教育局深圳市宝安区教育局（共14篇）
1.教育局深圳市宝安区教育局 篇一
深圳市宝安区教育局文件
深宝教„2006‟243号
关于表彰2006年宝安区教育系统 先进单位和先进个人的决定
各街道教育办公室（社会事务科），各级各类学校、幼儿园：
一年来，全区广大教育工作者在党的教育方针的指引下，认真贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，努力实施科教兴区战略，致力教育“公平、优质、高效、和谐”发展，大力推进宝安教育现代化、国际化，为促进我区教育事业的发展，为推进“三个文明”建设作出了重要贡献。
值此隆重庆祝第二十二个教师节之际，为了表彰先进，树立榜样，激励广大教育工作者勤奋工作，倡导教书育人，进一步推进教育改革，不断提高教育质量，经研究，决定对宝安区教育科学研究培训中心等20个“教育工作先进单位”、傅益民等6名“宝安区教育工作突出贡献奖”、梁晓化等495名“优秀班主任”、崔 光辉等828名“优秀教师”、刘贵丹等208名“先进教育工作者”予以表彰。
全区教育工作者要以“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，坚持不懈地实施科教兴区战略，以先进单位和先进个人为榜样，开拓进取，努力工作，增创教育发展新优势，为推进我区教育现代化、国际化而努力奋斗。希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，为加快我区教育事业的发展再创佳绩，为建设平安宝安、繁荣宝安、和谐宝安再立新功。
附件：2006年宝安区教育系统先进名单和先进个人名单
深圳市宝安区教育局 二○○六年九月八日
主题词：教育 先进 表彰 决定
抄送：深圳市教育局，深圳市人民政府教育督导室，陈广源副
区长，宝安区委区政府办公室，宝安区人事局，宝安区 财政局，宝安区人民政府教育督导室。
深圳市宝安区教育局办公室 2006年9月8日印发
2006年深圳市宝安区教育系统 先进名单和先进个人名单
（排名不分先后）
一、教育工作先进单位（20个）宝安区教育科学研究培训中心 宝安高级中学 海湾中学 新华中学 光明中学 天骄小学
福永街道中心小学 沙井街道万丰小学 公明实验学校 兴华幼儿园 民治街道民治小学 大浪街道育英小学 公明街道教学研究中心 石岩公学 东方英文书院 翻身实验学校 松岗中英文实验学校 博文学校
西乡成人文化技术学校 石岩成人文化技术学校
二、教育工作突出贡献奖（6人）傅益民 宝安区教育科学研究培训中心 罗玉平松岗中学
甘秀英 龙华街道中心小学 江和平宝安中学 郭海机 宝安高级中学 李和平跆拳道教练
三、优秀班主任（495人）
（一）公办学校（276人）宝安职业技术学校（8人）
梁晓化 卓玛才让 张超群 桂晓军 黄玉娣 王 娟陈凌云
宝安中学（15人）
叶胜林 殷长青 王军容 钟晴辉 范万军 陈福玲 谢东昌 欧阳春华 钟雪湘 陈彦君 金桂云 黄新凡古晓霏
新安中学（8人）
伍婉秋 黄 鹏 彭莉琼 唐涤之 李 擎 何 兵林宇敏
高级中学（6人）
张小苏 张敬民 梁 越 胡庆华 庞景生 温丽萍
林玉芬
黄美琴 李玉珍 温婉璇 文汇中学（6人）
罗级文 赖春梅 杨姗姗 高 丽 刘祥云 唐升军 海滨中学（5人）
沈淑媚 邵 莉 段林玲 杜惠勤 乔琳琳 宝安实验学校（1人）王妙芝
宝安区中小学生综合实践活动教育基地（2人）李善波 胡智军 宝城小学（4人）
刘飞燕 胡玉梅 廖双双 刘泽萍 弘雅小学（5人）
张莉蓉 曾显霞 李建珠 刘祝琴 徐 定 天骄小学（4人）
陈秀雯 严怡婷 王桂琼 廖 武 机关幼儿园（1人）黄展萍
机关第二幼儿园（2人）邬 华 麦秀红 兴华幼儿园（2人）蒙丽燕 叶 磊 建安新村幼儿园（1人）黄志芳
新城幼儿园（2人）
魏小萍 刘咏梅 新蕾幼儿园（1人）罗 惠
新安街道（15人）
刘 佼 张展瑜 黎小英 陈小丽 黄力娟 石维河 黄冬梅 张丽娟 藤 莹 叶嫦春吴建梅
西乡街道（38人）
黄明珠 曾荣浩 彭 锐 黄彦捌 王殿友 王凤云 林雄辉 余玉美 陈 静 杨冬梅 张淑君 刘书法 刘德欢 李文革 王朝辉 邓建国 张艳萍 李富珍 福永街道（18人）
曹义妹 代 芳 邱治延 张仙云 卓丽红 张少菊 文彩儿 邢雪涛 黄秀莲 沙井街道（21人）
邵岳龙 杨和安 夏华良 张小乐 杨环燕 王莉梅 石蓉萍 张秋娜 叶小敏 松岗街道（17人）
廖淑贞赵小明 吴向阳 赖丽萍 黄 坤 王珊瑚 卢艳琳 楼 毅 刘瑞练 万旭光 彭 鹏 杨 妮 6
陆冰丹赵 洁 余仕娟 李必红 邱幸春 徐素华 黄馨君 陈芷华 王俊珍 麦肖欢 李 燕 李美苑 陈丽斌 陈滔环 郭海龙 刘育峰 吴 曼 杨新安 吴贺英 赖秋兰 罗伟云 黄郁青 蓝 林 章 燕 刘滨雄 杨美苑 杨新秀 陈彩丽 刘楚玉 吴春凤 钟梅丽 黄青峰 李 靖
文建容 宋洪涛 梁肖媚 黄彩燕 黄燕平黄定明 黄小东 陈妙宇 周毓青 高平珍 刘玉兰 李华娟 司马静波 廖国军 孙成军 汪旺富 邱绍谦 公明街道（18人）
张 琼 王惠利 罗阳茜 鲍丽娟 麦连好 梁建容 李细平麦爱香 叶秀容 翁秀香姚云湘 刘 静 曾葵珍光明街道（11人）
彭绍珍 肖永梅 黄慧科张美琼 曾小娟 何海飞石岩街道（10人）
李跃平江颖生 冯云开肖晓兰 朱 华 柳文珍观澜街道（25人）
董应党 李子军 于海燕李庆云 陈素梅 杨红云黄裕胜 匡海全 罗庆红麦衬弟 刘月清 叶 敏大浪街道（4人）
何良英 刘素红 李 博龙华街道（20人）
张渭玲 陈英科 刘丽珍姜 静 牟晓荣 刘正良 肖柳华方展超李林爱冯文梅王丽兰谭土田廖昌尧赖凤娟刘小红左 迪杨峥嵘谭清国7
钟丽萍张小青王建华黄繁雄喻志明田 甜汪远成李苑霞杨球芝谢小丽况小林陈敏华刘慧萍袁飞强王俊霞李秋琼黄小娜 李 洵 谢丹阳 魏礼双 邱远玲 万文松 程世春 杨艳明
黄静臆 关红英 王柔杰 徐丽梅 江瑞昌 郑美榕 民治街道（6人）
林小佩 曾美英 侯秀苑 王敬芬 陈亚娟 高 阳
（二）民办学校（182人）新安街道（23人）
张晓霞 杨剑江 聂 晶 罗佑玉 马业才 侯金兰 尹 婷 刘成秀 严义秀 邱丽慧 李 慧 黄海芳 曲文佳 马建恒 林慧珠 范伟芸 李东霞 游学军 胡德彪 严金容 卢莲芳 林会连 关玉锋 西乡街道(23人)李春英 欧阳丽梅 冷帅军 刘 华 黄蒲生 陈永华 张静羽 李雪琴 陈何娟 曾素莲 钟铁军 杨述莲 张 伟 刘 彦 叶敏红 杨小丽 刘苏媚 韦 湫 蔡春兰 廖宇明 孙明岩 王星宏 于俊军 福永街道（7人）
陈海青 甘彩霞 李 艳 朱燕珊 林立群 吴芬芬 陈一华 沙井街道（22人）
何小琼 彭小红 黄建国 攀明辉 刘小春 陈先锋 孙子玲 冯洁平熊会蓉 张家生 谢海波 何灵英 许海燕 罗吉红 覃俊华 张祖珍 马春霞 梁德显 罗丽玲 龙伟容 潘晓云 刘 薇
松岗街道（12人）
钟 伟 李仲锋 周小平刘 芹 柳 燕 黄 华 袁利平
唐 坚 梁 慧 何 娟 刘萍平卢兰清 公明街道（15人）
刘海凤 李桂兰 方 斌 谢德平杨文俊 骆 虹 李坚华 徐纯芳 余美香 郭淑蓉 蔡林顺 张礼锋 候海燕 陈柏青 代立会 光明街道（2人）何志富 张菜琼 石岩街道（15人）
徐初娟 方 芳 刘勇标余星基 唐峰霞 吴妍燊曾寒梅
观澜街道（11人）
邹少军 杨小春 宋 琴章运得 曾萍英 张 芳大浪街道（11人）
谢莉娟 农月芳 曹树生晏绪娥 张 勤 罗红萍龙华街道（12人）
房 欣 孙家祥 张明成黄小春 楚菊花 黄如意民治街道（7人）
冉 丽 严建平曾文珍东方英文书院（9人）
张 华左芳洁张法兰许胜利黄立华张 霞张 奕李秀芬阳 芳9
刘桂芳李素林谢圣蓉张会娟何爱军邓耀芝郑水平王冠军周迎霞陈 欣王清辉卢金萍张高雅柴 虹 王丽芳 陶则新 陈琼英 张玉英 吴忠仿
李 娟 胡卫华 徐志刚 郭 莹 储忠勋 杜春丽 唐 萍 任 萍 李春涛 宝安外国语学校（2人）贾延萍 张秀峰 清华实验学校（11人）
刘智俊 魏发祯 王占文 刘 芳潘非凡 高 铭 张海波 祝晓钟
（三）社会力量办园（37人）新安街道（5人）
易杰英 周艳艳 周苗静 陈月金西乡街道（7人）
李 莉 陈碧君 陈锦杏 罗健燕福永街道（3人）朱红梅 秦桃红 叶丽君 沙井街道（2人）高美桃 缪春花 松岗街道（3人）陈淑玲 凌彩蜜 杨 慧 公明街道（3人）陈彩冰 胡丽娟 赵 伟 光明街道（2人）黄翠琴 林中媚 石岩街道（1人）
胡克娟黄青梅史桂芳丁昌金林泽兰陈 宇 黄彩红
陈爱清
观澜街道（3人）张惜音 邓妃龄 李小莲 大浪街道（1人）刘丹凤
龙华街道（3人）
叶红兰 林晓梅 王 文 民治街道（4人）
陈素如 刘巧娟 彭敏秀 王 虹
四、优秀教师（828人）
（一）公办学校（467人）宝安职业技术学校（12人）
罗锐坚 夏益中 莫盈菊 张海彬 林友煜 韩保树 沈耘云 卓良福 宝安中学（25人）
崔光辉 黄丽雅 程国生 谢小波 陈焕新 许世清 张黎峰 兰永胜 曾伟茂 李清萍 程立仁 林美燕 何 苹 刘美芳 陈国全 郑 兰新安中学（12人）
王名勃 吴 强 方碧凤 高 青 李 海 诸国明 于 鲲 罗耀克 高级中学（12人）
李 红王晓梅潘 珑陶金娥董雪艳吴金桥凌方妍曾素娟程小明唐柏良贾立平向春荣吴秋枝李 跃李丹丹曾祥园王延义
包强斌 胡学干 朱中友 顾 永 欧阳文华 王道凡 刘新书 李和文 刘芾菁 魏国强 姚乃蓉 郭味纯 文汇中学（10人）
虢 丹 邓金芝 宋志刚 姚青山 马金凤 陈 利 田梅娇 李一民 覃 静 袁红梅 海滨中学（9人）
翟 蔚 邹辉涛 关海波 徐琼珠 黄钰玲 张丽萍胡培林 吴立波 宝安实验学校（1人）王 勤
宝安区中小学生综合实践活动教育基地(3人)陈仲明 邹志方 张 曼 宝城小学(6人)蔡锦萍 张聪华 李惠娟 罗南南 金 洋 朱井艳弘雅小学(8人)邓立清 刘 骁 陈 珍 郭丽丽 张平汪 洋邹新春 天骄小学(9人)曾爱珍 黄 莹 刘立峰 黎敬欢 谢 莉 王文娜陈曼丽 何 萍 机关幼儿园(2人)景莉莉 肖建琳 机关第二幼儿园(2人)12
沈 萍 龚建牯 黄裔升
陈丽琳 袁 方 兴华幼儿园(4人)陈 洁 黄学华 麦玉清 陈卓灵 建安新村幼儿园(1人)白 凌
新城幼儿园(2人)杨瑞冰 周小华 新蕾幼儿园(2人)黄 敏 杨惠萍 新安街道（26人）
谢雄龙 李 军 周继文李亚兰 赖雪红 王卫真梁如珊 袁外兰 赵 安刘文英 麦美敬 罗丽萍西乡街道（61人）
朱 萍 罗五一 陈 清刘惠裕 易里豪 李 英苏健敏 卢秋莲 陶雪艳冯仁飞 陈志兴 钟武宁王 震 李汉光 孙 岳曾照文 黄朝晖 曾绍钦陈善天 姜慧红 喻 敏郑金洁 严永青 姚晓红 刘忠英段仕贤陈友玉陈传英王 玲韩晓芳许少娜孙丽红李素玲刘凤龙宋 瑞周春平13
廖振才任洪丽周升波陈海威杨 玲肖跃平宋树勋王宗丽林 涛邹新根陈玉文刘红英曾称云周伟忠巫瑞球朱鹏翔江少佳魏访奇黄锦堂陈继红吴江涛郭洪慧王雪芬吴丽珍许世强李仲茂谢志辉李志萍卢 莉倪晓燕邓秋平彭才春阮 瑜周 蓉
黄冬云 韩 雪 王旻燚 刘海龙 罗国辉 福永街道（30人）
万应荣 龙文云 武桂萍 徐春晓 高庆祥 骆小勇 肖艳文 潘海玲 谭木燕 张小宝 钟奕伟 张 超 徐久华 刘国莲 高云霞 宾 芬 陈 炜 刘锦优 廖志道 沙国东 陈 毅 陈丽萍 张 宏 陈秀伟 陈春华 熊建成 沙井街道（36人）
陈凯丝 钟义传 杨魅勇 刘培荣 王如宏 苏元庆 李凤皋 陈肖欢 陈改欢 蔡 群 陈均强 麦德球 钟裕文 刘 艳 曾晓平朱玉龙
松岗街道（29人）
池友川 蒋美玲 张 艳 王体质 吴伟东 曾惠群 肖子孟 吴金凤 腾 芳 杨雪梅 周德英 罗立松 周培欣
公明街道（30人）
刘号召 周元慧 陈 竞 麦卫珍 余羡文 黄秀萍
黄钢锋张作良朱文斌曹小亚刘维侠黄志明蔡金兰曾宪溶顾球瑛张 军龚郁明张永红14
古子锋黄辉梅苏丽青张运学陈永红熊渊博王学农丘伟新廖美华李有根黄华国陈艾兰卢 花高香桂罗 樟刘继国古伟东朱月镜曾见阳邹子康严小玲彭 刚陈永华刘 丹冯海明 徐立杰 黎洪江 谭伟红 费 玲 黄洪波 刘耀喜 蔡旭章 郑传林 许兴华 胡晓东 邱 杰
李旭辉 散玉雁 邝国容 陈肖勤 朱子鼎 邓伟东 黎翠玲 屈仁交 黎丽娜 张小明 伍海云 陈笑清 杨爱忠 梁 碧 陈 惠 谢建贤 光明街道（21人）
刘燕飞 张世明 何文彬 李建立 周琼华 骆怀清 张典饶 李晓红 邓华香 叶大仁梁丽莲 黄金英 郑绮文石岩街道（20人）
廖桂花 张 勇 刘冬泉张洁娜 穆 萍 高公鑫陈 莹 覃建军 郭玉薇观澜街道（44人）
张林卫 易锡林 饶荣虎刘定容 张国胜 林日福王廉珍 杨丽萍 杨带章肖美艳 马文杰 刘柳霞曾子毅 周 华 麦慧玲陈锦麟 刘红亮 吴杨妮陈启文 胡黑成 大浪街道（7人）
黄炯标 黄海燕 黄冬梅龙华街道（33人）
吴伟胜 魏俊青 陈泽娟 郑燕妮廖丽云皮世平万小龙邓延林张承彬王龙凑孙耀辉叶木英刘国强张文辉练淑英肖逢明15
胡秀金丘剑威黎 春范 雯肖 灿王洪信曹石荷李含静董凌云贺福梅朱联敏黄升炉谢守富吴丽燕丘旺烈温国华郑艳峰董化英张华如张丽云麦友琼邓碧红郭荣华祝铨云柯向荣李小兰韩 俊 陈素芳 郑鲜艳 陈美福 贺焕兰 梁锦明 文锦兰 伍文中 陈玉青 何云芳 李文芬 郑 佛
石振龙 陶大刚 熊风林 黄爱珍 唐黎明 许树群 杨明万 肖平敬光玥 贾弘玮 易 兰 王讲春 温自力 戴鼎香 周树芬 古兴东 陈日芳 谢东红 罗东玲 邓焕金 屈 玲 刘日盛 苏志斌 刘正波 杨翠媚 王连军 民治街道（10）
罗建辉 施文华 叶海蓉马强国 王学云 钟晓东(二)民办学校（300人）新安街道（36人）
王先文 陈 静 赵大伟朱小辉 张红梅 周庆全罗辉飞 白东全 郭称友张东莲 万玉萍 方列成夏明洋 明国锋 赵亚坤尤晓彤
西乡街道（39人）
冯敬美 周惠中 林锋伟汪 璐 袁仕萍 丁志文李晓霞 邓海涛 冯小玲陶德姣 李清泉 赖成强张现同 左泽洪 万 新韦丽云 李中枢 王劲松福永街道（12人）
邓碧海廖灿林邓引劳黄美云蔡 静叶银燕黄文杰汪 东李文榜胡学勇王春霞王守茂16
陈志明梅 钦吴维革龙群俭黄 虎严 菊李基明于艳丽梁 图叶凤娇何云凤陈 燊李 程李盛林谢惠平温远存刘歆莉杨 慧温小琼吕小明魏凤娇王 虹李运兰 钟 鑫 杨文霞 古美芬 李华莲 李 贞 刘喜红 欧伟浓 黄敏华 刘满英 杨玖英
毛振铎 王洪波 黄武生 毛秀群 刘少华 鲍 洁 王 娟 罗树卿 李毅杰 简彦方 陈海青 甘彩霞 沙井街道（37人）
黄国球 罗林军 潘从越 伍阳中 卢玉群 鲁福田 刘江南 彭金海 赵秋霞 李春芳 李小明 曾芬香 刘志长 王利芬 李金荣 黄柏林 梁 晶朱新莲 程利民 李先柯朱秀香 林文丽 李贤花汪德庆 蔡志刚 松岗街道（19人）
陈冷媚 徐伟定 熊春霞孟凡友 喻杰义 林晓东曾 涛 周 涛 林明昆公明街道（24人）
叶永青 熊桂英 李卫兵罗 铮 刘学敏 周雪亮朱玉珍 王小光 蒋德立刘素蓉 姚国富 黄先琼光明街道（3人）黄江荣 罗克弟 周建晓石岩街道（27人）
许亚元 吴茂荣 向文武张 钰 栾天明 邓隆凡 陈晖茂袁邦运曾 艳周小富徐进新陈贵媚张凤鸣刘曲珍马 勇陈丽云刘 琳17
王仲林薛苑方陈华燕蓝红生魏军瑞蓝俊珍邓 盛王友球何春美樊书斌余秀娟熊 凡余晓芳李清林钟 华蔡亚洲刘 俐刘正贵任海汉胡 坤薛 睿田绪仁汪国栋 刘云发 周望兵 盘广兴 赖科峰 张清华 谷常林 江开凌 张永华
潘翠君 吴春梅 徐锡俭 尹显杰 唐小叶 程坚辉 凌福泰 武松芝 蒋 莉 宋长伟 欧阳辉 徐兆强 鲁加才 观澜街道（19人）
梅 洁 盘丰秀 陈利芬 曾秀琴 梁传军 杨文军 罗秀红 孟丽君 苏金伟 陈 丹 周贵洲 凌秀洪 钟子红 涂 彩 邱成菊 毕 富 漆 勇大浪街道（18人）
陈诗群 赵晓静 范秀良杨从平范秋艳 邓利平陈庆龙 张正勇 张 艳龙华街道（19人）
吴 杰 汤燕娟 刘春玲冯 洁 农业雄 刘春艳李心畅 周双全 徐丽娜民治街道（13人）
余金勇 罗锦霞 石 球张兆华 熊国平李大贤东方英文书院（15人）
陈 伟 余宗斌 曹奋奋冯香霞 王首雁 汪稳平杨桂枝
宝安外国语学校（2人）陈 露 李艳春
曾凤香钟秀英王中群徐冬梅曾 伟谭海平黄华红蓝 芳刘贻秀夏友朝刘传义18
陈绍军张雨苗张 琼张淑慧刘志成钟伟芳赵茂燕谢桂珍郑淑华王洪斌彭媛佳张志辉王峰岭黄晓云罗 奕樊雪花宋崇武胡 黎李海燕 谢 君 贺 洁 吴丹南 覃海华 陈 裴 罗坤昌
清华实验学校（17人）
毛建新 孙 鹏 高少华 刘宏戈 范本国 王成威 杨哂卉 张达全 张金蕊 韩雪佳 李志华 赵灿然 陈 亮 张 怡 张 峰 李 宁 卢绪东(三)社会办园（61人）新安街道（9人）
杨海旋 黄雪梅 陈雪霞孔海燕 邓六银 西乡街道（13人）
马 丽 马琼琼 刘云芳郭小娜 黄伟娜 缪春梅福永街道（5人）
蒋春梅 王 敏 汤世霞沙井街道（3人）陈宝茹 盛文英 陈丽雄松岗街道（4人）
叶 琼 黄兰州 杨 健公明街道（6人）
麦吐林 曹丽萍 李燕虾光明街道办（1人）陈俭玉
石岩街道（2人）李玉钳 吴 娜
吴红燕刘健媚陈 琨张立云耿晓桦胡金嫦19
杜 丹陈小霞刘俏娜王本军孙 影黄哲煜周康丽王雪梅叶 华黄 艳 张小玲
观澜街道（6人）
陈惠民 刘红苑 徐冬妹 田小莲 张 萍 李健民 大浪街道（1人）黄 慧
龙华街道（4人）
罗合群 许彩霞 韩 进 胡 敏 民治街道（7人）
丁艳玲 刘 伟 刘艳娥 王 琪 王 亮
五、先进教育工作者（208人）
（一）公办学校（120人）
宝安区教育科学研究培训中心（9人）
毕国军 金如湘 戚永川 朱利霞 李庚靖傅冠流 倪 岗
宝安职业技术学校（5人）
刘贵丹 罗维振 黄新仿 汪大木 曾思琴宝安中学（5人）
王家辉 李洪滨 杨国良 肖春光 杨坤山新安中学（4人）
罗宗填 吴锐荣 曾 珊 魏 忠 高级中学（3人）刘琳琳 付海兵 张可明 文汇中学（3人）林立昌 杨发兰 谭晋德
朱 莉张丽芬李杞春赖建威
海滨中学（3人）刘海萍 鲍 华 陈万光 宝安实验学校（1人）陈 力
宝安区中小学生综合实践活动教育基地（1人）余继爱
宝安区社区教育中心（2人）王丽慧 罗秀云 宝城小学（2人）龙 慧 李 唯 弘雅小学（1人）于淑梅
天骄小学（2人）黄新萍 方加衍 机关幼儿园（1人）余红兰
机关第二幼儿园（1人）陈彩绚
兴华幼儿园（1人）黎继尧
建安新村幼儿园（1人）谢丽英
新城幼儿园（1人）
黎惠美
新蕾幼儿园（1人）何惠群 新安街道(6人)欧卓平黎桂花 潘莉琴 张伟雄 叶向阳 黎娘献 西乡街道(15人)李传安 孔繁成 康卫东 张畅鸣 曹咏慧 福永街道(7人)聂看涛 刘恩怀 沙井街道（7人）刘新建 孙伟纶 松岗街道（5人）曾明新 熊平公明街道（8人）陆泰东 陈伟灵 杨金朝 光明街道(3人)叶 峰 潘海彪 石岩街道（4人）赖建华 陈梅胜 观澜街道（8人）郑建泉何秀玲李赠华卢志璇匡以良薛森强谢剑文黄细琴张国君刘宪华陈远辉赵剑斌黄 志曾广波谢泽华22
赖振爱梁丽梅黄柱兴冼锦辉黄文军曾宪清陈 琼杨和光张远谋黄小映李泽和廖新平王瑞强吴月珍曹建国王敬强
郑 武 谢建鹏 陈玮红 陈秀芬 陈云柱 李怡华 陈淦辉 陈志敏
大浪街道（2人）廖柏灵 曾铁军 龙华街道（6人）
钟少林 张群辉 马明霞民治街道（2人）魏畅彪 陈丽玲
（二）民办学校（65人）新安街道（7人）
郑宗永 许 辉 戴 引西乡街道（8人）
杨 鹏 龚旺春 李学斌董丽娜
福永街道（3人）李永强 何炎国 孙光昌沙井街道（8人）
卢汤魁 李 辉 李绍云张宏伟
松岗街道（4人）
魏次开 王新永 唐卫东公明街道（6人）
陈志锋 陈锦才 贺显彪 丘远光陈 东胡瑞华罗集贤胡培南刘芝南23
黄光威杨代勇廉福录赖健雄赵利军钟文忠彭爱国尹碧玺疗安平邹龙武苏 静 韦德坤 陈 凌
光明街道（1人）游永国
石岩街道（5人）
曾伟宁 熊 伟 钱祯洋 张振辉 梁火荣 观澜街道（4人）
冯小军 李良云 曾志欢 李祖洪大浪街道（4人）
张兴海 冯利波 吴 毫 周任娟龙华街道（5人）
黄 波 杨泳琳 曾朝晖 陈俊义民治街道（2人）吴文瑜 彭 辉 东方英文书院（3人）余拱燄 梁中泗 宋庆忠 宝安外国语学校（1人）薛小霞
清华实验学校（4人）
杨 青 刘利勇 全书艳 何庆成（三）社会力量办园（13人）新安街道办（2人）荆 杨 黄小丽 西乡街道（2人）李少冰 陈雪花
曾朝辉
福永街道（1人）周 佳
沙井街道（1人）于淑艳
松岗街道（1人）温玉珍
公明街道（1人）叶树兰
石岩街道（1人）董娜娜
观澜街道（2人）陈方芳 郭映霞 龙华街道（1人）高 虹
民治街道（1人）何琼娜
（四）成人教育机构（10人）
王 凌 洪启荣 朱玉峰 吴丽嫦谢济方 傅晓霞 严小飞
王安杰杨东太杨育真
2.教育局深圳市宝安区教育局 篇二
关键词：中小学,装备,专业化
一、问题的提出
教育技术装备是学校教育教学活动的物质基础, 是教育工作的重要组成部分和实现教育现代化的突破口。笔者所在的深圳市宝安区是教育技术装备较为现代化区域之一, 目前全区已建成宝安教育宽带城域网, 高标准实现了“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”, 公办中小学教室100% 装备了电子白板, 在教育技术装备管理、服务与应用方面, 根据现代教育理念和先进的技术手段建成了“宝安教育信息化综合应用云服务平台”, 形成电子政务信息化、教育管理信息化、数字校园、课堂教学信息化、网络教研、优质资源普及共享, 为全区师生、学生家长和广大市民全区提供公共的教育信息化云服务。作为教育技术装备工作主管部门, 在对学校进行教育技术装备建设进行调研和分析时发现, 现行中小学校教育技术装备建设, 存在如下三个问题:
1. 实验室、功能室建设“建、配、管、用”各个环节存在脱节的现象。一些学校教育技术装备建设主管人员不了解教师的需求, 只是根据功能室的功能制订采购方案, 实验室、功能室建成投入使用时, 教师才发现实验室、功能室不符合自身的教学实际需求。
2. 实验室、功能室建设情况标准不统一, 有的学校功能室、实验室建成甚至有一定的随意性。
3. 实验技术人员队伍参差不齐。由于实验室管理体制以及待遇、设备等诸因素的影响, 致使实验室人员业务水平不高, 难以较好地配合教学完成实验任务。
为探索提升中小学校教育技术装备建设水平和使用效益的模式和策略, 笔者所在团队申报了全国教育信息技术研究“十二五”规划课题《区域中小学校教育技术装备建设专业化研究》, 从教育服务的本质出发, 通过区域化的应用与实践, 研究教育装备的专业化建设模式与应用。
二、研究目标
1. 通过国内外文献分析、调查研究, 在教育技术装备经费投入、教育装备技术人员队伍保障、优质资源共建共享机制等方面形成经验总结和决策建议, 为政府教育部门出台一系列政策文件提供理论依据。
2. 研究制定《宝安区普通中小学学校选配功能室装备标准》、《宝安区中小学教育信息化建设与应用标准》、《宝安区实验室、功能室管理人员配置标准》、《宝安区实验室、功能室管理制度》等, 规范我区教育装备管理与应用工作。
3. 开展以提升区域教育技术装备层次为目标的区域教育装备发展模式探索, 鼓励和支持全区学校、相关管理人员走进课题大家庭, 开展教育技术装备创新应用案例的研究, 形成一批具有宝安教育技术装备特色的学校, 全面推进教育技术装备建设进程。
为了达成以上的研究目标, 课题组从软件与硬件结合、培训与应用两手抓等方面入手, 多管齐下, 努力达成课题研究的目标。
三、研究内容
1. 功能室装备标准研究
按照国家和省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) , 根据教育部《基础教育课程改革纲要 (试行) 》和《深圳市义务教育学校设备设施配置标准》、《深圳市普通高中学校设备设施配置标准 (试行) 》等文件, 结合本区的实际, 研究制订《宝安区普通中小学学校选配功能室装备标准》、《宝安区教育信息化建设与应用标准》等区域学校相关的各类学校配置标准, 促进区域学校教育技术装备规范化发展。
2. 教育资源云服务体系构建研究
研究如何优化“宝安教育云服务平台”, 促进与公有云服务系统对接融合, 为师生及公众提供各类教育资源、终身学习平台和教育公共服务平台, 大力推进“三通两平台”建设。形成体系较完整、整体质量较高、覆盖面较全、内容较丰富的区域优质教育网络资源应用服务体系, 建立开放共享的优质教育资源整合、共建与共享的保障机制, 提高对教育教学改革和教育质量提升的支撑能力。
3. 新技术新媒体应用与推广研究
日新月异的计算机科技的发展, 给教育的发展带来了无限的生机。新技术、新媒体在教学中的应用日趋广泛和成熟, 已对课堂教学产生了深远的影响, 促进教学内容、方式等发生根本性变革。宝安区教育局已与国家数字化学习工程技术研究中心签订了战略合作协议, 依托国家数字化学习工程技术研究中心的技术力量, 通过开展未来教室、未来教师乃至未来教育的创新研究与实践等新技术手段, 努力将宝安区建设成为国内领先、国际一流的基础教育信息化综合示范区。
另外, 无线教育城域网、移动式学习、电子书包与智慧校园等新技术应用, 已逐渐走进校园, 如何构建宽带、泛在、融合、安全的新一代信息基础设施体系, 实现全区学校无线宽带网络覆盖, 基本实现移动办公、教学和学习等, 进入研究阶段。
4. 案例及特色项目研究
“校校有特色”, 是我区所有学校提出的一个口号。课题组通过设立与教育技术装备有关各种特色项目, 让学校以子课题的形式, 参与课题的研究工作, 形成研究案例。
5. 队伍专业化发展研究
教师专业化是现代教育发展的要求和必然趋势, 是现代教育与传统教育的重要区别。教师专业化发展已成为国际教师教育改革的趋势, 受到许多国家的重视, 也是我国教师教育改革的一个重要取向。目前在学校从事教育装备配备、采购与管理的各类人员中, 由于缺乏课题科研的引领, 无论是学校对这类工作人员的定位和他们工作管理, 都停留在机械式的应付与服务之中。通过这一课题的研究, 我们将组织与课题相关的区域内和区域间校际交流、外出考察学习等活动, 为这些目前在学校中处于边缘化状态的教师搭建学习交流平台, 使教师在彼此的交流中得到启示, 产生新的思想火花和新的理念, 促进教师专业化发展, 使教师的科研能力得到提高。
四、阶段性研究成果
课题研究开展以来, 通过学习与课题有关的理论和相关培训, 逐步改变了过去人们对教育技术装备工作研究停留在“建、配、管、用”的观点, 教育技术装备工作开始走上科学、系统、专业化的研究的道路, 课题研究初见成效。
1. 制定出具有区域特色的教育技术装备标准
过去宝安区教育技术装备配置标准参照《深圳市义务教育学校设备设施配置标准》、《深圳市普通高中学校设备设施配置标准 (试行) 》 (简称《配置标准》) 执行, 但由于市级标准是普通中小学通用的配置标准, 有一部分配置标准与宝安区学校实际有偏差, 并且缺乏“智能机器人实验室”、“动漫室”、“随班就读资源教室”等选配功能室配置标准, 为了规范教育技术装备配置工作, 课题组组织部分学校骨干教师对原市级标准进行修订, 形成具有宝安特色的《宝安区中小学校教育技术装备配置标准》和《宝安区普通中小学校装备标准选配功能室配置标准》, 这两个标准主要框架如下:
(1) 《宝安区中小学校教育技术装备配置标准》, 其中包含中小学校实验室、功能室装备规范、设备设施配置要求、项目经费等。
(2) 《宝安区普通中小学校装备标准选配功能室配置标准》, 其中包含中小学校智能机器人实验室、动漫室、随班就读资源教室装备规范、设备设施配置要求、项目经费等。
以上两个标准经专家认证会认证, 进一步完善了配置标准, 已应用于学校教育技术装备建设工作中, 达到了规范学校配置标准的目的。
2. 区域内教师的信息化能力提升
课题研究为教师搭建一个学习与交流的平台, 使教师在彼此的交流与碰撞中得到启示, 产生新的思想火花和新的理念, 促进了教师专业化发展。总课题组要求课题组的每位成员都要选好课题研究的突破口, 注意收集资料, 并对资料进行分类与归纳, 撰写与自己课题研究有关的论文。同时, 课题组还鼓励教育技术装备管理人员对实验教学以及自制教具等方面工作的探索, 每年都组织教师参与上级组织的各项竞赛活动, 在全国多媒体软件大奖赛、全国实验教学论文评比以及自制教具评比活动, 都取得可喜成绩, 特别是在最近三年深圳市教育局组织的“深圳市中小学优质课例视频资源建设”评比活动中, 我区都是最佳组织奖获得者, 无论是获奖数量还是获奖级别, 在全市各区都名列前茅。
五、研究成果应用
课题自开题以来, 各课题组学校都积极开展课题研究工作, 课题研究效果初现。
1. 目前“无线教育城域网”设计工程招标已完成, 项目将在课题研究期间完成建设工作。该项目建成以后, 宝安区将形成宽带、泛在、融合、安全的新一代信息基础设施体系, 为移动式学习、电子书包与智慧校园等新技术应用打下坚实的基础。
2. 宝安区教育局与国家数字化学习工程技术研究中心签订了战略合作协议, 依托国家数字化学习工程技术研究中心的技术力量, 通过开展未来教室、未来教师乃至未来教育的创新研究与实践等新技术手段, 努力将宝安区建设成为国内领先、国际一流的基础教育信息化综合示范区。
3. 课题研究为教师搭建一个学习与交流的平台, 通过开展撰写“实验教学论文评比活动”和“信息技术与课程整合论文评比”等专业化学术研讨活动, 提高了教师的业务水平。
六、下一步研究设想
随着研究的不断深入, 课题组通过召开研讨会、到学校进行实地检查等方式了解各子课题学校课题研究的情况, 并根据情况调整课题研究的节奏, 并根据需要, 开展相关的活动。
1. 进一步修改完善区域装备标准
技术的进步永不停歇, 装备技术的发展日新月异, 为了适应新技术、新理念的发展, 课题中期研究制定的各项装备标准需要不断的补充和完善, 课题组将根据研究内容和各项指标的设计, 组织区内子课题学校进行课题研究中期检查, 发现和解决研究中遇到的新问题。
2. 继续提升教师专业能力
组织部分课题组成员外出学习、考察与参观活动, 学习外地教育技术装备工作先进地区的经验, 扩展课题组人员的视野。
3. 强化课题研究的理论基础
组织与课题有关的培训工作, 请专家来宝安讲课, 提高课题组人员的专业水平。
4. 推动课题成果与国家平台对接
装备的建设需要国家、省、市区各级部门的指导与支持, 下一步的研究工作, 我们将完善“区域教育资源高度共享云服务体系构建工作”, 充实全区的教育教学资源, 大力推进区域内“三通两平台”建设与应用。
参考文献
[1]余胜泉、马宁.区域性教育信息化的应用推进.中国电化教育, 2005, (11) .
3.教育局深圳市宝安区教育局 篇三
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4.深圳市宝安区美中学校章程 篇四
第一章总则
第一条 根据《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记暂行条例》和有关的法律、法规，制定本章程。
第二条学校名称：深圳市宝安区美中学校。
第三条 学校的性质：个人独资、自愿举办的非营利性民办学校。
第四条 办学宗旨：自觉遵守宪法、法律、法规和国家政策，全面贯彻党的教育方针，遵守社会道德风尚。学校设立的目的是“回馈深圳父老乡亲，让广大学子享受优质教育”。
第五条 学校自愿接受深圳市宝安区教育局、深圳市宝安区民政局的业务指导和监督管理。
第六条 学校地址：深圳市宝安区观澜街道环观南路1号。
第七条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章 举办者、开办资金和办学结构
第八条 本单位的举办者是黄丽宁。
举办者享有下列权利：
（一）了解本单位经营状况和财务状况；
（二）推荐董事；
（三）有权查阅董事会会议记录和本单位财务会计报告。
第九条 本单位开办资金：人民币5000万元 ；出资者：黄丽宁，金额：5000万元。
第十条 本单位的办学结构：
（一）办学层次：小学、初中九年一贯制学校。
（二）办学规模：学校占地面积70000㎡、学校建筑面积60000㎡。审
批部门核准在校生人数限制3600人。
（三）办学形式：招收适龄中小学生，九年一贯制，采用全日制教学。
第三章组织管理制度
第十一条 学校依法设立董事会，董事会每届三年，董事会是学校的决策机构。
第十二条 学校董事会人员五人以上，主要由三部分人组成，即举办者或者其代表、校长、教职工代表。其中，三分之一以上的董事应当具有五年以上教育教学经验。
第十三条 董事会成员必须热心教育事业，品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。
第十四条 首届董事、董事长由举办者推选产生；董事长的更换由董事会投票选举，全体董事过半数通过。更换董事由董事长提名，经三分之二以上董事会组成人员同意通过。
第十五条 董事每届任期为三年。董事任期届满可以连选连任。
第十六条 董事会行使下列职权：
（一）聘任和解聘校长；
（二）修改学校章程和制定学校的规章制度；
（三）制定发展规划，批准工作计划；
（四）筹集办学经费，审核预算、决算；
（五）决定教职工的编制定额和工资标准；
（六）决定学校的分立、合并、终止。
第十七条董事会每年至少召开一次会议，有下列情况之一的召开临时会议。
（一）董事长认为必要时；
（二）经三分之一以上董事组成人员提议时。
第十八条 董事会设董事长1名。
第十九条董事长不能行使职权时，由董事长委托其他董事代其行使职权。第二十条 董事长行使下列职权：
（一）召集和主持董事会议；
（二）监督和检查董事会决议的实施情况；
（三）代表学校签署有关文件；
（四）法律、法规和学校章程规定的其他权利。
第二十一条 董事会实行一人一票制和按出席会议董事人数，少数服从多数；当赞成票和反对票相等时，由董事长作出最后决定。但讨论以下重大事项，应当经三分之二以上组成人员同意方可通过：
（一）聘任、解聘校长；
（二）修改学校章程；
（三）制定发展规划；
（四）审核预算、决算；
（五）决定学校的分立、合并、终止等其他重要变更事项；
（六）罢免、增补董事；
（七）内部机构的设置；
（八）制定内部管理制度；
（九）从业人员的工资报酬。
第二十二条 召开董事会议，董事长或者其指定人员于会议召开十日前通知全体董事，并将会议时间、地点、内容等一并告知董事。董事因故不能出席会议，可书面委托其他董事代为出席董事会议。委托书必须载明授权范围。
第二十三条 出席董事会的人数须为全体董事人数的二分之一以上，不够二分之一时，通过的决议无效。如经缺席的董事追认的人数超过二分之一时，其决议有效。
第二十四条 董事会议对所议事项作会议记录，出席会议的董事须在会议记录上签名。董事对董事会议的决议承担责任。董事会记录由董事长指定的人员存档保管。
第二十五条 学校设校长一人，校长由董事会聘任或解聘。
第二十六条 校长对董事会负责，并行使以下职权：
(一)执行学校董事会的决定；
(二)实施发展规划，拟订工作计划、财务预算和学校规章制度；
(三)聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；
(四)组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；
(五)负责学校日常管理工作。
第二十七条 校长在行使职权时，不得变更董事会的决议和超越授权范围。
第四章学校的法定代表人
第二十八条 董事长为学校的法定代表人。
第二十九条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；
（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；
（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；
（六）非中国内地居民的；
（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。
第五章 学校资产与财务管理及劳动用工制度
第三十条 学校资产来源：
（一）举办者出资：学校办学资金人民币5000万元，由黄丽宁以实物形式出资，于2009年8月30日出齐。
（二）受赠财产
（三）其他合法收入
第三十一条 学校的办学资金主要用于学校的校园校舍建设、教育教学设备购置，教职员工工资、福利、缴纳社会保险费，教师培训，教育教研活动，招生宣传，备用流动资金等。任何单位和个人不得侵占、私分或挪用学校的资产。
第三十二条 学校严格按照国家有关规定向学生收取各项费用，收取的费用用于教育教学活动和改善办学条件。
第三十三条 学校配备具有专业资格的会计人员，会计人员不得兼任出纳，会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十四条 学校建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，并依法执行国家税收政策；每个会计结束后，将财务会计报告交审批机关备案。
第三十五条 学校的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受政府财税部门的监督，接受法定审计机构的审计。
第三十六条 举办者或法定代表人变更之前必须进行财务审计。
第三十七条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的检查。
第三十八条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。
第六章 办学结余及分配
第三十九条 出资人要求取得合理回报。
第四十条 办学结余是指学校扣除办学成本等形成的净收益，扣除社会捐助、国家资助的资产，并依法从净收益中按不低于25%比例预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额。
第四十一条 取得合理回报的时间在每个会计结束时。
第四十二条 学校提取的发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。
第四十三条 出资人取得合理回报的比例由董事会依法决定，经三分之二以上董事会组成人员同意方可通过。在确定取得合理回报比例决定作出之日起１５日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平、教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。
第七章章程的修改
第四十四条 本章程的修改，须经董事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
第八章 终止程序及终止后资产处理
第四十五条 本单位有下列情形之一的，应当终止:
（一）完成章程规定宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；
（三）发生分立、合并的；
（四）自行解散的。
第四十六条 本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。
第四十七条 本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。
剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。
本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。第四十八条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。
第九章附则
第四十九条 章程的修改，须经董事会表决通过。修改后的章程，经审批机关审查同意，于30日内报登记管理机关核准后生效。
第五十条 本章程的解释权属学校董事会。
第五十一条 本章程与国家法律、法规相抵触的，以国家法律、法规为准。第五十二条 本章程自审批、登记管理机关核准之日起生效。
学校董事会成员签名：
董事长：黄丽宁
董事： 黄宁宁、马新礼、张国新、李晓扬
深圳市宝安区美中学校
5.教育局深圳市宝安区教育局 篇五
工伤认定申请需要的资料：
1〃 受伤员工的身份证原件及复印件；
2〃 受伤员工的工作证复印件（加盖公章）；
3〃 受伤员工上下班记录卡的复印件（加盖公章）；
4〃 受伤员工的病历本复印件；
5〃 填写《工伤认定申请表》（用钢笔或签字笔填写，字体工整清楚，不得涂改，不可附页）
封面：申请人一栏写公司全称（加盖公章）
申请人与伤害职工关系一栏可写雇佣、聘用、劳务、劳资等
第4页：收伤害职工或亲属意见一栏（右下角）要求伤者本人签名压指模
用人单位意见一栏单位应签署是否同意申请工伤认定，所填情况是否属实，法定代表人签字并加
盖单位公章。
6〃 填写《观澜街道企业工伤事故情况登记表》
注：子事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日之内，前来办理工伤认定申请。超期申报的将不予报销申请日之前所产生的所有医药费。
预约结案处理：
工伤认定申请后如无须申请工伤鉴定的，待伤者受伤满最短治疗期6周后带上须补齐的的材料和伤者身份证元件过来预约结案时间和打印受理回执。（须申请工伤鉴定的待拿到鉴定结论后过来预约）
工伤认定需要的材料：
1〃 深圳市劳动和社会保障局工伤保险收文回执；
2〃 补齐材料告知书；
3〃 病历本元件；
4〃 诊断证明或出院证明；
5〃 证明：（第2联要医生签名并加盖医院章及工伤保险收费专用章）
6〃 目击证明（2份，要求证人1人手写1份，并签字压指模，附上身份证及工作证复印件）另：受伤员工需要准备身份证及工作证原件，公司经办人需带上公章和受伤员工一起前来办理。注：特殊情况除外
在工伤认定的基础上工伤鉴定需要的资料：
填写深圳市劳动能力鉴定申请书
另：受伤员工需要准备4张1寸近期免冠照片、身份证及工作证原件、公司经办人需带上公章与受伤员工一起前来办理。
工伤处理需要的资料：
有伤无残的在工伤认定的基础上需提供：
1〃 医疗病历本；
2〃 市工伤职工自愿不做医疗鉴定保证书；
3〃 医疗收费收据（盖医院章及工伤保险收费专用章）需贴在深圳市工伤职工医疗费审核表上 另：受伤员工需准备身份证及工作证元件，公司经办人需带上公章与受伤员工一起前来办理 在工伤认定的基础上鉴定有伤残的需提供：
1〃 医疗病历本；
2〃 深圳市工伤职工劳动能力鉴定结论；
3〃 受伤职工的中国农业银行存折
4〃 受伤职工4寸彩照1张；（需看到受伤部位及面部）
5〃 医疗收费收据（盖医院章及工伤保险收费专用章）需贴在深圳市工伤职工医疗费审核表上 6〃 公司银行账号需填写在工伤待遇帐户信息登记表上
如有住院的还需要提供医院的住院清单
6.教育局深圳市宝安区教育局 篇六
1 对象与方法
1.1 对象
选取2010-2011年由深圳市宝安区疾病预防控制中心或街道预防保健所进行职业卫生技术服务的328家企业为调查对象,其工作场所空气正己烷浓度均高于检出限值,抽取上述企业存在正己烷危害岗位2 659名劳动者进行问卷调查,其中男性1 445人,女性1 214人。
1.2 调查方法
根据《国家重点职业病监测技术方案》《职业健康监护管理办法》(卫生部令第23号)、《职业健康监护技术规范》(GBZ 188-2007)及《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ 159-2004),笔者对抽取的企业及劳动者进行了问卷调查,并对现场空气进行抽样,检测其时间加权平均浓度(CTWA)。按照《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ 2.1-2007)对其进行评价,工作场所空气中正己烷CTWA>100 mg/m3为超标。
1.2.1 正己烷检测方法
根据GBZ/T 160.38-2007《工作场所空气有毒物质测定-烷烃类化合物》,采用溶剂解吸-气相色谱法对328家企业的空气样本进行检测。
1.2.2 企业劳动者问卷调查
采用《国家重点职业病监测技术方案》提供的《劳动者基本情况表》对劳动者的基本资料以及个人防护情况进行调查。
2 结果
2.1 工作场所空气中正己烷浓度
2010-2011年对328家存在正己烷危害的企业进行监测,其中22家正己烷浓度超过国家职业卫生接触限值,超标率为6.3%,存在正己烷危害最多的是印刷和清洗工作岗位。见表1。正己烷工作岗位分布情况:印刷146份(26.3%)、清洗128份(23.0%)、外观清洁92份(16.5%)、油墨擦拭/调配89份(16.0%)、点胶67份(12.1%)、其他34份(6.1%)、总计556份(100.0%)。
2.2 劳动者健康监护情况
对328家存在正己烷职业危害企业的2 431名劳动者进行了职业健康检查,未发现疑似职业病病例,检出职业禁忌证13人(已全部调离正己烷工作岗位)。
2.3 劳动者个人防护情况
本次共调查2 659名劳动者,有个人防护(包括任何形式的口罩或手套)的 2 451 人,占92.2%;个人防护中使用橡胶手套或防毒口罩的有1 885人,仅占70.9%。见表2。
3 讨论
有资料显示正己烷中毒已成为深圳市最主要的职业病种之一[1,2]。企业管理人员和劳动者对正己烷危害认识欠缺,工作岗位通风防护设施不足和劳动者个人防护不够是导致此类中毒事件频发的主要原因。通过本次调查,进一步掌握了深圳市宝安区正己烷危害特点,有利于职业卫生工作者和企业管理人员对正己烷中毒的行业和岗位加以关注,控制正己烷中毒事故的发生。
本次调查的328家企业中,电子类和印刷类企业构成比最高,约占60%;使用正己烷最多的工作岗位是印刷位和清洗位,约占50%。职业卫生监管部门和企业管理人员应加强上述行业和岗位的正己烷中毒前期预防工作。
本次调查的企业工作场所空气中正己烷浓度合格率为93.7%,抽取的员工中个人防护覆盖率也达到了92.2%,可见大部分企业都具备职业卫生防护意识,初步开展了企业内部的职业病防治工作。此次调查显示,虽然企业为劳动者配备了相关个人防护用品,个人防护覆盖率较高,但现场调查时发现部分劳动者并无佩戴,且针对正己烷的有效个人防护如橡胶手套(尤其是氟橡胶或腈橡胶手套)和防毒口罩的使用率仅70%左右,相当一部分劳动者只佩戴一次性医用口罩。因此企业应向正己烷工作岗位劳动者提供有“生产许可证、产品合格证与安全标识”有效的个人防护用品,监督其正确佩戴并定期更换。在调查的所有类型企业中,电子类企业中有效个人防护率相对较低,仅68.0%。
通风效果的优劣对正己烷中毒有直接影响。印刷、清洗、外观清洁、点胶、油墨擦拭/调配等正己烷工作岗位应加设有效的通风防护设施,并进行经常性的维护检修[3]。空调车间尤其需要关注,新风量不足极易导致正己烷中毒事故的发生。
重视化学品采购。大部分企业使用的正己烷名称并不是正己烷,而是白电油、石油醚、稀释剂、胶水等,该类化学品常含有正己烷成分,因此企业应重视化学品采购环节,更换化学品须先进行挥发性有机组分质谱分析,确保拟使用的化学品不含有正己烷等高风险物质。
重点关注新成立企业或手工作坊。从近几年深圳市宝安区正己烷中毒情况来看,大部分发生在新成立(新迁入)的中小型企业或手工作坊,故监管部门需定期检查,使上述企业的管理人员和劳动者及时了解正己烷,通过多项干预措施来降低正己烷危害。
正己烷作为一种优良的清洗剂,广泛应用于各种工业生产,但其所致多发性周围神经病严重影响劳动者的生活及身体健康,因此积极寻求其他低毒清洗剂是预防正己烷中毒的首选(如选用异丙醇、庚烷、乙醇替代正己烷作为清洗剂)。在没有合适替代品的情况下,企业应加强管理来预防正己烷中毒事故的发生。
志谢 本项目相关经费由深圳市宝安区职业病防治重点专科资助,在此表示感谢。
参考文献
(1)何家禧.深圳市职业病危害风险分析(J).职业与健康,2008,24(11):2394-2396.
(2)田亚锋,吴礼康,朱志良.隐匿性职业性慢性正己烷中毒事故一起(J).中华劳动卫生职业病杂志,2012,30(5):396-397.
7.教育局深圳市宝安区教育局 篇七
第一章 总 则
第一条 根据《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记暂行条例》和有关的法律、法规，制定本章程。
第二条幼儿园名称：深圳市宝安区新安街道小博士幼儿园
第三条 幼儿园的性质。幼儿园的性质：本园为自愿举办，对学期幼儿实施保育和教育的机构，是基础工业教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段，从事非盈利性社会服务的社会组织。
第四条 办学宗旨：遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，遵守社会道德风尚。
第五条 幼儿园自愿接受深圳市宝安区教育局、深圳市宝安区民政局的业务指导和监督管理。
第六条 幼儿园地址：深圳市宝安区前进一路180号。
第七条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章举办者、开办资金和办学结构
第八条 本单位的举办者是候梅女士。
举办者享有下列权利：
（一）了解本单位经营状况和财务状况；
（二）推荐董（理）事（以下简称董、理事）
（三）有权查阅理（董）事会（以下简称董、理事会）会议记录和本单位财务会计报告；
第九条 本单位开办资金： 20万元；出资者：候梅，金额： 20万。
第十条 本单位的办学结构：
（一）办学规模：（1）本园占地面积350平方米（2）建筑面积1400平方米（3）幼儿园户外活动面积550平方米。（4）审批部门核准在园生人数为4个班，120人。
（二）办学层次：办学层次：幼儿园
（三）办学形式：本园招生对象为3—6岁的幼儿，提供小、中、大班全日制学前教育。
第三章组织管理制度
第十一条 幼儿园依法设立董事会，董事会每届三年，董事会是幼儿园的决策机构。
第十二条 幼儿园董事会人员五人以上，主要由三部分人组成，即举办者或者其代表、校长、教职工代表。其中，三分之一以上的董事应当具有五年以上教育教学经验。
第十三条 董事会成员必须热心教育事业，品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。
第十四条 首届董事、董事长由举办者推选产生；董事长的更换由董事会投票选举，全体董事过半数通过。更换董事由董事长提名，经三分之二以上董事会组成人员同意通过。
第十五条 董事每届任期为三年。董事任期届满可以连选连任。
第十六条 董事会行使下列职权：
（一）聘任和解聘园长；
（二）修改幼儿园章程和制定幼儿园的规章制度；
（三）制定发展规划，批准工作计划；
（四）筹集办学经费，审核预算、决算；
（五）决定教职工的编制定额和工资标准；
（六）决定幼儿园的分立、合并、终止；
第十七条董事会每年至少召开两次会议，有下列情况之一的召开临时会议。
（一）董事长认为必要时；
（二）经三分之一以上董事组成人员提议时。
第十八条 董事会设董事长1名，副董事长1名。
第十九条 副董事长协助董（理）事长工作，董事长不能行使职权时，由董事长指定的副董事长代其行使职权。
第二十条 董事长行使下列职权：
（一）召集和主持董事会议；
（二）落实检查董事会决议的实施情况；
（三）代表幼儿园签署有关文件；
（四）法律、法规和有关教育法规规定的义务和责任。
第二十一条 董事会实行一人一票制和按出席会议董事人数，少数服从多数；当赞成票和反对票相等时，由董事长作出最后决定。但讨论以下重大事项，应当经三分之二以上组成人员同意方可通过：
（一）聘任、解聘园长；
（二）修改幼儿园章程；
（三）制定发展规划；
（四）审核预算、决算；
（五）决定幼儿园的分立、合并、终止等其他重要变更事项；
第二十二条 召开董事会议，董事长或者其指定人员于会议召开十日前通知全体董事，并将会议时间、地点、内容等一并告知董事。董事因故不能出席会议，可书面委托其他董事代为出席董事会议。委托书必须载明授权范围。
第二十三条 出席董事会的人数须为全体董事人数的二分之一以上，不够二分之一时，通过的决议无效。如经缺席的董事追认的人数超过二分之一时，其决议有效。
第二十四条 董事会议对所议事项作会议记录，出席会议的董事须在会议记录上签名。董事对董事会议的决议承担责任。董事会记录由董事长指定的人员存档保管。
第二十五条 幼儿园设园长一人，园长由董事会聘任或解聘。
第二十六条 园长对董事会负责，并行使以下职权：
(一)执行幼儿园董事会的决定；
(二)实施发展规划，拟订工作计划、财务预算和幼儿园规章制度；
(三)聘任和解聘幼儿园工作人员，实施奖惩；
(四)组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；
(五)负责幼儿园日常管理工作；
(六)负责幼儿园安全、卫生、保健管理工作。
第二十七条 园长在行使职权时，不得变更董事会的决议和超越授权范围。
第四章幼儿园的法定代表人
第二十八条 董事长为幼儿园的法定代表人。
第二十九条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；
（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；
（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；
（六）非中国内地居民的；
（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。
第五章 幼儿园资产、财务管理及劳动用工制度
第三十条 幼儿园资产来源：本园由举办者候梅个人以实物及货币形式共计出资58万人民币，于2005年3月30日前出齐。本园是个体单位，所有资产来源合法，资产的使用也符合章程规定的要求和业务范围。
（一）举办者出资。
（二）政府资助。
（三）受赠财产。
（四）其他合法收入。
第三十一条 幼儿园的办学资金主要用于幼儿园的校园校舍建设、教育教学设备购置，教职员工工资、福利、缴纳社会保险费，教师培训，教育教研活动，招生宣传，备用流动资金等。任何单位和个人不得侵占、私分或挪用幼儿园的资产。
第三十二条 幼儿园严格按照国家有关规定向学生收取各项费用，收取的费用用于教育教学活动和改善办学条件。
第三十三条 幼儿园配备具有专业资格的会计人员，会计人员不得兼任出纳，会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十四条 幼儿园建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，并依法执行国家税收政策；每个会计结束后，将财务会计报告交审批机关备案。
第三十五条 幼儿园的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受政府财税部门的监督，接受法定审计机构的审计。
第三十六条 举办者或法定代表人变更之前必须进行财务审计。
第三十七条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的检查。
第三十八条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。
第六章 办学节余及分配
第三十九条 出资人要求取得合理回报。
第四十条 办学结余是指幼儿园扣除办学成本等形成的净收益，扣除社会捐助、国家资助的资产，并依法从净收益中按不低于25%比例预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额。
第四十一条 取得合理回报的时间在每个会计结束时。
第四十二条 幼儿园提取的发展基金，用于幼儿园的建设、维护和教学设备的添置、更新等。
第四十三条 出资人取得合理回报的比例由董事会依法决定，经三分之二以上董事会组成人员同意方可通过。在确定取得合理回报比例决定作出之日起１５日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平、教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。
第七章章程的修改
第四十四条 本章程的修改，须经董（理）事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
〔民办幼儿园的章程应当报登记管理机关备案〕
第八章终止程序及终止后资产处理
第四十五条 本单位有下列情形之一的，应当终止:
（一）完成章程规定宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；
（三）发生分立、合并的；
（四）自行解散的；
第四十六条 本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。
第四十七条 本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。
剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。
本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。第四十八条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。
第九章 附 则
第四十九条 本章程经2007年9月3日理事会表决通过。
第五十条 本章程的解释权属理事会。
第五十一条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
8.教育局深圳市宝安区教育局 篇八
深宝教„2008‟118号
关于印发《深圳市宝安区学校招生管理规定》的通
知
各街道教育办（社会事务科），各中小学，幼儿园，直属单位：
现将《深圳市宝安区学校招生管理规定》印发给你们，请遵照执行。
深圳市宝安区教育局 二〇〇八年五月二十七日
深圳市宝安区学校招生管理规定
为了保障适龄儿童、少年平等接受教育的合法权益，保证招生工作的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国义务教育法》、深圳市政府《关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干意见》以及招生有关政策等文件精神，结合我区实际，制定本规定。
一、基本原则
（一）认真执行政策。认真贯彻执行国家和省、市的有关法规政策，依据招生计划、招生程序组织招生，严格控制班额，不得超规模招生。义务教育阶段招生坚持免试就近入学，划片招生。
（二）公平公正公开。建立和完善招生的公示制度、告知制度和“六公开”、“六承诺”制度，坚持同一条件和原则录取学生，实现公正招生。
（三）主动热情服务。教育主管部门和学校要从服务群众、构建和谐社会基本要求出发，认真工作，热情服务。
二、具体措施
（一）属地管理，明确责任。各教育主管部门和学校要成立招生工作机构，明确任务，落实责任。各教育主管部门要加强对招生工作的领导和管理，在招生制度、招生程序、招生结果等环节，按政策办事，严格把关。
（二）广泛宣传，方便市民。通过报刊、广播、电视、网络、公告栏等媒体将招生政策、招生程序公布于众，做到及时、准确，方便群众查阅和监督。
9.教育局深圳市宝安区教育局 篇九
1 对象与方法
1.1 调查对象
以宝安区社区卫生服务机构的医生为调查对象。
1.2 问卷设计与调查实施
在查阅文献和专家讨论的基础上自行设计调查问卷。问卷分为两部分,第一部分为基本情况,第二部分为工作意愿原因统计。正式调查之前进行了预调查,根据结果对问卷进行了修改。2006年7—12月,采用整群随机抽样的方法对宝安区社区医生进行了问卷调查。本次调查共发放问卷662份,收回有效问卷602份,有效回收率为90.94%。
1.3 统计学方法
采用epidate3.0进行数据录入并逻辑校正,SPSS10.0统计软件进行单因素的卡方检验和多因素的Logistic分析,筛选出社康中心医生工作意愿的影响因素。
2 结果
2.1 基本情况分析
本次研究有效调查社区医生602例,其性别、年龄、学历、职称、岗位类型、继续教育、工作区域、参加工作时间、从事社区工作时间、派赴方式、月收入、住房状况等特征见表1。
注:Y表示愿意继续在社康中心工作的医生人数,N表示不愿继续在社康中心工作的医生人数。
2.2 工作意愿影响因素分析
2.2.1 单因素分析:
经卡方检验,性别、年龄、从事社区工作时间、派赴社区工作方式、岗位类型、工作地域各结构分类样本间的社区工作意愿的差异无统计学意义;文化程度、职称、参加工作时间、个人月均收入、住房类别、继续教育情况等各结构分类样本间的社区工作意愿的差异有统计学意义(见表2)。
2.2.2 多因素分析:
将单因素分析筛选出的6个影响因素,带入Logistic分析。尽管年龄在卡方检验中无统计学意义,但在相关分析中,却显示年龄结构与社区工作意愿呈弱相关(r=-0.10,P=0.02<0.05),所以将年龄引入做进一步的筛选。同时根据专业知识,对拟选的各因素进行赋值。进一步筛选出职称、月均收入、年龄等3个社区医生工作意愿的影响因素(见表3)。
3 讨论与建议
社区卫生服务是国家公共卫生服务的重要组成部分,是实施城乡初级卫生保健的重要基础[4]。一支高素质的社区卫生服务队伍是社区卫生服务工作健康持久发展的保证。只有当医务人员意愿从事社区卫生服务工作时,才会在提供健康服务的过程中以极大的热情投入自己的智力资源,创造性地为病人提供健康服务[5]。
从表1可知,宝安区社区医生的基本特征为,绝大部分社康医生为聘用人员,男性比例明显高于女性,年龄结构较为适中,学历偏低,大多数参加工作时间在5年以上,但大多从事社康工作时间较短且只取得初级执业资格证书,大部分人月均收入偏低且需要支付住房的费用,约一半人员没有获得足够的继续教育机会,绝大部分在宝安城区以外的街道及其居委会工作。
该研究结果显示,宝安区所属社康中心有12%的医生不愿意继续从事社区卫生服务工作。Logistic筛选出的影响社区医生工作意愿的主要因素是:个人月均收入、年龄结构、职称结构。职称对社康中心医生工作意愿的影响最大。在其他条件相同的情况下,职称平均高一个等级,他们不愿意在社康中心工作的意愿就增加到低职称者的1.57倍;其次是月收入和年龄,他们对工作意愿的选择有重要的影响。月均收入水平平均高一个等级,他们不愿意在社康中心工作的意愿就降低到低收入水平者的0.71倍;年龄平均高一个等级,他们不愿意在社康中心工作的意愿就降低到低年龄者的0.71倍。由此可见,职称越高、收入水平越低、年龄越低的医生继续社区工作的意愿就越低。这一结论也与我们对不愿继续从事社区卫生服务工作原因统计的结果基本一致。在不愿继续从事社区卫生服务工作原因统计中,对收入不满意、缺少进修机会、职称晋升困难是3个主要原因。
职称是影响工作意愿最重要的因素。高职称的医生意味着高的知识水平和技术水平,也意味着获得高的收入。但是,即使是拥有高职称的社康医生,他们的收入水平也相对较低,与在医院相比,无论从工资收入,还是福利待遇方面都相差很大。他们大多认为现有的收入水平没能体现出自己的劳务价值,相同的劳动没有得到对等的回报,由此导致心理上的不公平感,极大地影响了工作的积极性。同时,他们还认为社区的常见病不能很好地体现他们的技术水平,是一种人力资源的浪费。因此,职称越高的医生,继续从事社区卫生服务工作的意愿就越低。
月均收入是影响工作意愿的重要因素。社区卫生服务是以个人为中心,以家庭为单位,以社区为范围的基层卫生服务。这一性质决定了政府本应在社区卫生服务的发展中起主导作用,但是由于各级、各部门人员对此认识不足,导致政府重视不够,投入的财力和人力不足。同时,由于人们对社区医疗的不信任,导致社区医疗需求低,从而导致病员少、医务人员收入低。由于社区医务人员收入水平本已较低,而对于社区医生中收入水平更低者,不愿继续从事社区卫生服务工作的意愿就会越强烈。
年龄是影响工作意愿的另一个重要因素。由于职称是社会对专业水平、专业技术能力的评价,与工资、待遇、名声息息相关,因此,对于年轻医生来说,职称较低,收入水平相应就更低;与此同时,由于从事社区卫生服务人员不在医院搞临床,写论文发表的机会很少,使其职称晋升受到一定影响,导致很多医生对自己的前景缺乏信心。因此,年龄越低的医生,继续从事社区卫生服务工作的意愿就越低。
尽管继续教育项目没有进入Logistic回归方程,但是在不愿继续工作原因的顺位统计中排名靠前。因此,如果社区医生不能充分地享受到继续教育的机会,也会导致工作意愿的降低。
根据以上结论,提出以下几点改善社康医生状况,以使社康医生愿意继续从事社康工作的建议:
(1)增加社康医生的收入。完善相关政策,逐步达到同工同酬;加强监管社康中心的运作,增加社康医生的收入。(2)完善社康职称晋升体系。目前的医院或者是社康中心,医生的收入都是与他们的职称相挂钩,建议卫生主管部门能够在社康版块建立起合理的职称晋升体系。(3)加强社康医生的继续教育工作力度。如果不重视对他们知识的更新,就无法充分胜任社康的工作,无法更好地为广大社区民众的健康服务。同时,也不利于社康医生职称晋升,必然影响社康医生队伍的稳定。建议卫生主管部门增加社康医生参加各种业务培训的机会,对个人自己抽时间参加的各种正规业务培训费用给予一定比例的报销。
参考文献
[1]张滨,张秀萍,杜为民,等.重庆市社区卫生服务人力资源现状及对策[J].中国全科医学杂志,2002,7(3):143-145.
[2]李杰,邓冰,罗虹,等.贵阳城区社区卫生服务人力资源现状调查研究[J].中国全科医学杂志,2004,7(7):483-484.
[3]卞淑芬,刘紫萍,杨文秀,等.天津市社区卫生服务人力资源调查研究[J].中国全科医学杂志,2004,7(5):327-329.
[4]姚岚,陈子敏,舒展,等.武汉市社区卫生服务提供公共卫生功能影响因素分析[J].中国全科医学,2004(7):1 572-1 575.
10.教育局深圳市宝安区教育局 篇十
关于印发深圳市宝安区扶持民营和中小企业
发展专项资金管理细则的通知
各街道办事处，区政府直属各单位：
•深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金管理细则‣已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○九年十月二十二日
— 1 — 深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展
专项资金管理细则
第一章 总则
第一条 为进一步促进民营和中小企业发展，规范宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）的管理，根据•中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的若干措施‣（深宝发[2009]1号）、•中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府关于加快民营经济发展的意见‣（深宝发[2003]7号）和区政府•关于进一步加快民营经济发展的实施办法‣（深宝府[2006]98号），制定本细则。
第二条 本细则所称民营企业是指在本区依法设立、具有独立法人资格，注册资本由国内民间资本出资或控股（含相对控股）的企业，以及上述两类企业控股的企业。本细则所称中小企业按照国家主管工业经济工作部门公布的中小企业界定标准进行界定。
民营企业和中小企业以下统称企业。第三条 专项资金来源：区财政预算安排。
第四条 专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正原则，实行自愿申报、社会公示、科学决策的程序，提高资金使用效率。
第五条 区贸工部门负责专项资金的使用及管理，提出专项 — — 2 资金预算；编制专项资金决算；受理企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证，审核企业的资格条件。区财政部门负责专项资金使用监管，安排专项资金预算；审查专项资金决算；确定专项资金支出结构；办理专项资金拨款手续；监管专项资金使用情况。
第六条 专项资金使用对象：在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的企业,重点是符合我区产业发展导向、具备较好的发展潜力、较高市场占有率，拥有自主知识产权、掌握核心技术或具有较高品牌知名度的民营企业。
在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的港澳台资企业可以申请贷款信用担保推荐和担保手续费补贴，在宝安区范围内依法登记注册的具有法人资格的所有中小企业可以申请上市补贴。
对具备以下条件之一的企业给予优先支持：
（一）市认定的民营领军骨干企业及区认定的民营百强企业；
（二）区200家“民营中小企业成长计划工程”企业；
（三）发展循环经济成效显著的企业；
（四）从事现代服务业的企业；
（五）获得国家、省、市或区品牌奖励的企业；
（六）外向型企业。
申请专项资金的企业必须依法经营，至申请日止三年内没有因税务、环保、劳动、社保和融资信用等方面的严重违法行为受
— 3 — 到刑事处罚。
第七条 专项资金使用范围：主要用于企业贷款信用担保、贷款贴息、项目资助、奖励和专项培训等。
第二章 贷款信用担保
第八条 区政府根据本细则第十条规定的程序确定专业信用担保机构，将信用担保保证金委托其运作。担保机构为我区民营和港澳台资中小企业融资提供信用担保，按照每年为区贸工部门推荐企业提供的实际担保额不高于2%的标准申请获得风险补贴金。
第九条 委托担保机构的申请与审批
（一）区贸工部门负责初选担保机构，确定委托运作的担保保证金额度，拟定委托协议，征求区财政部门意见后报区政府审批；
（二）经区政府批准后，区贸工部门与担保公司签订委托协议，并报区财政部门备案。
第十条
担保机构风险补贴金的申请与审批
（一）根据委托协议及实际担保额等资料，担保机构每年向区贸工部门申请风险补贴金，区贸工部门初审后将相关资料报区财政部门；
（二）区财政部门在3个工作日内完成复审工作，并按委托协议将资金拨付担保机构。
第十一条 贷款信用担保推荐的申请与审批
— — 4
（一）范围和条件
1．在宝安区范围内依法办理工商、税务登记，具有法人资格的民营企业和港澳台资中小企业；
2．诚实守信、经营状况良好、有偿还能力； 3．至申请日已持续经营1年以上。
（二）需提交的材料
1．•宝安区信用担保推荐申请表‣； 2．营业执照、税务登记证原件及复印件； 3．现状及发展前景分析报告；
4．上审计报告（或年终会计报表）及最近月份会计报表原件及复印件；
5．上及最近月份纳税证明（累计纳税额证明）原件及复印件。
（三）办理程序
1．区贸工部门负责受理审核企业申请，在企业提交的申请表上出具书面意见；
2．担保中心负责对推荐企业进行调研、评审，并按评审通过金额与企业签订有关贷款担保合同。
第十二条 担保手续费补贴的申请与审批
（一）范围和条件
1．申请担保手续费补贴的企业需先经区贸工部门推荐;2．企业需经担保机构担保并缴纳担保手续费后申请补贴;
— 5 — 3．补贴金额不超过担保手续费的50%，单笔补贴金额最高为50万元人民币。
（二）需提交的材料
1．•宝安区贷款担保手续费补贴申请表‣；
2．企业与担保中心签订的担保合同复印件（验原件）； 3．企业与贷款银行签订的贷款合同复印件（验原件）； 4．担保机构向企业开具的担保手续费的发票复印件（验原件）。
（三）办理程序
1．区贸工部门负责受理审核企业申请，核实企业贷款担保情况，提出担保手续费补贴初审意见；
2．对申请企业在区贸工部门网站公示5个工作日； 3．区财政部门提出复核意见；
4．按区政府有关资金管理规定报区政府审批； 5．区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划； 6．区财政部门办理补贴划拨手续。
第十三条 担保机构设专管员，负责每月将当月发生和当年累计发生的明细表送区贸工部门核对。
第三章 贷款贴息
第十四条 企业申请贴息的范围和条件
（一）注册资本300万元人民币以上（含300万元），具有法人资格的民营企业；或从小额贷款公司取得单笔额度300万元人 — — 6 民币以下（含300万元）贷款的民营企业。
（二）对企业依法向银行或小额贷款公司申请用于固定资产投资、技术改造项目投资或开拓市场的贷款利息给予贴息；对企业发债融资所产生的利息给予贴息。
（三）企业贷款或发债融资期限为一年或一年以内的，在企业归还了全部本金、利息后给予贴息。企业贷款或发债融资期限超过一年，按规定还本付息的，对企业归还了一年的利息给予贴息。对企业逾期不归还贷款或发债融资而产生的逾期利息、加息、罚息，不予贴息。
（四）企业同一笔贷款或发债融资，已享受同级政府财政贴息补助的，不再给予贴息。
第十五条 贴息的标准
（一）贴息的期限为一年，对企业贷款或发债融资在一年内（含一年）产生的利息给予贴息；
（二）企业申请贴息的额度为贷款利息或发债融资利息总额的50%；
（三）对民营企业银行贷款（单笔或多笔贷款）或发债融资贴息额每次不超过100万元人民币，企业首次申请贴息的，贴息额最高不超过200万元人民币；对中小企业向小额贷款公司贷款贴息额最高不超过15万元人民币；
（四）单个企业单次贴息金额不可超过企业申请贴息上一的纳税总额；
（五）单个企业原则最多给予连续两年贴息，符合下列条件的企业可以在上述基础上再给予连续两年贴息：
1．市行业领军骨干企业； 2．省、市或区民营百强企业；
3．区民营中小企业成长计划工程企业； 4．经认定的高新技术企业； 5．区纳税百强企业；
6．获得政府有关部门品牌奖励的企业。第十六条 企业贷款贴息的申请与审批
（一）企业申请贷款贴息需提交的材料： 1．营业执照复印件（验原件）； 2．组织机构代码证复印件（验原件）； 3．国税、地税登记证复印件（验原件）；
4．上国税、地税纳税证明复印件（验原件）； 5．申请报告原件（说明企业的基本情况、企业规模、企业经营状况、发展前景描述、贷款资金使用说明；法人签字、盖章）；
6．上审计报告复印件（验原件）； 7．近期的财务报表复印件（验原件）； 8．贷款合同复印件（验原件）；
9．已付利息清单原件（企业盖章，后附对应的银行出具的利息单复印件†验原件‡）；
10．银行出具的“企业付息证明”原件；
— — 8 11．•宝安区扶持民营和中小企业发展专项资金贷款贴息申请表‣原件。
（二）企业申请贷款贴息的办理程序：
1．区贸工部门负责受理审核企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证。对企业申请贴息的资格予以审定，提出贴息额度初审意见；
2．对申请企业在区贸工部门网站公示5个工作日； 3．区财政部门提出复核意见；
4．按区政府有关资金管理规定报区政府审批； 5．区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划； 6．区财政部门办理贴息款划拨手续。第十七条
办理企业贷款贴息的时间安排
（一）区贸工部门全年受理企业贷款贴息的申请；
（二）贷款贴息的审批工作分季度进行，区贸工部门对申请贴息的企业以纳税额度多少排序，确定获得贴息的企业，核准上报。本季度未被列入贴息的企业，可延至下季度再排序确定。
第四章 补贴和资助
第十八条 补贴和资助的范围和方式
（一）资助列入区“民营中小企业成长计划工程”的企业 1．“十一五”期间，共评选200家企业纳入区“民营中小企业成长计划工程”。
2．评选方法：参照区评选百强民营企业的标准，筛选出评分
— 9 — 靠前的200家企业，纳入区“民营中小企业成长计划工程”。
3．资助标准：每家企业一次性给予15万元的资助。
（二）上市补贴
1．补贴范围：总部在我区的中小企业在国内外证券交易所上市的。
2．补贴标准：分三阶段进行补贴，企业完成股份制改造后补贴20万元，完成上市辅导后补贴80万元，上市后补贴100万元。
（三）境外考察活动资助
1．对民营百强企业参加区贸工部门组织的境外考察活动进行资助。
2．资助标准:通过核准企业情况，根据企业申报的数量，确定企业的资助金额。
（四）信息化建设资助
1．对区内主要行业、领域有代表性的民营企业信息化项目进行资助。
2．资助标准：单个企业给予总额不超过30万元、比例不超过实际投入50%的资助。
3．企业同一信息化建设项目，已享受同级政府财政补贴或资助的，不再给予资助。
第十九条 补贴与资助的申请与审批
（一）企业申请补贴与资助需提交的材料： 1．企业法人营业执照（复印件）；
— — 10 2．申请报告，报告中要体现企业基本情况、企业规模、企业经营状况、发展前景报告及申请事由；
3．申请上市补贴的企业需另外提交以下材料：（1）•宝安区企业上市费用补贴申请表‣；
（2）由税务部门提供的企业上一国地税纳税证明；（3）企业在完成股份制改造后申请上市补贴的，需补充： 改制后的股份制企业营业执照复印件（验原件）； 工商部门登记变更的有关手续复印件（验原件）；
企业委托中介机构进行改制辅导及提供相关服务的协议复印件（验原件）；
企业改制辅导实际支出必要费用的原始凭证复印件（验原件）。
（4）企业在完成上市辅导后申请上市补贴的，需补充： 企业委托中介机构进行上市辅导、保荐及提供相关服务的协议复印件（验原件）；
证券监督机构发出的能够证明企业完成辅导、验收合格的有关凭证复印件（验原件）；
企业实际支出上市辅导、保荐、审计、法律服务等必要费用的原始凭证复印件（验原件）。
（5）企业在上市后申请上市补贴的，需补充：
深圳证券交易所或其他证券交易所出具的，能够证明该企业已办理上市相关手续的公函复印件（验原件）。
— 11 — 4．申请境外商贸活动资助的企业需另外提交从事境外商贸活动的有关证明及实际发生费用的有关票据；
5．申请信息化建设资助的需另外提交企业信息化建设的相关证明及实际发生费用的有关票据。
（二）企业申请补贴与资助的办理程序：
1．区贸工部门负责受理审核企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证。对企业申请补贴和资助的资格予以审定，提出初审意见；
2．对拟资助或补贴的企业在区贸工部门网站公示5个工作日； 3．区财政部门提出复核意见；
4．按区政府有关资金管理规定报区政府审批； 5．区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划； 6．由区财政部门办理拨款手续。
第二十条 办理企业补贴与资助的时间安排
（一）区贸工部门每年按工作安排分批受理企业申请，具体申报时间和要求以通知为准；
（二）补贴与资助的审批工作按进行。
第五章 奖励
第二十一条 对我区工业百强、出口百强、高新技术企业、上市公司、民营百强、自主创新优势科技企业和民营中小企业成长计划工程企业等企业中的民营工业企业给予重点支持和奖励。以上述企业的上年销售额为基准，当年销售额增长超过20%的，— — 12 对超过的部分，每超过1000万元人民币奖励1万元人民币，单个企业单次奖励金额最高不超过100万元人民币。
第二十二条 按设立时间对率先在我区设立且注册资金不低于5000万元的前十名小额贷款公司分别给予一次性奖励100万元。
第二十三条
奖励的申请与办理程序
（一）企业申请支持重点企业加快发展奖励需提交的材料： 1．•宝安区支持重点企业加快发展奖励申请表‣； 2．营业执照复印件（验原件）；
3．上国税、地税纳税证明复印件（验原件）； 4．申请报告原件（说明企业的基本情况、企业规模、企业经营状况、发展情况；法人签字、盖章）；
5．企业当年及上一（具体年限以区贸工部门组织申报的通知为准）的审计报告复印件（验原件）。
（二）小额贷款公司申请奖励需提交的材料： 1．•宝安区支持设立小额贷款公司奖励申请表‣； 2．营业执照复印件（验原件）；
3．申请报告原件（说明公司的设立情况、规模、服务对象和经营情况等；法人签字、盖章）；
4．小额贷款公司自成立之日起三年内注册地和纳税地保留在我区的承诺书。
（三）企业申请奖励的办理程序：
— 13 — 1．区贸工部门负责受理审核企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证。对企业申请奖励的资格予以审定，提出初审意见；
2．对拟奖励的企业在区贸工部门网站公示5个工作日； 3．区财政部门提出复核意见；
4．按区政府有关资金管理规定报区政府审批； 5．区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划； 6．由区财政部门办理拨款手续。
第六章 培训
第二十四条 培训的范围包括融资培训、国际贸易规则咨询与培训、政策宣传及其它业务培训。
每年按计划安排培训资金。第二十五条 培训的组织与审批
（一）培训由区贸工部门负责组织；
（二）培训费用由区贸工部门提交专项经费报告，经区财政部门审核后报区政府审批，由区财政部门划拨款项。
第二十六条 培训时间安排
以上培训，根据每年的实际情况，确定培训时间和培训次数。
第七章 专项资金监督管理与检查
第二十七条 企业提供的申请材料必须真实客观。使用专项资金的企业，应制定严格的管理制度，规范使用程序，确保资金的专款专用。
— — 14 第二十八条 建立检查制度。区贸工部门负责管理和监督专项资金扶持项目的实施情况，定期或不定期对扶持项目进行检查。对项目的监督检查不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。
第二十九条 区财政部门负责监督专项资金的使用，组织开展专项资金整体使用情况绩效评价工作。
第三十条
区贸工部门每年负责编制专项资金决算，报区财政部门审查，并将专项资金综合使用情况上报区政府。
第三十一条 专项资金必须专款专用，不得有以下违规行为：
（一）违反专项资金使用原则，擅自改变使用范围的；
（二）挪用、截留、侵占专项资金的；
（三）利用虚假材料骗取专项资金的；
（四）其他违反国家有关法律、法规及本细则的行为。对违反以上规定的企业，区财政部门将收回已经拨付的全部款项，该企业在五年内不得再申请该专项资金。违反以上规定的有关工作人员，追究行政责任；触犯刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第三十二条 专项资金管理过程中发生的企业考察、信息发布、聘请专家等经费按规定纳入部门预算安排。
第八章 附则
第三十三条 本细则由区贸工部门、区财政部门负责解释。
— 15 — 第三十四条 本细则自印发之日起执行，有效期5年，•深圳市宝安区扶持民营经济发展专项资金管理细则‣（深宝府办[2007]100号）同时废止。本区制定的其他文件与本细则不一致的，以本细则为准。
主题词：经济管理 企业 资金 细则 通知
抄送：区委各部委办，区人大办，区政协办，区纪委办，区法
院，区检察院，区各人民团体，区各新闻单位。
深圳市宝安区人民政府办公室 2009年10月22日印发（印160份）
11.教育局深圳市宝安区教育局 篇十一
（十五）你好！欢迎你参加本次面试。本次面试一共有两道题，答题时间为6分钟。答完第一道题时，请告知第一题答题完毕，并接着回答第二道题。请自行分配好答题时间。答题还剩30秒时，计时员会提醒你。答题前可以稍作思考，但时间计算在内。答题时间到，请立刻停止答题。现在请听题：
第一题：在观摩他人的课堂教学时，你主要关注哪些内容，为什么？
第二题：有学者提出：课改成功与否，关键在于教师。你是否认同这一观点，为什么？
好，现在可以开始答题。
教师招聘结构化面试题（十六）
你好！欢迎你参加本次面试。本次面试一共有两道题，答题时间为6分钟。答完第一道题时，请告知第一题答题完毕，并接着回答第二道题。请自行分配好答题时间。答题还剩30秒时，计时员会提醒你。答题前可以稍作思考，但时间计算在内。答题时间到，请立刻停止答题。现在请听题：
第一题：如果要你推荐供教师阅读的两本书，你会推荐哪两本，为什么？
第二题：龙华新区有不少九年一贯制学校。请问：九年一贯制学校有哪些优势和弊端？
好，现在可以开始答题。
教师招聘结构化面试题（十七）
你好！欢迎你参加本次面试。本次面试一共有两道题，答题时间为6分钟。答完第一道题时，请告知第一题答题完毕，并接着回答第二道题。请自行分配好答题时间。答题还剩30秒时，计时员会提醒你。答题前可以稍作思考，但时间计算在内。答题时间到，请立刻停止答题。现在请听题：
第一题：下面这幅图是__________？从教育学的角度看，你觉得命题人出这道题是想表达什么样的教育理念，你是否认同这一理念？请论证说明。
第二题：尹建莉在其《最美的教育最简单》一书说：教育的真正准备是完善自己。对此，你如何理解？作为教师，你如何完善自己，为你的教育教学实践做准备？
好，现在可以开始答题。
教师招聘结构化面试题（十八）
你好！欢迎你参加本次面试。本次面试一共有两道题，答题时间为6分钟。答完第一道题时，请告知第一题答题完毕，并接着回答第二道题。请自行分配好答题时间。答题还剩30秒时，计时员会提醒你。答题前可以稍作思考，但时间计算在内。答题时间到，请立刻停止答题。现在请听题：
第一题：你如何理解“没有教不好的学生，只有不会教的老师”？
第二题：“学高为师，身正为范”。对此，你是如何理解的？
12.教育局深圳市宝安区教育局 篇十二
桃源居社区积极探索理想的养老模式,如开展老年托管服务、开办老年大学和组织社区义工等,为桃源居老年人的健康照顾做出了非常有益的探索。本文通过对深圳市宝安区桃源居社区老年人日常生活能力的探讨,为桃源居理想养老模式的进一步深化和指导社区卫生服务工作提供依据。
1 对象与方法
1.1 研究对象
本研究选取深圳市宝安区重点研究社区—桃源居社区为研究基地,以60岁以上老年人为评估对象。
1.2 研究方法
本研究使用自行编制的老年人护理需求调查问卷,对深圳市宝安区桃源居社区137名60岁以上老年人进行调查。采取入户面对面的调查方式,调查内容包括老年人口学特征、老年人照顾资源、老年人日常生活能力、临床健康资料、老年人总体健康状况评估和老年人护理需求等六部分。评估员负责对老年人进行健康状况的体格检查、活动能力的测试和护理需求的评估等。
2 结果
2.1 一般情况
本研究共调查老年人137名,最低年龄60岁,最高年龄90岁,平均67.4±6.5岁,其中男性59人,占调查总数的43.1%,女性78人,占调查总数的56.9%,男女性别比为1∶1.32,文化程度总体偏低,初中文化程度占37.2%,小学文化程度占17.5%,文盲占5.1%;婚姻状况在婚的比例较高,占82.5%,其中在婚并同住的比例为68.6%,在婚未同住的比例为13.9%。
2.2 日常生活能力(ADL)
2.2.1 日常生活能力评估结果。
调查显示,119名(86.9%)老年人ADL情况属于正常或生活基本能自理,10名(7.3%)老年人ADL情况属于中度功能受损,8名(5.8%)老年人ADL情况属于重度以上功能受损。不同年龄段老年人ADL功能情况差异有统计学意义(χ2=11.051,P=0.044)。随着年龄的不断增长,老年人ADL功能情况不断下降,不同性别老年人ADL功能情况差异无统计学意义(χ2=0.390,P=0.863)。
2.2.2 ADL依赖发生率比较。
桃源居社区老年人需要依赖的项目前5位分别为上下楼梯、洗澡、床椅转移、上厕所和修饰,具体数值如图1所示。
3 讨论及建议
日常生活能力分级是依据Barthel ADL量表分值的高低将病人分为4级:Ⅰ级为生活基本自理;Ⅱ级为中度功能障碍,生活需要帮助;Ⅲ级为重度功能障碍,生活依赖明显;Ⅳ级为完全残疾,生活完全依赖。
长期失能作为一个重要的公共卫生问题,被定义为“日常生活中主要活动的长期受限”。由于老年人本身增龄性的退化以及慢性病对功能的损害,失能是老年人普遍存在的问题。吕桦等[1]报道安徽省部分60岁以上老年人19.2%ADL受损,其中重度受损率为9.8%,随着年龄增加,ADL受损率逐渐增加,75岁以上者ADL受损率超过半数。黄文湧等[2]报道贵阳市老年人ADL损害率为9.4%。林红等报道[3]北京某社区老年人日常生活完全不能自理者占6.2%,部分不能自理者占13.2%,即有19.4%的老年人日常生活活动能力有损害。宁豪丁等[4]报道深圳市老年人ADL完全自理者占92.0%,部分自理者占7.9%,不能自理者占0.1%,即有8.0%的老年人日常生活能力有损害。以上数据说明,约10%～20%左右的老年人生活无法自理或只能部分自理,生活需要他人帮助。
此次调查结果显示,桃源居社区老年人的身体功能状况较好,86.9%的老年人身体功能状况正常,13.1%的老年人中度以上功能受损,该结果低于吕桦和林红的研究,略高于宁丁豪和黄文湧的报道结果。
调查中还发现,老年人需要依赖的项目主要是上下楼梯、洗澡和床椅转移,其比例分别达到12.4%、10.9%和10.2%。该调查结果可以为社康中心扩大服务范围提供参考。
尽管目前桃源居社区老年人的日常生活能力较好,但我们仍应予以足够重视。对目前日常生活能力较好的老年人,则应加强一级预防,尽可能减少或延缓失能的比例和程度。对已有日常生活能力失能的老年人,则应加强二级预防,以最大程度延缓老年人随着年龄增加和慢性病患者病情发展而导致生活自理能力的进一步受限。
摘要：目的 运用客观、准确的方法评价桃源居社区老年人群的护理需求。方法 采取入户面对面的调查方式,使用自行编制的老年人护理需求调查问卷,对深圳市宝安区桃源居社区居民中60岁以上老年人进行调查。结果 桃源居社区老年人日常生活能力正常或生活基本能自理的比例达86.9%;中度以上失能的比例较低,占13.1%;老年人主要依赖的项目是上下楼梯、洗澡和床椅转移,其比例分别为12.4%、10.9%和10.2%。结论 桃源居社区老年人日常生活能力总体较好,但随着年龄的增长,日常生活能力逐年下降。
关键词：老年,日常生活能力,护理
参考文献
[1]吕桦,李盛,倪宗珊.老年人群慢性病患病状况及对其日常生活能力的影响[J].安徽医科大学学报,2001,36(1):29-32.
[2]黄文湧,宋沈超,杨敬源等.老年人慢性病对日常生活功能的影响[J].中国慢性病预防与控制,2000,8(2):81-83.
[3]林红,张拓红,杨辉等.老年人日常生活活动能力的影响因素分析[J].中国卫生事业管理,2002(8):495-497.
13.深圳宝安区公租房合同 篇十三
深圳宝安区公租房合同最新模板
甲方(出租方)身份证号码：
乙方(承租方)身份证号码：
现经甲乙两方充分了解、协商，一致达成如下租房合同：
一、 房屋的坐落、面积、装修及设施、设备：
二、租赁期限：，即年月日至年月日。
三、租金及交纳时间：每月元，乙方应每月付一次，先付后住。第一次乙方应于甲方将房屋交付同时，将房租付给甲方;第二次及以后付租金，乙方应提前一个月付清。
四、租房押金：乙方应于签约同时付给甲方押金元，到期结算，多余归还。
五、租赁期间的其他约定事项：
1、甲乙两方应提供真实有效的房产证、身份证等证件。
2、甲方提供完好的房屋、设施、设备，乙方应注意爱护，不得破坏房屋装修、结构及设施、设备，否则应按价赔偿。如使用中有非人为损坏，应由甲方修理。
3、 水、电、煤气、电话、网络、有线电视等的使用费及物业、电梯、卫生费等所有费用都由乙方支付。入住日抄见：水度，电度，煤气度。所有费用乙方应按时付清。
4、 房屋只限乙方使用，乙方不得私自转租、改变使用性质或供非法用途。租下本房后，乙方应立即办好租赁登记、暂住人口登记等手续。若发生非法事件，乙方自负后果。在租赁期限内，甲方确需提前收回房屋时，应当事先商得乙方同意，给乙方造成损失的，应当予以赔偿。
5、 合同一经签订，两方都不得提前解除。租赁期内，如遇不可抗力因素导致无法继续履行本合同的，本合同自然终止，两方互不承担违约责任。
6、 甲乙两方约定，乙方如需开具房租发票，因此产生的税费由乙方支付。
7、 此合同未尽事宜，两方可协商解决，并作出补充条款，补充条款与本合同有同等效力。两方如果出现纠纷，先友好协商，协商不成的，由人民法院裁定。
8、 本合同经签字(盖章)生效。
9、其他约定事项：
六、违约责任：
甲乙两方中任一方有违约情况发生的，违约方应向守约方支付违约金，违约金为元，损失超过违约金时，须另行追加赔偿。
七、本合同一式两份，甲乙两方各执一份，具有同等 法律效力。
甲方(签字)乙方：(签字)
联系电话：联系电话：
日期：
公租房配租对象
本次配租对象为深圳市公共租赁住房轮候库中宝安区户籍的在册轮候家庭。也就是说想要申请公租房，需要同时满足以下两个条件：
户籍信息以9月23日18:00前属于宝安区户籍
同时在深圳市公共租赁住房轮候库中登记为宝安区户籍的公共租赁住房在册轮候家庭。
公租房配租原则
本次配租的选房排位顺序是根据户籍在册轮候家庭在深圳市公共租赁住房轮候库中的轮候排序进行确定。
户籍轮候低保或低保边缘家庭，按照“应保尽保，优先保障”原则，优先安排选房(选房顺序依据市公租房轮候册的轮候排序确定)。
第一序位：按照户籍轮候家庭的排位顺序确定入围认租家庭
第二序位：候补入围认租家庭
14.教育局深圳市宝安区教育局 篇十四
吴邦国：绝不搞多党轮流执政
2009年3月10日 《深圳晶报》
十一届全国人大二次会议举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告
据新华社北京３月９日电 十一届全国人大二次会议9日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，吴邦国委员长向大会作工作报告。
胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等出席会议。去年通过9件法律案
吴邦国在报告中指出，过去一年来，常委会共审议15件法律案，通过9件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院13个工作报告，作出3项决议，检查5部法律的实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约20件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。
吴邦国从全力支持抗震救灾和灾后恢复重建等五个方面具体报告了常委会一年来的主要工作。
正对社保法草案修改完善
在报告着力促进解决民生问题时，为健全社会保险制度，常委会在上一届初审的基础上，对社会保险法草案进行了较大修改，将养老、医疗、工伤、失业、生育等五个险种分章作出具体规定，对职工群众最关心的转移接续基本养老保险关系、提高基本养老保险基金统筹层次、加强社会保险基金监管等问题作出明确规定，引起社会广泛反响，目前正根据各方面意见修改完善。
绝不照搬西方那一套
吴邦国在报告中指出，人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别、充分认识人大和‚一府两院‛的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别、充分认识人大代表与西方议员的本质区别，增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。我们深化政治体制改革，是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展。要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方那一套，绝不搞多党轮流执政、‚三权分立‛、两院制。
□报告摘要
今年将制定社会保险法
党中央明确提出，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。今年是实现这个目标的关键一年。我们要在提高立法质量的前提下，一手抓法律制定，一手抓法律清理，努力在形成中国特色社会主义法律体系上迈出决定性步伐。
一要抓紧制定和修改在法律体系中起支架作用的重要法律，着力加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法。
今年计划安排的立法项目主要有：制定社会保险法、社会救助法、侵权责任法、行政强制法、农村土地承包经营纠纷仲裁法、精神卫生法、国防动员法等法律，修改国家赔偿法、保守国家秘密法、选举法、村民委员会组织法、土地管理法、邮政法、统计法等法律。
二要完成法律清理工作。现行有效的231件法律中，有的法律也存在一些需要完善的地方。去年常委会组织部署了对现行法律的清理工作，今年要完成这项工作。
不能用西方法律来套我们的法律
我们的法律体系是中国特色社会主义法律体系，在形成并完善法律体系过程中，必须把握好以下四点：一是不能用西方的法律体系来套我们的 2 法律体系。外国法律体系中有的法律，不符合我国国情和实际的，我们不搞；外国法律体系中没有的法律，但我国现实生活需要的，要及时制定。二是行政法规和地方性法规都是法律体系的重要组成部分。三是要区分法律手段和其他调整手段的关系。四是我们的法律体系是动态的、开放的、发展的，本身就有一个与时俱进的问题，需要适应客观形势的发展变化，不断加以完善。
人大与“一府两院”不是相互掣肘
为更好地贯彻实施监督法，需要强调三点：一是，监督权是宪法法律赋予人大的重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。人大监督包括法律监督和工作监督，内容非常丰富，任务相当繁重，是大有可为的。二是，人大监督与‚一府两院‛的工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱‚对台戏‛。人大依法搞好监督，有利于推动‚一府两院‛改进工作；‚一府两院‛依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。三是，做好人大监督工作关键在于突出重点、增强实效。
刘玉浦：把党的建设作为“主业”来抓
2009年3月24日 《深圳特区报》
在3月23日召开的深圳市组织工作会议上，省委副书记、市委书记刘玉浦强调，全市各级党组织要树立‚党建也是生产力‛的理念，把党的建设作为‚主业‛来抓。特别是在当前，要善于通过抓思想政治建设、班子队伍建设、作风建设来为‚保增长、保民生、保稳定‛凝聚共识、提供保障、增添动力。
市委副书记白天主持会议。市委常委、组织部长王穗明出席会议。各区委、光明新区党工委、市委各工委、市直局以上单位及市委管理企业主要负责同志和组织人事部门负责人参加了会议。
会上，刘玉浦首先充分肯定了２００８年深圳市组织工作取得的成绩，他指出，过去一年，各级组织部门认真贯彻中央、省委和市委的部署要求，围绕中心、服务大局，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，得到上级的高度肯定；广泛动员各级党组织和广大党员干部积极应对雨雪冰冻和台风洪涝自然灾害、汶川特大地震、国际金融危机等重大突发事件；大胆探索重要干部全委会提名、基层党组织领导班子公推直选等试点，在重点领域和关键环节的改革取得了新突破；以高层次人才队伍为重点大力推进各类人才队伍建设，干部队伍的整体能力素质进一步提升。去年，中组部开展了首次全国组织工作满意度民意调查，深圳市组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上不正之风等得到绝大多数干部群众的充分肯定。
刘玉浦深刻分析了新形势下深圳市党的建设和组织工作面临的新挑战、新课题，对进一步加强深圳市党的建设和组织工作提出了六点要求：第一，要切实加强对新形势下党的建设工作的组织领导，努力形成强有力的工作态势和氛围。各级党组织一定要把党的建设作为‚主业‛来抓，党组织主要负责同志要树立‚抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职‛的观念，拿出足够的时间和精力抓好党的建设和组织工作。
第二，要切实加强党的思想政治建设，促使广大党员进一步坚定理想信念、增强党性修养。各级党组织要坚持理论联系实际，坚持学以致用、以用促学，努力创新思想政治教育的方式方法，根据时代发展、社会现实和党员思想实际，不断创新教育形式、丰富教育内容、改进教育手段、拓宽教育渠道，确保取得实实在在效果。
第三，要切实加强基层党建工作创新，努力实现党的组织、党的工作和作用发挥‚三个全覆盖‛。要进一步深入研究新时期社区和‚两新‛组织党的建设的内在规律，注重加强流动党员的管理服务，在实现党的组织‚全覆盖‛的基础上，努力在开展工作和发挥作用上下功夫。
第四，要切实加强党内民主建设，进一步增强党的生机与活力。要在各级党组织继续加强民主集中制建设，在重要干部任免、重大项目安排 4 和大额资金使用等重大决策上推行票决制，充分发挥全委会的作用，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达。
第五，要切实加强‚党管干部‛、‚党管宣传‛、‚党管政法‛工作，进一步增强驾驭复杂局面的能力。要积极探索党管干部和发扬民主相结合的体制机制，着力建立健全符合科学发展观要求的干部选拔任用和考核评价机制。要重点把一批有专业素养、懂经济管理、有国际视野的干部选拔配备到迫切需要的岗位上去。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。要切实加强党对政法工作的领导，充分发挥各级党委政法委的职能作用。
六是要切实加强反腐倡廉建设，做到反腐倡廉与改革发展的力度相统一。特别要结合今年全市的工作实际，突出抓好对做好今年市委市政府各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保今年‚保增长、保民生、保稳定‛的各项工作任务执行有力、落实到位。
刘玉浦还对组织部门和组工干部的自身建设提出了新的要求。
王穗明系统总结了２００８年组织工作，阐述了组织工作与科学发展的问题，对２００９年组织工作作了具体部署，要求组织部门要提高组织工作与科学发展的‚契合度‛、组织工作与党的各项工作的‚关联度‛、选人用人的‚公信度‛、各项业务工作的‚准确度‛、组织工作的‚满意度‛，努力服务好科学发展；同时，在思想理念上要实现科学发展观的内化，在能力素质上要能够适应科学发展的要求，在方式方法上要掌握科学发展的技能，从而实现自身的科学发展。她在谈到２００９年组织工作时，要求全市各级组织部门以深化干部人事制度改革为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设；以实施‚源头活力工程‛为重点，大力加强基层党组织和党员队伍建设；以实施‚高层次创新创业人才集聚工程‛为重点，大力加强人才队伍建设；以实施‚能力型组织创建工程‛为重点，大力加强组织部门自身建设。
从《资本论》中找寻解决现实矛盾的钥匙
2009年3月24日 《深圳特区报》
《资本论》是马克思倾其毕生心血写成的鸿篇巨著。从１８６７年第一卷问世，至今已有１４０多年之久。不管是东方还是西方，不管是政要还是学者，都一次又一次捧起《资本论》，情愿或不情愿地求教于马克思。人们惊叹地发现，马克思的真知灼见既在社会历史的深处熠熠生辉，又毋庸臵疑地在当今舞台上独领风骚。一个时期以来，国际金融危机来势凶猛、肆意蔓延，令许多国家措手不及、苦于应对，许多人对自由资本主义模式提出否定和批判，认为全球自由市场资本主义梦想正在破灭，转而开始热读《资本论》，期望从中找到打开现实矛盾和问题的钥匙，这就再一次彰显了《资本论》的价值和意义，显示了科学理论的魅力和力量。
具有划时代意义的鸿篇巨著
《资本论》在世界经济学说史上具有划时代的意义。马克思以深邃的目光透视整个人类文明延续发展的历史，继承了古希腊色诺芬、柏拉图和亚里士多德关于商品交换的观点、以配第为代表的重商学派的商品流通及世界贸易理论和以魁奈为代表的重农学派的社会再生产理论，特别是继承了以亚当〃斯密、大卫〃李嘉图为代表的古典经济学的劳动价值理论、利润理论和地租理论，从生产力与生产关系相统一、生产与流通和分配相统一角度，系统地阐明了由各个环节构成的资本主义生产关系的总体，科学地揭示出资本主义生产的全部秘密，揭示出这个历史上特定的生产关系发生、发展和衰落的规律。马克思指出，资本的垄断将会‚成了与这种垄断一起并在这种垄断之下繁盛起来的生产方式的桎梏。生产资料的集中和劳动的社会化，达到了同它们的资本主义外壳不能相容的地步。这个外壳就要炸毁了。资本主义私有制的丧钟就要响了。剥夺者就要被剥夺了。‛恩格斯高度评价这部著作划时代的功绩，‚它明亮的阳光照进了经济学领域，而在这个领域中，从前社会主义者像资产阶级经济学家一样曾在深沉的黑暗中摸索。‛当然，《资本论》不仅是马克思主义政治经济学的最重要著 6 作，而且也是马克思主义哲学和科学社会主义的最主要著作。正如恩格斯指出的：‚科学社会主义就是以此为起点，以此为中心发展起来的。‛
《资本论》不仅是马克思主义科学理论体系的集中体现，更重要的是它一经产生就与社会主义运动的理论与实践紧密结合在一起，是指导工人阶级革命和社会主义建设的有力思想武器，产生了极为重要而深远的历史影响，被称为‚工人阶级的圣经‛。正如恩格斯所言：‚马克思首先是一个革命家。他毕生的真正使命，就是以这种或那种方式参加推翻资本主义社会及其所建立的国家实施的事业，参加现代无产阶级的解放事业，正是他第一次使现代无产阶级意识到自身的地位和需要，意识到自身解放的条件。‛这同时也是《资本论》写作最深刻的政治动因。《资本论》发现了‚现代资本主义生产方式和它所产生的资产阶级社会的特殊的运动规律‛，特别详尽地论述了剩余价值及其规律，揭示了雇佣制度的本质，揭示了无产阶级受剥削、受压迫的根源，揭示了资本主义制度的历史暂时性，论证了无产阶级作为资产阶级的掘墓人和社会主义、共产主义建设者的历史任务。列宁指出，《资本论》是‚马克思理论最深刻、最全面、最详细的证明和运用‛。恩格斯也指出：‚自地球上有工人和资本家以来，没有一本书像我们面前这本书那样，对工人阶级有如此重要的意义‛。《资本论》指导世界各国社会中处于最下层的广大劳动群众为争取社会主人地位，实现自己参与管理国家和社会事务的权利，进行了英勇顽强的斗争，推动包括中国在内的一系列国家走上社会主义道路，深刻影响了世界社会主义运动的发展，影响了人类社会历史的发展。研究当代资本主义的钥匙
《资本论》以无可辩驳的事实和极其严密的思维逻辑，科学剖析了资本主义经济运动的规律及其运行机制，深刻地论述了资本主义经济发生、发展和为更高阶段的社会所代替的历史必然趋势，揭示了资本主义生产方式不可克服的内在矛盾，阐明了资本主义私有制向社会主义过渡的历史必然性。尽管《资本论》出版后，就不断地受到来自资产阶级及其经济学家 7 的攻击和否定，但《资本论》所揭示的资本主义的本质和历史命运却是颠扑不破的真理，依然是我们认识资本主义社会的理论基础。
在《资本论》中，马克思对当今资本主义世界发生的许多现象特别是对国际金融危机问题，都有大量的分析和论述，实践证明，这些看法是客观的、公正的、透彻的。首先，马克思预言了一个‚金融资本统治的世界‛。指出‚一切资本主义生产方式的国家，都周期性地患上一种狂想病，企图不用生产过程作媒介而赚到钱‛。其次，马克思详细阐述了金融危机爆发的过程并深刻剖析了金融危机产生的根源。马克思指出，危机的根源是生产的社会性与资本主义私人占有制之间的矛盾。信用、货币和金融不过是其中一个环节而已，‚乍看起来好像整个危机只表现为信用危机和货币危机。而且，事实上问题只是在于汇票能否兑换为货币。但这种汇票多数是代表现实买卖的，而这种现实买卖的扩大远远超过社会需要的限度这一事实归根到底是整个危机的基础‛。马克思还对资本主义经济的基本矛盾及其衍生的资本金融化、虚拟资本的产生机理、基本属性、运行规律以及虚拟经济和实体经济等问题进行了阐述。他一针见血地指出，货币金融危机通常只是经济危机的表面现象，其实质是生产相对过剩的危机。生产过剩矛盾的强制性解决最容易并往往首先通过货币、信用和金融市场的动荡表现出来。再次，马克思从理论上分析了国家干预的必要与必然趋势，提出垄断资本的出现，必然‚要求国家的干预‛。马克思形象地指出：‚一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。‛但‚资产阶级社会的症结正是在于，对生产自始就不存在有意识的社会调节。‛这些重要论述，对于引导人们深入理解当前危机、更好地防范这场危机带来的负面冲击具有重要指导意义。
要看到，在《资本论》发表后的一百多年里，资本主义已由自由竞争阶段发展到垄断阶段，并逐渐强化了国家干预，资本主义的经济关系、生产方式发生了巨大变化和调整，资本主义社会发生了一些新变化。但是不 8 管资本主义怎么变化，它的制度性质、资本本性、生产方式、生产关系、交换关系、统治基础这样一些根本性的东西没有改变，也就是说，资本主义经济运行的规律和运行机制并没有发生根本变化，否则它就不是资本主义社会了。正如马克思在《政治经济学批判》序言中指出：‚无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的。‛从这个意义上，《资本论》既为我们了解资本主义的历史提供了透视镜，又为我们了解当代资本主义的发展变化提供了钥匙。《资本论》所揭示的资本主义的发展趋势和历史命运都将在未来的发展实践中得到进一步证实。
中国特色社会主义建设的指南
《资本论》不仅揭示了资本主义经济的规律，而且揭示了社会生产的一般经济规律和商品生产的经济规律，对包括社会主义在内的一切社会都适用。《资本论》的生命力和理论价值在我国改革开放不断走向深入的今天，发挥着无可替代的指导作用。
《资本论》为我国社会主义市场经济体制的建立提供了理论依据。回顾和分析我国经济体制改革实践，可以发现许多重大理论创新和实践突破都离不开《资本论》的范畴。《资本论》所阐述的关于社会生产与再生产的一般原理和一般规律，关于生产力与生产关系相互关系的原理与规律，关于社会再生产诸环节间相互关系的原理，关于社会总资本再生产和流通的理论，关于价值规律、价格运动规律、供求规律、市场竞争规律、货币流通规律等经济规律，关于商品生产及其规律和劳动价值理论，关于劳动和劳动价值的理论，关于未来社会要实行生产资料公有制、按劳分配、有计划按比例发展，关于所有权、占有权、支配权、使用权、收益权等的相互关系，关于增加积累和扩大再生产的方法，关于扩大再生产中内涵与外延型、集约与粗放型的界定和相互关系，关于股份制是企业的重要组织形式，关于利用和改进分工协作、利用科技进步以提高劳动生产率，关于加速资本循环与周转资本，以及关于经营资本、虚拟资本、银行资本、级差地租与绝对地租等方面的经济理论，对于我们把社会主义生产关系与市场 9 经济有机结合起来，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成在国家宏观调控下市场对资源配臵发挥基础性作用的经济管理制度，都具有直接的指导意义。可以这样讲，中国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，在理论上的每一个突破，在实践上的每一个进步，都是把马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，都是与《资本论》阐述的一系列重要思想既一脉相承而又与时俱进的。
近些年来，在我国理论界，一些人以我国已经实行了市场经济为由，对以《资本论》为代表的马克思主义经济学进行批判和否定，声称《资本论》是革命的理论，不是建设的理论；是主张计划经济的理论，不是搞市场经济的理论。这些认识都是片面的、有害的。必须清醒地认识到，中国社会主义市场经济体制的建立和完善，不但没有否定马克思主义经济学，而是越来越发展和充实马克思主义经济学理论，越来越证明了它的科学性。随着社会主义市场经济的逐步完善，以及全球化程度不断加深、中国和世界资本金融贸易等领域联系日益紧密，理论界更加迫切需要加强而不是削弱对《资本论》的研究。科学的世界观和方法论
今天学习和研究《资本论》，要求我们抱以科学的态度和求实的精神。时代在发展，社会在变化，《资本论》所揭示的科学原理，也需要随着时代的发展而发展，不能看作是凝固不变的教条，更不能要求《资本论》为我们今天经济社会发展的所有问题提供现成的答案。正如恩格斯所强调的：‚不要去生搬硬套马克思和他的话，而要根据自己的情况，像马克思那样去思考问题，只有在这个意义上，‘马克思主义者’这个词才有存在的理由。‛像马克思那样去思考问题，换言之，就是要学会马克思观察和分析经济社会问题的立场、观点和方法，深入研究和解决当前和今后我们面临的难题，在实践中不断丰富和完善中国特色社会主义经济理论，这一点是十分重要的。
《资本论》蕴含着科学的方法论体系，是马克思把唯物主义辩证法的基本原理运用于政治经济学研究的典范。列宁曾高度评价说，在《资本论》中，逻辑、辩证法和唯物主义的认识论，是同一个东西，都应用于同一门科学。一是从具体到抽象的方法。从具体到抽象，再从抽象上升到具体的方法就是马克思在《资本论》中运用的主要方法之一。马克思在《政治经济学批判导言》中写道：‚在第一条道路上，完整的表象蒸发为抽象的规定；在第二条道路上，抽象的规定在思维行程中导致具体的再现。‛二是辩证法的方法。《资本论》是马克思把辩证法应用于政治经济学的第一次尝试。正是由于使用了辩证法，才使《资本论》成为一个‚艺术的整体‛。因此，理解了辩证法，才能真正理解人类社会发展的真谛。恩格斯对马克思把辩证法应用于政治经济学的研究给予了高度的评价，把它称之为‚是一个其意义不亚于唯物主义基本观点的成果‛正是运用了这些科学的逻辑思维方法，才使马克思主义具有了科学性、历史性和开放性，达到了前所未有的理论高度。
当前，我国正处于现代化建设的关键时期，与西方一些发达国家相比，我国的现代化建设更具有它的复杂性和艰巨性。我们要坚持《资本论》的立场，真正准确、全面、深入地掌握和灵活运用《资本论》的方法和基本理论，深入研究当代社会经济发展的现实，深刻总结国内外在发展问题上的经验教训，科学分析我国经济社会发展过程中面临的各种新情况和新问题，进一步丰富和完善新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，与时俱进地发展马克思主义理论。（中共中央宣传部理论局 徐贵相）
教育改革的主题是改革教育管理部门
2009年1月15日 《南方周末》
四川多位厅级高官最近相继落马，其中一位即为四川省教育厅排名第一的副厅长汪风雄。目前调查到的问题，与其涉嫌借指定教材渔利有关。此外，汪风雄还曾主编多种书刊，其代表作《雄风如歌》，不过9个印张，竟定价58元，还能位列成都书城最佳畅销书第四名。有记者在某小学副校长办公室见到《雄风如歌》，诧异于该书的高定价。该副校长苦叹，‚没办法啊，上面要求买的‛。
众所周知，农村中小学教师待遇问题已是热点问题，成了社会矛盾和冲突的高发地带。而农村中小学教师待遇之所以成问题，据基层反映，原因之一，即在于各级教育管理部门对学校和教师的盘剥，据称，‚现在很多地方还强迫教师订阅报纸，强迫教师捐赠；各级教育管理部门对教师还有许多不合理收费，比如，各种统考费、资料费、办证费、资格考试费、培训费等等。‛汪风雄窝案的曝光，则是教育管理部门盘剥学校和教师之冰山一角。
不能不承认，相对于教育管理部门，学校和教师太弱势。现在的教育管理部门与学校的关系，就跟改革开放之前的政企关系一样。通过改革开放，政企关系得到了较大调整，企业不再是政府主管部门的附属物，而是成了相对独立的经济主体。但因为教育改革的滞后，教育管理部门跟学校之间，迄今仍然是典型的父子关系，教育管理部门掌握了生杀予夺的全部权力，学校除了俯首听命，不可能有任何别的选择。
这就是那个副校长明知汪风雄的书宰人，但也不得不硬着头皮挨宰的根本原因。教育管理部门一手遮天，教育界缺乏起码的分权和制衡，其必然结局，是教育界普遍的两极分化。垄断了公共教育资源的教育管理部门愈来愈成为肥缺，教师尤其是农村中小学教师愈来愈趋于民工化，马仔化，愈来愈沦落到卖硬苦力的地步。教师尤其是农村中小学教师非但谈不上尊严，甚至往往需要为基本生存而奋斗。这种背离中华民族‚尊师重 12 教‛伟大传统的不正常现象得以长期延续，正是当下中国教育最大的悲剧，也是教育乱象屡禁不止的终极根源所在。
但是，受害者绝不只是教师尤其是农村中小学教师群体，教育管理部门也往往是受害者。汪风雄的堕落固然与其个人素质有关，但缺乏起码的分权与制衡的教育体制，无疑也应当为汪风雄的堕落负责。这样的教育体制不从根本上改变，今天是汪风雄，明天就会是张风雄、李风雄。不当暴利愈来大，诱惑愈多，教育领域的从政风险就愈高。
均衡是我们社会中最大的短缺品，正愈来愈成为我们社会中的关键词。不仅经济发展与社会发展需要均衡，教育自身也需要均衡。通过分权制衡实现权力共享，通过权力共享实现利益共享，则是达致均衡的不二法门，也是从根本上解决教师尤其是农村中小学教师待遇问题的不二法门。教育体制因此需要一场深刻的革命，尤其是权力结构上的革命。
但遗憾的是，刚刚发布的中长期教育改革和发展规划纲要的五大要点中，并无涉及此一层面的内容。像企业成为市场主体那样，让学校成为教育主体而不再做教育管理部门的附属物，这一教育界当下最迫切的呼声，在纲要中并无反映。这其实是可以理解的，纲要制定主体说穿了就是教育管理部门，要教育管理部门革自己的命，显然是不可能完成的任务。
这种状况不应该再继续下去。教育关系到千家万户，关系到全民族的命运。而且在事实上，教育改革的滞后，的确已经拖累了经济发展和社会发展。既然教育的公共性如此之强，教育改革和发展规划就不太适合教育管理部门主持其事。如果交由全国人大主持其事，无疑更能摆脱部门利益的纠缠，更能击中命门。总之，教育改革的主题，应该是重建针对教育管理部门的分权制衡机制。没有针对教育管理部门的分权制衡，设租和寻租的冲动就不可能有效遏制，汪风雄一类的教育官员就还要前仆后继，特殊利益集团就将一直是吞噬公共教育资源的无底黑洞。好钢用不到刀刃上，纵然公共资源向教育怎样倾斜，都不可能改变教育的贫困和教育的诸多乱象，教育乃至整个国家的前途都很难有希望。（本报评论员 笑蜀）
大学是一个“学术共同体”
2009年3月23日 《中国教育报》
●学校在自我介绍时，大多介绍有多少个博士点、硕士点，院士、‚长江学者‛，等等，给人家的感觉就是一大堆数字。
●一个真正的学者，学术就是他的生存方式，如果一所大学里没有这样的学者，那就不是一所好的大学，学术共同体这个概念就更是无从谈起。●大学行政机构是现代大学根据发展需要逐渐演进而成的，可以说天生就是从属于学术的。
现代意义上的‚大学‛（University）一词源于拉丁文‚universitas magistrorum et scholarium‛，简单的解释就是教师与学者的共同体（community of teachers and scholars），这就是我们常说的‚学术共同体‛的由来。
强调学术共同体的概念，有助于我们重新回归大学的本质。在今天的中国社会，大学越来越被人们等同于一般的行政单位和社会组织，逐渐淡忘了其原本应有的品格。大学作为学术共同体，是由它产生的历史因由和固有使命决定的。大学必须以学术为目的，以科学精神为核心凝聚力，并具有某种对绝对精神的追求，如果脱开因时代变迁和社会发展而赋予大学的各种相对具体的任务，从理想的层面而言，大学在本质上应该为学术而学术，为科学而科学，对真理的向往不会因为外在环境的变化而改变。同时，大学必须有所作为，能够通过创造知识，培养优秀人才。大学应该面向未来，并服务乃至引领社会的发展。
从这个意义上说，当前社会上某些挂牌为‚大学‛的机构，未必具备学术共同体的禀赋，因为它并未具备追求真理、创造和传承知识的大学精神，也没有形成自己独特的理念和品格，这样的大学，也就是一所普通的‚职业养成所‛，谈不上学术共同体。学术共同体应有核心价值理念
10年前，合并前的中山大学为庆祝建校75周年拍摄了一部专题片，虽然我十分清楚，包括校办工作人员在内的摄制组花费了大量心血，片子内容很翔实，也颇具观赏性，但我后来还是对校办的同事说，按这部专题片所描述的中山大学，可能只能算是一所‚三流学校‛，因为里面只强调了历史，很少描述现在，更看不到未来。我讲这个例子，是想强调，我们的大学应该面向未来。面向未来，大学就必须要有自己的发展理念，因为这是一个学术共同体得以维系的核心价值。
这一点，在与国内外大学交往的过程中，我有较深的体会。学校在自我介绍时，中国大陆的大学大多只是介绍现状，有多少个博士点、硕士点，院士、‚长江学者‛，各类重点实验室，等等，给人家的感觉就是一大堆数字，非行内的人很难明白其意义。而台湾的大学则不同。我们最近走访了台湾的8所大学，在与校长的交流中，我感到他们都着意地介绍本校的育人理念。我上个月应邀前往菲律宾雅典耀大学参加该校的校长论坛。雅典耀大学创校150年，其办学的核心理念就是以培养有社会担当、为国服务的人才为己任。随着时代的发展，大学也在不同的时期赋予其理念以新的内涵，这说明自始至终，雅典耀大学都有自己的理念支撑。
由此，我想到了中山大学，‚善待学生‛是我们的核心理念之一，这一理念，我在去年本科教学评估的校长报告中也作过描述。我认为，‚善待学生‛的理念如果体现在目标层面，就是我们要培养具有领袖气质的文明的现代人，他们知礼、诚信、勤奋、阳光，敢于超越、勇于担当，并具有职业准备。这样的目标，让我们着眼于学生的未来发展，对他们的一生负责，这是‚善待学生‛这一理念更为深层的内涵。总之，强调知行合一、学以致用，强调大学与国家、社会的紧密联系，强调关注民生，强调培养富于社会责任感和历史使命感的学生，是中山大学的优良传统，也是我们这个学术共同体的价值追求。
学校及学校的各个院系凝练发展方向、制订目标的过程，应该也是一个让教授们深度参与、进一步凝聚人心的过程，因为学术共同体的成员——学者之间的和谐与共识，正是大学赖以长远良性发展的关键之一。
学者应该以学术作为生存方式
一个真正的学者，学术就是他的生存方式，如果一所大学里没有这样的学者，那就不是一所好的大学，学术共同体这个概念就更是无从谈起。一个学者，在受聘到大学工作以前，就应先考虑在这个学术共同体中是否有适合的位臵实现自身的发展；在进入大学后，既然已经选择成为这个学术共同体的一员，就必须努力为此作出贡献。
以学术为生存方式，体现在学者之间的关系上。共同体这个词本身就含有互动、相互支持的意义，而一个学术共同体的维系，也是靠具有学术价值认同的人们内聚在一起，彼此尊重、相互支持。在大学这个学术共同体里，每个人都是其他人的外部环境，和谐的整体正是由每一个‚互为外部环境‛的个体共同营造的。我们知道，在欧美发达国家的一些社区，家家户户都习惯于把自己的门前打扫得干干净净，特别是在重要的节日，主人们总是将家里最漂亮的装饰朝向窗外，将美丽留给别人，他们是在共同营造一个良好的社区环境。同样的道理，我想，在共同体中工作、生活的我们，也应该学会更多地看到别人的优点和长处，这样，彼此之间才能融洽，大家心情才会愉悦。因此，在大学这个学术共同体中，师生之间，教授、学者之间都应该相互尊重、相互欣赏。同时，我们更加鼓励学术上的挑战与争鸣，并且十分期待青年学者脱颖而出。
在不同的学科之间，要承认差异，尊重别人研究的学问。一方面，要保障学者有从事各种学术活动的自由，学术自由的根本价值在于为创新提供氛围，有了学术自由才可能创新；另一方面，如果某些学者的研究立场不利于国家和社会的稳定，影响甚至破坏了学术共同体的外部环境和内部氛围，这时就不能抽象地谈学术自由了，必须有一定的约束机制，从而保证其他大多数学者的学术自由。我想，只有认识到了这些，才能有助于在共同体内形成宽松、和谐的氛围，从而调动起所有成员的积极性和创造性，并形成强大的凝聚力。学术共同体应不断完善制度安排
要维系任何一个组织的正常运作，离不开相应的制度，要让一个组织的运作富有效率和成效，必须有好的制度安排。学术共同体也不例外。在这里，大家认同学术道德与学术规范，并遵循这些道德和规范的制约。这些制约，为的是在大学中尽可能地维护学术的纯洁性，大学是一个学术的共同体，如果学术腐败了，大学就腐败了。
对于有意识安排的、明确建立的正式制度，需要不断反思，止于至善。例如，随着人事制度改革的进一步推进，学校将不可避免地面临各类投诉。按照以往的做法，这些投诉只是由人事处等职能部门负责解答，而许多问题最终往往都会归结到我这里来裁定。这就出现了一个问题，校长和职能部门也是政策的执行者，把在政策执行过程中发生的争议，再交给政策执行者来裁决，是不合适的。而且，这种情况又让职能部门背负了相当大的压力。因此，学校确实需要设立相对中立的机构，来受理各类申诉，就申诉提出的问题进行裁决。现在学校也设有多个受理申诉的委员会，但是，这些委员会的组成人员仍以职能部门负责人为主，在执行的过程中颇难中立。为了使大学的行政运作更加有序、有效，营造公正、公平、和谐的大学文化环境，有必要在原有各申诉委员会的基础上，成立一个校级的学术与行政申诉受理委员会，下设教师职务聘任、人事争议、学位授予、学籍管理等分委员会，成员应包括教授及学生代表，必要时可以公开听证的方式处理相关申诉。职能部门工作人员最好不进入这个委员会，只在必要时向委员会作出解释或提供咨询意见。这实质上也是不同的‚事权‛相分离的一种尝试。这个委员会必须认同大学作为学术共同体的核心价值，其组成人员应该兼具学术成就和个人威望，既理性，又富于理解力和同情心。大学行政机构是现代大学根据发展需要逐渐演进而成的，可以说天生就是从属于学术的，行政机构也理所当然是学术共同体的必不可少的一部分。虽然习惯上将大学的行政部门叫党政管理机构，但我们强调管理就是服务、要寓管理于服务之中，这也是我们行政工作的基本理念。
大学行政机构最重要的责任，在于维护学术共同体的利益。这个命题看似简单，其实不然。学校职能部门的领导，在处理问题特别是那些重复信访的问题时，要十分敏感，因为这些问题极可能会触及现行政策的一些很敏感的原则。行政部门的负责人是政策的掌握者，一言一行代表的是学校，因此，必须理性、公平、公正地处理问题，绝不能凭借个人的好恶来作出判断，也不能为了迁就个人的、小团体的、局部的需求而牺牲公平的原则和整体的利益，必须时刻考虑到政策的原则性，必须时刻考虑到大学这个共同体的利益。（中山大学校长 黄达人）
【冰点】：高中文理科：分还是合？
2009年3月18日 《中国青年报》
教育部为筹划编写《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征集意见，抛出20个问题，其中‚高中取消文理分科的必要性和可行性‛一条引起广泛关注和讨论。2月，规划纲要工作小组成员在接受媒体采访时称，就该问题征求意见，和将来是否一定会在规划纲要中作一个明确规定，没有必然联系。3月，教育部官员在两会期间透露，规划纲要将在今年8月前后向社会公布初稿，届时将对该问题有表态。
显然，这已成为一个非常切近的议题。其间逻辑，关涉重大，记者就此专访北京大学中文系教授刘东。
现代社会必须进行知识的分科，又必须警惕和限制这种分科的负面效应
中国青年报记者（以下简称‚记‛）：关于中学是否取消文理分科，近来议论很多。但以我的观感，绝大多数只是‚意见‛。各方意见的充分表达，不是坏事，然而若是以此掩盖了对该问题本质的逼问，则有遗憾，甚至贻害。
刘东（以下简称‚刘‛）：你这个概括很到位！这句话的潜台词是，意见可以代表立场，代表印象，代表好恶，代表投票的倾向，但意见却不是论证，不是理性反思，因而没有底气，也不大靠得住。——这正是问题的关键！现在政府刚一发问，人们马上就忙不迭地竞相发言，显然没有经过仔细的沉淀，打个比方，简直有点像是电视抢答。
记：中学文理分科被诟病已久，这次很像是‚被允许‛公开射击，于是各种弹药一股脑儿打到了这个靶子上。其中用得最多的子弹，也是取得最多共识的，大概是某种关于通识教育，或者说博雅教育的想象。
刘：可问题也正好出在这儿。依我看，无论发问者还是抢答者，所谈论和理解的通识教育或博雅教育，恐怕都正好暴露出他们本身就没怎么受过这样的教育。不客气地说，这也包括最近被两会记者追问的大学校长，甚至尤其是他们！不信你查查口碑：自从他们空降到学校以后，真替那里的文科干过什么实事么？所以说到底，这都还是些理工科出身的，而且在他们受教育的年代，中国已经没有什么像样的文科了。正因为这样，他们最多也就能想象到这一步——会背三百首唐诗的杨振宁！
记：看来，尽管希望取消文理分科的想法，表明已经意识到了病患，但仅仅强调文理不分家，还不能治愈我们的教育。
刘：即使觉得不怎么舒服，也不能胡乱吃药吧？更不能闯到药房里，要把那里的药见样吃一片！所以如果真想治好疾病，而不是讳疾忌医，就应当既去研究病理，也去研究药理，然后再对症下药。
记：或许我们首先应该先问一问，文理分科这样的现实究竟是怎么形成的？
刘：其实分化和爆炸，在描述现代知识的发生时，简直就是同义词。正因为这样，在知识剧烈爆炸和增长的现代社会，分科就是必然的发展趋势。人类的知识不光是要文理分科，即使在文科内部和理科内部，也是不断要分化下去的。所以，真正需要解决的问题，就不可能是应否取消分科，而只能是何时分科最佳？或者说，就当前的情况看，是否应当对学生们延迟分科？
记：知识分科既然有这么强的合理性，那为什么还总被人骂，而且被骂的那么罪大恶极？
刘：骂当然还是要骂的，可以提高对其负面效应的警惕！试想一下，如果人类社会可以无障碍地复制自己的成员，让每个成员都能全息把握发展至今的全部知识，或者退一步说，至少也让他们可以每人得到一台功能无限的计算机，随时搜索到任何现成在手的知识。那么，当代社会科学所面对的几乎所有裂痕与隔阂，都会顿时迎刃而解。可惜的是，由此所需的提供教育的成本，或者提供机器的成本，同样会变得无穷大。正因为这样，我们还是不得不回到现实，来忍受各种教育的落差和信息的不对称——即使我们已经知道，人类迄今的几乎所有冲突和不公，都和这种教育的不对等有关。
记：对于这一点，以往的思想家们，提出了怎样的解决方案呢？ 刘：按我刚才那番话的逻辑，思想家自身也是信息不对等的，由此也就可以想见，他们也不可能提出最终的解决方案，无非是见仁见智罢了——当然从他们的口中讲出来，已经是更深刻的片面！正因为这样，我们就更要在他们的思想中间，进行小心翼翼的平衡。比如说，涂尔干的社会分工理论当然相当重要，却又必须用马克思的异化劳动概念去平衡，从而达到这样的认识：虽然无法逃避高度职业分工的现代社会，也没有必要否认它对于社会发展的积极功能，但与此同时，却必须警惕它的各种负面作用，特别是它对于人格成长的妨碍。所以，关键还是要认识到，现代性已经把我们逼到了两难的境地，正如我以前指出过的，‚正像现代社会的日渐发展偏偏是以现代人格的日益局促为代价的一样，现代学术的普遍进步也正是以每个学者之治学领域的不断逼仄为代价的‛。
记：你的意思是不是说——必须进行知识的分科和劳动的分工，这是现代世界的大趋势，但与此同时，又必须警惕和限制这种分科与分工的负面效应，这也是现代世界的大趋势？
刘：正是如此！越来越仰赖于这种分科的知识，又越来越受害于它，这正是现代人的宿命。正像社会学家乌尔里希〃贝克在《风险社会》一书 20 中指出的，在当今的时代，正因为风险变得越来越大，而对每一种风险的理解，又都超出了普通人的理解范围，只能为特定的专家所掌握，我们就不得不在各种问题上，无论是食品、污染还是疾病，听从各种专家的意见。然而当我们把命运交给别人时，却又发现那些所谓专家，其实也是信息不完整的，经常发布矛盾的警示或医嘱，更有甚者，他们还会受到各种权力的支配，向我们掩饰实际遭遇的风险，使我们最终积攒的风险变得更大！
记：在这样的窘境中，更让人怀念像达〃芬奇那样的全才。虽然说，这样的全才在任何时代都更属于梦想，但毕竟人们当年还敢做那样的梦！
刘：正是这样！我刚刚写完一篇文章，其中重新评价了社会学家马克斯〃韦伯和汉学家列文森对于儒家‚君子不器‛观念的批判，他们认为这种无所不包又样样业余的追求，构成了突破中国传统的主要障碍。但他们却不知道，其实孔子提倡‚不器‛的前提，恰恰是除了理想中的君子之外，其他集团和阶层都已然被逼‚成器‛，被各自有限的社会分工角色，限定成了器物般的死板之物，各执思想的一偏而难以交流。其实，放眼西方的教育史，之所以出现对于通识或博雅的吁求，也是出于同样的困境意识。如果自己缺乏相应的创新智慧，为什么还不放开别人的手脚，多给民间一些办学的自主性
记：那么依你看，既然硬着头皮也注定要分开，什么时候进行文理分科最能扬长避短？
刘：这需要因时、因地、因事、因人而制宜，并不存在普遍通用的结论。说句笑话，如果一个人的自然寿命是无穷的，享有的教育成本也是无限的，他最好永远不要被逼分科，以免分割和局促自己的人格。马克思就做过这样的梦，他在《德意志意识形态》中憧憬说，到了共产主义社会，就‚有可能随我自己的心愿今天干这事，明天干那事，上午打猎，下午捕鱼，傍晚从事畜牧，晚饭后从事批判，但并不因此就使我成为一个猎人、渔夫、牧人或者批判者‛。公道地说，即使这种理想不能实现，仍然不失为伟大的理想。其实，也正是出于类似的考虑，我才撰文呼吁过，希望能 21 在最好的综合性大学里，让新生先度过一个预科阶段，也就是说，不光不要在高中阶段分科，就连在大学阶段也暂时不要分科。
记：据我所知，尽管不见得很成功，但北大元培学院的初衷，就有这方面的考虑。不过，就中国的特定国情而言，北大的很多举措并没有普遍参照意义，由此对于一般的大学来说，究竟应当怎样具体应对呢？ 刘：我讲应当视各种条件而制宜，这句话的另一层含义是，虽然不能提供普适的现成答案，却可以提供基本的思想原则，那就是无论对于个人、家庭还是教育机构而言，都必须尽量拓宽选择的范围，以便用多样性来应对复杂性。具体来说，对于一个个人而言，如果你能坚持得下来，最好就在学府里多待几年，而且多转几个学科，就像当年到国外游学的陈寅恪、朱光潜那样。对于一个家庭而言，如果它能付得起相应的成本，就不要强迫孩子尽早定下专业，和尽快毕业去赚钱。一个学校也是如此，如果它能有足够的条件和声誉，主要为社会培养精英人才和领袖人物，也就要为同学们的知识金字塔，设计出更加宽阔牢靠的底座。尽管这样做会耗费更多的成本，但只有等未来的领袖人物上岗以后，才会以他们的眼界、心胸和追求来证明，其自幼打下的相对坚实的童子功，也许是全社会花得最值的教育投资。
记：但对于全社会而言，毕竟不可能为此无限透支吧？刘：也正因为这样，对于教育体制的设计，就更不能一概而论。实际上，当年一刀切地要求文理分科，和现在又似乎要一锅煮地取消这种分科，是基于同样的思维方式。说得不客气，如果你自己缺乏相应的创新智慧，为什么还不放开别人的手脚，多给民间一些办学的自主性，也多给学生一些尝试才能的选项——比如借鉴德国的某些做法，这一边是较晚分科的升学序列，从高级中学到综合大学，那一边则是较早分科的序列，从普通中学到高等技术学校？要知道，马克思的理想固然伟大，但也同样需要伟大的成本，要是尚不能为全社会普遍支付‚各取所需‛的教育成本，那么相对于批判家和政治家来说，就算渔夫、猎手、牧人的视野和趣味，一时还不能拓展到博雅的程度，其危害的程度也终究要小一些。
记：说到教育体制的多样性，我发现，眼下论辩双方都喜欢引用国外经验，比如美国不分科、法国分文、理、经济三科、日本和俄罗斯在高二分科等。这一方面当然是有益的参考，但另一方面是否也存在误区？当我们对各式各样的国情，甚至教学内容、方法都并不能一一辨析时，空谈形式上的同与异，有何意义？
刘：由此就看出所谓意见和论证的分别了！意见可以纷纷攘攘，可以炫人耳目，却只能浮泛于表面，而只有理性的论证，才能凭借着深思的力量，探入到问题的内部，寻找到整一的逻辑。事实上，西方国家的教育，也有历史渊源和路径依赖，也有特别的优势所在，和特别的为难之处，因而也会继续调适和改革，也会不断寻找那个原本就很难把握的最佳点。只有能对这一切全都有所把握，还能体会其中的甘苦与得失，才能发现其中的一贯之道，而不会像现在这样，简直是闯到了眼花缭乱的成衣店里，弄不清到底哪一款适合自己了。
记：目前还有一种观点，和主张延迟分科正相反，认为中学较早的文理分科不失为一种良性选择。其理由是，对在某一方面有天分的人，可以让他们把这方面的特长发挥到极致，有更多时间增长自己感兴趣的知识；至于全面素质提高，可以是个人今后发展的事情。
刘：刚才使用过‚金字塔‛这个比喻，而你现在引述的这种设计，则可以算是一种‚倒金字塔‛了，它的不稳定是显而易见的。如果缺乏广泛的外围知识作为铺垫，也不去求助于触类旁通和科际整合，一副先天就狭隘甚至偏执的头脑，怎么可能自由地发展起来？另外，即使作为相当特殊的个案，一个人有可能终生自我教育，把兴趣和心智都逐渐拓宽，但那也不能作为一种理由，去搪塞教育机构的普遍责任，它毕竟要面对具有统计学意义的数字。
从通识、博雅到自由、解放，先要澄清，文科是什么！
记：还是接着‚金字塔‛来说吧。你的意思是，越宽阔的知识底座，就越能限制现代分科与分工的负面效应。那么，能够提供这种底座的教育，23 也就是所谓的通识教育吧？你又说不仅要研究病理，也要研究药理，那么通识教育的内在药理是什么呢？
刘：寻常所说的通识教育、以及博雅教育，此外还有自由教育、甚至解放教育（我本人的极端译法），其实全都译自同一个外来的说法，即liberal education。人们常就这些译名争执不下，然而照我看来，他们举出的理由正好说明，在所谓liberaleducation的说法背后，原本就多元包容和并存着诸如通识、博雅、自由和解放等含义，而这些纷然杂陈又缺一不可的义项，又正是在语义的漂浮中产生的。由此可知，跟那个很温和的博雅概念连在一起的，以及跟那个很博学的通识概念连在一起的，其实正是自由的精神，强调自主思考、大胆创造、独立判断，和个人的道义责任，由此就造成了精神的解放！
记：就是说，这场文理分科之辩中，许多人对通识教育的理解和言说，包括你那个‚杨振宁加唐诗三百首‛的形容，不仅远不能解释通识教育，甚至是极为有害地遮蔽了其精神实质？
刘：呵呵，那只是我信手拈来的一个比喻罢了。如果杨振宁这个形象，还可以相对完整代表理科知识，那么‚唐诗三百首‛这个形象，则远不能完整地代表文科知识。可惜的是，在一个由技术理性主导的社会中，对于文科的这种片面理解，还真不能说是少数例外。如果说，跟刚才那一串词汇，即通识、博雅、自由和解放连在一起的，是这样一种精神发展的逻辑——由日渐拓宽的世界视野，和日渐丰富的文化素养，而获得人类境况的全面把握，以及基于这种同情性了解所激起的伦理责任，那么，尤其在当今的社会中，则主要是由于文科知识的缺失，而妨碍了大多数心智沿着这样的阶梯攀升。
记：那么，你所理解的完整意义上的文科，应当包括哪些内容呢？
刘：跟所有其他的概念一样，文科的概念也是在不断变迁的，并且一直在与外界的对比中重新定义自己。即使在最通常的理解中，文科也是跟理工科相对而言的，所以这显然是一个现代概念，并非仅仅指传统文化。由此可见，我们不能笼统地谈论文理分科，还更因为我们原本就不能笼统 24 地谈论文科。比如，毛泽东在‚文革‛中发出过这样的最新指示—‚大学还是要办的，我这里主要说的是理工科大学还要办‛，他在这里所排斥的文科，跟我们现在所说的文科，意思就有很大的不同。
记：说到那个时代，当时被‚取消‛掉的，比如政治学、法学、社会学、人类学等，恰恰是如今文科中的显学。而如今称作人文学科的文史哲，当时虽然保留了下来，也难有堪称学术性的展开。由此看来，文科这个概念，人们虽然到处在随便用，但他们说的未必是一回事。
刘：然而在处理文理分科问题的时候，这又是最需要澄清的。如果还是‚文革‛时代所理解的那种文科，那么休要讲毛泽东在抵制了，就连我本人也要抵制它，而这样一来，取消文理分科的举措不仅没有什么积极意义，哪怕全民都不学文科，也不会有多大损失。我们经常能见到，凡是浸习于那类教育内容的人，心态和学识都会超常地褊狭，甚至直到现在，都会本能地反对改革开放！
记：如果是刚才谈到的作为自由教育的文科呢？
刘：如果是这样的文科，情况正好就掉转过来了，休说那些将来要研修文科学术的人，就是那些毕生要从事理科研究的人，也是先来多受一些文科知识的滋润才好！那样的话，他就会存养出一种研究的心态—从怀疑的精神、大胆的联想，到道义的责任，和思考的动力。经常听到这样的抱怨，说中国学生虽然考试成绩突出，却天然拙于提出问题和解决问题，但人们也许没有领悟到，这正反映了我们文科教育的失败！
必须单刀直入地挑明：一旦取消文理分科，配套地也要更新文科概念、改进文科教学，以凸显作为未来社会基础的公民文化
记：看来把中国的中学教育乃至大学教育的弊端，简单归咎于文理分科，还是一种不求甚解的做法。不过，对于那些急于进行操作的人来说，我们现在的这一番谈古论今，是否会显得迂远了一些？
刘：其实恰恰切中要害！实际上，只有在既认清了病根，又研究了药理之后，才有可能真正对症下药。一旦达到了这种认识，再来面对那种‚非此即彼‛的问题——高中阶段究竟应该继续保留还是取消文理分科，人们 25 就会不屑于进行电视抢答了。相反，他们会一脚把球再给踢回去——要我们回答这样的问题，就必须首先告诉我们：在作出文理不再分科的改革决定之后，还有没有下一步的配套举措，哪怕只有一个配套的临时腹稿也罢！
记：你这么一说，恐怕是碰到目前拟议中甚至是正在施行的不少所谓改革措施的要害了。比如就曾有教育专家自信满满地‚提醒‛公众：这次的《规划纲要》，前面有‚改革与发展‛来定义，注意，是把‚改革‛放在前头！我记得你对改革与守旧，尤其是教育领域的改革有过专门的分析。
刘：你是指我最近发表的那段话吧？——‚如果这种行为从一开始就定错了目标，或者更有甚者，如果这种行为从一开始就没有定下目标，只是随波逐流地走一步算一步，那完全是有可能‘摸着石头过不了河’的！‛记：根据规划纲要工作小组收集到的信息，目前意见呈现两极化：高中学生和家长赞成维持现状的多，高中教师也多数赞成维持现状，而大学教师和一些教育研究者则赞成取消分科。即，当事者赞成维持现状，‚旁观者‛主张取消文理分科。你如何评价这种意见的分化？
刘：这种分化当然在意料之中，一边是从应考的现实出发，另一边则从教育的理念出发。然而正如我们开宗明义就指出的，这样一种要么简单反对、要么简单支持的立场，还是向上峰提供对策的做派。实际上，基于上面进行的分析，更实事求是也更眼光长远的回答，理应是这样的：如果此项改革预示着一整套系统工程，而接踵而来的改革还会推出，那么当然应该全力支持。这意味着，社会上主导性的文科概念将会大大改进，不仅包括更新了内容的人文学科（文学、史学、哲学），也将包括当今人类社会不可须臾稍离的社会科学（政治学、法学、社会学、人类学等）。这样的改革举措，必将造福于子孙后代，因为作为未来社会基础的公民文化，就将从我们的教育内容中呼之欲出！
记：恐怕事态不会发展到你所畅想的那么远吧？
刘：然而改革，哪怕是仅仅一小步的改革，也都是需要远见的！不管改革者是否清醒意识到了，他所发动的社会工程，都势必是一项系统工程，也就是说，无论在事后被动接受，还是在事前主动争取，后边那队多米诺 26 骨牌，肯定还是要一张张倒下的。在这个意义上，改革事业就不能光是跟着触觉走，甚至不能光是跟着感觉走，而要在心中有一张理性的蓝图，哪怕这张蓝图随着事态的发展，总要不断修正和调整。
记：这是不是意味着，如果你所希望的那种更新文科概念的配套举措尚不在议程之内，那我们还不如不要采取急切的措施，不要急于‚一锅煮‛地把高中文理分科取消掉？
刘：还是要具体问题具体分析。改革既是一门科学，又是一门艺术。前者意味着，对于改革成本是可以估算的，如果一项举措虽有些微的收益，其成本仍然大于收益，那显然就会得不偿失了。后者意味着，应当学会像下棋一样多看几步，要是手中这招看似无关紧要的闲棋，虽未挑明必会带来一套组合拳，却势必诱导出步步紧逼的积极发展，这就是值得尝试的。不过，九九归一，在改革过程中最怕的就是鼠目寸光，不管有意还是无意，总是视而不见这项事业的系统性和总体性——要知道，正如政治体制改革不能被简化为行政体制改革，否则就会徒劳无益一样，现在这种取消文理分科的设想，只能当成进一步推动文科改革的动力，否则不仅不会得到多少好处，原有的弊端还会被放大！
记：怎么会这样呢？
刘：我们已经反复讲过博雅教育的意义，可知过多和过早地偏科于数理化，肯定是有其负面效应的。以前有一句俗语：‚学会数理化，走遍天下都不怕。‛现在可以把它改正成‚光学数理化，走到哪里都褊狭‛。然而话说回来，现行的理科知识至少还有一个用处，那就是如果以此为标准进行考试，要比用现行的文科内容更能验出智商，而不是单纯的背诵功夫。也正因为这样，尽管有很大的局限性，但一直作为大热门的理科考场，总还能甄选出智商相对较高的学生，让他们作为科学技术的后备军，投入到经济的腾飞中去，支撑中国的现代化事业。由此就必须单刀直入地挑明：如果在文理分科取消以后，还是一如既往地传授现在这样落后的文科，从教材到师资、从主旨到方法，都不能有显著的改善，那么这样的改革就等于是，又把以往至少还可以部分避免那些落后文科内容的考生，逼上了死 27 记硬背的绝路，而他们如果实在是背不下去，也就只有放弃升学和深造。这样一来，物质资源的浪费倒在其次，关键是很可能反而浪费了宝贵的人才资源啊！
记：看来这个问题还真得费点斟酌！
刘：那可不是！为此我最后要来提示一下：如果两种政策都不怎么好，那么在一般情况下，旧的不好都要好过新的不好。这是为什么呢？——是因为旧的不好尽管一上来也同样不好，也造成过很多弊端和阵痛，然而历史主体却是活生生的，他们会在不断试错的经验世界里，逐渐摸清如何抑制（或部分抑制）它的坏处，甚至经过创造性转化和诠释，反而能悄悄地变害为利。我把这种经验主义意义上的变化，看成在社会的自然磨合过程中，不经意出现的暗自体现着群体智慧的代偿机制。而正由于这样的代偿机制，在以往的历史进程中，乃是司空见惯的常事，我们就必须从心里明确：只要是一刀切的有意识行为，特别是来自上方的生硬行为，往往天然就带有负面的效应，要求我们必须谨慎再谨慎！因此，如果暂时还没有看准病症，那么先让病人去施行保守疗法，至少比忙不迭地要给他开刀放血，更让人放心一些。说实在的，以往由于干点事太费劲，麻烦事往往都是拒不改革造成的；而现在，改革已成为主流意识形态，天然就属于政治正确，所以更多的麻烦事，反而都是由于匆忙改革和胡乱改革造成的了！（本报记者 徐百柯）
中国高中生教育存在“教育荒废倾向”
3月24日 《光明日报》
‚我们的落脚点更多落在抓学习成绩上，而诸如人格的培养、健康心理的养成、生活技能的培养都很不足，有些甚至被荒废了……‛
——《中日韩美四国高中生权益状况比较研究报告》
中国青少年研究中心日前在京发布《中日韩美四国高中生权益状况比较研究报告》，研究不乏最新发现，而且这些新发现引起了相关专家对‚教育荒废倾向‛的担忧。
专家担忧“教育荒废倾向”
中国青少年研究中心针对中日韩美四国高中生的比较研究已进行了3次，前两次分别是生活意识和消费意识的比较研究。本次针对权益状况的比较研究，较前两次又有了一些新发现，这些新发现包括：
学习太紧张是四国高中生最大的烦恼，其中，中国普通高中学生每天学习时间最长，闲暇生活也多与教育有关，而日本高中生闲暇时参加体育锻炼最多。中国高中生最具健康观念，但健康行为尚与观念存在一定差距，早餐习惯不及日本学生，并且普遍起得比较早。中美高中生较日韩高中生对个人发展更自信，更能坚持个性。中国高中生对校园周边安全状况评价最高，韩国最差。中国父母最尊重孩子对日常生活事项的意见，美国父母最尊重孩子在个人发展事项上的意见,中国高中生觉得父母关心自己最多，但他们与父母聊天最少。中国高中生参与社会、政治事务的态度最积极，美国高中生对自身参与效果最为乐观，日本高中生最不乐观。
‚这些最新发现也是一些非常重要的发现，可以让我们反思目前我们的教育有哪些缺陷。‛中国青少年研究中心副主任、青少年教育专家孙云晓对记者说，‚从具体数据来看，四国高中生学习都很紧张，但中国高中生是学习时间最长，负担最重，压力最大的。看看他们如何度过休息日就足以了解中国学生的紧张程度，其他三国高中生休息日做的最多的三件事是：和朋友一起玩、体育锻炼、看电视，而中国高中生做的最多的三件事则是：学习、在家休息、上网。中国高中生在休息日很难得到积极休息。而在另一方面，研究发现，中国高中生和父母很少聊天，很多孩子表示有烦恼无处可诉，即便诉说也不会找父母，因为父母和他们的谈话内容基本局限于谈学习，而我们之前的研究显示日本父母在与孩子沟通上做得比较好，他们会和孩子谈生活中的许多事，诸如友谊、卫生、礼貌等。所以综合来看，我们的教育在表面上看抓得很紧，学校安排了许多课程，学生很 29 忙很累，但实际的教育效果并不好，因为我们的落脚点更多落在抓学习成绩上，而诸如人格的培养、健康心理的养成、生活技能的培养都很不足，有些甚至被荒废了，存在着‘教育荒废的倾向’。‛
“知行分离”成最明显症状
‚教育荒废倾向‛体现为偏重学习，忽视身体、心理发展需求，在具体的学习过程中有所体现，其最明显的症状就是‚知行分离‛。
关于‚知行分离‛，本次研究报告中就有很具体的体现，如研究发现，中国高中生最具健康观念，几乎所有高中生都认为‚生活中身体健康最重要‛，96.8%的高中生赞同‚饮食不能仅凭喜好，还要考虑营养均衡‛，但是在实际生活中，他们的健康行为却与他们的健康观念存在一定差距。仅就早餐而言，中国高中生有56.4%没有吃早餐的习惯，另外，还有32.1%的中国高中生认为‚为了学习减少睡眠时间是值得的‛。而有意思的是，美国高中生在四国高中生中对‚生活中身体健康最重要‛的认可程度最低，但在实际生活中不注意自己健康的最少，仅为5.6%，而中日韩三国高中生在此项上的指标分别为17.4%、26.0%、29.5%。
在一些价值标准上，中国高中生也存在着一定的‚知行分离‛，如研究报告显示，中国高中生在四国高中生中对‚离家出走‛行为最不认可，但同时却是四国高中生中‚离家出走‛发生率最高的。
‚导致中国学生知行分离的主要原因是我们的教育中缺乏实践的环节。长期以来的应试教育倾向，使我们考什么就教什么、学什么，基本都是理论的、书面的，而不是实践的。‛孙云晓说，‚就像现在春天来了，却是中国教育界最尴尬的季节。对于一个孩子来说，没有春游，就没有春天。有人说，家长也可以带孩子去春游嘛，但对于孩子来说，春游的价值在于和同伴一起去，在于是一项儿童的集体活动，但我们的教育界天天为此提心吊胆，怕出安全问题而在春游上止步。仅仅一个春游就暴露了教育上的许多问题：春天是美丽的，但只是书本上的；健康是重要的，但只是观念上的。身体不好，品德不好，对考上大学没有什么妨碍，所以这些东西尽可以处于荒废状态，也直接导致了孩子们的知行分离。‛
素质教育需得到学校、家长、社会多方面支持
专家们表示，教育不能再偏颇和荒废下去，不可否认，适度的学习负担是学生发展进步的推动力，但过重的学习负担也将挤压他们的闲暇生活，限制他们的发展空间，甚至对他们的身体和心灵造成伤害,因此，我们的教育必须寻求适度学习负担与学生全面发展间的平衡，而解决之道在于大力推行素质教育。
‚上世纪80年代的日本教育，曾被称为‘考试地狱’，但日本及时进行了批判性反思，进行了一系列教育改革，将教育转向‘心灵教育’。我们必须吸取日本的教训。‛孙云晓说。
孙云晓表示，素质教育是一个很好的教育改革方向，但必须得到学校、家长、社会多方面的认可和支持，社会的用人制度、学校的考试评价制度以及家长的教育观念，需要从多方面着手加以改变。
‚以家长为例，中国的父母在和孩子交流的时候就像是‘克隆人’，他们和孩子说的最多的话就像是串通好了似的：‘别看电视，别上网，快写作业。’‘不好好学习，就不能上好学校，不上好学校就找不到好工作，找不到好工作你就得喝西北风。’有的孩子向我反映，‘妈妈烦透了，她一开口我就知道她说什么。’所以，我们的孩子不愿意和家长沟通，即便是遇到最需要父母帮助的问题，如一些少女早孕流产，往往父母是最后知道的人。我们的家长的确要反思自己的教育观念和能力了。‛孙云晓说，‚中国父母很关心自己的孩子，但却关心不到点上，他们往往只关心学习、吃、喝问题，而孩子真正需要关心的同伴交往、异性交往等问题，往往是他们考虑较少的。另外，中国还存在着非常严重的父亲在教育孩子方面缺席的现象，这对男孩子的成长尤为不利。‛孙宏艳说。
不过，专家们对未来还是充满了希望。孙云晓说：‚总体来讲，我们的家长还是在不断进步。这次研究报告显示，中国高中生更能坚持自己的个性，这在应试教育的模式下看来有些不可思议，但是我们的一些其他研究却解释了为什么，比如说中国的代际冲突正在呈缓和趋势，上世纪80年代只有1%的中学生愿意把烦恼告诉父母，但现在这一比例已达到30%。‛
‚另外，我们看到全社会对劳动人事制度改革、对变重学历为重能力、对为各类人才创造平等的社会地位和发展机会的呼吁之声越来越强烈，一些改革的政策与措施也在酝酿之中，这些都让我们对中国教育的未来充满了期待。‛孙云晓说。（光明日报 王庆环）
中国的“过度教育”和“教育不足”
《参考消息》 2009-2-26 16版 郑永年
【新加坡《联合早报》2月24日文章】题：中国的‚过度教育‛和‚教育不足‛局面（作者 新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年）
今年年初，新华社播发了国务院总理温家宝的署名文章《百年大计 教育为本》。文章说，‚对目前社会反映义务教育中优质教育资源分布不均衡的问题，要找准症结所在，提出解决问题的思路和措施‛，‚收入不公平会影响人的一时，但是教育不公平会影响人的一生‛。
文章特别提到要关注农村孩子受教育问题，‚有个现象值得我们注意，过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80％，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。本来经济社会发展了，农民收入逐步提高了，农村孩子上学的机会多了，但是他们上高职、上大学的比重却下降了‛。
温家宝的这番讲话当是有感而发。这里提到了两个不公平，一是收入不公平，二是教育不公平。但两个不公平显然具有相关性。
教育不公平源于收入不公平
实际上，中国的教育和中国的收入分配呈现出同样一个模式。在收入分配领域，无须多说，中国的分布是少数人的过度消费和广大弱势群体的消费不足。广大的弱势群体，尤其是农村人口和城市平民存在着消费严重不足的状态。
中国尽管在消除贫穷方面取得了很大的进步，但穷人的绝对人口数还是非常庞大。很多人仍然处于不足温饱阶段。
很显然，少数人过度消费与广大弱势群体的消费不足是今天中国建立全面消费社会的一个结构性矛盾。
在教育领域，不公平则表现在一些人的过度教育和另一些人的教育不足上。温家宝这里所说的农村孩子就是教育不足的一个最主要的群体。
从全国范围来看，中国目前总人口中绝大多数人还是生活在农村，或者还是农村户口，但城乡大学生的比例是82.3％和17.7％。在30年前的上世纪80年代，高校中农村生源还占30％以上。
如同收入分配领域，教育不公也有很多原因。但在诸多原因中大多数还是和钱有关，就是和收入分配不公有关。
钱表现在两个方面。一是农民自己的收入过低，供应不起其孩子的高中和大学的费用。这些年来，越来越多的农村孩子尽管高考成绩很好，但家里没有钱提供给他们上大学。
第二个相钱相关的问题是政府对农村教育投入严重不足。因为人才的流动性，农村地区的优秀教师往往会离开农村流向比较富有的城市，这使得农村地区的教育质量大受影响，自然影响到农村学生的高考成绩。
很多年以来一直以教育产业化为目标的教育改革（尽管有关部门否认有这样的政策）一直对农村的小孩不利。越来越多的高中和大学已经变成了一些人追求经济利益的工具。他们的对象是有钱有势者，而非无钱无势的农村学生。
另外一些教育改革如高考对农村学生的英文成绩尤其是口语成绩的要求，实际上是剥夺了农村小孩接受高等教育的权利。教育部门没有尽到责任在农村建立能够提供学生生产一种产品的基础设施，却要求学生生产该种产品。
教育过度和不足代价都巨大
无论是教育过度和教育不足，都会有巨大的社会政治代价。先说教育过度问题。对中国的教育过度问题，笔者已经论述过。就是说，培养出来 33 的学生不能满足和适应社会经济发展的需要，出现这样一种情况，一方面是缺乏大量技术工人；另一方面是大学毕业生找不到工作。
且不说缺少技术工人对一个国家工业化和技术升级的制约，大量毕业生找不到工作就会对社会稳定来说是个大问题。现在有关方面的主要方法是要把很大一部分学生留在学校，要他们继续读硕士研究生或博士研究生，但这样做只是把压力往后推一点。等到这些人毕业时，情况更会糟糕。
在任何社会，教育过度都会对社会稳定产生负面影响。一个人在过度教育之后能够做什么呢?过度教育在很大程度上意味着过度期待。当过度期待不能得到满足时，激进的行为就会自然产生。正因为这样，即使是受市场影响很大的西方国家，也非常注意过度教育的问题。
在另一端．教育不足也同样有政治代价。如上面昕说，在中国，教育不足主要发生在农村地区，也包括大量的农民工人群中。
在这些群体中，教育不足一方面来自教育质量问题。和城市相比，这些社会群体的孩于缺少接受良好教育的基础设施，导致成绩不好，没有资格上奸的高中和大学。同样重要的是这些社会群体的家庭财务问题。很多小孩的考试成绩尽管非常好，但因为学费昂贵，失去了上高中和大学的机会。
教育制度不能丧失人才培养功能
美国研究中国社会的学者罗珊教授，在其研究中也注意到了教育不足的问题。在上世纪90年代之前，中国的教育费用不高。那个时候，尽管经济不像现在那样发达，但广大的农村也能分配到一定的教育资源。
这个制度比较公正，其优点是使人们相信，只要通过自己的勤奋努力，不管多么贫穷，总会取得成功。实际上，现在各个领域起到领军作用的人正是那个时代的产物。
那一代人寻求‚生命的意义‛，有理想改造社会。但新一代就很不一样了。他们是教育产业化的结果，金钱是他们的核心价值。
在现代中国，社会的流动和金钱的多少相关联．和自己的努力越来越不相关。‚给我钱，我给你小孩找到上大学的路子‛。这一代的很多人因此相信，钱而非自己的努力是通往成功的关键要素。
尽管人们对罗珊教授的观察可以有不同的看法，但可以合理地认为，中国教育制度已经失去了人才培养的功能。当学生的才智变得不那么重要的时候，教育制度就从精英培养演变成为精英淘汰制度。学校是个典型的地方，在这里人们竞争的应当是才智，但现在却变成了金钱的竞争。
那么对那些才智卓越、但贫于金钱的学生来说，他们会有怎样的感受呢?当这个教育制度不能提供给他们任何希望的时候，他们只有怨恨。
在中国历史上，正是这些深刻感受到社会不公平的基层知识者，带头起来改变历史的发展。如果意识到，这个教育不足群体往往属于消费不足群体时，问题就更为严重。
这也从另外一个侧面说明了当今中国社会改革（社会保障、医疗卫生和教育等）对中国社会稳定和可持续发展的重要性了。
高考：教育改革与发展的“风向标”
2009年2月16日 《光明日报》
‚怕吃苦莫进此门‛、‚流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队‛、‚两眼一睁,开始竞争‛……这些原本属于军营的口号,如今被悬挂于许多高中校园最显眼的位臵。
高考强大的‚号召力‛,使之成为教育改革和发展的‚风向标‛。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征集意见以来,在所列举的4个方面20个问题中,‚如何改革考试招生制度‛、‚高中取消文理分科的必要性和可行性‛等与高考有关的内容,成为媒体和公众关注的焦点。高考,注定是教育改革一个无法绕开的问题。
分科之争:不同群体的态度迥异
在江苏、湖北、安徽等省,高中文理分科变得越来越早,有些学校甚至要求学生一进高中便为自己‚规划‛发展方向;北京目前还没有取消高中文理分科的计划,2010年新课改高考方案将保持相对稳定。在大体方向尚不明朗的情况下,各地‚稳‛字当头。
就‚高中取消文理分科的必要性和可行性‛这一议题,腾讯网做了一个网络调查,吸引26万余名网民投票。结果显示,赞同取消分科的比例接近54％,认同文理分科的比例接近40％,观点对立明显。
在分科之争中,不同群体的态度迥异:专家和老师基本持赞成态度,学生则明显倾向于反对。武汉市育才高中校长游启群认为,取消文理分科是件好事。他说:‚理科班学生不学政史地等知识,其知识结构存在缺憾,可能会缺少文化底蕴;而文科生不懂理、化,其思维可能会缺少理性和条理。‛武汉大学教育科学学院教授、博士生导师陶梅生说,高中过早进行文理分科,让部分大学生的基本素质较弱,大学的通识教育甚至要为基础的素质教育‚补课‛。
由于担心课业负担加重,绝大多数学生反对取消文理分科;他们认为,分科有利于自己及早选择今后的发展方向。持反对意见的人认为,取消文理分科,似乎实现了学生素质的全面提高,推动了教育质量的提升;实际上,如果操作不当的话,无疑又会在本已不堪重负的学生头上压上一块‚巨石‛;从大教育观来看,‚全面教育‛其实是一种理想化的教育状态。在激烈的观点对立之中,触及到的是一个不可回避的话题——考试制度。北京一位中学校长表示,现行的高考制度按文综、理综方向设臵,在这种状况下,取消文理分科的可行性不大。有些人担心,在高考制度‚动手术‛之前,贸然取消文理分科只会加重‚病情‛。
问题的核心十分明了,就在于那一份决定一生命运的试卷;在这份试卷的‚裁判‛下,学生被区分为人才与非人才。不同的社会群体之所以对文理分科的观点有如此大的差异,就是因为他们充分领教了这份试卷的‚威力‛;取消文理分科,无疑会从根本上改变‚裁判‛的方式和结果。
源头之辩:文理分科是否源于课程设臵
对于文理分科的源头,有人归结于高中阶段的课程设臵。他们认为,在普通高中的课程体系中,本来就设有文科课程和理科课程,也就顺理成章有了文理分科。还有一种观点,认为全面更新课程设臵是解决文理分科弊端的关键。
湖北省教育厅基础教育处处长彭水成,是一位有30余年基础教育研究和管理工作经验资深专家。他说:‚这是一个认知上的误区。现行的普通高中课程体系,大体涵盖8个领域,分为15个科目;其中,文科类占30％左右,理科占30％多一点,外语约10％,其他为综合实践类科目。从社会发展的角度看,这些都是一个人在社会上使用频率最高的知识,知识安排的结构是相对合理的。‛
彭水成认为,从根源上讲,高中出现文理分科是高考调节的效应,与课程设臵并没有直接的关联。因为,在教育教学过程中,存在两大矛盾:其一是学生自身的矛盾,每个人都有自己的优势和不足,在某个阶段及时确定发展方向是很有必要的;二是考试评价与学习负担之间的矛盾,如果每门课都要考试,学生负担将会很重。高考文理分科,正是这些矛盾调和的结果。
正是基于这些认识,彭水成不同意高中过早地进行文理分科;至于由此而来的学生负担过重的问题,他认为可以从降低考试难度入手来解决。他认为,学习的负担与课程设臵有关,但与考试命题的难度也是密不可分的。彭水成打了一个比方:命题者增加一个点,应试者为了不至于遗漏,就会画一个圈;命题者画一个圈,应试者就必须找来一个更大的圈;如此不断延伸,恶性循环,使得应试所需的知识和技能大大超出了教材的范围,学生的学业负担不断加重,成了学习机器,牺牲的是其创新精神和实践能力。他认为,要知道,知识的提高,是一个艰苦的过程,就像资本积累的过程一样,带有残酷性。
对于这一问题,湖北省教育厅副厅长徐金山也是感同身受:学生负担重并非高考所致,减负首先要减少教学内容,其次是规范学校的办学行为, 37 最后才是高考对教学大纲的认可,严格按教学大纲的内容命题;基础教育是基础,而不是创新;教育不能行政化,功利性不能太重,更不能急功近利。
必由之路:教育改革应始于考试制度
由于考试评价制度不健全,高考的功能被无限放大,最后发展成了一个戴在中国教育体制头上一道无形的‚紧箍咒‛:单一的评价手段,不但约束了作为师父的‚唐僧‛们,也使无数的‚悟空‛不敢越雷池一步,教育成效大打折扣。
基于减轻学生负担等多种因素的考虑,湖北省前些年取消了全省性的水平考试——会考。此举使文理分科得以更早、更‚坚定‛地执行下去;广大高中教师和学生唯高考‚指挥棒‛是从,考什么,学什么,文科生不学理化生,理科生抛开政史地。
许多专家认为,问题的关键其实并不在高考分科是否合理,而在于考试制度本身。高考作为唯一评价手段的后果是显而易见的:凡是对提高升学率有帮助的,无所不用;凡是没帮助的,则弃之如草芥。这也正是高中文理分科虽屡遭诟病,却依然岿然不动的原因。
教育改革,应该从考试制度的完善开始。彭水成反复强调,应该建立与普通高中教育相适应的水平考试制度,区分选拔性考试和水平性考试;一直以来,高考制度之所以引来众多非议,就是因为这一考察评价方式高度重视选拔性考试,忽视了水平性考试。
徐金山则认为,上世纪90年代开始,高中会考承担了这方面的任务,而考生特长则由‚3+x‛中的‚x‛体现,结果不尽如人意;应当设臵高中学业考试,范围包括‚语数外‛以外的高中文化课,考试成绩按一定比例加入高考总分;高考的选拔科目考试仍为‚3+x‛,‚x‛由大学选择。与此同时,他还建议,根据高等学校的培养目标,在不同时段,按不同学校类型,组织不同内容的考试。
还有学者提出,只有考试和录取的分离,才能最大限度地降低高考的‚威慑力‛。他们建议,对于考试成绩的运用,可以给大学一定的自主权;在此基础上,推行多元评价体系,高校录取学生,既要靠统一考试的成绩, 38 还要看其在中学的排名和选修课程的情况,以及社会实践活动和研究性报告等等。
得失之间:考试制度应回归以人为本
有人做过一个简单的对比,在100名中国大学理工科毕业生中,只有1.5个人符合跨国公司的用人标准;而在处于同一经济发展水平的邻国印度,这一数字是7.6个,明显高于中国。这个对比虽然显得有些武断,但也确实让人警醒:我们有必要反思自身的教育体制,尤其是考试制度。
正是因为看到了传统教育模式的弊端,在研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的过程中,专家们确定了三个方面的主要目标:一是初步实现教育现代化;二是基本建成学习型社会;三是基本建成人力资源强国。切实促进公民素质的提升,成为教育改革和规划的出发点。
彭水成认为,对于高中教育而言,过去的培养目标与社会发展水平相适应,其功能体现为‚双重任务‛,一方面为高等院校培养合格的新生,一方面为社会主义建设培养合格后备军。总体而言,体现的是一种社会本位思想。现在的高中教育则应更多地体现以人为本的内涵,并在此基础上确立改革目标。高中教育的基本功能之一就是为社会公民的终生学习打下基础。
世界各国的基础教育改革,都将改革目标指向学生能力的培养,特别是核心能力的培养。国家教育发展研究中心副主任韩民认为,一个人的能力是多方面的,但是其中有些能力是起关键性作用的;各个国家都希望通过针对基础教育的课程改革以及教学方法的改革来加强学生的基础能力以及创新能力的培养。
到2007年,我国高等教育在校生2700万,规模世界第一。但是,人力资源大国并不等于人力资源强国。韩国、以色列、芬兰、瑞士这些‚小国‛,虽然人口基数不大,但是其人才培养的质量很高,因此在世界竞争中占据了较为有利的地位,可以称得上是名副其实的‚人力资源强国‛。以瑞士为例,他们推行的是‚双元制‛教育模式,基础知识和职业技能得到很好的结合,并没有一味追求高学历。正是有了这种教育理念,才培养出了一大批 39 世界顶级的钟表制造业人才。相对而言,中国的人力资源由‚大‛到‚强‛尚需一段时间。
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