安全工程师安全生产管理知识讲解：应急管理

安全工程师安全生产管理知识讲解：应急管理（精选14篇）

1.安全工程师安全生产管理知识讲解：应急管理 篇一

2018年安全工程师安全生产管理知识讲解：安全验收评价

内容考试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、《特种设备安全监察条例》规定，特种设备在投入使用前或者投入使用后__天内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。A．15 B．30 C．45 D．60

2、根据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，经由道路运输民用爆炸物品，运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的，其处罚是。

A：由国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款 B：由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款

C：由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款

D：由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款 E：相对密度(空气=1)为1．19

3、某单位编制应急预案的下列做法中，正确的是__。A．由本单位工会领导组织成立应急预案编制工作组

B．应急预案的评审均由上级主管部门或地方政府安全监管部门组织 C．预案评审后，经主要负责人签署发布并上报有关部门备案 D．除评估本单位应急能力外，还评估相邻单位应急能力

4、根据《劳动防护用品监督管理规定》，特种劳动防护用品实施管理。A：安全标志 B：质量认证 C：产品评级 D：行业自律

E：相对密度(空气=1)为1．19

5、依据《安全生产许可证条例》，下列生产经营活动中，必须取得安全生产许可证后方可进行生产活动的是__。A．建筑施工 B．压力容器制造 C．电力设备生产 D．机械设备安装

6、危险化学品经营企业，必须具备的条件不包括 A：有符合国家标准、行业标准的经营场所 B：要申领经营许可证

C：从业人员经过专业技术培训并经考核合格 D：有专职安全管理人员 E：立即转移账户上的资金

7、依据《注册安全工程师管理规定》，注册安全工程师应当由委派，并按照注册类别在规定的执业范围内执业。A：注册安全工程师事务所 B：安全生产监督管理部门 C：聘用单位

D：注册管理机构

E：相对密度(空气=1)为1．19

8、当设备发生碰壳漏电时，人体接触设备金属外壳所造成的电击称做__。A．直接接触电击 B．间接接触电击 C．静电电击 D．非接触电击

9、石油天然气井下深未超过__m时，不应检测井内的枪身或爆炸筒。A．100 B．200 C．300 D．500

10、[2011年考题]2011年4月25日，某服装公司发生火灾，造成18人死亡，34人受伤。该公司董事长王某年龄比较大，因患病常年在医院接受治疗，不能主持该公司的日常工作。公司总经理李某于2010年6月出国参加学习一直未归。总经理出国期间，由公司常务副总经理张某全面主持工作。公司由综合管理部负责安全生产管理工作，综合管理部主任是刘某，另外还配备一名专职的安全员负责现场安全监督管理工作。依据《安全生产法》，针对该事故，该公司应当被追究法律责任的主要负责人是。A：董事长王某 B：总经理李某

C：常务副总经理张某 D：综合管理部主任刘某

E：相对密度(空气=1)为1．19

11、注册安全工程师在注册有效期内，__的须及时向注册管理机构申请办理变更手续。

A．变更执业机构 B．下岗

C．丢失资格证书 D．退休

12、爆炸变化过程所放出的热量称爆炸热，常用炸药的爆热约在__kJ/kg。A．3000～6500 B．3500～6800 C．3700～7500 D．4200～8300

13、造成脱钩事故的主要原因不包括。A：吊钩缺少护钩装置 B：护钩保护装置机能失效 C：吊钩品种规格选择不当 D：吊装方法不当

E：立即转移账户上的资金

14、重视和保护从业人员的__，是贯穿《安全生产法》的主线。A．名誉权 B．控告权 C．生命权 D．健康权

15、许某于2009年9月4日参加注册安全工程师执业资格考试，考试成绩合格取得资格证书并于2010年7月23日完成初始注册。后来，许某由安徽调动到四川工作，并于2011年5月4日完成了变更注册。依据《注册安全工程师管理规定》，许某申请办理延续注册的最后截止日期是 A：2012年9月5日 B：2012年6月22日 C：2013年6月22日 D：2014年5月3日

E：相对密度(空气=1)为1．19

16、[2008年考题]下列可以露天堆放的物品是。A：遇湿燃烧物品 B：剧毒物品 C：腐蚀物品 D：爆炸物品

E：立即转移账户上的资金

17、情景设计时，应编制评估计划。A：策划人员 B：评估人员 C：演练人员 D：指挥人员

E：食品生产企业

18、应急预案演练的参演人员所承担的具体任务中，不包括__。A．救助伤员或被困人员 B．保护财产或公众健康

C．与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件 D．保障演练过程的安全

19、根据风险的严重程度对可能发生的风险进行__，有助于制定降低风险的措施。A．分级 B．归类 C．责任落实 D．实现预防

20、瓦斯爆炸的必备条件是__。

A．一定浓度的甲烷、一定能量的引火源 B．一定能量的引火源、足够的氧气

C．一定浓度的甲烷、一定能量的引火源和足够的氧气 D．一定浓度的甲烷、足够的氧气

21、[2011年考题]某容器中的混合气体含有甲烷、乙烷。甲烷的爆炸下限为5．0％，上限为15．0％；乙烷的爆炸下限为2．9％，上限为13．0％。动火环境中可燃气体的浓度最高不得超过。A：2％ B：1％ C：0．5％ D：0．2％

E：立即转移账户上的资金

22、《安全生产法》规定，事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清，查明事故性质和责任。A：事故损失 B：事故类型 C：事故影响 D：事故原因

E：相对密度(空气=1)为1．19

23、在生产过程中，生产性毒物来源有时也可能来自加热分解的产物。聚氯乙烯塑料加热至信℃时可分解产生氯化氢。A：100~120 B：160~170 C：150~180 D：200~250 E：立即转移账户上的资金

24、参加和接受安全教育和培训是矿山企业职工的__。A．责任 B．工作 C．义务 D．职责

25、在现代生产中应用最多的人机系统类型是。A：机械化、半机械化控制的人机系统 B：全自动化控制的人机系统 C：半自动化控制的人机系统 D：半机械化控制的人机系统 E：立即转移账户上的资金

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、《职业病报告办法》中规定，尘肺病患者死亡后，由死者所在单位填写“尘肺病报告卡”，在__日内报所在地的卫生监督机构。A．3 B．10 C．15 D．30

2、下列事故中，不属于依事故监督管理的行业划分的是。A：责任事故 B：非责任事故 C：一般事故

D：道路交通事故 E：水上交通事故

3、下列选项中，人机系统常见事故的原因是__。A．机械设备存在先天性潜在缺陷 B．机械设备发生碰撞或撞击 C．设备磨损或老化 D．人的不安全行为 E．人的意志薄弱

4、特种作业人员连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至 A：每2年1次 B：每3年1次 C：每5年1次 D：每6年1次 E：食品生产企业

5、根据《劳动合同法》的规定，用人单位有情形，劳动者可以解除劳动合同。A：约定试用期和服务期的 B：未及时足额支付劳动报酬的

C：未依法为劳动者缴纳社会保险费的

D：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的

E：用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的6、企业安全生产投入资金主要用于。A：重大安全生产课题的研究 B：职工的安全生产教育和培训

C：增设和更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护

D：生产事故的处理

E：有关预防事故发生的安全技术措施费用

7、下列不属于安全生产教育培训的主要内容的是__。

A．国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准 B．职业危害及其预防措施 C．国内先进的安全教育模式

D．国内先进的安全生产管理经验

8、安全带的存放应注意__。A．干燥 B．通风良好

C．避免化学物品的侵袭 D．密闭

E．不得接触高温、明火

9、在铁路运输安全技术措施的铁路运输安全监控检测技术中，铁路车辆探测系统包括。

A：轴箱发热探测器 B：查询应答器

C：车上检测感知器 D：临界限界检查器 E：热轮探测器

10、常用来检查内部结构缺陷的探伤技术是__。A．磁粉探伤技术 B．渗透探伤技术 C．涡流探伤技术 D．超声探伤技术

11、物料堆放不得超高，在垛底与垛高之比为1:2的前提下，垛高不超出。__m。A．1 B．3 C．2.5 D．2

12、关于工伤保险的相关表述中，不正确的是。

A：享有工伤保险权利的主体只限于本企业的职工或者雇工

B：工伤保险是由政府监管、社保机构经办的社会保障制度，具有惩罚性 C：工伤保险实际上是一种转移工伤补偿的风险和责任的社会共济方式

D：工伤保险不强调造成工伤的原因、过错及其责任，只要确认职工在法定情形下发生工伤，就依法享有获得经济补偿的权利 E：相对密度(空气=1)为1．19

13、《行政处罚法》规定了行政处罚的原则，即行政处罚遵循__的原则。A．公平B．真实 C．客观 D．公开 E．公正

14、《中华人民共和国消防法》于__起施行。A．1997年9月1日 B．1997年4月29日 C．1998年9月1日 D．1998年4月29日

15、按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为__和演绎推理评价法。A．归纳推理评价法

B．危险性分级安全评价法 C．定性安全评价法 D．定量安全评价法

16、下列机械设备中，属于石油化工通用机械的有__。A．石油钻采机械 B．铲土运输机械 C．印刷机械 D．塑料加工机械 E．金属切削机床

17、犯罪的特征是__。

A．实施的行为不具有应受惩罚性 B．实施的行为具有社会危害性 C．实施的行为具有违法性

D．实施的行为具有故意或者过失 E．其行为不具有社会危害性

18、依据《职业病防治法》的规定，在中应建立职业病申报制度。A：安全生产监督管理部门 B：卫生行政部门

C：劳动行政主管部门 D：建设行政主管部门

E：相对密度(空气=1)为1．19

19、安全生产检查的类型包括。A：综合性安全生产检查 B：经常性安全生产检查

C：职工代表不定期对安全生产的巡查 D：定点安全生产检查 E：专项安全生产检查

20、行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求国家安全生产标准。A：可以高于 B：不得高于 C：应当高于 D：必须等于

E：相对密度(空气=1)为1．19

21、安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行__，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及__状况的安全评价。A．正常后；安全 B．正常后；管理 C．过程中；安全 D．过程中；管理

22、初起火灾的扑救方法包括__。A．断绝可燃物 B．冷却 C．断电

D．阻止火势蔓延 E．防爆

23、[2008年考题]机械设计本质安全是指机械的设计者，在设计阶段采取措施来消除隐患的一种实现机械安全的方法。机械设计本质安全包括等方面的内容。A：设计中排除危险部件

B：使运动的部件处于密封状态 C：避免管理缺陷

D：提供自动反馈设备 E：减少或避免在危险区工作

24、《职业病防治法》规定，用人单位应当对劳动者进行__，并为劳动者建立职业健康监护档案。A．职业保险 B．职业健康监护 C．职业健康检查 D．职业健康管理

25、某股份公司董事长由上一级单位的总经理担任，长期在外地。该公司的总经理在党校脱产学习一年，期间日常工作由常务副总经理负责，分管安全生产的副总经理协助其工作，根据《安全生产法》，此期间对该公司安全生产工作全面负责的主要负责人是 A：董事长 B：总经理

C：常务副总经理

D：分管安全生产的副总经理 E：相对密度(空气=1)为1．19

2.安全工程师安全生产管理知识讲解：应急管理 篇二

1地铁工程建设应急管理工作评估体系的建立过程

1.1评估体系框架的构建

首先, 在评估体系框架构建之前, 可对国外的应急管理办法进行借鉴和参考, 并以我国的相应法律法规作为构建标准, 通过比较研究, 将整个评估体系划分为四大应急管理模块, 依次为预警及应急措施、风险监督及报告、处理机制与救援、事后恢复及重建, 这四大模块可作为整个框架的第一层级;其次, 在四大基本模块的基础上, 应构建框架的第二层级, 即对应急管理机制进行细化, 从而明确其应急管理职能[1]。在对国内外安全管理体系进行研究考证的同时, 应认真听取有关专家的看法, 并综合资深管理人员的意见, 将其作为进一步归纳并得出结论的基础, 从而使第二层级得以科学地确立;最后, 对各项应急职能分门别类之后, 还应从具体流程的角度出发, 对其进行最后的细化与完善, 从而使评估体系能够全方位的覆盖。预警及应急措施模块下, 共包括制度标准与办法、风险识别评估与监控、应急资源保障系统以及应急预案与宣传培训演练四个部分, 其中, 风险识别评估与监控部分又可分为识别与评估、减缓与控制两个具体环节;应急资源保障系统又可分为机构队伍培养、资金物资供应以及通讯设施准备等;应急预案就宣传培训演练则分为预案内容体系构建及宣传培训演练两个环节。在风险监督及报告模块下, 共包括应急信息监测、应急信息报送及突发事件预警三部分。在处理机制与救援模块下, 共包括指挥协调、检查评估、抢险救援以及信息发布四部分[2]。其中, 抢险救援部分又可分为现场救援、人员疏散安置以及维护区域安全四个具体环节。在事后恢复与重建模块下, 共包括善后处置、事故调查、表彰惩罚及恢复原有秩序四个部分。

1.2科学评估方法的选择

为尽量客观真实地反映风险情况, 保证风险评估体系的良好效果。应采用科学的评估方法, 既要确定好主观类评估条款, 同时也要对客观评价条款进行准确把握。

1.2.1主观类条款

设置主观类评估问题, 可得到对具体条款的反馈结果。在实施过程中, 可将这些待评估条款加以定义, 使其达到应急职能的理想状态, 从而给出对该职能的满意程度。评估时共分为五个等级。分别代表:

5———完全满足, 此时满足率达到90%~100%, 表示已具备完全能力, 只需继续维持。

4———较满足, 此时满足率60%~90%, 表示已具备较高的能力, 通过一定的努力, 可达到完全满足。

3———基本满足, 此时满足率40%~60%, 表示已具备基本能力, 仍需付出较大的努力, 才能达到完全满足。

2———较不满足, 此时满足率10%~40%, 表示虽然有一些进展, 但需要实质的努力过程, 才能达到完全满足。

1———完全不满足, 此时满足率低于10%, 表示没有任何进展[3]。

1.2.2客观类条款

即针对具体评估条款, 分别作出“是”或“否”的客观评价。例如以应急预案的制定情况为评估项目, 如果参建单位能够根据施工安全管理原则, 出台了相应的应急预案, 则选择“是”, 反之则选择“否”。在正式实施并推广评估体系的过程中, 为得到真实有效的评估结果, 最好以自评为主, 第三方评估可作为补充。

2地铁工程建设应急管理工作评估体系的论证过程

2.1评估体系科学性与系统性

在评估体系正式实施之前, 应展开严格的体系论证。主要方式为:向应急管理专家进行咨询, 对相关学者的著述展开调研, 与专业人员交流合作等, 广泛征求意见, 从而确定合理的评估指标权重。通过建立整个工程应急管理体系的数学模型, 可对其不同应急职能的权重进行分析比较, 从而得出得出体系本身科学性与系统性的论证。一方面, 参考各项职能权重, 根据各项职能得分, 可对应急管理总得分进行统计, 使统计结果更加接近真实情况。另一方面, 可对各项职能权重进行排序, 并将其作为管理内容的指导, 确定不同管理模块的工作重心[4]。此外, 由于明确了各项职能权重的序列, 因而对应急管理体系进行了完善, 突出其中的侧重点, 最终将重要内容补充完整。

2.2评估体系实用性与可行性

评估体系不仅应具备充分的科学性和系统性, 同时也应体现出良好的实用性和可行性。通过对地铁工程主要车站、重点区间进行评估, 能够及时发现其中哪些职能运行良好, 哪些职能运行不畅, 从而有针对性地提升评估体系的可操作性。首先, 在制度及措施方面, 对于施工单位来讲, 目前尚未将应急管理作为一项重点工作内容, 并将其纳入企业发展战略, 施工登记制度仍需改进;其次, 从演练方式上看, 多为单项演练, 一年完成1~2次, 夏季组织防洪演练, 冬季组织消防演练。对于安全隐患较大的施工项目, 未组织专项演练;最后, 从应急队伍的人员构成来看, 多为年轻的兼职人员[5]。人数通常不固定, 可根据不同地段灵活掌握, 其中救援人员比重处于10%~20%范围内, 但在保险上仅限于工伤险。抢险设备简陋, 缺乏防护衣物, 仅能配备普通的劳动保护用品。

根据上述评估结果, 可以发现, 无论对于建设单位, 还是监理、施工单位, 其软肋都在于预警及应急措施这一模块。在应急宣传方面, 尤其表现出明显的劣势。其中, 施工单位作为责任主体, 应在应急管理方面加大投入, 全力提升自身的应急管理水平。

结论:本文通过对地铁工程建设应急安全管理评估体系的构建进行分析和探究, 指出为保障城市地铁的安全运行, 缓解城市交通压力, 应积极建立科学的地铁工程建设应急安全管理评估体系。本文分别对地铁工程建设应急管理工作评估体系的建立过程及地铁工程建设应急管理工作评估体系的论证过程展开了较为详尽的论述, 说明了完善应急管理评估体系的必要性。

参考文献

[1]蔡园, 邓小鹏, 吴伟巍, 李启明.地铁工程建设中安全气候测度工具研究[J].中国安全科学学报, 2010, 12 (03) :190-191.

[2]刘吉夫, 朱晶晶, 张盼娟, 陈晋.我国自然灾害类应急预案评价方法研究 (Ⅱ) :责任矩阵评价[J].中国安全科学学报, 20131, 22 (04) :132-133.

[3]郑双忠, 邓云峰, 江田汉.城市应急能力评估指标体系核心项处理方法研究[J].中国安全生产科学技术, 2012, 16 (05) :108-109.

[4]彭燕辉, 庞勇, 董米娟.群体性突发事件预警与处置研究——基于4R危机管理理论[J].法制与社会, 2013, 15 (08) :156-157.

3.安全工程师安全生产管理知识讲解：应急管理 篇三

摘 要：企业安全生产应急管理是一项重要的系统性内容，深入研究这项系统性内容有着非常重要的现实意义。该文从探讨企业安全生产应急管理的重要意义出发，详细阐述了企业安全生产应急管理相关体系研究的重要性和重要地位。而后又深入研究了新时期企业安全生产应急管理体系相关建设性策略。最后，结合自身多年工作研究经验，针对应急预案制定策略，笔者提出了自己的看法和观点。

关键词：企业 安全生产 应急管理策略建设

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）05（b）-0076-02

1 企业安全生产应急管理深入研究的重要意义

在2014年的12月1日的时候，我国正式颁布了统一实施的新型的《安全生产法》。在这部法规当中明确了一些必要性的规定和先行的规章政策。从这个角度出发，国家对于企业安全生产的认识就更为明晰了。相关规定指出：我国应当进一步加强对安全生产进行必要的建设策略，这个建设项目不应当局限于某一行业和某一领域，更应当涵盖大范围的应急基地建设和应急队伍建设。在整个项目实施过程中要配备相应的救援策略和救援物资，进一步提高我国企业安全生产的专业化进程。同时，还应当完善新时期相关行业以及领域的专业化应急救援信息系统建设，这是我国企业安全生产发展的方向和机遇所在。由此可见，相关《安全生产法》的提出进一步指明了企业安全生产应急管理的发展方向并对新时期的管理策略提出了更高的要求。无独有偶，我国相关《劳动保护》杂志也相应地开辟了类似的专栏，从不同角度和视角也在进一步探索我国企业安全生产应急管理的基本策略。

事实上，近年来，我国经济增长方式相对比较粗放，随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，工业布局也出现了欠妥的布局，再加上我国企业安全生产应急管理相对起步较晚，体系也不健全。因此，无论从哪个角度来看，我国都应当要进一步加强对企业安全生产应急管理的探索和研究。

2 新时期企业安全生产应急管理体系分析

2.1 关于要进一步深究切实有效的措施，推进完善的安全生产创新机制

首先来说，我国必须要以企业安全生产应急管理现状为立足点，在进一步做好自己本职工作的基础上对国外先进的危机管理学术体系进行精华式地汲取。从深入的角度出发不断完善和发展必要的应急管理体系和应急管理策略。笔者在这里要着重强调的是，我国企业应急管理体系需要规范的研究方法和研究技术。无论是从经验分析角度还是从理论检验角度都应当避免单一的做法和趋势，要整合全部领域的研究力量，从创新出发，着重对相应的应急问题进行必要性提炼。这对于我国企业安全生产应急管理未来发展来说，有着非常重要的现实意义。

2.2 关于要进一步完善企业安全生产的管理机制

第一，要将社会力量作用强化，从多元化的角度出发建立相应的安全生产应急管理体系。

从实际角度出发，我国应结合我国特色国情进一步建立由政府主导并辅以个人、企业、社会等多元化的安全生产应急管理体系。换而言之，在整个运作过程中要将社会的多种力量都直接或者间接地参与到这项系统性研究当中，以政府的力量融入相关管理策略的每个环节，从实际出发进一步提升我国安全生产应急管理能力。

第二，从实际出发加强应急资源整合机制建立，完善整体调拨策略。

企业安全生产应急资源体系是整个应急管理的核心内容所在。在这其中也包含各种关键性要素：（1）人员要素；（2）技术装备要素；（3）应急物资要素；（4）信息管理要素；（5）软硬件基础设施要素等。这些要素综合起来共同构成了整个体系和系统，从而在全部的策略上运转和流动。在笔者多年的管理运作经验当中，笔者认为要做到以下3点来进一步制定相应的企业应急物资管理策略：首先，整合现阶段我国社会相对分散的应急物资和应急管理力量，进一步完善目前较为分散的布局体系和布局策略，建立相对完善的企业应急资源数据库和信息管理体系；其次，深化现代信息和管理技术的整体构思和研究，将整个采购、运输、配送等系统性内容环节进行有组织地管理和控制；最后，要建立必要的应急资源应用和补偿体系，一旦使用企业的应急救援队伍要满足必要的补偿制度。

2.3 关于进一步提升观念和思想，常态化地完善应急管理体系建设

无论从哪个角度出发，企业安全生产管理都应当对现有的实施机制进行一种特色管理策略。这种策略要包含3个具体特点：（1）积极的；（2）主动的；（3）有意识的。在进行综合性的管理策略当中要满足对事前、事中、事后3个方面进行连续式、动态式的管理。笔者在这里要强调的是，我们提出着重建立这种动态式的思维旨在提升预防的必要性，要追本溯源，常态化地处理应急问题。事实上，中国动态的管理机制和管理体系也决定我们要采取平战结合的策略才能应对一切社会问题，企业安全生产应急管理也不例外。

3 关于应急预案制定策略

我们要从实际出发，全面完善企业相关应急预案的指定和落实工作，要秉持着应急准备工作为主、危机时知道应急救援为辅的基本型原则。从实际出发，不断优化对整个系统性预案的编制工作，从制度上严格落实，真正抓细和落实到位。

第一，加强应急预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任，着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业，以及行业领域间应急预案的有机衔接，确保应急预案专业、简明、标准、实用。总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验。推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作，实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》，研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》。

第二，抓好应急预案落实。无论到了哪个层次和层面之上，应急管理最为核心的内容都在于落实和实施。这是企业安全生产营救管理的根本也是其最为核心的内容所在。因此，在实际操作过程中，要大力推动应急预案向应急实践转化工作，认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施，建立应急预案定期培训制度，并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班，提高应急预案管理人员业务能力。

4 结语

总而言之，我国企业安全生产是关系到民生的重要所在，应当引起人们足够的重视。相关统计资料显示，我国企业安全生产应急管理体系尚不健全，在很对内容上还存在这样或者那样的问题。笔者从事该方面系统研究工作多年，此文是一些心得体会所在，现把这些内容拿出来与各位同行分享，希望能对同行起到借鉴的作用。

参考文献

[1] 王影.我国安全生产应急管理标准化研究[D].哈尔滨工程大学，2011.

[2] 杜泽文.企业安全生产应急能力量化及其管理对策研究[D].哈尔滨工程大学，2013.

[3]王影.我国工业企业安全生产事故应急管理体系研究[D].哈尔滨工程大学，2008.

[4] 孙晶.企业安全生产应急管理绩效评价指标体系研究[J].北京航空航天大学学报：社会科学版，2011（2）：15-19.

[5]练茹楠.企业安全生产应急能力评估方法与应用研究[D].首都经济贸易大学，2015.

[6] 贺婷.地方电石企业安全生产应急管理体系及评价研究[D].中国科学院大学（工程管理与信息技术学院），2015.

4.安全工程师安全生产管理知识讲解：应急管理 篇四

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、根据《安全生产法》的规定，责令生产经营单位关闭的处罚决定只能由作出。A：县级以上人民政府安全监管部门 B：县级以上人民政府行业主管部门 C：县级以上人民政府工商管理部门 D：县级以上人民政府

E：相对密度(空气=1)为1．19

2、根据《危险化学品安全管理条例》的规定，关于危险化学品包装物、容器的安全管理的表述中，正确的是。

A：重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前，应当进行检查，并作出记录；检查记录至少应当保存1年

B：危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应，便于装卸、运输和储存 C：危险化学品的包装必须符合行业的要求

D：质检部门应当对危险化学品包装物、容器的产品质量进行日常的检查 E：相对密度(空气=1)为1．19

3、某电缆厂2010年8月14日发生重大生产安全事故，事故调查组于当月16日成立，按照要求，事故调查组应当在什么时间提交事故调查报告 A：2010年9月14日以内 B：2010年10月13日以内 C：2010年9月15日以内 D：2010年10月16日以内 E：食品生产企业

4、依据《行政处罚法》的规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。其违法行为的期限从起计算。A：行为终了之日

B：违法行为发生之日起计算，但违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日

C：违法行为发生之日

D：受害人发现其权益受到侵害之日 E：相对密度(空气=1)为1．19

5、超声波检测原理中，压力容器使用的钢材可视为均匀介质，如果内部存在缺陷，则缺陷会使超声波产生现象，根据其波幅的大小、方位，就能判断和测定缺陷的存在。A：折射 B：反射 C：绕射 D：平射

E：立即转移账户上的资金

6、工作场所有害因素职业接触限值中，时间加权平均容许浓度是以时间为权数规定的__h工作日的平均容许接触水平。A．6 B．8 C．10 D．12

7、安全生产中介服务机构和安全专业人员的权利不包括__。

A．依法从事的安全生产中介服务工作受法律保护，具有不受侵犯的权利

B．有权依照法律、法规和规章、标准的规定，从事授权范围内的有关安全生产业务

C．接受政府、部门的委托或生产经营单位的聘请，按照委托和约定的有关事项从事安全生产中介服务

D．有权拒绝从事服务范围以内的安全生产中介服务

8、行政许可的一般分类不包括。A：普通许可 B：特许 C：登记

D：资格许可

E：相对密度(空气=1)为1．19

9、我国煤矿安全监察实行__的管理体制。A．垂直管理，分级监察 B．横向管理，分级监察 C．属地管理，垂直监察 D．属地管理，分级监察

10、__是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。A．分级响应 B．统一指挥

C．公众动员机制 D．以人为本

11、悬浮于空气中的粉尘(煤粉、面粉等)以一定的比例与空气混合时，在一定的条件下所发生的爆炸，属于__。A．物理爆炸 B．化学爆炸 C．原子爆炸 D．机械爆炸

12、某年某月某日，某市某化塑制品厂发生火灾，整个厂房被烧毁，造成直接经济损失达127．6万元。当日8时上班后，工人孙某在该化塑制品厂压球车间门口西侧用电焊焊接压模。焊接现场的周围除一条3m宽的通道外，堆满了袋装成品浮球及废料，还有数个装丙酮、乙烷的铁桶。8时20分左右，拌料员谷某要在孙某作业处西侧约1．5m左右的地方，从铁桶中抽取丙酮，即告诉孙某要先停止电焊，孙某同意后便离开作业处。谷某用塑料管从铁桶向塑料桶中抽取丙酮，由于操作不当将丙酮洒在水泥地面上，谷某没有采取任何措施就离开了现场。孙某回到作业处，没有检查也没有采取任何防护便继续电焊。在焊接约3cm长的一段接缝时，电焊溅起的火花将洒在地上的丙酮点燃，孙某见起火，用正在焊接的方模去压地上的火苗，但火苗仍然四溅。孙某与另一名工人先后取来3只灭火器，均未启动成功。火借风势迅速蔓延，整个厂区被大火吞噬。直到11时，大火才被扑灭。事故发生后，该市人民检察院受理了此案，这起火灾事故是由于违章堆放危险品，遇明火而引起的，谷某等4人对此负有责任。经现场勘察和调查认定，谷某、孙某在生产过程中，违反规章制度，导致发生特大火灾，造成集体财产遭受严重损失，他们的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第114条的规定，构成重大责任事故罪。厂领导孙某和厂长刘某身为企业管理人员，不认真履行职责，对厂内事故隐患熟视无睹，对工人的违章作业放任自流，以致由于操作工人在事故隐患区域作业而发生特大火灾，他们的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第187条的规定，构成玩忽职守罪。《消防火灾事故情况表》由在每月15日前报送上月的事故统计报表。A：国家安全生产监督管理局 B：省级安全生产监督管理机构 C：公安部

D：公安部消防局 E：武警消防部队

13、导爆索属于__。A．起爆材料 B．传爆材料

C．专用民爆器材 D．引爆材料

14、所谓基础代谢率是指劳动者在绝对安静横卧状态下，为维持生命，在单位时间内所需的__能量消耗量。A．最高 B．最低 C．平均 D．基础

15、《突发事件应对法》将突发事件的预警级别规定为一、二、三、四级，其中，二级用__表示。A．黄色 B．红色 C．蓝色 D．橙色

16、[2011年考题]《安全生产许可证条例》规定，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期年： A：1 B：2 C：3 D：4 E：相对密度(空气=1)为1．19

17、在煤矿的安全生产风险抵押金管理规定中，规定各煤矿企业分档区间内风险抵押金的具体存储数额。为了不影响特大型、大型国有煤矿企业的生产经营资金周转，每个企业风险抵押金累计达到时不再存储。A：300万元 B：400万元 C：500万元 D：600万元

E：食品生产企业

18、国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，应__。A．处2万元以下的罚款

B．处2万元以上5万元以下的罚款 C．处3年以下有期徒刑或拘役 D．处3年以上7年以下有期徒刑

19、下列不属于压力容器爆炸危害的是。A：爆破碎片的破坏作用 B：二次爆炸及燃烧危害 C：压力容器泄漏

D：压力容器快开门事故危害 E：立即转移账户上的资金

20、__就是使用灭火剂与链式反应的中间体自由基反应，从而使燃烧的链式反应中断使燃烧不能持续进行。A．窒息灭火 B．隔离灭火 C．冷却灭火

D．化学抑制灭火

21、许某于2009年9月4日参加注册安全工程师执业资格考试，考试成绩合格取得资格证书并于2010年7月23日完成初始注册。后来，许某由安徽调动到四川工作，并于2011年5月4日完成了变更注册。依据《注册安全工程师管理规定》，许某申请办理延续注册的最后截止日期是 A：2012年9月5日 B：2012年6月22日 C：2013年6月22日 D：2014年5月3日

E：相对密度(空气=1)为1．19

22、《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》自__起施行。A．2004年8月3 日 B．2004年9月3日 C．2005年8月3 日 D．2005年9月3 日

23、第一类防雷建筑物、第二类防雷建筑物、第三类防雷建筑物的易受雷击部位，遭受雷击后果比较严重的设施或堆料，高压架空电力线路、发电厂和变电站等，应采取防__的措施。A．直击雷 B．静电感应雷 C．电磁感应雷 D．球雷

24、《矿山安全法》是保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山__安全，促进采矿业的发展的重要专业安全生产法律。A．矿产资源 B．职工人身 C．生产设备 D．环境

25、关于锅炉检修前的准备工作，做法不正确的是__。

A．当锅水温度降到80℃以下时，把被检验锅炉上的各种门孔打开 B．把被检验锅炉上蒸汽等管道与其他运行中锅炉相应管道的通路隔断 C．被检验锅炉的燃烧室要与总烟道隔断 D．打开烟道闸门

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、直接经济损失中，人身伤亡后所支出的费用不包括__。A．医疗费用(含护理费用)B．丧葬及抚恤费用 C．补助及救济费用 D．清理现场费用

2、在通用机械安全设施的技术要求中，属于对机械设备安全防护罩的技术要求是。

A：使用的防护罩不允许给生产场所带来新的危险

B：安全防护罩应结构简单、布局合理，不得有锐利的边缘和突缘 C：采用固定防护罩时，操作人员触及不到运转中的活动部件

D：防护罩应牢固地固定在设备或基础上，拆卸、调节时必须使用工具 E：光电式、感应式等安全防护装置应设置自身出现故障时报警装置

3、在安全生产管理中，原则反映了，无论事故损失的大小，都必须做好预防工作。

A：安全第一 B：偶然损失 C：监督

D：本质安全化 E：食品生产企业

4、在《企业职工伤亡事故调查分析规则》中规定，间接原因不包括__。A．教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识 B．劳动组织不合理

C．对现场工作缺乏检查或指导错误 D．人的不安全行为

5、依据《职业病防治法》的规定，建设项目在竣工验收前，__应当进行职业病危害控制效果评价。A．卫生行政部门

B．安全生产监督管理部门 C．建设单位

D．建设行政主管部门

6、公路路侧护栏能防止失控车辆冲出路外，碰撞路边障碍物或其他设施，路侧护栏最小设置长度为__m。A．30 B．50 C．60 D．70

7、A家具生产企业木加工车间内有油漆木制件的砂、抛、磨加工等工序，车间内有有机溶剂和废弃的油漆桶等。车间的除尘净化系统采用反吹布袋除尘器。因新增了设备并扩大了生产规模，致使车间内粉尘浓度超标。为了治理车间内粉尘污染，将布袋除尘器由原有的4套增加到8套，车间内木粉尘浓度经处理后小于10 mg／。2008年7月5日9时20分，除尘净化系统3号除尘器内发生燃爆着火，并瞬间引起4号除尘器内燃爆着火，造成燃爆点周边20 m范围内部分厂房和设施损坏。由于燃爆区域内当时无人，未造成人员伤亡。根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB／T 13861-1992)，该企业存在的物理性危险和有害因素包括。A：木粉尘

B：油漆木制件砂、抛、磨过程中的噪声 C：作业环境不良 D：高温物质

E：使用的有机溶剂和废弃油漆桶内的油漆等挥发的有机气体

8、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，在道路交通事故、火灾事故发生之日起日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。A：7 B：10 C：10 D：30 E：相对密度(空气=1)为1．19

9、依据《劳动法》的规定，用人单位在劳动安全卫生方面应承担的法律义务有。A：必须建立、健全劳动安全卫生制度 B：严格执行国家劳动安全卫生规程和标准 C：对劳动者进行安全卫生教育 D：预防劳动过程中的事故 E：设立卫生医疗机构

10、依据《行政处罚法》的规定，我国绝大多数行政处罚适用管辖。A：一般 B：特殊 C：指定 D：移送

E：相对密度(空气=1)为1．19

11、《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作__。A．主要负责 B．承担责任 C．全面负责 D．间接负责

12、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效，并对生产经营单位__处以2万元以上10万元以下的罚款。A．主要负责人、相关责任人 B．法定代表人、相关责任人

C．主要负责人、个人经营的投资人 D．相关责任人、个人经营的投资人

13、《矿山安全法》规定，矿长（含矿务局局长、矿山公司经理）对本企业的安全生产工作负有职责。

A：制订矿山灾害的预防和应急计划 B：制订本企业安全生产管理制度

C：及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患 D：亲自对每个作业场所进行跟班检查

E：采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应

14、特种设备安全监察制度具有的特点。A：强制性 B：体系性

C：责任追究性 D：连续性 E：标准性

15、依据《道路交通安全法》的规定，有权对交通事故损害赔偿争议进行处理的部门是。A：人民法院

B：安全生产监督管理部门 C：公安机关交通管理部门 D：公安机关督察部门 E：道路主管部门

16、安全规章制度体系的工业卫生管理制度应包括生产经营单位等涉及职业健康因素的种类、场所；定期检查、检验及控制等管理内容。A：尘 B：毒 C：辐射 D：噪声 E：振动

17、矿山建设工程安全设施未经验收或验收不合格擅自投入生产的企业，应由安全生产监督管理部门__。A．对企业负责人进行刑事处罚 B．处以罚款 C．吊销其执照 D．责令停产，处以罚款

18、根据《道路交通安全法》的规定，“高速公路的特别规定”中规定设计最高时速低于公里的机动车，不得进入高速公路。A：120 B：80 C：70 D：60 E：相对密度(空气=1)为1．19

19、新从业人员安全生产教育培训时间不得少于__学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于__学时。A．8，16 B．16，24 C．16，48 D．24，72

20、本质安全具体包括的内容是。A：预防 B：措施 C：失误 D：方针 E：故障

21、根据《特种设备安全监察条例》的规定，使用单位应当对的特种设备及时予以报废。

A：无改造、维修价值 B：未按规定检测检验 C：技术性能下降

D：存在严重事故隐患 E：超过规定的使用年限

22、《危险化学品安全管理条例》规定，国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局、严格控制，并对危险化学品生产储存实行__制度。A．审批 B．统一管理 C．按需供应 D．统一分配

23、关于劳动防护用品的使用管理，生产经营单位的管理中，采购验收中涉及的验收不包括

A：验收“三证一标志”是否齐全有效 B：对相关劳动防护用品作外观检查 C：必要时应进行试验验收 D：安全标志管理检查验收 E：食品生产企业

24、一般情况下，由下级人民政府负责调查的事故有下列哪些情形之一时，可以由上级人民政府组织事故调查组进行调查 A：事故性质恶劣、社会影响较大的 B：同一地区连续频繁发生同类事故的 C：自事故发生之日起60日内因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化的 D：社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的 E：事故调查难以做到客观、公正的

5.安全生产应急管理论文 篇五

摘 要：当前我国企业安全生产问题突出，生产事故频发，给国家和社会造成重大人员伤亡和财产损失。为切实提高企业安全生产能力，论文探讨我国安全生产应急管理存在的问题，并提出相应对策，以期为企业生产提供借鉴和参考。

关键词：企业;安全生产;应急管理;对策研究

引言：近年来，我国发生多起特大安全生产事故，特别是天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。应急管理最早应用在我国核电行业，经过数十年发展，应急管理工作取得了巨大的成绩，大部分生产企业特别是高危行业和大型企业基本建立起应急管理组织体系，编制了本单位的事故应急预案，配备了必要的应急救援器材，开展了救援演练工作，极大地推动了本单位的应急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇险人员的生命，减少了经济损失，为经济社会健康发展打下坚实的基础。但由于我国安全生产应急管理发展起步较晚，重视程度低等原因，安全生产应急管理依然还存在诸多问题亟待解决。

一、企业安全生产应急管理存在的问题

(一)应急预案制度不完善。其一，应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最后导致了预案无法落实。其二，是预警、响应机制不明确。预警应该是逐级的，由第一级向高一级反馈，根据不同的情况制定营救措施。当前很多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能及时汇报，及时响应，或者不知道向谁反馈。

(二)应急管理培训形式化。一方面，在应急救援队伍中，还有很多人员不具备救援工作的能力，当事故发生后，不能很好的保证救援的效率和质量，导致救援效果不佳，给企业和社会带来了巨大损失。另一方面，应急演练方法不科学，也是导致企业应急管理不到位的重要原因。最后，部分企业在应急演练时没有制定演练方案，导致演练过程中漏洞百出，最后草草收场，演练结束后也未进行深入分析存在的问题，导致未达到演练的目的。

(三)应急管理工作重视度低。应急管理是一件庞大而复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，应急管理工作的开展离不开企业领导的高度重视。但是由于诸多企业领导将工作重心放在生产和销售上，导致应急管理工作不能很好的开展。具体体现在如下几个方面：(1)应急管理的管理层次不够高，体系不顺，各部门协调不够。 (2)应急管理工作的人力、应急装备、资金等方面的投入不足。(3)对应急预案的编制工作不够重视、不规范。(4)没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。

二、我国企业安全生产应急管理对策探讨

(一)加强企业应急宣传培训。企业在对新进员工进行上岗培训时，必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明，让其了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切不可先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了掌握本岗位的.工作技能外，还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，提高应急处置能力。另一方面，还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。最后加强应急演习，切实提高实效。

(二)建立合理的应急机制。我们必须根据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清楚，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案衔接。由此可见，预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等，编制各岗位的应急指南，应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合，并加强应急处置技能的培训。

(三)规范应急预案的编制工作。

企业应该组织专门的人员，结合本单位的特点，编制科学合理的应急管理预案。比如在制定应急管理预案制度时，要求在应急预案的编写过程中，严格按照相关要求成立预案编写小组，对企业进行危险源辨识与风险分析，对本单位的应急装备和应急队伍进行评估，形成分析和评估报告，再根据报告进行预案的编写，同时要规定在预案编写结束后组织评审和发布。

总结：总而言之，在我国经济快速发展的今天，应急管理不仅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有将应急管理落实到日常管理工作之中，才能在事故发生时第一时间迅速、有序的开展援救工作，将事故危害降低到最小，进而保障企业健康稳步发展。

参考文献：

[1] 罗森林.建筑企业安全生产应急管理存在的问题与对策[J].建筑安全.(01)

6.学校安全应急管理预案 篇六

为了保障全校师生员工健康的学习、工作和生活，促进学校各项工作顺利开展，防范各类事故发生，切实有效的降低和控制安全事故的危害，依照上级有关文件要求和相关法律法规，从我校实际出发，制定出应急预案。

一、安全事故应急领导小组

为确保安全事故发生后，能够得到及时有效的处理，学校成立专门的领导小组：

组长：李庚和

副组长：于长太范文贺

分管负责：李庚和负责校园安全、于长太负责食品安全、范文贺负责学校财产安全。

成员：各班主任

二、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度

学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。各班建立信息报告员制度，指定若干名信息报告员，若发生安全事故，要求信息报告员能及时将信息反馈给班主任或学校。

三、食物中毒应急预案

1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校医疗室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。

2、迅速向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告。

3、做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

四、交通事故应急预案

1、发生交通事故后，应迅速将伤者送到医院进行抢救。

2、迅速报告教育局和交通部门。

3、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。

4、及时通知受伤者家属。

5、积极配合交警做好事故处理。

五、火灾事故应急预案

1、发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警的同时，立即报告教育局。

2、迅速切断有关电源。

3、抢险救灾小组迅速疏散师生，撤离到安全区域。

4、积极配合消防人员救火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。

六、防汛防台应急预案

1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各部门做好“防台防汛”准备，听从统一调度指挥。

3、灾害防治：一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求有关人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。救护电话：120

七、被盗案件应急预案

1、报警程序：发现案件时应及时向校园值班室或后勤处报警。

2、处置措施：接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。案件容易处理的交政教处调查处理，不能处理的安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

八、预防传染病应急预案

为了及时有效地预防传染病在学校的流行、爆发，保障师生的健康与生命安全，经我校防治传染病领导小组的研究，特制定此方案：

1、工作原则：

预防为主，依法管理，各负其责，分级控制，快速反应，依靠科学，早准备、早投入、早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2、领导小组：

组长：李庚和

副组长：于长太范文贺

组员：全体教师

3、疫情报告责任人：

学生疫情：各班主任

教职工疫情：武希全

4：工作内容：

原则：全校所有责任人应尽职尽责，保证信息畅通，协助卫生部门，做好监督管理工作。

1）、学校积极宣传预防传染病的知识，制定预防传染病的相关制度，检查落实情况；适时组织接种疫苗，组织卫生委员开展防病工作，发现疫情，采取必要措施，及时了解疫情，妥善处理并及时上报。

2）、班主任每天必须认真观察学生情况，坚持晨检、午检，清点人数，对因病缺勤人员，必须当日了解病情，发现异常情况必须及时上报，并做好通风消毒工作。

3）、加强门卫及保洁工作，备好消毒设施，按时对校内部进行消毒，对各教室通风换气，力保师生健康。

九、节假日安全事件应急处理预案

节假日本身是师生放松身心、亲近自然、接触社会的良好时期，每个人都希望过得平安、愉悦、祥和、充实，但有时意外事件防不胜防，一瞬间就会发生，为了及时、有效地控制事件发生后产生的不良后果，最大限度地降低生命、财产损失，并且能在第一时间内充分调动各方面力量投入抢险救助工作，根据各级政府制订的有关安全应急预案，以及有关的法律法规，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于所有节假日期间所发生的安全事件。

二、组织领导

学校成立安全应急领导小组，各节假日放假期间均安排值班，密切注意节假日的动态，尤其是校内的一切安全事件。

组长：李庚和

副组长：于长太范文贺

成员： 王慧林 谭海亮 周喜富 于再峰 赵贵兴程少波

对于一般安全事件（在没有触及人员伤亡、重大财产损失的），值班人员发现，及时赶赴现场，同时报告学校分管领导及校长，在现场了解情况，能处理马上处理、解决，不能处理要注意保护现场、安顿人员，预防事态扩大和损失的蔓延，待学校领导来再作决定。

对于较大安全事件（出现人员伤害，较大财产失窃，损失事件），值班人员得知消息，马上报告分管领导及校长，全部人员在第一时间赶赴现场，对伤害人员马上救治，情节严重，报告上级主管部门。

对于重大安全事件（出现人员伤亡事故、火灾、绑架、重大盗窃或经济损失严重的），值班人员得知消息，迅速报告分管领导及校长，所有领导组成员互相告知，全部赶赴现场，在校长或分管领导的组织、指挥下有序地进行救治、维护现场，同时报告上级主管部门及舍力镇派出所，涉及刑事案件的，学校协助有关部门采取及时的调查、取证工作，同时要及时进行协调相关家属的工作，稳定秩序，把风险降低到最低。

三、报告制度

凡发生师生有伤亡，或较大直接经济损失的重特大安全事故，必须在1小时内电告教育主管部门，并在12小时内附上文字报告，报告内容必须明确事故发生的时间、地点、伤亡情况以及经济损失状况。

四、现场指挥

处置事故现场的最高负责人由在场最高级别的校级领导担任指挥，并根据事故性质，危害程度成立相应的工作小组：抢险组、抢救伤员组、维护现场秩序警戒组、善后处理组、后勤保障组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。

五、事故调查

安全事故发生后，学校要做好相关现场保护工作，事故调查必须采取“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任没有追究不放过；师生员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。）不得违反规定，隐瞒事故调查。

六、防范监控

为了预防重特大事故的发生，学校要加强对重特大事故的隐患进行排查、整改，对一时难以整改的重特大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保重特大安全事故隐患得到及时消除和有效监控，从而杜绝重特大事故的发生。

十、其他突如其来的伤害事故应急预案

1、如社会人员到校对学生造成伤害时，信息报告员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。

2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。

3、对伤者应及时送医院就诊。

4、及时上报教育局。

5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

6、通知受伤者的家长或家属。

7.加强应急管理 维护安全稳定 篇七

一、加强应急管理, 关键是组织领导

(一) 提高思想认识, 科学定位决策。

应急管理的关键在预防, 预防的关键在基层, 基层的关键在落实。应急管理事关地方经济社会发展大局, 事关构建和谐社会稳定大局, 事关群众生命财产安全大局。南江地处秦巴山区核心区域, 是汶川地震重灾县之一, 各类自然灾害频繁发生, 工矿企业多, 易发安全事故, 我们从“9·13”重特大道路交通事故中吸取教训, 必须全面加强应急管理工作。如果不重视, 一旦出了问题, 就会造成人心不安定, 社会不稳定, 阻碍经济发展, 动摇执政地位。因此, 我们必须居安思危, 痛下决心, 全力加强基层应急管理工作, 否则就会经济总量上减收, 执政水平上减分, 社会发展上减慢。

(二) 建全应急工作领导与指挥体系。

南江在县委的统一组织领导下, 县应急委负责统一指挥全县各类突发事件的应急处置工作;县各专业应急指挥部在县委、县政府和县应急委的领导下, 认真做好相关突发事件的应对工作。各乡镇党委、政府和县级各部门对本辖区内、本系统内应急管理工作负总责;乡镇、县级部门是本辖区、本部门应急管理的工作主体, 其主要负责人是应急管理工作的第一责任人。同时, 建立健全各地各部门应急管理工作主要领导负总责、分管应急管理工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子应急管理“一岗双责”责任制;坚持每季度召开一次应急委成员会和专业指挥部成员会制度, 各地各有关部门要形成每周一次例会制度, 专题研究解决应急管理工作中的具体问题。

(三) 加强应急管理办事机构建设。

理顺县应急办和常设的县各专业应急指挥部办公室机构, 核定相关人员编制, 配备事业心强、业务精湛、乐于奉献的工作人员;各乡镇党政信访和群众工作办公室是乡镇党委、政府的应急管理办事机构, 要明确机构职能、落实专职人员、充分履行职责;确保专门机构管事、专门人员办事。县级有关部门要设立或明确一个职能股 (室) , 确定相关责任人员, 负责应急管理工作, 做到有机构管事、有人员办事。

(四) 构建全社会共同参与的工作格局。

依靠群众, 军地结合, 动员社会各方面力量积极参与, 齐心协力做好应急管理工作。切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体在动员群众、宣传教育、社会监督等方面的作用, 重视培育和发展社会应急管理中介组织。鼓励公民、法人和红十字会、慈善机构等其他社会组织为应对突发事件提供资金、物资捐赠和技术、人力等方面的支持。

二、加强应急管理, 核心是创新机制

(一) 创新资金投入机制。

把应急管理工作日常经费、救灾装备和物资储备所需经费纳入财政预算;将相关应急基础设施建设纳入预算内基本建设计划;对应急处置、应急演练、宣传培训和规划布局内的监测预警、应急平台重大建设项目及应急管理办事机构必要的设备购置等所需资金给予重点支持。建立紧急情况下财政资金快速拨付制度, 确保自然灾害等突发公共事件应急支出需求。开辟多元化的筹资渠道, 建立政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。

(二) 创新队伍建设机制。

组建综合性的专业应急救援队伍, 负责全县森林防火、抗洪救灾、社会稳定、事故灾难及其他公共突发性事件的处置。组建民兵应急队伍, 县城所在地从退役军人、民兵及在职干部中挑选精干人员组建民兵应急分队。组建非专业应急队伍, 在县城以外的其他乡镇分别组建非专业应急队伍, 由村、镇抽派人员组成。对应急队员一律统一服装, 统一培训, 紧急情况下, 统一调度, 统一使用, 统一指挥。

(三) 创新物资储备机制。

做好应急处置所需物料、装备、通信器材等物资和有关技术、信息的储备, 加强对储备物资的动态管理, 保证及时补充和更新。民政、水利、卫生、粮食和经商等县级有关部门合理确定一批应急物资保障基地, 统筹规划和有效整合运输能力、通信能力、生产能力, 最大限度发挥综合效益。健全跨部门、跨行业的应急物资协同保障、监测预警和信息共享体系, 建立高效调运和紧急配送机制, 提高综合保障能力, 确保应对各类突发事件需要。

(四) 创新责任追究机制。

建立完善突发事件应急处置工作责任制, 把应急管理工作纳入各地各部门工作目标考核和领导班子、领导干部政绩考核, 建立健全应急管理绩效评估制度。对在日常应急管理、预防和处置突发事件应急工作中取得显著成绩的单位个人要予以表彰;对有失职、渎职、玩忽职守等行为和在突发事件信息报告中有迟报、漏报甚至瞒报、谎报等行为的, 要严格责任追究, 依法依纪严肃处理。

三、加强应急管理, 重点是全面预防

(一) 强化应急预案的制定。

建立对预案动态管理的制度, 根据实际情况及时制定和完善相关预案, 明确各类突发事件的防范措施和处置程序。大力推进预案进社区、村社和企事业单位, 把防范和应急准备工作落实到基层, 形成“纵向到底、横向到边、相互衔接”的预案体系。县总体应急预案、专项应急预案制定、修订后组织专家评审团评估, 经县委常委会或县政府常务会议讨论通过后即可印发执行;部门应急预案、各项活动应急预案和基层单位应急预案制定、修订后组织专家 (业务人员) 评估, 报乡镇党委、乡镇人民政府或县级有关部门审定后, 即可印发实施。社区、村社的预案由乡镇党委、政府负责编制, 基层事业单位和企业的预案由主管部门负责编制。同时组织开展不同等级、规模、行业的预案演练, 及时修订完善预案, 不断提高应急预案的针对性、实效性和可操作性。

(二) 着力预警机制的完善。

建立群众自防自治、社区群防群治、部门联防联治、相关单位协防协治的突发事件预警体系。充分发挥气象、水文、国土资源、环境、卫生、食品药品监督、安全生产监管等监测体系的作用, 进一步完善功能, 科学布点, 加强装备, 提高监测水平。在社区、村社和企业配备专职或兼职信息员, 建立社会公众报告、举报奖励制度, 构建专群结合的监测网络。县应急委和县各专业应急指挥部建立信息会商研判制度, 及时分析各类信息, 对突发事件可能发生的时间、地点及影响范围、危害程度、发展趋势等作出预测预警, 并制定防范措施。建设预警信息网络化管理数据库, 加强各地各有关部门之间的协调配合, 对可能引发突发事件的预警信息实行动态管理和监控。要完善预警信息通报和发布制度, 充分利用各种媒体, 及时发布预警信息。

(三) 加强风险隐患的整改。

8.安全工程师安全生产管理知识讲解：应急管理 篇八

一、基于项目管理理论的地震应急安全管理

地震应急安全管理模式可以减少地震带来的损失，其主要是针对地震灾害提出了安全方案，可以拯救更多的生命，还可以保护人们的财产，可以实现灾前预防，还可以进行灾后快速重建，在地震发生时，还要及时进行救援，可以提供避难的场所，可以帮助人们更快的走出灾害阴影。地震应急安全管理具有临时性的特点，在制定时需要结合实际情况，其是一种针对突发性危险事件的应急方案，可以对地震灾害进行综合分析，还可以对资源进行合理的分配，可以降低灾害对人们生活的影响，还可以帮助人们尽快恢复正常生活。地震灾害具有突发性，针对地震多发地区，政府部门要做好安全宣传工作，还要普及地震自救知识，要做好灾前预防工作，还要制定灾后处理方案，要降低地震对周围环境的影响，还要消除地震灾害带来的潜在危险。地震应急安全管理模式可以降低地震带来的危害，可以帮助人们更快的重建家园，还可以拯救更多的生命。地震灾害属于突发事件，其持续的事件不长，但是会造成建筑倒塌，人们在掌握紧急避难以及安全逃生知识后，可以避免身体受到伤害，可以减少财产损失。地震应急安全管理模式还可以缓解给人心理上带来的伤害，以项目管理理论为基础，可以更好的利用资源，可以更好的发挥政府的职权，可以实现统一的协调，还可以进行全过程管理，这种管理模式有效提高了工作的效率，而且可以达到以防灾、救灾为目的的地震应急管理效果。

二、基于项目管理的地震应急安全管理模式存在的不足

我国地震应急安全管理制度中存在较多的不足，为了对管理模式进行改进与优化，相关工作人员需要参考国外的先进经验。日本是全球地震灾害发生最多的国家，其在地震灾害防治工作中有着较多的经验。日本在制定地震应急安全管理模式时，总结出了一套完成的应急管理体系，在地震前，组织了全民参与的地震模拟活动，对人们进行应急处理常识的培训，还建立了多个层面的防灾救灾体系，在发生地震灾害时，可以与政府。社区以及个人三方面共同承担这一风险，这种管理模式具有风险分摊的特点，可以减少地震灾害带来的威胁。我国政府部门应该多学习这些管理经验，要结合我国的国情，在项目管理的基础上制定出完善的地震应急安全管理模式。

1、我国地震应急管理体系的发展

我国应急管理的发展比较晚，是在经历“非典”后，我国在开始了应急管理体系的建设，在省市区各级都制定出了突发事件的应急预案，由多个部门对应急预案进行了编制，在对突发事件进行全面综合的分析后，要制定出管理策略，要达到灾害预防以及治理的目标。地震应急管理体系在不断发展的过程中，国家还将应急管理体系的建设列入了我国十一五规划中，在《中华人民共和国突发事件应对法》正式颁布实施，使应急管理体系的建设向纵深发展。

2、在地震应急管理工作中存在较大的不足

2.1重灾后救援重建、轻灾前预防准备。汶川特大地震不仅使地面破坏、房屋倒塌，而且带来了严重的次生灾害，如山体滑坡、泥石流、堰塞湖等环境破坏，为了抢救生命，减少损失，国家不惜一切代价，通过军队、武警和各地方力量救援，使人民群众生命财产损失降低到最低。对灾后重建采取了各省对口援建的方式，经过了短短两年时间，使灾区面貌彻底改变，并且通过经济和技术的大力支持，试图快速改变和医治灾区人民的心理创伤。但是，我们又不难发现，我国地震应急安全管理的灾前预防和准备工作极为欠缺，一是在思想认识上没有足够的准备；二是表现在赈灾物质没有足够的准备。三是在城乡规划上没有充分考虑应急避难场所的建设。

2.2重安全知识教育、轻应急安全技能培训。目前，中国的应急安全教育主要以大量书本、多媒体等形式告诉公众如何应对各种危机的书面教育；实践性的安全操作内容、情景模拟的教育以及急救技能培训较少；应急安全教育主要侧重在城市，农村和小城镇的安全教育则远远不够。建议根据地震应急安全管理模式，从灾前预防、灾中避难、灾时救援、灾后重建等全过程来考虑，教育人们正确应对灾害的行为反应，提出如何调整人类行为而减少灾害影响和损失的统一应急教育规划，编写适合不同年龄阶段的应急安全教材，提高安全教育的效率。

三、结语

基于项目管理的地震应急安全管理模式有着较多的优势，更加项目管理的理念，政府部门需要充分的发挥调配职能，要对资源进行合理的分配，还要为灾难中的人们提供避难场所。政府部门还要在灾害发生前，做好应急知识的宣传工作，灾后还要做好紧急救援工作，要帮助人们重建家园，政府部门需要发挥协调的作用，这样才能提高应急安全管理的水平。我国应急管理体系起步比较晚，发展的也比较慢，为了优化地震应急安全管理模式，相关人员要多参考国外的管理经验，要加强宏观的控制，制定出完善的管理预案。

9.第五章 安全应急管理 篇九

第三十二条 轨道交通建设项目安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;安全设施竣工或者试运行完成后，应当对安全设施进行验收评价。

第三十三条 轨道交通建设单位应当设置安全生产管理机构，建立事故预防、报告和处理制度，执行建设过程动态安全监测制度，做好安全生产工作。

第三十四条 轨道交通建设单位应当按照安全生产管理有关规定，设置配备必要的安全警示标志和救援设备器材，并保持其性能完好。

轨道交通建设单位应当制定轨道交通建设突发事件应急处置方案，定期组织应急抢险队伍演练，随时做好轨道交通抢险准备。

第三十五条 发生轨道交通建设安全事故，轨道交通建设单位应当按照轨道交通突发事件应急处置方案，迅速采取有效措施，防止事故扩大，避免或者减少人员伤亡，并及时向市人民政府和有关行政主管部门报告。

10.2016安全生产应急管理制度 篇十

为了提高应急能力，强化责任落实、措施落实，大力推动安全生产应急救援体系建设，全面提升防范和应对事故灾难的能力，结合我矿实际，特制定以下制度。

一、成立应急管理领导机构

组长：张必胜 毛可华

成员：赵明忠 罗友江 王永红 朱云山

二、应急管理原则

（一）以人为本，安全第一

把保障群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。

（二）夯基础，搞预防

在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、预案演练等工作。强化各驻村企业站所的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、早处理”。居安思危，预防为主。

（三）加强应急物资管理 根据镇应急物资保障计划，配备充足的应急救援设备和物资，对应急救援物资的数量、名称和存放地点建立台帐，并加强救援设备和物资的日常维护和保养，确保救援物资能完好使用。

（四）防救结合，做好事故防范工作

切实加强风险管理、重大危险源管理和监控，做好事故隐患排查整改工作。建立和完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析，每月对重大危险源进行一次隐患排查，对重大安全生产隐患做到措施、资金、时间、责任人和预案“五落实”，并严格执行隐患查处、整改、验收、消耗“四到位”制度。同时，根据安全人员为主导的隐患整改措施积极整改安全隐患，及时消除事故隐患。(五)制定应急值守制度

坚持镇领导带班和24小时值守制度，尤其加强节假日的值班工作，所有值班人员要熟悉应急工作业务，坚守工作岗位，做好值班记录，遇到重大事项，迅速启动应急预案，妥善处置并及时上报。

（六）落实责任制和责任追究制

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各司其职、各负其责。

（七）抓好应急演练和评估工作

1、积极参加配合镇组织的演练，根据演练方案，做好各项演练工作；演练结束后，找出不足之处，并写出评估报告，针对演练之中出现的不足指出积极快速的做出整改。

2、可根据本队实际情况，结合镇组织的演练活动，在本队进行应急演练知识的竞答，并根据竞答情况，了解和掌握本队职工的应急意识，及时做出新的调整方案，进一步增强职工的应急意识。

二、预防与预警

要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。

三、应急处置（1）应急处置基本原则

1、受困人员和救援人员的安全优先；

2、防止事故扩大优先。（2）应急处置基本要求

1、重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须以最便捷的方式报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，应急处置过程中，要及时续报有关情况。

2、突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

四、培训教育

安全生产事故应急救援预案，主要包括以下几个内容：

（1）尾矿库工人培训内容：危险因素辨识、隐患排查及治理、处理各种突发事故的应急能力、自救互救和事故案例等。

（2）各驻村站所以上管理人员培训内容：组织机构、职责、紧急报告程序、救援行动和事故案例等。

（3）经常进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强大家的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

五、责任与奖惩

（一）突发事故应急处置工作实行责任追究制。

（二）对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的个人给予表彰和奖励。

11.安全工程师安全生产管理知识讲解：应急管理 篇十一

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0044-01

摘要：

本文首先分析了建筑施工企业的施工安全影响因素，进而提出了建筑企业的应急管理方法，包括应急预案的编制以及应急管理措施的制定，可以为建筑工程施工安全管理提供合理的参考。

关键词：建筑施工企业；安全事件；应急管理

0引言

我国建筑施工企业施工过程中，经常出现突发安全事故，造成了员伤亡以及企业财产损失，对于企业的进一步发展也是十分不利的。因此，建筑工程施工企业加强针对突发安全事件的应急管理，尽可能的降低人员伤亡以及财产损失，是非常重要的。应急管理主要是指在建筑工程施工过程中，为了预防突发安全事件的发生，降低突发安全事件造成的损失，而采取的一系列管理措施，建筑工程施工企业的应急管理，对于确保安全作业以及救援的及时有效具有重要的作用。

1建筑工程施工安全影响分析

由于建筑工程施工是一项繁琐的系统工程，土方施工、地下施工以及高层施工较多，属于高危行业，建筑施工企业的安全生产影响因素较多，安全突发事件比较常见。建筑工程施工安全作业影响因素主要有以下几方面：

1.1施工作业强度较高。在建筑工程施工过程中，存在着较多的人工操作，诸如模板支架的搭设、脚手架搭设、砌砖施工等均需人工作业，作业的劳动强度较高，工人体力消耗较多，因而容易因为疲惫或者疏忽导致突发安全事故。

1.2建筑工程施工现场作业条件复杂多变。建筑工程施工过程中从基础到上部结构以及安装工程施工，由于施工工艺以及施工工序的不同，现场作业条件千变万化，经常存在着不同班组交叉施工作业的现象，需要采取多种安全保障措施，因此容易出现安全突发事件。

1.3建筑工程高处以及露天作业较多。在建筑工程施工过程中，脚手架以及模板的搭设、室内外的装修等均属高处作业，安全影响因素较多。此外，建筑工程施工大多在室外进行，安全施工受天气环境影响因素较大。

1.4建筑工程施工安全管理。在建筑工程施工过程中，经常存在着片面追求工程进度与成本的现象，对于施工作业的安全监督管理不到位，不能定期开展作业人员的安全教育培训，安全管理意识薄弱等，都容易导致施工过程中出现安全隐患，造成突发事件。

2建筑施工企业突发安全事件应急管理方法

根据相关统计，在建筑施工过程中，安全突发事件时有发生，建筑施工现场的因工伤亡比例也较大，主要集中在高空坠落、物体打击、工程坍塌以及触电与机械伤害等方面，造成了人员伤亡与财产损失，其后果十分严重社会影响巨大，因此，施工企业必须制定突发安全事件的应急管理体系，尽可能地降低伤亡与财产损失。

2.1建筑工程施工突发安全事件应急预案的编制。

应急预案的编制原则主要有以下几方面：以人为本，把预防以及降低建筑工程施工安全突发事故造成的人员伤亡作为第一要务，提高施工作业人员自我防护的能力，提高施工企业的救援力量，减少人员的伤亡；科学实施，对于建筑工程安全事故应当严格按照施救原则，遵循首先排除险情进而施救，提高救援装备以及救援技术水平，做到突发安全事件救援的及时有效；以预防为主，预防与应急相结合，在建筑工程施工过程中，做好突发安全事件的预防工作；统一领导，综合协调，对于建筑工程施工企业，按照应急管理体系中的职责权限进行突发安全事件的应急管理以及应急处置工作。应急预案的编制的主要参考《中华人民共和国安全生产法》、、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《建设工程安全生产管理条例》为依据进行编制工作。

2.2建筑工程施工突发安全事件应急管理措施

2.2.1建筑工程施工应急保障队伍的建设。施工企业应当成立应急救援队伍，在建筑工程施工过程中，按照专业救援与施工人员参与相结合、应急救援与平时防范相结合的原则，组织部分施工作业人员进行相关的应急救援培训，成立以专业人员为救援骨干，兼职施工作业人员为辅助，以施工作业队伍为基础的建筑施工企业应急救援体系。建筑施工作为高危行业，施工单位应该做好应急队伍的建设与管理工作，不断强化施工现场管理以及作业人员的应急救援知识技能，提高自我防护与救援的能力。对于施工中安全责任较重要的岗位，不仅应该提高安全作业水平，同时更应该提高安全突发事件的应急处置能力，做到安全突发时间的快速反应处理。

2.2.2建筑工程施工安全突发事件的应急处理。对于建筑工程施工企业的突发安全事件，应带首先及时向当地政府以及相关救援管理部门报告，并向突发安全事件可能影响到的单位或者群众发出警报信息，将安全事件可能影响到的区域做出警示标识，协助医疗消防等救援队伍开展救援。例如土方坍塌，结构倾斜等，应及时通知相邻建筑物人员撤离。要尽可能的采取一系列措施，控制安全事故的进一步发展，将事故控制在萌芽中，从而尽可能的降低人员伤亡以及财产损失。

2.2.3提高建筑工程施工企业应急管理的投入。建筑工程施工企业应当加大应急管理的投入，以确保企业的安全生产。对于应急管理的投入，主要集中在人员配备、资金投入以及物资投入。对于人员配备，应当形成以建筑工程施工企业领导全面负责，各施工作业部门的分工负责体系，形成整体的协助配合，确保应急管理体系作用的发挥。同时，不断的提供施工作业水平，引进新技术新工艺，为安全施工作业提供良好的环境，加大应急物资的投入，对于施工安全防护用品干衣机救援设备器材进行必要的储备。安全生产条件，提高防灾减灾能力。

參考文献

［1］李在卿.建筑业质量环境职业健康安全管理体系整合实务［M］.北京:航空工业出版社，2005.7:202-204

［2］李志宪.重特大事故应急救援预案编制实用指南［M］.北京:煤炭工业出版社2006.7:196-202

12.建设施工项目的安全应急管理 篇十二

关键词：施工项目,安全,突发事件,系统,应急管理

0 引言

随着建筑业的发展和兴盛，建筑领域工程事故频频发生，如火灾、高空坠落、坍塌事故时有出现，造成大量的人员伤亡和财产损失。虽然工程项目安全管理体系愈加完善，但是对于施工现场发生的突如其来的安全事故，更多的做法是等待救援人员的到来。时间白白的流逝，错失了生命和财产最佳的救援时机，并给其他的施工人员或当地居民带来心理上的阴影。因此，为了完善和健全安全管理体系，为了社会的和谐稳定发展，作为安全管理中不可缺少的部分———安全应急管理，应当引起人们足够的重视。

1 建设施工项目安全应急管理的内涵

突发事件（Emergency）是对出乎意料之外突然发生的、具有很大破坏性的事件的总称[1]。建设施工项目安全突发事件（Construction Project safety Emergency）就是在建设工程项目在施工过程中未预料其发生且未做准备的，要求迅速做出决策的危及到人员或财产安全的紧急事件及灾害事故。

“应急”顾名思义，应对突然发生，且事态紧急的事件。在《牛津英汉双解词典》中对应急（Emergency）是这样定义的“a sudden serious and dangerous event or situation which needs immediate action to deal with it.”[2]。应急管理是针对突发事件而做出的以减少财产和伤亡展开的反应迅速的各种活动。

应急管理（Emergency Management）已经发展为一门应用科学、技术、计划以及管理于一体的综合学科[3]。建设施工项目安全应急管理（Safety Emergency Management in Construction Projects）是指针对建设施工项目安全突发事件，为降低损失（包括直接损失和间接损失）而及时开展的各种反应迅速活动的总和。

2 建设施工项目安全应急管理的必要性分析

2.1 项目的一次性，决定了要进行安全应急管理

工程项目一次性、周期长等特点决定了工程项目实施过程中的不确定性因素较多。不可否认的是，随着科学的发展，人们对于这种不确定性因素的管理能力越来越强。但是由于信息的滞后性和人们认知的有限性，即使是有经验的承包商或项目管理方也难以保证工程实施万无一失。

2.2 施工现场环境复杂，决定了要进行安全应急管理

建设项目在实施过程中，不仅需要露天作业，同时施工现场的环境复杂，如高空作业、临时用电水、各种预留洞口等。施工现场工人工作地点相对分散，不能系统管理。

2.3 劳动密集作业，人员素质低下，决定了要进行安全应急管理

目前我国的施工作业仍然以劳动密集型作业方式为主，且生产一线的劳动人员80%以上为农民工，他们素质低，劳动强度大，生活和工作环境恶劣[4]。虽然在操作之前，有技术安全交底，但由于随意性强，缺乏安全意识以及专业化培训和技能训练。在生产过程中，发生突发事件，容易造成人员伤亡。

2.4 施工项目组织复杂，决定了要进行安全应急管理

据统计分析，导致施工过程中发生安全事故的主要原因90%～95%是人为因素[4]。因此假设在施工项目中安全突发事件的发生全部是人为因素导致，参与项目具体的组织内有n个组成部门，组织中任何一个部门的人员都可能导致安全突发事件的发生。假设组织内各个部门的危机发生是独立事件，且各部门的危机发生概率均为P，这时R=1-（1-P)n。由于0<1-P<1，那么n值越大R就越小。当n趋向于+∞时，R=1，即建设施工项目一定会发生安全突发事件。由以上推理可知，建设施工项目规模越大、项目组织部门越多，R就越大。并且当施工项目规模增大，施工项目系统内外的环境就会复杂多变，从而又增大了发生危机的概率R。因此，对于施工项目实施应急管理成为一种必然的要求。

2.5 和谐社会的建立，决定了要进行安全应急管理

建筑产品的生产是社会活动重要的组成部分，施工项目中发生安全突发事件，如不能正确处理，会造成比较严重的后果，对项目所在地社会发展和稳定带来负面影响。为了社会健康和谐的发展，必须进行安全应急管理。

3 安全应急管理体系的建立

3.1 安全突发事件发生的机理

人类的建造过程及结果都是与其具体的环境相互作用、相互依存的开放系统。任何系统都存在一定缺陷，并且系统所处的环境中存在各种干扰因素。系统能否正常工作依赖于系统的抗偏差能力。系统耐偏差的能力越强、系统能够纠正偏差的能力越强，则系统就会越稳定。项目系统环境中存在的干扰因素以及不合理因素成为系统的危险因素，即人的不安全行为和物的不安全状态的出现，从而导致系统中能量或危险物质的释放[5]。初级阶段由于能量或危险物质释放较少，系统从表面上去看并无变化，但系统内部已经开始改变其原有的属性，只是还未威胁到系统的整体运行。看不出变化的原因是观察者的认知能力有限，以及显示变化的讯号较弱。随着释放能量不断增强或危险物质不断增加，就会发生累积效应，系统内部将会发生质的变化。如果系统的抗偏差能力足够大，系统可以通过自身的调整恢复运行；否则，原系统将崩溃，这个临界状态即为安全突发事件。整个过程如图1所示。

3.2 施工项目安全应急管理体系的建立

根据安全突发事件发生的机制，突发事件的发生过程可分为四个阶段。第一个阶段为能量或危险物质释放的初级状态；第二阶段为释放的能量或危险物质逐步累计达到系统抗偏差能力之前；第三个阶段为系统的抗偏差能力不足，突发事件发生后的应对管理；第四个状态应对管理后系统恢复正常运行。系统的抗偏差能力在施工项目中体现为项目承担安全风险的能力。因此，全面的应急管理应当包括三部分内容：事前的有效防范，即危险因素的识别、监控和项目中的普通安全风险管理，将突发事件控制并消除在一二两个阶段中；事中的控制，突发事件发生时对事故的应对管理；事后的恢复和总结，从突发事件受损状态中恢复到原来的施工生产状态，总结突发事件发生和应对的整个过程。

对于突发事件的事前防范可以通过项目的安全管理或风险管理的良好工作做到这一点。因此，对于突发事件的应急管理的重点就落脚到事中的应对管理。这也是本文论述的重点。

3.2.1 应对管理

(1)应对前的准备。

1）应急管理组织的建立。应急管理组织是在施工项目中主要负责突发事件应对的职能组织。施工项目的应急管理是以现场应对为主，所以组织中的成员是以承包商的施工项目部为主。由于突发事件发生对于业主和施工方都可能造成极大的损失，而且对资源的需求比较集中且要求反应迅速，往往单靠一方的薄弱力量难以应对。所以，在应急管理组织中还需要有业主的管理层人员参与，但是业主人员为辅。2）应急状态分级。为了有效地应对施工项目发生的安全突发事件，应根据突发事件的严重性和需要响应的范围，对施工项目紧急状态进行评估和确认。并以此确定所采取的应急行动是仅仅限于施工现场内，还是否需要扩大到场外动用所在区域的城市应急体系。3）应急计划编制。应急计划的制定是突发事件应急管理的基石。对危险源的监测和预防也不能保证万无一失，因此在项目各阶段实施之前，根据其涉及到的不同内容和要素事先制定出防范和处理应急计划。一个具有较强实用性的计划，一般包括三部分内容；主导计划或原则；针对具体情境的应急预案；不同管理层次的部门行动计划。为了保证应急计划的有效性，各预案的演练是不可缺少的环节。

(2)应对时的管理。

1）应急计划启动，进行预警。现场出现了异常情况，首先要预警，使项目施工现场的危机管理人员各就其职，同时也提醒其他人员注意安全或及时撤离。根据不同的状况可以采用不同的预警方式，这些预警方式是在施工项目的应急计划中是早已经确定的，并且通过各预案训练被施工现场的人员所熟知的，如现场的火警通报等。2）进行初始评估定级。施工项目危机应对的第一步工作是对突发事件的情况进行初始评估。初始评估是描述最初应对人员在事件发生后几分钟里观察到的现场情况，包括事件影响的范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况。根据评估的结果及对突发事件应急状态分级，对目前的状态进行定级，然后上报相关管理部门。3）隔离危险。施工项目发生突发事件是由于不安全因素积累的结果，事件发生时这些能量得以迅速释放。由于项目系统内部各组成部分及项目外环境都有具有内在的联系，这些内在联系的事物会成为释放的能量的承接的联体，从而导致事件连锁反应的发生，引发新的危险，并加大能量向外扩张的冲力。因此要隔离危险，使原本可能殃及到的区域与之保持一定的距离，不致引起全部资源损失，以增加应对的余地。4）主次分明，有重点地行动。突发事件发生后，项目应对人员不可能对突发事件的各个方面平均地使用力量，因为施工项目应对反应的资源和时间是有限的。如果平均地使用力量，就可能出现顾此失彼的现象，或者是没有抓住危机中的主要矛盾而导致重大的损失。5）救护行动。救护行动目的在于保护突发事件中现场人员的生命和健康。人是突发事件应对中最主要的因素。突发事件带来财产的损失可以弥补，但是对人员造成的无论是身体还是心理上的损害都是难以用金钱来评价的。

3.2.2 事后的恢复和总结

成功的应急管理是积极有效地挽回突发事件带来的损失，因此，突发事件后的恢复成为完整应急管理中不可缺少的一环。恢复即受到损害的系统恢复到原来的状态，生产效率恢复至少到原有的生产水平。突发事件带来的损失可以分为直接损失和间接损失。直接损失通过资金的运作和人员的补充等可以在较短的时间内得到恢复。而间接损失的恢复期和难度系数较大，可以通过不同的途径和方法予以积极地弥补，如心理治疗、康复治疗等医疗措施以及从新树立积极健康的形象获得大众的认可。

前车之鉴，后车之师。突发事件处理后应当对整个处理过程以及事情发展状况做出完整的评价。通过评价主要实现两个目的：一是要弄突发事件发生的前因后果；二是应对管理整个过程的有效性。通过这种方式达到对项目部人员的激励作用。并通过经验知识的不断积累，为今后项目实施中的日常管理和应急管理奠定良好的基础。

4 结语

和谐、科学发展是当今社会各行各业生产发展中的重要课题，施工项目的安全实施是构建和谐社会的重要组成。作为施工项目安全管理的重要组成部分，应急管理的有效实施可以减少突发事件中人员和财产的损失，使人的身心健康得到保障，突出以人为本的核心理念。并在促进项目参与人员对技术水平、安全技能掌握和提高的基础上，增强施工项目的综合管理水平。

参考文献

[1]陈仙通.工程建设项目的应急管理探讨[J].建筑设计管理,2006,(4):21-24.

[2]张方杰.牛津现代高级英汉双解词典[M].北京:商务印书馆,2004.

[3]周志平.现代社会公共突发事件管理体系的构建[J].广东行政学院学报,2004,(10):34-38.

[4]方东平,黄新宇.Jimmie Hinze.工程建设安全管理[M].北京:中国水利水电出版社,中国知识产权出版社,2004.

13.城市公共安全与应急管理 篇十三

摘要：随着城市公共安全理论研究与应用的不断深入,对于安全规划与应急管理的孤立研究已渐露弊端.探讨了研究城市公共安全规划与应急管理的融合模式,剖析了城市公共安全规划的空间范围与应变管理空间需求之间的关系,提出了以整合观和可持续发展观构建城市公共安全规划,以空间观构建城市应急管理机制的设想.在此基础上,根据有效服务范围和资源量,提出了城市各类防救灾设施的规划标准与建构模式,以建立城市救灾单元区域.关键词：城市公共安全；应急管理；灾害；应急平台

城市是人类文明与创新的核心载体，安全是现代化城市的第一要素，城市安全是城市可持续战略的重要组成部分。纵观中外城市发展历史，安全保障一直是城市建设的首位要求。我国 的科学发展观强调一切以人为本，可持续发展，这是城市安全备受重视的更直接原因。当前世界的城市化平均水平已经超过50%世界已经进入城市社会时代。我国也已进入加快城市化进程的阶段，城市化水平已经达到45%，城市集中了我国社会经济发展的最重要的成果。城市公共安全保障已经受到社会各层面的普遍关注。

1.城市公共安全典型案例的启示

迅速发展的城市化进程带来了更多安全问题，从某种意义上说，现代城市，尤其是特大型城市常常面临灾难与危机侵袭的可能。城市复杂系统的藕合作用、连锁效应和放大效应往往使灾害后果更趋严重。

1995年日本的阪神大地震，使大阪、神户等城市遭受重大损失、死亡6433人、受伤43782人，造成的经济损失约1000亿美元。总损失达国民生产总值的1%—1.5%。地震导致道路、地铁、上下水、电力、天然气、通信等设施被彻底破坏，上水道经10周后才恢复使用，新干线重新开通历时3个月，而阪神高速公路的全面恢复经过了1年8个月。可见，灾害对城市的冲击不仅仅表现在灾害来临所带来的破坏，还由于城市对各种功能系统的依赖导致灾害后果的长期持续。阪神大地震使人们反思城市建设环境和城市规划设计的不合理，管理漏洞和薄弱环节的存在。城市防灾减灾机制的不健全，科技支撑不足，导致震害预测能力薄弱等问题也引起了广泛关注。

2005年7月7日，由4名自杀式袭击者针对伦敦地铁和公交车发起的重大

恐怖袭击，造成52人死亡、700多人受伤。爆炸发生后，唐宁街10号的首相府马上反应，内阁组转入掩体开会，数分钟启动了代号为“竞争”的反恐预案。警察、消防、医院立即转入重大事件运行模式。警车奔赴各个爆炸现场，200名消防员和40辆消防车奔赴现场，深入地铁隧道救援，伦敦急救派出100多辆救护车运送伤员。通讯系统受到密切监控，一旦认为恐怖分子使用电话引爆爆炸装置，马上启动关闭通讯系统应急方案。爆炸专家小组应召待命。在几小时的全面封闭后，当天地铁实现部分运营，次日除爆炸现场封锁清理，其余地方都已正常运营。这次爆炸事件的侦破中，伦敦市的图像采集和识别系统发挥了重要作用。伦敦火车站有工800 个摄像头，地铁系统有6000个，部分公交车上也有监控装置，每人每天要被摄像机捕捉到300次。事发后，1000多名警察对与爆炸现场有关的8万份电视监控录像进行分析识别。5日后，警方宣布，掌握了四名嫌疑人的电视录像。在伦敦地铁爆炸事件的应对中，城市规划良好的监控系统的支持和高效有序的应对组织发挥了重要作用。

2008年1月10日到2月2日，中国南方地区先后出现四次大范围低温雨雪冰冻过程，持续低温雨雪冰冻天气造成多种灾害并发，交通运输严重受阻，电煤供应告急，农业林业遭受重创，工业企业大面积停产。雨雪冰冻灾害引发了关于城市灾害防御的深入思考；重要基础设施抗灾能力不足，我国电力、公路、铁路等重要基础设施设计和建设缺乏防灾备灾的合理考虑；市政公用设施规划设计未充分考虑抗灾需要，应急物资储备和保障能力不足；抢险救灾必要装备匾乏，抢险救灾技术力量不足；需加强重特大灾害的综合风险预警能力，对极端灾害性天气可能造成的经济社会影响预评估和相应的准备不充分、不到位；突发事件应急的“一案三制”——预案、体制、机制、法制需要在实践中不断修改和完善。

2.城市公共安全与应息管理的思考

迅速发展的城市化进程带来了更多的安全问题，从某种意义上说，现代城市，尤其是特大型城市随时都面临着灾难与危机侵袭的可能。一方面，各种极端灾害多发。据统计，我国70%以上的大城市，半数以上的人口分布在灾害频发区，城市面临各种灾害事件的巨大威胁。各种极端灾害往往不是单一灾害作用而是伴随着多种灾害的次生或藕合，导致灾害损失剧增，灾害应对难度增大。2008年年初的雨雪冰冻灾害就是灾害次生衍生与摆合的典型案例。

另一方面，科技的发展和应用使城市面临与高风险科技系统长期共存的窘境，加速了新安全问题的产生。如各种电器和易燃物品的大量使用，各种危险化学品生产、加工、运输、储存等，使火灾、爆炸和危险化学品泄漏等事故多发。城市大型交通枢纽和道路、桥梁的使用期长，环境侵蚀、材料老化使其抵抗突发事件的能力下降，对灾害作用的承灾能力难以估计。城市各类生命线管网数量多月布局复杂，管线事故极易以各种破坏形式作用于其他管网，使危险因素相互作用、叠加，甚至引发重大灾害事故。此外，经济发展迅速和不平衡使社会不安定因素增多，人为破坏风险增大。

城市的特点和城市系统的复杂性往往使突发事件的后果更趋严重。城市是所在地区的政治、经济、文化、交通的中心，人口密集、财富集中、建筑物密度高,基础设施和生命线工程发达且密集。城市突发事件往往造成严重的人员伤亡和经济损失。城市人流量大、交通和信息技术发达、媒体传播迅速的特点使突发事件极易演变为社会危机并迅速扩散。如果应对不当，危机极有可能变成区域性甚至全国性的社会危机。城市具有典型的复杂系统特征，城市设施、生命线系统、人群行为等构成复杂的多子系统、多功能体系，由于各子系统间的复杂性、密切相关性与依赖性，灾害事件一旦发生，往往在多个子系统间造成藕合作用、连锁效应和放大效应，导致极其严重的后果。

3.城市应急管理

应急平台是以公共安全科技为核心，以信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具；具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。

城市应急平台是国家应急平台体系的重要节点，应急平台体系的研发是国家推进应急管理体系建设的重要举措。面向完善应急体系建设和提高应对突发公共事件及风险能力的重大需求，基于公共安全科技和信息技术的交叉融合，我国科技工作者已经提出并构建了具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、指挥协调与总结评估等功能的应急平台体系的整体框架、技术要求及其综合解决方案；以事件链、预案链及其相互关联为主线，凝练提取了构建应急平台及其体系的关键功能要素、主要节点的特性与共性技术，以及节

点间的逻辑与协同关系。提出了应急平台及其体系的综合应用系统和数据库的总体架构、概要设计和详细设计。研发出千余个组件化、流程化的软件功能模块，并通过集成创新，开发出实用化的综合应用系统软件；针对四大类突发公共事件的各子类事件，建立了基于事件影响区域内触发要素分析，能给出可能发生次数、衍生事件链逻辑判断模型，建立了能集成事件链判断和多种单事件预测的多事件次数、衍、祸合的综合预测模型, 建立了能综合现场及相关层级信息、相关数据库和专家建议的综合研判和智能辅助决策系统；创建了能体现应急平台体系在应急管理的全流程、在固定和移动应急平台全系统、在不同层级平台构成的全体系中实现互联互通的技术原型系统;研发出能对应急平台体系软硬件系统运行状态、执行效率和资源占用率进行实时监控和分析评测的集成测试技术，为应急平台体系的安全、稳定、高效运行提供了技术支撑。

4.结束语

我国城市化进程加快，城市公共安全形势严峻，城市公共安全受到高度关注。安全发展与节约发展、清洁发展一样都是科学发展的重要内涵，安全与节能减排要统筹兼顾。公共安全保障和应急管理的理念应具体落实到城市规划、建设和运行全过程的各个环节。综合风险评估、城市安全规划、突发事件应急平台，是保障城市安全与可持续发展的重要支撑。城市公共安全和应急管理科技是全面提升城市公共安全保障水平与应急管理能力的重要支撑。具有安全保障和科技支撑的城市将更加美好！

参考文献：

高庆华，马宗晋，李志强建立社会安全保护体系，保障社会可持续发展 [期刊论文]-自然灾害学报2002(03)

徐志胜，冯凯，白国强关于城市公共安全可持续发展理论的初步研究 [期刊论文]-中国安全科学学报2004(01)

王绍玉城市灾害应急管理能力建设 [期刊论文]-城市与减灾2003(03)

14.车辆安全管理应急预案 篇十四

一、火灾的特点

1、火势发展迅猛，汽车发生火灾时，因汽车上的火灾荷载大燃烧后会哦产生高温，极易导致车上的油箱，气瓶燃烧或爆炸，使燃料流淌，气体扩散，形成烈焰或爆炸。而汽车火灾的产生的热辐射，能在极短时间内引燃比邻车辆，并使火势很快发展阶段。

2、车辆疏散困难、一旦失火，驾驶员停车后都会采取安全措施，使汽车失去机动能力。在汽车每天有动力情况下，依靠人力推拉就会非常困难。底下车库和楼层车库的车辆在没有机动能力的情况下，无法上坡道，会给疏散工作造成困难。

3、扑救困难，汽车发生火灾的地点一般不确定，极易出现报警晚、水源缺乏等不利因素，给扑救工作带来难度。

二、灭火的基本要求

首先坚持“救人第一”的原则。集中力量控制火势，为全力救人创造条件。确定主攻方向，库内汽车发生火灾时，应区别轻重缓急，确定主攻方向，如果是汽车发动机，油箱着火，要用干粉灭火剂。如果火焰在油箱口着火，可用湿衣服等窒息灭火;汽车火灾发展的猛烈阶段油箱，气瓶没有暴烈时，应不间断地冷却油箱气瓶。迅速将车辆驶离，无法驶离时，应迅速灭火，疏散人员，同时出水保护被威胁的建筑，或可燃物。使用燃气的汽车，当气瓶燃烧时，按气体火灾扑救措施实施。

三、灭火措施和行动要求

1、火情侦察，首先要进行外部观察和询问知情人，了解着火部位及人员的被困情况汽车使用的燃料情况，消火栓位置，然后深入汽车库内进行侦察，查明汽车停放数量，位置和疏散车辆的可能性。

2、疏散和抢救，汽车库发生火灾后，要稳定被困人员情绪，采取有效的破拆方法，将人员和车辆有序地疏散，也可以通过入口、通道对人员车辆进行疏散，对无法启动的大型车辆可以使用拖车疏散。

3、火场供水，利用附近市政消火栓和库内内消火栓供水，若单车在偏僻地带着火，可就近使用天然水源。

4、火场防排烟，汽车着火，可采取机械、竖井、自然排烟、以及高倍泡沫、喷雾水、移动排烟设备和破拆排烟等方法。

四、注意事项