通道, 让党支部书记成为一个对人才富有吸引力的岗位;在党支部书记的培训上, 着眼于“专业化”的要求, 提供复合型、多元性的菜单式的培训项目, 重视内外部业务交流, 开拓党支部书记的视野和知识面, 提升其综合素质和能力。综合利用“压力”“动力”两方面资源, 增强党支部职业群体的自豪感、责任感, 有干劲, 更多地、更主动地投入党支部工作。

(三) 党支部工作开展得如何, 行政是否支持是关键

对党支部工作的建设, 不仅要对党支部书记提要求, 也应该对同级行政负责人提出明确要求, 安排其接受必要的如何支持党支部工作的培训, 明确其在党建工作方面的职责, 并纳入对其的绩效考核, 为党支部建设工作提供良好的外部环境, 落实“两个任务”一起抓, “两个轮子”一起转。为此, 建议建立党支部工作双重考核机制。一方面, 将党支部工作的考核纳入单位和单位行政领导的绩效考核, 另一方面将单位经营管理业绩的考核纳入对党支部、党支部书记的考核。让党支部工作成为单位绩效工作的重要组成部分, 让保障中心任务的完成成为考核党支部工作的核心指标。

(四) 健全基层党支部工作投入保障机制

进一步健全基层党支部工作投入保障机制, 为基层党支部工作提供必要的人力、物力和财力, 做到人员纳入编制、经费纳入预算、工作纳入考核。虽然中组部《央企情况》19期对党支部经费纳入预算提出明确建议, 但由于缺乏明确的可操作的制度性安排, 除党费提留的少量经费外, 多数单位均未做到将党支部工作经费纳入预算, 建议上级党组出台相应的政策, 如明确党支部经费纳入预算的提取标准等, 为党支部工作的开展提供可靠的经费保障。

(五) 推广“双培一谈心”工作机制

此机制就是把优秀的人才和骨干培养为党员, 把党员培养成优秀的人才和骨干, 把党员中的优秀人才和骨干输送到重要岗位, 坚持开展民主评议党员活动, 教育和严肃处理等同一般甚至不如群众的不合格党员, 全面提升党员队伍能力、业绩、服务群众等方面的素质和形象, 更好地发挥党员的“带头”和“带动”作用。

(六) 加强优化党支部建设管理流程

建议继续加强优化党支部建设管理流程, 建立规范的党支部工作制度体系、程序体系和指导手册体系, 区分分党委、党总支、直属党支部、二级党支部、党小组的工作内容和工作方法, 防止“上下一般粗”, 涵盖组织机构设置、换届、会议制度、党员发展、党员管理、党务公开、党费收缴与管理、党务公文等各方面。同时, 明确党支部的工作领域并进行相应的制度性安排, 清晰行政领导和党支部书记在“三重一大”问题上的通报与沟通机制, 更好地发挥党支部的监督保障作用。在工作上, 上级党组织要以宏观指导为主, 多做督促检查、交流经验、推广典型、沟通信息、提供服务的工作, 使基层党支部能更好地从实际出发安排活动, 充分发挥他们的能动性和创造性。

摘要：本文以如何加强基层党支部建设为切入点, 介绍了基层党支部建设中的典型经验, 通过深入调研进一步总结经验、查找问题, 结合实际提出建议, 以期对推进中管企业基层党支部的建设有所裨益。

8.加强基层单位机关建设浅析 篇八

一、牢固树立五种意识、着力提高六个能力，铸造坚强班子领导核心

班子是一个单位的核心，领导是一个单位的领头雁。领导班子的一舉一动会产生强大的引领和示范作用。因此，单位领导班子要有打铁首先自身硬的决心，带头参加单位各项政治理论和业务学习、身先士卒参与到具体工作中。每个领导自觉做到先学一步、多学一点、学深一些、做多一点、做好一点。在工作学习中，做到逐步强化自身的主动意识、担当意识、市场意识、开放意识、创新意识等“五个意识”，注意把一线职工的积极性、创造性保护好、引导好、发挥好，促使职工群众在履职守则上上下互动、整体连动，在落实工作的执行力上优势互补、相得益彰。

工作中，作为基层单位领导干部，要结合实际着力提高理论思辨能力，做到自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想和行动上同党中央保持高度一致；着力提高知识转化能力，做到在工作实践中总结、积累经验，潜心摸索工作规律，使自己的思维方式不断趋向科学化，切实提高工作水准；着力提高组织运筹能力，做到准确领会上级意图，着眼业务实际，找准切入点，选准“突破口”，拿出切实可行的工作方案；着力提高善断敢为能力，做到主、客观相一致，效果与动机相统一，意图与要求相符，大胆与细心并存；着力提高纠纷调解能力，做到宜“刚”则刚，宜“柔”则柔，在符合法律、政策的前提下刚柔相济；着力提高身心承受能力，树立正确的人生观、价值观，勇于冲破名缰利索的束缚，要心胸开阔，自觉养成豁达、乐观、开朗的性格，力避脆弱、多疑、自卑、消极的心理。

二、建立完善四种机制，激发集体凝聚力、创造力、战斗力

良好的机制建设是思想解放、破旧立新、凝聚心力的关键。

（一）建立完善教育培训机制。知识就是力量。人才是第一资源。在互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术高速发展的当今，只有把握问题导向、坚持查找短板，不断促使干部职工自我充电加压，单位发展才能立于不败之地。作为单位管理者，应积极采取人才和技术“走出去、请进来”战略模式，争取一切可用的政策资源条件，积极组织开展各类在职学习和培训活动，探索尝试各业务领域轮训机制，积极开展各项业务工作的“传帮带”。

（二）建立完善工作责任机制。一是建立工作任务分解机制。按照任务、目标、时限、牵头领导和具体负责人“五个明确”，坚持对单位年度重点工作、季度重点工作、每月工作进行分解细化，明确把每项任务和责任都落实到具体科室、岗位、人员，形成一级抓一级、层层抓落实的机制，做到了单位重担人人挑，人人肩上有指标。二是建立完善工作责任追究机制。采取“线、点、项”模式，使每个领导都按分工负责一条工作线，抓好一个联系点，包好一个大项目，并按照目标落实情况兑现奖惩，同时对贯彻不力、工作不实的，严肃追究相关责任。

（三）建立完善“四位一体”廉政监督机制。充分发挥个人、单位、家庭、社会在倡廉、助廉、促廉中的不同作用，形成“工作8小时内有单位管、8小时外有家庭、社会管，集体活动靠组织、个人活动靠纪律”的良好工作格局。具体来讲，在加强单位各重点岗位廉政风险点防控的同时，可以通过定期召开职工警示教育大会、职工家属座谈会、发放廉政信函等方式，及时有效的为单位干部职工“把廉脉”、“念廉经”、“敲廉钟”，使单位廉政建设做到标本兼治、综合治理。

（四）建立完善职工关怀激励机制。一是按规定全面落实政务公开、党务公开，坚持定期召开职工大会，广泛征求职工意见和建议；加强干群沟通，及时了解广大干部职工的思想动态，协调帮助职工解决实际困难，及时化解潜在矛盾危机。二是建立实施轮岗机制，根据工作发展和职工专业特长，适时调整干部职工工作岗位，使职工的工作能力和特长得到更好的发挥。三是在工资增长、职称评定等关系职工切身利益的问题上，明确专人负责，把政策和个人情况摸准、吃透，按时申报评定，决不耽搁。四是遇有职工生育、婚丧嫁娶，局领导及工会组织要适时到家中关怀慰问，使职工群众每时每刻都能体会到来自单位的人性化关怀。

三、巩固强化三个抓手，确保机关建设和谐稳定

（一）抓理论学习促使干部职工思想认识到位。坚持抓好基层单位思想政治工作，搞好理论学习。将理论学习作为每个干部职工成长的方式、进步的根基。真正引导职工树立终身学习的观念，真正把学习作为一种生活习惯、一种生存需要、一种事业根基、一种政治责任、一种精神追求。既应向工作实践学，又应向先进单位和个人学，在本职工作中做到“上知精神、下解实情、左右知先进，胸中有全局”。始终保持与时俱进。通过集中学、分组学、党员自学等多种形式，组织党员干部完成规定学习任务，使党员干部在“学”中增强党性、在“思”中磨练党性，切实增强学习教育的针对性和实效性。

（二）抓制度建设促使机关规范化落实到位。应坚持从“机关规范化”建设入手，不断研究制定完善党建、党风廉政、行政管理、财务管理、人事劳动、项目管理等各大类规章制度。通过制度建设，围绕中心、服务大局，提高职工素质，巩固基础工作。同时，通过落实廉政承诺制度，自觉接受群众和社会的监督；通过落实述廉制度，自觉接受组织和群众的检查；通过落实领导干部个人收入和重大事项报告制度，自觉将自己暴露于阳光之下。

9.施工单位考察报告 篇九

一、 项目概况

二、 本项目预投标单位

1、XX县秦源路桥工程有限公司

2、XX县路桥工程有限责任公司

三、预投标单位概况

1、XX县秦源路桥工程有限公司

XX县秦源路桥工程有限公司，创建于20xx年，公司主项资质为公路工程施工总承包二级，增项资质有：公路路基工程专业承包二级、公路路面工程专业承包二级，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属民营企业，自主经营、自负盈亏，实行项目管理，下设办公室、财务部、经营部、工程部、质检部、安全部及工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备107台(件)。其中装载机8台，平地机2台，压路机8台，压力机3台，经过现场考察，大型机械设备齐全，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：罗卜塔至赵家坪路面改建工程，总造价1497.32万元，工程按期完工，工程质量合格。大柳塔生地峁至油房梁通村路n2标段，工程总造价20xx.30万元，工程按期完工，工程质量合格。所承担项目验收合格率均为100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

该公司在册职工xx5人，其中具有专业技术职称的各类管理、技术人员97人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，有资金垫付能力。在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，该公司自有相应的试验设备及技术人员，具备创新研发能力。

该公司无获奖记录。

2、XX县路桥工程有限责任公司

XX县路桥工程有限责任公司，其前身为XX县路桥工程总公司，创建于1987年，于20xx年11月改制重组为有限责任公司。公司资质为为路基、路面专业承包二级企业，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属于民营企业，自主经营、自负盈亏。实行项目管理，下设办公室、财务部、市场经营部、工程技术部、质检部、安全部及相关工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备360台(件)，总功率10603千瓦，推土机7台，挖掘机3台，平地机5台，装载机6台，自卸汽车5台，稳定土摊铺机2台，拖式光轮震动碾1台。经过现场考察，大型机械设备齐全，实力雄厚，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：新村西环路工程，总造价5409.68万元，工程按期完工，工程质量合格。神锦大街路面n1工程，总造价361.17万元，工程按期完工，工程质量合格。XX县20xx年第二批农村公路路基路面工程，总造价10028.29万元，工程按期完工，工程质量合格。20xx年地方政府债券投资项目通返路基路面工程，总造价192.5万元，工程按期完工，工程质量合格。神锦大街至西站一级公路，总造价5099.98万元，工程按期完工，工程质量合格。该企业完成工程合格率100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

该公司现有员工381人，在册有职称管理人员xx2人，其中高级工程师12人，工程师46人，助理工程师50人，技术员82人，其中具有专业技术职称的各类管理、技术人员197人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

10.单位基层支部建设工作考察报告 篇十

自党支部成立以来，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面从严治党要求，履行管党治党责任，坚持认真执行和落实党建工作责任制，不断加强党的建设，从制度机制建设等方面进行了积极探索，但从实践过程和实际成效看，仍然存在着一系列问题。

主要表现在：

一是党建工作目标与落实仍然存在“两张皮”现象，在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。

二是全面从严治党压力传导存在层层递减的情况，部分职工认为从严治党责任只在领导班子成员，中层管理人员和基层党员对从严治党的责任意识有待提高。

三是成立时间短，党建工作基础弱，在制度建设、组织建设、基层建设、队伍建设方面都还是雏型和萌芽状态，落实党建工作责任制的各项保障需要进一步加强。

带着这些问题，对如何加强基层党建工作责任制进行了深入思考，结合巡视巡察及党建督导检查整改工作的落实情况，个人认为：要破解基层党建责任落实困境，关键要实现制度机制的创新，特别是优化调整基层党建工作责任制体系，确保责任落实体系环环相扣，全面提升基层党建科学化水平，让基层党建工作化“虚”为“实”，真正有血有肉。

一、以“责任清单制”来强化主责主业意识，将基层党建责任规范化、明晰化和具体化

观念决定行动，意识决定出路，能不能编织好基层党建责任网是尤为重要的一环。坚持“书记抓、抓书记”，强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，彻底纠正和转变“重业务轻党建”“两张皮”现象，推动基层党建与业务工作同谋划、同部署。结合基层单位实际情况，合理设置党建责任清单，推进不同层级的岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链接无缝化，以条目式清单形成统筹覆盖。切实明确基层党组织的主体责任，党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，科学划定责任清单，建立起齐抓共管的责任体系。

以党支部为例，研究制定《落实全面从严治党（党建）主体责任重点任务清单》，细化措施，领导班子成员主动认领，明确责任、各部室配合。同时，按季度制定《落实集团工作要点任务分解表》，明确责任部室，落实举措，确保主体责任层层压实。

二、以“项目化管理”来提升党建工作操作性，将基层党建“软任务”量化为“硬指标”

基层党建工作的难点，在于如何化“虚”为“实”，把抽象的基层党建工作具体化，确保可操作、可量化、可考核和可追究。因此，个人认为加快建立基层党建项目化管理机制，结合公司党建“三基”工作的开展，把“抓组织覆盖、抓班子建设、抓党员管理、抓学习教育、抓意识形态、抓队伍建设”等内容整合进入项目化体系，科学设置、细化内容并量化组织实施。建立党建项目台账，实施动态化管理，确保基层党建任务目标落地到位。各单位有针对性设置、季度和月度项目，以书记领衔和牵头项目实施，并随机进行动态检查，确保书记抓党建责任在肩。

以“三学模式”中的全员共学为例，为了督促引导项目部党员不断学习，研究制定“学习强国”学习考评方案，将全体党员、发展对象和入党积极分子全部纳入“学习强国”学习体系，要求每人每周学习积分不少于150分，每周进行通报，强化监督整改落实。

三、推进实施“常态化监督”，推动目标倒逼责任，解决全面从严治党压力传导存在层层递减的问题

抓基层党建的主体责任能否真正落地，关键要看能否常态化监督，甚至可以说，常态化监督和问责是基层党建责任落实的“生命线”。坚持开门搞党建，落实以民主集中制为核心的基层领导班子集体决策制度，强化对“三重一大”决策机制贯彻执行情况的监督检查。严格落实中心组学习制度，强化党建政策法规学习，提高服务群众、破解难题的基层治理能力。严格落实支部“三会一课”、基层党组织生活制度，完善党员党性、职工思想动态定期分析和民主评议等制度，对照责任清单实施督办落实。建立问题整改挂号销号倒逼机制，对照问题清单，形成问题挂号、问题已整改销号、问题未整改留号的动态监督机制，确保整改落实到位。把履行“一岗双责”和抓党建工作成效，作为选拔任用、培养教育和奖惩的重要依据，纳入干部考察考核重要内容。

以“三位一体”监督机制为例，充分发挥审计、法律、监察合力，重点在招标管理和合同变更两个关键上严查严审。明确要求招标环节切实做到五个“百分百”；合同变更做到“三个实施”。严格落实“七同步”管理，严控资金支付审批，规避法律风险，强化过程监督，确保各项工作依法合规。同时，创造性的引入社会公证机制，聘请公证机构对所有招标项目开标过程进行公证，确保招投标行为严谨、规范、公平、公证。

四、切实强化“廉政建设”，重构基层政治生态，激发党员干部持续抓党建的内生动力

能不能建构基层良好有序的政治生态，直接决定着管党治党责任落实的最终效果。因此，要把营造良好的基层政治生态，结合全面从严治党这条主线，统筹推进基层党建责任落实工作。严格基层党内政治生活，发扬民主集中制，强化批评与自我批评，坚持领导带头示范，把纪律规矩摆在前面，杜绝党内政治生活行政化、形式化和随意化现象。强化基层反腐倡廉，以零容忍和高压态势查处基层腐败，发现一起查处一起，一抓到底。结合落实“两个责任”和基层具体工作实践，用好正反典型，加强警示、启示教育，强化监督执纪问责，推进基层党建工作项目化、清单化和网格化，有效激发基层党建活力。

11.基层机关单位思想政治建设浅谈 篇十一

目前, 我国正处于社会转型期, 社会经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式发生了深刻的变化, 从而使人们的行为方式、生活方式、价值观念发生了明显的变化, 也给人们的思想带来了深刻影响。在新形势下, 基层机关的思想政治工作中存在的一些问题就显现了出来。

1、“一手硬、一手软”的现象依然存在

由于少数领导干部对思想政治存在着各种认识上的误区, 因此在布置工作时, 只讲经济建设、生产管理, 思想政治工作是“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。造成这种现象的主要原因是领导不重视, 群众不认识。基层单位领导对思想政治工作认识不到位, 工作中只追实绩、要成果、求效益, 不重视思想政治工作, 甚至在工作部署中要结果不管过程。领导的不重视, 造成了群众对思想政治工作的不认识。因此, 在有的单位, 思想政治工作“可有可无”或成了摆设。

2、思想政治工作浮在面上

近些年来, 有些基层单位, 活动和教育虽然搞了不少, 但往往是热在头上, 温在中间, 凉在下面, 真正深入到群众中去的不多。基层工作繁多, 应付性被动开展思想政治工作是根源。上级单位组织的活动, 基层单位都要参加, 而且上级单位还要督导、检查、验收, 要过程、要步骤、要经验、要总结。基层人员少、任务重, 加之认识上的偏颇, 难以扎扎实实的开展, 难以得到群众的认可, 起不到应有的作用, 效果差, 致使思想政治工作停留在“面”上。

3、思想政治工作针对性不强, 方法相对落后, 缺乏应有的渗透力和说服力

在新的历史条件下, 各种新生事物层出不穷, 使一些干部在做思想政治工作方面陷入了误区, 有的只是照搬照套上级文件, 不区分对象和层次, 规定动作多, 自选动作少, 不能结合本部门、本单位群众关心的热点难点问题有效的开展思想政治工作。

二、对策与方法

1、建立健全竞争激励机制, 提高基层单位领导的思想认识

公开、平等、竞争、择优的激励机制, 对于新形势下的基层机关实现勤政、廉政、高效的目标, 是很重要的。思想政治工作是全党的工作, 所有的党员和党的领导干部都要做。尤其是要抓好党员和党的领导干部在学习上的示范作用。二是发挥党员和党的领导干部在参与党的活动中的表率作用。三是发挥党员和党的领导干部在廉政建设上的榜样作用。做思想政治工作的同志大多是领导干部, 应在“立行”和“立言”上多下功夫, 把真理的力量和人格的力量统一起来。使基层的党员和领导干部成为表率。身教重于言教, 示之以行比晓之以理、动之以情更重要。要求群众做到的, 党员和党的领导干部首先要做到。

2、改进工作方式, 讲求方法策略, 合理安排思想政治工作

坚持两手抓, 实现思想政治工作与部门工作的有机结合。思想政治工作要渗透到经济工作、部门中心工作中去, 要有血有肉, 有针对性, 有说服力;克服思想政治工作和业务工作“两张皮”现象, 善于发挥思想政治工作的优势去做好经济工作的部门业务工作, 用部门工作的成果巩固思想政治工作的成果, 思想政治工作与部门工作效率的提高, 实现思想政治工作与部门工作的有机结合;思想政治工作要把基层干部职工的工作积极性调动起来, 在实际工作中反映出来, 把中心工作促上去。

3、加强政工干部队伍的自身建设, 不断提高政工人员的素质

(1) 保持队伍稳定。应配备足够、得力的政工领导。要切实关心政工人员的生活, 落实政工人员的政治、经济待遇, 确保政工队伍的稳定。

(2) 拓宽知识面。加强学习培训, 提高政工人员的理论素养, 不断拓宽他们的知识面, 尽快适应新形势的要求。三是要切实提高政工干部队员的专业水平。基层政工干部要及时掌握新的科学理论, 紧跟时代展, 学会运用新手段、新方法、学会操作新仪器、新设备。思想政治工作要具体化。对象不同, 地域不同, 群体不同, 层次不同, 方法也应该有所不同。在具体工作中, 政工人员要注意以理服人、以情感人, 要密切联系实际而不能空谈, 不着边际, 更不能流于形势和教条。在进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育时, 要从与群众能够达成共识的问题入手, 从群众的切身感受出发, 发动群众参与, 增强群众的主人翁责任感, 从而达到自己教育自己的目的, 自觉的去执行党的路线、方针和政策。

三、基层思想政治工作应遵循的基本原则

1、以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的原则

基层思想政治工作中要全面贯彻“三个代表”重要思想, 以改革的精神推进基层党的建设, 要把“三个代表”重要思想武装党员干部放在首位。紧紧围绕党的基本路线, 结合本部门的工作任务和特点, 加强党的思想组织和作用建设, 加强党内监督, 坚持从严治党, 充分发挥党的思想政治优势, 促进本部门各项工作任务的完成, 为改革开放和社会主义现代化建设服务。

2、实事求是的原则

基层思想政治工作要紧紧围绕全党工作大局和中心工作进行, 要贴紧基层工作实际, 解决突出问题;紧贴基层干部思想实际, 搞好教育疏导。基层政工干部要深入到实际中去, 到群众中去搞好调查研究, 结合本地本部门实际情况制定合理的工作计划, 要针对性、多种形势的开展活动, 认真搞好经验总结。

3、注重实效的原则

12.幕墙分包工程 投标单位考察报告 篇十二

一、考察目的

为选择项目幕墙分包工程优秀施工单位，公司组织有关人员对浙江宝业幕墙装饰有限公司、金螳螂幕墙有限公司、浙江亚厦幕墙有限公司、浙江中南幕墙股份有限公司进行考察。

二、考察内容和人员组成

考察组由公司设计部、工程部、成本部相关人员组成。考察时间：2014年12月6日-7日

考察内容：在建项目，按以下三个方面作为对比平台，衡量承包商综合实力水平。项目管控水平-过往项目及资金实力

三、考察情况

1、浙江宝业幕墙装饰有限公司

系浙江宝业建设集团有限公司旗下子公司，具有建筑幕墙工程专业承包一级、建筑幕墙工程设计专项甲级资质、金属门窗工程专业承包贰级资质、钢结构工程专业承包贰级资质和国家技术监督局颁发的构件式幕墙、点支撑幕墙、单元式幕墙、铝合金窗等项目的全国工业产品生产许可证。该公司拥有近两万平米的幕墙生产车间，并引进数条世界先进幕墙加工生产线，具有年制作安装建筑幕墙、铝合金门窗、塑料门窗、钢结构及网架100万平方米的施工能力。

考察项目概况： 工程名称：慈林医院

建设地点：观海卫世纪大道与桃园路交叉口 建设单位：中国医疗有限公司（中外合资）

承包范围：外立面装饰，包括玻璃、石材、铝板幕墙。工期：240天 工程规模：玻璃幕墙约11,000m2,铝板幕墙约9,000m2，石材幕墙约20,000m2。工程造价：3,800万。目前施工进展：已完工。

-设计加工能力：

本项目由浙江宝业深化设计，带方案总价包干，基本满足医院对外立面的功能需求。本项目幕墙用料，基本由绍兴本部加工厂供应，供应能力可完全满足我方需求。-项目管控水平：

由于本项目已完工，进度方面无从考证。从现场完工情况看，玻璃幕墙整体效果、细部节点处理较好，铝板成品加工质量较好，局部氧化变色，石材局部存在较大色差，填缝处理一般。本项目项目管理人分布如下，技术负责人来自远大幕墙，对各类幕墙施工工艺非常熟悉，具备较高的专业度。

序号123456人员岗位项目经理执行项目经理项目技术负责人施工员安全员资料员数量111211备注-过往项目及资金实力：项目经理宋权，为慈溪本地人，所承接项目大多分布于慈溪本地，经查阅合同，近三年基本维持每年2-3个项目，产值8000-9000万。从与宋经理沟通判断，为个人挂靠宝业幕墙资质进行承包活动，所接工程大多为公建项目。付款条件根据形象进度控制。

价格水平：玻璃幕墙1000元/m2，铝板（2.5厚）800元/m2，石材（综合线条）950元/m2，考虑到付款条件和旧规范对石材挂件（T型挂件即可）的要求，该项目价格水平偏高。

2、金螳螂幕墙有限公司

金螳螂是一家以室内装饰为主体，融幕墙、家具、景观、艺术品、机电设备安装等为一体的专业化装饰集团，具有建筑装修装饰工程专业承包一级、建筑幕墙工程专业承包一级、金属门窗工程专业承包一级、机电设备安装工程专业承包一级、安防系统工程专业承包一级、建筑装饰工程设计专项甲级、建筑幕墙工程设计专项甲级、建筑智能化系统设计专项甲级资质。金螳螂拥有10多万平方米厂房的木制品加工、幕墙、石材生产基地，承接过的重点工程有奥运会主会场（鸟巢）、、国家大剧院、国家博物馆、北京人民大会堂常委厅、江苏厅、上海中心、青奥中心、无锡灵山胜境梵宫、首都博物馆、苏州博物馆、上海虹桥枢纽、凤凰国际传媒中心、银河SOHO等项目。

金螳螂幕墙有限公司是金螳螂集团全子公司，2003年成立，公司注册资本30,000万元。

考察项目概况：

工程名称：苏州高新区港龙城

建设地点：苏州高新区长江路与华山路交汇处 建设单位：苏州港龙吴中置业有限公司

承包范围：外立面装饰，包括玻璃、石材、铝板及真石漆。工期：12个月。

工程规模：总建筑面积135,000m2，玻璃幕墙约30,000m2，石材约5,000m2，铝板约20,000m2，真石漆约5,000m2。工程造价：5,000万 目前施工进展：已完工。

-设计加工能力：金螳螂材料供应由其战略合作方负责，加工由其下属加工厂进行，一般供料周期在2周以内，本次加工厂未予考察。-项目管控水平：本项目已完工，从港龙方面了解，进度控制较好，外立面装饰整体观感较好，外立面石材线条稍显杂乱，分隔随意，局部色差较大，与室外地坪衔接脱节。铝板

和玻璃加工质量较好。管理班子分布如下表，项目经理服务于金螳螂年限较长，内装与外装管理经验丰富。序号 岗位/人员

序号123456人员岗位项目经理项目技术负责人施工员安全员资料员合计数量122117备注-过往项目及资金实力：金螳螂承包项目较多，且不乏重点难点工程，不再做进一步考察，本项目付款条件根据形象进度控制，分别为钢架完成、面材完成50%、面材完成100%、结算完成等节点，目前已付资金3,000万，按完成工程量估算，预计前期垫资在1000万左右。以下为现场施工情况展示：

3、浙江亚厦幕墙有限公司

浙江亚厦幕墙有限公司前身是上虞市亚厦铝业有限公司，于2001年9月19日正式更改为现名，亚厦幕墙注册资金10,800万元，具有国家建筑幕墙施工壹级、建筑幕墙设计甲级、金属门窗施工壹级、钢结构施工贰级资质。承接过的重点项目包括北京中关村国际商城、天津港保税区广合大厦工程、上海世博会世博中心、江苏洋河酒厂研发中心大楼、福建厦门福隆国际幕墙门窗工程、成都南部副中心科技创业中心、内蒙古赤峰金钰大都会商业综合楼幕墙工程、绍兴瑞丰大厦、曹娥江大闸枢纽、太仓第一人民医院等。

亚厦幕墙具有雄厚的设计加工能力，能独立完成设计200米以上的超高层建筑幕墙和年设计300万平方米幕墙门窗，亚厦幕墙生产基地占地面积21600平方米，主要负责各种型材加工、玻璃组装等，配备全套德国进口幕墙、铝门窗加工生产流水线，总公司生产基地具备年产400万平方米幕墙、铝合金门窗生产能力，形成了从原材料进厂到深化设计、生产、加工、成品出厂一整套规范流程体系。考察项目概况： 工程名称：北仑银泰城

建设地点：北仑泰山路与中河路交汇处

建设单位：宁波经济技术开发区泰悦置业有限公司

承包范围：外立面装饰，包括玻璃、铝板、石材幕墙，及部分采光顶。工

期： 150天

工程规模：玻璃50,000m2，铝板10,000m2，石材40,000m2 工程造价：10,000万 施工进展：收尾阶段

-设计加工能力：本次加工厂未予考察，从项目考察情况，综合工期、材料用量，该单位设计加工能力可满足我方需求。

-项目管控水平：总装饰面积10万平米，5个月完成，进度控制较为理想，考察项目整体质量，观感效果较差，各节点施工粗糙，玻璃和铝板质量尚可，石材存在脱胶开裂现象，该项目管理班子分布如下表，项目经理与银泰合作项目较多，对于类商业综合体有丰富的项目管控经验，尤其体现在抢工和非正常作业方面。序号123456人员岗位项目经理项目技术负责人施工员安全员资料员合计数量122229备注

-过往项目及资金实力：查阅亚厦幕墙的施工合同，其承接项目较多，涉及各类不同施工工艺的幕墙，本项目由亚厦全部垫资，迄今工程已全部完成，累计已付工程款5,000万。以下为现场施工情况展示：

4、浙江中南幕墙股份有限公司

该公司隶属浙江中南建设集团，注册资金3.08亿，具有建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、金属门窗工程、钢结构工程专业承包壹级资质，以及建筑幕墙工程、建筑装修装饰工 程、钢结构工程专项甲级设计资质、拥有境内国际招标、境外工程承包许可证，公司拥有一期3.5万平方米的现代化幕墙加工基地和研发中心，马来西亚IFC大楼、安哥拉罗安达大厦、无锡润华国际大厦等幕墙工程，年产值长期居于全国前三，近年先后承接过绍兴行政中心、鄞州行政中心、杭州高新产业大楼、马来西亚IFC大楼、安哥拉罗安达大厦、无锡润华国际大厦等幕墙工程，年产值长期居于全国前三。

考察项目概况：

工程名称：宏泰东部新城门户E地块

建设地点：宁波东部新城核心区

建设单位：宁波宏泰房地产开发有限公司

承包范围：外立面装饰，包括玻璃、石材幕墙工程规模：石材13,000m2，玻璃12,000m2 工期：12个月

目前施工进展：收尾阶段

工程造价：3,000万。-设计加工能力：

本项目分为两个楼栋，A楼外立面为鸡蛋形水墨彩，B楼外立面为不规则斜面，深化设计存在较大难度。整个外立面概念方案由外籍设计师设计，深化设计全部由中南幕墙完成，同时，由于外立面每块玻璃均不相同，故加工难度亦较大，从现场情况看，该单位设计加工能力可充分满足我方需求。-项目管控水平：总工期要求较为宽松，但项目施工难度较大，现场进度进展顺利，现场平面布置有序，材料堆放整齐，整体观感效果较好，该项目管理班子分布如下表，从本项目以及宁波中心项目的考察情况看，该项目经理为挂靠中南幕墙承接工程，具体为宁波分公司负责前期工程接洽，总部进行投标报价，中期付款走总部账户，材料供应由项目经理提供需求，总部加工厂负责供应加工。

序号12345人员岗位项目经理项目技术负责人施工员安全员资料员数量11211备注

-过往项目及资金实力：

鉴于其类似项目较多，幕墙类型丰富，不再作为重点考察对象，本项目中期付款较为理想，按月进度的80%支付，故从垫资角度而言，难以看出项目经理的资金实力，由于中期付款由总公司控制，合同风险在一定程度上可控。以下为现场施工情况展示：

四、考察总结

通过对各公司施工项目部的考察，考察小组对以上四家单位考察结果建议如下：

1、浙江宝业幕墙装饰有限公司：

项目管理班子稳定、总部综合实力较强，所做项目较多为公建项目，付款条件宽松，存在项目挂靠现象，可作为供方备选名单；但在合同谈判时建议取得总公司约束条件及履约保证。

2、金螳螂幕墙有限公司：

与内装相比，外装饰施工质量及精细度较差，资金实力较强，能承受部分垫资，施工实力及材料供应均能较好满足我方需求，但由于距离较远，可能对售后造成一定困扰，建议可列入供方备选名单，在招标时对其项目管理班子进行重点考核

3、浙江亚厦幕墙有限公司：

设计及施工实力较强，资金实力雄厚，商务、资金、材料等均由总部直管，避免可能存在的挂靠风险，建议可列入供方备选名单。浙江中南幕墙股份有限公司：

综合实力较强，本地外围关系良好，具备多线施工实力，能充分满足我方需求，可列入供方备选名单，但需密切注意挂靠风险，建议取得总公司约束条件及履约保证。

考察小组：

13.事业单位人事制度改革考察报告 篇十三

站领导：

3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。

一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理；对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资；工勤人员按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。

二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现重庆市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。

三、改革的优惠政策。为稳定队伍，采取老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次（最多晋升两级工资）至正常退休年龄计算退休工资。

四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予2至3次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推荐2至3次上岗机会，仍不上岗的下岗。

据本次考察带队的广州市人事局工资福利处的潘建明处长说，广州市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。

附件：

1、重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见

2、利用分配的“杠杆”原理

寻求事业发展最佳支撑

3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中

有关问题的解答意见

各区县(自治县、市)人事局，市级各部门人事(干部)处，市属事业单位人事部门：

目前，全市贯彻实施《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号)和《重庆市人民政府关于印发事业单位试行人员聘用制度实施办法的通知》(渝府发[2003]37号，以下简称“37号文件”)的过程中，各地区、各部门、各单位反映和提出了一些操作性、政策性的具体问题，为在我市全面试行人员聘用制度，推进事业单位人事制度改革的不断深入发展，经研究，现就实施中的有关问题解答如下：

一、关于聘用制度适用范围问题

1．集体所有制事业单位是否试行人员聘用制度？

集体所有制事业单位参照国办发[2002]35号和渝府发[2003]37号文件规定，试行人员聘用制度。

2．全民、集体事业单位中混岗使用全民、集体性质人员，如何签订聘用合同书？签订聘用合同书后其人员编制的性质是否发生变化？

全民、集体事业单位在编制范围内，按照规定程序进入的全民、集体性质人员，均要签订聘用合同书。签订聘用合同书后，其人员的编制性质不变。

3．实行企业化管理的事业单位是否试行人员聘用合同制度？

实行企业化管理的事业单位，单位性质仍为事业单位，其工作人员应当按照37号文件规定试行人员聘用制度。

4．事业单位中的劳动合同制工人签订的劳动合同，与事业单位聘用合同是否具有同等效力？事业单位人事制度改革时，劳动合同制工人，应签哪一种合同？

事业单位中的工勤人员是事业单位工作人员的重要组成部分，应试行人员聘用制度。对于已经按《劳动法》签订劳动合同的工勤人员，其劳动合同依然有效。待劳动合同到期后需要续聘时，应当按照37号文件规定签订聘用合同书。

5．社会团体中使用事业单位编制的专职工作人员是否与单位签订聘用合同书？

使用事业单位编制的社会团体的专职人员(参照执行公务制度管理人员除外)，都应当与单位签订聘用合同书，试行人员聘用制度。

6．党和国家机关、人民团体以及依照公务员制度管理的事业单位工勤人员是否实行聘用合同制？

党和国家机关、人民团体以及依照执行公务员制度管理的事业单位工勤人员不属于参照或依照国家公务员制度管理的对象，并使用的事业编制，应依照事业单位人事制度改革的要求，签订事业单位聘用合同书。

二、关于事业单位在人事制度改革中首次聘用的有关问题

7．在事业单位人事制度改革时，现有人员如何向聘用合同制人员过渡？

在进行人事制度改革时，事业单位的现有人员在首次聘用中，一般应参加竞争上岗，单位应按照“择优聘用”的原则，从本单位现有符合岗位条件和要求的人员中优先聘用。

8．事业单位现有管理人员超过职员岗位职数的，如何处理？

事业单位现有管理人员超过单位职员岗位职数的，可暂按原行政职务确定职员职务，保留其原待遇，安排适当工作，逐步调整达到岗位职数的要求。本级职员岗位暂时超职数的，单位不得安排下一级职员晋升该级职员职务。

9．担任领导职务同时又具有专业技术职务任职资格的人员，是聘用职员岗位还是聘用专业技术人员岗位？

事业单位中，担任领导职务同时又具有专业技术职务任职资格的人员，原则上应聘用职员岗位。确因工作需要，也可同时聘任专业技术职务。

10．37号文件明确《重庆市全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退管理办法》(渝府发[1999]68号)停止执行，但还未试行聘用合同制的单位、人员和待岗未签订聘用合同书的人员，如单位给予辞退或本人要求辞职时适用什么文件和程序？

三、事业单位职工签订聘用合同书中的有关具体问题

11．《聘用合同书》第二条1款“乙方在xx岗位，从事xx工作”，如何填写？

事业单位工作人员岗位分为职员、专业技术人员、工勤人员三大类。

职员岗位：二级(正)、二级(副)、三级（正)、三级(副)、四级(正)、四级(副)、五级、六级；专业技术人员岗位：正高、副高、中级、初级；工勤人员岗位：高级技师、技师、高级工、中级工、初级工、普通工。

签订聘用合同书时，职员填写“x级职员

”岗位(不填任命的领导职务)，从事“管理”工作；担任领导职务同时又聘任了专业技

术职务的人员，填写“

x级职员”岗位，从事“管理和专业技术”工作。专业技术人员填写“xx专业技术职务”岗位，从事“专业技术”工作。工勤人员填写“xx工”岗位，从事“xxxx”工作。

12．事业单位现有人员在推行聘用合同制时是否实行试用期？

关于在事业

单位人员中实行试用期的规定，只适用于新进人员，并且只能约定一次，试用期应包括在聘用合同期限内。现有人员在推行聘用合同制时和合同期满续签合同时，都不实行试用期。

13．新接收的军队转业干部、复员退伍军人与单位首次签订多长期限的聘用合同？

新接收安置的军队转业干部、复员退伍军人与单位首次签聘用合同的期限不得低于3年，不约定试用期。

四、关于解聘辞聘制度问题

14．事业单位工作人员自费出国留学，是否可以与单位签聘用合同书？

事业单位工作人员申请自费出国留学，经单位批准同意的，在获准离境后应保留公职1年。未签订聘用合同书的，可签协议保留公职一年；已签订了聘用合同书的，自本人出境一年后，聘用合同自行终止。学成回国后重新签订聘用合同书。在外留学期间的工龄，按有关规定连续计算。

15．37号文件第三十六条第㈠款“规定的医疗期”如何理解

“医疗期”是指：受聘人员患病或非因工负伤停止工作治病休息的期限。事业单位受聘人员的医疗期可暂时参照企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定执行。

16．工作人员因工负伤治疗终结后，其聘用关系如何处理？

事业单位试行人员聘用制度前，工作人员因工负伤治疗终结后，经鉴定为“完全丧失工作

能力”的，单位应及时为其办理因工退休手续；鉴定为“部分丧失工作能力”的，在其部分丧失工作能力期间，单位应暂时保留原待遇，并为其安排适当的工作，签订聘用合同书。

事业单位试行人员聘用制度后，受聘人员因工负伤治疗终结后，经鉴定为“完全丧失工作能

力”的，单位应及时为其办理因工退休手续；鉴定为“部分丧失工作能力”的，在其部分丧失工作能力期间，单位不得解除聘用合同，应暂时保留原待遇，并为其安排适当的工作。

17．事业单位管理人员领导职务的聘任和岗位聘用的关系如何处理？

事业单位的管理人员统称为职员，其中担任领导职务的管理人员一般聘用在职员岗位。其领导职务应按干部管理权限另下任命书。因工作需要，不再担任领导职务的，可担任相应的职员职务。

五、其他问题

18．工勤人员评定了专业技术职务任职资格后，单位又聘任在专业技术岗位工作，这部分人员如何办理退休？

事业单位工勤人员评定了专业技术职务任职资格，且受聘在专业技术岗位累计工作满10年，并在该岗

位退休的，可享受专业技术人员退休待遇。事业单位人事制度改革后，按专业技术人员聘任的有关规定，经政府人事部门完善聘用手续的，按专业技术人员退休政策规定办理退休。

19．如何理解获得市(省)级以上“劳动模范”或“先进工作者”称号的工作人员不得安排下岗待聘？

20．实行聘用合同制后，原正式干部经本人自愿申请，可否转为工勤人员退休？

事业单位原正式干部要求解除干部身份，按工勤人员退休的，必须由本人提出自愿解除干部身份的书面申请。属区县(自治县、市)所

属事业单位的，报同级政府人事部门批准；属重庆市市属事业单位的，报其行业主管部门批准。应先办理解除干部身份手续，再按工人退休条件办理退休，享受退休工勤人员待遇。

21．37号文件第四十六条㈢款中的“月平均工资”如何理解？

37号文件第四十六条㈢款“经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准”中的“月平均工资”是指：本人月基本工资、国家和重庆市规定的津补贴。

22．从企业单位剥离出来并移交政府管理的事业单位，其中一部分人员是企业自行聘用的干部，在事业单位人事制度改革中是否认同其聘用干部身份？

从企业剥离出来移交政府管理的事业单位中，由原企业聘用的干部，经同级政府人事部门审核备案的，认同其聘干身份；未经同级政府人事部门备案的，按照事业单位聘用职员、专业技术人员的规定，通过考试考核合格者，认定其聘干身份，不合格者安排其他工作岗位或分流。

以上解释，如国家有新的规定，按新的规定执行。

二οο三年十月十三日

附件2：

利用分配的“杠杆”原理

寻求事业发展最佳支撑

为深化事业单位人事制度改革，充分利用分配的“杠杆”原理，推动事业快速发展，南岸区按照十六大提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”，在事业单位人事制度改革中进行了多种形式的分配制度改革探索。

一、南岸区事业单位分配制度改革的几种基本形式

南岸区在事业单位分配制度改革中，依据中央、市、区有关改革文件精神，在区人事局的指导下，各单位坚持从本单位实际出发，进行了积极而稳妥的探索。

㈠

实施“绩效工资”，发挥分配的激励作用

事业单位分配制度改革是一项政策性很强的创新性工作，直接涉及职工的切身利益，稍有不慎，容易产生新的矛盾，区事改办率先在该区人民医院进行了探索，他们从医务人员多是知识分子和专业技术人员的实际出发，在国标基本工资不动的前提下，实行了“成本核算＋二级分配制度”的绩效工资改革。医院按时足额发放职工的国标基本工资，将科室创收的总收入全部上缴医院，在扣除管理费用、成本费用和发展基金后，余下部分奖励科室，作为科室的绩效工资，这是一级分配；科室按个人工作量、重大疑难关键技术、医疗差错缺陷、医德医风等工作绩效的综合考核情况，进行科室绩效工资的二级分配。具体操作如下：

一级分配，即科室绩效工资=（科室总收入×90%-成本费用）×40%。

其中管理费用=科室总收入×10%；

发展基金=（科室总收入×90%-成本费用）×60%；

在二级分配中，医院只提出了个人工作绩效考核评分的原则以及岗位、职务和职称系数（不重复累计）的建议意见，原则上不干预科室的二级分配。

南岸区人民医院实施的“成本核算＋二级分配制度”的绩效工资改革，降低了科室的成本，鼓励了创收，医院效益、科室效益和个人收入按比例得到同步提高，收到了一举多赢的效果。

㈡

推行“质量工资＋奖励工资”分配形式，健全分配激励机制

㈢

实行“效益目标工资”的分配方式，促进单位效益的增长

南岸区人防地下商场管理办公室，是南岸区人防办公室下属的自收自支事业单位，管理办公室职工工资全靠自己创造。改革前，实行保底的事业单位职员职务等级工资制，商场效益好坏，与职工的收入关系不大，积极性得不到发挥。2002年前，商场管理办所属两个商场年创收最高为96万。2002年，商场管理办公室实行了效益目标工资改革，尽管商业景气度远不如前几年，但当年的承包任务就为150万，实际完成了170万。今年，管理办又与人防办签订了150万的承包合同，在“非典”等不利因素的影响下，上半年也实现了承包任务完成过半。

效益目标工资的具体方式为：

商场管理办将收入按月全部上缴区人防办，管理办在完成承包任务的前提下，由主管单位拨付全年收入的53%作为管理办的所有运作经费（含人头、水电、差旅、接待、临时工、人员的各种保险等一切费用），商场管理办公室根据《效益目标考核办法》，按月对员工进行“经济”、“安全”、“经营”、“设备设施”、“精神文明”等全方位的指标考核。完成各项考核指标的发给国家规定的当月工资、奖励、津补贴的80%，扣除20%留待年终发放；未完成考核指标的则按《办法》规定，给予相应的惩罚，在扣除20%的基础上，再作相应扣除。如果年终未能完成全年承包任务，则不再补发扣除的20%；如仅完成承包任务，则只补发每月扣除的20%；如超额完成全年承包任务，则提取超额部分的50%作奖励基金，其余50%全部上缴。奖励基金加上每月扣除的奖金或工资之和乘以50%作年终奖励分配——效益目标工资，另外的50%作为发展基金。效益目标工资按每月考核、岗位职责、贡献大小分类按等发放。

㈣

施行“结构工资”，实现分配的科学化

重庆市广益中学在1998年就实施了“国标工资＋课时工资＋效益工资＋津补贴”的“结构工资”制度，是南岸区实施分配制度较早，新的分配制度比较配套、完善、科学的单位之一。其分配形式为：

国标工资=固定工资＋活工资（各占国标工资的70%和30%）；活工资=工作量工资＋质量工资（各占活工资的70%和30%）。工作量工资指教职工满或超工作量，则全得，不足则适当扣发。质量工资是教学质量考核为一等的，增发活工资的5%；质量考核为二等的，发足活工资；考核为三等的，减发5%；四等则减发15%。

结构工资中的课时工资、效益工资和津补贴由学校自筹经费发放。课时工资按所任课时计发，对超工作量的教职工，发给超课时费。效益工资按考核中德、能、勤、绩四个方面，经自评、年级和教研组内互评、年级组长和教研组长考评、学生和家长测评、学校考核组综合审评的“五评”程序后，以分值量化，确定优、良、合格、差的等次，分出五等八档，按等级档次标准计发教职员工下一年的每月工资。津补贴一部分按人头平均发放，如节日慰问费；一部分（更多的）则按职务、岗位分类、计等发放。

二、利用分配的“杠杆”原理，推动事业快速发展

南岸区事业单位分配制度改革的实践证明：坚持从“效率优先，兼顾公平”原则出发，建立适合本单位实际的科学的分配制度，犹如在职工收入和事业发展的杠杆之间找到了一个最佳的支撑点，职工收入的“力臂”越长，作用于事业发展的“动力”就越大；如果没有找准这一支撑点，付出的力越大，作用于事业发展的无用功就越多。

南岸区房管局海棠溪房管所自实施“绩效工资”改革以来，职工精神面貌发生了根本性变化，素质不断提高。代之以改革前的现象是：排危抢险争着在第一时间出现场，不接受住户的请吃、馈赠；危房监控员每到大风、暴雨来临前，就主动和重点住户联系，强化了对危房、危岩和堡坎的监控。2003年8月1日，正直周末，当天山城气温高达40oc，上新街48号窨井发生堵塞。接报后，疏浚组上午8:00就赶到现场开始工作，直到中午，被堵塞的窨井尚未疏通，住户们纷纷邀请疏浚工吃了便饭再干，工人们谢绝了住户的好意，硬是干到下午3:00疏通后，才吃午饭。

附件3：

以调整机构编制为突破口

全面推进事业单位人事制度改革

江津市按照“确立科学化的总体布局，坚持社会化的发展方向，推行多样化的分类管理”的思路，结合人事制度改革，以调整事业单位的机构编制为突破口，通过“调机构、改性质、定编制”，创新体制和机制，全面启动和推进事业单位改革。

一、科学设置机构，理顺体制关系。江津市按照经济社会发展的要求，确定科学化的总体布局，对现有事业单位设置进行“撤、并、转”：对不适应国民经济和社会发展需要的事业单位予以撤销；对部门所有、条块分割，重复设置、过于零散、规模过小、服务对象单

一、任务严重不足、社会效益差的事业单位，根据情况予以合并；对生产经营性事业单位改革转为企业或中介组织。同时根据职能任务和工作性质，理顺管理关系，实行归口管理。

二、调整经费预算性质，逐步减轻财政负担。为了鼓励各类事业单位面向市场，通过社会化服务走自我发展的路子，江津市根据事业单位职能任务和收费渠道，对经费性质进行相应的调整。一是将具备条件的政策规定性收费的自收自支和差额拨款的事业单位，从严控制，并严格按程序批准调整为财政全额拨款，其规费收入全部上交财政，由市财政按规定预算其各类经费，并按全额单位重新核定工资标准。二是对有条件的财政拨款事业单位逐步向差额补贴过渡，或者改为自收自支。三是将部分服务性、经营性自收自支、差额拨款事业单位分别改制为企业或中介组织，或只保留其事业单位性质，实行企业化管理。

三、科学核定编制，适度分流人员。江津市把精简和重新核定编制作为这次改革的重要内容，定编时根据事业单位的行业特点、职能任务、经费性质重新核定编制。一是原来已定编或有明确编制标准的，以原编制人数或编制标准为基数，然后按20％的比例精简定编。二是原来没有核定编制，又没有编制标准的，按实有人数减编。三是去年与党政机构同步改革已定编的事业单位原则上不再精简编制。为了保证精简编制落到实处，江津市出台了一系列人员分流的政策，鼓励有条件的事业单位人员辞职，一次性安置或提前离岗休息。