招商引资上项目营口工作约稿

招商引资上项目营口工作约稿（精选3篇）

1.招商引资上项目营口工作约稿 篇一

在综合治税、招商引资暨项目推进

工作会议上的讲话提纲

同志们：

为了精文减会，让大家腾出更多的时间抓落实，今天将三个会议合并召开。今天的会议开得务实、简洁、高效，取得了预期效果。下面，我就招商引资、项目推进和综合治税工作分别讲几点意见。

一、关于综合治税工作

（一）高度重视，着力提高对综合治税重要性的认识。加强综合治税是增加财政收入，保障财力供给的需要。当前，新城正处于大开发、大建设、大发展的起步阶段，一些公益性项目和重点工程需要政府投入或引导，新城的许多惠民政策如新农保、新农合、城镇低保、粮食直补等都需要财政投入。财政收入从哪里来，就需要加大税收征管力度，进一步完善税收征管体制，建立健全税收征管网络，做到应收尽收，切实为新城发展提供必要的财力保障。

（二）突出重点，着力抓好综合治税的关键环节。一是要加强税源信息掌控。谈到税源问题，我要强调以下五点，必须引起

—1— 大家高度重视：第一，要确保本地税源不流失。财政审计、国税地税等部门牵头，其他相关职能部门要加强协调配合，加大对新城范围内税源排查力度，大到

酒厂及附属企业，小到个体零散经营户，要一个不漏，确保该纳税的企业和个人必须严格按章纳税。第二，要确保外地税源引进来。经济发展部门牵头，要大力引进总部经济落户新城，把更多的企业拉到新城来注册，待新城纳税服务大厅投入使用后，把更多的零散税源拉到新城来开票纳税。第三，能在新城纳税的要尽量在新城纳税。如在外地经营的新城建筑安装企业要尽可能让他们到新城来纳税，此项工作由国税、地税部门负责。第四，在新城形成的业务收入必须在新城纳税。特别是项目施工单位，承接

酒厂所有建设工程的施工企业纳税必须在新城，市直部门在新城施工的项目，如供电公司110KV项目、供水工程、铁路、发展大道南延段以及外地来新城从事房地产开发、承接绿化工程和管委会、各村居等建设的项目所形成的税收必须在新城纳税，如发现不纳税或纳税不在新城的，尤其对一些生产非常良好的企业而没有税纳的，税务部门向要市局及时汇报，必要时要向市委、市政府作出解释。第五，财政审计部门要加大对相关部门罚没收入、行政事业单位固定资产出租、出让收入的清收力度。各相关部门、各村居要充分发挥优势，履职到位，及时掌握相关信息，向税务部门反馈，确保对

—2— 税源的有效监控。同时，财税部门要建立健全涉税信息的综合利用和快速反应机制，对收集到的所有涉税问题，必须一一跟踪处理，及时反馈结果，形成有价值的税收征管信息，迅速提供给税务征收机关。二是要有序开展委托代征工作。财政税务部门要按照相关要求与规定，尽快与各相关部门签订委托代征协议，研究制定委托代征管理办法，按要求及时兑现委托代征手续费，以充分调动各部门委托代征的积极性。同时要强化委托代征纪律，加强委托代征的清理检查，对委托代征单位违反法律和政策规定，擅自停征、多征、少征、延缓征收、搭车收费以及截留、挪用税款等违法违纪行为要从严查处，切实维护税法的严肃性。三是要稳步推进税收执法工作。税务部门要进一步强化税务稽查职能，深入规范和整治税收秩序，按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清交欠税”的工作原则，加大对税收违法行为的查处力度，规范税收征管，防止跑冒滴漏。

（三）加强领导，着力完善综合治税的工作机制。一是要强化组织领导。新城综合治税工作领导小组办公室要抓好新城综合治税的管理、组织和协调工作，坚持每季度工作例会制度，搞好新城税收分析，认真分析研究解决综合治税工作中存在的问题，安排部署下一季度的综合治税工作。同时，各相关部门、村居（社区）主要负责同志作为本部门综合治税工作的第一责任人，要切实加强对综合治税工作的领导，经常研究、检查和督办综合治税

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工作，主动为财税部门排忧解难，切实形成“以块为主、条块配合、上下联动、齐抓共管”的综合治税工作格局。二是要加强督促检查。综合治税领导小组办公室要加大对各相关部门综合治税工作的监督检查力度，对工作有困难、方法不对路的，要及时指导、纠正；对工作不力，进度缓慢的，要及时通报、督促。三是要严格兑现奖惩。综合治税领导小组办公室要尽快细化具体的考核办法，年终对工作成绩突出的单位和个人，党工委、管委会将给予表彰奖励。凡是综合治税和委托代征工作不到位的单位，将给予通报批评，并相应追究单位的责任。

二、关于招商引资工作

招商引资是贯穿经济工作始终的生命线，是推动新城跨越发展的重要支撑和强大动力。经过新城上下的不懈努力，前一阶段的招商引资工作取得一定的成绩，但在整体工作发展上仍然是个“短板”。各部门、各单位要进一步统一思想认识，创新工作思路，强化工作措施，努力实现招商引资工作新突破。

（一）要在转变观念上实现新突破。要牢固树立“招商引资人人有责”的观念，在新城招商引资的主战场上，不能有局外人，不能有旁观者，更不能有坐享其成者。新城上下无论是经济部门还是非经济部门，无论是条条还是块块，无论是干部还是群众，都要树立“全民招商”的意识，积极投身招商引资工作主战场，新城每一位干部群众都要争当招商“引资员”、优惠政策“宣

—4— 传员”和发展环境“维护员”，努力形成“千军万马抓招商、千方百计上项目”的浓厚氛围。要牢固树立“只要思想不滑坡，办法总比困难多”的观念。当前，国家对土地、信贷等资源要素和能耗、环境等指标加大了宏观调控力度，这客观上给我们招商引资带来了一定的难度。面对这些困难，我们要摒弃唯条件论，创造性地开展工作，始终保持足够的闯劲、盯劲和韧劲，以永不懈怠、永不退缩、永不言败的精神和气魄，努力取得实实在在的招商引资业绩。

（二）要在提高质量上实现新突破。要恪守科学招商的原则，既要重“招商”，更要重“选商”，坚决破除“捡到篮里就是菜”的思想。要更加注重提升项目的质量，大力引进税收高、附加值高、资源利用转化率高、投资规模大、对区域经济拉动力大的项目，让有限的土地指标发挥最大的效益。要突出产业招商，着眼延伸和完善白酒产业链条，着力引进一批科技含量高、投资强度大、白酒产业关联度高的大项目，大力推动酒类配套产业本地化，实现产业集聚发展。同时，要围绕打造“醉美天下的中国酒都，邂逅梦想的旅游新城”的总体目标，加大城市建设、文化旅游、园区发展等重点项目的招商引资力度，精心包装设计，积极宣传推介，使新城的重点项目有亮点、有看点、有卖点和投资兴奋点，吸引更多社会资金来参与

新城的大开发和大建设。

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（三）要在创新方式上实现新突破。要积极推行以商招商、网上招商、会展招商、产业招商等灵活多样的办法，努力实现多元招商。要通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，积极发挥落户

新城客商的影响力，带动更多的客商来投资兴业，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。要积极参加各种经贸会、展示会，精心组织专题招商活动，大胆走出去宣传推介

新城。要强化紧盯意识。充分发扬“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子、不怕受挫折”的拼抢精神，紧盯每一个招商项目，抓实每一个招商环节，力促在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，确保外来资金和项目引得进，留得住，长得大，做得强。

（四）要在考核机制上实现新突破。要建立科学全面的综合考核体系，不仅要有数量指标，还要有质量指标；不仅要有经济指标，还要有社会指标，把促进经济社会全面协调可持续发展作为招商引资工作重要考核内容。要健全激励机制，加大奖惩力度，通过具有导向作用的工作评价标准和用人机制激励广大干部真抓实干，务实招商、主动招商。要完善督查机制，按照“一周一通报、一月一考核、一月一排名、一月一公示”的工作安排，加大对招商引资工作的督办、调度和考核力度，及时通报各责任单位招商引资工作完成情况，通过硬措施、硬手段，确保招商引资

—6— 工作取得重大突破。

三、关于项目推进工作

项目是经济工作的第一抓手，是加快发展的重要支撑。虽然到年底只有两个多月的时间，但只要我们有永不放弃的精神，永不言败的韧劲，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的力度来强抓项目建设工作，就一定能收获新成果、实现新突破。

（一）要全面加快工程建设进度。各建设单位和牵头单位要牢固树立时间意识和效率意识，加班加点，抢时间、抓进度，全力加快工程施工进度。从现在起，各责任单位要集中人财物，全身心地投入到重点工程建设中来，抢时间、抢进度，倒排工期，挂图作战。相关责任领导，要靠前指挥，一线部署、一线会办，一线督查。目前没有达到序时要求的工程，责任单位负责人要离岗、脱岗帮办，召开会办会，研究解决存在问题。

（二）要全力破解难点问题。今年是新城项目建设压力大、困难多的一年。我们要立足实际，积极主动化解各种难点问题。在土地保障方面，要切实加强土地报批工作，国土部门要做好指导、督促、协调、衔接等各项服务工作，确保全面完成用地指标的报批任务。在资金筹集方面，要千方百计筹措资金，保障工程资金需求，对工程资金的使用要有计划性，有资金需求要及早提交申请报告，财政审计局要及时进行研究，该融资的要融资，该拨款的要拨款，决不能因为资金问题影响重点工程进度。在征地、拆迁工作方面，要按照“属地管理”的原则，落实工作责任，—7— 加大工作力度，切实为重点项目建设解决难题、扫清障碍。在政策处理过程中，既要做深做细思想政治工作，维护人民群众的合法权益，又要敢于碰硬，对少数严重阻挠工程建设的人和事予以严厉打击。

（三）要切实加强项目管理。在工程推进过程中，要按照“一手抓进度、一手抓管理”的要求，在规范管理、严格管理、科学管理上下功夫。要加强项目建设管理。严格项目建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点项目建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度，提高项目建设管理水平。要加强项目质量管理，严格按照“三高、三精”的要求，切实抓好工程质量，真正把所有的工程都建设成精品工程、百年工程。要建立重点项目质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对工程质量负终身责任。要加强项目安全管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产贯穿于工程建设的始终。要加强工程项目廉政建设，确保把重点工程建成人民群众满意的“廉洁工程”。

同志们，综合治税、招商引资和项目推进工作的各项目标任务已经明确，关键是扑下身子抓好落实，大家一定要增强大局意识，团结协作，扎实工作，为推动新城跨跃发展做出更大贡献！

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2.招商引资上项目营口工作约稿 篇二

今天全县项目建设暨招商引资工作会议在这里隆重召开，主要任务是学习传达省发展改革和市招商引资工作会议精神，贯彻落实县全委会、人代会及三级干部会议要求，动员全县上下统一思想，强化举措，加大项目建设和招商引资工作力度，推动全县经济社会又好又快发展。县委、县政府对开好这次会议十分重视、高度关注，汪书记、周县长亲

临大会并作重要指示，请大家认真领会。根据安排，我就做好项目建设和招商引资工作先讲几点意见。

一、关于项目工作

项目建设是加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的重要抓手，是实现我县加速崛起、富民兴县的强力保障，是推动工业化和城镇化双轮驱动的支撑载体，面对“十二五”发展的宏伟蓝图和各地竞相发展的机遇挑战，我们必须坚持经济工作项目化，扭住项目建设不放松，全力推进项目工作再上新台阶。，全县上下始终坚持发展是第一要务，项目是抓手的工作理念，抢抓示范区建设机遇，立足岳西资源环境状况，着眼未来长远发展，夯实项目编报工作，优化项目推进机制，着力扩大有效投入，强力实施项目带动战略，全年实现固定资产投资54亿元，同比增长27.1%，98项重点项目顺利推进，项目建设提速增效。主要呈现出以下几个特点：

1、项目谋划储备更具深度。按照“规划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯度跟进要求，结合国家和省市“十二五”发展规划，围绕支柱产业发展、战略性新兴产业培育、扩大内部需求和重点基础设施建设等，谋划、储备了一批符合国家产业政策导向的重点项目。全年共谋划“十二五”重点项目近200个，总投资820亿元，其中与省“十二五”规划对接项目27个，与市“十二五”规划对接项目99个，今年已列入省“861”行动计划项目库项目14个，市重点项目库项目29个。

2、项目申报争取再创新高。，县发改委等有关部门认真研究中央和省、市扩大内需、示范区建设和产业转移支持政策，积极主动与国家、省、市相关部门对接，着力做好项目申报和争取工作，全年仅发改系统申报并获批项目42类223个，争取各类建设资金2.24亿元，位居全市第一，创历史新高。

3、重大项目前期工作进展明显。高速公路前期工作取得突破性进展，岳武高速已完成工可，正在进行专项研究，今年开工建设，岳桐高速已列入省“十二五”规划；铁路前期工作有实质性进展，阜景铁路岳西段列入铁道部评估同比方案，随安铁路、通用机场项目积极争取；电力项目进展顺利，牛草山风能发电项目即将完成风能资源数据测试，项目单位已在岳西设立筹建处，开展前期工作，项目有望今年开工建设，抽水蓄能电站项目完成规划编制，通过水规总院专家评审，列入国家电网规划，县政府并与国网新源控股有限公司签订了合作意向书；光伏产业项目和国家电力达成合作意向。

4、项目推进机制日趋完善。大力推行项目建设督查调度制度，建立了县级领导领衔、主要责任单位具体负责、协同单位配合的项目推进机制；县政府定期召开项目建设调度会、现场办公会推进工程项目建设；适时组织人大代表、政协委员赴项目建设一线视察指导，现场调度项目建设中存在的困难和问题；县委、县政府督查室、县重点办跟踪督导项目推进情况，及时通报项目进展。

5、项目建设环境日渐优化。项目建设相关职能单位围绕县委、县政府的部署要求，充分研读政策，全面把握县情，立足地方发展，主动作为，勇于创新，全力支持项目建设；项目地党委、政府认真贯彻县政府新制定的征地拆迁补偿办法，积极做好群众的征地、拆迁等工作，为项目推进营造良好的施工建设环境；县直部门结合行政许可权相对集中改革和机关行风政风民主评议活动，改进机关作风，简化办事程序，提高办事效率，全县上下形成了围绕项目谋发展的浓厚氛围。

过去的一年，在全县广大干群的共同努力下，项目建设工作取得了较大成效，但我们也要意识到我县产业牵动性强的重大项目仍然不多、项目储备仍然不够深入、项目推进建设也存在不平衡的现象，发展不足、发展不快仍是制约我县发展的突出问题。今年，作为“十二五”开局之年，也是工业化和城镇化加快发展的重要之年，做好项目工作，意义重大，影响深远。县委、县政府综合考虑，共安排重点项目63个，重大前期项目7个，我们必须凝心聚力，强化举措，狠抓落实，坚定不移的把扩大投入当做加快发展的主动力，加大项目谋划、储备、争取力度，既要依靠大规模投入做大总量，也要进一步优化投资结构，加大产业项目的引进和推进力度，重视产业结构的转型和项目产出效率的提高，以项目为载体推进经济社会持续较快发展。

1、提高认识，进一步增强项目工作积极主动性。发展是第一要务，项目是第一要素。项目作为争取国家投资、利用信贷及民间资本、吸引社会资源、整合资源要素，尤其是资金、技术、人才等生产要素的重要载体，牵动

发展全局，决定发展速度，影响未来发展的广度和深度；项目作为促发展、增实力、解民忧的重要着力点，对于促进农村产业结构调整，壮大工业经济总量，繁荣第三产业，增加财政收入，提高综合实力，实现追赶跨越都起着十分重要的作用。今年的工程项目建设任务已经下达，各级各部门都要站在全县发展大局的高度，以项目为先、项目为重，真抓实干的做好项目工作，确

保“十二五”开局之年项目工作开门红。

2、抢抓机遇，进一步提升项目谋划层次水平。谋划好项目、大项目是实现政策对接、资源集聚、资本吸纳的前提，全县上下要进一步解放思想，拓宽思路，做好“无中生有”这篇大文章，提升项目谋划的质量和深度。一要立足规划谋划项目。根据省市县“十二五”发展规划，深刻领会内涵，深入调查研究，细化工作目标，立足我县生态、旅游、农林、风能资源和区位优势等谋划一批关系经济即期增长和长远发展的大项目、好项目，做实项目基础，做优项目储备，增强发展后劲。二要立足政策谋划项目。国家产业政策是我们向上争资立项的风向标，2011年，中央将继续实行扩大内需政策，并保持较大的投资补助规模，主要支持保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排和生态环境、自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面的重点建设项目，我们要紧紧围绕这一政策导向谋划项目，真正把政策优势变成资金优势和项目优势，提高项目谋划生成能力。三要立足产业谋划项目。经济发展方式转变和产业结构调整是“十二五”时期的重要战略任务，根据我县“两会”确定的产业调整和发展思路，我们要充分利用示范区建设的难得机遇，找准我县重点项目与国家产业政策的有效对接点，着力谋划推进一批产业链长、科技含量高、生态效益明显、战略性新兴产业项目，又好又快承接产业转移，实现产业升级，技术创新，推动全县经济又好又快发展。

3、凝心聚力，进一步加大项目实施建设力度。今年的工程项目建设任务已分解下达，现在关键是落实。各级各部门要围绕中心谋重点、紧扣目标定方案、瞄准工期抓进度、集中精力办大事，确保建设指标任务全面甚至超额完成。一要抓前期、早开工。抓紧抓实前期工作，不仅要做好规划、环评、节能等前期工作，特别重要的一点就是要抓好征地拆迁工作，千方百计破解“征地拆迁难”问题，各相关部门要依据政策法规和项目建设要求做到依法拆迁、规范拆迁、文明拆迁，确保项目建设土地指标供应和顺利开工。二要抓进度、讲实效。续建项目和新开工在建项目要进一步提速增效，切实加快项目建设进度，力争超前优质完成投资计划；尚未开工或进展不快的项目，要大力提高项目前期工作效率，尽快落实开工条件，实现早日开工，确保项目建设达到序时进度。三要抓质量、树形象。质量是工程项目的生命，各职能部门及建设单位要保证工程项目质量，实行业务工作程序化、标准化和规范化，大力支持质量部门独立有效的对项目实施全过程实行质量控制，真正把全县重点工程项目建成精品工程、样板工程。四要抓协作、聚合力。各重点项目建设指挥部和牵头领导负有牵头抓总的职责，要当好指挥员，统筹掌握项目进展情况，及时帮助协调解决困难和问题。各相关部门要服从和服务于重点工程项目建设要求，积极主动做好配合，建设、土地、环保、水利、城投等相关职能部门，既要学习法律法规和政策规范，严格项目准入条件和审批程序，又要解放思想、开拓创新，把有关的政策吃透并用足用活，加大工作力度，为工程项目建设凝聚合力。五要抓督查、重调度。项目建设的关键就是抓好项目履约、开工建设和投产达效，决不能只开花不结果，县委督查室、县政府督查室、县重点办等部门要实施高频率调度制度，坚持周调度、月推进、季督查、半年考核、不定期走访，梳理建设中的困难和问题，及时通报建设进展，为项目单位排忧解难，指导项目规划建设。

4、规范管理，进一步健全优化项目推进建设机制。各级各部门要着力加强项目的推进机制建设，进一步完善“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的运作机制，促使项目早开工、早投产、早达效。认真落实项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制、工程质量终身责任制等质量管理制度，严把工程监理关、资金拨付关、竣工验收关，确保工程质量达到设计要求，工程资金高效安全使用。在重点项目建设上，人人都要强化责任意识、主体意识、形象意识，努力形成全社会共同谋项目、抓项目、建项目的良好氛围。

二、关于招商引资工作

投资、消费、出口是拉动国民经济发展的三驾马车，岳西作为后发地区，需要三驾马车协同发力，尤其要在扩大开放、招商引资上更加给力，坚持把招商引资当做扩大投资、调整结构、培育财源的主引擎，实现转型发展的驱动力，力争在引大做强、产业调整、转型升级上实现大突破。，全县上下按照开放合作，共赢发展的要求，充分利用示范区建设机遇条件，深入推进强势招商，创新招商方式，拓宽招商领域，狠抓承接能力建设，积极破解“五大难题”，全县招商引资克难求进，继续保持增长态势。全年实现招商引资项目142个，协议引资97.1亿元，同比增长68％，其中实际到位境外资金853万美元，同比增长26.3%，工作得到了市委、市政府的充分肯定，荣获安庆市招商引资先进单位三等奖。回顾过去一年的工作，主要做法有：

1、深化发展意识抓招商。县委、县政府研究出台了《关于承接产业转移强力推进招商引资工作的意见》，进一步明确了招商引资工作的重要地位，坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，逐级逐层分解任务，落实责任，招商氛围显著提高。

2、领导率先垂范抓招商。县委、县政府主要负责同志、各招商团团长站在招商第一线，紧盯招商信息，多次率队赴长三角、珠三角等地区开展宣传推介、项目对接、引资洽谈。重大项目落户岳西后，县干领衔推进项目建设，全力解决项目推进中存在的突出问题和困难，领导一线招商效应愈加显现。

3、创新方式抓招商。在持续推广团队招商和领导一线招商做法的基础上，有效实行走出去与请进来相结合，充分利用节会、商会、老乡会以及各种形式对接会深入宣传招商信息、推介招商项目，围绕示范区建设和沿海产业转移广泛开展区域合作，彰显资源、政策、产业优势，有效提升区域竞争力。

4、完善机制抓招商。坚持实行招商引资目标责任考核制度、招商引资风险抵押金制度、招商引资“一票否决”制度、离岗招商制度、工作经费和招商实绩挂钩制度、招商实绩每月通报制度，坚持重点项目全程跟踪、在建项目定期调研督查的工作机制，提高招商引资项目开工投产率和形成现实生产力的能力。

同志们，在土地指标日趋紧张、立项审批要求更加严格、企业用工较为困难的形势下，全县招商引资取得以上成绩来之不易。但同时我们也要看到：招商项目推进缓慢、项目质量层次不高、产业承接能力相对较弱、集群抱团之势难以形成等矛盾和问题都不同程度存在着，各级各部门要引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。今年，根据市政府招商引资工作目标要求，结合我县实际，确定全年招商引资指导性目标同比增长20%；招商项目固定资产投资考核目标7亿元，外资1000万美元。目标任务已分解下达到16个县直招商团和24个乡镇，各级各部门要坚定信心，明确重点，瞄准方向，全力推进我县招商引资量的扩张和质的提升。

1、科学理解招商引资工作意义。招商引资的意义不仅仅是引进项目、引入资金加速经济发展，更重要的是通过招商引资开展更大范围、更宽领域的区域合作，有效扩大岳西的知名度、提升岳西的形象，加速岳西与先进发达地区体制机制的接轨，更好更快的融入区域经济一体化发展的潮流，提升自我发展能力，同时，通过招商引资可以让我们干部得到更多学习和锻炼的机会，进一步改变我们传统的思想观念和思维方式，便于培养、锻炼、考察干部。各级各部门都要利用承接产业转移示范区建设机遇，将招商引资工作纳入经济社会发展的重要位置，实行“一把手”负总责的工作机制，从领导力量、工作思路、经费保障、任务分解、责任落实等方面入手，采取切实可行的措施，积极落实招商引资风险抵押金、考核考评等工作制度，确保县内考核指标如期按质按量完成。

2、准确定位招商引资方向重点。今年土地“瓶颈”对项目的制约更加明显，加之周边县市区对招商引资的工作力度不断加大，在激烈的竞争中，我们要抢得制高点，赢得发展先机，就必须明晰思路，把握好招商引资的用力方向和关键环节。一要突出招大引强。牢固树立“大招商、招大商”的工作理念，抓点对点引进，主攻亿元以上大项目，重点引进一批投资额大、带动能力强、没有污染的项目。今年市委、市政府对各县的考核也发生了变化，从重总量到重质量转变，重点考核新项目、大项目。因此我们要积极争取境外企业集团、国内外500强企业、上市公司来我县投资。二要突出区域招商。长三角、珠三角等地区仍是我县承接产业转移和招商引资的重点区域，富有大量的发展商机，因此我们要深入开展相关地区产业特征、发展方向和转移重点的研究，摸清情况，举办各种形式的推介会、洽谈会，主动沟通，采取更有针对性的措施，力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。三要突出产业链招商。我县有较为坚实的产业基础，要紧密依托我县的轻纺服装、汽配电子、旅游开发、农副产品深加工等支柱产业，抓线对线的引进，主攻数十亿元产业开展产业链招商，加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度，在延长产业链上做大文章，争取在县园区形成特色产业集聚，实现支柱产业优化升级，实现产业集群和招商引资的互促双赢、跨越发展。四要突出资源招商。今年工业用地指标虽然更加紧张，但我们仍有自身的资源优势，在旅游综合开发、油茶毛竹等林业资源开发、成片荒山开发利用、花卉苗圃等现代特色农业、观光农业开发上要有大突破，挖掘、策划、包装好一批资源开发型项目，真正利用好这笔宝贵财富，使资源优势转化为经济优势。

3、积极创新招商引资工作方式。积极开展形式多样、富有实效的招商引资活动，逐步实现招商方式由粗放化向精细化转变，由高位推动向多路并进转变。一要开展专业招商。今年继续组建6个产业招商团和四个驻外招商办事处，选任专业知识精、招商事业心强、人脉资源广的同志充实招商队伍。二要探索委托招商。大力开展以企招商、以商引商，激励社会招商，充分发挥中介机构、异地商会、老乡会等重要作用。三要开展节会招商。积极抓住省市重大活动机遇，尤其是徽商大会、中博会、西洽会等重大招商活动，加强项目推介和经贸洽谈；利用第四届映山红旅游文化月经贸洽谈会的平台招商作用，积极摸排项目，邀请客商，各招商团和各乡镇要认真准备，加大洽谈项目推进力度，确保有一批项目在会上成功签约。四要推进合作共建。莲云、温泉经济开发区、各工业集中区是我县招商引资的重要平台，要加强与沿海发达地区的合作，抓面对面合作，组织引导好合作园区共建，整体集群引进，同时积极探索“飞地经济”模式，发展“园中园”“合作园”“共建园”。

4、全面提升招商引资工作成效。招商引资不是简单的合作签约、资金进账，产业转移也不是简单的企业搬家，我们要在招商中选资，在选资中挑商，在承接中创新，在创新中发展，全力提升招商引资质量和水平。一要把好项目准入关口。坚持生态优先，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、城镇化发展战略的突出位置，严格实行项目的环评准入制度和企业生产污染物排放总量控制制度，严格执行项目准入环评一票否决制。二要抓好项目跟踪推进。对重大签约项目一定要抓好跟踪落实，完善落地开工条件，争取早日开工建设，不断提高项目履约率、资金到位率、开工率、投产率和财政贡献率，加快招商项目形成现实生产力。三要全力推进开发区建设。全县上下都要把开发区建设作为承接产业转移的第一平台，作为招商引资的第一战场，全面对接，主动作为，加快推进征地拆迁和基础设施建设，实现开发区的土地集约、产业集中、功能集成，真正把园区打造成高水平的承接产业转移的载体。四要强化督查考核。今年7亿的考核指标，虽然总量没有增加，但质量要求会更加严格，项目要有可视觉的工程进展、可听到的机械轰鸣，有经得起查看的项目资料、规范的招商档案，县委、县政府已修改完善了2011招商引资考核办法，各级各部门要早行动早安排，抓好工作落实，县招商局要严格按照考核细则督查调度、验收评定，并及时通报。

3.招商引资上项目营口工作约稿 篇三

张福礼

（2007年5月9日，根据录音整理）

今天我们把大家请来安排一些时间，重点就招商引资项目建设、项目库建设；以及我们的项目前期工作、项目的备案、核准、审批工作等各个方面和大家一起研究一下。我们知道呼伦贝尔市经济社会的发展主要是靠投资拉动，那么投资拉动需要投入资金从哪里来？现在从我们市里的实际情况来看：一个是国家投资，第二个就是招商引资。我们各个旗市区自身财力用于建设的资金实际上微乎其微，不是很多；有些项目需要匹配的资金，也不能保障及时到位，所以我们这个会研究的内容事关呼伦贝尔市经济社会的发展。国家投资大部分渠道还是通过发改系统来完成，那么招商引资也需要通过我们在座的各位，通过各旗市区招商引资项目库的建设，通过招商引资及大企业来投入，所以我们的会是个非常重要的会。今天我们在家的委领导全部参加会议，各科室同志都到会。应该说这段时间我们工作量非常大，都非常忙，特别是我们委领导手头的工作也非常紧张，所以为了开好这次会，大家也都把一些着急的事情往后推了，也希望通过这次会议，把一些重要的工作、重要的信息给各旗市区传达下去，希望引起大家的重视，回去以后把我们的工作安排 部署下去，动员起来，适应国家、自治区的要求，按我们指定的时间、指定的任务完成好。时间紧，但任务量、信息量还是非常大的，那么借助这个会议，我想讲几个方面的内容：

一个方面是关于投资计划的安排问题

刚才门洪生同志传达4月20日自治区政府召开的全区 的投资计划编制和西部开发“十一五”规划的贯彻落实工作会议精神，这次会议自治区政府高度重视。自治区任主席亲自出席大会，梁铁诚主任作了重要报告，因为文件自治区还没有发下来，任主席的讲话也没有发下来，过一段时间这些文件发下来以后，再转发给各旗市区。

关于投资计划的编制工作，自治区发改委非常重视，特别是根据当前的形势提出一系列要求，一个是关于今年的计划的安排问题，今年国家投资一共是1304个亿，自治区计划争取60亿，现在正在按照这个目标进行落实。自治区发改委各个处室正在紧张的工作，和国家发改委密切衔接，按照今年的投资计划争取达到这样一个指标。我们市的一些情况是：去年我们已经做了大量的基础工作，有些项目已经在国家、自治区落实到今年的计划项目里，但能否落实，能否到位，这还需要做大量的、坚苦细致的工作，还要去跑，还要去汇报、去争取。按照国家要求今年九月末之前，今年的全部计划项目可能要全部批复下来，所以自治区在这方面正在做一些工作。关于明年的投资计划，这次会议要求按照国家发改委的会议精神，在原则上还是按照1304亿这样一个 盘子端出来，要求这些资金都要落实在项目上，在7月30日以前都要报到自治区发改委，汇总、上报国家。所以时间非常紧，给我们留下的时间也很紧，特别是给旗市区的时间也不是很多，因为7月30日要报到自治区，还要给我们的工作人员留出一定的时间进行汇总、进行分析、进行安排，所以要抓紧时间开展各项工作。当然我们各个科室的同志要抓紧时间和自治区的各处室联系、衔接、沟通，把我们今年要做的工作提前安排进去，各旗市区也要根据各自的实际情况，把我们的工作安排好。把国家投资的重点领域、重点范围、重点项目掌握好，了解清楚，结合各自实际，抓紧时间把盘子端出来。这段时间我们要组织专人认真地研究这项工作，因为过了这个时间，过期不候。如果8月份拿出一些内容，还想要争这个，跑那个，问题肯定多了。过去可能也存在这样的问题，随时想，随时出台，随时往自治区跑，向国家跑，跑来跑去非常费事，所以在这方面，各旗市区发改委抓紧时间坐下来研究一下，向旗市区领导做一个专题汇报，引起领导们的高度关注，这是关于计划的问题。

第二方面是，我委今年要加大力度对我们以往的建设情况进行稽察，这方面我们要抓紧时间拿出一个方案。这几年我们在争取投资方面做了很多工作，成效是比较显著的，但是回过头来看，也不能说是没有问题。我们要通过稽察把成就展示出来，也把问题反映出来。第一个就是看一看这些年我们国家的重点投资用的情况是什么样，是不是把有限的资 金都用到项目上。第二个是各地区匹配的资金到位的情况，是不是按照要求都到位了。第三个就是这些项目的建设情况，是不是都发挥作用，还有什么问题，我们也要通过这样的稽察，一些情况的反应来分析研究，来改进我们的工作。今后的资金我们觉得国家的投入是逐年增加，但在呼伦贝尔怎么用，还需要我们认真地研究，认真地把握。我们的想法是把有限的资金倾斜到能干事的地区，哪个地区投资发挥的作用好，对经济、对社会贡献大，这个地区就应该重点支持，哪个地区争来一点钱，跑冒滴漏、干不成事、或者干成事以后后遗症很多，这个就值得研究了。所以在这方面我们要掌握第一手资料，今后把有限的资金怎么在呼伦贝尔用好，和上级汇报、争取的时候说清楚，重点向一些什么领域倾斜。自治区发改委今年也在研究，也是要把投资政策进行调整，要把有限的资金打捆、集中，向一些重点领域进行倾斜，干就干成一个事，干成一个事就发挥一个事的作用，在这方面我们要关注上级的政策变化，这样我们才能够有的放矢的把我们的政策、计划编制好，这样我们在跑项目的时候才能够成功率更高一些。各科室在这方面也要和自治区多沟通、多协调、了解一些情况，把工作做好，所以希望引起大家高度关注。这是投资方面的情况，回去以后希望大家好好研究，有些什么情况要和科里的同志多商量，多协调，大家抓紧时间进行对接。明年计划什么时间报到我们这，各科室抓紧时间把意见布臵下去，在6月初、6月末或者什么时间，但不 能影响全市向自治区报项目的时间。

第二个问题想说一下，关于项目库建设问题，关于项目库建设问题是呼伦贝尔市的一件大事，曹书记在全市经济工作会议上，对我们提出明确的要求。对招商引资工作、对项目库的建设工作，提出的要求都是比较明确的。为了落实曹书记的指示精神，春节刚过贝尔副主任带领我们驻外招商干部处的同志到各旗市区走了一圈，做了一个调研，对各地的情况沟通一些信息。为了更好地把工作做好，今天我们着重的就这些事情进行研究，具体做业务的同志，就一些具体工作情况，进行详细安排部署下去。从呼伦贝尔市的情况看，我们现在从机遇、从环境，从条件、从各个方面来看都不错，25万平方公里国土面积，资源储量是非常丰厚的，特别是从我们国家这两年经济快速发展的态势来看，投资的转移倾向越来越向呼伦贝尔倾斜，来我们呼伦贝尔旅游观光找投资项目的人数越来越多，特别是我们市里决定设立6个招商工作处以来，通过我们这些同志的工作和宣传，通过这些同志不懈的努力，现在呼伦贝尔越来越引起方方面面的高度关注，这段时间来考察的客商络绎不绝，现在还有一些客商正在有关旗市区做工作，但是从我们项目的情况来看，我们感觉到储备量还是远远不够的，特别是项目的质量和项目的可操作性、深度都是不够的。有些客商经常给我们打电话说：“我们有钱，有一两个亿项目，到你们那能做点什么？”我们也觉得很难拿出一批像样的项目，因此在项目建设方面，一定 要引起我们的高度重视，各旗市区都应该在这些方面做一些文章、做一些努力，否则成天研究发展，你没有项目靠什么发展，拿出一些项目，连我们自己都不屑一顾，都觉得这些项目只能用于招商，有钱自己都不能投入，那么这些客商怎么能投入。现在有一点好项目，那不用招，客商会趋之若鹜，比如说我们有煤炭、有资源，那你还用招吗？神华、华能这些大企业都来了，成天就盯你这点优势的资源，这是远远不够的，这些非常优势的资源不用我们招商，坐到家里就可以招来。关键是我们客商，我们表面看不到的东西，怎么能把它做成项目，一旦做成项目后我们会有丰厚的回报，这是需要我们认真研究的，所以我们觉得在研究全市项目库建设问题的工作上，我们要动脑筋，特别是各旗市区都要找准自己的优势，从哪几个方面入手？我们要把哪几个做好？所以这个问题，要靠我们旗市区努力，要靠挖掘我们内功来完成。我想这几个问题提出来和大家共同探讨，在我们项目库建设的工作中加以把握：第一个方面是要注重研究国家的宏观政策，国家的政策就是国家的决定，这是一个硬性的指标，这是一条红线，这是必须执行的，所以我们在研究项目的同时，必须要知道国家限制什么，鼓励什么，国家今后倡导什么、反对什么，这是我们做这项工作的同志必须清醒认识的，否则我们还盲目的、以我们自己头脑中固有的东西抓项目，这是不够的。南方发达地区对一些落后的生产力转移到我们这来，我们觉得挺好的，弄来，现在减排任务，高耗能的限制，产业结构的调整等等，把这些项目引来，实际费了很大劲，最后根本就行不通、落不了地，劳民伤财，空欢喜一场。如果我们把政策研究吃透了，这个问题在最初就可以避免，他想干的是我们反对的，那根本就不用接触，没有必要，我们也没这样的一些项目。所以研究国家宏观政策是一个大前提。

第三个问题是要注重研究产业布局的问题，从呼伦贝尔市的情况来看，产业布局是一个大问题，因为从项目和产业布局、从资源、从区域和我们方方面面的关系重大，它们互相紧紧的交织在一起，所以研究项目，研究不研究资源、研究不研究结构、研究不研究产业布局，这都是一编大文章。怎么样想办法把它们宏观的联系在一起，这是很重要的，这也是我们搞经济工作中一个至关重要的问题。从呼伦贝尔市的情况来看，这两年我们有一些项目开展的很好，但从布局上还不是很合理，还要引起我们高度关注，特别是要研究区域经济一体化问题，在一个区域内同样的项目要上几个，这值得研究，要不然就形成产业雷同，大家互相争有限的资源，大家恶性竞争，你夺我抢，造成企业做不大，老百姓的利益得不到保障，另外培育什么名牌、培育什么市场都谈不上，争来争去的结果，最后几败俱伤。所以在这些问题上要去研究，在搞项目的同时，要考虑你这个地区是什么情况，比如岭东地区莫旗、阿荣旗、扎兰屯就是一个区，这个区域在研究项目的同时，要考虑你这个区域的经济一体化问题，要 和黑龙江省的周边地区统筹考虑，在这些项目的布局上要怎么来研究，阿荣旗能做大的项目扎兰屯怎么样就得回避，莫旗能做大的，阿荣旗怎么配备资源，在这些问题上要互相通气。我搞个100万吨的玉米加工，那么玉米的资源配臵是什么概念，从哪配臵，将来能否集中把这100万吨搞成200万吨，那周围就往这配备玉米就完了。扎兰屯搞100万吨玉米，阿荣旗那就搞个100万吨马铃薯算了，能不能在这个配臵上怎么考虑，莫旗搞个100万吨甜高粱杆，我这有高粱杆就送给你，互相之间怎样找这样的差异化，所以在这些项目编制上应该考虑这样的问题。现在比较典型的，比如说我们乳品厂建设，现在就有点多，不具备条件的地方，在奶源怎样保证，奶源怎么样培育的问题，大家都来搞乳品厂，一个小区内一万吨、两万吨、三万吨、五万吨乳品厂干了好几个，弄来弄去麻烦事不断，到最终还需要下力气来整合、做手术，这个项目就很难了，所以在研究这些项目时要考虑这个问题，市发改委正在研究，下一步要出台一些办法、给政府提供参考，能不能以市政府的名义出台一些区域经济一体化的措施，鼓励大家怎样在相互配臵资源的过程中也不损失什么，按照资源的配臵来分配产值、利润，保护税收。能不能做到这一点，阿荣旗给扎兰屯提供一万吨玉米，那一万吨玉米产生的增加值给你分多少，一万吨玉米产生的税收给你分多少，这个领导班子考核的时候再给你加个零点几的系数，这个大家皆大欢喜，还用你建个厂，我建个厂，利益不损失 就可以了，所以在这些问题上我们要做好，所以各地一定要注重本地的资源优势、区位优势来研究。我们有的地方可能资源优势不是很明显，但区位优势很明显，包括我们有口岸的旗市区，包括我们临近黑龙江省的这些旗市区，好多事把思想一解放，机会就来了，把黑龙江种不了的，或者我们能给它匹配的怎么弄。特别是振兴东北经济以后，黑龙江省提出哈大齐工业走廊这样的问题，岭东地区的机遇我觉得非常大，哈大齐的工业走廊，黑龙江省搞的规划是非常完整的，产业布局是非常合理的，而且作的规划我看了以后，我觉得是下了很大的功夫的，是国家级水平，也都值得我们认真研究。在它的规划里，我们找一些结合点，怎么想办法把我阿荣旗、扎兰屯、莫旗结合进去，作为你工业走廊的一部分，作为你产业布局的一个点，怎么想办法把我发展的项目和你这个工业走廊作为一个互补的内容，把它连起来，能否做到这一点看来还需要我们自己去努力，所以我们各旗市区发改局、招商局需要研究这些问题。

第三个方面是要注重研究现有存量资产，对现有的中小企业要重新进行审视，现在我们的中小企业量还是比较大的，无论是工业、流通、各个领域都有一些存量资产，都有一些企业，有些企业活得挺好，已经几十年，甚至更长时间的历史了，有些企业虽然时间短但生命力还比较旺盛，对这些企业我们要做成项目，把它包装起来，通过招商引资进行不断的重组。企业重组永无止境，无论是多大的企业，包括 跨国公司还要重组，那就是强强联合，优势互补，所以我们要把存量资产，现有的这些小企业，一定千方百计把它做活、做大、做强，做成优势企业，所以各地回去以后要对这块进行研究，和现有的这些企业家，和这些老板，共同协商。你的企业未来五年应该是什么目标，十年应该是什么目标，实现这样的目标你自己行不行，你实现不了谁行，怎么做能实现这样的目标，先设定一个目标，多大的产值、多少的税收、人均多少收入、安排多少人就业，在地区处于一个什么样的核心竞争力，将来在市场上占有率是个什么情况，市场的覆盖面应该负责到哪里，下一步谁能实现这样的目标。组合，我们地区没有外地哪有，咱们找，把它请进来，怎么改造包装、品牌用谁的更好，用什么样的促销手段，开动什么的宣传机器，怎么样来实现，只要我们想到这样一系列问题，我想不愁没有办法，如果像现有的一些企业，自己都称王称霸，我就了不起了，我去年我卖多少钱，我赚多少钱，我觉得我就是老大，目中无人、目空一切，这个企业早晚得搞垮，那一坛子话出不出来三五句，就没话了，觉得自己很不错，其实已经日薄西山、奄奄一息了，抗不到初一，所以我们把这些企业和这些问题认真分析了以后，争取把优势企业做得更强，把不足的，把弱势企业做大，这都是有办法的，所以在这方面还需要先设计，加上一套模式，一套方案。

第四个方面是要注重研究产业延伸，在现有的产业延伸上我觉得的也有很多文章可做，在现有企业的上游你还能做 什么企业，下游还能做些什么企业，尽可能在本地把我们的产业链拉长，现在呼伦贝尔真正做成产业链的项目，做成产业链的企业不是很多，都是孤零零一个，要不然是别人企业的原料，我做完了，把这个原材料拿出来，人家再搞深加工，从我们身上，附加值我们挣的少别人挣的多，很多企业都是这样，比如说木材制品加工，我们基本上都是半成品，拿出去以后人家再搞深加工。比如说我们造纸，都是原材料，拿出去以后人家做成精美的包装盒，有很多东西送给人家，人家毁了，再重新组合，这个问题都是有的，所以在延伸产业链这个问题上下游，这方面我们的潜力还是比较大的。

第五个方面是要注重研究中小项目，这个中小项目，严格来说还是投资少见效比较快的，特别是一千万元以下的项目，三五百万元、一二百万元的项目，这样的项目都是我们今后工作的重点，现在我们有时经常瞄准的是大项目，一说投资就是五十亿、三十亿、二十亿、十亿、这个是非常好，搞一个就是顶天立地、支柱产业非常好，但是成功概率不是很高，小项目成功概率还是很高，因为它投资少、风险小、对地区的贡献还是非常大，一般它安排就业人数还是比较多的，扶持起来压力也不是很大，对现有存量资产搞一下，就把它弄起来了，做一做几家联合起来，就可以搞成规模了，所以在这方面也希望引起大家的注意。这段时间我也看了一些项目，像一二百万元的项目太少，有没有？应该很多才是的，小项目越多，我们的经济活力就越强，是不是这样？现 在从各旗市区，我觉得最缺的就是小项目，小项目多了将来整合起来就是大项目，我们的切入点是在抓大项目的同时也要考虑中小项目，千万元左右、三二百万元，包括几十万元的，都可以做，这样的话投资可能就更活跃。特别是要关注本地投资、本土企业家，都是我们大家应该着重、重点关注的，现在从鄂尔多斯的情况看，本土企业家的培育特别成功的有七八千位，说鄂尔多斯的亿元户都超过八千多个了，我觉得这都是非常了不起的。现在从呼伦贝尔的情况看，超亿元，谁家的老板超过亿元，这个量都不是很大，所以本土企业家，本土项目本土人干，应认真研究把它落实到我们的规划中去。

第六个方面是要注重研究项目的多元化，特别是要注重非资源型项目的产业化，对我们来讲也至关重要，像这些项目关键是我们的区位优势在发挥作用，我们的软件在发挥作用，包括岭东地区。阿荣旗前一段时间去温州，我看效果不错，那么能不能从温州整体移来十家企业，落户阿荣旗，做一个完整的产业链，虽然没有资源，但来了到这生产完了后，我有市场，或者我能给你提供一些什么样的优势，比如土地，比如说你那急需的我这有的，配臵一些要素，这样的话整体上招来一个产业群，那你地区一下就火起来了，做服装的、做鞋帽的、做旅游的、做什么都可以，只要是他搭火来，十个企业家老板，一家拿来五百万，十家招来五千万，在你这搞十个小企业，十个小企业是一个完整的链，你是上游我是 下游他是中游，然后谁做市场、谁做物流，怎么把它联系起来，都来了一下就火了，我给你拨出500亩土地，给你点什么政策，人力劳动力怎么便宜怎么用，就有可能在呼伦贝尔首开先河，所在这方面我觉得我们要研究的事情还是很多的，项目多元化是我们今后在搞项目库建设过程中需要关注的一个点。

第七个方面就是要研究投资环境的问题，投资环境也是我们招商工作的一个重点，搞项目库建设的同时没有一个很好的投资环境也是不行的，这是一个重要的组成。各个旗市区在这方面都有很多成功经验，在这方面还是要下功夫认真的研究一下的。

第八个方面是要注重项目的前期工作，项目的前期工作一定要有深度，这个深度是我们在作项目的同时，我们自己要组织专家、组织有关人员进行论证，把当地的企业家、老板、招商局等都组织起来，作为你们的顾问，搞出来一批项目，大家坐下来以后论谈论谈，这个项目投出来以后将来是个什么前景，这个项目的寿命周期是个什么概念，这个项目的利润水平是个什么概念、科技含量是个什么情况、它的利润点、卖点究竟在哪？搞这些研究的过程实际上也是在培养企业家的过程，如果大家论证了说这样可行可上，那你就可以把它作为一个项目端出来。否则你就提出我要搞什么，你搞的项目行不行，谁提出来的，不是一拍脑门就出个项目，我想让土地出黄金弄个项目，它能不能变成，你有什么样的 技术条件做支撑，没有研究，我就这样想的就把它端出来了，这个招商能成功吗？即使遇到那样的人，回过头来把你的招商信誉都毁了，到你这儿投资失败灰秃秃走了，那你这个地区今后还是投资的地方吗？所以在这些问题上我觉得项目前期工作压力确确实实是很大的，拿出来一个项目一定要和国家的政策相比较，和市场进行比较，和同行业进行比较，和我们这个地区方方面面的要素进行比较，觉得都非常好，那这个项目就有吸引力，就有生命力，你就可以给我们招商工作处隆重推出，然后还有人敢担保，投了就能见效。现在我们拿出的项目，我觉得找担保人说谁能担保，你能给我们担保吗？你投出的东西不受损失，我觉得很少能找到担保人，这看热闹的不一定少，担保的人不能多，为什么？心里没底，提出来以后能否成功心里没有这种概念。这项目工作，我觉得是工作量最大的，也是对我们很重的一个考验，项目能不能过关，这是一个问题。