莆田市教育局

莆田市教育局（精选8篇）

1.莆田市教育局 篇一

莆田市城厢区教育局文件

莆城教[2010]148号

关于深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动的通知

各中学、中心小学、区直学校：

近两年来，全区各学校认真开展“我推荐、我评议身边好人”活动，推荐了大批感受至深的好人好事，营造了学习、关爱、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围，展示了团结友善、奋发有为的精神风貌，发挥了引领道德风尚的积极作用。为进一步扩大活动成效，推动学习宣传道德模范活动深入开展，根据区委文明办下发的《关于深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动的通知》（莆城文明办[2010]3号）文件精神，今年继续深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动。现将开展活动的有关事项通知如下：

一、活动目的

充分发挥网络优势，发动广大师生推荐、评议日常生活中发生的感人事迹，大力弘扬中华传统美德文化，引导人们树立正确的道德观、价值观，促进好人好事不断涌现，为全国、全省道德模范评选表彰进一步扩大群众基础，为加快海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市建设提供道德支撑，使广大师生在生动具体的道德实践活动中推进社会主义核心价值体系建设。

二、活动形式

1、开设“好人好事专栏”。中国文明网、文明风网站、福建中小学生在线网站及协办媒体开设“好人好事专栏”，提供电子邮箱、热线电话、网上留言等推荐渠道，集中展示宣传县区推荐的身边好人好事。

2、设立“道德监督台”。在中国文明网、文明风网站、福建中小学生在线网站活动专题中设立“网上道德监督台”，对经核实确实存在的不道德问题进行评论监督，促进人们修德行善。

3、组织师生评议投票。中国文明网、文明风网站、福建中小学生在线网站每月选取部分经各设区市、省直机关文明办核实的好人事迹，发动广大网民以留言、跟帖、投票等形式进行评议、学习和投票。

4、表彰宣传“好人榜”。中国文明网、文明风网站、福建中小学生在线网站每月公布入选的“好人榜”；对入选“中国好人榜”、“福建好人榜”的好人，由中央文明办和省文明办分别颁发荣誉证书，并优先作为全国和全省道德模范候选人进行推荐；组织媒体对好人事迹进行广泛宣传。

三、活动步骤

1、推荐展示：为拓宽推荐渠道，扩大群众参与面，今年采取群众网上推荐和各级文明办审核把关相结合方式，各学校要配合所在地镇（街道）文明办广泛发动师生积极参与。

2、网上评议：投票时间为每月6-25日，各学校要积极发动广大师生在中国文明网站（网址：），进行跟帖、投票，对推荐的好人好事进行评议，进一步营造“当好人光荣、做好事光彩”的氛围。

3、上榜宣传：中国文明网每月按助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、教老爱亲5大类别，每类得票排在前20名的人，经省文明办或有关方面核实后，录入中国文明网“好人榜”专栏进行宣传；省文明办每月汇总文明风网站和福建中小学生在线网站的投票结果，对每月（除入选中国文明网“好人榜”外）得票高的前5名，录入文明风网站“好人榜”专栏进行宣传。

四、活动时间

1、从5月开始，组织网上投票，每月选出一期“中国好人榜”、“福建好人榜”，全年共8期。

2、从5月份起，各学校要配合所在地镇（街道）文明办汇总当月媒体报道、户外宣传栏开办及活动开展等情况。

3、活动期间，根据活动开展情况，区文明办将适时举办身边好人现场交流活动，年终中央文明办和省文明办举行总结表彰。

五、活动要求

1、搭建活动平台、扩大群众基础。各学校要充分认识开展“我推荐、我评议身边好人”活动的意义，指定专人负责，结合学校的相关活动，组织开展“好人榜”推荐评议活动，广泛发动师生推荐、评议“身边好人”，鼓励群众对身边的不道德现象进行曝光监督，引导人们崇德向善。

2、强化宣传推介、拓展活动影响。区新闻媒体将按照活动要求，积极做好活动的宣传报道工作，开设“身边 好人”专栏、专题，公开“身边好人”推荐方式，及时报道活动动态和涌现的感人事迹，展示活动成果和经验，对入选中国文明网、文明风网站“好人榜”的先进事迹、先进人物进行集中宣传；各学校要设立“好人榜”户外宣传栏，介绍活动背景，公布“身边好人”推荐方式，大力宣传好人事迹。

3、加强组织实施，确保活动成效。各学校要积极做好活动的组织工作，既要组织好向文明风网站、福建中小学生在线网站的推荐、投票和评议工作，又要组织、发动好师生参与中国文明网推荐、投票和评议活动，确保推荐出可信、可敬、可亲、可学的“身边好人”，努力把活动办成引领社会文明风尚的有效平台，提高群众道德素质的重要载体，影响广泛的品牌项目。

区文明办邮箱地址：wmbhhj@163.com 联系人：胡洪九 联系电话：2690801

莆田市城厢区教育局 2010年6月1日

主题词：开展 推荐 评议 好人 活动 通知 抄送：市教育局，区文明办，存档（2）。

2.莆田市教育局 篇二

以恩格尔系数作为划分贫富依据,和田市贫困特征如下。

1.1 农业人口占贫困人口比例大、收入低

在和田市贫困人口中,农业人口比例过半,见表1:

从表中可看出,和田市近几年贫困人口中农业人口所占比例虽呈逐年递减趋势,但是所占比例一直过半,并且由于贫困人口中农业人口多,导致农业人口收入低,所以和田市农牧民人均纯收入与全国平均水平相比存在的差距就更为显著,如图1所示:

通过图1的对比可以看出:从2006年至2010年,和田市农牧民人均纯收入最低只占全国农牧民人均纯收入的51.5%,最高只占64%,和田市农牧民人均收入远低于全国平均水平。

1.2 贫困人口基数大、分布广

和田市贫困人口遍布五乡两镇、一个管理区:肖尔巴格乡、伊里其乡、古江巴格乡、吐沙拉乡、吉亚乡、拉斯奎、镇玉龙喀什镇、阿合恰管理区。和田市贫困人口占户籍总人数比例如表2:

从表2可看出从2006年至2010年和田市贫困人口占和田市户籍总人数比例虽呈递减趋势,但是截至2010年底,和田市贫困人口仍然占和田市户籍总人数比例1/3以上,过大的贫困人口比例使扶贫更加迫切也更加艰难。

2 和田市贫困原因分析

贫困的出现是有多方面原因的,和田市也是由于种种的自然、社会、经济缺陷致其成为贫困市。现分析和田市贫困原因如下。

2.1 自然条件差

自然条件恶劣是贫困产生的客观原因。 和田市干旱少雨,多年平均降水量在50mm以下,在新疆15个主要城市中排倒数第2位;年平均气温偏高,约在14℃左右,在新疆15个主要城市中排第2位;常有沙尘暴或浮尘天气,尤其是沙尘暴对人体健康、城市设施及农作物产生很大危害。在自然条件差的贫困地区,贫困人口为了获得基本的生活保障可能会不计后果掠夺有限的资源,造成水土流失、灾害频繁、土地产出率低、加速开垦和砍伐,加剧了自然条件恶化,使生活更加贫困,这是贫困地区自然生态系统的恶性循环的根源。[1]

2.2 交通不便

和田市处于偏远位置,远离经济中心地区,地理位置十分不利,路线长,交通受阻,从乌鲁木齐至和田最短路程约为1 500多公里,乘飞机需两小时,乘汽车需23小时,乘火车则要绕经喀什需35小时左右。交通不便不仅制约了人口适度集中,更加剧了人口居住的分散性、封闭性和扶贫投入成本,还制约了人流、物流、信息流和资金流。[2]

2.3 农牧民人口素质较低

和田市2010年文盲人口数占15岁以上人口数的11.07%,比例超过1/10,农民素质较差,受传统小农经济观念的影响,因循守旧,缺乏创新的思想;农民不懂农业方面新知识、新技术,无法有效地掌握科学种田的知识和技能;市场意识淡薄,信息接受与反馈能力差,不了解现代农业生产经营管理的基本知识[3]。由此可见,贫困地区的人口素质低下是造成贫困的一个重要原因。

3 和田市教育与贫困关系分析

研究和田市教育对贫困影响需要进行数据相关性分析,线性相关分析中研究两个变量间线性关系的程度用相关系数r来描述,r>0为正相关,r<0为负相关,r=0则无线性相关,一般|r|>0.95存在显著性相关;|r|≥0.8高度相关;0.5≤|r|<0.8中度相关;0.3≤|r|<0.5低度相关;|r|<0.3关系极弱,认为不相关,如果变量Y与X间是函数关系,则r=1或r=-1;如果变量Y与X间是统计关系,则-1<r<1。

用多元线性回归(方程式为Y=a+b1X1+b2X2+…+bkXk)对和田市2006-2010年教育与贫困相关数据(如表3所示)进行分析:

资料来源:和田市统计局,和田市教育局,新疆统计年鉴

以和田市文盲人口占15岁及以上人口比重作为与教育相关的自变量Y,以和田市脱贫人数、农牧民人均纯收入以及第一产业生产总值作为与贫困相关的因变量X分析教育对贫困的影响,计算出R2≈0.9961,那么R≈0.9980,分析结果为显著性相关;以和田市义务教育财政拨款额作为与教育相关的自变量Y,以和田市脱贫人数、农牧民人均纯收入以及第一产业生产总值作为与贫困相关的因变量X分析教育对贫困的影响,计算出R2≈0.9965,那么R≈0.9982,分析结果为显著性相关。

分析结果表明教育对贫困影响较大,因此和田市的扶贫离不开教育的支持,教育发展良好会对扶贫工作产生积极的作用。

4 和田市教育扶贫存在的问题

教育扶贫,是指为贫困地区的贫困人口提供教育资助与服务,使贫困人口掌握脱贫致富知识与技能的扶贫方式[4]。贫困虽然主要是从物质上表现,但其内在的根源其实是精神上的贫困和人的素质低下,所以教育扶贫才是解决贫困的关键所在,但是目前和田市教育扶贫中存在许多问题。

4.1 人力资源匮乏

和田市恶劣的自然条件和落后的经济发展使高学历人才不愿在和田工作定居,使得教育内部师资质量不高,导致教学质量差;而和田市贫困面大,贫困人口又多,低质量的教学无法吸引学生入学,贫困人群希望子女外出就业赚钱或子女认为读书无用不愿入学致使一些适龄学生辍学打工或转往别地入学,并且在转往其他省市完成大学教育后不愿意再回到和田工作,其他地区响应国家号召来到和田参加支援建设的人才最终愿意留在和田的也不多,使和田人力资源匮乏。

4.2 政府以外的扶贫力量较少

贫困地区教育工程扶贫的主要特点是扶贫以政府为主投资,政府组织并动员全社会力量扶持贫困地区发展教育事业,辅助政府完成本地区教育扶贫工作的责任和义务,但目前和田市辅助教育扶贫的社会力量较少,随着扶贫开发任务加重,政府作为扶贫开发主体所承担的责任越来越大,对一些扶贫工作显得无力,扶贫开发主体呈现出单一化的缺陷,不利于社会中责任分担和社会矛盾的化解和教育扶贫的良性发展。

4.3 经济制约教育发展

和田市由于长期处于贫困的位置,社会情况复杂限制了人们的视野,尤其是农民对教育的认识上不足,对子女受教育重要性不够重视,加之市场经济条件下农民价值观的转变和致富心切使一些人更希望子女辍学去外出挣钱,以经济收入为第一考虑条件,忽略了受教育的将来回报,如表3中的和田市2010年文盲人口占到了十五岁及以上人口比重的11.07%,这是相当大的比例,前文中的分析表明教育对贫困影响是显著性相关的,所以此问题也会导致贫困将恶性循环。

5 和田市教育扶贫对策建议

5.1 加大人才交流力度

有效的利用内地省市对和田对口支援这一良好资源,加大人才交流力度,与内地省市沟通定期派遣优秀教师来和田指导并示范教学,并派遣和田教师赴内地培训交流,提高和田教师队伍学识水平;还可以开展网络教学交流互动,让和田的学生也能经常与内地教师学生交流。研究制定吸纳农村劳动力转移就业的扶持政策,加强农民工再就业技能培训,与沿海发达地区和大中城市沟通按照同等优先的原则,积极吸纳和田市劳动力在本地区就业。

5.2 政府加强教育引导与支持

应以政府扶贫为主,社会扶贫为辅,加大宣传,给予优惠政策积极鼓励社会力量参与到教育扶贫事业中来。政府应该注重农村中学的分流教育,加大对农村中学的农业知识普及和农技推广以及职业技能培训的投入,以便提高未来新型农民和农民工的人力资本质量[5];为充分发挥高等教育的积极作用,还要以各种奖励方式鼓励大学生尤其是贫困农村地区的大学生回农村贡献才干;最后要对升入高校农村贫困学生给予适当助学补贴和公平的就业机会,以帮助其家庭尽快脱贫。

5.3 加大科技扶贫力度与经济补贴

经济条件是吸引人才的主要因素,要充分利用科学技术进步的成果,调动广大科技人员和高学历人才的积极性,鼓励他们到和田市创业,加速科技的成果转化,还应该采取更加积极措施来鼓励民间的科研机构和各类农村合作组织以及各类科研组织直接参与项目,以期在扶贫开发中发挥更重要的作用,并且在科学技术的推广工作中提高自身的水平,进一步推动和田经济的进步,以便能提高教师待遇,吸引人才,还应当从彻底消除贫困的战略高度出发,加大对贫困人口的教育投资,以各种形式资助贫困人口接受教育。

摘要：教育是当今社会改善贫困的重要手段,大力发展贫困地区教育,开发人力资源是遏制贫困孽生、蔓延和发展的最重要手段。本文通过描述分析和田市近几年贫困现状与教育现状及其原因,并尝试分析改善教育是否对扶贫产生推动影响,为今后扶贫工作特别是教育扶贫的继续开展提供一些能够借鉴的经验与教训。

关键词：和田市,教育,扶贫

参考文献

[1]蒲春玲,左新敏.新疆农村贫困特征及解决对策[J].新疆农垦经济,2002(4):14-16.

[2]尼合买提.霍嘉.新疆连片贫困区农民收入环境与增长途径[M].北京:中国大地出版社,2009:30-32.

[3]王玉崑.教育经济学[M].北京:华文出版社,1998:56-59.

[4]李有发.教育扶贫的现实依据及其对策[J].哈尔滨市委党校学报,2006(3):14-16.

3.莆田市规范渣土车辆安全管理 篇三

一、渣土车安全管理存在的突出问题

（一）交通事故频发

鉴于渣土车的特殊性和特定的运输环境，其车辆状况普遍存在性能差，安全隐患多，运输企业（车队）或驾驶员为了追求更多、更快的经济利益，忽视了对车辆的日常维护保养，甚至有些外籍车辆连年检也不用，直接由某些专门机构在年检簿上盖个章了事，省时省工又省事，导致车辆长期缺少检修，车辆技术状况极差，而由此引发的恶性交通事故屡见报端，渣土车安全事故在道路交通安全事故中所占的比例居高不下，成为所谓的“马路杀手”。

（二）守法意识淡薄

驾驶渣土车辆是一种难度较高驾驶技术工种，因莆田本地持有渣土车驾驶证的驾驶人员紧缺，致使很多外地的驾驶员来莆从事渣土车驾驶工作，这些驾驶员普遍存在年纪经、文化低等问题，致使他们的交通法律意识差。同时，渣土车业主和驾驶人为了追求利益最大化，平时缺乏交通安全法律法规教育，渣土车业主缺少系统的安全管理，认为对驾驶人只存在金钱和雇佣关系，没必要对驾驶人进行交通安全知识教育培训，他们的内部管理松散，这个行业成为交通安全意识较差的一个社会群体。

（三）违法现象突出

渣土车驾驶员的收入与其出车的趟数和运输渣土的总量相挂勾，超载是渣土车最为普遍、最为突出的违法现象，通常的办法是加高车厢挡板或是将建筑渣土堆地跟“小山包”似的，道路沿途“滴撒漏”，形成“晴天一路灰，雨天一路泥”的现象，严重影响路面交通秩序和环境卫生。同时，渣土车故意污损号牌、无牌无证、超速行驶或闯禁区等违法行为普遍存在，主要是为逃避电子眼拍摄后的处罚，致使他们更加有恃无恐违反交通规章。

（四）市场秩序混乱

渣土车有车队的、有个体的、也有外挂的，特别是个体散户及外挂车辆的随意组合和零星、无序作业，安全制度无从落实。渣土运输价格方面没有统一规范，且多次分包、恶性竞争，运输的利润大大“缩水”， 加之油价的节节攀升，合理的利润空间被挤占，多数驾驶员认为跑一趟的费用已经固定，多拉一方，便可多赚一方的钱，超载等于多挣钱的意识普遍存在，安全措施无法保障。

（五）部门监管不力

施工单位在实际工作中，没有对渣土车起到监管作用，主管部门也没有对施工单位的渣土车监管起到应有的作用。每一个施工工地都有相应的监管部门在管理，但这些部门主要是管理工程进度、安全施工和质量安全，而对建筑渣土没有监管权限。对渣土车的安全监管各自为政，无法形成合力，没有建立起有效的监管机制，在管理上存在诸多漏洞：城管和交通部门因其职权关系，不能对渣土车的安全状况进行监管；住建部门可以在源头上对渣土车的管理企业（施工方）进行监管，但管理手段有限；公安部门可以对道路上行驶的渣土车的交通安全违法进行处罚，是道路上的监管主力军，但是不能从源头上治理。

（六）影响社会稳定

长期存在交通乱象未得到有效治理，将导致广大群众对政府部门执法工作的质疑和不满，恶性交通事故所造成的家庭悲剧乃至引发群体性事件，将影响社会安定稳定。

二、原因分析

（一）部门监管缺乏合力

在渣土车的日常管理中，公安、城管、住建、交通等主要部门未真正形成工作合力，执法信息未能及时共享，职能部门“单兵作战”的现象普遍存在，治理的声势不够大，治理的成效不明显，甚至出现推诿扯皮的现象，致使渣土车治理陷入了一个屡犯屡治、屡治屡犯的怪圈。

（二）内部监管责任缺失

工程建设项目多数将施工任务发包给施工单位，施工单位再将工程转包给施工队，施工队又将运土方等任务再转包给渣土运输企业或个体业主。施工单位对渣土车安全状况、营运资质、驾驶员管理状况等没有监管职责，通过多次转包使得内部的安全管理大打折扣，无法从源头上落实安全监管责任，致使多数驾驶员安全意识淡薄。

（三）成份复杂流动性大

部分渣土车系外地车辆，因车辆和驾驶人年检管理不严，甚至出现车辆不检便可顺利通过年检，从而导致外地籍车辆源头管理失控，外地籍车辆交通违法行为得不到有效遏制。只要有工程建设就有渣土车运输，渣土车的流动性很强，有的工程建设时间不是很长，短则几天或半个月，长则几个月，工程建设一旦完工渣土车就马上撤离，转移场地，对渣土车的安全监管难度大。

（四）路面管控存在盲区

城管部门一直将渣土车治理作为重点工作来抓，白天执法队员能够进行全区域巡查执法，同时基层公安派出所也在主要路段设点检查，对渣土车的监管基本上能够达到全覆盖，但是午间和夜间时段由于人力不足，多数渣土车业主利用午间或夜间空隙进行运输，甚至个别业主采取跟踪执法车的办法，并配备通信设备互相通风报信与执法队员玩“猫抓老鼠”的游戏。

三、规范渣土车管理的主要措施

2013年7月5日，福建省渣土车安全整治工作现场会（以下简称“现场会”）在泉州市晋江召开。之后，全省其他地市相继开展渣土车安全监管工作，莆田市在开展渣土车安全监管工作的力度是空前的，采取各种有力措施，收到了良好的整治效果，为全省、全市2014年宜居环境建设行动奠定了坚实基础。

（一）出台实施意见，明确监管目标

4.莆田市教育局 篇四

莆城教[2010]241号

莆田市城厢区2010年治理教育乱收费工作实施方案

各中学、中心小学、区直学校：

为了认真贯彻落实十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，按照上级有关会议的部署和要求，根据市区纠风办2010年纠风工作的实施意见，结合我区教育实际情况，特制定2010年治理教育乱收费工作实施方案如下：

一、工作的总体要求

2010年我区治理教育乱收费工作要全面学习贯彻党的十七大精神，努力实践股学发展观，坚持以人为本，关注民生，把维护群众利益，促进社会和谐，促进教育公平摆在首要位置。从办人民满意教育的高度出发，认真解决好群众反映强烈的教育热点问题，坚决纠正在招生和收费等方面存在的不正之风。充分发挥监督检查职能作用，坚决保证中央在

教育上的惠民政策落到实处，惠民资金安全到位。继续坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的方针，力争治理工作不断取得新进展，促进教育行风进一步好转。

二、治理工作重点

（一）严格规范收费行为。实施农村义务教育经费保障机制改革精神，保证农村义务教育阶段学生全部免除杂费和免费提供教科书。符合规定接收条件的进城务工人员随迁子女，按照相对就近入学的原则在公办学校就读，免除学杂费并取消借读费。城市义务教育阶段中、小学校继续执行“一费制”收费办法。

（二）继续实施收费“阳光工程”。各校要坚决执行收费许可证制度，按规定使用票据。城市义务教育学校要将服务性代收费项目和标准及时进行公示，保证公示内容看得见、信得过、留得住。收费前向学生家长通知收费项目和标准。确保专线投诉电话畅通。

（三）积极推进义务教育均衡发展，加大薄弱学校改造力度，有效促进区域均衡发展。严格执行义务教育阶段不得举办重点班的规定，严格禁止并认真查处小学、初中非毕业学年利用课余时间、双休日、节假日，特别是寒暑假组织学生在校内办班收费补课。重点治理班主任和任课教师将本班学生拉到校外集中收费补课行为。认真研究治理“黑”补课班的有力措施。

（四）巩固完善公办高中招收择校生“三限”政策。严格限制“择校生”比例和收费标准，公办高中“择校生”比例必须严格控制在本校招生计划的30％，并力争逐年有所降低。

（五）、严格禁止各种名目的乱收费行为。区教育局要加强中小学教材和学辅材料选用、征订的管理，严禁任何部门以任何形式通过学校强制要求学生统一订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等；坚决纠正将教辅材料纳入教学用书目录、向学校印发教辅材料推荐目录、学校和教师统一组织学生购买教辅资料等违规行为；严防盗版教材和学辅资料进入学校；严禁学校强制学生参加保险并代收保险费；严禁在岗教师组织或参与有偿家教活动。面向学生的各类服务性收费，学校只能宣传，不能强制更不准插手代收费。学校除自身不乱收费外，还要自觉抵制社会乱摊派行为。

（六）加强学校收费工作的管理和监督检查。严格实行“收支两条线”管理，收入全额缴存教育专户。严禁截留、挪用、私分、坐收坐支，严禁私设“小金库”。学校各项收费收入必须由学校财务部门集中统一收取，学校年级、教研组等部门一律不得向学生收费。

（七）切实加强对学校财务工作的审计监督，保证学校有限的资金全部用于学校的建设和发展。同时，加强春、秋季开学收费工作专项检查。

（八）、巩固示范区创建成果。去年经过全区上下努力，省级示范区创建工作取得扎实成效。2010我们将认真巩固创建成果，再上措施，再加力度，力争举报、清退违规金额明显下降，力争教育收费零投诉学校达到90%以上，争取年终通过省级收费规范区的验收。

三、工作措施

（一）加强组织领导。我局成立以党政一把手为组长的治理教育乱收费工作领导小组。中心学校、直属学校要高度重视治理乱收费工作，把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务，结合实际，细化任务，明确责任，狠抓落实。

(二)加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育，进一步提高广大干部、教师特别是中小学校长的法制观念，切实增强依法治校、依法收费意识。二要通过多种形式，大力宣传中小学收费的政策规定，向学生和家长公开收费项目和标准，增强收费工作透明度，接受群众和社会监督。三要通过简报、信息、城厢教育信息网等形式及时通报情况，交流经验做法，树立宣传正面典型，暴光反面典型。

（三）强化监督检查。充分发挥基教股、计财股、纪检监察室等股室的齐抓共管作用，把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点抽查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合，学校自查面要达到100%。每年三月和九月为收费集中检查月（检查内容见附件），集中人力对全区学校进行拉网式全面检查。对发现的问题，逐一提出处理意见，逐一落实责任单位，逐一限期整改，问题严重的，按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。区教育局将切实抓好监督工作，公开举报电话（2683556）。

（四）加大查处力度。查处教育乱收费的案件是治乱工作的重要环节。我局将认真受理群众有关乱收费的信访举报，从严查处乱收费案件，做到凡有实质内容的件件有着落，凡是实名举报的件件有回音。对违反规定的违纪收费，要及时清还，无法清退的收缴财政；对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的案件，要从严查处，绝不姑息，对直接责任人、单位负责人，按情节轻重分别给予纪律处分；典型案件查处结案后，将处理结果通报全区。

四、组织领导和责任分工

城厢区教育局治理中小学乱收费工作领导小组： 组

长：谢文美（区教育局局长）

副组长：佘智敏（区教育局副局长）

高舜才（区教育局纪检组长）刘永贤（区教育局副局长）

成员：谢剑锋（区教育局计财股干部）

林元泉（区教育局中教股干部）孙孔章(区教育局初教股干部)林海花(区教育局幼教股干部）陈国富（区教育局监察室主任）李建荣（区教育局专职纪检监察干部）领导小组下设办公室，陈国富兼任办公室主任。办公室由计财股、基教股、纪检监察室等相关人员组成。具体责任分工如下：

1、学校收费工作的部署、指导、审计，由区教育局计财股负责

2、制止中小学乱办班、乱补课由区教育局基教股负责。

3、学校规范办学行为、治理教育乱收费组织协调等工作由区教育局纪检监察室负责。

莆田市城厢区教育局

二O一O年六月

附：教育收费检查内容

1、对上级文件和会议精神是否及时进行了传达和学习，开学初是否召开会议进行部署。

2、学校是否成立了治理中小学乱收费工作领导小组，是否设立了机构负责此项工作。

3、学校是否落实了责任制，校长与教师是否签定了收费责任书。

4、学校是否设立了收费公示牌、公布了举报电话和建立了相应的监督机制。

5、学校对上级批转和收到的乱收费举报件处理的情况，是否达到了规定的要求，对存在乱收费问题是否进行了及时纠正。

6、学校是否有开学收费自查报告，自查和集中检查工作开展情况，检查面是否达到规定的要求。

7、学校经过治理收到了哪些成效，乱收费现象是否有明显好转，大多数学生和家长是否基本满意。

5.莆田市教育局 篇五

一、演练机构

总 指 挥：郑金銮

副总指挥：林文沐、林新风、胡章金、林祖定

成员：林穗珊、黄龙腾、蔡志强、林人腾、郑元辉、林金来、邱朝阳、林瑞育、柯建宇、易鹏程

1、班级安全组：各班主任（负责本班学生的疏散安全工作）、课任教师、行政成员

2、灭火行动组：组长：黄龙腾队员：蔡志强、林穗珊、叶汉光、李立杰

负责火灾现场（假定学生宿舍302舍）的灭火救援疏散工作

（1）新学生宿舍楼各楼层疏导、救援人员：

110舍往科学楼处西楼梯口楼层中间05-06101舍北拐弯处（东楼梯口）1层：蔡文义张铭强、胡励成陈 鹏邱朝阳、易鹏程 2层：林人腾、杨步泽郑玉顺柯建宇、吴国强 3层：李立杰、叶汉光吴文灿蔡志强、蔡瑞珍 4层：林凤华吴秀霞林淑琼 5层：范英碧蔡雪平黄福荣

（2）科学楼前西南侧拐弯处疏导校门口往新学生宿舍楼拐弯处（下坡）疏导

林金来、黄清清林瑞育、郑元辉

（3）综合楼与新教学楼间台阶处（上坡）疏导

陈龙基、黄志平

二、演练安排

1、演练部署：2014年3月31日晚6点20分教职工会议上，由学校消防安全应急演练总指挥郑金銮校长对本次消防安全应急演练进行动员、部署。

2、安全教育：

（1）2014年3月31日晚6点20分教职工会议上，由学校消防安全应急演练副总指挥林文沐副书记对教职员工进行消防安全知识讲座，（2）2014年4月1日下午第三节班会课上由各班主任给班级学生传授消防安全知识和本次演练的有关安全注意事项进行教育。

3、演练时间：2014年4月3日（星期四）上午课间操9点40分

4、演练地点：学生宿舍楼302宿舍（假定为发生火灾时校园的区域）

5、新学生宿舍疏散顺序、路线：

各楼层的X05→X04→X03→X02→X01↓直下东楼梯

各楼层的西楼梯口：直下西楼梯↓X10←X09←X08←X07→X06

105→104→103→102→101→北拐→上台阶→后山大操场

后山大操场←西拐上坡←西行←110←109←108←107←1066、撤离安置地点：后山大操场

7、疏散时应注意事项：

（1）发现火灾后，灭火行动组人员迅速到达火灾发生地把受困学生救援出来，一边组织学生用湿毛巾捂鼻匍匐快速疏散，一边快速取来灭火器、水等对准火源进行扑灭火灾。

（2）课任教师、班级安全组教师负责指挥学生的疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到后山大操场。

（3）必须按疏散路线疏散，下楼梯时各宿舍学生排成两列纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。

（4）各楼层楼梯口由指定疏导教师指挥。拐弯后上坡、上台阶由指定拐弯处疏导人员指挥。

（5）疏散过程中，要求学生用湿毛巾捂鼻匍匐快速疏散。以宿舍为单位，疏散过程要迅速，要排队有秩序前进，按先楼下、后楼上顺序进行疏散，楼上的学生要下楼由各梯口教师负责控制，不慌乱奔跑，不争先恐后，不推拉挤压。

（6）各班学生到达集中地后按课间操的位置集中好。各班主任应立即清点人数，向年段长报告。七年级年段长向副组长林文沐、八年级年段长向副组长林祖定、九年级年段长向副组长林新风报告。教职工由林人腾老师清点人数后向组长郑金銮报告。

8、演练后举行灭火器使用方法演示，由黄龙腾老师和李立杰老师指导学生进行演示。

6.莆田市教育局 篇六

根据福建省教育委员会闽教高[92]038号《关于进一步加强和改进普通高校授予成人高等教育本科毕业学士学位工作的通知》和闽学位[2005]19号《关于2005年成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作有关事项的通知》以及《莆田学院学士学位授予工作细则》（试行）规定精神，为切实做好我校成人教育学院本科毕业生的学士学位授予工作，保证所授予学士学位的质量，结合我校成人教育的实际情况，特制定本实施细则。第一条 授予学士学位的条件

1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，品行端正。

2、申请学位的本科毕业生，其主干课程学习成绩良好（含教学实验、毕业实习）和毕业设计（论文）表明确已较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能，具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。

3、在允许的修业年限内，完成本专业培养计划规定的各项要求，经审核准予毕业。并且参加由校学位办组织的学士学位课程[一门英语（外语专业为第二外语）、一门专业基础课和一门专业课]的考试，成绩合格。

各专业考试科目为：

护理：英语、药理学、护理学基础。临床：内科学、病理学、英语。药学：药理学、药物化学、英语。

第二条 凡有下列情况之一的不授予学士学位

1、在修业年限内，曾受过“记过及以上”处分者；

2、学士学位课程考试不合格的（外国语课程考试允许参加二次补考，其它两门学位课程不组织补考）；

3、按结业处理者。

第三条 学士学位课程的考试

1、外国语考试

成人高等教育本科学生在校学习期间，可参加由校学位办组织的学士学位外国语考试（英语专业为第二外语），成绩合格的可确认为学位外国语课程成绩合格。学生在入学前三年（指全日制专科生）或在学期间参加CET-4考试且成绩达60分以上或710分制计算达425分及以上者，持合格证书原件及原就读学校毕业证书可申请大学英语课程免试。

2、专业基础课及专业课考试

校学位办按照我校相同专业的要求并参考成人高等教育的教学计划确定成人高等教育各专业的学士学位专业课程（一门专业基础课和一门专业课）。学士学位课程考试的命题与组织由校学位办主持。考试时间原则上定于每年的5月进行。第四条 授予学士学位的工作程序

1、拟申请授予学士学位的成人高等教育本科应届毕业生，应在取得毕业资格（以毕业证书落款日期为准）后的二个月之内向我校成人教育学院提出学士学位申请，并填写好《莆田学院成人教育本科生学士学位申请表》。

2、成人教育学院在完成对申请授予学士学位毕业生的资格审查后，应在学生毕业后三个月之内（自毕业证书落款日期算起）向校学位办择优推荐学士学位申请者名单。

3、校学位办对报送的推荐名单进行初步审查，一个月内将需参加学士学位课程考试的名单

告知学位申请者的推荐部门，并组织安排学士学位课程的考试。

4、与成人高等教育相关学科门类的院、系、部应组织专家组对已通过学士学位课程考试的学士学位申请者进行认真审查（重点了解学士学位申请者通过高等教育完成本科教学应有的各项要求情况以及学术水平），提出是否符合授予学士学位的建议，交院、系、部学位评定分委员会审核后报校学位办复审，最后提交校学位委员会审批。对于审批通过者颁发我校成人高等教育相关学科门类学士学位证书。未获通过者不再补授学士学位。

5、授予成人高等教育本科应届毕业生学士学位过程中，若发现学位申请者或有关单位出现营私舞弊、弄虚作假的，一经查出，校学位委员会可撤销学位申请者的申请资格或已授予的学士学位。

6、校学士学位委员会审核通过的学士学位名单和成绩上报省学位办备案。第五条 其他

1、本实施细则的解释权归莆田学院学位办公室。

2、本实施细则自公布之日起开始实施。

7.对莆田市农村财务审计工作的思考 篇七

1 农村财务审计工作现状

通过开展农村经济审计工作, 可正确评价农村集体经济的运行状况, 对加强村级财务监督、规范财务管理、促进农村基层党风廉政建设具有重要意义。据统计, 2010年以来全市开展对农村财会人员以及农经人员的培训共78场, 培训人员总数达1 829人, 共对全市967个村 (居) 的251个村 (居) 进行2009年以来村集体财务收支日常审计。251个村 (居) 审计总金额达38 872.16万元, 查出违规使用村财务总金额88.46万元, 涉及人数33人。现已清退违规总金额71.54万元。目前莆田市的农村财务审计工作逐步规范、农村财务系统管理的工作效率提高, 使得农村的财务管理逐渐走向正常化和正规化, 但还存在诸多问题和不足。

2 农村财务审计存在的问题

2.1 财务审计的环境较差

多年来, 农村经管部门地位低, 权威性也不高, 这是目前不能有效开展农村财务审计工作的客观原因。一方面在走访群众中部分群众避而不见, 有的以年数太久、记不清而推诿, 有的当事人特别是一些村干部因涉及到个人利害拒绝提供相关资料, 从而给农村审计工作带来一定的难度;另一方面因缺乏相关的法律法规, 既没有办法对违反财经纪律的责任人进行党纪政纪处理, 又因为其违法违纪问题的界定不清, 达不到立案标准, 司法机关不能立案侦查[2,3]。致使问题久拖不决, 没有有效的法律依据对其处罚, 整改措施不完善, 最终导致审计工作无法顺利进行, 难以有效地遏制投机人员的违法乱纪行为。

2.2 财务审计人员素质偏低

因为农村财务审计工作的特殊性质, 不仅要求财务审计人员具备较丰富的审计专业知识, 而且要求掌握会计、法律等相关知识。但是就目前对莆田市农村财务审计人员的调查结果来看, 无论是业务素质还是政策均达不到要求的水平, 且人员文化背景差异较大, 高、大、中专毕业生都有;有的曾经在村级合作经济组织中从事过财会工作, 有的是从乡镇其他部门调入的, 还有依靠关系从事财务工作的等等。大部分审计人员不能快速地理解农村中的各项经济政策, 而对于农村财务管理方面的规章制度, 及会计专业的一些专业术语更是一知半解, 根本无法胜任当前的业务工作。

2.3 财务审计机构设置不规范

目前, 国家的法律法规并未涉及农村的财务审计, 没有明确指出农村财务审计的法律地位。而在农业部、监察部、国务院纠风办发文 (农经办[2005]12号) 中规定, 农村审计由农村经管站负责组织实施, 工作体系是由农业部门牵头负责, 而审计活动则直接由农经站实施, 致使现阶段我国农村财务审计缺少明确、独立的审计机构, 缺乏必要的法律权威。目前, 莆田市有部分乡镇、街道的经管部门存在人员编制被其他部门占用以及审计人员与其他部门混岗使用的现象, 而真正专门从事经管工作的人却寥寥无几, 甚至有些地方只有经管站长1个人负责, 这种混乱的人员设置现象导致农村财务审计工作效率低、质量差, 严重影响农村财务的监督管理工作的有效开展[4]。

3 加强农村财务审计工作的对策

3.1 加强农村财务审计宣传力度

由于学习不够, 审计宣传不到位, 农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识。因此, 要充分利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会, 大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响, 提高人们的审计意识, 增加对审计的理解和支持, 排除对审计的阻力和干扰, 从而改善审计环境, 保证审计的顺利实施。

3.2 加大农村财务审计队伍培训力度

农村财务审计工作的政策性和专业性很强, 客观上要求审计人员必须具备较高的业务水平、政策理解能力和良好的职业道德素养。其素质的高低直接关系着农村财务审计工作的好坏。为了不断提高农村财务审计人员的素质, 必须定期的对农村财务审计人员进行业务培训, 从根本上提高现有农村财务审计人员的政治素质和业务素质, 使他们能够了解党在农村的各项经济政策, 掌握必备的业务技能, 在日常工作中能够严格遵守相关的纪律和法规。为了确保审计工作的质量, 农村财务审计人员必须做到以下方面:一是多学习, 多宣传, 多协调, 多沟通。二是在具体操作中必须审前准备, 要找足依据;账目审查, 要注重凭据;账外调查, 要搜集实据;审计结论, 要依靠证据;审计报告, 要提供数据;处理意见, 要讲清根据。全方位确保审计质量, 使得农村财务审计工作的公信力在广大村民群众中得到确认和提升[5]。

3.3 加快农村审计法律法规制度建设

有关政府部门必须加强领导, 密切配合, 应尽快制订农村集体经济审计法律法规, 切实树立农村经营管理部门在农村审计方面的权威性。从实际出发, 充分赋予农村合作经济组织审计部门必要的职权, 让农村财务审计工作有章可循、有法可依, 使得农村财务审计工作的作用充分发挥。

摘要：介绍莆田市农村财务审计工作的现状及存在的问题, 提出加强农村财务审计宣传力度、加大农村财务审计队伍培训力度、加快农村审计法律法规制度建设等对策, 以促进农村财务审计工作的开展。

关键词：农村财务,审计工作,问题,对策,福建莆田

参考文献

[1]冯英.加强村级财务规范管理促进农村社会和谐稳定[J].内蒙古农业科技, 2010 (2) :9-11.

[2]王秀丽.加强农村财务审计管理的思考[J].公共支出与采购, 2010 (6) :41-42.

[3]黄伟, 卢伟.浅谈经济责任审计的内容及评价[J].内蒙古农业科技, 2009 (1) :104.

[4]伍晓玲.农村财务管理研究[J].广东农业科学, 2011, 38 (4) :188-190.

8.莆田市教育局 篇八

关键词：莆田 工艺美术 创意产业 建议 对策

1 莆田市工艺美术创意产业发展的基础与优势分析

莆田市地处福建省海峡西岸，自古以来就是远近闻名的政治、经济与文化中心，历史文化悠久，古迹众多，发展工艺美术创意产业具有独特优势。莆田的工艺品加工最早可以追溯到唐代，而到了宋代其产业格局基本形成，工艺品加工行业范围也进一步扩展，其手工艺加工产业的发展成熟是在清代以后。随着现代加工技术的逐步优化升级，莆田的工艺美术创意产业也取得了新的突破，同时还培养出了一大批专业化技术加工制造以及专业鉴定人才，产业集群效应明显，极大地提升了莆田工艺美术创意产业的综合竞争力，增强了其核心竞争优势。目前，莆田市在继承和发展传统制造工艺的基础上，不断学习和借鉴国内外先进加工技术和手段，大大丰富了工艺品加工门类，将其从传统的玉器加工、工艺编制以及木雕加工领域逐步扩展到铜雕、漆器、金银首饰加工等上千种工艺品加工领域。

在国家以及地区的高度重视下，莆田市的工艺美术加工产业蓬勃发展，并以木雕产业为重点，加强与其他地区的沟通与交流，充分调动一切优势资源，不断创新核心产业技术，促进优势产业集群。莆田市政府为进一步推动当地工艺美术创意产业的发展壮大，每年专门拨出100万元用于支持创意产业的发展，取得了良好收效。

工艺美术是莆田市的传统优势产业，“十一五”时期，莆田市积极推进工艺美术城、上塘珠宝城、坝下工艺村等工艺美术产业基地建设，高起点规划和建设海西文化创意产业园、妈祖文化产业园、宝泉工艺产业园等文化产业园区，积极培育工艺美术骨干企业，至今已连续举办了8届中国（莆田）海峡工艺品博览会，第八届中国（莆田）海峡工艺品博览会产品成交额7263万元，比增8.1%；合同金额5.6亿元，比增8.2%。2012年，全市共有工艺美术企业5000多家，全行业工业产值达400多亿元，其中规模以上工艺美术企业155家，创产值187.38亿元，利润达9.02亿元，产值与2011年相比增长29.2%，是近年莆田市发展最快的传统产业。莆田先后获“中国木雕之城”、“中国古典工艺家具之都”等专业荣誉称号。莆田的木雕产业已成为莆田市十大经济支柱产业之一，在全省木雕产业占有重要的位置。

2 莆田市发展工艺美术创意产业存在的问题

2.1 科技对产业的促进与提升效应不明显 从业者受传统观念束缚较重，创新意识不足，产业升级缓慢。在进行产业优化升级时，一些产业管理者片面强调产品生产和加工，而忽视了对产品的设计与品牌营销，造成产品附加值较低，缺乏竞争优势，严重地制约了其产业拓展以及产品推广步伐。另外，一些中小企业信息管理不到位，无法及时获取有效市场信息，影响了其决策的科学性。

2.2 发展工艺美术产业的政策环境还有待进一步优化 工艺美术创意产业发展迅猛，已成为莆田市文化产业发展的一个突出亮点，但莆田市在税收、信息服务、投资政策等方面仍有待进一步健全和完善。只有出台切实可行的政策措施，充分发挥优势，抢抓发展机遇，才能切实做强做大做优工艺美术产业。

2.3 融资渠道还有待进一步拓宽 目前，很多工艺美术创意产业公司仍处于起步阶段，企业规模较小、技术水平不高、资金实力不足、融资渠道单一，不利于企业的长远发展。另外，一些企业选择将其子公司设在北京、上海、广州、深圳等大城市，造成前期投入过高，严重地影响其进一步发展。因此，如何拓宽融资渠道已成为工艺美术创意企业应该认真思考的重要问题。

2.4 高质量的专业创意人才不足 随着创意产业的不断发展，人才培养的重要性日益凸显，人才在企业发展中所发挥的作用也越来越大。而目前莆田市掌握创意产业相关专业技能的人才较少，人才缺口较大。因此，加强专业人才培养力度，积极培养高质量的专业化才是硬道理。

3 推动莆田市工艺美术创意产业进一步发展壮大的建议和对策

3.1 支持技术创新，鼓励产学研结合，不断提高产品的附加价值 为进一步促进莆田市工艺美术创意产业的优化升级，打造自主品牌，不断提升产品的附加价值，创意产业企业可以从以下几方面做起：①积极发挥产品生产加工优势，不断学习和引进国内外先进加工技艺，加强对外交流与合作，扩大产业集群优势。②建立健全信息管理机制，掌握最新市场动态，不断提升其决策科学化民主化水平，开创工艺创意产业发展的新局面。③加强校企合作，积极利用高校的科研技术优势，创新产业加工平台，提升产品研发水平，加速科研成果转化效率。④引导工艺美术企业与国内外设计大师等主动对接，寻求合作，逐步扩大海外市场，谋求国内外工艺美术行业话语权。⑤逐步建立创意产业信息交流互动平台，充分利用平台网站信息资源，进一步提升企业的知名度和影响力，实现资源共享，分享发展成功经验，推动产业健康发展。

3.2 落实政策扶持工艺美术创意产业发展 一要落实好文化产业与科技相融合的政策措施，鼓励文化产业积极申报认定高新技术企业，引导文化企业不断开展新产品、新工艺的研究，并及时享受国家赋予的减免税政策。二要组织建立专业化创意工作小组，强化小组成员的责任意识和创新意识，实行领导责任制，努力营造一种创意、创新、创业的制度环境、法律保障和文化氛围。三要尽快建立工艺美术创意产业的知识产权评价制度，根据实际发展需求确定科学有效的知识产权保护政策，实现产品加工制造、技术开发、销售、服务的有机统一；建立知识产权公共信息服务平台，加大政府扶持力度，积极发挥政府职能，鼓励企业创新，创造良好的内外部经营发展环境。四要建立健全政策落实监督与评估机制，督促并协助县（区）政府制定主配套实施办法，加大对工艺美术产业在财政税收、投融资、项目用地、拆迁安置等方面的扶持力度，鼓励集约用地、集群发展。

3.3 加大金融机构信贷支持 一要支持商业银行探索开展知识产权质押贷款或以知识权质押作为重要担保方式的组合贷款，信用贷款以及其他非抵押类创新模式贷款。二要鼓励为工艺美术企业提供融资担保。积极引导担保公司为我市工艺美术产业融资提供担保服务。三要对为莆田市工艺美术产业提供银行贷款担保的机构，市级财政安排中小企业信用担保机构风险补偿专项资金，按年度担保额的一定比例给予补偿，并优先获再担保公司的再担保服务。

3.4 培养高质量专业化人才 随着知识经济时代的到来，人们越来越认识到人才的重要性，而作为企业更是如此。只有不断提升企业的人才培养能力，培养高质量的专业化人才，才能逐步提升企业的综合竞争力，提升其竞争优势。目前，制约莆田市创意产业发展的一个重要因素就是专业化人才不足，为解决这一问题，莆田市可以从以下几方面做起：一要加强人才培养力度，扩大学术交流，企业可以通过校企联合的方式进一步提高人才培养的目标性和针对性，积极建立校外实习实训基地，培养各岗位专业人才。二要积极引进优秀人才，鼓励以岗位聘用、项目聘任、客座邀请、兼职、定期服务、项目合作等多种形式引进或使用高端专业人才或团队，进一步优化地区投资发展环境，以吸引人才来此发展。三要留住宝贵人才，政府要根据地区发展实际制定优惠政策，并引入竞争机制和奖励机制，对为莆田工艺美术发展作出突出贡献者以及重大成果予以重奖。同时，政府还可以进一步加大扶持力度，积极拓展人才培养途径，为人才培养提供优质化服务。

发展工艺美术产业是丰富人民生活，振兴地方经济，弘扬民族文化，促进对外交往的重要手段和途径，目前莆田市工艺美术创意产业正处于高速发展时期，发展优势显著，技艺独特，只要党和政府引导得法，指导有方，必将会为建设“文化莆田”增光添彩。

参考文献：

[1]王平.江苏省民间工艺美术现代发展的新机遇：文化创意产业[J].南京邮电大学学报（社会科学版），2012（03）.

[2]袁玲.传统工艺美术在文化创意产业发展中的定位与转型[J].美术大观，2013（08）.

[3]徐云波.着力建设湖南工艺美术创意产业园[J].新湘评论，2011（05）.

[4]邵文红.文化创意产业下的中国传统工艺美术新思维[J].哈尔滨学院学报，2014（04）.

[5]唐小艳.艺术类高职院校在文化创意产业中的作为——以湖南工艺美术职业学院为例[J].艺海，2013（05）.