工商局三打两建工作部署会领导讲话

工商局三打两建工作部署会领导讲话（精选10篇）

1.工商局三打两建工作部署会领导讲话 篇一

**镇“三打两建”工作汇报

根据县三打办工作部署，从今年三月份开始，我镇积极开展“三打两建”工作，通过宣传活动以及配合县“三打”工作部门的行动，我镇“三打”工作取得了较大进展，现将工作情况汇报如下：

一、宣传发动

我镇在主要街道设立永久性宣传栏，向群众发放了宣传资料500份，在各主要街道张贴宣传标语50条，拉横幅18条，通过各种形式的宣传，使我镇人民群众对“三打两建”的工作家喻户晓，并自觉配合有关工作的开展。

二、积极配合有关职能部门开展“三打”工作

1、在三月八号，我镇配合县政府、供电局、质监局、环保局、工商局等有关职能部门，对宏利畜电池工厂作出了检查，在检查过程中，发现了该厂所排出的废气和尘灰，对附近的群众身心健康有极大的影响，强制关闭该厂的生产。

2、三月十五号，我镇配合县工商局和**工商所，对全镇农资、皮革、商标、广告等行业作出检查，通过检查未发现假冒伪劣产品。

3、三月二十二日，我镇配合县刑警大队和**派出所，对我镇市场经营进行突击检查，发现了一宗销售“六合彩”资料的违法行为，对当事人进行了刑事拘留。

4、四月六日，我镇配合县工商局、质监局、**工商所等部门，对我镇范围的食品、汽车配件、高温行业进行了检查，通过检查发现和没收了二十小包过期失效的食品，并对档主作出了严厉的批评教育，档主承诺日后不再销售过期食品，汽车配件和高温行业未发现假冒伪劣产品。

5、四月八日，我镇积极配合县政府、供电局、质监局、环保局、工商局等职能部门，对仙湖工业园横科能源有公司的生产过程进行检查，发现了该厂存在偷排废气、废水（污染）现象，并责令停业整顿。

6、四月十日，我镇配合县刑警大队、**派出所，对广乐八标段工人私自拉闸停电，扰乱工地施工秩序的暴力行为作出了处理，对两名涉事人员进行刑事拘留。

7、四月二十四日，我镇配合县刑警大队、**派出所对全镇的沙场进行了检查，通过检查和了解，未发现所有的沙场有欺行霸市的行为。

8、四月二十五日，我镇配合**工商所对冷冻食品行业（索证索票）进行检查，未发现过期食品。

三、积极收集群众举报线索

四月十八日，我镇三打两建办收集了七星墩村委上桂村吴先生反映的关于前任村长吴其兴使用旧公章的问题，接到举报后我镇派出有关三打两建办的工作人员到该村了解情况，发现吴先生反映的情况属实，对于此事我镇也曾经多次组织协调，但均未能取得实质性效果，因此，建议县有关职能部门能否强制收回旧公章。

我镇通过积极配合县有关职能部门开展“三打两建”工作，使“三打”工作深入民心，并得到群众积极回应，打击了制假售假、欺行霸市、商业贿赂的嚣张气焰，规范了我镇各行各业的合法经营行为，“三打”工作取得了预期效果，接下来，我镇还将进一步配合县有关职能部门积极开展“三打两建”工作。

**镇人民政府

二〇一二年四月二十五日

2.三打两建工作述职报告 篇二

XXXXXXXXXX

（二O一二年十二月）

自开展“三打两建”专项活动以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，本人坚持党的四项基本原则，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，党性强、思想作风过硬、廉洁自律、工作务实，按照市委、市政府和县委、县政府关于“三打两建”的工作部署和要求，把“三打两建”工作放在全乡稳定大局中来认识、来谋划，使我乡“三打两建”的各项工作取得阶段性成果。现将本人在“三打两建”专项行动中的工作情况汇报如下：

一、工作回顾

（一）认真学习，提高思想认识

开展“三打两建”专项行动是省委、省政府的重大决策，也是今年工作的重中之重，具有重大的现实和历史意义。“三打两建”又是一个全新的课题。自开展“三打两建”专项行动以来，我认真学习了省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于“三打两建”的重要文件和省、市、县领导有关讲话的主要精神。通过学习，我深刻地认识到，开展“三打两建”，对加快广东的转型升级，建设幸福广东，繁荣社会经济，促进社会和谐发展有着重要的现实意义和深远的历史意义。通过学习，增强了自己在“三打两建”专项行动中的政治意识、大局意识、责任意识和使命意识，从而全身心地投入到“三打两建”工作中去。

（二）研究工作措施，创新工作方法

“三打两建”专项行动任务重、要求高、难度大，因此，我在抓好综治维稳工作的同时，我带领“三打”办的同事们，加强研究，制订行之有效的工作措施，创新工作方法。

一是加强领导，各司其职，各负其责。乡党委指示，由我组织部署和指导乡“三打”工作。“三打”工作伊始，我就召开“三打”办全体工作人员会议，学习上级有关“三打两建”专项行动的指示精神，提高他们的在“三打两建”专项行动中的政治意识、大局意识、责任意识和使命意识，使大家全身心地投

1入到“三打两建”工作中去。同时，根据工作需要和每个人的特长，合理安排各自的工作。

二是宣传到位，形式新颖，内容充实。工作中我注意做好宣传工作，做到形式新颖，内容充实。一是利用移动短信平台群发“三打两建”信息、利用电视每晚黄金时间段通过乡村频道播放“三打”有关电视内容，均收到良好的反响。二是抓好一个传统方式，在乡内主干路口、圩镇市场、活动广场等人流密集地带，悬挂了80条横幅、道路两边悬挂电线杆广告牌80多条、设立“三打”宣传专栏2个，其中一个为大型永久性宣传牌和 2个举报信箱，以传统的宣传方式彰显了传统宣传工具的直观性，且在所有的宣传画册、宣传单张、海报、横幅上均公布了举报电话以及电子邮箱，尽可能地方便群众举报及监督。三是着力一个新兴手段，依托一个互联网站，开设“三打两建”微博，及时发布“三打两建”工作的最新动态，并向全社会公布举报电话和电子邮箱地址。四是建设一个咨询阵地，利用“三打两建”专项宣传活动，在圩镇市场摆摊设点，建设宣传咨询阵地，派发宣传单张、现场解答问题等形式，共派发宣传单张共计1200多份，接受群众咨询1900余人次。通过全覆盖式宣传工作，大大提高了全乡人民群众对欺行霸市、制假售假、商业贿赂以及非法采矿行为危害性的认识，积极参与支持“三打两建”工作，为我乡“三打两建”工作的顺利开展打下了坚实的基础。

三是重拳出击，打击有力。抱着对“三打两建”的高度的政治责任感，我拿起法律的武器，对制假售假、欺行霸市、商业贿赂、非法开采等违法犯罪行给予严厉的打击。7月19日上午，由本人亲自带队，进行联合执法行动。行动中，执法人员对群众举报的黑网吧进行布控，该网吧设置在居民楼中，属家庭式黑网吧，公安、工商等部门的执法人员一起对现场进行突击检查，现场发现网吧电脑电线摆放絮乱，有多名未成年小学生正在玩游戏，且没有正规的消防通道，存在严重的消防安全隐患。经调查，该网吧经营近一年，对社会影响较大，执法人员对现场的7台电脑进行了扣押，并对户主进行了严厉的批评教育，船塘工商所对此案件进行了立案处理。随后执法人员对一间婚纱加工厂进行检查，通过对现场工作人员质询，了解此加工厂已无证经营多年，属制假售假行为。执法人员现场查获了半成品婚纱12件，货值金额1000多元。并对现场的电源进行了封存，扣押了涉案电脑一台。

（三）身先士卒，创造性地开展工作

我作为“三打两建”专项行动的组长，主持“三打”办日常工作，“三打”工作中，我总是身先士卒，创造性地开展工作。

受命以来，我全身心地投入到“三打”工作中去。

日常工作中，我总是有条不紊。每天都到乡“三打”办，检查“三打”工作的落实、进展情况，指导如何开展“三打两建”工作；每星期召集召开一次“三打两建”领导小组成员和成员单位负责人工作会议；每月召集召开一次全乡“三打两建”专项行动工作会议，向大家通报全乡“三打两建”工作的进展情况，解读目前“三打两建”行动的新动向、新要求。

（四）成效明显，群众安全感提升

行动至今，我乡共查处欺行霸市行案件27宗、查处制假售假案件16宗，商业贿赂案件1宗，其中，县交办案件3宗，全部案件均为办结。对于上级交办的案件，我十分重视，亲自交办督办，实地调研，在规定期限内，书面答复县“三打”办。所有“三打”案件，我乡均实施了乡领导班子包案制度，我乡没有县级以上领导包案督办案件。

几星期前，我乡“三打”办工作人员到圩镇市场、村（居）进行“三度”问卷调查活动，并开展群众对我乡“三打两建”工作满意度的调查，结果显示，群众对我乡“三打两建”工作满意度较高，满意率达100﹪。随着“三打”不断深入，假烟、假酒、假农药、假洗发水等一些假冒伪劣产品，被一一曝光，一批批欺行霸市的违法犯罪人员被法办，市场秩序得到了有效的改善，社会治安越来越稳定。

二、存在的不足及努力方向

（一）存在不足

在“三打两建”工作中，虽然取得了一点成绩，但与上级的要求仍有一定的差距，工作也存在许多不足，主要表现为：

1、“三打两建”是一项全新的工作，在工作过程中工作经验不足，因此，需要在工作中不断地探索。

2、由于“三打两建”工作任务重、难度大，尤其是“三打”办公室工作多且繁琐，工作中难免有疏忽和错漏。

（二）努力方向

1、加强学习，注意积累经验。一是学习上级有关文件精神，深刻领会上级的工作部署和要求；二是在工作中学习，积累工作经验；三是向兄弟单位学习，取它山之石以功玉。

2、加强宣传工作。开拓新的宣传形式，创新工作方法，真正使“三打两建”专项行动深入人心，做到家喻户晓，老少皆知，使广大群众要积极参与“三打两建”、支持“三打两建”，共同推进“三打两建”专项行动的深入开展。

3、加强“三打两建”办公室的管理工作，尤其是各种档案资料的收集、整理和归档工作。

3.工商局三打两建工作部署会领导讲话 篇三

论文摘要随着我省“三打两建”工作的深入开展，该项工作取得了阶段性成果，大批犯罪嫌疑人纷纷落入法网，导致监管场所羁押了大量人员，增加了监管压力。强化监管场所监督，实现案件后续跟进。为确保“三打”涉案人员顺利交付起诉、审理和执行，驻看守所检察人员应针对“三打”案件“窝案”、“串案”多，同案人数多特点，专门开展分管分押制度监督。全力服务“三打”工作，保障“三打”工作顺利开展。

论文关键词监所检察 三大两建 理论和实践探索

3月20日广东省人民检察院召开的全省检察机关监所检察工作会议上决定，全省检察机关监所检察部门将围绕“三打两建”的工作部署，严厉打击“牢头狱霸”、“暴力脱逃”、“行凶伤人”等严重破坏监管秩序、侵害其他被监管人合法权益的恶性犯罪。

一、监所检察部门服务“三打”工作理论探索

(一)加强组织领导，权力配合“三打”工作

应该迅速成立“三打两建”工作领导小组，加强对监所的指导和督促检查，加强与有关政法部门的联系，建立并完善信息通报，增强打击合理。

(二)监督监管单位严把收押释放关

检察院应该坚持司法第一原则，即以事实为依据，以法律为，杜绝错误拘留、逮捕及任意释放情况的出现，保障司法公正。“三打”是指打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，是广东省全省范围内集中开展的一次打击犯罪行动，是当前经济高速发展、社会矛盾复杂的形势下采取的有力举措。为此，检察院派驻监所检察人员应牢记使命，牢固树立监督和防范意识，及时掌握第一手材料，经常深入监管场所调查了解情况，防止有可能发生的问题和情况，保障“三打”工作健康推进、扎实开展。

(三)监督侦查部门按期结案，防止出现超期羁押现象，保证“三打”工作顺利开展

超期羁押历来是严厉禁止并困扰监所检察工作的老问题，屡禁不止，这次“三打”也不会例外。“三打”中刑事案件迅速提高，许多大要案件的增多，办案单位如果不重视办案效率，不抓紧办结，拖延时间，或相互扯皮、推诿，势必造成大批案件长时间滞留在各办案环节，久拖不决，影响“从重从快”方针落实。为此，监所检察部门应充分发挥监督职能作用，动脑筋，想办法，促使办案单位按期结案。一要做好对刑罚变更执行的监督。坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外执行问题，特别是从严把握对于职务犯罪、涉黑涉恶犯罪等重点人员的刑罚变更执行。二要突出查办发生在刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件，同时注重严肃查办发生在监管单位生产、流通、建设环节的商业贿赂案件。三要抓好刑事羁押期限监督，切实防止超期羁押尤其是隐性超期羁押现象的发生。同时还要切实强化对监管执法的监督力度，坚决纠正侵害在押人员合法权益的违法行为，确保监管场所安全和社会稳定。首先是强化对监管事故的事前预防。重点纠正“混关混押”、“体罚虐待”、“违规使用械具”、“超时超强度劳动”等监管违法问题。二是加大对严重破坏监管秩序行为的打击力度。严厉打击“牢头狱霸”、“暴力脱逃”、“行凶伤人”等严重破坏监管秩序、侵害其他被监管人合法权益的恶性犯罪。三是规范对监管事故的检查处理。

(四)加强对监管活动的执法监督，全力服务于“三打”工作开展

一是把好收押关。凡新收押的犯罪嫌疑人，均认真审查刑事关押法律手续是否合法、是否身体有外伤。办案单位是否向被收押人员家属通知，看守所是否按照法律程序收押人员等情况。二是把好“事故检查关”。重点监督看守所值班人员是否严格对被收押人员进行人身、物品检查，钱物是否按照规定登记保管。防止遗失、调换、挪用等情况的发生。防止危险品流入监舍，消除不安全隐患，特别对被收押人员人身，重点检查是否有新旧伤痕、包块、疾病、认真登记，并与其收押入所时的健康表对照，了解损伤人员的损伤形成的时间、地点、原因、过程及伤势程度，并逐一进行登记造册。三是把好“告知关”。将羁押工作规范化，从严格执法，依法维护在押人员的合法权益为重点，从改造被监管人员，保障刑罚执行工作顺利进行为目的，切实做好监管执法工作，进一步规范“权利告知”，“在押人员财物管理规范”，保障在押人员的`各种权益不受侵害。在权利告知书中，法律规定的各个诉讼阶段的羁押期限制成图表，使被收押的人员能熟悉收押的场所和有关规章制度，在认真遵守监规的同时能够运用法律维护自己的合法权利。

(五)充分发挥监管场所在“三打”工作的第二战场作用，深挖“三打”案件线索

监管场所是羁押犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员的机关，同时也是打击犯罪、深挖犯罪线索的主要战场监所检察人员要加强对监管场所的实地检察，防止因专项打击任务重而出现单人提审、刑讯逼供和违规会见等情形。配合监管场所进行狱侦布控，深挖“三打”案件的犯罪线索，及时清理检察信箱，落实检察官约见制度，确保被监管人员控告、投诉和检举渠道的畅通。审查监管场所交付的犯罪线索和被监管人员的控告、检举材料，根据不同性质转交相关职能部门处理，对涉及“三打”案件的职务犯罪线索，及时转反贪、反渎部门办理。认真贯彻“宽严相济”刑事司法政策，对查证属实的自首、检举和揭发的被监管人员，要检察兑现政策情况。

二、基层检察院服务“三打”工作实践探析

4.三打两建总结 篇四

一、组织领导到位，启动“三打两建”工作

为全面贯彻落实市水务局和县委、县政府关于“三打两建”的工作部署，局党政领导高度重视，及时成立了“三打”专项行动领导小组，具体负责专项行动的部署、组织、检查和督察;迅速制定了《县水务系统“三打”专项行动方案》，并制定具体的打击欺行霸市方案、打击制假售假方案、打击商业贿赂方案，实行领导班子成员包办案件制度，重大案件由局一把手包办，各主管领导包办自己分管股室业务范围内所发生的案件，落实责任，并规范台账、完善档案，实行问责制，以打击违法采砂、违法违规改建、违规违章设障等涉水案件作为重点整治对象，对涉及民生和社会影响大的涉水案件，在依法办案、讲求质量的前提下，增强打击效果，有效震慑犯罪分子，确保“三打两建”工作取得实效。

二、宣传动员到位，带动“三打两建”工作

为深入贯彻落实市水务局和县委、县政府“三打两建”会议精神，推动我局“三打两建”工作深入开展，制定了《县水务局“三打两建”宣传工作方案》，切实做好了如下宣传工作：一是参与县举办的宣传活动。组织局干部职工积极参与县举办的广场咨询活动5次，现场接受群众咨询举报，向群众派发“三打”宣传资料3000余份;并展览我局“三打”成果，展示我局“三打”工作措施、涉水案例和工作成效的宣传展板，及时详实地宣传报道了我局开展“三打两建”工作的动态情况。二是开展墙报专栏黑板报宣传。局机关和基层单位的墙报、黑板报和宣传栏，对开展活动进行广泛深入地宣传，使活动的内容、目标、任务家喻户晓，人人皆知。三是采用局域网络内部刊物宣传。把“三打两建”工作有关的信息，通过局域网络发送到本局干部职工的手机中，共发送了6000多条(次)信息，在局编印的《水务简讯》刊物上刊登“三打两建”工作内容的文章，充分利用辐射面广、宣传力度大的宣传工具进行广泛宣传，使活动的意义、方法、步骤更加深入人心。四是通过悬挂横额张贴标语宣传。局机关、局辖各单位在醒目的地方悬挂了12条宣传横额，并书写标语，积极开展宣传活动。通过多渠道的宣传活动，为活动的顺利开展大造声势，营造活动的氛围。

三、排查举报到位，推动“三打两建”工作

局机关和局辖各单位认真组织精干力量开展情况和案件线索摸排工作，对局辖范围内的重点部门、重点场所、重点工程、重点人员进行“地毯式”滚动排查，收集相关情况线索，发动群众，拓宽情报线索搜索渠道，及时综合汇总。排查举报主要采取了如下措施：一是加大水政执法力度，排查举报河道采砂各类违法犯罪行为以及在采砂、销售、运输和使用等环节中的欺行霸市行为;二是排查举报妨碍水政执法的暴力抗法违法犯罪行为;三是排查举报为违法违规行为充当“保护伞”的违法犯罪行为;四是排查举报水利工程建设、河砂开采权招标投标中欺行霸市的违法犯罪行为;五是排查举报水利项目建设、水利资金使用中的商业贿赂违法犯罪行为。

四、打击整治到位，拉动“三打两建”工作

按照什么问题严重就整治什么问题、哪类违法违规突出就打击哪类违法违规的原则，采取各种有效方式，有组织、有步骤、有目标的开展打击整治行动，集中打击整治一批涉水案件，确保“三打”行动取得明显效果和震慑作用，打击整治主要取得了如下成效：

1、打击欺行霸市专项行动有了新的突破

自“三打”专项行动开展以来，共出动有关人员500多人次，联合执法15次，出动车辆人100余次，出动冲锋舟3次。共查处案件88宗，行政处罚83宗，办结83宗。其中，查处非法采砂案件14宗;塘水库违规设障46宗;小水电站工程违规改建8宗;非法在水库保护范围内开挖鱼塘1宗;未经批准在水库保护范围内改变土地用途1宗;拖欠水资源费2宗;在河道堤防保护范围内违规设障11宗。

2、打击商业贿赂专项行动有了新的面貌

我局采取“边摸底、边排查、边打击”的方式，对我县水利建设工程招投标领域进行全面排查。对局饮水办收受供应商贿赂的个别工作人员刑之以法后，我局召开了预防职务犯罪案件剖析会议，以案释法，教育广大干部职工引以为戒，筑牢拒腐防变的思想道德防线;并进一步完善了廉政建设机制制度，开展岗位廉政风险排查，对县内每宗重大水利工程开展有检察院和纪委参与的廉政共建活动。

3、打击制假、售假专项行动有了新的进展

5.三打两建与广东精神的特点专题 篇五

一、“三打两建”

1、“三打两建”是指什么？

“三打”是指打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂； “两建”是指建设社会信用体系、建设市场监管体系。

2、“三打”与“两建”有什么关系？

“三打两建”是一个整体部署，“打”是手段，“建”是目的，以“打”开路，以“打”促“建”，“打”“建”结合，重点在建。“打”是治标，“建”是治本，标本兼治，才能取得最好成效。

3、为什么要开展“三打”？

欺行霸市、制假售假、商业贿赂，侵蚀市场肌体，抬高交易成本，危害百姓生活，阻碍经济社会可持续发展，是人民群众最关心、反映最强烈的问题。为规范市场秩序，促进诚信建设，优化发展环境，省委省政府部署开展“三打”集中整治。这一举措，顺民意，得民心，是为民抓“三打”，是为广东长远经济社会发展搞“三打”。【理论分析】

（一）从《经济生活》角度看

1.商品是使用价值与价值的统一体，合格的商品有利于让渡使用价值以实现价值。食品安全问题不仅侵害了消费者合法权益，而且破坏市场秩序，损害企业形象，不利于企业的可持续发展。

2.公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。诚信是企业的生命线，良好的信誉和企业形象，有利于增强消费者的消费信心。

3.市场调节存在自发性的弊端。市场主体为了利益可能不择手段，导致各种失信行为的发生。良好的市场秩序依赖市场规则来维护，要求市场主体自觉遵守市场准入规则、竞争规则和交易规则，树立诚信观念，遵守市场道德。同时，政府要运用经济、法律、行政的手段加强宏观调控，形成诚信为本、操守为重的良好风尚和市场秩序，市场才能合理配置资源。

4.市场经济是信用经济，诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，诚信缺失，导致市场混乱，经济衰退，社会运行成本增加。经济领域（市场）暴露出的信任危机，要求建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，作为规范市场秩序的治本之策，努力加强社会信用建设，逐步完善信用监督和失信惩戒制度。

5.科学发展观的核心是以人为本。市场主体要大力倡导诚信精神，正确处理经济效益与社会效益的关系，自觉承担社会责任，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

（二）从《文化生活》角度看

1.文化与经济、政治相互影响、相互交融，加强诚信建设，提高文化软实力，可以为经济社会发展提供不竭的精神动力。必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德建设，同经济发展相比仍然是一条“短腿”。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受别国尊敬的国家。

2.文化对人有着潜移默化、深远持久的影响。诚信成为社会的主流风尚，有利于人们形成正确的世界观、人生观和价值观。反之，诚信缺失，道德滑坡，则会对人的精神世界产生负面影响。

3.中华文化源远流长、博大精深，诚信是中华民族的传统美德。诚信是传统文化的精华所在，不断推动传统文化中的诚信理念顺时而变，才能有国家民族的兴旺发达。

4.社会主义荣辱观是社会主义思想道德的集中体现，是社会主义核心价值体系的基础，为社会主义市场经济条件下全体社会成员作出道德选择、判断行为得失，提供最基本的价值取向和行为准则。根治社会信任危机，必须大力倡导社会主义荣辱观，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。

5.社会主义思想道德建设坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以增强诚信意识为重点，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为着力点。建设诚信社会，需要加强社会主义思想道德建设，大力褒扬诚实守信的道德典范，引导全社会在自觉践行基本道德规范的基础上，追求更高的思想道德目标。

二、广东精神的特点

归纳和提出“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神，标志着广东推进科学发展进入一个新的文化自觉阶段。从广东精神的特征看，厚于德、诚于信、敏于行，三者都体现了民族性、时代性、地域性的统一，同时又有各自不同的侧重点。（文化与政治、经济的关系；物质与意识的辩证关系、普遍性与特殊性）

“厚于德”突出体现了中华民族的优良传统。一种有生命力和概括力的优秀文化精神，必然是一种凝结着过去、昭示着时代和引领着未来的精神。“厚于德”就是广东精神继承中华民族优良传统的集中体现，厚德载物作为中华美德的一种概括，也是广东近代以来的真实写照，这体现在对新思想和新事物的开放包容上；体现在不同族群的相互包容和接纳、和谐发展上；体现在乐善好施、乐于奉献上。

（中华民族精神与传统文化的关系、随着时代的发展而发展、包容性）

“诚于信”突出体现了改革开放的时代精神。诚信是广东时代精神的重要写照。千百年来，诚信被中华民族视为自身的行为规范和道德修养，在广东改革开放和市场经济发展中，诚信发挥着重要的作用，体现了广东的时代精神。体现在阳光施政，自觉把诚信当作为政之要，使广东一直保持良好的投资环境和社会环境，社会公众对党委政府也保持了较高的信任度。体现在公平竞争，自觉把诚信当作营商之本。体现在以诚相交，自觉把诚信当作处世原则，广东人重契约，重承诺，有责任感和担当。

（诚信是道德建设的重点、社会主义荣辱观的地位意义；价值观的导向作用、正确的价值判断和选择）

“敏于行”突出体现了岭南文化的特质。地域精神是一个地方独特的文化气质，构成了一个地方文化精神的独特风貌，是文化精神的亮点和品牌。敏于行、重实干的精神是广东引以为傲的地域文化特质，更是推动广东未来发展的强大精神动力。

6.工商局三打两建工作部署会领导讲话 篇六

首先，组织相关人员进行培训，学习“三打两建”内容(打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系)和相关法律法规内容精神。具体有：

(1)关于进一步规范药品经营企业经营行为的通知(粤食药监通[20xx]104号);

(2)关于规范药品活动中票据管理有关问题的通知(国食药监安[20xx]283号);

(3)关于加强中药饮片监督管理的通知(国食药监安[20xx]25号);

(4)关于切实加强部分含特殊药品复方制剂管理的通知(国食药监安[20xx]503号);

(5)关于进一步做好部分含特殊药品复方制剂电子监管工作的通知(食药监办[20xx]4号);

(6)《刑法修正案(八)》法律条款学习。

公司购销药品现以与广东药监网联网，确保票、帐、货、款相符。购销票据已按照有关规定载明购销单位、购销品种、购销金额等项目。保证购买付款的.单位、金额与销售票据载明的单位、金额相一致，货款汇到供货单位的单位帐户，不得汇到个人帐号。

公司购销药品，由质管部严格审核供货单位或购货单位的经营资质、销售人员或采购人员的资格，确保其合法有效。未向未通过GSP认证的药品经营企业购进药品。

针对含特殊药品复方制剂销售，首先建立客户档案，核实并留存购销方资质证明复印件、采购人员(销售人员)法人委托书和身份证明复印件、核实记录等;指定专人(质管员陈秋英)负责采购(销售)、出(入)库验收、签订买卖合同等。公司购买含特殊药品复方制剂时，严格按照《关于规范药品购销中票据管理有关问题的通知》规定索要销售票据，核实购买付款的单位、金额与销售票据载明的单位、金额是否相一致。严格执行出库复核制度，认真核对实物与销售出库单是否相符，并确保药品送达购买方《药品经营许可证》所载明的仓库地址、药品零售企业注册地址，或者医疗机构的药库。药品送达后，购买方应在随货同行单上签字。随货同行单原件留存，复印件加盖公章后及时返回公司。业务部门查验返回的随货同行单复印件记载内容有无异常，发现问题应立即暂停向对方销售含特殊药品复方制剂。

公司采购的中药饮片主要从梅州恒祥医药有限公司购进，个别品种从九州通购进，无外购散装饮片，加工包装等行为。验收中药饮片由中药师曾延良详细核对品名、产地、生产企业、规格、等级、生产批号、生产日期、产品合格标志等信息。

公司对所经营的赋码产品进行核注核销，并通过电子监管网实现数据上传。无赋码产品，通过标注药品本位码，在广东药监网上传，因前期工作准备充分，公司可于4月份完成全购销药品联网上传。

珠海市恒祥医药有限公司

7.工作部署会上的讲话 篇七

同志们：现在开会。

今天会议的主要目的是部署提名推荐区镇两级人大代表候选人、维护十七届六中全会期间的安全稳定、开展党务公开及征兵动员部署工作。十七届六中全会即将召开，区镇两级人大代表换届工作已进入第三阶段，我们要严格程序，做好各项工作，切实维护好社会的安全稳定，积极推进各项工作的有序开展，圆满完成各项工作的任务目标。今天会议共有五项议程：

一是由镇人大副主席同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》；

二是由镇党委副书记同志对提名推荐区镇两级人大代表候选人工作提具体要求并部署十七届六中全会期间的安全维稳工作；

三是由镇纪委书记同志部动员署党务公开工作； 四是由镇武装部长同志动员部署征兵工作； 五是由镇党委杨书记对当前工作提要求。

下面进行第一项议程，由镇人大副主席同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》；

下面进行第二项议程，由镇党委副书记同志对提名推荐区镇两级人大代表候选人工作提具体要求并部署十七届六中全会期间的安全维稳工作；

下面进行第三项议程，由镇纪委书记张同志动员部署党务公开工作；

下面进行第四项议程，由镇武装部长同志动员部署征兵工作；

下面，请杨书记对当前工作提要求。

同志们，做好各项工作关键是要抓好落实、务求实效。刚才 书记、主席、书记、部长分别对区镇人大两级人大代表提名推荐阶段工作、十七届六中全会期间的安全维稳工作以及党务公开、征兵工作进行了全面部署，杨书记对当前工作提出了具体要求，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

8.工商局三打两建工作部署会领导讲话 篇八

同志们：

这次竞争性选拔将是本届区委进行的第五批干部调整，前面四批的干部调整工作都非常成功，区委这种放权于民、尊重民意、集中民智的做法得到了全区上下的广泛赞誉和充分肯定。这次干部调整主要是考

虑对正科级优秀干部的竞争性选拔，刚才，从杰部长对本次副职领导岗位竞争性选拔工作做了具体的讲解和部署。下面，我再讲三点意见：

一、提高思想认识，深刻领会区委实施竞争性选拔的组织意图

新一届区委提出了“崇尚务实”理念和有激情、有理性、有责任、有贡献的“四有”用人标准，积极深化干部人事制度改革，坚持“按规则办事，靠制度管人”，根据领导班子和干部队伍建设的需要，在前一阶段的全区组织工作会议上，一次性下发了《沈河区区管领导干部选拔任用初始提名办法（试行）》、《沈河区区管领导干部交流工作实施办法（试行）》等九大文件，并首先从敏感性最强、神秘度最高的干部任用提名改革入手，连续调整了四批干部，共涉及区管领导岗位111个，共有1000余人次领导干部和46人次区级党代表参与了提名，提名涉及近万人次领导干部，充分调动了广大干部群众参与提名的积极性，不断提高了区委干部选拔任用工作的质量，形成了正确的选人用人导向。这次副职岗位的竞争性选拔是加强区管领导班子建设的重要举措，是为区管干部队伍补充新鲜血液的重要保障。希望大家充分提高认识，深刻领会竞争性选拔的决策部署。这次竞争性选拔分为定向和不定向两种竞争性选拔方式，共计31个副职岗位，拿出的岗位之多、涉及范围之广、影响面之大，在以往都是没有的，通过这次选拔，将产生一批沈河区未来发展的生力军和骨干力量。因此，需要我们各单位、各部门给予高度重视，站在区委工作大局的角度来做好本次竞争性选拔的有关工作。

二、严格标准程序，做实做细做好竞争性选拔的各项工作

这次竞争性选拔工作，时间紧、任务重、标准高，前所未有，很多环节都是新的，都是区委重民意、重实绩、听公论的一种创新。目前来看，仅仅依靠组织部门自身的力量是不够的，还要充分发动各级党组织和广大干部群众，配合组织部门的同志做好各项工作，既要做到环环相扣、有序推进，又要做到突出重点、抓住关键。一是严格把关。对各单位来说，要把好“五关”：把好干部自荐报名关、资格初审关、本单位推荐关、分类别评议关和监督关。在报名及资格审查阶段，各单位要严格按照规定的资格条件，认真进行把关，对年龄、学历、专业、干部身份、任职情况等要进行细致审查，认定的内容都要以档案为准，不能出现任何偏差；在本单位推荐环节，一定要按组织部确定的参加人员范围，按照公开民主的方式进行推荐，推荐赞成率80%以上的才可作为报名人选；同时，对在竞争性选拔过程中，提供虚假材料，伪造、更改有关证件，以及在考试中作弊，进行非组织活动的，一经查实，坚决取消选拔资格，同时也要追究有关责任人的责任。二是严格程序。我们设置的程序、环节非常紧凑，大家一定要按照《方案》的标准去执行，不清楚的地方，可以随时与干部一科沟通，不能不清楚就自己自行操作了，要严格按照规范程序，切实地把区委阳光公开、尊重民意、尊重公论的意图贯彻好、落实好，真正把那些想干事、能干事，思想稳定、工作务实、作风正派的干部推荐上来。三是严格落实。在人选报名、资格审查初审、材料报送、分类别差额评议、面试等环节都需要各单位协助组织部的工作，时限和要求刚才从杰部长已经讲的很清楚了，我这里就不重复了。大家一定要按照从杰部长的要求，在时限上、在标准上、在内容上，不打折扣地抓好落实。特别是分类别差额评议的牵头单位，要配合组织部做好工作，具体内容我们会另行开会布置，这里先拜托各位了。

三、加强组织领导，确保竞争性选拔工作顺利进行

这次竞争性选拔，操作流程更加规范，选拔标准更加严格，整个工作要达到预期效果，需要各单位、各部门高度重视，切实加强组织领导，把每个阶段、每个环节的工作做细做实。一要确保宣传动员到位。做好宣传动员，是开展竞争性选拔工作的重要基础。会后，各单位要通过多种方式传达这次会议精神，广泛进行宣传动员。要认真做好调查摸底工作，组织召开动员会，向干部群众讲清楚这次竞争性选拔的意义、选拔岗位及人数、报名资格条件、程序和有关要求，积极创造条件，动员和支持符合资格条件的干部特别是后备干部报名参与竞争，主动接受组织选拔。二要确保落实责任到位。今天来参加会的，有的是一把手，有的是副职，副职来的回去之后一定要立即向一把手汇报，马上动员，抓紧落实。并且，要明确责任，各单位要有一名区管干部、一名科长专门负责此项工作，要做到工作有人落实、政策有人解答、责任有人承担，对于因工作疏忽

出现重大事故、影响区委声誉的，要追究有关责任人的责任。三要确保严肃纪律到位。严肃纪律，是做好竞争性选拔工作，实现公开、公平、公正的重要保证。区直各单位、部门要迅速及时地传达部署会精神，并重申“5个严禁、17个不准和5个一律”等严肃换届纪律有关规定，坚决防止各种不正之风。要教育提名报名的干部，按照纪律要求参与竞争。评委会、评议团成员，要客观公正地评价干部，自觉抵制拉票贿选等非组织行为，以高度负责地态度配合区委做好选拔优秀干部的工作。广大干部群众要结合对干部的日常了解，客观真实地评价和推荐干部，切实为区委把好选人用人的第一关。在竞争性选拔期间，如有举报并查实的，无论是谁，一律先取消相关资格，再按照党纪政纪处理。

9.工商局三打两建工作部署会领导讲话 篇九

按照上级部署要求，从今天开始，我区镇党委、人大、政府换届选举工作全面展开，这是继全区村居两委换届后政治生活中的又一件大事。对这次换届工作，区委高度重视，区委会进行了专题研究，并下发了《关于做好镇领导班子换届工作的通知》，明确提出了换届工作的指导思想、政策要求和工作措施，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好这次镇领导班子换届工作，讲几点意见。

一、充分认识镇领导班子换届工作的重要意义，切实把思想统一到上级部署要求上来

这次镇领导班子换届，是在全区上下深入学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话精神，实施“十二五”规划，推动全区超常规、跨越式发展的新形势下面临的一项重大的政治任务。做好这次换届，事关当前，影响长远，至关重要。各级党组织一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好镇领导班子换届工作的重要意义，切实抓好这次换届工作，圆满完成各项目标任务。

第一，要充分认识做好镇领导班子换届工作是全面实施“十二五”规划、加快推进全区超常规跨越式发展的重要保证。上次换届以来，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，全区各级党政团结带领广大党员干部群众，按照区委的工作要求，抢抓机遇，积极作为，在克服困难中强力推进历城发展，我区综合经济实力显著增强，城市功能形象全面提升，人民群众生活明显改善，各项社会事业繁荣进步，党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强。但也必须清醒地看到，“十二五”时期是历城加快建设省会现代化中心城区、实现超常规跨越式发展的关键时期，是历城可以大有作为的关键时期，我们既面临加快推进城市建设发展的新机遇，也面对许多难以预料的困难和挑战，全区改革发展稳定的任务十分繁重。要想圆满完成“十二五”时期的目标任务，实现历城发展的宏伟蓝图，必须选好干部、配强班子，依靠强有力的班子和高素质的干部去落实。而镇是把目标落到实处、落到基层一线的主体，是最靠前的指挥部，是在新的起点上推动发展的重要支撑和力量。因此，我们必须围绕新时期的发展来谋划和组织这次换届工作，把适应发展形势要求的优秀干部选配进镇领导班子，优化结构，提升整体合力，为落实“十二五”时期目标任务，推进经济社会超常规跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

第二，要充分认识做好镇领导班子换届工作是凝聚发展共识，激发广大党员干部群众发展动力的重要契机。当前，随着全市城市开发建设的全面展开，我区城市建设的步伐逐步加快，我区已经进入了一个统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程的新阶段，小城镇开发建设、村庄整合等城市建设改造项目会陆续展开，呈现出很好的发展前景，任务艰巨，责任重大。实现这些目标任务，关键要凝聚方方面面智慧和力量，汇聚成强大的工作合力，推动各项工作任务落实。我们要认识到这次镇换届更是有利于在更广的视野和更大的范围内选人用人，是提高领导班子领导水平和执政能力的有效途径，通过这次换届，能够进一步明确党委的发展目标，理清思路，解决发展中的关键问题，使党员群众看到发展的前景，看到自己的长远利益，更好地激发全区广大党员干部群众的投身发展、干事创业的积极性和主动性。

第三，要充分认识做好镇领导班子换届工作是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届不仅是镇领导班子成员的交替，也是党内民主一次非常广泛的实践活动。通过镇领导班子换届，依法依章选举党员代表大会代表、人大代表和新一届领导班子，有利于落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，充分调动他们民主参与的积极性;有利于加强和改进党的领导，进一步坚持和完善人民代表大会制度，增强党和国家政权的群众基础。特别是这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，保障人民当家作主，具有十分重大的意义。我们要通过换届进一步扩大民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，提升基层组织建设水平，巩固党在基层的群众基础。

二、准确把握镇领导班子换届工作重点，全面完成换届工作的各项任务 做好这次换届工作，要重点抓好以下五个方面：

一要树立一个好的导向。选人用人导向彰显我们党的宗旨和价值取向，直接关系党和政府在人民群众心目中的形象。胡锦涛在庆祝建党90 周年大会讲话中深刻指出要“坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这是对我们党选人用人导向的最新阐述，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，确保这些新思想新要求在换届工作中得到充分体现。要坚持德才兼备、以德为先，把干部的德放在首位，着力选拔政治坚定、党性坚强、清正廉洁、道德高尚的干部;要突出科学发展导向，坚持凭实绩使用干部，着力选拔在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强，善于做群众工作，特别是要把执行力强，敢于担当、能打硬仗，真心干事创业、实绩突出的优秀干部选拔上来;要突出重视基层导向，积极选拔具有基层领导和工作经历，特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作，不事张扬、默默奉献，注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意，努力做到让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

二要起草一个好报告。贯彻中央和省市精神和区委要求，把思想统一到跨越发展上来，是镇领导班子换届的主要任务。起草和讨论好工作报告特别是党代会报告，是完成这一任务的关键。一个得到大家赞成和拥护高质量的好报告，对于增强党委的凝聚力和号召力，激发广大党员干部群众的积极性创造性，确保换届工作至关重要。在换届筹备过程中，镇党委、人大、政府主要负责同志要把起草报告作为换届的大事来抓，亲自主持、全程参与，反复讨论，充分征求各方面的意见，反映群众意愿，凝聚群众智慧。要使起草和审议报告的过程，成为学习贯彻上级精神、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量、激发活力的过程。报告要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力。要清醒分析形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望。要有务实管用的举措，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。

三要选出一个好班子。选好配强领导班子，是衡量换届是否成功的重要标志。要以高度负责的精神统筹抓好党委、人大、政府领导班子配备，确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子。党政正职特别是党委书记，在一个地方的领导班子和全面工作中处于核心地位，必须作为重点，做到好中选优，优中选强。要坚持标准更高，特别注重人选的实际工作能力和地方基层领导工作经历，着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、严守纪律、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。要坚持严格把关，对党政正职人选，考察面应更广，内容应更全面，工作应更深入，尤其是对廉洁情况要严格把关。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，进一步改善镇领导班子的知识、专业和工作经历结构，加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔力度，努力使镇领导班子成员在年龄、经历、专长和性格等方面搭配合理、优势互补，把镇领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。

四要营造一种好氛围。充分发扬民主是搞好换届的重要保证。只有充分发扬民主，才能认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证选举公正公开透明，选出的领导班子才会有广泛的群众基础。要注意扩大干部提名推荐过程中的民主，坚持民主推荐，扩大参加范围，广泛听取意见，充分尊重民意，对多数党员群众不拥护的，不得提名为领导班子人选。要注意扩大干部考察过程中的民主，坚持差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围。要注意扩大大会选举中的民主。党代会选举时，镇党委委员候选人差额比例不低于20% 。要注意扩大议事和决策过程中的民主。镇党代会和人代会要安排充裕时间，让代表充分讨论和审议报告、酝酿人事安排、搞好选举工作。 五要形成一种好风气。换届风气的好坏，直接关系换届的成败，影响一个地方的和谐稳定。对这次换届期间的纪律工作，中央和省、市委高度重视，多次强调，并专题部署，制定了非常明确的规定，核心就是“5 个严禁、17 个不准和5 个一律”。对此，大家要有清醒的思想认识。要严肃换届纪律，各镇领导班子要于10 月底前，以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好党员领导干部民主生活会。会前，班子成员要进一步学习中央和省市委关于严肃换届纪律“5 个严禁、17 个不准和5 个一律”等有关要求，扎实开展“换届我承诺”活动;要按照专题民主生活会的要求，自觉做到讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，坚决抵制各种不正之风。要按照有关要求，严格落实信访举报、限时办结和警示约谈制度，畅通电话、信访、网络等举报渠道，坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，严格执行干部选拔任用四项监督制度，对查实的违反换届纪律的人和事，要严肃追究有关领导责任，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，努力营造风清气正的换届环境。

三、切实加强领导，确保镇换届工作有序健康平稳进行

这次镇换届工作，涉及面广，政策性强，任务繁重，社会广泛关注。各镇党委要按照中央和省、市、区委的统一安排部署，切实加强领导，精心组织实施，扎实做好换届的各项工作。 一要加强组织领导。为加强对换届工作的统一领导，区委成立了镇领导班子换届工作领导小组。各镇党委要把换届工作摆上重要议事日程，成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组，全面领导党委和人大、政府换届工作。党委书记要带头抓、靠上抓，切实履行好第一责任人职责。要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，敢于领导，善于领导，镇人大、政府要按照党委决策部署积极主动地做好工作。要加强协调和统筹，各级纪检机关和组织、宣传等部门以及人大有关工作机构要各负其责，加强沟通，密切配合，形成工作合力。

二要抓好教育引导。只要是换届，就会涉及干部的进退留转。这次换届，是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。各镇党委要及时了解情况，认真分析思想动态，把思想政治工作做细、做深，对“退”和“转”的干部、未提名的差额考察对象和差额落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。各级党员干部要正确对待选举结果，自觉服从组织安排。“进”的同志，要清醒地看到自己肩负的责任，用更高的标准要求自己，振奋精神，努力进取，以更强的责任心迎接新的更高挑战。“退”的同志，要自觉调整心态，决不能意志消沉、言行失度，发挥好自己的优势和余热。“留”的同志，要保持应有的进取心，进一步发挥熟悉情况、经验丰富的优势，与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗，共同开创新局面。“转”的同志，要服从大局、服从安排，把交流作为干事创业的新机遇，尽快熟悉新的工作，勇于接受新的挑战，在新的岗位上创造新的业绩。要加强对换届工作的正面宣传，大力宣传换届工作的重要意义、政策规定和工作进展，宣传经济社会发展和党的建设取得的成绩，正确把握舆论引导的主动权，为做好换届工作、推动科学发展营造良好的舆论氛围。

三要促进当前工作。当前，全区经济社会发展和党的建设各项任务十分繁重。换届不仅要选出好班子，更要换出新气象、换出新干劲。要把换届工作与实施“十二五”规划结合起来，与落实中央和省、市、区委的决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，引导广大党员干部群众紧紧抓住发展不放松，把思想和精力用在干事创业、加快发展上，切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持统筹兼顾，科学谋划各项工作，进一步认清形势，突出工作重点，强化薄弱环节，扑下身子狠抓落实，努力在加快城市建设、推进产业发展、保障改善民生、加强创新社会管理等方面实现新的突破，确保“十二五”开好局、起好步。

10.南方日报评论三打两建 篇十

今年2月以来，‚三打两建‛统一行动在全省各地开展得如火如荼，广东市场环境得到很大改善。如今，经过两个月的探索，‚两建‛试点建设已取得初步成效。

对于社会各界而言，‚两建‛到底要‚建‛什么？该怎么‚建‛？今日起，南方日报推出‚两建在广东‛专栏，连线权威部门负责人和专家，解读‚两建‛的体系建设、剖析‚两建‛探索中的个案、介绍‚两建‛工作进展，并围绕各界关心的话题多方互动，力求呈现一个立体的‚两建‛工作，以飨读者。

8月16日，全省‚三打两建‛工作会议对‚三打‛进行了阶段性总结，并全面部署‚两建‛工作。随后，省‚两建‛办、社会信用体系和市场监管体系建设牵头单位省发展改革委和省工商局，以及‚两建‛各专责小组牵头单位，及时组织成员单位明确工作责任、细化建设方案、具体工作分工、部署试点工作，使‚两建‛从筹备、谋划进入到了实质性的建设阶段。经过两个月的探索实践，目前‚两建‛试点工作已取得一定成效。

昨日，省‚两建‛工作领导小组办公室(以下简称‚省‘两建’办‛)负责人接受南方日报记者专访，就‚两建‛工作两个体系建设的基本思路、建设重点、创新机制等方面进行了深入解读。

社会信用体系建设：

政府推动 市场运作 社会参与

当前，国际上主要有三种信用体系建设模式：以美国为代表的市场化模式、以欧洲为代表的政府主导模式和以日本为代表的行业会员制模式。参照这三种目前较为完备的模式，广东的社会信用体系建设应该走哪条道路？

‚广东应该根据自身经济社会发展特点进行探索。‛省‚两建‛办负责人表示，广东社会信用体系建设将综合现有体系建设经验，采取‚政府推动、市场运作、社会参与‛的模式。

难点全社会推进信用体系建设

广东目前仍处于体制转型期，信用制度不健全、信用意识薄弱、征信中介机构发育迟缓，单纯依赖信用服务市场的自我发育，难以在短期内明显改善信用环境

省‚两建‛办负责人介绍，广东目前仍处于体制转型期，信用制度不健全、信用意识薄弱、征信中介机构发育迟缓，单纯依赖信用服务市场的自我发育，难以在短期内明显改善信用环境，因此，广东社会信用体系建设应综合现有体系建设经验，采取‚政府推动、市场运作、社会参与‛的模式。

‚首先，政府应充当社会信用体系建设的‘第一推动力’，充分发挥自身在规划引导、立法执法、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用；其次，积极发展信用服务市场，加快培育引进和规范发展一批专业信用服务机构，有序推进信用服务产品创新，推进形成种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务市场体系；再次，充分发挥行业组织、新闻媒体和社会公众在行业信用建设、诚信宣教、外部监督等方面的作用，形成全社会广泛参与、共同推进我省社会信用体系建设的良好格局。‛该负责人表示。

重点全省征信系统将共建共享

广东当前和未来一段时期，将通过共建共享方式重点建立健全覆盖全省的征信系统，促进行业和部门之间信用信息的交换和共享，使失信者‚一处失信，寸步难行‛

省‚两建‛办负责人表示，政府应加快建设公共征信系统，建立健全全省社会信用体系的基本框架与运行机制，并通过信用服务市场的发展，建立完善的守信激励和失信惩戒的市场机制，最终通过政府推动、市场运作、社会参与，建立起具有广东特色的社会信用体系。

围绕社会成员信用信息的记录、整合和应用，广东当前和未来一段时期的社会信用体系建设，将重点建立健全覆盖全省的征信系统。省‚两建‛办负责人介绍，接下来将从完善地方性法规、建立完善信用信息系统、建设公共联合征信系统和培育引进专业信用服务机构等方面重点开展社会信用体系建设。

据介绍，针对当前法规制度建设相对滞后，各类征信行为缺乏法制保障等问题，省‚两建‛办正抓紧研究制定地方性法规、政府规章和规范性文件，以规范信用信息的记录、整合和应用等行为，保护信用信息主体的合法权益，特别是将针对‚三打‛中发现的法律制度漏洞，开展立法论证。

‚政府相关部门在工作中，掌握了大量信用信息。因此，要推动这些行业和部门建立完善信用信息系统，加强对信用信息的记录、整合和应用，建立完善信用档案，并实施信用分类监管。‛上述负责人称，为了使失信者‚一处失信，寸步难行‛，将通过共建共享方式，建设公共联合征信系统，促进行业和部门之间信用信息的交换和共享，实现对社会成员信用行为的行业和部门联合奖惩。此外，还将培育引进专业信用服务机构、推动信用服务市场发展，促进信用信息的广泛传播和使用，实现对社会成员信用行为的社会联合奖惩。

亮点实现社会信用主体全覆盖

广东在加强企业和个人信用建设的基础上，将医院、学校、慈善团体等事业单位和社会组织也纳入了社会信用建设的范围，实现信用主体的全覆盖

欧美等发达国家经过一百多年的探索已经成功建立了较为完备的社会信用体系，但目前我国这一探索仍处于起步阶段。省‚两建‛办负责人告诉记者，正因为目前国内这一领域的探索相对空白，广东将继续‚先行先试‛，从理念、体制、机制和政策创新等方面入手，努力争取并做好国家社会信用体系建设试点工作。

‚当前个别医院、学校、慈善团体等的失信行为对社会造成了不良影响，因此在加强企业和个人信用建设的基础上，我们将事业单位和社会组织也纳入了社会信用建设的范围，实现信用主体的全覆盖。‛该负责人说。

不仅如此，针对当前中小微企业和农户融资难等问题，省‚两建‛办正努力完善中小微企业和农村社会成员信用信息标准、采集方式和信用评价方法，加强对其等级评定结果的应用，从而推进中小微企业和农村信用体系建设。

此外，广东还将进一步探索推进政府公共征信系统与人民银行等中央垂直管理部门征信系统的信用信息交换和共享、推行守信公开承诺制度等一系列创新举措。

市场监管体系建设：

建设十大子体系 执法权下移

‚市场监管体系建设是一项全新的工作，国内外都没有现成的模式和经验。‛省‚两建‛办负责人告诉记者，目前政府的市场监管职能，主要是通过政府职能部门各自的市场监管活动分散实施，没有形成完整的体系，因而没有形成合力。‛省‚两建‛办负责人表示，在市场监管体系的构建上，主要是改革创新监管体制和监管方式，重点推进市场准入体系、市场竞争秩序监管体系等十大子体系的建设。

重点推进十大子体系建设

通过对现行制度存在问题进行梳理和‚三打‛实践，广东发现市场监管体制现行制度存在诸多问题，在市场监管体系的构建上，将改革创新监管体制和监管方式

省‚两建‛办负责人介绍，通过对市场监管体制现行制度存在问题进行梳理和对‚三打‛实践发现市场秩序失序的深层次原因进行分析，发现市场监管体制现行制度存在诸多问题。‚比如，法律法规不健全，违法行为得不到有效打击；职能交叉，责任不清，一方面多头执法，重复检查，另一方面又互相推诿、扯皮；重审批轻管理，市场主体准入环节多，门槛、成本高；社会监督机制没建立，对市场经营行为的管理靠执法部门唱独角戏；还有信息资源不共享，各职能部门间的监管信息相对封闭，形不成监管合力；行政执法和司法衔接不畅顺，以罚代刑，使犯罪分子得不到有力惩治等，都是目前存在的主要问题。‛

省‚两建‛办负责人介绍，为解决上述问题，在市场监管体系的构建上，主要是改革创新监管体制和监管方式，重点推进市场准入体系、市场竞争秩序监管体系、市场监管法制体系、市场监管信息平台体系、行政执法体系、行业自律体系、消费维权和社会监督体系、质量监管体系、食品安全监管体系和金融市场监管体系等十大子体系的建设。

亮点降低准入门槛多元监管

构建了‚宽进严管‛的准入体系，同时通过改革尽可能将执法权下移，并实现市场监管向多元监管、信用监管、柔性监管、综合监管和事前防范转变

针对市场监管体制现行制度中存在的问题，省‚两建‛办从创新市场准入机制、创新行政许可机制、创新行政执法机制、创新投诉举报机制和创新市场监管机制等方面进行了探索。

在市场准入机制方面，省‚两建‛办通过推进审批制度改革和注册资本金制度改革，构建了‚宽进严管‛的准入体系，降低了准入门槛和准入成本。

对一个职能部门内部多个机构许可的，调整为一个机构统一行使许可，一个窗口对外；对一个审批项目涉及多个职能部门、多环节许可的，按职能就近原则，调整为一个部门许可，从而创新行政许可机制，方便群众办事，提高行政效能。

与此类似，在行政执法方面，对同一违法行为涉及一个部门多个机构的，调整为一个机构集中执法；对同一违法行为执法涉及多个职能部门的，按照职能就近原则，确定一个职能部门承担。‚涉及前置审批事项的违法行为，由前置审批的部门统一执法；不涉及前置审批事项的违法行为，由品种或行业管理部门统一执法。‛上述负责人介绍，通过改革，尽可能将执法权下移，同一职能部门多个层级都有执法权的，一律下放到具有法定执法权的最低一级执法部门行使执法权。

而在投诉举报方面，省市场监管体系建设统筹协调小组将群众投诉举报集中到一个平台受理，整合投诉举报电话，通过政府采购、服务外包的方式，实现‚统一接听、按责转办、统一督办、统一考核‛。

‚在此基础上，通过体系建设，实现市场监管向多元监管、信用监管、柔性监管、综合监管和事前防范转变，建立与市场经济发展阶段相适应的市场监管机制，从而创新市场监管机制。‛

难点市场监管体制机制创新

市场监管体系建设本身就是一项创新的工作，要善于发现体制机制、制度上存在的问题，大胆探索，勇于在体制机制、制度上创新

‚由于没有可供参考和借鉴的模式，市场监管体系建设本身就是一项创新的工作，因此不能用老办法、老经验，像拼积木一样把原有的、已经不适应社会经济发展需要的制度、办法一拼了事，要善于发现体制机制、制度上存在的问题，大胆探索，勇于在体制机制、制度上创新。‛省‚两建‛办负责人表示。

该负责人介绍，市场监管体系建设是一项系统工程，涉及面大、部门多，体系建设的组织架构层次也多，这就要求试点地区和行业、负责体系建设的牵头单位、负责子体系建设的专责小组牵头单位以及具体承建子体系建设任务的工作小组牵头单位，加强和成员单位的沟通协调，在工作中形成合力。‚要注意通过试点工作取得的建设经验，为市场监管体系建设赢得良好开局。‛

■评论

做好‚两建‛工作

完善社会主义市场经济体制

在为期半年多声势浩大的打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂‚三打‛工作基础上，目前，广东展开了对社会信用体系和市场监管体系顶层设计的建设。广东为什么要将社会信用体系建设和市场监管体系建设当作一个整体来抓？开展‚两建‛用意何在？

先来看广东面临的宏观环境。当前是我省加快转型升级、建设幸福广东的关键时期。就外部而言，国际金融危机的影响依然存在，以外向型经济为主的广东经济发展压力增大，国内其它地区后发优势凸显，广东原有的优势逐步减弱；就内部而言，国内普遍存在与社会经济发展水平相适应的体制、机制不健全，保障经济又好又快发展的法律法规体系不完善，影响科学发展的障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾等问题。其中，经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务失位，欺行霸市、商业贿赂、制假售假等，在广东均有

不同程度存在。无论从当前还是从长远来看，创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序，都是一项重要而紧迫的工作。

根据省委、省政府部署，持续深入开展‚三打两建‛工作，既是降低市场交易成本，帮助企业应对困难、健康发展的现实需要；也是维护人民群众切身利益，建设幸福广东的迫切要求；还是优化市场环境，规范市场秩序，完善社会主义市场经济体制的重要途径。

经过半年多的努力，目前广东‚三打‛工作已取得明显的阶段性成效，不仅提高了市场经济的运行效率，创造了帮助企业克服金融危机影响的大环境，同时也为规范社会主义市场经济秩序，建立市场长效机制及构建国际化、法治化营商环境打下了基础。

现阶段，‚三打两建‛工作重点由集中‚三打‛逐步转入‚两建‛，并不意味着‚三打‛的结束，而是表示‚两建‛作为广东今后五年内完善社会主义市场经济的工作重点，对在‚两建‛过程中发现的问题，要有针对性地开展打击整治，以‚建‛带‚打‛，推动‚三打‛向纵深发展。‚三打‛、‚两建‛是一个有机整体，是一项系统工程，两者密不可分、互相促进。

与‚三打‛行动相比，做好‚两建‛工作要更加注重系统性、基础性、稳定性、长期性，更加强调从总体设计的高度统筹规划，更加突出从制度建设的层面完善机制，更加注重从体系创新的角度打开局面。

回望改革开放30多年的历程，无论经济发展还是市场体制建设方面，广东均领跑全国。面对新的形势和挑战，省委、省政府将社会信用体系建设和市场监管体系建设当作一个整体来抓，可谓抓住了进一步完善社会主义市场经济体制的‚牛鼻子‛。通过对试点地区和行业的探索，接下来广东‚两建‛工作的成果和经验或将为全国其他地区发展转型和改革创新提供样板，广东也将继续成为中央总结推广改革开放经验的试验田。

■链接

23个专责小组

合力推进‚两建‛

根据《广东省社会信用体系建设工作方案》和《广东省市场监管体系建设工作方案》，‚两建‛工作将细化为16个子体系，成立23个专责小组，各个小组设牵头单位，并明确其工作职责(见右图)。

社会信用体系建设方面，成立省社会信用体系建设统筹协调小组，省委常委、常务副省长徐少华任组长，省政府副秘书长、省发改委主任李春洪任常务副组长，在统筹小组下设立11个专责小组；市场监管体系建设方面，成立省市场监管体系建设统筹协调小组，由副省长许瑞生任组长，省工商局局长卢炳辉任常务副组长，在统筹小组下设立12个专责小组。

■进展

各地试点工作稳步推进

8月16日全省‚三打两建‛工作会议后，各地区、特别是试点地区迅速明确了试点行业，制定了试点工作方案，召开了试点工作推进会，试点工作稳步推进。

珠海、顺德作为市场监管体系建设和社会信用体系建设两项工作试点地区，按照省‚两建‛工作各子体系和行业试点的工作要求全面部署，结合本地实际，突出各子体系及各县(区)的工作重点，确定了重点试点行业和项目，制定出详细具体的试点工作方案。

广州市在全市开展了食品、农资、装饰材料三个重点行业监管体系建设试点，并在海珠区开展市场监管体系建设的综合试点。

云浮市充分发挥信用建设基础好的优势，把‚两建‛与信用云浮建设有机融合起来，重点抓好联合征信系统建设、信用村建设、中小微企业信用合作平台建设。

肇庆市明确提出‚2+2+1‛的试点模式，把省里确定的食品、农资两个行业和该市自行确定的河道采砂、玉器加工销售两个行业作为全市试点行业，把高要市作为全市综合试点地区。