东江湖湿地效益评价初探

东江湖湿地效益评价初探（精选11篇）

1.东江湖湿地效益评价初探 篇一

东江纵队干部培训工作初探

【摘 要】以“坪山事件”为界点，东江纵队的干部培训工作可分为以公开合法的武装作掩护举办干部训练班和部队自主开办干部培训班两个时期。纵队的干部培训针对性强，培训班教员富有经验、各尽其能、分工传教等优点很好地弥补了队员受训时间不足的缺点。多年抗战的实践表明，纵队的干部培训工作为华南抗战作出了一定的贡献。

【关键词】干部培训工作;东江纵队;中共广东省委;华南抗战

因为队员来源的复杂，恶劣的战争环境与纵队开辟根据地的压力，干部中错误思想和作风的出现，在整个抗战时期，东江纵队均对广大干部进行了时间或长或短的培训。东纵的干部培训工作主要以开办培训班为主。学界鲜有研究东纵的干部培训工作，涉及东纵干部培训工作的史料也较为零散。①本文主要是把涉及东纵干部培训工作的零散史料进行系统的整理，以求归纳总结东纵干部培训工作的特点及效果，展现东纵干部培训工作的历史面貌。

一、纵队开办干部培训班

抗战爆发后，国共两党阋墙御侮。中共广东地区党组织逐渐恢复活动，但仍然相当薄弱。为此，中共中央和中共广东省委希望借此次国共合作的机会恢复和发展党的组织和武装。特别是发展和恢复武装力量，这不仅利于抗战御侮，而且还能增强自身实力，对日后国民党的反共活动也能形成一定的威慑力量。

因此，中共广东省委要求广东的党组织要发展成为群众性的党，一切以建立群众性的党组织为工作中心。中共广东省委指示各地区党组织要积极参加国民党号召、领导的团体及运动，潜入群众组织中去，以便配合建立和扩大党组织的工作。

在武装工作方面，中共广东省委决定各地党以建立自卫团为中心任务，在华南地区建立党领导的抗日武装。②国民党虽然允许中共可以公开活动，但是范围、领域和层次极其有限，对中共发展组织和武装更是处处警惕和限制。为避免刺激国民党，破坏再次形成的国共合作，广东地区党组织决定以公开合法的武装作掩护举办军事干部训练班，培训干部和发展组织。因此，在抗战初期至“坪山事件”发生前（1940年3月），③部队的各种训练班普遍打着国民党的旗帜，培训中共的骨干。主要有以下培训班：1938年，东莞中心县委以“民众抗日自卫团统帅委员会”名义，在东莞举办“自卫团军事训练班”和“国民军事干训班”，由党组织动员党员和部分抗日青年参加，培养军事骨干。①1938年7月，香港惠阳青年会回乡救亡工作团争取了淡水国民党驻军的支持，以军训名义，动员了党员和进步青年150多人，参加为期两个多月的惠阳沿海武装干部训练班。②1939年，东江特委和博罗县委先后在黄麻坡、黄田牌举办了青年干部训练班、党员训练班及自卫队训练班等，训练游击队的青年、党员和干部。③1939年秋，在坪山，东江军委以新编大队（国民党军给游击队的番号）名义，由李振亚和 邬强主持开办两期军事干部训练班。

“坪山事件”后，国民党广东军政当局与中共领导曾生、王作尧部的合作彻底破裂。因此，为继续保家卫国、抗击日本侵略者，部队开始自主开办干部培训班。主要有：1941年7月，部队在大岭山根据地创办了“中山书院”，对从香港、外地来的青年以及本地中学生进行文化、政治、军事等教育。“中山书院”办了一期，又因国民党军队围攻根据地而停办。1942年2月，总队政治部举办“华南队”培训班，培养中、小队政治干部。由于国民党军队进攻宝安等地，该班也被迫中缀。1944年7月，为了适应新的斗争形势，部队在大鹏城开办了东江干校。学校招收了两期学员，第一期学员有纵队排、连级干部200多人，培训时间为3个月。第二期学员为部队里面的班长、排长，学习时间为半年。日军投降后，国民党军队大军压境，东江干校就此结束。④1944年8月，在大鹏城开办了青年干部训练班，共举办了7期，每期100到200人，先后由黄文俞、张江明负责。学员来源：一是原中共粤北省委辖下待审查恢复党组织的学员;二是原派去国民党第十二集团军工作的部分地下党员;三是各地方选送的党员及进步分子。⑤日军投降后，青年干部训练班也随之停办。

根据上述列举的东纵干部培训班，对比“坪山事件”前后东纵的干部培训工作，不难发现，“坪山事件”前，东纵开办的干部培训班规模不大。“坪山事件”后，部队自主开办的干部培训班规模逐渐扩大且稳定性逐步增强。究其原因，一是抗战环境和形势的客观变化。二是国共关系张力变化的使然。

二、干部培训工作的特点

受战时环境的影响，受训干部训练时间较短、流动性强。从上面列举的东纵开办的培训班来看，无论是“坪山事件”前“白皮红心”的干部培训班，还是事件后纵队自主开办的培训班，其持续时间都相当得短暂。1942年初，在宝安白石龙开办的干部训练队，据曾生回忆：“因情况紧急，不容许长时间的集中，所以少则一周，多则半个月就分配工作。而且随来随训，来一批训一批，流水作业，到了四月份，基本分配完毕，训练队结束。”⑥东江纵队军政干部学校第二期培训班，训练时间暂定3个月，成绩合格者调任排级干部。⑦1944年8月在大鹏城开办的青年干部训练班，据战士黄安思记述道：“青干班的学习时间是出乎意料的短，只有3个星期到1个月，有时因为工作的需要，许多学员还没结业便要派出去工作。”⑧从上述材料中，可以发现受战时环境的影响，干部受训时间，最短为一周，最长为半年。训练的地点也频繁更换，学员更多的是在实战中进行锻炼。①

为适应战斗的需要以及结合学员的特点，培训班对学员采取针对性的训练和培训方式。各种训练班，除了进行简单的射击、投弹、刺杀三大技术，普及基本的军事理论和政治常识，还会针对地形战术以及队员特点进行训练。针对攻坚和伏击战术的演练，东江干校授课方法主要是在沙盘上展示部队的战斗例子，学员进行分析和评价，最后教练员进行讲解。据王作尧回忆：“这样的教学方法，学员很有兴趣，提高比较快。”②战斗结束后，各大队总结报告，并加以评析，印发给各支队和干校队员，学员进行讨论和分析，总结经验教训。又如，据周伯明记述：“我们有的战士对自己的武器能否命中敌人，心中无数，不是艺高人胆大，而是恰恰其反。”③为此，部队射击训练使用了简单而实用的瞄准检查器，对于提高命中率有很大的效用。在大鹏城开办的青年干部训练班，个别青年好高骛远，生活随意，自由散漫，难以适应严峻的战时环境和军队生活。针对这种情况，部队也相应调整了训练方式。黄安思记述道：“军事上要由宽到紧，而且又采纳一点学校的民主习惯。例如，队长、班长等由他们选举，许多管理办法只提出原则，让他们选举，让他们讨论怎么做。事实上，他们自己所设想的办法是行不通的，到那时才拿出部队的老规矩来，使他们容易接受......”④1939年1月，中共龙川县委在老隆师范创办了龙川青年自我教育班（自教班）。该班结合青年学员特点，针对性地采取了灵活多样的教学方式，主要有：

一、演讲。

二、讲授。

三、集体讨论。

四、分小组讨论。

五、个别谈话。

六、读书。

七、写笔记或日记。

八、出壁报和画报。

九、唱歌、开文艺晚会。

十、游击战术的演习。不拘一格、大胆求变的课程设置和安排使自教班的学员掌握了基本的军事技能，增强了政治认同感。⑤纵队结合战斗的实际情况及学员的自身特点进行针对性的培训，使学员的军事技能和政治素质得到了空前的提高。

培训班教员富有经验、各尽其能、分工传教。中共中央和广东省委非常重视东江地区的武装力量，先后派出历经战争锻炼的干部来指导纵队干部培训工作。如李振亚、梁鸿均、邬强、周伯明、陈炎等，他们或是经历长征的锻炼，或是经历大革命的洗刷，或是救亡宣传工作的骨干。在培训班中，各教员分工传教，有条不紊地进行指导工作。如1939年初，在惠宝人民抗日游击队中，由周伯明、郑晋普等同志对队员进行军政训练，提高指挥员的政治素质和军事技能，增强部队的战斗力和向心力。由谢鹤筹、陈铭炎等同志抓党的建设，健全和加强各级党的组织，进行党的基本知识教育。⑥又如东江干校，校长为王作尧，政治委员为李东明，林鹗任教育长，饶卫华任秘书长。设军事队和政治队，军事教员由徐荣光、赖详、韦伟等担任，由洪韵、关秀负责政治课。⑦部队开展的干部培训班井然有序，课程设置得当，施教者各尽其长，权责明确，更易于学员接受。

虽然受战时环境的影响，纵队的干部培训时间较短，但是纵队的干部培训针对性强，课程设置科学合理，培训班教员富有经验、各尽其能、分工传教等优点很好地弥补了队员受训时间不足的缺点。

三、干部培训工作的效果

培训班为部队输送了大量的军政干部。培训班犹如一个大熔炉，锻炼一批批优秀的骨干。随着队员英勇抗敌的感人事迹被广泛地报道和传播，东纵保家卫国的形象在民众中日益加深，群众对部队性质的了解更加深入，对部队的拥护与日倍增。在党组织的动员下，沦陷区、国统区及根据地的青年学生纷纷参加部队。广大青年学生在部队中实现了抗战救国的愿望，在培训班中掌握了本领。在粤北国民党统治区，党组织动员了大批进步青年和学生到游击区参加青年干部培训班，结业后分配到“海燕”、“星火”、“铁流”、“云雀”等政工、文艺宣传队。他们到战区进行文艺表演，活跃部队生活，鼓舞士兵士气，增强部队抗战信心。同时，政工队又深入群众，挨家逐户，宣传党的主张，进行减租减息、退租退息等政策的宣传。又如1942年在白石龙开办的干部训练队，曾生回忆道：“他们大多是分配到各大队任文化教员或者政治战士，一部分分配到民运队、医务所、报刊、税站和交通站等单位。这些同志大多原来是抗日救亡运动的积极分子，很多是共产党员。他们有文化，有专业知识，抗战意志坚定，工作热情高昂，分配工作后，大多数很快就成为各单位的骨干。”①又如，东江干校第一批学员，据王作尧回忆：“我们留下一部分学员作第二期训练班的骨干，其余全部分到部队中去。他们出去以后，许多人很快就提升为中队的主要军政干部，个别还提升为大队干部。”②1944年7月，林平在《向党中央和中央军委报告东纵已举办了四期连排级干训班》中总结道：“自1942年来，纵队已办过连排级军政干部训练班四期，已毕业人数约180人，现开始开办第四期，约100人，共计280人。部队中排级以上干部、各种政权部门的干部共约600人，受过军政训练的比例为45%，其中抗大毕业者约10人，受过国民党军校训练者约10人。”③从上述材料可以发现，东纵的干部培训工作不仅训练出一大批军事技术全面和素质硬、政治觉悟高的干部，还培养出了大量优秀的政工人员、医务、交通、民运工作者。这又说明了纵队的干部工作日益有序和规模化。

部队的干部培训工作增强了部队的战斗力和凝聚力。新编大队经过军事干部训练班，培养了一大批军事干部，相继取得了马峦头、沙井石、鸡心石战斗的胜利。国民党第四战区游击指挥所也传令嘉奖，赞誉新编大队最能执行命令，最能打击敌人，最能得到准确的情报，最能在军纪上起模范作用。”④1940年3月，部队在东移过程中，国民党军队趁部队煮饭时候，进行偷袭。曾生感慨道：“虽损失几十人，另有几十人失去联络。但是，大家的斗争很高涨。经过游击队训练班训练的干部，在这次斗争中成了部队的骨干。”⑤1943年，部队对“珠江队”（东江纵队的下属大队）的干部进行整训。政治委员卢伟良同志亲自讲课，讲述了红军的光荣传统和顽强作风，振奋了队员的斗志。经过政治教育、军事训练，部队战斗力大大提高。5月，夜袭福永伪军，一举歼敌一个中队，缴获轻机枪6挺，步枪10支，这在当时来说是一次很大的胜利。⑥在干部培训班上，教员让学员追忆红军光荣传统，强化党性教育，激励受训学员的斗志。受训过的干部深受感染，在战斗中以身作则，用自己的行动感染他人，对战斗的胜利不无关系。

纵队的培训工作端正了干部的错误思想和作风。1940年，在《关于广东的工作报告》中，张文彬对部队的干部培训工作颇感满意，“现惠阳队，人数500多，成分工人与华侨子弟最多，战斗经验不是很多，曾有少爷兵之称。曾出现有个班长经当局训练后即逃走，有大队副经战区干训团训练后悲观动摇，曾有干部在作战中动摇害怕等等情况。但近来经训练整理，已有相当进步和巩固。”①针对干部中出现安图享乐、陋习浮现的现象，部队在东江抗日根据地地区举办了干部整风班。1944年11月，东江纵队司令部总结《东江纵队一年半（1943至1944年上半年）工作报告》后，指出：“因为干部缺乏与干部能力不强而办了多期训练班，科、队级以上干部，共训练120人。这一时期中，曾发生了一种娇气、新军阀主义作风，干部出现自满自足、麻木不仁、对士兵打骂、官僚主义等恶劣倾向。经过整风和拥爱运动，一般已开始注意克服。”②从上述材料可以看到，干部经过训练教育，锻炼了坚强的意志，增强了抗战的信心。

四、结语

东江纵队干部培训班在短时间内培养了一批军政干部，增强了部队战斗力和凝聚力。但是干部培训工作不是一朝一夕的事，随着战争的深入，战局的扩大，人员的消耗，其短暂性和流动性的弱点，也导致了干部青黄不接等现象的出现。正如1945年7月，林平在区党委干部会议上指出：“我们的干部少、思想不纯、思想关节未打通、闹意见、不团结。如何走人民路线、群众路线，如何团结干部，如何帮助干部熟悉业务、掌握自己的工作，我们的干部不但少而且差，反而自高自大、自满自足、英雄主义，而且老干部不求进步，新干部自满，以自己的专长夸大自满，看不见自己的短处、自以为是，不重视别人专长…我们的干部大多数是‘后生哥’，年轻但没有社会地位与社会经验。干部热情，但幼稚。因此，对干部的培养与改造，是需要我们大大努力去做。”③林平的讲话，目的是激励纵队更好地成长与成熟。多年抗战的实践表明，东江纵队的干部培训工作为华南抗战作出了一定的贡献。

（作者系南方医科大学马克思主义学院硕士研究生）

2.东江湖湿地效益评价初探 篇二

关键词：湿地；广州城市；生态效益

引 言

建设生态城市是目前城市发展的大趋势，广州作为中国发展最快的城市之一，在建设生态城市方面也当仁不让，海珠湿地的建设就是广州市追求生态城市建设的最好证明。

1 海珠湿地建设概述

海珠湿地位于广州市中心城区，面积约13346亩，被称为广州的“南肺”，包括万亩果园、海珠湖及相关河涌39条。海珠湿地公园建设以“孕育、共生”的理念，保护原有的果林为基础，结合湿地植物、有岭南特色植物，恢复、活化湿地生态环境。海珠湿地给人们感受大自然的空间，但对广州城市发展、市民的生活有何有意义的影响，还值得我们去思考和总结。

2 海珠湿地建设对广州城市的生态效益

2.1 使广州城市污水净化系统更加生态化

在海珠湿地建设之前，广州城市污水处理由城市污水排水系统和净化系统完成，大部分污水经过处理之后仍可投入到工业生产，但是在工业生产中产生的废水所含的重金属、氰化物、油类物质、氮、磷等，完全依靠城市污水处理系统净化是实现不了的。海珠湿地建设有效地解决了城市污水净化过程中的这一问题。海珠湖和相关的39条河涌能够大量接纳已经被基本净化过的城市污水，并通过湿地内各种基质、植物、微生物的共同作用，使污水达到真正的过滤、净化。例如美人蕉、再力花、风车草等抗性较强，生长过程中就能吸收的氮、磷量分别是136.99～356.16mg/m2·d和21.37～63.01mg/m2·d。

2.2 对广州市局部小气候条件起到调节作用

广州的气候属于热带、亚热带季风气候，总的特征是高温多雨台风多，干湿明显变化大。年均气温在18～24℃之间，长夏无冬。近年来，沉重的雾霾和夏季持续的高温更是让广州市民难以忍受。海珠湿地的建设使广州市拥有一个“绿色之肺”，通过其强大的固碳释氧能力来延缓升温的趋势，通过其吸烟制尘的能力减低雾霾的程度，通过其立体植物空间涵养丰富水源的能力保证空间湿度，通过其大量水分蒸发改善局部的自然水循环。城市中心气压、温度和湿度的变化，将直接使广州市持续高温的状态得以缓解。

2.3 提高广州城市的灾害防控能力

广州近年来持续出现的强雷雨大风等强对流天气、暴雨洪涝、台风侵袭等灾害性天气不单给市民的生活带来诸多不便、影响身心健康，甚至威胁到人身财产安全。城市由钢铁水泥建筑组成，硬铺面积过大，即便广州有优良的城市绿化，也难以迅速吸纳大量雨水。海珠湿地建设是广州城市大型水利工程之一，海珠湖作为“蓄水池”，与石榴岗河、西碌涌、杨湾涌、上冲涌、大塘涌、大围涌6条河涌构成了“一湖六脉”的天然水网络，这种格局可以有效缓解城市内涝的问题。

2.4 维护广州市生物群落的稳定性

海珠湿地对广州市环境最主要的生态效益，还在于其恢复、维护了广州市动植物资源的多样性。改革开放以来，由于经济开发之初造成的环境破坏，使广州市动植物种类大大减少，其中鸟类的数量减少的最多。在海珠湿地示范区建成的一个半月内，我们已发现小白鹭、苍鹭、牛背鹭等鸟类5目19科32种，赤眼鳟、白条鱼、黄尾鲴等鱼类5目7科16属18种，这说明海珠湿地本身的自然环境能够提供生物多样化发展的条件；随着湿地的建设和发展，目前记录的鸟类已有131种，隶属于12目33科，包括近危鸟类螺纹鸭等，还有重点保护野生动物红隼等。可见，海珠湿地丰富的植物资源为广州市动物资源的多样化发展提供了条件，而由于动物资源的丰富，海珠湿地才可能引进各种其他植物资源，从而达到动物、植物资源多样化的互相促进，使整个生物群落更加稳定。实际上，海珠湿地的建设为本来物产丰富的广州找回了昔日的荣耀，展现了山水秀美的岭南风光。

2.5 促进广州市城市建设整体的生态化发展

生态化城市的一大特点就是城市经济的发展与城市生态建设是协同的，即，生态城市既要保证经济的持续增长以提供相应的生产生活条件满足居民的基本需求，又要保证经济增长的质量。生态城市要有与生态支持系统承载力相适应的合理的产业结构、能源结构和生产布局，采用既有利于维持自然资源存量，又有利于创造社会文化价值的生态技术来建立城市的生态产业体系，实现物质生产和社会生产的生态化。海珠湿地的建设恰恰促进了广州城市整体的生态化发展，不仅海珠湿地公园本身的经济价值证明了这一点，一切与湿地公园建设相关的其他产业如养殖业、花卉行业、园林建筑业等都从湿地公园的建设和发展中获利，这是城市整体生态化的体现。

3 继续建设海珠湿地应注意的问题

3.1 保持湿地建设的生态特点

海珠湿地建设为广州经济发展提供许多契机，甚至连酒店业、地产业和餐饮业都占据了大量的机会份额。然而，作为湿地的海珠公园决不能以“观光”为发展的主要目的，保持湿地的本来面目，维护湿地工作周边的环境，使湿地不至于沦为钢铁城市中的“绿洲”是继续建设海珠湿地时必须要注意的问题。

3.2 重视湿地功能的不断创新

海珠湿地的建设和发展所能提供的社会资源和对社会发展做出的贡献远不止上述几种，除了逐渐改变现有市民的价值观之外，海珠湿地还可以做为自然环境保护教育的基地，为当代、下一代甚至下几代广州市民提供自然保护教育空间。注意与学校联系，多方位主动进行湿地环保教，创新湿地建设的功能，这些都是海珠湿地在不断发展中必须思考的问题。

4 结 语

综上所述，海珠湿地是目前广州市最大的湿地公园，海珠湿地的建设为广州市城市生态化改进产生了很大的影响，这种影响不仅关系到广州市的城市环境和经济发展，还对城市集体价值观的改变产生作用，这也是湿地建设对城市的最明显的生态效益，相信海珠湿地的建设一定会使广州市的发展更加科学合理，使广州成为经济、社会、自然相协调的国际性大都市。

参考文献

[1]陈颖明，宋颜.浅谈生态园林城市的建设[J].中国农业信息，2014（01）：108～120.

[2]陈桂珠，王雪峰.珠海——澳门红树林湿地生态系统的恢复与建设[C].珠海——澳门生态城市建设学术讨论会论文集，2000，12.

[3]杨俊，单灵芝.南四湖湿地土地利用格局演变与生态效应[J].资源科学，2014（04）：115～117.

3.扎龙湿地非使用价值评价研究 篇三

扎龙湿地非使用价值评价研究

采用条件价值法,通过调查消费者的支付意愿,研究了扎龙湿地的.非使用价值.扎龙湿地的非使用价值为49.34亿元・a-1,其中存在价值为30.19亿元・a-1,遗产价值为13.62亿元・a-1,选择价值为5.53亿元・a-1,扎龙湿地人均支付意愿值(WTP)为40元・a-1;职业、文人程度、了解程度、偏爱程度与支付意愿呈极显著相关关系;性别、技术职称、收入水平与支付意愿不相关.年龄、职业、了解程度、偏爱程度与WTP值均极显著相关;性别与WTP值显著相关,而与技术职称、收入水平不相关.

作 者：崔丽娟 张曼胤 CUI Li-juan ZHANG Man-yin  作者单位：崔丽娟,CUI Li-juan(中国林业科学研究院林业研究所,国家林业局林木培育重点实验室,北京,100091)

张曼胤,ZHANG Man-yin(中国林业科学研究院林业研究所,国家林业局林木培育重点实验室,北京,100091;东北师范大学湿地生态与植被恢复重点实验室,吉林,长春,130024)

刊 名：林业科学研究  ISTIC PKU英文刊名：FOREST RESEARCH 年，卷(期)：2006 19(4) 分类号：X176 关键词：扎龙湿地   非使用价值   条件价值法   支付意愿法  

4.大凌河口湿地生态环境状况评价 篇四

摘要：大凌河发源于朝阳市凌源打鹿沟,流经朝阳和锦州的义县、凌海后水质变劣,注入渤海.锦州境内全长132 km,被列为国家重点陆源人海排污口.近年来,近海渔业环境污染、河口生态环境问题突出.为掌握和客观评价大凌河口水域生态环境质量状态,根据辽宁省海洋与渔业厅有关部署,锦州市海洋与渔业科学研究所从208月-4月,对大凌河口湿地生态环境进行实地调查与常规监测,监测项目共计70余项次.现将大凌河口湿地生态环境状况与评价结果报告如下.作 者：付卓 朱守维 张国清 作者单位：付卓,张国清(锦州市海洋与渔业科学研究所,锦州,121003)

朱守维(锦州市海洋环境监测预报中心站,锦州,121003)

5.东江湖湿地效益评价初探 篇五

在中国科学院三江平原湿地生态试验站综合实验场,对不同耕作年限的湿地土壤(0～20 cm)进行环境累积效应分析.结果表明,随着开垦时间的增加,土壤的.理化性质发生渐变,物理性质方面,土壤容重和比重逐渐增大,而孔隙度和田间持水量逐年减少;化学性质方面,土壤pH值随开垦时间的增加而增加,有机质和其他养分则随开垦时间的增加而逐年降低.弃耕后土壤性质有所恢复.土壤性质在开垦初期变化较明显,而后逐渐变缓.

作 者：袁兆华 吕宪国 周嘉 YUAN Zhao-Hua LU Xian-Guo Zhou Jia 作者单位：袁兆华,YUAN Zhao-Hua(中国科学院东北地理与农业生态研究所,吉林,长春,130012;东北农业大学资源与环境学院,黑龙江,哈尔滨,150030;中国科学院研究生院,北京,100049)

吕宪国,LU Xian-Guo(中国科学院东北地理与农业生态研究所,吉林,长春,130012)

周嘉,Zhou Jia(中国科学院东北地理与农业生态研究所,吉林,长春,130012;哈尔滨师范大学生命与环境科学学院,黑龙江,哈尔滨,150025)

6.东江湖湿地效益评价初探 篇六

鄱阳湖湿地重金属污染地质累积指数与潜在生态危害指数评价

本文用地质累积指数和潜在生态危害指数对鄱阳湖重金属污染进行评价,结果表明:(1)评价结果表明鄱阳湖区重金属污染主要为Cu污染.鄱阳湖重金属污染的`主要来源是德兴铜矿,其中Cu当然是主要污染物,因此,评价结果与实际情况是吻合的.(2)Cu、Zn、Cd污染源相同且来源于德兴铜矿,Pb表现为面源污染.湖区Cu、Zn、Cd分布均表现出从饶河段至湖口逐步降低的趋势,且Cu、Zn、Cd在土壤中的含量呈现显著的相关性和偏相关性,可以推论Cu、Zn、Cd污染源相同且来源于德兴铜矿.Pb在湖区均匀分布表现为面源污染,这可能与湖区Pb污染来源于船舶燃油有关.

作 者：陈水木 黄志中 CHEN Shui-mu HUANG Zhi-zhong 作者单位：江西应用技术职业学院,赣州,341000刊 名：江西化工英文刊名：JIANGXI CHEMICAL INDUSTRY年，卷(期)：2008“”(1)分类号：X5关键词：鄱阳湖 重金属 地质累积 潜在生态危害 评价

7.项目后评价的效益审计 篇七

日期：2007-06-22 上会计人社区讨论这篇文章

我们重庆市电信有限公司（简称重庆电信）隶属于中国电信股份有限公司。公司现有员工5926人，拥有34个区县（市）分公司和18个城区分公司，经营固定电话、PHS、速易通、新视通、拨号上网、ADSL、FTTX+LAN、DDN、FR数据专线等多种宽窄带的数据及语音业务。

重庆电信2003年底实有固定电话430万多户，小灵通73万多户，宽带17万数据用户，通过ISO9001质量管理体系认证，落实中国电信5项集中管理措施，在集团内率先开展投资效益审计、健全决策评价等管理创新措施，各项经营效益指标水平逐年提高，是中国电信西部惟一连续5年盈利的省级电信公司。

一、采用项目后评估方法进行投资效益审计的背景

开展投资效益审计是中国电信落实管理审计的重要途径。采用项目后评审方法开展投资效益审计，是重庆电信在1999年对电信丽苑宾馆投资项目采用项目后评价方法及时发现问题，挽回和避免巨额经济损失达亿元人民币后，积极总结经验而开始的深入研究。

重庆电信丽苑宾馆属于多经投资项目，地处重庆国家高新技术开发区重庆电视台左侧。地理位置独特，原电信局购买商品房装修宾馆，预计投资1.2亿元以上。截止1998年底，累计支付购房、材料、设备、装修等采购合同的金额达6043万余元，并已下达追加投资计划2451万余元。因为周边同时建设5座三星以上的豪华宾馆，审计部门及时根据市场容量测算认为存在投资回收风险，因此建议停工建设宾馆而改为商务大厦。在停工期间局相关部门专业人员通过对房屋竣工档案资料和现场情况的对比评估，发现建筑有重大结构设计错误和梁底裂缝，继续装修投入使用后有整体垮塌的危险。经过专家结构检测和设计核算论证，确认了存在重大建筑质量安全问题的结论。公司以此为依据与开发商展开多次索赔谈判，终于挽回直接经济损失6487万余元，避免了继续装修的投资风险损失3562万余元和重大人身伤亡事故的发生。

公司以此投资案例为出发点，加强经营决策风险控制，改进投资项目决策管理程序，建立投资项目的前后评价制度，降低电信投资风险，贯彻落实国家关于“机制、技术、管理”三个创新的要求，开展电信投资项目的项目后评价实践，健全投资项目前后决策评价制度。以“市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”，抓住效益为核心，结合中国电信的公司上市基础工作，开展电信建设项目的投资效益审计。

二、采用项目后评估方法进行投资效益审计的评价指标体系

评价指标体系包含风险指标、财务指标两大类。风险指标内容包括政府的政策、决策层的战略思想、管理队伍的能力、产品的技术评估、产品的市场定位、市场调查数据、项目融资的方式等模糊指标。财务指标具体还包括静态指标和动态指标。静态指标包括财务静态投资回收期、投资利润率、投资利税率、固定资产投资借款偿还期、资产负债率；动态指标包含财务内部收益率、财务净现值、财务净现值比。

通过对建设完毕的投产项目进行目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的前后评估数据的对比分析，对项目活动实践的检查进行总结，确定项目预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现。通过分析评价找出失败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来的新项目决策和提高决策管理水平提出建议，促使决策者、管理者和建设者学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平。

三、采用项目后评估方法进行投资效益审计的主要做法

1、项目评审。为把从实践中总结得来的理论再运用到企业实践中去，尽快发挥投资效益审计在项目后评价中支持投资决策的作用，审计部门把已经成功应用于解决重庆丽苑宾馆投资项目决策调整问题的投资效益评审方法，延伸到评审重庆万门程控电话项目的投资效益，取得了初步的效益评审实践经验。

2002年公司工作会议之后，根据公司领导的要求，审计部门牵头对重庆电信上清寺电信局竞地花园宽带驻地网、合川市电信局云门电信支局程控电话、江津市电信局龙门电信支局程控电话、黔江区电信局濯水电信支局程控电话、涪陵区电信局南坨支局程控电话等电信投资项目进行了投资效益审计。其中对电信支局投资效益审计测评指标主要内容包含：（1）经济地理数据：辖区人口、辖区服务地域面积、行政区数，开通程控电话的初始时间等；（2）通信能力数据：网络现状、通信能力（交换、数据等）、实装用户、主干线数、实占线数等；配线端口数量、配线实占线数、土地面积、局房面积、电源能力、传输能力等；（3）资本性支出额：固定资产价值、交换设备价值、电源设备价值、传输设备价值、土地房屋价值、通信线路价值等；（4）单位成本分析：固定电话综合单位投入成本、交换设备单位建设成本、数据端口计算单位建设成本、局房综合建设单位成本、通信线路综合建设单位成本、传输能力单位建设成本等；（5）投入产出分析：ARPU值、MOU值、评估时点的电信业务收入总额、用户发展速度预测、静态投资回收期、财务净现值、投资利润率、投资利税率、资产负债率、财务内部收益率等；（6）经营风险分析：竞争对手投资建设状况、竞争对手市场营销状况、本地经济发展宏观及微观趋势分析等。

2、实施对项目评审的步骤。该项目经过前期“确定审计项目”、“收集基础资料”、“制定工作方案”、“设计基础表格”、“整理分析数据”后，即进行财务指标的计算和分析。

财务指标计算：分全部投资和自有资金进行计算，并分别对“后期业务收入递增和递减”两种情况进行投资回收分析。全部投资使用6项指标进行分析（财务静态投资回收期、投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、财务净现值比），自有资金使用3项指标进行分析（财务静态投资回收期、财务内部收益率、财务净现值）。

各指标计算结果与基准收益率和银行企业准备金年存款利率等进行对比分析，并比较该项目的赢利水平活动投资前景。

相关审计分析：⑴不确定性分析，主要进行敏感性分析（风险分析）；⑵本地国民经济发展与项目投资效益的比较分析；⑶财务经营状况分析：收入构成、趋势分析，成本构成、趋势分析，现金流量分析；⑷结合财务经营状况进行市场分析、建设能力分析；⑸得出审计结论，评估该项目抗风险的因素、能力，在市场竞争中的经营优势和战略优势等。

提出审计建议：通过分析，提出影响公司本地电话经营管理的零次电话用户问题、本地网的网络组织问题、基础数据网发展问题、多媒体IP网络发展问题、接入网与模块局重新组网问题、市场竞争中的组合定价问题、管线资源管理与综合统计的数据差异问题、电信业务收入递减问题。围绕上述8个问题与市场、计划、建设、运维、财务等部门逐一讨论，并与相关部门领导交换意见，向公司分管领导汇报情况，采用会议或个别交流的方式沟通信息，提出解决问题的方案和建议，得到有关部门和公司领导的高度重视。

四、采用项目后评估方法开展投资效益审计工作的实施效果

1、提高了公司9项主要经营效益指标的水平。坚持以效益为目标的投资理财思路，从严控制资本支出占收入比，重视效益审计支持投资经营决策的工作方法，使企业收到了较好的效果。以公司2003年对比2002年9项经济指标完成情况为例，主营业务收入上升8.65%；利润总额上升幅度达125.97%；主营业务利润上升11.93%；资本金利润上升6.63%；全员劳动生产率同口径提高25.54%；总资产报酬率上升2.41%；净资产收益率上升6.42%；资本保值增值率27.79%；资产负债率下降1.81%.2、支持了公司计划部门的新增投资项目决策和控制投资风险。对丽苑宾馆项目投资风险控制，取得直接经济效益10049万元。其中审计部门建议把新建项目可行性研究报告评定标准的内部基准收益率，应考虑结合西部地域经济的实际情况，与东部发达地区和行业基准参数加以区分、调整的意见，得到相关部门的认可和重视。对主城区本地网审计提出的本地电话网络的网络组织问题，审计建议鉴于交换设备机型过多应优选和淘汰的建议，以适应维护管理调度、降低维护成本和实时计费的要求。对基础数据网的发展问题，审计建议不宜再扩大DDN网扩容建设，集中力量进行网络优化，提高资源合理利用程度，以获得最大的投资收益。

3、支持了公司市场部门的市场营销定价决策。审计部门通过开展主城区本地电话网的投资效益审计，依据公司本次上市收购的成本测算方法，与市场、研发、计划和财务等部门建立了较好的内部联系，通过对语音和数据业务的单位通话成本进行测算，完成了主城区主要电信业务成本的静态分析，为重庆电信近期开展的区间、区内与基本月租资费调整方案打下了一定基础。审计部门进行投资效益审计采用的建立数学模型、设计问卷和统计表格进行基础调查、综合统计分析、基于投资回收决策目标进行市场定价，给予市场部门负责市场策划的专业人员积极的启发，为他们开展可靠和有效的市场调查提供了科学的工作方法和有力的支持。提出的主城区零次电话用户比例问题，得到市场部门研究市场竞争对手动态方面的专业人员高度重视，为制定合理资费政策以强化竞争优势打下了基础。

4、支持了公司集团企业信息化建设的战略贯彻落实。为落实集团公司九大战略之一的企业信息化工作，公司领导结合BPR组织结构调整方案，在公司办公会上征求企业信息化部门机构设置及其部门职能的意见。在设立与否的两种意见相持不下的情况下，审计部门提出了投资效益审计工作中发现的企业基础数据统计差异问题，结合计划部门投资决策和市场部门营销决策的难点问题，加以详实的审计基础数据分析，支持公司办公会通过了设立企业信息化部门的决策。审计部门把企业信息化比喻为空军第一代战机与第三代战机的作战性能差异，得到了重庆BPR项目组集团公司北京电信研究院专家的认同，并愿意在以后的解释工作中加以引用。

8.变压器经济效益的评价方法 篇八

【摘 要】 参照国际有关标准(TOC)，提出变压器的经济评价方法，并给出了计算实例。结果表明，采用S9型比S7型更经济;用S9型替换在役的“64”和“73”系列高损耗变压器，投资回报期为2～3年。

1 前言

我国电力变压器产品可按容量大小分为大型变压器(容量大于或等于8000kVA)和中小型变压器(容量小于或等于6300kVA);也可按电压等级分为6kV、10kV、35kV、60kV、110kV、220kV、330kV和500kV等。作为电压变换设备，变压器被广泛应用于输电和配电领域，特别是10kV和35kV电压等级的变压器，在电力、工业和商业配电系统中被普遍使用，且数量巨大。，我国年产变压器约33.8万台，其中10kV和35kV级约31.3万台，占92.6%。据估计，目前在电网上运行的10kV和35kV级变压器约有10亿kVA以上。由于使用量大，运行时间长，变压器在选择和使用上存在着巨大的节能潜力，特别是量大面广的10kV和35kV级变压器。选择高效节能产品，不但对节约能源具有重要意义，同时还可以大大降低变压器的运营成本，是企业改善经济效益的重要途径。我国10kV和35kV级变压器绝大多数为标准设计，其产品标准经历?quot;64“标准、”73“标准、”86“标准到90年代中期的”95“标准的不断进步，产品由原来的高损耗型(SJ，SJL…S7)发展到了现行的较低损耗型(S9型等)。截至底，S7型变压器及以前的产品已由国家先后公布淘汰，停止其生产和销售。随着计划经济向市场经济的转变，以及社会对节能和环保的需求，我国变压器的效率水平将呈现出多样化的趋势。目前市场上已出现了比S9系列更节能的产品，如S10、S11系列等。

在电网使用的变压器中，役龄超过的老旧变压器仍约占10%以上。这些变压器是按照60和70年代当时”64“和”73“标准设计的产品，损耗非常高。与当前的S9系列相比，平均损耗高100%以上，节能潜力巨大。对于企业来说，如何从长远的经济效益出发，确定适当的变压器效率水平以及是否应该用节能变压器替换高耗能变压器，是变压器选购和管理中亟待解决的问题之一。

国际上有许多评价变压器能效的方法，所有的方法都要求比较变压器价格及其损耗费用。美国在70年代后期，由于能源价格的攀升，许多电力公司开始要求所设计的变压器应能具有最低的服务年限费用，这样就产生了总拥有费用(TOC)法。TOC法在美国于1981年发展成为工业标准。按照TOC标准购置变压器一直沿用至今，TOC方法是总和了变压器的初始费用和等价现值的损耗费用，表达所购变压器全面的综合费用。我们用TOC法曾评述过配电变压器S9型与S7型的经济效益，比较结果说明了S9变压器价格虽高于S7约20%，但损耗指标比S7低约21%，S9所多支村的资金可以在2～3年内从节约的损耗电费中收回。同样，用S9变压器更换80年前的老变压器产品进行效益比较的结果说明，在只支付S9的设备费不计老变压器回收价值的条件下，S9的资金也可以在2～3年内从节约的损耗电费中得到偿还。

本文介绍了用等价初始费用(Equivalent First Cost- EFC)的总拥有费用法TOCEFC(以下简称TOC)评价变压器经济效益的具体方法及计算过程。

本文提供的方法参照了美国国家电气制造商协会的有关标准，即：美国NEMA TP1-标准，并结合了中国的实际情况。

2 总拥有费用法TOC(Total Owning Cost)

所谓总拥有费用(TOC)，就是变压器的初始投资和其在使用期内的损耗费用之和。总拥有费用法通过比较具有不同效率水平和不同价格的变压器的总拥有费用，按照总拥有费用最低来选择变压器效率水平。

2.1 TOC的计算公式

TOC=C+A×NL+B×LL

式中 NL--变压器额定空载损耗或铁损，kW; LL--变压器额定负载损耗或铜损，kW;A--变压器寿命期间空载损耗每千瓦的资本费用，元/kW; B--变压器寿命期间负载损耗每千瓦的资本费用，元/kW; C--变压器初始费用，方案对比时可用其设

备价格，元。

2.2 计算式参数的确定

2.2.1 变压器空载损耗NL和负载损耗LL

变压器空载损耗NL和负载损耗LL都包括额定有功损耗并计及其无功功率在电网上的有功损耗，按下式计算：

空载损耗 NL=P0+kQ0=P0+k(I0%Se/100)

负载损耗 LL=Pf+kQf=Pf+k(Ud%Se/100)

式中 P0--变压器额定空载有功损耗，即铁损kW;

Q0--变压器额定励磁功率，kvar;

Pf--变压器额定负载有功损耗，即铜损kW;

Qf--变压器额定负载漏磁功率，kvar;

k--无功经济当量，按变压器在电网中的位置取值，一般可取k=0.1kW/kvar;

I0%--变压器空载电流，%;

Ud%--变压器阻抗电压，%;

Se--变压器额定容量，kVA。

2.2.2 A、B系数

A系数是变压器寿命期间单位空载损耗的资本费用(元/kW)，B系数是变压器寿命期间单位负载损耗的资本费用(元/kW)。A和B两个系数对于变压器购买者掌握变压器空载损耗和负载损耗价值甚为重要。一旦确定A和B的数值，评价变压器的总费用就变得简单易行了。

对电力企业和非电力企业，A和B系数的确定有不同的方法。A和B系数与变压器空载损耗和负载损耗有联系的能量费用和容量费用呈函数关系。对于电力企业而言，由于单位损耗的能量费用和容量费用与发电、输电和配电的整个过程投资和运行方式有关，比较复杂，需由电力企业专业人员研究制定，本文在此就不予赘述了。

对于非电力企业，单位损耗的能量费用和容量费用则主要与该企业所负担的电价及变压器运行方式有关，本文给出了A、B系数的计算方法，对其在更广泛的行业所用数据见附录。

(1)系数A--变压器空载损耗每千瓦的资本费用

变压器空载损耗每千瓦的资本费用或系数A，通常可以看作变压器在寿命期不变的数，一天24小时，一年365天，20年不变(以下均设变压器寿命期为20年)。A的数值主要由电价来决定，等效于期初的现值表达式如下：

A=kPW×(EJL×12+EL×hPY)，元/kW

式中 kPW--现值系数={1-[(1+a)/(1+i)]n}/(i-a)，(式中变压器使用期n年，年利率i，年通货膨胀率a，其中的关系见以下说明);EJL--两部电价中的基本电费(元/kW，月);

EL--两部电价中的电量电费(元/kW・h);

hPY--年运行小时数，一般取8760h。

(2)系数B--变压器负载损耗每千瓦的资本费用

变压器负载损耗每千瓦的资本费用或系数B，除了电价因素外，主要与变压器所带负载特征有关，负载特征可用年最大负载损耗小时数(由最大负载利用小时Tmax和功率因数确定，见附录中表1)以及负载率表示。重负载、运行时间长以及负载率高的生产企业，其系数B就大，反之则小。系数B的数值等效于初始费用的现值，表达式如下：

B=kPW×(EJL×12+EL×τ)×P2，元/kW

式中 kPW--现值系数，同系数A;

EJL--两部电价中的基本电费(元/kW・月);

EL--两部电价中的电量电费(元/kWh);

τ--年最大负载损耗小时数(由最大负载利用小时数Tmax和功率因数cosφ确定，

见附录表1);

p--变压器负载率=变压器计算负载÷变压器额定容量。

(3)现值系数kPW对系数A和B的影响

在初期筹措变压器使用年限损耗费用的.资金时，要考虑资金的时间价值，此时需将变压器运行中每年的损耗电费折算到投资初始的时刻，A和B系数均含现值系数kPW分量使其等值于设备购置同一时刻的初始费用。

现值系数kPW基于计算年限(变压器寿命)n、年利率i和年通货膨胀率a的三个因素，其计算式为：

kPW={1-[(1+a)/(1+i)]n}/(i-a)

从计算式可看出，已知计算年限为n，当年利率i愈高，计算所得kPW现值系数愈小，损耗费用的A与B系数也愈小。因为这时资金的时间价值高(利息高)，故资金的投入也就减少。而年通货膨胀率a则反之，当a愈高，计算所得kPW现值系数愈大，损耗费用的A与B系数也愈大。因为这时物价上涨，货币贬值，货币资金的时间价值下降，资金投入也就要增加。

(4)常用的A、B系数为便于应用，在附录里我们提供事先计算好的按不同用电负荷类别和不同负载率的A和B单位损耗功率费用的数值。这与按照工程具体情况计算的A、B数据可能有出入，如需要数值精确可另作计算。

2.2.3 价格

举例中的变压器价格取自机械工业出版社的《19机电产品报价手册》参考价格。

2.3 TOC法的计算举例

计算S9-800/10与S7-800/10变压器的总拥有费用比较，使用年限20年，变压器运行在有色冶炼工厂，三班制生产，变压器负载率为75%。

解：(1)计算S9-800/10型，800kVA变压器的无功功率在内的损耗数值;

空载损耗PNL=P0+kQ0=P0+k×(I0%Se/100)

=1.40+(0.1×0.008×800)=2.04kW

负载损耗PLL=Pf+kQf=Pf+k×(Ud%Se/100)

=7.5+(0.1×0.045×800)=11.09kW

(2)同理，S7-800/10的损耗数值：

空载损耗：S7为2.5kW，负载损耗：S7为13.49kW。

(3)变压器空载与负载的损耗费用(使用年限20年)：

查附录表1，对应有色冶炼行业，负载率为75%，A=48672元/kW，B=17668元/kW。

空载损耗费用：

S9变压器为A×NLS9=2.04×48672=99291元

S7变压器为A×NLS7=2.5×48672=121680元

负载损耗费用：

S9变压器为B×LLS9=11.09×17668=195938元

S7变压器为B×LLS7=13.49×17668=238341元

(4)变压器单价：S9为63640元，S7为55340元。

(5)使用期20年的TOC总拥有费用：

TOCS9=63640+(2.04×48672)+(11.09×17668)=358869元。

TOCS7=55340+(2.5×48672)+(13.49×17668)=415361元。

3 投资回收年限的计算

投资价差回收年限计算分两种算法。

3.1 简单计算

不考虑资金的时间因素，只计算支出费用，计算式：投资价差回收年限=两种变压器投资价差÷两种变压器年耗电费用价差

3.2 计及资金时间价值的回收年限的计算式

计算两变压器(两方案)总拥有费用相等时的使用年数n值，便得计及资金时间价值的回收年。计算式：变压器1的TOC=变压器2的TOC：

两种变压器投资价差=kPW(两种变压器年耗电费用价差)

kPW=两种变压器投资价差÷两种变压器年耗电费用价差

此处的kPW系两种变压器投资价差和年耗电费用价差相等时的现值系数。

假设，通货膨胀率a=0，年利率i=0.07，依据现值系数kPW公式算出n值

n=log(1-0.07kPW)÷log[1/(1+0.07)]

3.3 回收年计算举例

用S9型的35kV、3150kVA变压器更换SJ型的35kV、3200kVA老变压器，计算S9更换时投资的回收年限。投资只计算购置S9变压器，其费用为179800元;不扣除更换下来SJ老变压器的回收价值和更换过程中的拆装费用。变压器使用条件同举例1。

解：(1)简单计算回收年1分别计算出两变压器的损耗值SJ变压器空载损耗

PN=P0+kQ0=11+(0.1×0.04×3200)=23.8kW

SJ变压器负载损耗

PL=Pf+kQf=37+(0.1×0.055×3200)=54.6kW

S9变压器空载损耗

PN=P0+kQ0=4.5+(0.1×0.010×3150)=7.65kW

S9变压器负载损耗

PL=Pf+kQf=22.0+(0.1×0.07×3150)=44.05kW

2从附录表1查得A=48672，B=17668，乘以资金回收系数(=1/kPW)，此处kPW=10.59。

S9的回收年=S9变压器购置费/SJ与S9变压器损耗费价差

=179800/{[48672×(23.8-7.65)+17668×(54.6-44.05)]/10.59}

=1.

(2)计算资金时间价值的回收年

kPW

=两种变压器投资价差÷两种变压器年电费用价差

=(179800-0)/(78.4-108651.2)= 1.96

将kPW=1.96代入现值系数的计算式，便可得到计入计算资金时间价值的回收年n：

n=log(1-0.07×1.96)÷log[1/(1+0.07)]=2.

4 附录:损耗系数A和B的确定

4.1 典型的不同用电行业的A、B值

参考有关文献资料，可以查到一些典型行业的负载特点，与年最大负载利用小时数Tmax，cosφ=0.9和最大负载损耗小时数τ相关数据，按照TOC公式计算的A、B系数，如表1所示。

表1数据的计算条件：基本电价EJL=18/月・kW，电度电价EL=0.5元/kWh，变压器使用年n=20年，年利率i=7%，通货膨胀率a=0，功率因数 cosφ=0.9。为便于计算，表2列出不同功率因数cosφ下最大负载损耗小时数τ与最大负载利用小时数Tmax的关系供计算参考。

说明：(1)表1中A和B系数是在特定的两部电价和寿命期时间价值下做的，如果电价及寿命期有变，表中的系数要按A与B的公式重算。一定的电价系数A是固定的，而系数负载率p按各行业最大负载损耗小时改变(即按最大负载利用小时数及功率因数改变)。

(2)掌握对应于变压器空载损耗单位费用的系数A和负载损耗单位费用的系数B，将有利于对选择变压器铁损和铜损大小的考虑。要注意的是在所有参与方案比较中，A、B系数是相同，

即空载损耗费用=A×空载损耗;负载损耗费用=B×负载损耗。

4.2 最大负载损耗小时数τ与最大负载利用小时数Tmax的关系

9.东江湖湿地效益评价初探 篇九

提高经济效益是企业深化改革的中心任务,评价企业经济效益的方法也是一个需要研究的问题.目前常用的`工业经济效益综合评价方法,例如综合指数法、综合评分法、功效函数法等,均有待进一步改进和完善.

作 者：彭勇行 王跃辉 作者单位：彭勇行(中南财经大学信息系)

王跃辉(武汉市财政局)

10.东江湖湿地效益评价初探 篇十

摘 要

中国保险业自 1979 年恢复经营以来，可谓机遇与挑战并存。30 年间，随着我 国经济持续稳定增长，人民群众消费能力增强、消费需求升级，我国保险业也取得了

迅猛发展。截止 2013 年，全国保费收入 1.7 万亿，年平均增长速度高达 32.8%，远

远高于同期国内生产总值的平均增长速度.保险市场主体已达 168 家,我国已成为世界

发展最快、规模最大的保险市场。

伴随着经济的发展，我国的保险产品和服务也在不断完善延伸，比如商业医疗、养老、涉农、食品安全、社会管理等，国家也出台多项政策扶持保险行业，我国保险

业将获得难得的历史发展机遇，同时，保险行业也面临着竞争加剧，保险服务要求提

高，企业生产经营成本上升等巨大挑战[1]168家保险公司如何在激烈的市场竞争中

抓住发展机遇，赢得市场？这是各级管理者必须考虑和面对的问题。现如今，金融行业的竞争不仅仅是企业与企业的竞争，它还是服务水平多元化、系统化的市场竞争。对于保险公司而言，在市场竞争日益激烈、产品同质化的今天，保险公司再依靠原有的跑马圈地、以人力数量、以保费的规模、以费用的投入力度等粗放式的管理来争夺市场份额已显得不合时宜。在这个以客户需求、客户体验、信息大爆炸的时代，只有对消费者的需求进行准确的把握和分析,才可以为消费者提供个性化的营销服务。只有对现有市场进行有效的定位和市场细分,对潜在的客户进行不断的挖掘和培养,才能提供满足消费者需求的产品和服务,才能制定适宜的服务营销策略,赢得客户，占有市场。所以，保险公司要想彰显自身的实力，在竞争中取得优势，就需要运用服务手段打造核心竞争力，打造服务品牌，体现出区别于其他保险公 司的特色。因此，本文研究的是中国太平洋保险的服务营销管理策略。保险服务水平的高低 是保险品牌形象的重要体现，如果重视不够将会影响保险的经济效益。在这样的前提

下，如何体现特色，获得认可？本文认为，搞好服务是重中之重。尤其是像太平洋保

险这样起步较早，机构庞大、制约因素较多，客户数量巨大、农村客户数量多的全国

性保险公司，更应该把服务做实、做细、做出特色、做出风格，这样才能赢得客户、赢得市场、才能在激烈的市场竞争中打造特色的服务品牌，实现公司的可持续价值增 长。

关键词：太平洋保险 服务营销 客户 保险

一、公司概述

中国太平洋保险是在 1991 年 5 月 13 日成立的中国太平洋保险公司的基础上组建

而成的保险集团公司，总部设在上海。发展历程：

1991 年，中国太平洋保险公司成立；

1994 年，中国太平洋保险（香港）有限公司成立；

2001 年，中国太平洋保险公司实施体制改革，中国太平洋保险（集团）股份有限

公司成立，并控股设立中国太平洋财产保险股份有限公司和中国太平洋人寿保险股份

有限公司

2006 年，太平洋资产管理有限责任公司成立

2007 年，中国太平洋保险 A 股上市（中国太保，SH601601）2009 年，控股长江养老保险股份有限公司

2009 年，中国太平洋保险 H 股上市（中国太保，HK02601）2010 年，中国太保投资管理（香港）有限公司成立 2012 年，太平洋保险在线服务科技有限公司注册成立 [11]

公司旗下拥有寿险、产险、资产管理、养老保险和在线服务等专业子公司，建立 了覆盖全国的营销网络和多元化服务平台，为全国超过 8,100 万客户提供全方位风险

保障解决方案、投资理财和资产管理服务 [12]。截至 2013 年上半年末，公司拥有近9 万名员工和约 30 万名保险营销员。公司开办险种 150 余个，产品覆盖主要有网销保

险、电销保险、个人保险、银行保险、团体保险等多个领域。其中个人保险产品主要

有寿险产品、短期意外产品、健康产品、年金产品。当前公司主打个人类产品主要为：

金佑人生寿险产品和鸿发人生年金产品，其余产品可以在主打产品上进行附加销售。

中国太平洋保险以“做一家负责任的保险公司”为使命，以“诚信天下，稳健一 生，追求卓越”为企业核心价值观，以“推动和实现可持续的价值增长”为经营理念，不断为客户、股东、员工、社会和利益相关者创造价值，为社会和谐做出贡献。作为 一家“负责任的保险公司”，中国太平洋保险在积极追求可持续价值增长的同时，自

觉履行作为一个企业公民的社会责任。致力于各类公益活动，履行企业公民的职责。

公司自成立以来，积极开展关爱孤残、捐资助学、扶贫赈灾等公益活动：已建立 60 余所希望小学，总投资超过 3,000 万元；在特大洪涝灾害、非典、南方雪灾、5•12抗震救灾、云南地区干旱、青海玉树地震、舟曲泥石流期间踊跃捐款捐物，总额超过1亿元。

面向未来，太保集团确立了“专注保险主业，价值持续增长，具有国际竞争力的 一流保险金融服务集团”的战略目标，并努力建设成为 “信誉卓著、品牌杰出、财

务稳健、内控严密、效益优良”的一流保险金融服务集团

二、中国太平洋保险经营分析

1979 年恢复保险业，中国保险业走过了“1996 年首次扩容—2004 年再次扩容 —2005 年全面开放—2006 年‘国十条’出台—2007、2008 年业务飙涨—2009、2010 年第二次结构调整—2011 年第三拨扩容潮”的突飞猛进、风起云涌、跌宕起伏的历程。

自 2001 年我国加入世界贸易组织以来, 金融领域中，保险业率先打开，对外开放,短

时间内保险市场主体急剧增加,当前已有 168 家。2013 年行业内保险费收入 8532 亿人

民币，在保险业高速发展的同时，我们却看到，行业市场过于集中,寿险公司中前五

大险企市场份额达到 71%，财险前五大险企市场份额达到 75% [15]，太平洋保险集团紧

跟时代发展，随时调整步伐，坚持保险主业，经过 22 年的苦心经营，现在市场格局

已基本稳定在全国第三。

三、太平洋保险经营情况

根据中国太平洋保险 2013 年半年报, 2013 年前三季度，本公司实现保险业务收

入 1,384.50 亿元，同比增长 9.0%。人寿保险业务收入为 768.60 亿元，同比增长 2.6%。

其中：新保业务收入 287.64 亿元，续期业务收入 480.96 亿元。财产保险业务收入为

615.29 亿元，同比增长 18.2%。其中：车险业务收入 468.36 亿元，同比增长 18.1%；

非车险业务收入 146.93 亿元，同比增长 18.6%。截至 2013 年三季末，集团管理资产

达到 7,584.02 亿元，较上年末增长 10.4%。

四 太平洋保险营销渠道

2013 年,太平洋保险产险新渠道同比增长 95%;保费收入达 58 亿元,在产险中占比

16.3%。其中,电网销保费 45 亿元,同比增长 128%。交叉销售保费 13 亿元,同比增长

27%，传统渠道稳定增长,其中车商渠道同比增长 22%,银行渠道同比增长 32%。寿险业务方面,营销渠道业务占比 78%，同比增长 7%，保费收入达 634 亿元。营

销员月人均保费同比增长 17%，为 4427 元；银行渠道同比下降 23%，保费收入 94 亿

元；直销渠道同比增长 54%，保费收入 69 亿元；电销等新渠道同比增长 127%，保费 亿元。从客户分布看,个人业务占比较高，达到 93%。

五 太平洋保险产品结构分析

产险业务方面, 2013 年机动车辆同比增长 18%，保费收入 468 亿元,占比 74%。非

机动车辆同比增长 19%，保费收入 147 亿元。

寿险业务方面,2013 年传统险同比增长 37%,保费收入 131 亿元;分红型同比下降

2%，保费收入 608 亿元,;短期险和健康险同比下降 12%，保费收入 73 亿元。

六、中国太平洋保险服务营销存在问题

但是，在公司业务、市场占比及排名逐渐提升的同时，也遇到了诸多问题，有些 甚至从开业困扰至今，主要有以下几个方面： 2.3.1 销售误导

我国保险公司为了迅速扩张规模，在对业务员高绩效高待遇的同时，也设定了严 厉的考核，业务人员为赚取佣金往往不择手段，不如实说明投保人的权利和义务,特

别是免赔责任情形,反而人为夸大赔偿标准和保险范围,将保险说成什么都能赔,什么

都能保一本万利的好事。另外，还存在鸾鸯单、假保单等骗收客户保费,私自截留,不

按时上缴公司,有的客户出险却因保费未到账而难于理赔等。不规范的经营带来了诚

信缺失的严重后果，人们不敢买保险，不愿意买保险，不信任保险业务员，媒体经常

报道的理赔难、保险销售误导等也严重的损坏了保险业的形象。2.3.2 险种研发简单

产品设计同别家公司雷同，产品设计人员思路局限，没有做充分的市场调研，以 参考同行业的产品为主，这样就造成了市场上基本都买一款产品，只不过不同公司有

不同的名称罢了，产品策略中经常都是一个产品退市后，新产品立马上市，但新产品

与老产品功能基本一直，相差不大，只是换了个名称，“新壶装老酒”。另外，产品种

类不够丰富，相对单一，不能满足各类客户群多样化、个性化的需求。2.3.3 促销手段单一

促销手段简单单一，主要表现在：

一是过重宣传，没有实质利好吸引客户；

二是银邮渠道手续费固定，无论任何产品、无论投保金额一律 15%，不能激起银 行销售人员的积极性；

三是公司内、同业间竞争激烈，经常出现多名业务员争抢同一个客户的现象，客 户不能理性的选择适合自身的产品，只看哪家公司促销力度大，哪人业务员返利多就

选择哪家公司的产品。2.3.4 公司展示薄弱

保险是金融货币，是一种虚拟的、无形的产品，在公司产品展示方面，保险行业 长期是缺失的，不像其他可以去实体店里看到、感受到、触摸到，所以如何将产品展

示给客户，提升用户感受、改善用户界面是太平洋保险必须面对的问题。2.3.5 专业营销人才缺乏

保险作为金融领域对金融专业知识要求较强，所以行业内高素质、高学历的人才 比较缺乏。我国保险业处于高速发展阶段,市场主体增加快,亟需大量的专业人才,但

保险行业的培训体系及教育机构尚不能有效满足这一需求，当前保险公司除内部员工

是本科以上学历外，大部分的业务人员基本都是大专以下学历，以初中和高中为主，这批人直接对接广大客户群体，因自身学历的限制不能很好的诠释保险，服务客户。

2.3.6 服务水平低

对内表现在管理干部和内勤人员对业务员的服务意识不够，不能意识到业务员也 是公司的客户；对外则表现在服务缺失、理赔时效慢，理赔主要取决于公司个人，缺

乏客观的考核指标。客户交完保费后没有后续服务，给客户一种“交完保费不见人，续期缴费又来了” 的恶劣印象，因为不注重后期服务，严重影响续保率及客户的深

11.东江湖湿地效益评价初探 篇十一

评价报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。

PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。

PPP项目运营的一种形式

“物有所值”评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。

第一章 项目概况

一、国家湿地文化公园项目基本情况

（一）国家湿地文化公园项目背景

（二）国家湿地文化公园项目名称

（三）国家湿地文化公园项目位置与范围

（四）国家湿地文化公园项目建设内容规模及投资

（五）国家湿地文化公园项目实施进度

（六）国家湿地文化公园项目实施的必要性和可行性

1、国家湿地文化公园项目实施的必要性

2、国家湿地文化公园项目实施的可行性

二、国家湿地文化公园项目财务分析

（一）资金筹措

（二）国家湿地文化公园项目总成本与费用

（三）国家湿地文化公园项目收入 第二章 国家湿地文化公园项目运作方式

一、国家湿地文化公园项目实施机构、授权出资机构

二、国家湿地文化公园项目运作方式

三、国家湿地文化公园项目公司股权情况

四、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

五、风险分配框架

六、付费机制

（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费

(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式

第三章 国家湿地文化公园项目物有所值定性评价

一、物有所值评价概述

二、物有所值定性评价主要内容

三、物有所值定性评价程序

四、物有所值定性评价指标及评分标准

（一）物有所值定性评价指标体系

（二）基本评价指标及评分标准

（三）补充评价指标及评分标准

五、物有所值定性评价意见及结论

（一）基本评价指标分析

1、全生命周期整合程度

2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险

3、绩效导向与鼓励创新

4、潜在竞争程度

5、政府机构能力

6、可融资性

（二）补充评价指标分析

1、国家湿地文化公园项目规模

2、预期使用寿命

3、国家湿地文化公园项目资产种类

（三）物有所值定性评价意见

（四）物有所值定性评价结论 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、设定参照项目

三、参数指标选择

四、计算建设和运营维护净成本

五、PPP 值计算

（一）股权投资支出

（二）运营补贴支出

（三）风险承担

（四）配套投入支出

（五）计算结果

（六）小结

（七）计算附表 附表

1、PSC 值计算表 附表

2、PPP 值计算表

附表

3、运营成本和运营收入明细表 附表

4、还本付息表

第五章 物有所值定性分析专家评审意见附件 附件

1、基本评价指标及评分标准 附件

2、补充评价指标及评分标准 附件

3、物有所值定性分析专家评分表 附件

4、物有所值定性分析专家评分汇总表 附件

5、物有所值定性分析专家意见

关联报告：