居家养老员工管理制度

居家养老员工管理制度（共15篇）（共15篇）

1.居家养老员工管理制度 篇一

社区居家养老工作制度

一、定期参加居家养老服务中心召开的工作会议，根据上级有关规定和辖区的实际情况开展工作。

二、对辖区内有需求老年人的调查摸底，并适时为居家养老服务对象建档。

三、及时受理需求居家养老服务老人提出的申请，按照《居家养老服务申请程序》进行审批，入户服务。

四、根据服务对象需求，及时调整或更新服务项目，创造出具有特点的居家养老服务工作。

五、每周对服务对象进行一次回访。

六、协调服务人员和服务对象的关系，抓好日常工作，根据服务对象反映的情况进行核实，有责任监督核查或调整服务人口数量。

七、对居家养老服务工作进行总结、考核和奖励。

八、做好居家养老服务工作的宣传与咨询。

2.居家养老员工管理制度 篇二

关键词：社区居家养老服务站,财务管理,财务监督对策研究

一、问题的提出

中国自从1999年年底进入中国老龄化社会之后, 先后出现了家庭养老、机构养老、社区居家养老服务三种养老模式, 其中, 社区居家养老服务作为一种新的养老模式, 有效地结合了家庭养老与机构养老的优势。但是, 作为社区居家养老服务的主要供给机构—社区居家养老服务站, 仍然问题重重, 如社区居家养老服务站缺乏专业的人才队伍, 社区居家养老服务站基础设施与服务设施不完善, 财务管理不健全等, 其中, 以财务管理不健全的问题体现地尤其严重, 这些问题严重制约这社区居家养老服务站的发展, 因此, 优化社区居家养老服务站的财务管理, 成为社区居家养老服务站进一步发展急需解决的重要问题之一。

二、社区居家养老服务站财务管理存在的主要问题

1、资金来源渠道单一

社区居家养老服务站的资金主要来源于并且过份依赖于政府部门的财政拨款, 社会捐赠及自身经营收入所占比例较少, 社区居家养老服务的资金供给严重不足, 导致社区居家养老服务站的基础设施与服务设施投建、社区居家养老服务站工作人员等培训工作投入有限。

2、缺乏社区居家养老服务站的财务有效监督

社区居家养老服务站缺乏有效的财务监督, 在财务监督的方式上面, 主要以内部监督为主, 缺乏外部监督, 尤其是媒体监督、服务对象及服务对象家属、财务捐赠人监督方面;在监督的力量方面, 政府部门的行政监督并没有全面地深入社区居家养老服务站内部, 对社区居家养老服务站专项资金的使用情况缺乏专项监督, 也没有社区居家养老服务站财务监督的内容和监督做出明确要求与规定, 内部监督层面, 缺乏内部监督与岗位监督。

3、社区居家养老服务站的财务管理不完善

社区居家养老服务站的财务管理不完善, 这体现在两个方面, 第一, 社区居家养老服务站的财务组织管理不完善;第二, 社区居家养老服务站的财务管理制度不健全。正是由于社区居家养老服务站在财务管理组织与制度上的缺陷, 导致社区居家养老服务站在现金、物质、人等方面管理混乱。

4、缺乏专业的财务工作人员

社区居家养老服务站缺乏专业的财务工作人员, 主要体现在两方面, 一方面, 这些工作人员并不具备从事社区居家养老服务站相关财务工作的基本职业技能, 如不能准确地编制社区居家养老服务站的相关财务报表等;另一方面, 这些工作人员职业道德与职业素质不高, 对外提供的财务报表等并不能完全准确、真实地反映社区居家养老服务站的财务情况。

三、社区居家养老服务站财务管理的优化对策

1、构建多元化的资金来源渠道

做好社区居家养老服务站的资金来源渠道的构建工作与经费的基本保障工作, 构建多元化的资金来源渠道, 实现资金筹集的社会化是社区居家养老服务站财务管理需要解决的首要问题。

政府部门的财政拨款是社区居家养老服务站的第一个资金来源渠道, 也是最主要的资金来源渠道。社区居家养老服务的财政拨款应该在各级财政中单独列项, 设置科目, 注明使用方向, 并依据当年的经济法发展情况, 建立逐年增长的机制, 财政拨款的资金主要应用于社区居家养老服务站的服务基础设施的建设、社区居家养老服务队伍的培训以及为困难老年人购买养老服务等。

社区居家养老服务站的第二个资金来源渠道来自于社会筹集, 其主要形式是寻求社会各方力量的捐赠, 这也是社区居家养老服务站融资的重要途径。增加社区居家养老服务的社会捐赠的数量, 可以从二方面着手:第一, 应当充分利用网络、报纸、电视等各种媒体, 向社会公众宣传社区居家养老服务的重要性, 提高社会公众对社区居家养老服务的认可, 以及作为社会公众的责任感, 增加其捐赠的意识;第二, 捐赠的形式多样化, 一方面, 可以通过一定的渠道与形式, 定时、定地点的组织公共捐赠, 也可以设立专门的社会捐赠账户, 并接受捐赠人及社会公众的监督, 提高公信力。

社区居家养老服务站的第三个资金来源渠道是自身的经营收入, 它指社区居家养老服务站围绕其使命所开展的一系列的业务活动所获得的收入, 如组织老年人开展的商业汇演、为部分老年人开展社区居家养老服务的经营所得, 或者社区居家养老服务站可根据老年人的实际承受能力, 形成不同档次的服务标准, 实行一定的有偿服务和低偿服务。由于社区居家养老服务站的非营利性, 因此, 这部分的资金来源有限。社区居家养老服务站在实现其社会使命的同时, 可以适当地进行一些经营活动, 如商业汇演, 增加部分收费项目, 以获取更多的资金来支持其更好地开展社区居家养老服务。但是, 社区居家养老服务站的经营性活动开展, 务必把握两个基本原则:这些经营性活动的开展的根本目的是为更好地实现其社会公益服务性质的宗旨, 其行为是符合法律规定及其组织章程的, 是不会对社区居家养老服务站本身是不会造成声誉上的损失;加强对经营所得的管理, 其经营所得最终必须用于社区居家养老服务基础设施的修建、社区居家养老服务人员的培训等非营利活动, 不得用于组织内部分配。

2、加强社区居家养老服务站的财务监督力度

要保证社区居家养老服务站的资金来源的合法性、资金使用的合理性与有效性, 以及资金使用的专款专用和透明化等, 就必须加大对社区居家养老服务站的财务的监管力度, 通常社区居家养老服务站的财务监督来源于内部监督、外部监督两种。

第一种监督形式是社区居家养老服务站的财务内部监督。首先, 社区居家养老服务站自身必须严格遵循DADS原则, 做好社区居家养老服务的财务公开工作, 定时、定期地向社会公众发布全面、真实、有效的财务信息, 将社区居家养老服务站的资金运营管理纳入大众的监督之下;其次, 岗位监督, 依据《会计法》的相关规定, 会计岗位与出纳岗位相分离;最后, 畅通内部财务信息监督通道, 赋予社区居家养老服务站的工作人员的监督权利, 并设立内部奖励制度。

第二种监督形式是社区居家养老服务站的外部监督。通常, 外部监督包括政府部门监督和社会监督, 其中, 社会监督又包括媒体监督、捐赠人监督、服务对象及服务对象家属监督等。在政府部门层面, 政府部门要深入社区居家养老服务站, 对社区居家养老服务站专项资金的使用情况进行专项监督, 明确社区居家养老服务站财务监督的内容和监督要求, 组织相关职能部门对社区居家养老服务站的预算编制以及预算编制的执行情况等进行专项检查, 以提高社区居家养老服务资金的使用效率, 在财务监督与审查的过程中, 一旦发现社区居家养老服务站在资金使用过程中出现的各种问题, 要进行及时地提醒与纠正, 令其限期整改, 坚决杜绝社区居家养老服务专项资金出现私自挪用、截留等严重问题, 对于违反社区居家养老服务站相关财务规定的行为必须进行严肃处理, 决不姑息养奸。在社会监督层面, 既要提高媒体、捐赠人、服务对象及服务对象家属的对社区居家养老服务站的财务信息监督的意识, 又要赋予其监督的合法性权利。

3、完善社区居家养老服务站的财务管理

首先, 要完善对社区居家养老服务站的财务组织管理, 社区居家养老服务站的主管领导对本社区居家养老服务站的财务会计工作和财务会计资料的真实性、完整性负责, 实行统一领导、分级管理;其次, 完善社区居家养老服务站的财务管理方面的各种制度, 包括财务预算制度、固定资金管理制度、流动资金管理制度、专项资金管理制度、成本管理制度以及财会工作人员的管理制度等, 并采取各种措施保证这些财务管理制度得以顺利执行。

4、培养专业的财务工作人员

做好财务工作人员的培训与引导工作, 引导财务工作人员在社区居家养老服务站的财务工作过程中, 认真贯彻执行国家有关法律、法规和国家统一会计制度, 在处理各项会计事务时, 做到科目准确, 数目真实, 凭证完整, 装订整齐, 记载清晰, 日清月结, 报账及时, 及时、正确地编制各类会计报表, 保证对外所提供的会计信息合法、准确、及时与完整, 对违反相关财务制度的收付凭证, 拒绝登帐, 并及时向领导反映, 管好会计档案。

四、结语

社区居家养老服务站, 作为一种非营利组织, 资金来源渠道单一、社区居家养老服务站的财务管理制度不健全、缺乏专业的财务工作人员以及缺乏有效财务监督等, 严重制约着社区居家养老服务站的进一步发展, 务必通过构建多元化的资金来源渠道、加强社区居家养老服务站的财务监督力度、完善社区居家养老服务站的财务管理、培养专业的财会人员等措施进一步优化社区居家养老服务站的财务管理, 这对于提高社区居家养老服务站绩效水平、有效应对老龄化社会具有重要的意义。

参考文献

3.居家养老员工管理制度 篇三

关键词：居家养老；行政管理；数据分析

中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1002—2589（2012）25—0079—02

一、研究背景

据第六次人口普查结果显示，目前我国60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%。这说明我国已经成为老龄化国家。

与其他国家老龄化国情不同，中国的老龄化问题集中体现了两个特点。

第一，老龄人口基数大。由于中国人口基数大，随着年龄的增长，老龄人口数量上升快，到第六次人口普查，中国60岁以上老年人口有将近1.4亿。

第二，未富先老。中国是一个发展中国家，中国的生产力仍然处在低水平、不全面、发展不平衡阶段。中国目前的生产力还不能完全满足巨大的养老需求。

所谓居家养老是指这种以家为养老场所，以社区照料服务网络为依托，以国家政策法律为保证，同时积极调动民间组织和志愿者等社会力量共同参与，以老年人生活照料、医疗康复、精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，是家庭养老和社会养老相结合的养老体系模式[1]。鲁东大学政法学院副教授赵立新指出社区服务型居家养老就是“家庭供养+居住在家+社区服务”的局部社会化养老方式[2]。所以，从居家养老的特点上看，居家养老兼有机构养老、家庭养老的特点，可以充分调动家庭、社区、社会的养老资源。

二、问题提出

在中国实行居家养老服务模式依然面临这一系列的障碍和挑战。这种挑战有来自主观方面，也就是由于中国历史而形成的社会意识。还有客观方面，主要来自中国的经济基础和上层建筑。

由于受中国传统思想的影响，中国人民一直保留着“养儿防老”的社会意识，因此家庭养老一直占据中国养老模式的主流。

在客观层面，目前中国社会还缺乏社会工作等专业人才，导致居家养老服务模式在推行过程中，缺乏人才和专业支持。缺乏人才和专业支持，就缺乏了推行居家养老模式的理论指导，不能及时、准确和在根本上解决居家养老模式推行的障碍。

政府推行居家养老力量不足，缺乏必要的行政干预与支持，是居家养老模式长期不能发展的重要因素。

第一，计划。目前，中国政府还未出台全国性的居家养老推行文件，只是在极个别的省份出台了地方性文件。这样导致居家养老模式片段化，没有统一的原则和执行规章，而且难以在全国推行居家养老模式。

第二，组织。目前，中国政府还未建立专门的居家养老服务机构。只是在个别推行居家养老模式的地区，政府将居家养老服务承包给社区机构，有社区机构进行管理。政府并没有安排相关的人员配备，也没有额外的资金支持。

第三，中国是社会主义国家，在国家的关键事件和重要领域上，政府必须起主导作用，而人口老龄化问题是中国目前面临的主要人口问题之一。因此，在推行居家养老模式上，中国政府必须起到领导作用，为居家养老模式推行提供强大的人力物力保障。

第四，政府有重要的社会管理和社会控制职能。推行居家养老模式，政府制定一系列的法律法规，并且加强执行力度，对违规违章的单位和个人进行严厉查处，保证居家养老模式顺利推广。

三、描述分析

表1 是否愿意参加居家养老服务

从上表可以看出，在被调查的老年人中，愿意参加居家养老的为262人，不愿意参加居家养老的有146人，愿意参加的占总样本的64.22%，超过一半。这说明大部分老年人愿意参加居家养老服务。

四、回归分析

上表是老年人是否愿意参与居家养老的回归分析表。从上表我们可以发现，政治面貌是党员的老年人更会倾向于参加居家养老服务。

从是否与子女同居的角度看，不与子女同居的老人更倾向于愿意参与居家养老服务。这可能是因为，独居老人独立性较强，养儿防老的传统观念与其他群体相比较弱。因此，独居老人他们参与居家养老服务的意愿较强。

从收入上看，收入越高的老年人，参加居家养老的意愿越高。一方面是因为，家庭条件较好的老年人，思想较开放，容易接受新鲜事物，而家庭经济条件较差的老年人思想较为保守。另一方面，家庭经济越好，说明老年人抗社会风险的能力越强，这样的老年人群体容易去尝试新鲜事物。图1 老年人意愿参与居家养老服务ROC曲线图

ROC图指的是敏感性与（1—特异性）的散点图，ROC图可以检测logit回归的模型拟合效果，从上图可以看出ROC曲线面积占总面积的比例达到0.68以上，所以，模型的识别程度比较高。logit模型的拟合程度较好，上述回归结果和分析具有一定参考价值。

五、整改方案与建议

由上述的回歸分析，我们基本上找到了政府介入居家养老服务推行的着力点，这些着力点包括老年人的思想观念、老年人的家庭经济状况、老年人的抗风险能力等。政府应该紧紧围绕影响老年人参与居家养老服务的影响因素，找到问题，发挥优势，提高行政效率，努力推进居家养老服务模式的推行。

第一，在计划方面，政府应该将长远的战略规划与短期规划相结合。首先，政府应该做好居家养老服务战略规划，制定战略总目标和实施的阶段性目标。这不仅是为了保证组织的目标统一、力量统一、资源统一，也是为了保证组织在运作过程中的连续性。其次，在短期规划上，要注意政策的灵活性。短期规划必须与政策实施的政治、经济、社会环境相适应，并且随环境的变化而变化。

第二，组织是社会行政管理的基础。居家养老服务模式的推行是国家发展的重要政策，因此，政府应该在中央设立居家养老专门办事处，并且在各地区设立地方性办事处，专门处理居家养老问题。在各个职能部门的设置上要保证责权利明确，保证机构按规章办事。另外还要设置参谋机构，聘请资深居家养老研究专家对政府的政策实施评估。

第三，居家养老服务模式作为一种养老方式，对其管理肯定存在社会分工，但是，如果只有分工，那么就没法保证组织的协调与统一，因此，就需要领导。领导是为了避免各部门各自为政，相互梳理，领导有利于加强组织配合，有利于信息沟通和资源配置。

第四，控制。监督和评估是组织进行控制的两种重要手段。在居家养老政策实施的过程中，要建立规范的监督机制，对组织行为、经济运作等进行监督。另外，还要建立科学的评估机制，要对居家养老政策本身进行评估。

参考文献：

[1]石梅华，刘宝成.社会分层视角介入城市居家养老的必要性与可行性探析[J].学理论，2010，（14）.

[2]赵立新.社区服务型居家养老的社会支持系统研究[J].人口学刊，2009，（6）：42.

[3]Kalvinde urity Protocols in a Home Health Care System[J].2009 Third International Conference on Network and System Security， Australia，2009.

[4]孙树菡，葛英.我国社会机构养老发展探讨[J].中华女子学院学报，2004，16（8）.

[5]吴玉霞.政府购买居家养老服务的政策研究——以宁波市海曙区为例[D].杭州：浙江大学，2006.

[6]杨菊华.社会统计分析与数据处理技术——STATA软件的应用[M].北京：中国人民大学出版社，2008.

[7]李斌.社会学[M].武汉：武汉大学出版社，2009.

[8]邓大松，石静，胡宏伟.农户健康、保险决策与家庭资产规模——基于交互分析与二元逻辑斯蒂回归方法[J]. 西北大学学报：哲学社会科学，2009，39（5）.

4.居家养老服务中心工作制度 篇四

（社区助老服务站工作制度）

一、定期参加街道居家养老服务中心召开的工作会议，根据上级有关规定和辖区的实际情况开展工作。

二、对辖区内有需求服务的老年人进行调查摸底，并实时为居家养老服务对象建档。

三、及时受理需求居家养老服务老人提出的申请，按照程序进行复核、审批并指派服务人员入户服务。

四、做好《受助对象需求登记》、《派工登记》、《服务质量跟踪回访记录》和《服务代金券》的发放、管理、使用情况登记工作。

五、根据服务对象需求，及时调整或更新服务项目，创造具有特色的居家养老服务工作。

六、协调服务人员与服务对象的关系，抓好日常工作。根据服务对象反映的情况进行核实，有责任监督核查或调整服务人员。

七、对居家养老服务工作进行全方位的评估，对服务员的工作质量及时跟踪回访，落实工作完成情况。

八、对居家养老工作进行总结、考核及提出改进方案。

九、做好居家养老服务工作的宣传和咨询。

马鞍山市居家养老服务券管理使用

暂行办法（摘要）

根据马鞍山市人民政府办公室《关于居家养老服务工作的实施意见》（马政办［2011］7号）的有关要求，现就“居家养老服务券”的管理和使用，制定本暂行办法。

一、居家养老服务券的发放对象

（一）具有本市户籍

1、未进机构养老的城市社会孤老。即同时具备“三无”（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养扶养义务人）条件、且经民政部门认定的未进任何养老机构养老、年龄在60周岁以上的老人。

2、享受城市低保且生活不能自理、其直系亲属无赡养扶养能力的老人。无赡养扶养能力是指经济或体力等客观能力。

3、重点优抚对象中生活不能自理、其直系亲属无赡养扶养能力的。重点优抚对象是指经市民政部门认定的享受定补定恤的在乡复员军人、“三属”、带病回乡退伍军人、“两参”退役人员和残疾军人。

4、经市总工会认定的市级以上劳模中生活不能自理的老人。

（二）具有本市户籍、无子女或子女户籍在马鞍山市以外的城市低收入空巢老人中生活不能自理的。其中“低收入”界定为目前我市廉租房政策中所规定的低收入标准。

本办法中所称的“生活不能自理”是指申请者在进食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移动五项中有三项及以上需要护理的方可认定为“生活不能自理”。

二、居家养老服务券的发放和使用

（一）申请

符合政府购买服务条件、有居家养老服务需求的老年人，持本人户口簿、身份证等相关证明材料，到户籍所在地的社区申请“居家养老服务券”。

（二）审批

1、初审。社区助老服务站收到申请后，可采取入户调查、邻里访问等形式进行核实，经民主评议后，社区应将申请人的有关情况张榜公示。经核实无误后，上报街道社区养老服务中心。

2、复审。街道社区养老服务中心对申请人的情况进行复审，符合条件的签署复审意见，报区社会化养老服务指导中心。

3、核准。区社会化养老服务指导中心收到街道社区养老服务中心的复审材料后组织评估和核准。

（三）发放

1、区社会化养老服务指导中心每季度首月下发居家养老服务券。各街道需在每季度第3个月25日前，将下季度新增补贴或核减人员备案表及相关审批材料报区社会化养老服务指导中心。区社会化养老服务管理中心审批后即将居家养老服务券发放给各街道，并及时更新居家养老服务系统的相关数据。（遇有节假日或特殊情况可向后顺延）

2、“居家养老服务券”由街道社区养老服务中心发至社区助老服务站，社区助老服务站下发给居家养老服务对象。

3、社区助老服务站在每月5日前必须及时更新服务券管理系统。

（四）使用

1、居家养老服务对象通过市社区便民服务网络中心凭“居家养老服务券”向签约的服务机构购买居家养老服务；服务机构在提供服务时必须据实填写服务记录本，并经服务对象认可，以作为兑换结算时的凭证之一。

2、居家养老服务券可以折抵享受补贴人员入住养老服务机构所应交纳的费用。

3、居家养老服务券在使用时，超出部分自行承担。

4、居家养老服务券按季发放，本季度内使用有效，过期作废。

5.居家养老员工管理制度 篇五

丰富活动

强化服务

------贵驷社区争创“AAA”级居家养老服务中心汇报材料

基本概况：贵驷社区老年康乐中心是2006年2月成业，主要为原集镇地块，位于贵驷景德路1号，面积1500平方米，道路畅通平整，环境整洁优美。现区域总人口数:6732人,60周岁以上老人575人,老年协会入会人数 575人,入会率100%。活动中心内设施齐全设有办公室、保健室、休闲谈心室、阅览室、棋牌室、老年大学、台球室、乒乓室、舞蹈室、电视录像室、图书室、书画室、健身房、钓鱼池。为老年提供各种教育、娱乐、服务。

贵驷社区星光老年之家面积大、设备全，主要从以下三方面入手抓

1、注重管理

2、强化服务

3、丰富活动：

一、注重管理：（1）建立健全各项制度和服务体系，健全组织网络，成立了7个人的管理委员会，日常长期由2个人管理。做到工作有计划有总结，经常召开管理委员会会议，制定了“星光老年”活动中心管理制度、管理办法实施方案、防火防盗制度、老年学校指导思想和活动内容、学员守则、阅览须知、棋牌活动须知、健身须知。老年活动中心成立至今已有6年，除“五一、十一、元旦、春节休息外，星期天也不休息，早上开门到晚上4点关门。各项工作和活动运行顺畅。（2）加强了活动室的自我管理，现在每个活动室都推荐了室长自己管理自己效果良好。（3）管理人性化尊重老年人，维护老年人形象。

二、强化服务：（1）为加强社区老人的医疗保健，做到老有所医，特设立“老年保健室”配备日常医疗用品，血压计，不定期为老人免费测量血压到今年10月份止有609位老人，及老年保健咨询。（2）为了有效地调节老人的情绪，缓解老人的心理矛盾，满足老人们的交流需要，营造双向沟通，互相和谐的氛围，开辟了“休闲谈心室”。（3）还免费供应茶水.三、丰富活动：（1）宣传活动：为保障社区老人能及时了解社区星光老人的活动信息及有关法规的宣传，开辟专用宣传栏有黑板二块每月一次黑板报由退休教师刘诚龙专人出刊。（2）教育活动：除管理上教育外中心内积极还开展形势教育如请刘同年老师上课，老年人健康教育请医院医生上课。（3）娱乐活动：为丰富和提高社区老人的生活品位，开辟“棋牌室”14桌，“乒乓桌”1张，“台球室”1张，有22件“室内外健身器”等活动室。从2006年2月开始至现在老年人次数达到78499人次。中心每天平均有150人次的老年人在活动。

现在社区星光老年之家活动的老年人都把这里当成了自己的家，老年人互相关心一些老年人行走不方便来回用三轮车接送也到活动中心来坐坐、看看、聊聊、玩玩。老年人说：“政府真关心我们，有这样一个活动场所，我们贵驷老年人真幸福。”

6.居家养老员工管理制度 篇六

为了更充分了解您所在社区的老年人居家养老的状况，特展开此次调查。调查结果仅做统计

分析之用，答案只需符合您的实际情况和真实想法就可以了，并无正确错误之分，我们将严

格按照法律有关规定对您提供信息保密，请你放心。

调查会占用您一些时间，希望能得到您的理解和支持，谢谢！

东北师范大学马克思主义学

部

研究课题组

填写说明

1、请在每一个问题后适合自身情况的进行选择，或者在_____处填上适当的内容。

2、若无特殊说明，每一个问题只能选择一个答案。

3、填写问卷时，请不要与他人商量。

（一）职业与行业认知

1.从事本职业以前的最后一个从事的具体职业：

1）国家机关、党群组织、企业事业单位负责人

2）专业技术人员(科、教、文、卫等行业工作人员)

3）办事人员和有关人员（行政办公、邮电通信，安全消防等）

4）商业、服务业人员

5)农林牧渔水利业生产人员

6)生产、运输设备操作人员及有关人员

7)其他人员

2.此前是否从事过同养老专员相关的职业

1）有过 2）接触但未真正从事过 3）没有相关工作经验（跳至A72）

3.请问您从事养老服务相关职业途径：

1）考试招聘 2）熟人介绍 3）原社区工作人员 4）政府任命

5）其他途径

4.请问您是否接受过相关培训：

1）是 2）否（跳至A9）

5.请问相关培训内容：

1）专家讲座 2）专业培训（服务技巧、服务内容）3）其他

6.您获取居家养老服务知识与技巧途径是：

1）自主学习2)专业培训 3）之前职业经验4）没接受过5）其他

7.到目前为止您从事养老服务的工作时间为：

1）1年以下 2）2到3年 3）3到4年 4）4年以上

8.请问您所属的单位是否有针对养老专员的定期考核？

1）有 2）没有

9.考核内容包括哪些呢？（多选）

1）专业知识2）民主测评3）工作业绩4）出勤5）其他________________

（二）社区居家养老服务体系的建设

10.请问您现在固定服务多少位老人？

1）1位2）2位3）3位4）4位 5）5位及以上

11.请问您每天主要的工作是？

12.请问您是否认同现在的工作方式和内容？

1）认同，现在的工作能够帮助到老人的养老生活。

2）较为认同，现在的服务内容和方式依然有很大的提升空间。

3）较不认同，现在的工作针对性不强，不能解决老人们的许多更为迫切的需要。

4）不认同，现在的工作对于老年人的生活水平提高毫无帮助。

13就您所知，社区是否有为老人居家养老提供的服务设备设施？

1）有，自己用过2）有，但没有用过 3）没有 4）不清楚

14您对社区居家养老服务的了解程度是？

1）了解，并参与养老服务

2）一般了解，但并未参与

3）不了解，只是听说过

15.如果社区内开办业余爱好兴趣班，邀请您作为老师，您可能参加哪些班级呢？（可多选）

1）电脑、电子兴趣班2）书法兴趣班3）绘画兴趣班4）舞蹈兴趣班

5）戏曲、歌咏兴趣班6）服装兴趣班7）其他（请注明）

16.您认为最重要的的社区养老服务模式是：

1）日间照料，在子女不在家时，社区有专门给老年人休息的场所，同时给予必要的照顾2）设立社区老年人电话服务热线，有需要可随时得到社区上门或预约服务

3）其他

17.您觉得居家养老服务人员应具备哪些基本技能：（可多选）

1）家政服务2）日常生活理财3）医疗保健指导4）心理护理（聊天解闷、心理开导）5）其他

18.您希望所在社区在哪些方面提高养老服务：（可多选）

1)健全服务基础设施2)提高工作人员素质3)完善服务项目 4）其他

（三）个人情况

19..性别：

1)男 2)女

29..您的年龄：

1）25-35岁2）36-45岁 3）46-554）55岁以上

21.您的教育程度 ：（选择1-4均跳答至A5）

1)从未上过学 2)小学及以下3)初中4)高中5)中专或中技6）大专7）大学本科及其以上

22.您所学的专业为：

理工科专业 2）文史哲类专业 3）社会学、社会工作、社会保障相关专业 4）经济、金融相关专业 5）行政管理、法律等专业6）其他专业

23.您的政治面貌：

1）党员2）团员3）民主党派4）群众5）无党派人士

24.婚姻状况：

1）已婚2）未婚 3）离异 4）丧偶5）其他

25.您的户口为

1）城镇 2）农村

26.您所担任的职务为：

1)基层服务人员 2）办公室工作人员 3）组织高管 4）其他___________

27.您的月均收入为：

1）1000以下2）1000—20003）2000—30004）3000—40005）4000以上

28.您对自己的职业待遇满意么？

1）满意，薪资能够体现我的价值 2）一般，能过得去3）较不满意，工作繁杂和薪水不成正比 4）很不满意，工作累薪资少，感到自己很劳累

29.您如何看待当前的养老专员职业：

1）满意（待遇优厚，前景广阔，职业环境优越等）2）一般，待遇普通，前景并不明朗，工作环境普通）3）不满意（待遇低，前景堪忧，工作环境糟糕）

7.居家养老的必然与实践 篇七

怎么改变呢?一是从防撞防跌的角度来改造;二是紧急呼叫改造;三是采光照明改造;四是园艺改造;五是适老家具改造;六是整洁收纳改造。

案例2:70岁失能男性老人,29年高位截瘫,生活无法自理,和照护者同居,老伴重病独生女陪伴返乡治疗,居家环境安全问题很多。他家里的环境很糟糕,门口有高差,我们问这个老人,您自己能不能出门?他说不可能,这个门是对内开的,我根本出不去,如果有外人进来,我没有一点抵挡能力。包括洗手间各方面,都有问题。

我们的改造是围绕轮椅老人进行,因为他是高位截瘫,在他的房间里有轮椅的回转区,特别是通过性设计上做了非常多的改造,包括增加了呼叫系统,以及对床的摆放,能够让他随时享受到阳光等都做了改善。

案例3:78岁男性老人,阿兹海默症患者,脑梗初期症状,老伴是75岁健康高龄女性老人,可自理,兼照顾老伴,全屋改造装修,未来考虑雇专业护理员(住家)。

阿兹海默症的老人可以通过颜色引导他在自己的生活环境中自由生活,再一个就是过往生活的回忆。我们对客厅的打造,用了色彩柔和的配色,以及做了一些小的画框、记忆板等,通过这些设计唤醒他的记忆。卧室做的是推拉门,通过玻璃可以从外面看到里面的状况,设计了适老床。我们把浴缸拿掉,配上了浴椅、扶手这样的设施。包括厨房也进行了改造,装了燃气报警,配上浅色色彩让空间有延展性,让老人的心情更舒畅,这是我们在设计中特别注意的。

看了这几个案例,大家的心情一定很沉重。父辈们的生活环境令我们担忧。他们本应该享受更加舒适、更有品质的生活。我们一直在问自己,我们能不能做到给长者提供居家安全的全面解决方案。为什么这么说?首先,老人需要帮忙的不是一件事儿,而是需要一揽子能帮他解决问题的,他信任的人。我们也曾经考虑从哪儿入手?服务入手,产品入手,还是从打造环境入手?最后我们下决心从打造环境入手,只有环境安全了,子女才能够安心,后续的服务才有基础。之后,我们会围绕着居家和社区不断深化服务。这主要是基于我们对目前社会经济发展必然趋势的认识。

一、我们为什么要做养老

1.技术进步使人类更加自由、平等、信任、共享与健康,已经到了非常适合做养老的时机。之前我在互联网公司、IT公司、地产公司工作过,感觉互联网的到来就像电力的到来一样,所有的行业都因为互联网的到来有翻天覆地的变化。互联网可以让人更自由地交流,平等的生活,人和人之间更加信任,信息更加共享。随着科学的进步,医疗的进步,人的寿命也延长了,这些都是特别好的机会。

2.职业、组织、企业、资本、社会将被赋于时代进步的印记。30年前,很多企业家看到的是机会,现在机会依然非常重要,但是越来越多的企业家更加重视社会责任了。我看到越来越多的企业家和创业者开始去追求企业的长期价值,把客户放到了至高无上的位置,把履行社会责任看成了业务发展之根本。做事业,做实业,把社会资源高效配置的企业家越来越多,通过配置把资源放大,通过资本把规模做大成为经济发展的必然趋势。这个过程中,社会也向着我们所希望的共享经济时代前进。

3.工作与生活、家庭与社会将越来越融为一体。越来越多的人把自己的工作和兴趣、生活结合到一起,自得其乐。家庭小型化趋势越来越明显,社会与家庭越来越融为一体,社会组织等越来越活跃。人们开始借助社会来延伸家庭的功能,比如养老,不再只是子女独立的承担。

4.社区将成为人们经济生活和工作的基本形态和场所。

5.老年人将成为社会的财富,在社区推动经济发展和社会文明。

在这样的大环境下,是一个难得的历史机遇,我们应该把整个环境打造好,未来的生活也应该是更加精彩。66-79岁的人在我国被定义为老年人,但国外有人把这个年龄段定义为中年人。因为他们和中年人一样,具有无限的生命活力。

二、我们做养老的出发点和定位是什么

1.在这个剧变的历史时代,我们立足于大家一起去重组和打造社区的价值生态。前两天我参加了乐视的发布会,他们的主题叫无破界,不生态。现在不光是跨界,真的是破界重组,重组一个更健康、更向上的大的生态。我要说的是,乐视打造的是技术的生态,我们养老做的是人文健康的生态。

2.在共享经济的背景下,我们努力实现按需定制,我们认为使用权比所有权更重要。

3.人工智能等技术的出现,我们相信建立人与人之间的信任成本越来越低。

4.我们把履行社会责任作为企业业务之本,我们坚信价值创造是企业之魂。

我们作为社区健康服务运营商,致力于提供长者居家健康的全面解决方案,让老人安全、子女安心。社区一家、老幼同乐,应该是我们希望创造的氛围。

三、居家养老的实践

我们接触到的案例有很多,无外乎四类老人:自理老人、半自理老人、失能老人和失智老人,这是我们的用户。但是我们的客户在哪儿?我想不只是这几类老人,还有他们的子女,因为他们的子女希望及时了解老人的情况,希望减轻生活的负担,希望老人精神健康、身体健康。

居家环境安全问题十分普遍,包括跌倒、遇险无法报警、生活品质等,因此我们要进行适老化设计。适老化设计是依据老人生理特点和心理特点进行的针对性设计,让他的生活更加安全健康。环境功能改造分为8个方面:包括防跌防撞、紧急报警、环境照明、空气和水、整洁收纳、适老家具、适老卫浴、家庭园艺等。此外,我们提供十大专项服务,做到一站服务,全程省心。包括环境咨询、上门评估、精心设计、品牌产品、专业施工、过程评估、评价追踪、2年质保、健康管家、专属服务。主要是早期上门的评估,不光是对环境评估,还有对个人健康状况的评估,之后进行设计、施工,全程追踪,最后再把服务跟上。

8.居家养老新格局 篇八

城北社区现有60周岁以上老年人568人，占居民总数的13.5%，其中80周岁以上高龄老人26人，另外有空巢老人37人。自2008年起，城北社区结合辖区老年人分布特点，开展居家养老服务工作，逐步建立起政府主导、社会共同参与、专业与志愿相结合的服务机制，较好地构建了社区居家养老服务新格局。

2010年，城北社区居家养老服务中心被列为省养老服务体系建设试点，新建居家养老服务中心用房，总建筑面积2690平方米，主要以高龄、空巢、困难老人为服务对象，开展配餐、助醫、保洁等服务。

为规范居家养老服务中心管理，城北社区严格按照民办非企业单位要求依法进行登记，具有独立法人资格，实行非营利性运作。为增加居家养老服务中心收入，城北社区利用中心区位优势将一楼改成店面对外出租，以补贴中心运营费用。该中心由社区聘请的工作人员进行日常管理，下设生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保障、法律维权、配餐服务6个小组，制定了相应的工作职责，做到了制度上墙，还设立了服务超市，将服务项目、服务价格、联系方式予以公开，并加强服务监督，公布投诉电话，使居家养老服务工作有序开展。建立居家养老服务需求评估制度，以上门家访、问卷调查等形式充分了解辖区内老年人的基本情况。将老年人家庭经济情况、健康状况、服务需求等进行评估并建立档案，一户一档，实施动态管理：定期回访，听取老年人对服务的意见。

同时，在县卫生主管部门的关心下，设立城北社区居家养老服务医务室，配有专职医护人员，备有常用的医疗设备和药品。保障了社区老人的医疗需求。服务中心还内设了日托室、配餐室、活动室、办公室等，其中日托室配有床、被子、水壶等日常生活用品：配餐室配了桌椅及相应的炊具等；活动室配备电视机和棋牌，提供图书报刊，并配置了适合老年人使用的健身器材，以满足老年人文体活动及精神文化需求。

为增强服务效果，该社区与辖区内的餐饮店、杂货店、家政服务公司签订服务协议，以优惠的价格、优质的服务为老年人提供配餐、助医、助洁等服务。如借助县完美家政服务有限公司开展上门为老年人助洁服务，不仅价格公道，服务质量更有保障。为合理利用资源，该社区协调辖区内的机关、企业、学校，将其内部设施对老年人开放，充分实现资源共享，积极开展适合老年人的文体活动。

为满足老年人需求，该社区尽力为老年人提供家政、精神慰藉、购物等各类服务。78岁的温才源是社区的空巢老人，3个子女在外打工，他独自一人生活，因年纪大身体虚弱，家里卫生条件差，中心定期安排服务人员帮助他打扫卫生，整理房间。老人逢人就说：“还是党的政策好啊，子女可以安心在外打工了。”中心还开展互助服务，鼓励老年人自我管理、自我教育、自我服务，同时与孤老、困难老人结对，经常上门看望提供帮助。82岁的张老腿脚不方便，孩子不在身边，邻居李阿姨主动找到张老说：“有事就找我吧。”从此李阿姨多了一份责任，时常帮张老买菜及生活用品，还经常陪张老聊天。

城北社区的居家养老服务工作受到了社区老年人的普遍欢迎。

9.社区居家养老服务 篇九

北京海淀区万福年华养老服务社是隶属北京万福年华养老服务有限公司的社区养老服务业务，也是 海淀区唯一一家民政局作为主管单位的非盈利机构。随着人口老龄化的到来，老年人的比例也在不断上升，社会的发展不可避免带来家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢老人家庭 日益增多，使得家庭对老年人的照料功能日趋弱化，迫切要求社会不断强化对居家老年人的服务功 能。社区事物与老年人的生活息息相关，老龄工作是社区建设的一项重要内容。我社区坚持以科学发展观为指导，服务站下设医疗保健、日间照料、代买代购、居家卫生、文化娱 乐等服务。积极开发利用环境资源，拓展社区多元化服务工作网络，不断扩大居家养老服务空间。社区居家养老服务站占地150平方米，内设书报阅览室、日间照料室、厨房、全方位为社区60岁以上 老年人提供日托照料、代购代买、配餐送餐、居家卫生、法律咨询、医疗保健等服务，使老年人在 舒适的环境中有所依托，愉快生活。服务站共有2名兼职助老服务员，一人专门负责日间照料室，一人专门负责上门入户为老年人服务。目前辖区内享受政府购买无偿服务的老人有1人，有偿服务的老人2人，独居老人5人。每月安排一名 助老服务员为无偿老人提供居家卫生、助浴、入户巡视、代购等服务，为2位有偿老人提供居家卫生、代购代买、代洗衣被等服务。组织志愿者为社区独居老人一对一的电话、入户探视。服务站坚持 每月一次管理员安全管理例会，适时反映社区老人的需求和服务质量，不断改进服务方式。社区以归侨小区为活动中心，室外活动场所总面积1200平方米，有一个羽毛球场，一个老年健身场 所，一个灯光球场，每周的二、四、六日组织社区的老年人在灯光球场跳舞健身。社区的舞蹈兴趣 小组多次参加街道、社区主办的文艺活动表演，泉州市老年艺术节第四套秧歌舞表演，不断丰富了 老年人的文化娱乐活动，让老年人在和睦舒心的家居氛围中安享晚年。社区养老服务站充分利用辖区资源，通过各种行业的志愿者上门为老年人提供各项免费或低收费服 务。与辖区内服务站签订协议的2家医疗诊所，免费为社区60岁及以上的老人测血糖，量血压、各项 常规检查。3家杂货店开展送货、代购服务，2家理发店开展上门理发、修面、烫发、染发服务，1家 居家维修点开展上门维修服务，达到资源共享，全方位为老年人提供人性化的服务。自从开展居家 养老服务工作以来，由社区老人协会牵头，社区主办，在实施社区居家养老服务工作过程中，我们 形成了以社区居委会为核心，社区居家养老为依托，社会化专业服务与非专业化服务相结合的居家 养老服务体系，充分发挥社区志愿者服务队的优势，上门为老年人提供各项免费或低收费服务，帮 助老年人度过健康安乐的晚年生活。在今后的工作中，我社区将进一步整合社区为老服务资源，不 断完善为老服务体系，改进服务方式，真正做到让老年人“老有所养、老有所医、老有所乐”逐步 推进居家养老服务工作健康有序的发展，为构建和谐社会夯实基础。

10.居家养老服务协议 篇十

甲方：XX街居家养老服务部 乙方：

乙方符合政府购买居家养老服务条件，经报街、区相关业务行政部门同意后，经协商一致双方达成如下协议，并共同遵守：

一、双方权利与义务

1、乙方应如实向甲方告知服务对象的病史及身体健康现状，甲方及时做好记录并建立个人档案。

2、甲方有权依据社区居家养老服务需求，评估结论与乙方确定和核准服务内容，在服务内容范围内为乙方提供居家养老服务。

3、甲方向乙方提供优质的居家养老服务，乙方应向甲方如实反映服务员的服务质量、服务时间并签名确认。

4、乙方发现甲方服务员的服务态度差、缺勤、不足时的，有权向甲方提出意见，甲方应跟踪核实，采取整改措施，并及时告知乙方。

5、乙方提供必要的服务条件与设施设备，甲方根据提供的服务设备和条件，为乙方提供适切的服务。

6、乙方发现服务费用和服务时间有误的，可以向甲方提出申诉，要求核查，甲方应尽力配合进行整改。

7、乙方在服务过程中提出超出甲方服务范围以外的要求，甲方有权拒绝服务。

8、在服务过程中如发现服务对象有意外发生，双方必须遵守以抢救生命为首要原则，服务员要做第一时间告知家属，发生的一切费用由乙方自行承担。

9、乙方如发现由于服务员不规范服务，造成服务对象发生意外的，乙方有权进行申诉。

10、服务过程中发生任何纠纷或摩擦，双方应本着友好协商的原则，尽量减少双方的摩擦，在达成一致的基础上，再续服务。

11、经双方确认，甲方为乙方提供的服务内容为：□生活照料 □康复护理 □精神慰藉 □个人陪护 □关怀辅导 □社交康乐 □其它。

12、乙方如需变更服务内容的，须提前一个月向甲方提出申请，甲方及时做好人员安排，持续为乙方提供适切服务。

二、其他相关事宜

1、本协议一式贰份，甲乙双方各持壹份，自双方签字盖章之日起生效。

2、在本协议履行中，如双方发生争议，应通过友好协商方式解决；协商不成的，应将争议提交广州仲裁委员会，仲裁结果对双方均具有约束力。

11.他们为何重返居家养老 篇十一

居家养老率达90%。瑞典目前实行3种养老形式，即居家养老、养老院养老和老人公寓养老。政府眼下大力推行的是居家养老的形式，并为所有居家养老的老人提供日常生活所需的全天候服务。

早在2003年，瑞典议会就专门成立了“老人委员会”，并出台了《未来老人政策》。根据这一制度，老年人提出的申请只要核实批准，便会有专业人员定期到其家中进行医疗、家政服务，并为那些有特别需要的人配备专门的警报器。

瑞典各地方政府负责提供的家政服务虽说是福利性质的，但还是要收取一定费用。

日本

护理保险制度让老人回归家庭。日本政府从2000年开始实行护理保险制度。“脱离医院，让老人回归社区，回归家庭”是这项保险的主要目的。国民每年缴纳3000日元就可以在65岁后接受这项保险提供的服务。

上世纪70年代，日本的家庭“空巢”現象十分严重，伦理学家提出了“一碗汤距离”的概念，即子女与老人居住距离不要太远，以送过去一碗汤而不会凉为标准。后来，有人发展了这一理论，提出最近为“一碗汤”距离，最远为“一炷香”时间。

德国

鼓励大学生与独居老人合住。德国的妙招之一是安排一些大学生和独居老人合住，这样，老人得到了照顾，大学生又省下了宿舍的租金。德国社会福利机构还安排一些独居老人和单亲家庭住在一起，组成“三代同堂”的临时家庭。老人体验祖父母照顾孙辈的快乐，单身父母也能省下请保姆的费用。

新加坡

与父母同住可获津贴。1995年，新加坡国会通过《赡养父母法令》。被控未遵守该法令的子女，一旦罪名成立，可被罚款1万新元或判处1年有期徒刑。新加坡政府还规定，从2008年4月起，凡年满35岁的单身者购买政府组屋，如果是和父母同住，可享受2万新元的公积金房屋津贴。

美国

开发全面监测系统。据调查，美国85%的老年人都希望在家中养老，不愿被送到养老机构。

然而，一旦独居老人突然发生意外，如何才能及时发现并采取救助措施？美国正在研制一种全新监测系统，该系统由一个与互联网连接的电脑、电视界面、电话和一系列传感器组成。这些传感器被精心放置在老年人活动的关键地点，如浴室、厨房、入口和卧室，用来监视老人家中情况并记录他们的行为。 （责编：田茵）

12.发展“居家型”养老地产探讨 篇十二

“居家型”养老地产, 是指由房地产企业或是专门的机构按照市场的原则进行开发和经营的公寓式的住宅, 使老年人能够集中居住, 提供必要的养老服务, 但又能为子女的探访提供方便, 所以在户型设计上一般为家庭套型。

“居家型”养老地产是“年轻人+老人”的混合居住。既可以在原有社区中建设, 也可以在其它种类的居住建筑中建设, 包括子女的社区, 形成“老少配”的隔代亲情社区模式;既是独自生活, 同时又与社区内熟悉的邻居朋友相伴。保证居住者在熟悉环境内, 在一定程度上兼顾到不同代际的家庭成员的情感沟通和日常援助的需要, 以达到“安老”的目的, 同时也是未来养老的主要模式。

2“居家型”养老地产的特征

(1) 时间特征。老年人选择入住的时间是由自己决定的。但是因为“居家型”养老地产就在其自己或子女居住的小区内部、附近, 能够经常和亲友见面, 因此多数老人的居住相对稳定, 居住时间也比较长。

(2) 社会特征。“居家型”养老地产适应人口老龄化和家庭小型化的趋势, 以社会化的居住方式养老, 由于其位置的选择性和服务资源的有效利用, 能够满足老年人对居家环境的要求。

(3) 产权特征。“居家型”养老地产的经营管理机构对老人原居住的房屋拥有使用权, 在此情况下, 老人一般是以租赁的形式入住, 老年人也可以购买“居家型”养老地产的使用权。

(4) 开发建设特征。在开发建设时, 要首先考虑老人的生理特征和心理需求, 因此在细节方面的要求比普通的住宅要高, 建筑施工水平和成本也将高于其他一般住宅。

3发展“居家型”养老地产的对策建议

(1) 加强养老地产宣传, 更新公众养老观念。政府应携手企业及相关协会团体, 竭力通过各种推广宣传渠道, 帮助老年人及其子女尽快转变旧的养老观念, 在全社会范围内尽快形成有利于老年人入住养老地产 (养老机构) 养老的舆论环境, 增加社会各界人士对养老地产 (养老机构) 的接受程度。

(2) 完善法律政策体系, 加大政策扶持。政府应强化政策的指定、法律的完善力度, 根据不同养老设施的特点针对性地进行制度的完善, 同时应该注意长期与近期相结合。“居家型”老年公寓属于真正意义上的养老公寓, 可以通过大力地加强养老地产在运营中的优惠和扶持的相关政策等方式, 为这些真正意义上的养老公寓的养老设施提供良好的发展环境, 真正达到老年住宅的建设, 从前期的规划、立项, 到后来的投资、税收、设计、施工, 再至最终的验收、使用、维护等各个环节都得到充分的关注和支持的良好效果。

(3) 调动各方参与养老地产发展。养老地产是一个覆盖面极广的大跨度性产业之一, 它不仅是房地产业的一个分支, 还是老龄化产业范畴的一部分, 具体覆盖养老生活服务、医疗与保健、旅游与餐饮、金融与保险等多个相关行业, 这些行业间的紧密联系促进了完善的老龄化产业体系的建立。养老地产要想形成良好的平稳发展趋势, 所涉及的相关配套产业发展不容忽视, 必须把与之关联的老龄化产业未来发展计划紧密结合, 进而为养老地产的发展提供良好的环境。

(4) 积极探索有效的运营方式。传统的住宅经营模式是销售和出租, 并以销售为主, 这两种模式的特点是资金回本快、周转周期短, 可以实现滚动开发。而养老地产的利润重心则是从销售经营转为对物业的长期持有经营, 投资回收期较销售和出租比较长, 同时在开发过程中还需面对现金流的压力。因此, 销售加持有的模式, 并对养老地产的产权进行出租, 即养老地产的部分产权出售和租赁给消费者, 再对消费者收取服务费提供专业养老服务的一种形式, 是一种相对理想的运营模式, 但销售与持有的比例, 以及对持有的部分如何管理需要针对不同的项目而采取不同的方式。

(5) 进行市场定位, 满足不同老年群体需求。就我国未富先老的现状而言, 从总体上规划和建设“居家型”老年公寓, 是为了使大部分老年人在经济支付能力允许的情况下来进行选择, 中档设施建设应为“居家型”养老地产建设的首选, 而在建造时, 要有准确定位:对于年轻老人而言, 公寓应主要是以提高娱乐文化为主;对于高龄老人而言, 公寓应以提供医疗护理为主。所以应针对不同老年人群来建设, 满足其需求是很有必要的, 同时这也能彰显企业个性及其经营管理特色。

老年公寓的建设中档养老设施的同时, 针对一些收入和文化层次都较高的老年人, 也可建设一些高档的老年公寓。同理, 规模大的老年公寓, 应进行适当的分层。

(6) 加强专业人员培训, 提高服务质量。第一, 抓好工作人员的专业化和职业化培训, 将社区和养老机构的养老服务人员的专业素质的加强与动手能力的提升作为重点工作进行安排和落实。建立专业的服务人才培训基地, 并定期对管理人员进行统一的培训, 使社区和养老机构的老年照料服务人员掌握基本的保健、护理、康复方面的知识与技能。第二, 进一步加强制度建设, 提高社区工作人员的工资、福利待遇, 吸引更多的人投入到该领域的学习中, 吸引更多的人才参与到社区建设发展中。第三, 由政府支持、社区组织建立志愿者服务队伍, 解决养老服务人员不足的困难。建立志愿者登记制度, 逐步在该地区形成志愿者服务网络。

摘要：从“居家型”养老地产的含义、特征分析入手, 提出发展“居家型”养老地产的对策建议。

关键词：居家型,养老地产,发展

参考文献

[1]赵越.居家养老服务机构建设形式探析[J].唐山学院学报, 2012, (4) :85-86.

13.居家养老委托协议 篇十三

居家养老服务工作站

居家养老服务委托协议书

甲方： 社区居家养老服务站

地址： 省 市 区 路

电话：（0771）---------------------乙方：入驻方 性别 出生年月

身份证号码 家庭住址 联系方式 丙方：乙方代理人（监护人或赡养人）与乙方人关系

身份证号码 家庭住址 联系方式

序言

尊老、敬老、养老是中华民族悠久的文化传统。早在三皇五帝时期,就有关于尊老敬老礼仪的具体规定。到了西周,统治者主张敬天、孝祖、敬德、保民,十分重视尊老敬老养老的教化。到了春秋战国时代,更是在尊老敬老方面形成了比较完整的思想体系、伦理道德观念和行为规范。汉王朝提倡“百善孝为先”、“以孝治天下”, 尊老敬老养老的“孝文化”开始植入到每个中国人的细胞之中并成为一种文化基因代代相传。中国历史上不少封建帝王不但崇尚和弘扬中华民族传统孝道文化,而且亲力亲为。中国历代民间也有“孝感动天”“百里负米”“亲尝汤药”“卖身葬父”“卧冰求鲤”“弃官寻母”等二十四孝的传说，成为中国文化永远的记忆。

广西红夕阳数字化养老产业发展有限公司立足于“引领养老事业、发扬民族传统、弘扬孝道文化、共建和谐 ”的经营服务理念，依托自主开发的融物联网、互联网、移动互联网、社交网、云计算等现代信息科学技术于一炉、无缝对接政府、社团以及医疗康复、餐饮娱乐、家政保洁等众多资源，实现智慧化居家养老的智慧养老服务平台，围绕辖区内 岁以符合注册条件、需要居家养老服务特定对象的生活起居、安全保障、医疗卫生、康复保健、精神慰藉、娱乐休闲、感情生活、家政保洁、学童接送、学习分享、临终关怀等各方面综合需求，提供全方位、全天候、全覆盖、人性化、差异化的居家养老服务，让老年人这个在使用和享受现代科技方面的“弱势群体”能够在

居家养老过程中不受时间、空间的束缚，即使在自己家中也可以过上高科技、高质量、高享受度、高幸福感的生活，充分参与并享受科技发展带来的红利，为构建和谐社会、解决广大人民群众尊老敬老养的现实社会矛盾和困难贡献自己的力量。

乙方及丙方在充分了解并认可甲方经营管理理念、服务内容、服务方式及服务收费等基础之上，自愿申请加入“广西红夕阳数字化养老产业有限公司 省（自治区、直辖市）（市、县）社区（街道）居家养老服务工作站”（以下简称“本站”）按照协议约定享受相应的居家养老服务项目，使用本站提供的各种场地及文体活动设施及服务，参与本站组织开展的各种活动。本着诚实信用的原则，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定并就相关事宜经友好协商自愿达成一致如下协议：

第一章 各方的权利和义务

甲方的权利与义务：

第一条 甲方有权要求乙方及丙方在办理乙方居养手续时向甲方提供乙方的健康状况、行为能力情况及生活自理能力情况的书面证明。乙方不符合委托服务条件的，甲方有权拒绝注册、服务。

对提供虚假证明的，甲方对乙方因所隐瞒的健康等原因所致的一切后果，概不负责，且有权依照本协议第七条之规定予以处理。第二条 甲方根据乙方的年龄、身体状况、所需服务、生活自理能力及有关部门规定标准确定和变更服务等级并提供相应的生活服务，同时按规定向乙方及丙方收取与服务等级相应的费用。

第三条 乙方初次委托工作站享受居家养老，有10天的观察体验期，从其初次注册成功之日起计算。以确保乙方适应甲方养老服务工作内容及服务方式，体验期内双方均无异议的，在体验期过后本协议正式生效。

第四条 按规定变更乙方服务内容、服务等级的，甲方当面通知乙方，在变更后三日内书面或电话方式通知丙方。

第五条 乙方或丙方从应交费之日起，拖欠费用超过一个月未交的，甲方有权终止协议并追索所欠费用及相关费用。

第六条 如乙方患病需去医院治疗时，应及时通知丙方，特殊情况，甲方有权紧急处置，甲方不承担乙方在外治疗期间的医疗费和护工费及其它相关费用，并有权向乙方及丙方追索因紧急处置所产生的一切费用。

第七条 在乙方居养期间，如发现有下列情况之一的，甲方有权终止本协议或者调整本协议服务项目及服务内容，并建议丙方转入其它医院治疗；丙方在五日内（传染病等特殊情况应于接到通知当日）无回应，甲方可转送乙方至相关合适的地方治疗养护，并有权向乙方及丙方追索由此产生的相关费用：

（一）隐瞒病史的；

（二）不按时支付入住费用的；

（三）患有传染性疾病的；

（四）患有精神病且病情不稳的；

（五）严重妨碍其他人员正常生活的；

（六）无视甲方规章制度的；

（七）其他原因不宜继续在养老工作享受服务的。

第八条 甲方依照本协议向乙方提供相应护理等级之服务，不承担监护义务。

第九条 乙方在甲方居养期间，因自然灾害、刑事犯罪或者生理机能衰退、骨质疏松、痴呆以及心理、情绪失调等引起突发性心脑血管等危重病、伤残、猝死、因老死亡等事件，甲方概不承担责任。第十条 乙方造成他人人身伤害，他人财物损害的，由乙方和丙方连带承担经济和法律责任。乙方系精神病患者或有智力障碍的造成他人或自身人身伤害、财物损害时，甲方可以对其进行必要的约束。第十一条 外配药物如乙方或丙方委托甲方发放，委托双方需具备交接手续。甲方按乙方最近一期医嘱执行，药物使用后出现不良反应，甲方予以紧急处置但不负因药物反应产生的后果。

第十二条 对生物制品、化疗针剂，需要监测使用的特种药物，需做过敏实验的药物，非乙方就医配出的药物，甲方均不代发、代注射。第十三条 自行留置在乙方处的药物甲方不负任何由此使用而产生的责任。

乙方的权利及义务：

第十四条 乙方及丙方有义务如实向甲方告知乙方的心理特征、健康状况及思维内容有无障碍等情况，不得隐瞒有关病史情节，如有特殊生活习惯，应事先声明，如乙方在站期间突发病情时，经甲方采取常规治疗，未能控制病情时，则乙方选择下列第（）或（）或（）

种方式进行医疗：

（1）转入乙方或丙方指定医院治疗：（2）继续在甲方治疗；（3）放弃一切治疗。

第十五条 接受甲方提供的服务内容、膳食及所定护理级别相应的生活护理服务。

第十六条 对甲方人员的服务质量和服务态度有权提出批评、建议。第十七条 自觉遵守甲方的各项规章制度，服从工作人员的护理安排，并与其他人员和睦相处。

第十八条 甲方按规定或约定终止本协议时，乙方及丙方应主动及时向甲方办理手续、结清费用并办理相关手续。

第十九条 乙方享有的本协议所约定之权利，须以乙方和丙方共同履行本协议约定义务为必要条件。

第二十条 乙方在本站活动期间私自外出或因自身行为不当引起的一切后果由乙方、丙方承担，甲方概不负责。

第二十一条 乙方食用外来食品时，应注意保质期，一旦发生变质应立即停止食用。如造成后果由乙方及带入者自负。

第二十二条 乙方居养期间的常见疾病治疗应与甲方积极配合，如外出就诊回站后需甲方代为发药的，乙方应提供本人近期病历记录、服药规定。

第二十三条 乙方具备自由出入条件外出时，请按规定佩戴联系卡、安全监控设备、GPS定位设备及必要的助行设备，站外一切后果自负。

第二十四条 乙方不具备自由出入条件，执意外出需丙方决定，责任自负。

第二十五条 凡注册居家养老的乙方对自身言行举止负责，无论在站内、外发生一切事故，甲方概不负责，对他人造成损害的由乙方及丙方负责。

第二十六条 甲方按规定终止协议时，乙方按规定办理注销手续。

丙方的权利及义务: 第二十七条 丙方应认真履行监护乙方和配合甲方做好乙方思想政治工作的义务。

第二十八条 丙方有权利要求甲方按照本协议约定对乙方在站居养期间提供相应服务内容。

第二十九条 丙方在不违反与甲方协议的前提下并取得乙方同意，可为乙方选择和变更服务级别，但应当提前十日书面通知甲方。

第三十条 丙方在不违反与甲方协议的前提下并取得乙方同意，可为乙方选择及变更新的居养场所安排乙方的去向（乙方行使本项权利则须取得丙方的书面同意），但须提前十日书面通知甲方。

第三十一条 丙方应如实反映乙方的心理特征、健康状况及思维内容有无障碍等情况，不得隐瞒相关病史情节；如乙方或丙方隐瞒真实情况，甲方依据本协议第七条处理所产生的一切后果由乙方及丙方负责，甲方概不承担责任。

第三十二条 收到甲方变更服务等级级别的通知后，如有异议，丙方

应在收到通知之日起三日内书面提出，否则视为同意，丙方应按变更后的服务级别支付相应的费用。

第三十三条 甲方认为乙方应去医院就医时，丙方有义务协助甲方，由此产生的一切事宜由丙方负责处置。

第三十四条 如乙方不幸在居养期间去世的，由丙方处理善后事宜，甲方派代表参加乙方葬礼或追悼会、敬献花圈、表达哀思。第三十五条 出现本协议第七条第（六）项情况的，甲方终止协议时，丙方应无条件接受。

第三十六条 丙方应主动尊老敬老养老，关心乙方，安排自己或家人经常回家探望，同老人聚会、谈心、了解老人身体思想状况，让老人享受科技发展带来红利的同时，也能享受天伦之乐。（提倡推动孝文化，正式文件中红色部分不出现）

第三十七条 在乙方居养期间，丙方收到甲方发出的有关处理乙方事宜的电话、传真、电报、信函、手机（其它移动通信设备）短信息、电子邮件时务必与甲方配合，及时给甲方答复，并按时办理；反之由丙方承担产生的后果和相应的责任。

第三十八条 丙方保证按时交付乙方在甲方居养期间所需的应付费用。

第三十九条 为方便联系和及时反映乙方居养时的特殊或紧急情况，丙方提供给甲方的住址，电话等必须真实无误，如因故变更地址、电话等，应及时通知甲方。如甲方无法联系或丙方接不到通知不来或拖延到我站处理，后果均由丙方负责。

第四十条 丙方自行购买的食品应注意品种的类、质、量，避免乙方食后发生意外，如食后由此造成的后果，责任自负。

第四十一条 丙方应劝解乙方不要将大量现金、饰品、存折及贵重物品随意携带、放置，避免遗失。

第四十二条 甲方按规定终止协议时，丙方应按规定接纳乙方并办理注销手续。

第二章 费用、结算及支付方式

第四十三条 乙方需要缴纳的费用包括但不限于：

1.注册费、建档费、信息采集费：免费 2.系统服务费：100元/月；

3.相应服务级别的服务费用：□（请根据实际需要或者工作站专业人员建议协商选择）（1）一级服务费： 元/月；（2）二级服务费： 元/月；（3）三级服务费： 元/月；（4）按照即时服务单次结算

4.预交医疗保证金： 3000元（不计利息，多退少补）5.其他费用： 元/月。

第四十四条 乙方选择 级服务类别，每月共计费用 元，丙方应在签订本协议正式生效后三个工作日之内交清当月费用，并于每月二十日至下月五日期间交清下月的费用。

乙方或丙方缴纳的费用，除购买相应服务之外，还享受相应级别

会员服务，即会员积分、积分消费等（详见附件一，会员等级及费用标准）。

丙方也可以根据自己实际情况选择一次性缴纳一年或者几年的费用，所有缴纳的费用，甲方开具正规发票。

第四十五条 乙方入住服务站产生的其他费用，丙方亦应于下月五日前一并交纳。

第四十六条 乙方居养期间，丙方经向甲方请假，将乙方接走或乙方因病住院，暂时中止养老服务时间超过十天，甲方按实际天数折算后退款或者转入下一缴费期。

第四十七条 因丙方违约或丙方中途单方终止本协议的，按乙方实际入住天数计算，不足半月的按半月收取费用，不足全月的按全月收取。

第三章 其它

第四十八条 如乙方无丙方担保居养甲方，需出示个人具有正常月支付能力的证明文件，并以公正机关所作的个人私有财产状况公正和赋予强制执行效力公证证明文件作入站担保；欠居养费用，甲方可使用担保金，用于乙方垫付的一切费用。

第四十九条 如丙方一旦丧失履约能力，乙方的其它亲友自愿履行丙方义务的，可另行签订协议。

第五十条 本协议规定的乙方居养期，自 年 月 日起至 年 月 日止期满后，经甲、乙、丙三方同意，可续签本协议。第五十一条 本协议未尽事宜，可由三方另行签订补充条款如下：

（1）（2）（3）

甲方已制定的服务细则、指南、服务项目目录、收费标准及其管理制度等附件，作为本协议补充内容，与本协议具有同等法律效应。第五十二条 本协议如发生争议，三方应通过协商解决，协商不成的，先由各区(县)民政局调处，调处无果的，直接向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第五十三条 本协议所有关于期间的规定均依照《中华人民共和国民事诉讼法》关于期间的规定执行。

第五十四条 本协议在三方签名或盖章且10天观察期各方均无异议后正式生效。

第五十五条 本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份具有同等法律效力。

第五十六条 本协议的解释权归甲方所有。

附件1：《广西红夕阳数字化养老产业发展有限公司IBS社区养老工作站运营手册》（包括服务宗旨、服务性质、服务内容、收费标准、投诉建议等）（略）

附件2：广西红夕阳数字化养老产业发展有限公司社区养老工作站会

员等级及一览表（略）

附件3：广西红夕阳数字化养老产业发展有限公司社区养老工作站管理规章制度（略）

甲方：

甲方代表（签字）：

年乙方（签字）： 丙方（签字）： 月 日

14.居家养老工作汇报 篇十四

尊敬的各位领导： 大家好！

我们大家园家政服务中心创建于1998年,现有员工1000余人，拥有省内外十余家加盟店。十二年来，在各级领导的关怀和支持下，坚持以“信誉质量第一、满意温馨服务”为宗旨，不断加强自身建设，努力做优做强，不断提高综合能力，紧跟着政府的步伐以优质的家政服务赢得了社会和民众的赞誉，在国内家政服务市场中享有较高声誉。

十二年来，共培训和安置下岗失业人员5000余人，为市民提供服务100多万人次，把温暖送到千家万户。由于成绩突出，荣获 “中国家庭服务业先进服务单位”、“山东省服务行业明星企业”、“全国服务业诚信兴业先进单位”、“山东省工会职业介绍先进单位”、“济南市职业技能竞赛先进单位”等近30多项荣誉称号。总经理周辰先生2005年被评为历下区优秀共产党员、2007年被评为历下区十大杰出青年、2008被评为历下区劳动模范，2009年获得山东省富民兴鲁劳动奖章、2010年被评为齐鲁好当家人等称号。

2004年大家园家政通过ISO9001国际质量管理体系标准认证，在全国家政服务行业中属首家。2004年由于业绩突出，被全国家协、省家协吸收为常务理事单位；被济南市总工会确定为济南市第一批“工字号”下岗职工再就业示范基地，被中国质量与品牌杂志社推选为“中国发展创新行业百佳企业”、推介大家园家政连锁项目为“中国市场投资加盟优选项目”等。

济南大家园家政中心自2006年开始服务居家养老工作，几年来积累了丰富的经验。2009年开始接管历下区8个办事处的居家养老工作，具体情况如下：实际服务老年人204户，使用员工23人。我们的员工是固定员工，也就是“员工化”管理，定期进行培训，使他们有较强的责任心和荣誉感。能以热情、真诚、亲切、优质的服务态度为老人服务。队伍员工化统一管理、统一标准、统一工装、佩戴工牌、统一要求、统一调配，确保优质服务。

十几年来公司秉承诚信为本，精益求精的服务理念，以标准化、科学化、专业化、人性化的管理为老年人提供了“贴心”的服务。用我们的关心、爱心、细心、耐心换取了老人的开心、放心、称心和欢心。

确保服务做到老人满意、政府放心！我们采取以下措施：

1、定期组织服务人员学习、培训，通过培训提高了服务人员的服务意识和法律意识。

2、通过服务情况反馈表和我们管理人员定期走访老人，及时得到一些信息，确保服务质量。

3、通过考核办法奖优罚劣：满意率在95%（含95%）以上为合格；低于95%%每少1%分扣款5元以此类推。

通过以上措施，在服务过程中涌现出了一大批好人好事，在这儿就不逐一汇报了。特别提的是在8月4日下着雨，有一位80多岁的老人在女儿的陪同下给我们送来了一面锦旗，上面写着：“建新办事处花园社区马宪周——赠济南大家园家政服务中心，内容是情系居民、服务热情。”当时老人一进服务大厅的时候特别激动，并说：“我一定亲自来谢谢你们，谢谢你们对我的关心和照顾。由于他们的到来使我的生活改变了许多，我越活越高兴了。”当我把他搀扶就坐后，又看到了我们公司的很多荣誉奖牌和奖杯感到非常震惊。逐一看了一遍，赞不绝口。我们的员工也是把老人当成了自己的老人，尤其是今年夏天天气闷热，雨水较多，我和员工特别挂着老人，如果去不了就打电话问候没事就放心了。

目前2009年下拨的居家养老经费早已用完，公司已经垫付员工工资5个月。等到条件允许以后，准备组织适合老人参加的活动，让这些孤寡老人得到精神上的改善，体验到政府的温暖与关爱。

下部的居家养老工作我们更要加倍努力，作为我们公司的大事来抓。在各级领导的大力支持下，要力争扩大服务范围，我们真正把政府的的温暖送到千家万户。政府的事就是我们的事，老人的事也是我们的事，居家养老工作是我们的责任。

虽然我们做了大量的工作，但还有很多不足，要在市局、区局领导和各个办事处领导的大力支持下，我们要不懈的努力工作当好政府的助手把居家养老工作做好，给政府领导交上一份满意的答卷。

济南大家园家政服务中心

15.居家养老模式的成本效益分析 篇十五

关键词：居家养老,成本效益,资源整合,制度建设

一、居家养老模式的提出

居家养老模式的提出是对我国现阶段情况的真实反映。面对“未富先老”的社会状况, 它的提出具有很强的现实背景, 主要体现在以下四点:

1. 家庭养老功能的逐渐弱化[1]。

自我国实行计划生育政策以来, “4-2-1”模式的家庭模式逐渐成为主流, 这给家庭养老带来了很大负担, 人们不得不日夜奔波, 无暇顾及老小;与此对应的是, 社会养老和机构养老的意识不断强化, 使家庭养老功能进一步弱化。

2. 老年人需求的多样性。

根据马斯诺需求层次理论, 在满足物质生活需要之后, 老年人会追求更高的需求层次。安全的需要、社交或感情的需要、尊重的需要以及自我实现的需要[2]越来越成为老年人的关注的焦点。社会养老和机构养老无法全方位满足老年人的需求, 家庭养老虽然可以承担, 但是又必须付出高昂的成本代价。

3. 政府财政和企业财务压力增加。

老龄化社会的临近, 养老支出增大, 政府财政支出也会越来越大, 尤其是对经济较为贫困落后的地区, 日益增长的老年人口和日渐紧缺的养老机构, 使财政负担更重。对企业而言, 养老资金的缴纳也是一笔愈加庞大的开支, 加大了企业的财务压力和风险。

4. 我国社区化建设水平的显著提高, 为居家养老模式的实行提供了客观物质基础。

截至2010年底, 全国有8.7万个城市社区、59.5万个建制村 (社区) , 国共建成综合性的社区服务中心1.3万个, 社区服务站4.4万个, 专项社区服务设施9.6万个[3], 我国社区服务水平不断提高。

二、居家养老模式的独有优势

居家养老模式充分结合了家庭养老和社会养老的特点, 在降低成本、提供就业、防范风险、资源配置等方面具有天然的比较优势。

1. 家庭和社会的成本的降低[4]。

居家养老模式结合了其他两种养老模式的特点, 是对现有社区资源的充分利用。对家庭而言, 避免了额外赋闲在家照顾老人或是减免了聘请专业人员的费用, 从而减轻了家庭负担, 节约了家庭的开支。对国家社会而言, 可以相对减少养老机构的设施建设费用和专业人员的服务费用, 从而大大降低了双方的成本。

2. 风险的降低。

现代生活节奏加快和生活成本的提高, 让越来越多的家庭子女选择外出工作, 形成了家庭“空巢”现象, 如果老年人突发疾病, 将会对生命造成直接威胁。中国老龄办副主任吴玉韶估计, 城乡空巢家庭超过50%, 部分大中城市达到70%[5]。家庭养老模式下, 老年人照料问题日益突出。机构养老中也在存在着诸多虐老现象, 服务没有完全到位, 有的甚至出现火灾、老年人意外死亡等突发事件。

居家养老模式在这方面也有自己的独特优势, 主要体现在两方面。一是根据中国传统的“远亲不如近邻”的文化观念, 由于社区近邻的多方帮助, 他们之间能够互相照应, 在遇到突发事件时, 可以帮助老年人摆脱险境。二是符合了老年人的文化心理, 减少了老年孤独感, 使老年人的精神有所寄托, 体现了老年人独立自主的意愿。在社区生活中, 老年人之间能够相互交流、愉悦身心, 对老年的身心健康有不小的作用。研究显示, 机构养老老人具有总体健康状况差、死亡风险相对大的特点;而家庭或社会支持不仅可以降低死亡率, 而且可以提高健康率, 家庭或社会支持在机构养老老人群体更具重要性[6]。

3. 社会效益显著。居家养老模式具有明显的社会效益, 主要体现在以下三点。

(1) 有助于社会分工的发展。老年人的需求是多层次的, 除了基本的衣食住行外, 由于老年群体的特殊性, 也会要求社会提供专业化的养老保险、特殊的医疗保障措施、专业的护理人员等等。随着我国老龄化速度加快, 老年人的需求市场逐渐扩大, 对社会的再分工有了更高的要求。

(2) 有助于社会就业压力的缓解。随着老年人市场的分工专业化, 以及日益扩大的老年人市场, 我国养老服务专业人员极度供需不平衡, 对专业服务需求与日俱增。以养老护理员为例, 全国潜在需求在1 000万人左右, 但目前全国取得职业资格的仅有几万人[7], 存在着巨大就业岗位需求。只要对现有失业人员进行上岗培训考核, 就可以缓解我国目前巨大的人口就业压力。

(3) 有助于社会公益事业的发展。中华民族有重孝的文化传统, 养老事业本身就具有公益性。随着养老志愿服务活动的不断开展, 逐步实现活动的制度化, 可以加强我们下一代的传统文化教育, 带动社会公益事业的进步。

(4) 资源的整合和优化配置。居家养老模式整合了个人、家庭、社区、政府、社会等方面养老资源的投入。个人、家庭和政府主要提供物质养老资源, 保障老年人的衣食住行;精神方面需求则主要依赖于家庭和社区提供。同其他养老模式对比, 社区服务的加入, 使社区资源得到了有效的利用, 加之前文所述优点, 它优化了全社会的养老资源的配置。

三、当前桎梏居家养老模式发展的因素

居家养老模式虽然优势明显, 并在我国部分地区得到了一定的发展, 但是由于诸多原因, 我国的居家养老模式还存在着一系列的问题。

1. 居家养老模式制度建设欠缺。

我国的居家养老模式从20世纪80年代开始出现, 由于缺少制度建议, 居家养老模式发展明显后劲不足, 是至今很多地方仍处于试点状态的原因之一。国家没有真正地建立起对社区资助的持续机制, 也没有对民营社区养老机构提供系列的政策扶持制度和监管制度。社区是基层群众自治组织, 资金财力有限, 无法为广大老年人提供持久、完整、高质量的服务。

2. 人力资本数量不足和质量偏低。

主要是缺少专业化的人员和志愿者服务。对专业化的服务人员的需求不断增加, 而志愿者服务也没有建立起持续、定期的机制, 这样就直接造成了供不应求的局面。我们在走访中发现, 在缺少专业化队伍的同时, 社区服务人员多为离退休妇女, 没有经过专业的上岗培训;在志愿者中, 大都没有相关的专业背景或者没有经过一定的培训, 无法提供专业化服务, 与老年人的预期服务水平有很大差距。

3. 服务内容单一和服务质量偏低。

社区养老服务提供的内容往往局限于一些简单的衣食住行方面, 而对于专业化的医疗、养老保险、心理咨询等服务匮乏, 而这些正是老年人所急需的。

4. 社区建设仍较落后。

尽管我国社区建设取得了很大的进步, 但仍然无法满足老年人的多层次需求。社区养老服务设施不够齐全, 如缺少专门的心理咨询机构、老年人体育文化娱乐设施的缺乏;社区信息化建设不足, 无法满足老年人应急需要等等。

四、促进我国居家养老模式发展的措施

针对我国目前的居家养老模式的现状和问题, 多途径地解决上述问题才能发挥它在解决我国养老问题上的巨大作用。

1. 加大制度建设。

从资本投入、社区建设、社区服务规范、服务反馈、服务评级等建立起一系列持续高效的制度, 形成全局性规划。政府应加大财政投入, 鼓励支持社区居家养老模式的发展, 使社区能够获得更大的资金支持。另外, 要积极进行多渠道融资, 采取财政税收等方面的优惠措施, 吸引民间资本, 支持鼓励社区民营养老机构的发展。

2. 建立人才培养机制和激励机制。

探索与高校和职业学院合作开设专业的模式, 加强对专业养老服务人员的培养;采取激励措施鼓励社区服务人员的培训, 如提升服务人员的经济待遇、建立起优秀社工服务制度、鼓励全社会参与到敬老爱老的活动中来等, 以缓解人力资本不足的矛盾。

3. 建立起持证上岗制度。

推行服务标准化、规范化、专业化, 解决服务人员职业素质参差不齐的问题。加强对志愿服务的培训, 形成一支具有高效服务的志愿者队伍, 使志愿服务常态化, 提高养老服务的频率和质量。加强对养老专业服务人员的护理素质和家政素质的培训考核, 无证者不得上岗, 从而使服务水平得到保证的基础上, 养老服务质量进一步提高。

4. 加大养老社区建设。

从基础设施建设, 专业化设施建设和信息化建设入手, 为老年人提供多层次、专业化、个性化的需求。建立专业化服务设施, 满足老年人的多重需要;加强社区的信息化建设, 为老年人的交流提供便利, 也适应了老年人的应急需要;提高社区的组织管理水平, 对改善老年人的整体服务水平有着重大作用。

结语

居家养老模式结合了机构养老和家庭养老的特点, 是适合我国现阶段国情的养老模式, 虽然现阶段存在不少的问题, 但对于解决我国养老问题仍具有重大的意义。只要我们坚持以市场为导向, 发挥自主性, 解决现阶段存在的问题, 就可以使许多老年人度过一个幸福安祥的晚年。

参考文献

[1]姚远.从宏观角度认识我国政府对居家养老方式的选择[J].人口研究, 2008, 32 (2) :16-24.

[2]周三多.管理学[M].北京:高等教育出版社, 2010:255.

[3]卫敏丽.我国社区服务体系建设步伐加快[EB/OL].http://society.people.com.cn/GB/136657/16086099.html.2011-10-30.

[4]卢晓珑.社区化的居家养老模式探析[J].社会工作, 2007, 10 (下) :51-53.

[5]顾大男, 柳玉芝.我国机构养老老人与居家养老老人健康状况和死亡风险比较研究[J].人口研究, 2006, 30 (5) :49-56.

[6]吴敏平, 廖宴思, 程景伟.专家称居家养老将成为内地主要养老方式[EB/OL].http://news.ifeng.com/gundong/detail_2011_07/10/7601730_0.shtml, 2011-07-10.