“十三五”能源战略优化工作报告

“十三五”能源战略优化工作报告（精选5篇）

1.“十三五”能源战略优化工作报告 篇一

*************** “十三五”2018—2020年能源管理提升规划

为贯彻集团公司首届能源管理现场经验交流会精神，不断强化能源管理工作，依靠技术进步，优化能源结构，加大技术改造力度，持续提升能源利用效率。并落实会议主要任务，分析本企业在能源管理工作中存在的问题和不足，汲取优秀同行企业在能源管理实践中取得的成功经验，好的做法，从而确定2018—2020年“十三五”期间本企业能源管理工作的总体要求和主要任务。

一、公司能源管理工作现状

公司在近年来的发展中，始终坚持在项目规划的同时同步进行节能减排规划，始终以“优化节能降耗，全面提升节能降耗水平”为指导思想，高度重视节能降耗工作，取得了较好的节能降耗效果，提升了企业核心竞争力。

1、公司节能降耗工作相对较好的部分

目前在功率因数上平均达到0.98以上；线路优化较好，供用电损耗率多年平均在2.5%以下；积极争取国家政策优惠，在基本电费收取、直供电政策、灾区补贴电价上面得到一定程度的减免和优惠；职工用电、办公用电、公共照明方面制定了严格的考核收费标准，实现了管控无死角，无遗漏；高耗能设备的淘汰取得较好的进展，较大泵类设备、提升设备均进行了变频改造。

2、公司节能降耗工作相对短板环节 能源管控机构较弱，没有形成有力的层级；管理制度，考核标准以及生产消耗定额不够完善，基础薄弱；机械化、自动化程度低；全员节能降耗意识和能力不强。

二、能源管理工作的总体要求

1、领会集团公司能源管理工作目标和战略。强化能源管理工作，依靠技术进步，优化结构，持续提升能源利用效率，能源消耗指标达到国内领先、国际先进水平。

2、革新能源管理理念，进一步提高认识，加强能源管理组织领导，完善能源管理体系建设。

3、依据企业现状，制定适宜的企业能源管理工作规划和目标，分阶段逐步实施。

三、企业能源管理远景规划及主要思路

1、完善能源管理体系及制度建设。

为进一步推动能源管理工作，结合我矿自身管理需求，我们将强化企业能源管理长期规划，全面推动节能减排工作，强化落实能源管理责任制，确保能源管控目标的实现。进一步完善能源管理体系，认真贯彻节能法律法规和政策标准，采用先进节能管理方法和技术，实施能源利用全过程管理，做到节能工作持续改进、节能管理持续优化，能源利用效率持续提高。

①建立能源管控组织机构。成立公司节能降耗领导小组，形成公司领导、职能部门和基层单位为主体的“三级”能源管理体系，把能源管理工作覆盖到各生产环节。②健全管理制度，完善能耗定额指标及考核办法。对用电单位、用电设备、用电环节进行科学严谨的实地调研，广泛搜集数据并在理论分析基础上，结合生产经营实际，参照全集团乃至全国同行业的实际能耗指标，制定切实可行的量化能耗定额，分解落实到各车间、各岗位作为考核标准。实施定额考核奖惩，建立考核激励机制，保证措施到位，奖罚及时兑现，做到有奖有罚、层层施压、明确职责、齐抓共管。

2、加大节能宣传，强化节能意识。

①开展宣传标语张贴，制作板报，公司微信群每日上传节能低碳知识、窍门和技巧等。

②组织召开动员会议，培训宣传推广节能、节材、节水、和降炭新技术和提高节能降炭意识和能力。

③组织各部门及班组分组讨论学习，积极献言献策，根据本岗位和对企业能源管理、节能降耗工作提出好的想法和建议。宣传能源管理工作的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，普及能源管理知识，提高管理意识。

④树立典型，以点带面，深化职工思想认识，引导职工自觉、自发参与活动，提高职工素质，养成良好的习惯，提高企业节能工作进一步提升。

⑤强化定额考核，涉及全员并与绩效工资挂钩，明确职责，层层施压，形成人人身上有指标，人人肩上有责任的考核体系，使压力转化为动力，从而推动全员参与节能降耗工作。

3、提升井下装备水平，减员增效，降低单位能耗。

我公司井下基本上采用人工做业，效率低下，成本很高。在此情况下推进机械化、自动化迫在眉睫。

①电瓶机车运输逐步取代各中段人工推矿运输，可以一定程度减少人员，提高运输效率。

②950中段主水仓和830中段主水仓抽水自动化改造。系统将更加安全可靠，能够最大限度地减少因电控系统故障而造成的事故，提高供电、排水系统的可靠性，节约设备维修费用，延长设备使用寿命。并且在减员增效、削峰填谷用电等方面具有一定的成效。

③掘进及采矿要从设计上开始考虑适应机械化作业，新开掘进巷道要具备进行机械化施工要求，大量减员，对安全工作也能起到一定的预防效果。

④多采用竖井提升，尽可能减少斜井运输。公司井下存在斜井多段倒运，所需人员太多，倒运成本极高。根据实际使用需求，计划改造1190坑口950中段以下斜井，在950中段设计一条160米竖井提升，可以减少3次倒运。1150坑口斜井运输改造，5号竖井向下延伸200米。

4、提升设备技术升级和改造。

①推进变频设备和高新节能设备的应用。

②对电瓶充电柜调流装置进行更新改造（原装置为电阻耗能调整电流），新购同类设备优先考虑节能效果。

③井下多台卷扬电阻制动考虑改造为整流反馈制动，并在今后选 购设备时综合优化考虑。

④1150坑口空压机改造，淘汰活塞式老旧空压机，更换为性能更为优良的螺杆式空压机，实现无人值守。

5、优化生产环节，减少装机容量。

①计划明竖井1030中段减少15KW水泵2台；计划明竖井1070中段减少15KW水泵3台；计划明竖井1110中段减少90KW水泵1台，30KW水泵3台。将4号井主水仓水泵更换加大2台，一台备用水泵不变。即可进行集中抽水，也可增加汛期应急能力。

②选厂制氧机根据实际使用需要，生产期安排，制定考核标准，严格控制开机时间。

③控制选矿厂外来水源，分隔清洁水和尾矿回水，增加回水用量，浓密溢流水就地循环使用，减少尾矿回水的循环量，节省回水泵开机时间。

④卷扬提升制定严格的管理办法，严格控制上下人时段，乘罐人数，集中定时提升，每次装载量不足，严禁提罐。

6、充分利用国家能源优惠政策，加强避峰就谷用电，争取直供电政策利益最大化。

①关注物价部门和发改委等部门的网站平台信息，及时掌握最新有利信息，及时应对。

②优化生产组织，通过自动化控制手段和能源管理切实可行的考核办法促进避峰就谷用电。

③直供电工作上推进企业联合，抱团与电厂或售电公司谈判，增 加话语权，定价权。

四、目标实施预期

持续保持已有的成绩，改善管理短板，在“十三五”末形成完善的能源管理体系和健全的管理制度，形成符合企业现状的考核指标，坚持创新发展，理顺管理机制。力争分阶段如期完成各项规划，在主要考核指标上要求电费单价计划降至0.6元/千瓦时以下，电损率保持在2.5%以下，峰值用电占比不超过总用电量30%，功率因数0.98以上。

叶昌青

2018年7月21日

2.“十三五”能源战略优化工作报告 篇二

吴新雄指出, 党中央、国务院高度重视能源战略规划。做好“十三五”能源规划是实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的需要, 是能源行业贯彻落实转变职能、简政放权、推动行政审批制度改革、建设廉洁政府的需要, 是推动能源生产和消费革命、促进能源持续健康发展的需要, 也是更好地服务地方经济社会发展的需要。各级能源主管部门要统一思想, 提高认识, 深刻把握做好“十三五”能源规划的重大意义, 切实增强责任感、使命感和紧迫感, 扎实组织好规划编制工作。

吴新雄要求, 科学编制“十三五”能源规划, 必须贯彻党中央、国务院的决策部署, 坚持“节约、清洁、安全”的发展方针, 落实“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”四大战略, 围绕加快建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系的目标任务, 立足当前, 着眼长远, 突出重点, 认真研究准确把握“十三五”能源规划的重大问题, 从根本上解决影响我国能源科学发展的长期性、深层次问题。

吴新雄强调, 能源规划编制工作, 涉及领域广, 工作任务重, 质量要求高。各级能源主管部门要围绕提高规划的前瞻性、战略性、科学性和可行性, 切实加强组织领导和协调配合, 高度重视规划研究, 坚持“开门做规划、科学编规划”, 做好国家规划与地方规划, 总体规划与专项规划、区域规划的衔接, 做到战略与战术相结合、中央与地方相结合、长远与当前相结合、系统性与操作性相结合, 力争用两年时间, 编制出一个经得起历史检验、让党和人民群众满意的“十三五”能源规划, 为推动能源革命, 实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出应有的贡献。

刘琦在总结讲话中指出, 编制能源“十三五”规划是能源发展的一件大事, 一要进一步增强做好规划编制工作的责任感和紧迫感。高度重视, 精心组织, 确保按时保质保量完成编制工作任务。二要着力创新规划编制工作的思路和方法。国家和地方可以互相借鉴研究成果和资源, 共同提高规划编制工作的质量和水平。三要加强规划的衔接、协调和沟通。对能源生产和消费总量、能源发展布局、能源重大项目等规划进行统筹平衡, 协调推进各类能源规划的衔接工作。

3.“十三五”能源战略优化工作报告 篇三

0 2020 年 “十三五”工作总结和“十四五”工作计划范文 0 7840 字稿

“十三五”期间，我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕“xx”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党，依法履行“经济体检”功能，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政 20xx 预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目；组织实施的县 20xx 年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区 2018 年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目；20xx 年被评为全县重点工作先进单位。

一、“十三五”期间主要审计工作

（一）依法履职尽责，积极有效发挥审计作用 “十三五”期间，我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面贯彻落实省、市审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间，重点加强了以下几方面的审计监督：

1.加强民生项目资金审计，促进各项惠民政策落实到位。

按照上级业务部门的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目，通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位，经济平稳运行、健康发展和转型升级。

2.加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。

围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，以政府性资金为主线，对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况，国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议，注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况；关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况；

关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位，审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据，及时核实审计疑点，查处和纠正违纪违规问题，有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识，实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。

3.强化专项资金审计，促进专项资金健康有效运行。

结合我县实际，把群众最关心、最关注，涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点，对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县 20xx 年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心 x万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时，注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题，维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正，促使各项专项资金规范管理、有效运行，最大发挥资金的经济效益和社会效益。

4.加强政府投资建设项目审计，促进财政资金使用效益不断提高。

加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查，对县县农业综合开发 xx 中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县20xx 年规模化大型沼气工程建设项目、县 xx 村高标准农田建设项目、县 xx 村高标准农田建设项目、县 xx 村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计，有效促进项目建设资金安全

运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。

5.深化经济责任审计，促进权力运行不断规范。

受县委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善，制度是否有效执行，把查处问题与完善制度机制有效结合起来； 审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象，是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题，提高资金的管理水平和使用效益；审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致，是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置，防止国有资产的流失。通过审计，增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对 25 个单位领导干部进行离任交接，真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时，将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映，增加了同级审报告的份量，受到人大、政府的关注和重视。

6.加强对公务支出和公务消费的审计。

为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定，在审计工作中，将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点，严格依据国家审计工作法律法规和方针政策，围绕中央八项规定精神和国务院

“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计，加强对存在问题的揭示和整改，促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。

7.扎实开展主题教育。

按照县委安排，制定了《xx 县审计局开展主题教育实施方案》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育，全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式，为革命烈士敬献了花篮，深切缅怀革命先烈。通过纪念活动，全体党员干部身心受到极大的鼓舞，纷纷表示要追寻先辈的足迹，继续发扬革命传统，与时俱进、开拓创新，扎实工作。为迎接“七一”党的生日，丰富审计机关精神文化生活，提高审计队伍身体素质和团队协作能力，局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进，弘扬正气，鼓舞干劲，开展了优秀共产党员评选活动，经民主推荐，授予 x 名同志优秀共产党员荣誉称号。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求，局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署，将重点工作任务细化分解到了各股室，明确了责任人和完成时限，确保专项行动有序推进。结合主题教育，认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题，针对查摆出的问题，一一提出具体的整改措施，建立了整改台账，划定了整改时限，明确了整改责任，并狠抓整改落实。

8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。

按照全县精准扶贫相关要求，组织干部职工开展“大走访、回头看”活动，利用一周时间，挨家挨户逐户调查了解，对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访，同群众和村组干部交谈、讨论，掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策，全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题，及时化解矛盾纠纷，切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求，对 xx 乡 x 个行政村进行“十走”行动，全面彻底发现生态环境和环境卫生问题，现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员，确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来，局党组高度重视，召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作；同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。

9.统筹力量，全面完成领导交办各项任务。

在人员少任务重的情况下，统筹兼顾，合理安排审计力量，全面完成了领导交办的各项任务。

（二）坚持机关管理，努力提升审计工作效率

1.抓质量，提升审计工作能力和水平。严格实行审计项目审理制度，每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理，各级人员按照职责分工，对审计程序和质量认真把关，对审计工作中存在的问题，随时纠正，随时处理，把质量隐患消灭在萌芽状态。完善了审计业务会议制度，对审计报告进行集体会诊，确保审计程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。开展优秀审计项目评选活动，通过股室互评、领导点评、综合评审，使审计人员在评选中相互学习、在交流中共同提高。通过上述措施，形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。

2.抓整改，提升审计工作的执行力。为了确保审计查出问题切实得到整改和纠正，一方面建立了审计整改报告制度，要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告，包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。另一方面凡 5 年内曾经审计过的单位，再次审计时，把前次审计查出问题的整改落实情况纳入审计实施方案，进行查证核实并列入审计评价。坚持边审计、边督促整改，定期开展审计整改“回头看”，对审计查出问题逐一盯紧落实。加强与有关部门的协同配合，合力推动整改。

3.抓创新，增强审计发展的驱动力。“十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断创新审计理念，加快审计转型，拓宽审计视野，提升审计工作水平,及时转变思路，改进审计方法，取

得了明显成效。县政府出台了《xx 县政府购买社会审计服务管理办法》。对于列入审计计划的固定资产投资项目，我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计；对于未列入计划的项目，由建设单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计，结果报审计局备案。深入推进审计机关购买社会服务工作，着力缓解政府投资审计任务重与力量不足的矛盾，不断推进投资审计转型提效。

4.抓宣传，提高审计工作的影响力。通过多种方式，加大审计宣传力度，积极营造良好的审计工作环境。在中国审计、中国审计报、xx 审计、xx 日报、xx 法制报、xx 日报、新 xx、中国审计监督网、xx 省审计厅网站等媒体发表各类信息及理论文章 xx 篇次。

5.抓硬件，提高审计工作效率。按照金审工程建设和县审计机关视频会议系统建设的要求，推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设，制定报批《xx 县大数据审计平台建设实施方案》，多方筹措资金，积极推进审计大数据平台建设，收集存储了涉及惠农、新农合等 20xx 年以来的基础资料，与西安金瀚途软件公司合作建成了 xx 县大数据审计平台，并结合实际应用开展了中、县医院财政财务收支审计，取得了一定成效，为今后开展大数据审计打下了基础。

（三）从严管理队伍，坚定不移打造审计铁军 1.抓班子，提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告、党员民主评议等制度，严肃党内政治生活，强化党组政治

责任，切实履行好局党组把方向、管大局、保落实的职责。不折不扣地抓好县委、县政府各项决策部署和重要安排事项的贯彻执行。健全完善了党组理论中心组学习考勤制度及党员承诺、意识形态责任清单等制度，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，着力推动党组工作规范化开展。主动适应从严治党的新常态，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置，认真贯彻“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度，健全完善党组议事决策程序，对重大事项均通过会议集体研究决定，涉及法律法规的重要事项均由法律顾问审核把关。

2.抓培训，提升全员综合能力。采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式，通过组织审计人员参加上级审计机关、县政府及相关部门举办的各类培训班、鼓励审计人员参加职称考试和提高学历教育、以会代训、知识竞赛等措施，加大审计人员的教育培训力度，不断提高审计人员的业务能力和综合素质。先后组织参加了审计署视频集中培训、全市审计人员培训、计算机中级培训和基建审计软件培训等，聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训；根据市审计局统一安排，组织 x 名业务骨干赴南京审计大学进行为期 5 天的培训；组织业务骨干人员共 x 人赴 xx 县审计局就信息化建设及大数据、预算执行、经济责任、固定资产投资审计，进行了实地学习考察。完成了县审计局机构改革工作，积极向组织推荐干部到重要岗位任职，x 人取得了高级审计师资格。组织全局干部职工参加全省审计机关集中整训和为期 x 天的全市审计系统综合能

力提升培训，进行了为期 x 天的政治业务知识培训。选派 x 人（次）参加了审计署、省厅举办的大数据审计、领导干部自然资源资产离任审计、工程投资等业务培训，不断提升了审计人员的专业能力。

3.抓廉政，树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线，着力加强了廉政教育，认真学习贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,增强审计干部严格守规、廉洁从审的自觉性和在构筑反腐倡廉体系中的责任感、使命感，筑牢思想防线。加强了制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制，严格按照“一岗双责”的要求，认真落实责任分解，责任督促，责任考核，责任追究四个关键环节任务，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。切实抓好常态化党纪党规执行，深化廉政教育，对党员形成经常性的提醒、告诫和监督。加大对重要岗位、关键环节的制约和监督，把风险防控融入审计权力运行的各环节。全局干部职工对结干亲进行了如实申报和承诺。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，切实做到廉洁审计。“十三五”期间全局领导干部和审计人员无违法违纪行为发生。

二、当前审计工作存在的突出问题

回顾过去一年的工作，我们也清醒的认识到，全县审计工作中仍然存在一些短板：一是审计技术方法还需要进一步改进和创新，尤其是在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一

步加强；二是个别部门和单位对审计查出问题重视不够，致使部分审计发现问题整改进度缓慢；三是审计人员不足和审计任务重的矛盾仍然突出。这些问题还需要在今后的工作中认真加以改进。

三、“十四五”工作思路目标和重 点

“十四五”期间，我县的审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求，全面落实县委经济工作会议和全国、全省审计工作会议精神，按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为全面建成小康社会作出积极贡献。

（一）围绕中心工作，全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作，充分共享信息数据和审计成果，积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合，实现“一个审计组，一次进点，一审多项，一果多用”。一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等，促进重大政策落地见效； 围绕五大投资公司运行，重点关注企业发展情况、投资效益情况等，揭示存在的问题。二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战，紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用，持续推进扶贫审计，确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求，探索推进领导干部自然资源资产离任（任中）和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险，持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计，扩大审计覆盖面，重点关注一般性支出，压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况，促使部门把钱用在刀刃上，切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事，积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查，促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计，聚焦权力运行和责任落实，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价，激励干部担当作为，促进权力规范运行。

（二）坚持全程管控，全面提升审计工作质量。一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计，注重揭示和反映新情况、新问题，深入研究分析，及时提出意见建议，做到反映情况准、查处问题深、原因

分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制，对不同环节出现的审计质量问题，严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢，每个程序都精益求精，着力打造审计精品。

（三）强化跟踪督促，全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通，压实被审计单位整改主体意识，积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题，客观对待，限期改正。加强与相关部门的沟通联系，把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的，及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责，促进源头治理，切实做好审计“后半篇文章”。

（四）推动改革创新，全面提升信息运用能力。持续推进大数据分析平台建设，构建审计对象数据库，实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享，努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程，积极探索开展大数据审计，发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”，变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”，变“现场找线索”为“带线索到现场”，切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块，推动大数据审计普及化。

（五）落实主体责任，全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实，建立“不忘初心、牢

记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务，真正抓在手上、落实在行动上，把压力逐级传导到审计组和审计人员。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定，探索建立标本兼治的工作制度和长效机制，推动机关党建与业务工作有机融合，做到“审计工作到哪里，党建工作就延伸到哪里”，以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习，不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。坚持精准培训，培养查核问题的能手、分析问题的高手、大数据应用的强手，努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

0 2020 年某县 全县“十四五”实施乡村振兴战略的调研报告 0 9800 字文稿

目录

一、“十三五”期间乡村振兴战略实施现状

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（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面.....2

（二）巩 固 和 完 善 农 村 基 本 经 营 制 度，走 共 同 富 裕 之 路 方面.............................................4

（三）深 化 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革，走 质 量 兴 农 之 路 方面...............................................5

（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面 .6

（五）传 承 发 展 提 升 农 耕 文 明，走 乡 村 文 化 兴 盛 之 路 方面...............................................7

（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面 9

（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面 .....9

二、存在问题

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三、对于“十四五”实施乡村振兴战略的几点建议

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“十三五”以来，我县围绕建设山区特色现代农业示范县 和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工 作中作了有益探索，取得明显成效，但与 X 县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。围绕“十 四五”乡村振兴战略的实施这一课题，县委农村工作领导组分 X 组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查 看资料等方式就全县“十三五”以来实施乡村振兴战略工作情 况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进 行了梳理和汇总，现将情况报告如下：

一、“十三五”期间乡村振兴战略实施现状

“十三五”以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县 工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化 农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县 农业和农村工作

实现了健康稳定发展。截止目前，全县粮食播 种面积为 X 万亩，总产量 X 万公斤，完成任务的 X;农产品加工销售收入 X 亿元，完成任务的 X；预计农村居民人均可支配收入 X 元，同比增长 X。

（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面

农村基础设施显著改善。把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。“十三五”以来，农村公路续建工程 X 个，共 X 公里，实施项目 X 个，共 X 公里，XX 县 X 个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。实施水利重点工程 X 项，解决了 X 万人饮水安全等问题。实施土地整治项目 X 个，新增耕地 X 亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校 X 所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金 X 余万元建起了 X 个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X 行政村的村级文化服务中心实有面积达到 X平米以上。全县新、改建农村卫生室 X 个，聘用乡村医生 X 人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。

就业服务行动扎实有效。一是组织“春风行动”等专场招聘会 X 场，达成就业意向人数 X 余人；二是公开招聘公益性岗位 X 人，见习岗

位 X 人；三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位 X 人，辅警 X 人，各企业招聘大学生 X 人。同时，大力做好创业扶持工作，为 X 人办理创业担保贷款 X 万元，建成 X 个创业孵化基地，入驻企业 X 户，带动就业人数 X 人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡” 贫困劳动力 X 人，带动 X 人脱贫。

资源要素向农村合理流动。鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村 1 日村 1 日址“四荒” 资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。

截止目前，全县已发展各类生态庄园 X 处，其中 X 个魅力庄园、X 个精品庄园、X 个规模庄园，累计投资 X 亿元。

（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面

土地确权基本完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方 X 个，签订合同 X 份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务

功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。

另一方面是完善交易制度，规范交易行为。

截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转 X 万亩，其中承包地面积约 X 万亩，有效实现了土地规模经营效益。

集体产权制度改革全面启动。对全县农村集体产权制度 改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，制定了《XX 县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对 X 村集体资产进行核实。

全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县 组建水利、林业、国土三类工队 X 支，吸纳贫困劳动力 X 人，累计下放各类工程投资额 X 万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”（即带资入企）两种方式，累计投放扶贫小额贷 款 X 亿元，涉及建档立卡贫困户 X 户。

（三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面

现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力 发展核桃、设施蔬菜、杂粮、中药材和畜牧五大特色产业。总 产值达到 X 万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。

农村一二三产加速融合发展。农村经纪人、庄园主、农 民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实 际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为 多重效益，走出了

充满活力的新天地。全县依托农业企业、生 态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发 展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到 X 家、生态庄园发展到 X 家。开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产 导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。

新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，积极鼓 励发展各类新型经营主体，“十三五”以来，全县共在工商部 门注册的各类农民专业合作社共计 X 个，正常经营 X 个。其中按产业划分：种植业 X 个，蔬菜产业 X 个，林业 X 个，畜牧业 X 个，其他 X 个，年产值超过 X 亿元。

农村电商迅速发展。大力实施电商本土化战略，“十三 五”以来，建成 X 个电子商务公共服务中心，创办了 XX 电子商务创业园，建成村级服务店 X 个，占全县行政村的比例 X，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育 X 等电商扶贫示范网店 X 家，培育农村电商带头人 X 人，发展电商和微商 X 户，带动了劳动就业 X 余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等 X 余种特色产品实现网上销售。

（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面

改善生态环境。荒山造林绿化 X 万亩，河道堤防治理 Xkm，X 个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达 X，两侧宜

林荒山绿化率达 X 以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。

改善生活条件。创建省级宜居示范村 X 个、市级宜居示范村 X 个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第 X 轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资 X 亿元。全县建成垃圾填埋场 X 座，其中无害化垃圾填埋场 X 座，简易垃圾填埋场 X 座，覆盖了全部的村庄，建成了户分类，村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。

改善生产条件。实施林业重点工程 X 项，新造林 X 万亩； 实施水利重点工程 X 项，解决了 X 万人饮水安全等问题；实施土地整治项目 X 个，新增耕地 X 亩；实施玉米丰产方机收秸杆还田 X 亩；全县农机总动力达 X 万千瓦，机械化综合水平达 X。

改善环保条件。完成 X 共 X 个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口 X 人，资金投入 X 万元。改造卫生厕所 X 座，无害化卫生厕所 X 座，卫生厕所普及率为 X，农村无害化卫生厕所普及率 X。

（五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面

不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建

设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。

1.实施文明培育工程。组织开展了学习“X 精神”活动，组织全县 X 个乡镇 X 多个行政村两委主干深入 X 村；精心组织“红色 XX．道德讲堂”活动，全县 X 个乡镇，X 多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有 X 万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量；组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康 扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带 乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高；将移风易 俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县 各举办 X 余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊 挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷 信、树立文明新风。XX 县县城被授予“全国文明县城”称号。

2.将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，在基层村镇举办 XX 民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了 对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务 和文化建设，X 个乡镇综合文化站总面积达 X 多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程

有序推进，“村村通”实 现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。

（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面

始终把“X 大攻坚工程、X 项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让 X 万贫困人口依靠特色产业增收脱贫；扎实推进 X 个易地搬迁集中安置点建设，可安置 X 户，X 人；实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批” 工程，全县 X 名贫困人口依靠林业建设脱贫；构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力 X 人，输出贫困劳动力 X 人；织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。预计到“十三五”末，全县实现整体脱贫。

（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面

“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿 工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村 党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的 基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。

平安建设得到强化。不断完善农村防控体系，治安防控 水平进一步提升，新建改建了 X 个社区（农村）警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不 定点巡逻，进一步加强社区（农村）的巡逻防控力度；通过网 格系统共排查矛盾隐患 X 余件，就地化解 X 余件，其余全部导入调解渠道进行了化解。全县各类案件和事故明显下降、不安 定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地 推动了平安乡村建设。

县委对农村工作领导进一步加强。把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一 号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。

三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程（乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍），扩大视野选准选强基层党组织带头人。

三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人；完善“三农” 干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、存在问题

“十三五”期间，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还 未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。

农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村 基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均 衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与 城镇比、与 X 地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。

农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，XX 县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂 粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵 无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。

农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。

农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除 X 个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将

生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。

三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。

农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到 XX。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。

农民合作社的主体是农民，农民自身的经分合作社的发展。

农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。

通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成 鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺 乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。

农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务 力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制 约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年 来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始 终未能解决。

四、对于“十四五”实施乡村振兴战略的几点建议

大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善 XX 湖万亩生态农业示范基地、XX 核桃产业文化基地、XX 核桃综合开发示范基地三大基地，建设 X 亩 X 镇设施蔬菜现代农业示范园和 X 万亩龙泉中药材基地，努力创建全省功

能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的 XX 特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展 X 万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。

加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有” 的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。

支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把 XX 红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在 整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对 XX 旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在 旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设 方面加大建设力度，快速提

升我县旅游综合承载力，为全域旅 游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色 文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。

加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。

大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对 X 国道沿线采煤区及 x 线

铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。

营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科 技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技 术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立 良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业 生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的 企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带 动村民脱贫致富。

深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深 XX“道德模范”“XX 好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作

用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。

从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势

在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准，区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市场经营体系。

从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新”依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业的创新力和竞争力。

同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力，深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域化”纵深发展。

4.十三五规划纲要-网络强国战略 篇四

第六篇 拓展网络经济空间

牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大。

第二十五章 构建泛在高效的信息网络

加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。

第一节 完善新一代高速光纤网络

构 建现代化通信骨干网络，提升高速传送、灵活调度和智能适配能力。推进宽带接入光纤化进程，城镇地区实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能 力，大中城市家庭用户带宽实现100兆比特以上灵活选择；98%的行政村实现光纤通达，有条件地区提供100兆比特每秒以上接入服务能力，半数以上农村家 庭用户带宽实现50兆比特以上灵活选择。建立畅通的国际通信设施，优化国际通信网络布局，完善跨境陆海缆基础设施。建设中国－阿拉伯国家等网上丝绸之路，加快建设中国－东盟信息港。

第二节 构建先进泛在的无线宽带网

深入普及高速无线宽 带。加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖，在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网（WLAN）接入。加快边 远山区、牧区及岛礁等网络覆盖。优化国家频谱资源配置，加强无线电频谱管理，维护安全有序的电波秩序。合理规划利用卫星频率和轨道资源。加快空间互联网部 署，实现空间与地面设施互联互通。

第三节 加快信息网络新技术开发应用

积极推进第 五代移动通信（5G）和超宽带关键技术研究，启动5G商用。超前布局下一代互联网，全面向互联网协议第6版（IPv6）演进升级。布局未来网络架构、技术 体系和安全保障体系。重点突破大数据和云计算关键技术、自主可控操作系统、高端工业和大型管理软件、新兴领域人工智能技术。

第四节 推进宽带网络提速降费

开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。深入推进“三网融合”。强化普遍服务责任，完善普遍服务机 制。开展网络提速降费行动，简化电信资费结构，提高电信业务性价比。完善优化互联网架构及接入技术、计费标准。加强网络资费行为监管。第二十六章 发展现代互联网产业体系

实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，带动生产模式和组织方式变革，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。

第一节 夯实互联网应用基础

积极推进云计算和物联网发展。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。推进物联网感知设施规划布局，发展 物联网开环应用。推进信息物理系统关键技术研发和应用。建立“互联网+”标准体系，加快互联网及其融合应用的基础共性标准和关键技术标准研制推广，增强国 际标准制定中的话语权。

第二节 加快多领域互联网融合发展

5.“十三五”能源战略优化工作报告 篇五

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 报告目录：

第一章 家居建材流通市场特征 第一节 行业定义及特征

一、行业定义

二、行业特征

1、行业消费特征

2、行业产品结构特征

3、行业原材料供给特征

4、行业产业集中度特征 第二节 经济环境分析

一、经济发展状况

二、收入增长情况

三、固定资产投资

四、存贷款利率变化

五、人民币汇率变化 第三节 政策环境分析

一、国家宏观调控政策分析

二、家居建材流通行业相关政策分析

第四节 家居建材流通行业发展的“波特五力模型”分析

一、行业内竞争

二、买方侃价能力

三、卖方侃价能力

四、进入威胁

五、替代威胁

第二章 中国家居建材流通行业产业链（上、下游及关联产业）状况分析

第一节 上游产业发展状况分析 第二节 下游产业发展状况分析 第三节 关联产业发展状况分析 第三章 中国家居建材流通市场规模分析 第一节 2015年中国家居建材流通市场规模分析 第二节 2015年中国家居建材流通区域结构分析 第三节 2015年中国家居建材流通区域市场规模分析

一、东北地区市场规模分析

二、华北地区市场规模分析

三、华东地区市场规模分析

四、华中地区市场规模分析

五、华南地区市场规模分析

六、西部地区市场规模分析

第四章 中国家居建材流通国内市场综述 第一节 中国家居建材流通产品产量分析及预测

一、家居建材流通产业总体产能规模

二、家居建材流通生产区域分布

三、2015年产量

四、2015年消费情况

第二节 中国家居建材流通市场需求分析及预测

一、中国家居建材流通需求特点

二、主要地域分布

第三节 2016-2020年中国家居建材流通供需平衡预测 第四节 中国家居建材流通价格趋势分析

一、中国家居建材流通2015年价格趋势

二、中国家居建材流通当前市场价格及分析

三、影响家居建材流通价格因素分析

四、2016-2020年中国家居建材流通价格走势预测 第五章 中国家居建材流通行业进出口市场情况分析 第一节 2015年中国家居建材流通行业进出口量分析

一、2015年中国家居建材流通行业进口分析

二、2015年中国家居建材流通行业出口分析

第二节 2016-2020年中国家居建材流通行业进出口市场预测分析

一、2016-2020年中国家居建材流通行业进口预测

二、2016-2020年中国家居建材流通行业出口预测 第三节 影响进出口变化的主要原因分析 第六章 全国家居建材流通行业财务状况分析 第一节 2015年家居建材流通行业规模分析

一、2015年家居建材流通行业总资产对比分析

二、2015年家居建材流通行业企业单位数对比分析

三、2015年家居建材流通行业从业人员平均人数对比分析 第二节 2015年家居建材流通行业经济效益分析

一、2015年家居建材流通行业产值利税率对比分析

二、2015年家居建材流通行业资金利润率对比分析

三、2015年家居建材流通行业成本费用利润率对比分析 第三节 2015年家居建材流通行业效率分析

一、2015年家居建材流通行业资产负债率对比分析

二、2015年家居建材流通行业流动资产周转次数对比分析 第四节 2015年家居建材流通行业结构分析

一、2015年家居建材流通行业地区结构分析

二、2015年家居建材流通行业所有制结构分析

三、2015年家居建材流通行业不同规模企业结构分析 第五节 2015年家居建材流通行业不同规模企业财务状况分析

一、2015年家居建材流通行业不同规模企业人均指标分析

二、2015年家居建材流通行业不同规模企业盈利能力分析

三、2015年家居建材流通行业不同规模企业营运能力分析

四、2015年家居建材流通行业不同规模企业偿债能力分析 第七章 国内外家居建材流通重点企业分析 第一节 重点企业一

一、公司概况

二、企业财务数据分析

1、企业资产负债分析

2、企业收入及利润分析

三、发展战略 第二节 重点企业二

一、公司概况

二、企业财务数据分析

1、企业资产负债分析

2、企业收入及利润分析

三、发展战略 第三节 重点企业三

一、公司概况

二、企业财务数据分析

1、企业资产负债分析

2、企业收入及利润分析

三、发展战略 第四节 重点企业四

一、公司概况

二、企业财务数据分析

1、企业资产负债分析

2、企业收入及利润分析

三、发展战略 第五节 重点企业五

一、公司概况

二、企业财务数据分析

1、企业资产负债分析

2、企业收入及利润分析

三、发展战略 第六节 重点企业六

一、公司概况

二、企业财务数据分析

1、企业资产负债分析

2、企业收入及利润分析

三、发展战略 第七节 重点企业七

一、公司概况

二、企业财务数据分析

1、企业资产负债分析

2、企业收入及利润分析

三、发展战略

第八章 中国家居建材流通行业发展预测

第一节 2016-2020年中国家居建材流通行业产量预测 第二节 2016-2020年中国家居建材流通行业消费量预测 第三节 2016-2020年中国家居建材流通行业产值预测 第四节 2016-2020年中国家居建材流通行业销售收入预测 第九章 家居建材流通行业投资前景与投资策略分析 第一节 行业SWOT模型分析

一、优势分析

二、劣势分析

三、机会分析

四、风险分析

第二节 家居建材流通行业发展的PEST分析

一、政治和法律环境分析

二、经济发展环境分析

三、社会、文化与自然环境分析

四、技术发展环境分析

第三节 家居建材流通行业投资价值分析

一、家居建材流通行业发展前景分析

二、家居建材流通行业盈利能力预测

三、投资机会分析

第四节 家居建材流通行业投资风险分析

一、政策风险

二、竞争风险

三、经营风险

四、其他风险

第五节 家居建材流通行业投资策略分析

一、重点投资品种分析

二、重点投资地区分析 第十章 业内专家对中国家居建材流通行业总结及企业重点客户管理建议

第一节 家居建材流通行业企业问题总结 第二节 家居建材流通企业应对策略

一、把握国家投资的契机

二、竞争性战略联盟的实施

三、企业自身应对策略

第三节 家居建材流通市场的重点客户战略实施

一、实施重点客户战略的必要性

二、合理确立重点客户

三、对重点客户的营销策略

四、强化重点客户的管理

五、实施重点客户战略要重点解决的问题 第四节 家居建材流通项目投资建议

一、技术应用注意事项

二、项目投资注意事项

三、生产开发注意事项

四、销售注意事项 图表目录

图表：2015年中国人口年龄结构分析图

图表：2015年中国家居建材流通行业职工学历结构图 图表：2015年中国家居建材流通行业管理人员学历结构图 图表：2015年中国家居建材流通市场规模变化 图表：2015年中国家居建材流通市场规模变化图 图表：2015年中国家居建材流通市场销售收入区域分布图 图表：2015年东北地区家居建材流通市场规模变化 图表：2015年东北地区家居建材流通市场规模变化图 图表：2015年华北地区家居建材流通市场规模变化 图表：2015年华北地区家居建材流通市场规模变化图 图表：2015年华东地区家居建材流通市场规模变化 图表：2015年华东地区家居建材流通市场规模变化图 图表：2015年华中地区家居建材流通市场规模变化 图表：2015年华中地区家居建材流通市场规模变化图 图表：2015年华南地区家居建材流通市场规模变化 图表：2015年华南地区家居建材流通市场规模变化图 图表：2015年西部地区家居建材流通市场规模变化 图表：2015年西部地区家居建材流通市场规模变化图 图表：2016-2020年中国家居建材流通市场规模变化表 图表：2016-2020年中国家居建材流通市场规模变化图 图表：2015年中国家居建材流通产量比较分析 图表：2015年中国家居建材流通产量及增长率变化图 图表：2015年中国家居建材流通消费量比较分析 图表：2015年中国家居建材流通消费量及增长率变化图 图表：2015年不同收入水平的消费者偏好分析 图表：2015年家居建材流通消费区域分布比率图

图表：2015年消费者对家居建材流通产品的品牌满意度调查 图表：中国家居建材流通消费者对其价格的敏感度分析 图表：2015年中国家居建材流通进口量比较分析 图表：2015年中国家居建材流通进口量及增长率变化图 图表：2015年中国家居建材流通出口量比较分析 图表：2015年中国家居建材流通出口量及增长率变化图 图表：2016-2020年中国家居建材流通进口量预测表 图表：2016-2020年中国家居建材流通进口量预测图 图表：2016-2020年中国家居建材流通出口量预测表 图表：2016-2020年中国家居建材流通出口量预测图 图表：2015年中国家居建材流通市场集中度分析 图表：2015年家居建材流通行业领导企业的市场占有率 图表：2016-2020年中国家居建材流通产值预测表 图表：2016-2020年中国家居建材流通产值预测图 图表：2016-2020年中国家居建材流通销售收入预测表 图表：2016-2020年中国家居建材流通销售收入预测图 图表：2016-2020年中国家居建材流通总资产预测表 图表：2016-2020年中国家居建材流通总资产预测图 图表：中国家居建材流通行业SWOT分析

图表：2015年中国家居建材流通行业盈利能力情况 图表：2015年中国家居建材流通行业偿债能力情况 图表：2015年中国家居建材流通行业发展能力情况