青岛西海岸规划

青岛西海岸规划（精选9篇）

1.青岛西海岸规划 篇一

青岛西海岸新区发展和改革局 2017年工作总结和2018年工作要点

2017年以来，区发改局深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，落实中央省市经济工作会议部署，充分发挥“观全局、谋大事、出实策”的参谋助手作用，锐意进取、埋头苦干，积极推进三大战役，强化经济运行调度，加快新旧动能转换，各项工作取得了突破性进展，承担市对区考核7项指标，全部进入优秀行列，4项指标位列各区市第一。全局获得区机关工作作风建设先进单位、政协提案承办先进单位荣誉称号，认证中心获批全省价格认定先进单位称号。

一、重点规划和战略研究集中突破

一是发展类规划体系构建完成。《青岛西海岸新区发展总体规划》获得省政府批复。32个“十三五”专项规划和22个“616”产业专项规划印发实施，形成了完善的发展类规划体系。二是率先实施新旧动能转换工程。出台了《新旧动能转换重大工程工作方案》和十大工程三年行动方案。召开了新旧动能转换重大工程启动暨产业联盟成立大会。建立了与省市发改部门常态化对接机制，11项重大事项纳入《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。三是加快构建现代经济体系。制定出台了全国最具吸引力的总部经济政策。召开集中签约入驻仪式，签约总部型企业30家。牵头制定了工业、高技术产业等5大领域98个行业“一业一策”行动计划。

二、经济发展质量进一步增强

一是经济运行调度更加科学有效。实行经济运行月调度、季度分析例会制度，围绕“摸清情况、分析原因、预测趋势、研究对策、提出建议”五个重点，促进经济高速增长，全年地区生产总值增长11%。二是工业转型升级进一步加快。青岛经济技术开发区获批国家首批制造业智能化工业园区示范试点，海尔智能互联工厂项目获得4425万元中央资金支持。获批市级以上工程研究中心（工程实验室）16家，其中国家级1家，认定数量居青岛市第一。全区战略性新兴产业产值同比增长18%。三是发展方式更加绿色低碳。双星集团、中石化青岛炼化公司获批山东省节能先进企业。年内完成16家重点用能企业节能监察、22家重点企业温室气体排放报告核查、113家化工企业节能降耗评级、17个能耗总量超过1000吨标准煤的项目节能审查。指导青岛经济技术开发区和胶南经济开发区（隐珠街道）按照国家发改委批复内容开展园区循环化改造。

三、固定资产投资项目推进迈上新台阶

一是投资保持高速增长。加强月度、季度调度，全社会投资总量和速度齐增，全社会固定资产投资完成2256亿元，增长15%，排名全市第一。二是挂图作战成果丰硕。全力推进项目开工、竣工投产两大战役，全年实现开工项目208个、竣工项目221个，超额完成年初“双两百”目标。市级重点项目开竣工数量、完成投资额、亿元以上项目开竣工数量均位居全市第一。三是PPP工作获得全国示范。成功入选全国首批43个国家PPP创新工作重点中小城市，2个项目被列为全国重点项目。8个项目获得中央预算内资金补助。启动实施了总投资325亿元的43个PPP项目，项目推进实现整体提速80天。四是政府投资项目管理实现无缝隙覆盖。修订《政府投资项目变更管理办法》、制定《政府投资项目前期工作责任追究暂行办法》，建立政府投资项目协同监管工作联席会议制度，政府投资项目管理更加科学、规范。开展财力投资项目稽察，提出优化建议2300余条，节约投资46亿元。五是重大能源项目获突破性进展。中德生态园泛能微电网项目、董家口港新能源微电网示范工程列入国家28个新能源微电网示范工程。中德生态园多能互补集成优化示范工程入选国家首批（23个）、山东唯一多能互补集成优化示范工程。西海岸生物质二期列入省规划。新建光伏项目2952个，新增装机容量60兆瓦，省内一次性投运最大风电场——大唐25万千瓦海西风电项目并网发电。

四、重点领域改革全面推进

一是经济体制改革成果丰硕。中德生态园获批国家第二批增量配电业务改革试点。完成国家级新区体制机制创新工作，列入市改革要点的7项任务全部完成。会同区民政局启动实施行业协会商会与行政机关脱钩改革。二是社会信用体系建设走在全省前列。“一网三库一平台”建成使用。开展政府机构失信问题和涉金融领域失信企业专项治理。基本形成联合监管、联合奖惩新机制，公布黑名单信息480条，公示失信被执行人1357案1481人。三是医药卫生体制改革稳步推进。推进公立医院编制人事制度改革、分级诊疗等各项改革事项落实，出台了我区分级诊疗实施方案。四是放管服和投融资改革不断深化。制定《深化放管服促进工作提速增效的十条措施》，促进各项工作全面提速增效。起草《新区深化投融资体制改革的意见》，鼓励发展直接融资，激发社会投资动力和活力。

五、物价改革服务民生服务大局

一是扎实做好各项价格、收费政策落实。放开中等及以下学历教育民办学校收费标准和食盐价格。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，先后9次启动物价低保联动机制，发放价格临时补贴186.8万元，15.5万人次受益。二是以价格改革推动绿色低碳发展。出台城市供水上下游价格联动办法、非居民用天然气价格联动机制2个“联动”办法。启动实施城市非居民和居民供水价格调整等3项价格调整。新启动建制镇污水处理费征收、城市生活垃圾处理费征收2项价格调控措施。三是各项清费减负措施惠及民生。取消了社会公用称量计量服务费和房地产档案利用费两项收费项目，为企业减负198万元。修订涉企经营服务收费目录清单。争取董家口海水淡化项目用电价格优惠政策，企业年节约用电成本4185万元。四是强化民生价格监管。开展六大领域价格专项整治工作，组织检查各类经营者近1200余家，责令整改800余家。开展涉企收费等7项价格专项检查，及时制止了成品油行业协会串通涨价行为。年内受理各类价格投诉1300余件，咨询件1000余起，有力维护了消费者权益，促进了全区价格秩序稳定。五是积极开展成本监审和价格认定。完成生活垃圾处理成本等7项成本监审，核减成本1.9亿元。开展煤炭、住宅、农产品等日常监测，发布价格信息30余篇。积极开展涉案物品、涉税物品、交通事故价格认定，涉及案件650余件，认定金额5500余万。

六、党建水平和机关效能明显提升

一是党建工作不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，出台局党委全面加强自身建设意见，制定党建工作“三张清单”。巩固基层党组织建设，严格执行“三会一课”制度，组织开展党员先锋岗、重温入党誓词等多种形式的学习教育。持续开展“第一书记”驻村帮扶和领导干部结对帮扶工作。二是机关建设成效显著。建立业务科室联系行业产业、部门和功能区“四联动”制度，推动科室重心下沉、了解情况、办理实事。深入落实作风建设年要求，持续抓机关规范化、制度化建设。完善修订机关考勤制度、请销假制度等管理制度。对机关作风和履职情况进行不定期督查，打造务实高效廉洁的发改队伍。

在各项工作取得显著成绩的同时，我局的整体水平与工委管委的要求、人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：调查研究和参谋谋划的积极性以及深度、广度还需要进一步加强，工作创新的意识和协调能力还需要进一步提高，机关效能还需要全面提升。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区发改局将深入贯彻党的十九大和中央省市经济工作会议精神，紧紧围绕高质量发展要求，着力构建现代化经济体系和产业体系，不断推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，按照“3+4+1”总体工作思路，加强改革创新、勇于担当负责，推动全局工作展现新面貌、争取新成绩。

一、打好新旧动能转换、海洋经济、总部经济三项攻坚战

（一）坚定不移推进新旧动能转换工程

协调推进十大工程三年行动计划，制定推进新旧动能转换工作方案，将新旧动能转换落实落地。进一步聚焦新区定位，强化战略功能、产业功能、开放功能，在海洋强国战略和军民融合战略上细化任务，在国家重点布局的战略性产业上厚积项目，在提升港口枢纽功能、扩大国际合作上聚焦重点。围绕《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中涉及新区的重大工程、重大项目、重大政策等60多项重大任务，做好责任分工，协调推进落实，不断积聚壮大发展新动能，增强经济高速高质高效发展的支撑能力。科学做好“十三五”规划纲要中期评估。

（二）完善海洋经济统筹发展格局 建立健全工作运行机制，制定出台海洋经济工作委员会工作规则。对接海洋强国、海洋强省战略和青岛国际海洋名城建设，制定新区海洋经济发展三年行动计划和2018年工作要点，牵头抓好工作任务落实。广泛开展海洋经济工作调研，掌握发展现状，梳理存在问题，全面摸清海洋经济“家底”。健全完善海洋经济指标体系和统计体系，抓好海洋经济重点园区、重点企业和重点项目建设。梳理优化海洋经济发展扶持政策，设立海洋经济发展基金，推动海洋经济高质量发展，确保年内海洋生产总值增长18%，对经济增长的贡献超过55%。

（三）努力实现总部经济新突破

完善总部经济工作协调推动机制，扎实有力推动各项工作落地落实。推进已签约30家企业在3月底前全部注册完毕并入驻总部中心，年内再引进总部型企业（机构）30家，培育本地总部型企业30家，争取全年新增全口径税收20亿元，集聚高端人才1000人以上。建立总部型企业周调度、月总结工作制度，压实指标，在全区形成洽谈引进总部的浓厚氛围。将总部项目纳入“挂图作战”全程督办，明确推进节点，并将完成情况纳入考核。建立“管家式”服务机制，一个总部项目明确一名工作专员，协调解决落地过程中遇到的各种问题，推动企业快落地、早纳统、早纳税。

二、统筹推进发展、改革、投资、物价四项主体工作

（一）以供给侧结构改革为主线，不断提高经济发展质量 1.全力抓好经济运行。科学编制2018国民经济和社会发展计划（草案），做好GDP各项目标责任分解、落实。及时协调相关部门加大协调服务力度，确保地区生产总值各个支撑要素指标的增长，完成计划目标。研究制定经济高质量发展指标体系。协调推动“一业一策”各项任务落实。筹备召开经济政策宣传周，大力宣传新区高质量发展新政。

2.积极参与工委管委重大决策部署。围绕全区经济社会发展的热点、难点问题，特别是围绕破解转型升级的发展难题，深入基层、深入企业开展调查研究，提出破解难题的思路和办法，及时形成调研报告，当好参谋助手。研究出台实体经济发展意见、新产业体系发展意见、乡村振兴发展规划、挺进深蓝实施方案等纲领性文件。

3.推动工业转型升级，加快发展先进制造业。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，依托海尔工业4.0、海尔智能研究院和西门子青岛创新中心，大力发展智能制造及高端装备制造产业。加速发展战略性新兴产业，保持战新考核继续位列优秀。加大市级以上科技创新平台申报工作力度，积极申报省市工程研究中心（工程实验室），争创聚大洋和澳柯玛国家地方联合工程研究中心。积极申报国家增强制造业核心竞争力、“互联网+”、人工智能创新发展工程等中央专项，争取资金政策支持。

4.构建绿色低碳经济体系和发展模式。争取省市煤炭消费总量控制和综合能耗总量控制指标向新区倾斜。落实青岛市适应气候变化规划和行动方案。制定新区控制温室气体排放工作方案，编制2010-2016温室气体排放清单，摸清全区温室气体排放现状，科学预测温室气体排放峰值年份。开展碳排放权核查工作。制定全区生态文明建设目标评价考核办法，加大调度推进力度，加强工作实施考核。

（二）以改革促发展，确保重点领域改革取得阶段性突破 1.落实各项经济改革任务。针对党的十九大报告中提出的具体改革任务，对经济体制改革事项进行梳理，协助相关部门加快推进农村产权制度改革、国有企业改革、放管服改革、投融资体制改革等重点改革事项。深入研究创新政府资源配置方式改革，制定产权保护实施方案。完成国家级新区体制机制创新工作要点。

2.推进社会事业改革。实施公车改革统计摸底，研究制定我区事业单位公车改革实施方案，完成事业单位公车改革任务。根据上级精神，启动实施党政机关和事业单位举办培训、养老机构改革。结合人口增长情况，落实新一轮户籍制度改革意见，会同教育、卫生、养老等相关部门，高质量编制完成新区基本公共服务均等化“十三五”规划。

3.持续推进“信用西海岸”建设。深化省级社会信用体系建设试点，完善“一网三库一平台”建设，加快数据归集共享。出台信用信息征集管理和应用、信用奖惩、信用行业监管等规章制度。健全异常信用记录和“红黑名单”制度，实施事前诚信承诺、事中事后信用管理新模式，构建守信激励和失信惩戒联动机制。加快政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点工程建设。

（三）发挥投资关键性作用，不断优化供给结构

1.科学安排投资计划，发挥投资对经济的重要作用。在全社会投资方面，科学合理确定固定资产投资增速，注重投资结构和投资质量，实施工业、房地产、民间投资等重点行业责任制和功能区、镇街等属地责任制，强化调度，促进全社会投资总量和质量齐增。在政府投资方面，按照时间、进度、资金“三要素”管理模式，扎实推进投资322亿元的803个基础设施和公益类项目建设。完善政府和社会资本合作模式，实施静脉产业园、青岛西站换乘中心及配套等总投资325亿元的43个PPP项目。精简投资项目报批手续，对于企业不使用政府投资的建设项目实行核准备案制,试点企业投资项目承诺制，激发社会投资活力。

2.持续开展“挂图作战”，大力推进项目建设。确保年内开工建设、竣工投产各200个优势高端项目。全面推行区领导“一对一”联系和区直部门、大功能区、镇街服务企业的“3+1”协调联动机制，定期召开专题会议、现场调度会议、分类推进会议，破解土地、资金、拆迁等难题。坚持保质保量和加快节奏并重，推进区财力投资项目尽快开工、完工，千方百计把实事办好、好事办实。

3.加快推进重大基础设施项目建设。加强与相邻区域在重大基础设施建设方面的协同协作，积极争取董家口至枳沟至沂水铁路、青岛西站连接京沪二线铁路加快实施，确保青连铁路、地铁13号、董家口疏港铁路建成运营，加快地铁1号线建设，力争地铁6号线开工。积极对接全省港口整合工作，推进董家口码头建设及前湾港迪拜环球码头自动化升级。统筹推进燃煤项目与清洁能源项目协调发展，推动风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源应用有序发展，充分发挥新区条例作用，在优质光伏农业大棚建设指标、新能源微电网应用等重大能源项目方面提前谋划、积极争取。

4.加强对财力投资项目监管和后评价。研究出台财力投资项目评估工作导则，不断优化四方会商及争议解决机制。对政府实事及教育、卫生、医疗、民政等涉及国计民生的重大项目进行现场稽察。率先探索开展政府投资项目后评价试点。抓好政府投资项目网络监管系统调度和考核。推进项目法人制等制度性规范性文件起草工作，加强政府投资项目协同监管，加强执法协调和结果互认，减少多头和重复性执法检查。

（四）加快要素价格市场化改革，确保物价工作服务大局服务民生

1.推进我区价格机制改革。研究制定我区煤炭蒸汽价格联动办法。做好职权范围内的政府定价、政府指导价管理工作。做好公办幼儿园收费标准的核定等工作。会同财政局编制我区政事业性收费和经营服务性收费目录清单，对目录清单实行定期清理、动态调整。持续做好涉案、涉税价格认证工作。积极推进建立采价点（含实体店和网点）、采价队伍、专家队伍在内的“三位一体”采价体系，规范价格采集渠道、采集方式，以价格数据库建设为基础，建立价格认定资源共享机制，推动价格认证工作再上新台阶。

2.持续做好重点价格领域监督检查。构建价格三级监管网络，将社会治理网格员纳入三级监管网络。开展餐饮消费市场价格专项整治，全面提升餐饮业明码标价水平。加强旅游市场价格监管，确保啤酒节和旅游旺季价格秩序稳定。加强涉企收费检查，重点检查行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、金融机构收费、建设领域收费。继续做好价格投诉举报处理工作，维护消费者合法权益。

三、加强组织建设和作风改进，着力提升党建水平和机关效能

（一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓好十九大报告分解的重点任务和改革事项落实，以十九大精神指导发展改革实践，以具体工作推进确保十九大精神落地落实。

（二）深入推进党委自身建设和党风廉政建设

紧密结合党建“三基工程”，统筹业务、党务、队伍建设抓好落实，不断提升执行力、战斗力。完善党委会议和局长办公会议议事规则，加强决策程序的规范性和程序化。巩固基层党组织建设，严格执行“三会一课”制度，组织开展多种形式的学习教育。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定实施细则，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。持续开展“第一书记”驻村帮扶和领导干部结对帮扶工作。

（三）以作风促转变，全面提升机关效能

坚持全过程控制、无借口担当，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推动各项工作落实落细落小落地。抓好调查研究，拟定重大调研题目，形成常态化调研制度，争取形成一批高水平成果。通过走上去、走进去、走出去，做好对上争取、对外服务，实现转思路、转方式、转作风，达到促提升、促转型、促效能。持续抓好机关规范化、制度化建设，落实工作责任，强化工作督查。坚持“每周一学”，制定具体学习计划，全面提高业务素养。继续开展机关优秀创新成果、党员先锋岗示范、科室联系功能区企业“四联动”等活动，促进班子队伍向心力、凝聚力、战斗力不断提升。

2.青岛西海岸规划 篇二

2014年, 青岛西海岸新区经国务院批复同意设立, 成为中国第九个国家级新区, 并提出要以海洋经济发展为主题, 服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位, 把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措。

作为占西海岸新区公交客运总量超过80%的青岛真情巴士, 坚持绿色交通引领城市发展理念, 主动适应西海岸经济发展新常态, 建设节能环保的城市公共交通体系, 服务于经济社会发展全局。此次真情巴士购置的百辆大金龙新能源车XMQ6106, 节气节能效果明显, 符合当地发展实际, 并在国内多个新能源推广试点城市中获得良好运行案例, 此次投入西海岸新区替换“黄标车”运行, 将在东部沿海这一区域打通多条绿色干线, 为新区市民低碳出行提供服务。

“新区经济的发展不断提速, 要保障良好的发展环境, 自然离不开绿色交通建设。早在今年1月, 30辆大金龙新能源车就作为新区快线用车, 打通市区到西海岸区间的接驳, 并采用大站快车的运行模式, 成为青岛首条新能源插电式‘绿色干线’。”大金龙区域销售负责人介绍。

3.青岛西海岸规划 篇三

【关键词】人力资源；人才；格局；社会保障；建议；

一、引言

青岛市委于2015年8月13日召开了常委扩大会议，针对青岛西海岸经济新区的规划提出了新的要求。在2012年1月10日提出的青西新区规划的基础上，提出青岛西海岸经济新区包含原有的黄岛区之外，还将整个胶南市全域纳入了新区范围。这一改变，使青西新区迎来了前所未有的新发展和新机遇。

当前社会的发展，最重要的因素是“人才”。人力资源已成为我国市场经济发展的“第一资源”。一直以来，我国都是人口资源大国。自改革开放以来，我国高等人才无论是质量还是数量，都得到了巨大的发展与提高。然而，就当前的人才发展来说，虽然我国人才资源较为丰富，但是区域性人才综合素质整体较低，区域性人才能力水平存在较大差距。青西新区自2012年开始实施规划，发展至今已历时五年。纵观整个新区的人才现状，人力资源还需进一步提升。

二、青岛黄岛新区人力资源现状

目前，青西新区人力资源现状主要表现在以下几个方面：

1.新区人才结构不稳定，缺乏创新性人才

我国虽然一直都是人口资源大国，但是区域性人才综合素质整体较低，并未体现出人才优势。目前在整个新区，人才领军人物数目较少，与一线城市的区域性人才差距较大。而且，目前新区缺乏创新型人才，无法满足区域内行业的创新需求。创新性人才主要通过创新性的活动促进区域行业进步，带动整体经济发展。但是新区的现存人才在这方面表现较差。与此同时，区域内的现存人才的创新性思维不够灵活，无法带动区域内的行业发展。其次，当前，新区的人才在年龄、专业等方面呈现出较大的不均衡性。这种不稳定的结构不利于人才促进区域内企业技术的进步和产业结构的调整。

2.新区对人才培育的投入还需进一步加强

新区对人才培育的投入还需进一步加强。随着市场经济的发展，社会对人才的渴求度越来越高，在社会建设中需要越来越多的具备创新等多项能力的人才。而人才培育是优化人力资源、提高人才能力的重要措施。然而目前，新区对人才尤其是创新型人才的培训等工作的资金投入较低。此外，每个人才个体都不同，而且不同行业中的岗位也不同。这便需要“人才”具有一定的创新性与能动性，懂得根据环境调整自身适应需求。而这两种能力与人才培训机制密不可分。新区应加大对人才培育的投入。在培育中始终将“以人为本”作为人才理念，鼓励创新，培养人才的发散思维，增强人们的独立思维能力和创新意识。真个培训活动与市场经济的发展相结合、相适应、相促进。

三、社会保障视角下青西新区应如何做好人才规划

1.新区应加强引进高端人才，促进区域建设

近几年，青岛在整个山东省内的发展较好。但是，纵使一个地区的发展再好、资源再优厚，仅依靠传统模式的发展建设难以实现快速实现经济效能与和谐的发展态势。不同的区域有不同的特色，所培育的人才也拥有不同的思维。青西新区需要海纳百川，将不同人才汇集于一处，群策群力，使其共同为新区发展贡献力量，更好的为建设新区而努力。同时，新区还应随时与河南、河北、江苏等周边省份比较、学习，制定出吸引人才的政策，积极引进高端人才，充分给予高端人才的发展空间和物力财力支持。

2.新区应在引进人才的基础上留住人才

青岛是我国副省级城市之一，也是我省最大的工业城市。此外，青岛也具有中国海洋大学等优秀院校，教育资源丰富。在此环境下，培育出来的人才素质很高。但是，优秀人才学成之后选择外出的几率很高。造成很多高端人才“外流”。此外，随着新区的规划与发展，高端人才引进成为一种模式。但是，花费大量人力财力物力培育之后，却存在工作时间不久便再次流失。如何更好的留住人才，成为新区发展中亟需解决的一项当务之急。笔者建议，新区在人力资源管理中应制定相对优厚的人才保障政策，实施一些出于“人本”的改造，使高端人才愿意留下、“心甘情愿”的原意为黄岛新区的发贡献力量。同时，也能有效避免培训资源的浪费。

3.保存基础劳动力

相较于高端人才，基础劳动力其实更是建设新区的主力。而控制基础劳动力也是节约新区建设成本的关键性因素。随着新区的建设，区域内的各类企业对技能熟练、素质高的高级蓝领工人的需求量与日俱增。在引进人才的同时，还应做好基础劳动力的保存工作。以更好的区域的发展和产业结构的调整需要，同时也能更好地承接产业转移带来的劳动力资源的需求变化。此外，新区还应积极出台保障农民工权益的相关政策，使以农民工为主体的基础劳动力留在新区扎根。

4.拓宽人才发展空间，吸引更多外来人才

当今社会，每个人都在追求个人价值的实现。良好的个人发展空间对于外来人才则具有较强的吸引力。新区可以通过拓宽人才发展空间的方式来吸引外来人才的进驻。如今，中国东部沿海城市的经济发展异常迅速，经济市场的发展也逐渐趋于饱和，很多高素质人才的发展空间被不断压缩。针对这种局面，新区应抓住这一良机，为这些高端人才提供广阔的发挥其能力的空间，对此，笔者认为应当做好以下几点：第一，为外来人才提供较为优厚的待遇。某一地区的工资率往往能够决定劳动力流动，高薪自然是够吸引高端人才的必备要素之一，但盲目的提高薪资待遇并不一定能够起到好的效果。新区的企业可以参考一些有实力的大型企业的薪酬制度，例如实行宽带式薪酬制度，即在不同行业不同职务人员的薪酬差别化处理，同行业同职务的人员要根据每个职工的绩效贡献率来区分个人薪酬，从而激励员工为企业做出更多的贡献和效能；第二，优化生存环境。外来人才在选择新工作时，往往还会考虑环境因素。新区企业还应当注重对于当地环境的管控。减少污染，提供安静舒适的生存环境往往也能够吸引到高端人才。反之，如果生活环境嘈杂，产业污染严重的地区，无论你开出多么优越的待遇，才人在选择时也会较为踌躇。

5.大力发展社会保障项目

首先，新区可以结合自身的区域经济发展情况，积极开发就业新岗位。同时，根据区域内的企业需求开展就业介绍和职业培训，使引进的人才尤其是以民工为主的基础劳动力能够适应工作、安心工作。此外，积极开展区域内的宾馆餐饮等“第三产业”，可以借此引导过剩的基础劳动力。其次，推进新区的劳务合作机制。对此，新区可以定期组织多种形式的招聘会，将单向劳务交流的招聘模式转至培训、维权、社保等多项合一的双向协作机制。此外，还可以创新招聘模式，可以适度组织应聘人员参观企业，帮助企业与求职者实现供需定向见面。再者，除上述措施之外，笔者还建议新区从宏观角度推出相关的扶持和保障政策，以此保障相关人员的合法权益。同时，对具备一定技能、拥有一定资金积累的人员，积极鼓励其实现自主创业。此外，加快建设新区的创业服务体系，人才服务中心可以提供就业/创业指导，建立新区人员创业信息档案，加快人力社会保障政策发布平台的建设，提供专家服务，贷款服务等“一条龙”式服务体系。最后，新区本身就具有一定的劳动力。新区应着重加强对该部分劳动力的利用和引导，积极实现就地、就近就业。同时，对过剩劳动力要可以开展富余劳动力培训和转移就业的保障策略。

四、小结

纵观整个青西新区的人才现状，不难发现，目前新区人才结构不稳定，缺乏创新性人才；新区对人才培育的投入不足，还需进一步加强。对此，笔者提出，新区应加强引进高端人才，促进区域建设；应在引进人才的基础上留住人才；应积极保存基础劳动力；拓宽人才发展空间，吸引更多外来人才；大力发展社会保障项目。唯有如此，新区的人才状况才能得以提升。

参考文献：

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[2]李建民.人力资本与经济持续增长[J].南开经济研究.2014（04）.

[3]赵曙明，陈天渔.经济增长方式转型与人力资本投资[J].江苏社会科学.2015（01）.

[4]李玉江主编.区域人力资本研究[M].科学出版社，2010.

[5]甘涛.民族文化、民族人力资本特性与民族就业能力的关系探讨——以西部少数民族地区为例[J].贵州民族研究.2016（05）.

4.青岛西海岸规划 篇四

为了更好的将所学知识与社会实践相结合，深层次的理解企业中各职能部门相互关联、彼此依存的关系，以及进一步培养自己与他人的沟通能力，并通过实践使个人进一步巩固和理解课堂上所学的知识，从而更好的掌握专业理论和提高实际操作能力，我选择了在青岛海岸线网络科技有限公司完成实习。在实习的过程中，我通过自己的独立工作和与同事的协作，顺利完成了公司领导交给我的工作任务。加深了我对销售岗位的理解！

一、实习单位简介

青岛海岸线网络科技有限公司，是一家知名互联网品牌，致力于打造一个最具幸福感的企业，完善的晋升体制，轻松的工作氛围，多彩的员工活动，让海岸线在多年的发展下不断壮大。公司以在线业务为主，主营产品为滋补养生类食品，旗下产品已是知名商标。

产品市场定位宽，消费群体广，在互联网经济的大时代下，销售额多年持续增长，已成为行业中的佼佼者。

与央视广告平台和中国人寿保险，保持着紧密的战略合作伙伴关系。

二、实习工作内容与过程

由于刚到公司实习，有很多产品信息需要了解和掌握。并且需要学习与客户进行沟通交流的技巧，积累更多的经验。作为一名销售人员，需要通过线上与意向客户进行交流介绍产品，根据不同的客户需求，向客户推荐适合的产品，并将产品的特点为客户讲解清楚明白，最终达成成交。

针对销售岗位的特点，遇到挫折时，需要调整心态，自我反思，从自身找原因，寻找在销售过程中的失误与不足。应进行冷静分析，从客观、主观、目标、环境、条件等方面，找出受挫的原因，采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观，经常保持自信和乐观的态度，要认识到正是挫折和教训才使我们变得聪明和成熟，正是失败本身才最终造就了成功。学会自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡，情绪乐观，发奋图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的轻松，重新争取成功，从而让目光面向未来。

三、实习感受

在这一个多月的实习期间，是我人生路上一段全新的体验，有收获，有遗憾，但这些让我更加的成长。下面是我的一些感受：

在销售岗位上一定要有责任心，要有敬业精神，做好每一个环节的工作，哪一个环节出了差错都有可能让我们失去一位珍贵的客户。我们要对公司的利益负责，充分了解产品，使公司的利益最大化，同时又满足客户的需求。在客户的需求下，推荐最适合的产品。更重要的是我们

要对我们的客户负责，要提供符合客户要求并保质保量的产品。

我们还要有不断学习、创新的能力。我们要根据已有的工作经验，在与客户的实际交流中，不断总结，改进沟通方案。通过创新的沟通，才能够抓住客户的心理，给予客户心理上最大的满足，促进成交，做到服务的人性化。最初刚到青岛海岸线，很多不熟悉，看到身边同事对业务的熟悉熟练，不禁让我心升敬佩，我细心观察，耐心的学习，吸取他们成功成交的经验，通过一段时间的学习我能独立完成工作了。由最初的紧张到最后能快速成功的完成成交，慢慢的我也找到了自信，找到了激情，开始爱上了这份工作！要有耐心和良好的沟通。接触最多客户最多的就是销售和客服岗位，这要求我们要有良好的沟通能力，耐心聆听每一位客户的需求，为客户提供其满意的产品。客户在购买产品的同时，更注重的是我们的服务，追求我们的服务质量。我们还要做好与其他部门的沟通、协调工作，流程长更要求我们要有耐心，其过程中会出现许多意想不到的事情，我们要冷静沉稳的应对，这样才能保证工作有条不紊的进行。刚刚接触这份工作时，心里有些急躁，特别是遇到问题比较多的客户，有时候会缺乏耐心。其实，这样很容易出现问题，比如说对客户的需求不明确，自己对产品的表述不全面等等。所以，当自己冷静下来以后，应该及时反思自己，找出问题的所在，并告诉自己要有耐心，要学会倾听客户的心声，学会引导客户，帮他们了解我们的产品。逐渐的对形形色色的客户沟通的更容易，顺畅了！这，就是成长吧！

5.青岛西海岸规划 篇五

规划范围

北至月川路，南至现三亚港码头，西至白排岛灯塔，东至胜利路及其延长线，同时包括胜利路东侧现汽车站、火车站用地的范围，陆地总面积约为1.48平方千米。

整体结构控制

定位•主题

“阳光海岸”地区是大三亚地区旅游服务的基地，是充分体现三亚“国际热带海滨风景旅游城市”性质和展现其广泛影响力的重要场所。这一定位是该区域内进行项目引进和各类建设活动所要遵循的基本原则。3个关键词：“国际”、“热带海滨”、“旅游”分别代表了对地段内的项目引进和建设标准、景观特色、开发性质等提出要求，即：

“国际”——地段内的重要位置必须引进具有广泛影响力和辐射能力的重大项目，地段内的建设必须具有国际标准；

“热带海滨”——地段内的规划、开发建设及景观建设必须体现热带海滨的风情和景观特色；

“旅游”——地段内开发改造的项目性质必须符合为旅游服务的要求，滨海一线开发地段必须以公共性质项目为主。

“阳光海岸”地区与周边城市区域的空间关系为“山、河、海、港、城”。规划以突出“山、海、港、城”四方面的交融为其空间主题，表现这一主题及保持各要素之间的和谐关系是该区域内进行各类规划设计、建设活动所必须遵循的总原则。必须体现“山”（特别是鹿回头）的控制性地位、面向“海”的开放性和公共性、“河”入海口处的“港”的交融性和丰富性，以及“城”作为旅游服务基地的功能性。

整体结构

“阳光海岸”地区的整体结构为“一港三带、五片三点”。一港：白排岛、白排岛大桥至码头区、鹿回头北岸，共同构成的“金三角”区域，是整个区域的中心；“三带”：分别指滨海带及“五彩大道”、铁轨绿色纽带及“通海绿廊”、胜利路交通轴带，他们是整个地段的空间结构骨架；五片：北端——“椰风社区”、中北部——“热力商圈”、中南部——商业/休闲混合功能区、南端——“都会舞台”、白排岛——“欢乐岛”，是地段5个特色功能片区；三点：北端，以“椰风酒吧街”为题材的休闲中心、中部的“时尚购物中心”、南端，以“都会舞台”为题材的文娱中心，作为整个“阳光海岸”项目近期启动的重点。

“阳光海岸”地区的建设用地沿滨海带展开，用地性质必须重点体现三亚旅游服务基地、“不夜城”主题。滨海为公共开敞空间，滨海一线地应集中商业服务业、文化娱乐、酒店宾馆等公共性、开放性的用地；二线可暂时保留整治部分现状住宅类用地，将来宜向公共服务性质的用地转化。

道路交通

规划改造并向北延长胜利路，作为地段的交通主轴；规划新开辟数条东西向的道路，加密路网的同时也营造出新的“通海绿廊”。

规划外迁汽车站、火车站，但应保留现有的铁轨及铁轨空间，作为未来三亚南北联系的特色轨道小火车的通道；未来的轨道小火车作为特色线路与城市公共交通相衔接，利用现有铁轨采用“钟摆式”交通方式，全段可结合现有条件设少数几个会让站；“阳光海岸”区段内重要项目节点处设置站点。

规划区内道路分为干路、支路两级。干路主要为胜利路，南北贯穿，以及月川路、新风路；其他支路与胜利垂直，整体结构呈平行于滨海带的鱼骨状格局。各道路横断面宽度为16—40米。

规划区内新建国际客运码头1处，交通性旅游码头1处，小型旅游码头3处。地段内安排5处集中社会停车场库以及部分路边停车路段。

规划利用滨海带以及道路两侧的人行道和贯穿于各类建设用地中的绿化步行道来组织步行空间网络，并与西侧滨海带、东部自然山体、以及南部的鹿回头建立联系。同时，通过滨海带“五彩大道”、一系列小型的广场、主题公园、步行商业街、“通海绿廊”等丰富和加强步行空间的各项功能，共同形成本地区的步行系统。

规划区内道路景观设计必须体现热带滨海旅游城市特色，加强绿化景观建设，应多选用地方性树种，或目前在本地使用良好的植物种类。

绿地景观系统

规划区内的绿地系统由自然绿地（沙滩、椰林）、主题公园（老式火车游乐园、水上游乐世界）、绿化开敞空间（绿化广场、商业步行街、桥头公园、南段滨海带）等共同组成。

规划2处城市主题公园，分别是：位于儋州村“三丫”铁路处的“老式火车游乐园”、位于白排岛中部的“水上游乐世界”。规划1处城市小型公园：白排岛大桥东端桥头公园。规划3处绿化广场：地段北端以“凤凰之眼”为主题的海月广场改造、现火车站西侧的条带状绿化广场、地段南端的“都会舞台”广场。公园、绿化广场设计应结合现状，保留利用现有的环境资源、历史遗迹，并强化与滨海空间环境的有机融合。

“阳光海岸”地区的开敞空间主要由“一港、三带”组成，通过一系列小型的广场、主题公园、滨海带“五彩大道”、步行商业街、“通海绿廊”等共同构成“点、线、面”相结合的空间网络。其中最重要的是滨海带“五彩大道”，它是联系整个“阳光海岸”地段的空间脊梁，也是体现三亚特色和国际影响力、展现三亚浪漫色彩的主题大道。

“阳光海岸”地区必须保留和强化的景观视廊包括：最重要的是沿铁轨轴带、沿滨海带“五彩大道”远看鹿回头的视廊；此外，是沿着规划的东西向道路“通海绿廊”还形成的其他多条由城区内看海上各级标志物的景观视廊。

“阳光海岸”地区应重点控制规划划定的若干个景观节点场所，它们都分别位于“一港、三带”的空间结构上，是场所景观塑造的重点内容。包括：海月广场周边、原火车站西侧的条带状广场、通海商业街西端、白排岛大桥东端桥头广场、都会舞台及水广场、白排岛东侧入口节点。各节点由开敞空间和周边的建筑、环境构成，应对其具体位置、形式、色彩等方面重点设计控制。

“阳光海岸”地区必须保障鹿回头自然山体制高点及雕塑都作为重要的景观标志点；应突出在景观节点和“通海绿廊”所对应位置处规划设置的一系列人工景观标志点（主要集中在“一港、三带”的空间结构上）；现状铁轨沿线、港口码头等处的一系列历史痕迹（铁轨设施、码头设施等），均应给予适当保留，结合环境景观设计，作为特定场所中的景观标志点。

“阳光海岸”地区的夜景照明必须强化和体现“一港三带、五片三点”的整体设计结构。夜景塑造的重点在“一港”——情人港、“一带”——滨海带“五彩大道”，应通过重点地带的夜景照明突出渲染热带滨海旅游城市“不夜城”的氛围。

土地使用性质分类及控制

规划区内地块的开发建设，应符合《三亚“阳光海岸”段城市设计》总图及分图图则的规定，严格按照地块控制指标，并参考规划设计要求，进行开发建设。

规划区内的城市建设用地，规划鼓励进一步的土地合并出让、统一开发，当几个地块合并统一开发时，允许其内部用地边界适当调整，但外部边界应与本规划地块划分线吻合。合并后地块开发总体控制应满足以下要求：

1—用地构成比例与原规划基本相同；

2—绿地、广场、社会性公益设施用地必须得到充分保证；

3—建设开发总量不得大于原各地块开发量之和； 4—建筑平均高度不应大于原各地块建筑平均高度，同时建筑限高应小于等于原各地块建筑限高； 5—城市道路线形、横断面均不得变化。

在开发过程中，如遇现实原因或特殊情况，确需变更地块规划性质时，按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），大类性质严禁变更；中类性质变更必须要有相关分析论证，经原规划编制单位评审和城市规划主管部门核准后方可变更；小类性质变更必须经城市规划主管部门核准。

规划区内的保留整治用地，近期内可基本保持现有用地性质；由于“阳光海岸”地段的特殊性，远期条件成熟后，宜向更加公共性的、开放性的土地利用性质转化，不得向反方向转化。

规划区内建筑整体上应采用尺度适宜、简洁轻盈形式。可结合规划布局建设适量的景观控制点状高层建筑，造型要挺拔、简洁。沿海滨建筑形式应采用骑楼或连廊形式，严禁采用大裙楼的作法。建筑的色彩应明快协调，以淡白色为主，有坡屋顶的，坡屋顶宜采用砖红色或灰兰色。沿街建筑应形成连续的、统一协调的界面；沿滨海带建筑应形成渗透性、公共性、统一协调的界面。

项目实施管理

.鉴于三亚“阳光海岸”的特殊性和重要性，建立一个有效的管理机构尤为重要。建议由市政府统一领导，以城市规划主管部门牵头，包括旅游、交通、园林、文化、城市投资公司等各相关部门的专业人员参与，成立“‘阳光海岸’管理委员会”作为专门的管理机构组织，全面负责“阳光海岸”地段的规划、建设及管理工作，以及市场推广、宣传、土地出让、招商引资等工作。

.必须加强对“阳光海岸”地区的规划设计的控制和指导，建议成立地段规划师技术小组，由三亚市规划局及原编制单位主要技术人员组成，负责对地段内的各类规划设计工作进行指导。

.必须加强对“阳光海岸”地区的项目审批及规划变更审批，完善审批程序。根据具体项目的规模、重要性、难易程度，以及规划变更的大小，从下至上的程序为：地段规划师技术小组认可→城市规划主管部门审查同意→专家评审（管理委员会组织）→公示通过，报原规划批准部门审查同意→规划委员会批准。

.“阳光海岸”地区的项目必须体现这一地区作为三亚旅游服务基地的性质、体现国际性热带海滨旅游城市的特色。鼓励优先开发《三亚“阳光海岸”段城市设计》中策划的项目。.除去公共设施、市政设施建设之外，地区内新建设项目必须达到“阳光海岸”地区项目准入标准。

项目综合评价由地段规划师技术小组会同城市规划主管部门进行，25~30分为必须设置类；18~24分为可以设置类；11~17分为慎重设置类；10分及以下为严禁设置类。前两类为准入项目，后两类为不准入项目。

.规划区内各地块的开发，在其进一步深入策划及详细规划设计中，必须保障落实规划中确定的主题性项目，其主题、性质、位置、规模严禁变更。这些项目包括：滨海带“五彩大道”，椰风酒吧街，老式火车游乐园/火车酒店，市民广场/游客服务中心，通海步行商业街，国际餐饮街/渔人码头，都会舞台广场/幻想剧场/文化娱乐中心，国际会议中心/水上主题乐园/滨港热带风情带。

.规划区内重要地段的重点项目或大型项目，其详细规划设计必须经过竞赛或招标的形式，以保障项目规划设计质量。竞赛或招标由城市规划主管部门会同“阳光海岸”管理委员会组织，规划设计成果经专家评审认可，公示通过，原规划批准部门审查同意后方可批准。.在项目开发过程中，如遇现实原因或特殊情况，确需做出一定变更时，必须符合以下规定：

1— 严禁重大变更；

2— 一般性变更必须经过以下程序方可实施：地段规划师技术小组认可→城市规划主管部门批准→专家评审（管理委员会组织）→公示通过，原规划批准部门审查同意→规划委员会批准；

6.青岛规划展览馆介绍2014 篇六

昨日上午记者在现场看到，经过改造后的现代艺术中心已经更名青岛规划展览馆。走进大厅中央，迎面是一幅主城区 的浮雕沙画，在走廊墙壁上，用浮雕文字介绍着青岛市历史上的大事记。整个展馆以图片、文字、触摸屏等多种形式，展示我市的城市空间格局演变、新一轮城市空间发展战略和城市总体规划。从1898年德占时期中国大陆第一份现代城市规划方案，到解放后各个时期的青岛城市规划，百余幅青岛各个时期的城市规划，清晰地勾勒出这座黄海明珠，从最初蜷缩在胶州湾一隅到如今三城联动的成长履历。一幅1900年的青岛城市规划图上，青岛的城市性质被定位为海军基地和商贸港口，德文标注的“小港”、“大港”的地名沿用至今，老市府和迎宾馆也清晰可见。除了历史上的规划，现在执行的各种战略规划、详细规划和专项规划也非常完备，参观者查阅起来非常方便。巨型模型透视全城

展馆中间大厅，一个巨大的城市微缩模型有一个足球场那么大，沙盘总面积达到2600平方米，囊括青岛全市道路、建筑、河流等。“这可是全国第一个全市域规划模型，首次采用1：2750的比例将所辖区市全域11282平方公里及约12000平方公里海域纳入一个模型。”市规划展览馆工作人员介绍，模型背后有一块巨大的LED屏幕，15分钟的短片以城市规划编制为脉络，展示本市的城市空间格局演变、新一轮城市空间发展战略和城市总体规划，就像一场声光电配合的4D大片，配合着影片的内容，整个沙盘模型不同区域的灯火闪烁，不同区块还会自动升降，海岸线、山脉、岛屿，仿佛都会舞蹈一般。

在信息化勘测厅则可以查询地下管线、体验虚拟规划过程，其中“青岛慧图”是一套由青岛勘察测绘研究院开发的三维查询系统，在电子地图的基础上实现规划、教育、旅游、应急等专题信息管理。一个家长带着孩子来到该展厅，在“青岛慧图”上查询自家位置以及卫星拍摄图。“这个智能图不仅能够查地名，还能测量两个点之间的距离，还能找到某个地方周边一切配套，如餐饮店、小学、幼儿园等。”青岛勘察测绘研究院现场负责人介绍。

7.青岛西海岸规划 篇七

关键词：无人机遥感,Adobe Premiere Pro CS6,Photoshop,翔安海岸带规划

海岸带作为海洋与陆地相互作用的交汇区, 它拥有丰富的海洋资源、优越的自然环境以及便利的交通区位, 使得该区域经济高速发展、人口活动快速集聚, 往往成为人类生存家园的重点区域[1]。当前, 国际上多数国家已经开展海岸带区域土地资源的各类规划, 但我国在该领域的研究和实践工作相对滞后, 沿海区域实施土地资源规划与管理的要求非常迫切, 尤其是厦门翔安海岸带区域经济正处于高速发展的关键时期, 未来将成为东南沿海重要的区域, 对翔安海岸带进行科学规划相当重要[2]。目前, 遥感技术具有快速、大面积获取数据的优势, 已在国土规划以及资源管理方面做出巨大贡献, 为我国经济发展提供了强有力的科技服务平台[3]。但在海岸带数据采集中, 获取的部分卫星遥感影像存在现势性差、分辨率低、判读难等缺点, 不能满足当前生产规划对地理空间数据的高精度要求。无人机遥感技术是由无人机和遥感技术组成的新型技术, 将该技术引入海岸带调查与规划具有诸多技术增强作用, 下面以无人机遥感技术应用于海岸带规划提高的效益进行简要论述。

1 海岸带规划应用遥感无人机航拍技术的必要性

随着科学和技术的进步, 市场上产生了一种新型的低空无人机遥感技术, 该技术具有影像实时传输、高危地区遥感、机动灵活及成本经济等优点, 越来越成为采集空间数据的重要手段, 是卫星遥感与航空遥感的强有力补充, 开始得到广泛的应用[4]。低空无人机遥感技术相对于卫星遥感应用于海岸带规划的数据采集具有无可比拟的优势, 主要体现在以下几个方面:

(1) 现势性好。在海岸带规划数据获取过程中, 利用传统卫片是存档的影像图, 这些影像图具有历史现势性, 不能反应当前翔安海岸带最新的地貌现状, 比如正在建设的翔安机场、翔安新区等一大批大型基础建设项目的开展, 地表变化较大。而新型的低空无人机遥感技术可以随时在翔安区海岸带定点航拍, 获取地表变化大的最新地物地貌状况, 使采集的规划数据最具时效性。

(2) 高分辨率。传统卫星遥感是高空间遥感、高光谱遥感和高时间遥感, 受空间距离大因素的影响, 所得到的是低分辨率、低清晰度的影像图。低空无人机遥感技术在提高分辨率方面具有独特的优势, 低空无人机可以飞得足够低, 在近地面进行航拍摄影, 获取足够高分辨率、高清晰度的地面影像图。

(3) 调查高效。翔安海岸带卫片解译困难的区域, 必须到数据采集区域进行人工野外实地调查, 而这些区域往往是离海岸线较远的复杂地形, 人工野外实地调查存在交通不方便、效率低而且还具有危险性。利用低空无人机在调查区域进行定点摄影和航拍, 就可迅速获得大量的高清晰、可解读的复杂区域的地形地貌资料, 提高野外实地调查的效率。

综上所述, 从现势性、分辨率以及调查效率等方面具体分析, 采用低空无人机技术辅助遥感进行翔安海岸带规划是非常有必要的。因此, 本文主要研究低空无人机配合遥感在翔安海岸带规划应用的效益性。

2 海岸带规划应用遥感无人机航拍技术的设计方案

2.1 无人机航拍技术构成

低空无人机是指具有动力装置, 不载操作人员, 携带多种设备、执行多种任务, 并能重复使用的无人驾驶飞行器[5]。低空无人机根据形状体积的不同, 分为大型无人机;中型无人机;小型无人机。根据机翼种类的不同, 分为固定翼无人机;旋转翼无人机。其中旋转翼无人机分为直升机和多旋翼无人机等, 多旋翼无人机又包括四旋翼、六旋翼和八旋翼等。本文的主要研究内容是旋转翼无人机中的四旋翼无人机。该无人机主要由飞行器系统、飞行控制器系统、传感系统和信息获取系统构成。其中飞行器系统是无人机航拍的基础, 是飞行动力提供及飞行的执行部分, 也是搭载摄像机进入高空的载体;控制系统是在无人机起航升空和降落着地时, 通过控制各旋翼的动力来改变无人机整体驱动力方向和大小从而控制无人机的上升、下降、转弯等飞行姿态;传感系统可以量测飞行器在空中的飞行角度、加速度、瞬时速度等空中姿态, 让操控者了解飞行实时状态, 确保飞行安全;信息获取系统包含360°无死角旋转的云台和高分辨率摄像头, 均是获取高质量航拍数据的保证。

2.2 设计方案的技术路线及数据采集

首先获取翔安区地理空间数据影像图和空间布局规划图, 具体包括经过图形、几何坐标纠正后的遥感影像图以及翔安空间布局规划图的规划区范围和道路框架图;叠加上最新拍摄的低空无人机实地调查获得高清视频影像、超大宽幅影像和地理坐标影像资料, 作为历史与现状资料。然后对翔安海岸线的历史、现状、布局及地理区位进行综合分析;最后得出海岸线规划和海岸带功能区划分, 输出海岸带规划专题地图。具体技术路线如图1所示。

获取翔安地理空间数据影像图和空间布局规划图后, 在航拍外业数据获取过程中, 重点是开展外业实地调查。低空无人机飞行高度可达600 m, 直线最远距离2 km, 为翔安海岸带提供高效便捷的调查工具。接到任务后, 低空无人机可对调查区域进行快速数据采集。本文以”DJI Inspire 1”型四旋翼无人机进行航拍采集数据, 低空无人机航拍摄影数据获取主要包括任务及需求分析、资料收集与整理、飞行场地选择、飞行方案设计、起飞前和着落后飞行设备系统检查、飞行质量和数据质量检查、飞行资料整理等步骤。其中飞行方案设计中包含:选取低空无人机航行方式、确定云台摄影角度和方式以及制定无人机最佳航拍路线;检查飞控系统中, 还包含舵身、空速、转速、旋翼等的检查, 智能电池、纠正云台相机以及GPS定位、遥控显示器等检查。同时, 在数据采集中, 着重对翔安海岸带马巷镇的琼头村, 新店镇的刘五店港和蔡厝村, 大嶝街道的田乾村、蟳窟村、嶝崎村, 小嶝岛的小嶝村等7个复杂海岸带区域进行无人机航拍外业工作。

2.3 无人机航拍技术数据分析与决策

高清视频影像, 具有高分辨率、高清晰度的特点, 能够提供野外人工难以到达的区域的数据, 可作为野外调查重点属性内容, 也是规划汇报与咨询沟通的媒介。受到无人机动力电池的使用时间限制以及翔安区海岸带地貌植被等地理要素面积较大等因素, 无法通过一次飞行完成大片的地理要素的航拍视频数据的获取工作, 因此, 在无人机获取多段航拍视频后, 需要利用Adobe Premiere Pro CS6视频剪辑软件进一步对航拍视频进行后期的剪辑制作, 主要包括视频剪辑、添加文本说明、添加背景音乐等。

大宽幅影像, 能够快速辨别大面积的海岸带全景图, 可以作为地理坐标影像纠正的基础图件和编制规划展示图册。大宽幅影像是在Photoshop软件下, 将相邻的具有一定重叠区域的两幅或多幅图像进行拼接, 从而完成大宽幅全景影像图。拼接过程包括图像预处理、图像配准、图像融合三大步骤。

地理坐标影像可以叠加遥感影像图作为重要地物识别的标志。地理坐标影像指正射影像图的地理坐标纠正, 是在ArcGIS软件基础上将正射投影图纠正成为具有一定坐标方向的专题正射影像图, 并成功验证地理坐标影像的准确性;最后, 在纠正后的正射投影图进行测距、量测面积, 为规划提供数据和专题地图准备。

翔安海岸线类型规划依据, 具体到沿岸线各个乡镇为:马巷镇中, 由于沿岸空间布局为商住用地、工业用地和村镇居民用地较为密集, 岸线类型规划以休闲、科普以及生态的修复与保护为主的生态岸线和生活岸线;新店镇中, 在满足必要的生态保护和工业、养殖业生产需求, 尽量以生活岸线为主;大嶝岛镇, 该镇是以岛屿为主, 主要促进海岛生态保护、旅游开发与对台合作与交流, 调节机场建设带来的强热岛区微气候变化, 因此, 岸线规划以生态岸线和生活岸线为主[6]。

规划采取的方法是:基于QuickBird影像 (0.61 m) 作为背景数据, 辅助以SPOT影像数据以及低空无人机影像资料, 通过遥感现状数据解译量算, 翔安海岸线长度为78.65 km。按规划依据并进行综合分析, 海岸线规划为23段:生活岸线10段总共38.20 km, 生态岸线8段总共28.50 km, 生产岸线5段总共11.95 km, 翔安海岸线类型的具体空间分布及详细统计情况如表1所示。

注:翔安海岸总长78.65 km, 大嶝街道32.45 km, 新店镇37.44 km, 马巷镇8.76 km。

最后, 对翔安海岸线功能类别进行数据综合分析处理, 输出制图, 得到沿海岸带3个乡镇的海岸线功能类型的类别规划如图2所示。

翔安海岸带功能分区规划依据:以翔安空间布局规划图的规划区范围和道路为框架, 基于对历史、现状和规划数据对用地类型识别, 将道路以外的区域按生态功能分区、生产功能分区、生活功能分区3类功能分区。其中, 生态功能分区包括生态红线划定区、公共绿地、生产防护绿地、水域以及山体5个子类;生产功能分区包括一类工业用地、二类工业用地、仓储用地、对外交通用地、特殊用地、耕地、和发展控制用地7个子类;生活功能分区包括一类居住用地、二类居住用地、市镇设施用地、村镇居住用地、道路广场用地、行政办公用地、商业金融用地、文化设施用地、医疗卫生用地、教育科研设施用地、中小学用地以及体育用地12个子类。最终, 得到翔安海岸带功能分区规划图, 如图3所示。

3 海岸带规划应用遥感无人机航拍技术的评估与前景

3.1 规划应用的评估

本文充分探讨先进的低空无人机航拍技术配合遥感卫星影像, 为翔安海岸带数据采集提供较为捷径的途径。该技术在数据调查与规划方面具有诸多技术增强作用, 并且论证该技术的可行性和实用性, 为海岸带信息采集工作提供了可靠参考:

(1) 论述低空无人机的构成以及数据处理方法, 为翔安海岸带规划进行高效的数据采集提供了坚实的理论依据。

(2) 在Adobe Premiere Pro CS6, Photoshop, ArcGIS软件的支持下对无人机影像进行高清视频制作、大宽幅影像拼接以及地理坐标影像纠正, 为规划提供大量的数据采集成果, 同时还可对规划成果进行审核和修改。

(3) 采用卫星遥感数据在无人机数据成果的支持下开展海岸带发展规划, 验证了低空无人机技术在项目开展的经济适用性, 为推进低空无人机在海岸带调查与规划提供了技术借鉴。

(4) 低空无人机的稳定性、飞行姿态以及摄像头角度的原因, 均会影响到数据的成果。因此, 在海岸带数据获取过程中每一步都要保证质量。

总之, 本文通过科学的方法研究, 其结果证实了低空无人机配合遥感影像在海岸带规划中具有增强数据采集、整理、归档的高效性和实用性。

3.2 无人机应用前景

在信息的获取方面, 本文采用低空无人机上光学相机进行影像和视频的拍摄, 今后监测与管理中搭载多元的传感器, 如搭载Lidar, 在满足进行生产精细规划的同时, 高效快速生产二维、三维的海岸带地形测绘产品。再如, 搭载热红外线传感器, 可用于海岸带搜救。

在信息资源的开发方面, 利用空间数据库与WebGIS技术, 对规划的基础数据和成果资料进行整合构建, 开发相应的GIS系统, 为今后政府部门和公众参与执行海岸带规划和管理提供技术支撑。

注:本文通讯作者为郑渊茂。

参考文献

[1]孙荣生.海岸带规划与开发利用若干问题讨论[J].海岸工程, 1985 (1) :78-83.

[2]杨英法.生态建设、古城保护与经济发展间互促共进机制的构建[J].中国环境管理干部学院学报, 2015 (1) :23-26.

[3]高珊, 傅命佐, 马安青.3S技术在海岸带调查中的应用[J].海洋湖沼通报, 2009 (4) :110-122.

[4]金伟, 葛宏立, 杜华强, 等.无人机遥感发展与应用概况[J].遥感信息, 2009 (1) :88-92.

[5]吕厚谊.无人机发展与无人机技术[J].世界科技研究与发展, 1998 (6) :113-116.

8.青岛西海岸规划 篇八

，新版青岛地铁规划方案(李小龙作品)。各条线路推荐最高速度70-120公里/小时，平均速度30-60公里/小时。各条线路具体如下：(线路名称，里程，设站，编组，起点终点)1号线，56公里，共设24站，8*B，高雄路-即墨；2号线，57公里，共设37站，6*B，湖岛-棘红滩；3号线，26公里，共设22站，6*B，青岛站-青岛北站；4号线，56公里，共设35站，7*B，沙子口-黄岛(分支：张村-崖沟)；5号线，14公里，共设13站，4*B，奥林匹克帆船中心-胜利桥；6号线，25公里，共设22站，5*B，大学路-崖沟；7号线，26公里，共设21站，5*B，湖岛-澄瀛；8号线，55公里，共设20站，6*B，青岛北站-胶州(分支：红岛-棘红滩)；9号线，33公里，共设16站，5*B，重庆路-大信镇；10号线，120公里，共设42站，6*B，胶南-王哥庄；11号线，22公里，共设19站，4*B，黄岛轮渡-黄岛区*屏蔽*。-方案作者：李小龙(lisihua)plan0004@126.com版权所有2009.9具体说明如下：因为青岛主城被压缩在一个小半岛内，城市向外扩张受到了很大限制，城市主要是向北扩张，其次是向西北和西南扩张，因为城市扩张的方向限制很大，这样城市在“变大”的过程中很容易拉得很长，很有必要设计若干条快线轨道解决这一矛盾。本方案结合青岛市区及其郊区周边具体情况共设计有5条快速轨道来联通青岛主城和周边郊区地区。这5条轨道分别为1号线，2号线，4号线，8号线和9号线。地铁1号线就是负责连接青岛主城和北部郊区大区域间的最主要的快速干线轨道线路。推荐除主城南部少量区段最高速度为80公里/小时以外，其余大部分区段推荐最高速度120公里/小时，平均速度约60公里/小时。该线路未来将承担很大的通勤客流，推荐至少8节编组。另外因为1号线在主城北部地区站距较大，可考虑布置若干条走向与1号线重叠快速公交线来弥补。地铁8号线，地铁10号线也推荐最高速度为120公里/小时。10号线营海至红岛区间将和8号线的一条分支(胶州至红岛)实现共线运营。10号线为环胶州湾线路，因为线路很长，可考虑开行不同区段的各类的区间车，并且推荐采用有较多座位的地铁车厢，方便乘客长距离长时间流通。地铁2号线郊区部分，地铁9号线推荐最高速度100公里/小时，平均速度约为45-50公里/小时。4号线跨海段也可以推荐100公里/小时的最高速度。其余线路推荐最高速度为70-80公里/小时，平均速度30-35公里/小时。因为平度和莱西两市离青岛市区过远，已基本失去通勤意义，故本地铁网络方案没有包括通往这两个城市的轨道线路，建议设计城际铁路线来联通这两个城市，规划方案《新版青岛地铁规划方案(李小龙作品)》。起点可考虑设在青岛北站，可采用时速200公里/小时列车来实现运营。本方案保留了官方准备开工的地铁3号线走向。但是图中可能对官方3号线局部(市*屏蔽*周边区域)换乘站点作出了调整。假设按图中设想，该区段这些站点位置必须更改而且已经无法更改的化，4号线可放弃走敦化路，改走鞍山路和辽阳西路(和原官方走向相同)；2号线可走安三路，香港中路，和1号线在市*屏蔽*换乘(和原官方方案相同)；1号线可走江西路到达终点(和原官方5号线走向相同)。青岛是我们国家人口最多省之一山东省的特大中心城市，未来城市发展具备较强的人口聚集效应。因为青岛城市扩张受半岛地理环境限制很大，建议青岛在向外扩张的同时，积极提高主城区人口容积率，建议主城区人口密度远景年提高至2万人/平方公里，整个主城区达到容纳约400万人口规模水平。这样可以保证整个青岛都市圈区容纳人口超过1000万人，主城及郊区的轨道的利用率也可以得到有效保证。首期可考虑建成2，3，4号线部分区段，形成一个简单框架网络结构，全部线路建议2035年以前建成。本方案由作者原创，和作者联系可通过作者邮箱。都市圈范围内图：主城区范围内图：终于看到了，先赞一下再仔细看：smil02另外楼主可以把方案报给青岛规划局和地铁公司试试查看更清晰图片可到中国交通技术论坛.ID=35401&skin=1：smil02感谢楼主对青岛地铁的关注和支持。楼主规划的挺合理的，假设这个规划能够实现，青岛就真正成为国际化大都市了LZ果然是人才，LZ不妨报到青岛规划局和地铁公司试试可以试一下。终于看到LZ的青岛规划了！：smil03赞~~看来楼主给各地都做了规划，佩服佩服啊不知小龙给大连做规划了没?大连目前的规划没有把拥有大量居住人口的泡崖、锦绣规划地铁线，甚至大连区有人说1号线泉水站离泉水居住区也很远，这个规划不太好不过给楼主透露个信息，2号线和1号线已明确在台东换乘，方案已批准了，这样你的规划需要调整了

9.青岛西海岸规划 篇九

青岛政务网 发布日期：2008-04-29

为深入贯彻落实党的十七大精神和省第九次党代会关于全面建设文化强省的部署,全面实施文化强市战略,根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《山东省实施〈国家“十一五”时期文化发展规划纲要〉的意见》、《山东省文化产业发展专项规划(2007-2012)》,与《青岛市国民经济社会发展第十一个五年规划纲要》相衔接,制定本规划。

本规划所指的文化产业,是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合,涉及九个行业,划分三个层次。核心层:新闻服务,出版发行和版权服务,广播、电视、电影服务,文化艺术服务;外围层:网络文化服务,文化休闲娱乐服务,其他文化服务;相关层:文化用品、设备及相关文化产品的生产,文化用品、设备及文化产品的销售。

一、文化产业的现状与趋势

(一)文化产业的现状。

1.文化产业具备一定规模和实力。初步形成影视传媒业、演艺娱乐业、出版发行印刷业、文化用品制造业等优势产业。2007年,全市文化产业增加值达到187亿元,占地区生产总值的比重约为4.9%,成为我市新的经济增长点。

2.文化基础设施明显改善。据统计,至2007年底,全市有电影院26个,剧场6个;表演团体11个,演出场所4个。改扩建市人民会堂、青岛音乐厅、青岛国际会展中心等文化设施,新建青岛海滨艺术中心、青岛极地海洋世界等文化设施。

3.初步建立起现代文化市场体系框架。改扩建青岛文化街,新建山东路古玩城、李沧同源文化市场。打造“公信文化”品牌,健全文化市场管理机制。构建了三条电影院线和音像制品营销体系。新成立青岛市文化娱乐协会、青岛出版行业协会、青岛发行行业协会和印刷行业协会,规范和促进了行业发展。

4.文化产业节会形成一定影响力。积极打造有影响力的海洋文化节庆,重点打造了青岛国际啤酒节、中国青岛海洋节、青岛国际服装周、中国国际航海博览会、青岛动漫艺术节、青岛图书文化节、中国(青岛)国际包装印刷技术设备展等节庆活动,搭建文化交流与交易平台,促进了文化产业发展。

5.文化创新成果突出。创立了全国首个有线数字电视“青岛模式”,出台首个《青岛市文化景气统计调查方案》。数字电影流动放映系统被国家推广,数字电视多媒体信息系统达到国家先进水平,《青岛有线电视地下管网总体规划》、《青岛有线电视网络工程规范和工艺标准》获得国家广电总局科技创新奖。培育了多个文化产业品牌。“公信文化”市场、有线数字电视“青岛模式”、“满汉全席”栏目、世正乐器、达尼画家村等文化产业产品品牌初步叫响。

(二)存在的薄弱环节。一是文化资源挖掘不够;二是适应社会主义市场经济的文化体制机制尚未形成;三是对比全国同类城市,我市文化产业基础设施建设的投入还不够大,文化产业发展水平与建设滨海现代文化名城还有一定差距;四是文化产业处于发展阶段,尚未形成规模优势和集约发展优势,文化企业的竞争力和文化产业的整体实力还不够强;五是文化产业政策还不配套。

(三)发展趋势。在高新技术影响下,文化产业未来发展的主要趋向是:新兴文化产业将引领文化产业潮流,部分传统的文化行业逐步走向衰微,适应市场需求的文化行业继续保持活力,文化内容成为文化产业核心竞争力。

1.新兴文化产业引领时代潮流。新兴文化产业在文化产业中的比重迅速上升,尤其以动画、漫画、游戏、版权贸易、新媒体产业等尤为突出。我国即将全面进入数字化时代,新技术、新产品将使数字娱乐全面超越传统娱乐方式。我市被国家新闻出版总署命名为国家动漫创意产业基地,应抓住机遇,抢先发展新兴文化产业,迅速占领制高点,增强我市文化产业综合实力。

2.文化内容成为文化产业核心竞争力。文化产业即为“内容产业”。在未来的竞争中,文化内容是最重要的竞争力,版权产业正在成为文化产业的新业态。在文化内容创造中,要充分发掘民族和区域特色内容,提高青岛的国际影响力和文化产业的核心竞争力。

3.创意产业成为文化产业发展的主导方向。创意是文化产业发展的生命力和原动力。随着文化产业的发展,文化创意必将成为我市文化产业发展的主导方向,应当加快推动传统文化产业的结构转型和优化升级,并与制造业日益融合,推动创意产业的发展。

4.文化与科技的高度融合成为文化产业的突出特征。文化产业是知识密集型、信息密集型产业,科学技术特别是信息、网络等现代科技的应用,将成为我市文化产业发展的重要推动力量。加强自主开发和技术引进,提高文化产业技术开发能力,提高文化产品生产和服务的科技含量,将成为促进文化创新和业态更新,提升文化产业竞争力的重要途径。

二、指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终把握社会主义先进文化前进方向,围绕建设滨海现代文化名城目标,全面实施文化强市战略,着力打造“帆船之都”、“音乐之岛”、“影视之城”城市文化品牌,大力推进人才强文、科技兴文、品牌提升、龙头拉动、项目带动、文化“走出去”六大文化产业发展战略,坚持文化发展与经济发展相协调原则,适应社会主义市场经济发展的需要,以文化体制改革为动力,以市场为导向,以满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求为目的,促进人的文化素质提高,为建设富强文明和谐的现代化国际城市提供精神动力、智力支持、文化条件和直接效益。

(二)基本原则

——坚持文化事业与文化产业相协调原则。坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,做到“两手抓、两加强”。

——坚持社会效益和经济效益相统一原则。把握好意识形态属性,始终把社会效益放在首位。把握好经济属性,积极推动先进文化进入市场流通,取得良好的经济效益,为社会提供丰富多彩的文化产品和服务。

——坚持加快发展与结构调整并重原则。实施文化产业发展“差异化战略”,引导有条件的区市加快发展、率先发展,不断形成新的产业集聚区;有重点地引导市场需求大、竞争基础优、关联作用强的产业领域率先突破;适应社会文化消费的需要,调整和优化文化产业结构,提升传统文化产业的科技水平,促进文化产业快速成长。

——坚持政府引导与市场调节并举原则。积极发挥政府推动文化产业发展的组织、协调、引导、扶持作用,充分发挥市场在文化资源中的基础性作用,依靠市场机制吸引资本、技术和人才等要素,调动全社会力量参与文化产业发展。

——坚持开放促文与创新促文相结合原则。充分利用国际、国内两种资源,积极开拓国际国内文化市场,加强与国内外文化的交流与合作,促进我市文化产业与国际先进文化产业发展接轨。通过体制机制创新、观念创新、技术创新和管理创新,增强文化产品开发能力,发展新兴文化产业,努力提高现代文化产业的比重。

(三)目标任务。总体目标:围绕建设区域文化产业中心和区域文化交流中心目标,结合“一主三辅多组团”城市框架,构建“一城一带六区”文化产业布局。全面建设滨海现代文化名城,集中打造滨海文化产业带,重点发展市南文化创意、市北特色文化街、崂山文化旅游、城阳乐器和工艺美术品生产、黄岛影视传媒、胶南美术品创作生产等六大文化产业集聚区,构建完善的文化产业体系,形成上游创意创作、中游生产制作、下游拓展运作的产业链。文化产业逐步成为我市新的支柱产业,与我市在全国的经济位次相适应,主要指标位居全国同类城市前列。

主要任务:

——文化产业快速增长。加快推动文化产业发展,全市文化产业增加值年均增长速度达到20%以上,到2012年底,文化产业增加值占地区生产总值的比重力争达到6.5%,初步奠定文化产业在我市经济发展中的支柱产业地位。

——文化产业布局更加合理。构建特色鲜明、优势突出、布局合理的文化产业发展新格局。着重发展滨海文化产业,在现代传媒业、演艺娱乐业、文化产品制造业、出版发行印刷业、动漫游戏业、节庆会展业、文化旅游业等七大领域形成明显优势,城乡文化产业协调发展。

——文化产业结构进一步优化。优先发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业;重点发展报业、广播电视、出版发行印刷、文化艺术服务等核心文化产业;着力发展网络文化业、演艺娱乐业、文化休闲业和其他文化服务等外围文化产业;加快发展文化用品生产及销售。

——文化市场统一开放、竞争有序。建立门类齐全、繁荣规范的文化市场,城乡文化市场活跃,文化产品和生产要素合理流动,构建起现代流通组织和方式,培育一批大型流通组织和区域文化产品物流中心,文化市场资源配置作用得到充分发挥。

——文化产业人才集聚。加快培养一批适应文化产业发展需要的文化创意人才、文化经营管理人才和文化科技创新人才,培育一批文化名人和优秀文化企业家,形成结构合理、素质优良、数量充足的文化产业人才队伍。

三、构建“一城一带六区”文化产业布局

(一)全面建设滨海现代文化名城。

1.突出建设滨海文化。进一步丰富拓展崂山文化、啤酒文化、奥运文化、建筑文化等文化的内涵,突出海洋文化特色,大力发展海洋历史、海洋体育、海洋娱乐、海洋休闲、海洋旅游、海洋饮食等文化。积极发展“时尚”文化产业,着力打造婚庆文化、酒吧文化、服饰文化、休闲文化等;积极引进以日韩为重点的国外有益文化,形成“开放、融合、发达”的滨海文化氛围,打造知名的国际滨海文化产业带,力争成为全国文化产业开放程度高、发展活力强、最具核心竞争力的地区。

2.打造“帆船之都”、“音乐之岛”、“影视之城”城市文化品牌。

打造“帆船之都”文化品牌。繁荣帆船文化。搞好帆船知识普及教育工作,建设各类帆船培训学校,抓好以中国海洋大学和青岛中小学特色学校为基础的帆船教育。发展帆船文化产业。加快游艇和帆船俱乐部建设,发展海上业余赛事、海上观光、海上休闲、海上婚礼等海上文化旅游。拓展帆船文化展览,开发帆船文化产品,加强国际帆船文化交流。

打造“音乐之岛”文化品牌。承办中国国际小提琴比赛,举办全国青少年小提琴演奏比赛,申办国际小提琴制作比赛;办好国际音乐大师班、国际钢琴大师巡演等活动,抓好中央音乐学院培训基地建设。举办青岛音乐节等重要节庆活动,形成国内知名的高雅艺术节庆品牌,使青岛成为国内外小提琴专业比赛地。

打造“影视之城”文化品牌。大力发展影视文化产业,以凤凰岛影视传媒产业基地和广电影视城为依托,加强影视人才培养,推进影视创作、制作、交流、会展和合作中心建设。扶持一批骨干影视文化公司,把青岛打造成为影视人才培养培训基地、影视拍摄基地和影视重要活动举办基地。

3.建设区域文化产业中心。延续发展国家历史文化名城传统文脉;保护传承近代文化,挖掘丰富海洋文化;着重发展滨海现代文化,积极赋予时代发展的元素,大力发展高雅文化、时尚文化、休闲娱乐文化。以打造区域文化产业基地为重点,全面构建区域文化产业中心。文化产业形成规模, 竞争力显著增强,形成优势突出、结构合理的文化产业体系。

4.建设区域文化交流中心。打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局,形成门类齐全、结构合理、供需平衡、统一开放、竞争有序、繁荣健康、充满活力的文化市场。重点建设面向国际、辐射全国的文化交流平台。建设辐射全国的出版物交易中心,力争建设区域性电子音像制品物流中心;发展网络发行业,探索建设全国性出版物网络交易平台。节庆业和会展业等重大项目国际知名度和国内影响力不断增强,形成具有青岛特色的文化交流品牌。

(二)集中打造滨海文化产业带。将文化产业发展与城市未来发展紧密结合,打造围绕“一主三辅多组团”城市框架的滨海文化带,使胶州湾区域成为青岛文化产业发展的核心层。重点推进“七大文化产业工程”。

1.培育一批文化产业大集团和战略投资者。实施龙头带动工程,重点发展国有文化产业集团。通过市场机制和政策引导,以资本为纽带,实行联合、重组,培育发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。到2012年底,形成10大文化龙头企业(集团)、100家重点文化企业。支持大型国有文化企业和集团实行跨地区、跨行业兼并重组。支持组建多媒体文化企业集团。重点支持青岛日报报业集团、青岛广电海智投资有限公司、青岛演艺集团等集团化建设。支持中小型文化企业向“专、精、特、新”方向发展,形成富有活力的优势产业群。鼓励、支持、引导发展民营文化企业。降低社会资本进入文化产业的门槛,鼓励非国有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域,培植一批骨干民营文化企业。运用市场机制,以资本为纽带,重点培育和发展一批国有或国有控股的文化产业战略投资者,使之成为文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者。

2.推动建设一批文化创意产业大项目和基地。实施重大文化产业项目带动战略,开展项目征集活动,每年确立和推进一批重大文化产业项目,带动文化产业发展。建设一批文化产业基地(园区)。发展文化创意产业园。结合老城区老建筑、旧厂房的保护与改造,搭建文化创意平台,延续城市历史文化发展。以文化创意设计为核心,着重发展影视、传媒、演艺、图书、工艺美术、广告等文化创意门类,培育一批龙头创意文化企业,形成优势文化创意产业群。大力发展广告创意产业,形成新的优势创意产业。建设区域文化创意中心。重点支持青岛创意100产业园等园区建设,力争引进北京大学(青岛)创意科技园区项目。发展动漫产业园区。围绕建设国家动漫创意产业基地这一目标,制定青岛动漫产业发展规划及扶持政策,走立足自我创新发展与引进相结合的路子,采取“产、学、研”一体化发展模式,推动动漫产业园建设。重点建设青岛动漫产业园、崂山动漫创意园。发展影视产业基地,建设区域性影视基地,推动凤凰岛影视传媒产业基地、青岛广电影视城、青岛(李沧)影视文化创意园等基地(园区)建设。发展文化产品制造基地,培植文化龙头企业,开发富有滨海文化特色的文化产品,着重建设视听设备研发与制造、工艺美术品创作与制作、乐器制造等基地。支持奥科光碟产业基地、莱西文化产业园区、工艺葫芦文化产品生产基地、平度民俗文化产业基地等建设。发展发行印刷园区,以建设各类印刷产业园区为重点,努力建成一个连接“长三角”和环渤海湾,辐射黄河流域和日本、韩国的区域性、外向型印刷产业基地,打造山东半岛包装装潢印刷产业基地。支持城阳外向型印刷产业园、即墨民营印刷产业园等园区建设。推动国家文化产业研究中心建设,积极发挥国家、省文化示范基地作用。

3.打造一批特色文化街。实施特色文化街建设工程,以发展六条特色文化街为重点,培育一批特色文化街。

——青岛文化街。制定青岛文化街中长期发展规划。围绕打造文化业态高度聚集、品位质量高、综合性强、规范性好、繁荣文明的文化街,规范发展文化中心区、古玩玉石区、书画艺术精品区、图书音像礼品区、民间收藏市场、根雕艺术交易市场等分市场,发展文博业,将其打造成为全国知名的特色文化街。

——青岛啤酒文化街。挖掘啤酒文化资源,丰富啤酒文化内涵,打造“啤酒梦工厂”演艺中心,建设富有浓郁啤酒文化的啤酒宫,举办青岛啤酒赏酒节等文化活动,组织经常性餐饮嵌入文艺演出,打造富有激情与活力的“永不落幕的啤酒节”文化品牌。

——婚纱服饰街。发展婚庆经济,打造婚庆产业品牌。重点发展婚庆创意设计,组织婚纱设计大赛;组织春秋“婚纱T台秀”展演,开展婚纱模特和婚纱秀服饰评比;定期举办主题集体婚礼,开展“古典婚礼体验”旅游活动;拓展形成婚纱选配、化妆、摄影等婚庆产业链,将其建设成为婚庆综合市场。

——海云庵民俗文化街。打造海云庵糖球会民俗文化品牌,大力发展民俗文化、民俗工艺、民俗餐饮、民俗旅游。建设海云庵民俗文化核心点、嘉禾路特色鲜明的民俗文化商业带,将其打造成为代表青岛特色、聚合全国传统民俗文化的商业街区。

——青岛浮山所1388文化街。依托浮山文化积淀,系统设计其主体内容、风格和经营模式,建设以艺术创意、古玩字画、工艺美术创作与销售、知名民俗工艺品制作、文物鉴赏与拍卖等为主要内容的高雅文化街。

——即墨古文化街。以旧县衙为中心,建设古文化一条街。改扩建立法街,做好相关设施配套建设。建设仿古步行街,体现即墨地域特色;恢复即墨城南门楼和部分牌坊、南城墙和护城河,形成主要经营图书、字画、音像等文化用品的特色文化街。

4.发展一批优势文化产业。实施优势文化产业重点培育工程,加快形成一批优势文化产业。

——现代传媒业。大力发展传媒业,积极发展数字内容产业,运用高新技术改造、提升传统传媒业,加快产业升级步伐,提升产业竞争力。青岛日报报业集团、市广播电视局要积极推进宣传与经营两分开,加快培育一批国有文化市场主体,打造拥有品牌和效益的现代传媒。鼓励其跨地区、跨媒体、跨行业发展,并创造条件实现跨国界发展。青岛日报报业集团要注重内涵发展和外延拓展,打造报刊品牌,开发新媒体、新产品,实现多元化经营,建设成为充满活力的现代传媒集团。市广播电视局要主动面向市场实现战略转型,积极发展新兴产业,重点在广告经营、网络经营、广播电视内容制作以及地面数字电视等新媒体新业务开发经营等领域取得新突破。

——演艺娱乐业。深化文艺院团改革,培育演艺市场主体。整合文艺院团资源,组建青岛演艺集团,以大型演艺项目为平台,打造演艺品牌,拓展演艺市场。支持和引导国有艺术表演团体以市场运作的方式进行艺术创作、生产和营销。引导剧场转换机制,兴办演出团体,制作经营演出项目。健全现代演出体系,打造演艺产业链。加强对娱乐歌舞场所的引导和管理,提高演出和经营质量,培育娱乐业品牌。

——文化产品制造业。充分发挥我市家电电子行业在全国领先的优势,大力发展影视文化产品制造业,重点发展以电影、电视、音像、多媒体等为代表的视听设备制造;发展以钢琴、吉他等为代表的乐器产品,支持青岛世正乐器公司发展和即墨乐器制造产业基地建设;发展以贝雕、船模、沙画等为代表的工艺品,支持青岛贝雕工艺品有限公司发展;发展传统艺术、民间艺术和工艺美术,形成富有青岛特色和优势的美术产品系列。

——出版发行印刷业。支持传统出版业做大做强,积极扶持数字化出版新兴产业的发展。支持青岛出版社发展,走内涵式发展路子,构建以创作为龙头,以教育、科技、社科、数字出版、电子音像等分社为支撑,出版、发行、印务、物流、版权贸易多元化发展的出版社。组建以特色出版物为支撑的出版分社和出版中心,建立数字网络、电子音像出版部门,大力开发MOOK等新型出版物。发展电子音像出版业,力争建设成为区域性电子音像制品物流中心。实施出版品牌工程,力争获得国家和省级的精品图书数量居全国同类城市前列。青岛市新华书店(集团)有限公司要建立起现代企业制度。加大销售网络建设力度,发展出版物销售连锁企业。实行连锁、超市、电子商务等现代经营方式,实现跨地区经营。推动民营发行行业的发展,繁荣我市发行行业。着重发展印刷业,加快建设物流配送中心,扶持一批龙头包装装潢印刷企业集团,使其在全国有一定影响力和知名度。

——动漫游戏业。制定动漫产业发展规划。采取政府牵头、企业参与、大学加盟、行业协调、市场运作的运行机制,建设动漫产业园。大力开发动画、3G游戏、网络游戏新兴产业。坚持高起点、高标准,发展高端的动漫游戏。积极引进国内外动漫设计、研发、制作等方面的人才和机构,培育动漫原创队伍。扶持有发展潜力的动漫企业发展。

——文化节庆会展业。发挥产业和区位优势,大力发展各类综合及专业会展业。着重办好青岛国际啤酒节、中国青岛海洋节、中国青岛航海博览会、中国青岛(国际)包装印刷技术设备展、中国消费电子国际博览会、青岛动漫艺术节、青岛国际服装周等节会,力争打造成为全国和世界知名的会展品牌。加强与国内外会展业权威机构的合作,提高我市会展业的专业水平。加强指导与管理,发挥行业协会的作用,规范会展业发展。

——文化旅游业。加强文化旅游的保护和开发,丰富旅游的文化内涵,以“山、海、城”特色资源为基础,构建以度假旅游为核心的高端文化旅游产品体系,打造国际滨海休闲度假旅游城市。进一步完善海洋文化游、欧陆风情建筑文化游、啤酒文化游和宗教文化游;积极推进休闲度假文化游、温泉理疗文化游、红色文化游、齐鲁文化游;积极挖掘与创新,大力开发具有代表性的地方文化特色旅游演出项目和文化旅游项目;不断开拓农村文化游、工业文化游等新领域;发展崂山文化、琅琊文化等古迹旅游;积极发展博物馆旅游;大力发展海岛休闲旅游,不断开辟新的文化旅游路线。

5.培育一批文化创新主体。实施文化创新工程,培育文化创意群体。积极营造有利于集体和个人充分发挥创意、技艺、技术的氛围,重点培育影视、音像、传媒、图书、文学、表演艺术等方面的创意群体。完善市场环境和政策环境,为各类创意人才群体提供良好的条件。充分发挥文化经济政策和科技政策作用,引导文化企业成为文化创新主体。落实培育创新型文化企业的相关政策。运用政府采购,重点扶持具有核心技术和自主创新品牌的创新民族文化企业。加快科技创新,加强数字和网络等核心技术的研发和应用,推动文化与科技的融合。推动文化业态更新,加快传统出版发行行业向现代出版发行行业的转换,积极发展电子图书、网络出版物等新兴业态。着力用高新技术手段改造传统文化产业,完善文化产业流通体系和链条,运用现代市场经济信息和营销手段,促进文化产品的流通。加强文化产业和文化资源数字化、网络化建设,实现文化产业的跨越式发展。

6.培育一批文化产业品牌。实施品牌建设工程,把培育文化产业品牌作为提升文化产业发展的重要手段。鼓励文化企业开发市场占有率高的原创性产品,打造具有核心竞争力的知名文化品牌,着力培育文化产业产品品牌、服务品牌和节会品牌。重点培育蔚蓝青岛、“满汉全席”、达尼画家村、世正乐器等一批文化产业品牌;培育“公信文化”市场、“书海情深”、“海誓山盟”等一批文化产业服务品牌;培育青岛国际啤酒节、中国青岛海洋节、中国青岛(国际)包装印刷技术设备展、青岛动漫艺术节等一批节会品牌。对我市地方传统的海云庵糖球会、琅琊文化节、周戈庄祭海节等民俗节庆的内容、风俗、礼仪等民族元素,进行产业开发,推出更多富有青岛地方特色、引领大众消费的著名民俗文化节日品牌。

7.培育一批外向型骨干文化企业(集团)。建立文化产品“走出去”平台。开展对外文化合作,拓展民间交流,扩大商业性展演、展映和文化产品的销售渠道。借助举办国际性节会、中国(深圳)国际文化产业博览交易会和山东省(国际)文化产业博览会及我市组织的韩国周、日本周等节会活动,推动文化产品“走出去”。把文化“走出去”工作与外贸、科技、旅游、体育等工作结合起来,充分调动各方面的力量,形成对外文化交流的合力。做强做大对外文化贸易品牌。重点扶持具有民族特色和青岛地域特色的文化艺术、影视剧、出版物、音乐舞蹈等产品和服务出口,支持动漫游戏、电子出版物等新兴文化产品进入国际市场。发挥国有文化企业在对外文化贸易方面的主导作用,培育一批具有竞争力的品牌文化企业和企业集团。支持有条件的文化企业申报“国家文化产品出口基地”。培育对外文化中介机构。着重构建影视剧、出版物、文艺演出、文化产品出口四大国际文化营销网络。争取成立青岛图书进出口公司。整合资源,突出重点,打造文化精品,组织重大工程项目,加快“走出去”步伐,扩大我市文化的国际影响。

(三)重点发展六大文化产业集聚区。围绕建设区域特色文化产业群,大力推进规模化、集群化、专业化建设,重点发展市南文化创意、市北特色文化街、崂山文化旅游、城阳乐器和工艺美术品生产、黄岛影视传媒、胶南美术品创作生产等六大文化产业集聚区。

市南区着重围绕打造半岛文化创意产业核心区,加快推进南京路创意产业一条街规划建设,建设122中联创意广场、婚纱摄影街区、时尚闽江等区域,形成以文化创意为特色的文化创意产业群。市北区以打造青岛文化街为核心,进一步建设青岛天幕城,挖掘青岛啤酒街文化内涵,拓展新的特色文化街区,形成富有特色的文化街群,成为具有一定影响力的文化消费区。崂山区重点围绕发展文化旅游业,建设全国知名的文化休闲旅游中心、区域性艺术品生产和交易中心、区域性动漫和互联网游戏研发制作中心,形成文化旅游、影视动漫、文化娱乐等产业群。城阳区充分发挥青岛世正乐器公司的示范效应,积极引进文化产品制造项目,进一步壮大产品制造业。利用先进技术和现代生产方式,推进工艺美术品产业升级,延伸产业链。大力发展包装装潢印刷产业,打造包装装潢印刷品牌,形成以乐器和工艺美术品生产为特色的文化产业群。黄岛区围绕发展影视传媒产业,积极发展休闲旅游、演艺娱乐、文化创意和印刷产业,形成以影视传媒为特色的文化产业群。胶南市围绕发展油画、国画、书法、年画等美术品,重点推进青岛达尼画家村、高峪画院、龙马画院建设,拓展美术品创作、生产、销售、人才培训和休闲旅游产业链,形成以书画为特色的文化产业群。

在重点发展六大文化产业集聚区的基础上,各区市要立足实际和优势,不断培育新的文化产业集聚区,形成规模优势,集群优势,拓展文化产业链,推动文化产业快速发展。

四、优化文化产业结构

在重点发展传统和优势产业的基础上,优先发展新兴文化产业,实现文化产业可持续发展。

(一)优先培育新兴文化产业。

1.优先发展文化创意、动漫游戏、网络文化、帆船文化、影视文化、婚庆文化等新兴文化产业。集中力量支持高科技重点产业和重要项目。加快发展数字技术、网络技术和安全播出等核心技术的引进和自主研发,推动各类文化载体的信息化、数字化、网络化建设。在数字化装备、网络化系统、多媒体技术等领域,集中力量开发具有国际竞争力的高质量文化电子信息产品,打造新兴多媒体形态,建设区域数字技术文化产业基地。

2.加快互联网开发与普及。加强宽带通信网、数字电视网和新一代互联网开发建设,实现信息服务的宽带化、个性化、智能化。加快推进“三网融合”,普及数字广播电视业务,形成覆盖全市的共享型、集约化信息网络体系。

(二)加快发展内容产业。坚持“内容为王”,以创意为核心、市场为导向,汲取齐鲁文化和滨海文化资源优秀元素,创造文化产品著名品牌。强化图书报刊、广播影视、艺术演出等传统产业的内容制作能力,大力提升广告会展、演艺娱乐、旅游休闲等创意能力,加快发展工业设计、工艺设计、包装设计、服装设计等生产性文化创意产业,提高我市内容产业的创意水平和综合实力。

(三)着力发展民俗文化产业。加强规划保护与开发工作。保护和开发民俗文化产业,以非物质文化遗产为基本资源,组织创意设计,结合时尚流行文化元素,创造富有特色的内容产品。鼓励和支持非物质文化遗产项目的展览和演示活动,加强对优秀传统文化典籍、技艺的推介、演示和传授,做好非物质文化遗产的保护和市场开发。开发民俗文化。挖掘、保护和利用历史文化资源,激活和拉动我市历史文化“资产”,实现文化内涵向经济、社会效益的有效转化。研究、整理崂山民间故事、大泽山神话传说等历史文化,发展饮食、音律、服饰、武术、典籍、书画、历史、传说等相关延伸产业链。开发利用好胶州茂腔、即墨柳腔、胶州大秧歌等戏曲,打造民俗演艺产业。开发传统民间艺术。利用数字化技术对历史悠久、具有鲜明地方特色的平度宗家庄木板年画、莱西葫芦刻、胶南年画、城阳黑陶制作,剪纸、根雕、泥塑、石雕、刺绣、柳编等民间技艺,进行市场开发、包装、宣传与营销,参与优秀传统文化资源的产业化经营。

五、构建现代文化市场体系

(一)培育现代文化市场。

1.构建文化产品市场。大力发展图书报刊、影视产品、电子音像制品、演艺娱乐、工艺美术品等文化产品市场,重点打造青岛演艺市场,规范建设山东路古玩城、李沧同源文化市场、城阳国际工艺品城等市场,培育以网络为载体的新兴文化市场。

2.完善文化要素市场。充分利用国内外资本市场,拓展文化产业融资渠道。鼓励文化企业通过发行公司股票、企业债券在资本市场直接融资。完善企业投融资制度,通过创新信贷手段和担保办法,为文化企业向金融机构借款提供便利条件。规范产权交易,重点发展版权和其他无形文化资产交易市场。促进人才合理配置和有序流动。完善文化信息、技术交易市场,提升服务水平。推行资格认证制度。制定和完善文化中介机构管理办法,规范中介行为,提高服务质量。

3.培育农村文化市场。运用市场准入、价格调节、财税优惠等政策,引导各类市场主体在出版发行、电影放映、文艺表演、网络服务等领域,积极开拓农村文化市场。制定扶持农村文化经营单位和个体经营者的经济政策。鼓励各种资本进入农村出版物发行市场,拓展农村出版物市场空间。

(二)构建现代组织形式的流通体制。发展现代流通组织形式,推进连锁经营、物流配送、电子商务,建立具有广泛辐射能力的图书报刊、影视音像制品、电子出版物、演出剧目、艺术品的现代市场营销体系。

(三)建立行业组织和中介机构。加强行业组织建设,履行市场协调、监督、服务、维权等职能。成立青岛市文化产业联合会,建立健全文化新闻出版等各类协会。发展和完善文化经纪、代理、评估、推介、咨询、拍卖等中介机构。推行知识产权代理、市场开发、信息提供、法律咨询等专业化、社会化服务。制定行业规范,鼓励文化中介机构向规模化、规范化、品牌化方向发展。

(四)构建依法监管的文化市场管理体系。加强文化市场执法队伍建设。健全市场规则,建立市场准入和退出机制。加强文化市场诚信建设,构建文化市场管理信息网络,建立文化企业信用档案和文化市场信用制度。建立和完善文化市场群众监督和举报奖励制度。严厉打击盗版、侵权等非法行为。

六、保障措施

(一)加强组织领导。

1.各级党委政府要坚持把发展文化产业列入重要议事日程,把文化产业发展的目标任务纳入经济社会发展的总体规划,统一部署统一考核。市文化体制改革和文化产业发展工作领导小组要定期研究文化产业发展战略、规划和政策,统筹协调解决文化产业发展过程中的重大问题,形成党委统一领导、政府大力支持、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。

2.建立长效工作机制。把文化产业发展作为评价区市发展水平,衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容,纳入对各级党委政府领导班子和领导干部的考核体系。

3.建立和完善文化产业统计制度。把文化产业统计工作纳入计划,定期发布文化产业统计数据分析报告,发挥文化产业统计在政府决策和公共服务中的信息、咨询、监督职能。加强文化产业统计队伍建设,落实各级文化产业统计费。

(二)完善文化产业政策。

1.落实和制定加快文化产业发展的若干政策。落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》(国办发〔2003〕105号)及《山东省人民政府办公厅印发关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策的通知》(鲁政办发〔2007〕92号)等国家和省有关文化产业发展的政策。制定关于加快文化产业发展的若干政策。

2.设立文化产业发展专项资金。2008年,安排文化产业发展专项资金5000万元。对符合青岛市文化产业发展政策,达到一定规模或具有一定科技含量、社会效益高、市场前景好的文化产业项目、文化企业、自主创新技术、基地、园区等,采取政府贴息、补贴和奖励等方式给予支持。技改资金、中小企业发展专项资金适当向文化产业企业倾斜。设立青岛市文化产业发展突出贡献奖。将文化产业优秀项目评选纳入推荐省级精神文明建设“精品工程”。

3.拓展投融资渠道,建立多元化投融资机制。利用政府资金引导、银行贷款筹资、民间资本投资、上市融资等多种途径,实行多元化投资。创造宽松的金融服务环境。在相关的政策范围内,鼓励金融机构加大对文化产业的信贷支持。引导和鼓励金融机构拓展适合文化产业发展特点的贷款融资方式和相关保险服务。探索建立文化产业创业与风险投资基金,引导社会资本进入文化产业投资领域。鼓励有实力的企业、团体、个人依法组建各类文化投资公司。

(三)加强文化产业立法。研究制定促进我市文化产业发展的有关规定。加强文化法制建设,加大执法力度,规范执法行为,提高执法水平。理顺政府部门的职能分工,避免多头管理、重复审批。制定和完善文化服务方面的规定,加强正确引导和规范管理,保障文化产业的健康发展。