深化调查研究提高参政议政水平

深化调查研究提高参政议政水平（共5篇）

1.深化调查研究提高参政议政水平 篇一

提高提案工作质量提升参政议政水平

提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体，是发挥政协组织人才荟萃、智力密集优势的有效渠道。提案工作作为人民政协一项具有全局意义的工作，是协助党委政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。近年来，兴庆区政协的提案工作坚持以科学发展观为指导，以质量建设为中心，进一步提升了政协提案的参政议政水平。我们的具体做法和体会是：

一、发挥政协整体功能，大力推进具有全局意义的提案工作

政协整体功能的发挥，决定提案工作的水平。近年来，兴庆区政协首先加强对政协委员的培训，提高委员的提案意识。开展委员培训活动，引导委员积极调查研究，撰写有情况、有分析、有具体建议的提案。其次重视提案的质量。我们多次召开主席扩大会议研究提案工作，及早安排提案征集、审理和交办、督查等各项工作。组织委员深入基层了解社情民意，积极以提案方式履行职责。第三建立委员履职约束机制。结合兴庆区实际，制定了《委员履职暂行规定》，把提案作为委员履职的基本要求，激励委员积极撰写提案。第四表彰先进，树立典型。在政协全会期间，对优秀提案、先进承办单位和先进个人表彰奖励，极大地激发了委员的积极性和承办单位的创造性。

二、提高提案质量，发挥政协“智囊团”、“人才库”作用

提案质量是做好提案工作的基础，只有把好质量关，才能保证提案工作的质量和效益。

（一）夯实基础，注重引导。兴庆区政协非常重视提案的基础工作，从促进中心工作着眼，从细微、细节处入手，提高委员履职能力。在政协全委会筹备期间就向全体委员印发《关于征集提案的通知》和《提案选题参考》，使委员找准服务大局与发挥提案优势的切入点，在充分调研的基础上，认真撰写提案，并对提案质量提出明确要求，提高了撰写提案的能力。全会闭会期间通过常委会、专委会，在日常工作中大力宣传政府工作重点，引导委员围绕中心提出提案。开展政协常委走访委员活动，当面沟通、协商，明确提案思路，深化充实提案内容，提高平时提案的征集力度。通过引导，保证了提案的针对性和可行性，所提建议受到承办单位的重视和采纳。

（二）创造条件，知情议政。委员知情是提高提案质量的有效方式。近年来，我们坚持提案工作与调研视察相结合。每年组织委员针对兴庆区委、政府加快城乡一体化建设、构建和谐兴庆等中心工作，进行调研视察。每次视察均由政府职能部门领导通报工作，使委员有的放矢地提出提案。邀请政府及其职能部门召开通报会，通报政府的中心工作以及一些对兴庆区经济和社会发展有牵动作用的问题，提高委员知

情建言、知事议政能力。

（三）细化标准，严格审查。我们在立案审查上，坚持立案标准，对那些内容空洞、不符合实际的提案，不予立案；对超出职权范围的提案，转呈上级政协。立案审查委员会对符合条件的提案及时立案；不予立案的根据不同情况以适当方式处理，并告知提案人。通过扎实的工作，为政协提案工作打下了坚实的基础，发挥了政协人才荟萃、智力密集的作用。

三、加大提案办理力度，确保提案工作为中心工作服务 提案的办理和落实是提案工作的出发点和落脚点，也是提案工作取得实效，真正发挥作用的关键环节。

（一）完善制度促提案。为提高办理质量，拓宽和延伸提案的综合作用，我们建立健全了各项制度和工作网络，为促进提案的办理落实起到了至关重要的作用。一是将提案办理工作作为区委、政府及各承办单位的重要职责之一，加强对办理工作的领导。二是完善了《政协提案工作细则》、《政协各专门委员会通则》、《政协各专门委员会工作简则》等工作制度，做到领导、机构、工作人员和责任四落实。三是建立了与承办单位联系协作制度。通过提案交办会、联合调研、召开提案承办座谈会等多种形式，与承办单位交流情况，增进共识，督促落实。

（二）加强重点督提案。每年我们将涉及面广、内容重要、办理难度较大的提案，确定为重点提案。政协主席、副

主席亲自带队参加提案承办大户和重点提案督察活动、提案办理工作座谈会等，有力地促进了重点提案的落实。

（三）多方联动促提案。我们努力做到三个联合：一是联合审案。政协邀请区委、政府有关人员，共同作好提案的审查工作，把好立案关。二是联合交办。区委、政府、政协领导及有关部门召开提案交办会议，对所有提案实行政协向区委、政府交办，区委、政府向承办单位转办。三是联合督办。政协对一些重点提案的办理过程进行跟踪督办，采取委员和承办单位直接对话的形式，征询意见，共同解决问题。

（四）现场办理查提案。在实践中，我们根据提案内容的不同、涉及单位的多少、办理的难易程度以及轻重缓急，采取开门办理、视察办理等不同的办理方式。开门办理就是组织委员采取“走出去，请进来”的方式，征求委员意见，协商提案办理情况。视察办案是实地视察调研，召开座谈会，现场办案，当面给委员予以答复，使提案很快得到落实。近年来，我们先后视察了教育局、农牧局、卫生局、水务局等部门，承办单位与委员就提案落实面对面答复，收到了很好的效果。

四、注重自身建设，为提案工作提供思想组织保证 提案服务工作贯穿于政协工作的各个环节，服务质量对提案质量和办理质量有着直接的影响。近年来，我们从自身建设抓起，进一步提高服务质量。首先加强了提案工作队伍建设。积极为提案工作者创造更多的学习机会，通过学习政

协知识、统战理论以及中央、区、市《关于加强人民政协工作的意见》等材料，树立了提案工作者的大局意识、责任意识和爱岗敬业、无私奉献的精神。二是转变工作作风，解决实际问题。只有转变工作作风，提高办事能力，才能周到地为提案人服务，为办理单位服务。我们坚持变被动收集为主动征集，变“文来文往”为“人来人往”，变简单回复为着重解决问题，变坐等办理为下基层办理，变专门机构办理为整体合力办理。三是规范工作程序，提高满意率。我们坚持在提案办理前、办理中与委员交换办理意见，当面征求提案人意见，办理后由委员填写《提案办理满意度征询意见表》，使提案办复率和委员满意率均达到100%。

新形势、新任务对政协提案工作提出了更多的要求，在今后的工作中，我们将进一步向兄弟市（县、区）政协学习，进一步搞好调查研究，发挥提案的载体作用，在提案征集上求优质，在提案办理上求实效，在提案服务上求完善，为早日实现西北地区宜居宜业宜游、实力活力魅力兼备的幸福城区建诤言、献良策，不断把提案工作提高到一个新的水平。

2.深化调查研究提高参政议政水平 篇二

关键词：集体备课,药理学,教学水平

药理学是高等医学院校的基础课程, 是研究机体与药物之间相互作用的一门科学。药理学以生理学、生物化学、病理学等课程为基础, 也是联系临床医学、临床药物治疗学等课程的纽带。由于药理学这门学科自身的特点, 很多学生在上课过程中反映课程难学, 内容太多, 需要记忆的内容很零散。同时, 很多年轻教师由于教学经验少, 对教材和教学大纲不熟悉, 授课过程中不易把握重点和难点, 这使得药理学教学效果大打折扣, 不能保持优秀的教学水平。同时, 由于不同专业学生的学习偏重点不同, 教师更需要依据专业采取不同的授课方式。基于以上药理学授课的特点和要求, 我校药理学教研室一直实施教师集体备课, 对提高药理学教学水平和保持药理学教学效率有显著效果。

一、集体备课的必要性

目前, 本药理学教研室担任的药理学课程分为药理学理论课和药理学实验课两种教学形式, 理论课程内容繁杂, 知识点众多且逻辑性不强, 学生学习任务较重, 实验课程时间长, 所占教学比重大。同时, 药理学作为高等医学院校的基础课程, 几乎每个院系的各个专业的学生都会开设这门课程, 因此药理学授课对象包括医学、药学、护理学、人文学以及外语等不同专业的学生, 不同专业学生培养目标不同、所选教材不同、教学大纲要求不同、课时不同、理论与实验所占比重不同, 情况十分复杂。备课是提高教学水平以及保证教学质量的前提, 俗话说“不打无准备之仗”, 而备课就是教师授课前最应该做充足做完善的准备工作。然而, 由于每位教师的知识结构、学术水平、专长、资历等均存在差异, 特别是年轻教师, 由于教学经验少, 对教学大纲和知识重难点把握不准, 与临床实践联系和切入点不能融会贯通, 这些都会影响教学效果。集体备课就体现出其优越性, 通过教研室全体教师的集体备课, 能够将大家的集体智慧总结归纳, 正所谓个人的智慧, 仅是草尖露珠; 集体的智慧, 才是长河流水。首先, 通过全体教师的集体备课, 能够有效地提高教师自身的教学水平和拓宽自身的知识储备。其次, 通过集体备课能够提高药理学教学的质量, 使教学效率得以大幅度提高。最后, 通过集体备课有利于促进教学改革和创新。

二、集体备课的形式

集体备课的内容有很多, 归纳起来有以下几方面:

1. 备大纲

教学大纲是教学活动的灵魂, 不同专业教学大纲的要求不同, 只有在授课前将各专业教学大纲的重点和难点弄清, 才能在授课过程中抓住“主要矛盾”, 并在授课中有的放矢。

2. 备教材

教材是授课内容的核心与框架。通过集体备课, 教师能够快速有效熟悉教材内容, 了解教材的知识结构和框架组成, 不遗留知识死角, 并能够转化成为自己的语言和知识, 达到阐述完善, 解析深刻的程度。最终达到将药理学教材“点线面”融会贯通的程度。“点”即授课内容的重点和难点, “线”即相关知识的对比串联, “面”是对重点和难点知识的发散性和拓展性内容的补充。

3. 备学生

学生是药理学授课的主体对象, 熟悉和了解学生才能更好的提高教学效率。在集体备课过程中, 可以邀请学生参与, 反馈教学过程的问题, 及时调整教学节奏和教学方法, 才能取得更优的教学效果。

集体备课的方式也多种多样, 笔者的药理学教研室主要采用两种备课方式:

( 1) 安排年轻教师的观摩课, 由年轻教师主讲, 其余老师观摩。课程结束后, 依据年轻老师的教学内容, 教学方法, 课件以及与学生的互动等问题, 展开讨论。这种集体备课的方式最大效率地提高年轻教师的授课水平, 甚至改善授课的教容、教态。此外, 这种备课方式可以对授课内容的难点和重点展开讨论, 对教学内容、要求等达成共识, 每位教师还可以依据自身的授课经验, 贡献不同的有趣的教学方式, 让枯燥的内容变的生动有趣, 深奥的理论成为浅显易懂的内容。年轻教师所收获的不仅是知识储备的提高, 更多的还有师德和个人品质的提高。

( 2) 另外一种备课方式是请资深教师做示范性教授, 特别是药理学授课中难点知识的讲解, 其余教师针对这些难点和学生提出的问题展开讨论。这样能够避免授课内容的盲目性和个人随意性。

三、对集体备课的思考

“三人行, 必有我师”。集体备课的效果和作用是毋庸置疑的, 它是集体智慧展现的结晶, 也是提高广大药理学教师授课水平与提高教学质量的优质方法。但是, 在集体备课过程中也有些值得我反思的地方:

1. 避免墨守成规与照本宣科

集体备课是好的方法, 但不能僵化思想, 要将备课的内容和方式补充和创新, 如可以加入备实验、备题库等新内容。

2. 避免形式主义

集体备课不能流于形式, 要将集体备课的精髓发挥到极致, 才是真正提高教师教书育人的有效方式。

总之, 集体备课能够充分体现集体智慧和团队精神, 有效提高年轻教师的业务水平, 拓展教师的知识储备, 更新不同领域前沿的最新动态, 丰富教学资源, 提高药理学学科的创新力。

参考文献

[1]陈明.深化集体备课提高药理学教学质量[J].卫生职业教育, 2013, (31) :57-58.

[2]阳洁, 刘华钢, 黄仁彬.集体备课在药理学教学中的实践与探索[J].广西医科大学学报, 2008, (25) :314.

[3]王举涛, 王刚, 刘劲松.深化集体备课, 提高天然药物化学教学质量[J].广州化工, 2013, (41) :267-268.

3.深化调查研究提高参政议政水平 篇三

——下镇初中实施素质教育情况汇报

近年来, 下镇初中认真贯彻课改纲要精神，紧紧围绕实施素质教育这个中心，实行“以人为本，依法治校、以德立校，科研兴校，质量强校，特色显校”的办学思路，紧盯“校园美、校风好、质量高”的核心目标，因地制宜采取内涵式素质教育发展新举措，大胆开展教育改革，不断创新管理工作，卓有成效地解决当前形势下的新问题，努力提高办学水平，使办学特色更加鲜明，使人民对我校工作更满意，从而开创了师生共同发展、社会各阶层普遍满意的崭新局面。现就我校创建市“素质教育示范校”活动汇报如下：

【一】学校概况

下镇初中创办于1957年，是全县首创的三所农村初中之一。建校以来，为国家培养了一万多名初中、高中毕业生。现校园总面积33350平方米，校舍面积11763平方米，环境清新，设施比较齐全。学校共24个教学班，在校生1293人。在岗教职工96人，其中高级教师21人，一级教师44人，二级教师31人。学校建有生化实验室、物理实验室、仪器室、多媒体室、微机室、电子备课室、多功能室及视频监控系统。图书馆藏书量生均达25册，阅览室报刊35种。学校建有250米环形跑道，配齐了体育、艺术器材。现代化的食堂和学生宿舍为寄宿生提供了良好的生活条件。近几年来，学校被市委市政府评为“先进学校”；被县教育局评为“玉山县实施素质教育示范学校”、“安全文明学校”、“和谐校园”、“国防教育先进学校”。学校党支部被下镇镇党委评为“先进党支部”。学校连续五年获县教体局教育教学评估等级奖。最近三年里，三位考入清华大学、一位考入北京大学的下镇籍学生初中就毕业于我校。我校毕业生广受高一级学校欢迎。

【二】素质教育特色

特色一 ——校园文化墙

依据我镇历史文化、我校地形条件和办学优势，学校打造了有个性的文化墙及相应设施。去年建成的面积约70平方米的文化墙，内容有学校简介、校歌、柳子谷书画作品、“三远六不三不带“、校园安全“十五不准”、“两操”军事化、学之骄子，还有古典诗词、格言联壁、孝经十二篇、第子规、百家姓、八荣八耻等。其色彩鲜艳，排版精致，是

学生驻足留连的好地方。与文化墙辉映的是校门边门卫室墙上的《下镇籍博士》名录。

我校把38面墙报和两面橱报作为向师生宣传教育的主阵地。每月（星期）更新内容，定机构（班级）负责选材刊出，多部门联合统一检查评价。类似于墙报的设施还有教学楼、食堂综合楼的一百二十面墙贴画。其图文并茂，涵义隽永，潜移默化地影响学生，发挥着重要的教育功能。

特色二——校园艺术节

每年冬季十二月，学校用一周时间开展校园艺术周活动。活动之初是全员参与的书画剪纸比赛，后是各班选送的歌舞相声小品器乐演出比赛。

【三】素质教育举措

一、着力提升学生思想道德素质。

学校坚持把德育工作摆在素质教育的首要位置，配齐德育骨干队伍，倡导“人人都是德育工作者”的理念,经常性研究布署学校德育工作。校内主要抓好四个方面工作系统管理，一是教学育人系统；二是管理育人系统；三是活动育人系统；四是环境育人系统。与此同时,完善家校联系机制，使学校、家庭和社会教育构成三位一体，增强合力。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，遵循青少年身心发展特点，落实中学德育大纲、学生守则和日常行为规范，制定初中阶段德育的目标，分层次理清德育内容与要求，进行正确的世界观、人生观、价值观教育。重点德育内容是：民族精神、法制、诚信、责任、理想、基本政治观点、“六心”（忠心、爱心、恭心、关心、孝心、信心）七项教育。

几年来我们关注学生的道德主体性的自我发展、道德创造，如重视班集体建设，把班级量化考评作为德育常规工作来抓；开展学生自我管理、自主管理、自我教育、自我提高活动，增强学生自理、自主、自立、自律能力；更加关注师生互动与交流。具体措施如组织学生参加爱国主义读书活动,组织学生自制橱窗报，组织学生参加“五四”青年节演讲比赛，班级学生打扫校园，观看爱国主义电影，学生自治组织协管卫生纪律等。

我们关注学生综合素质和个性发展,努力由单向性德育评价向全方位德育评价转变。依据《玉山县初中学生综合素质评价手册》实行综合素质评价，逐步建立起以促进学生发展为目标的四个维度评价的评价体系，全面评价学生素质发展的各方面。

学生操行评定由学校教导处把关，实施不惟成绩论优劣的全面发展的定性与定量相结合的评价标准，以发展的眼光鼓励学生提升超越，引导学生走观念、体魄、心理、习惯等一同健康进步的道路。

二、着力提升学生科学文化素质。

学校贯彻部颁课程计划,开齐课程，开足课时。不在双休日补课，不允许滥发教辅资料。对教学的全过程和每一个环节提出具体规范要求。教学计划常规、教学工作常规、教学制度常规、教学研究常规、教学质量管理常规做得较好。教学过程检查、反馈、监控和评价管理细致。认真遵循新课标精神，重视教学过程体现知识与技能，过程与方法和情感、态度、价值观三维目标有机结合。提倡多样化的课堂教学模式，倡导自主、探究、合作教学方式，优化教学过程。教师按计划学习现代教育教学理论，进行教改尝试。越来越多的教师利用现有的教学器材和自制课件，加强直观教学和实验教学操作。信息技术在教学过程中得到合理应用;教学内容的呈现方式、教师教学方式、学生学习方式和师生互动方式有明显变革;作业管理立足于减轻学生课业负担，倡导多样化的作业检查批改方式;命题依据课程标准，侧重素质与能力立意命题。

三、着力提升学生身心素质、艺术素养和综合实践能力。学校认真贯彻《学生体育工作条例》，树立“健康第一”的指导思想，按照课程标准上好体育与健康课，坚持做好早操、课间操和上、下午的眼保健操，开展下午第四节课体育活动，保证学生每天有一小时体育活动时间。每学年举行一次以田径项目为主的校运动会，不定期开展篮球、乒乓球、拔河、羽毛球等单项比赛。学校组队参加县学生田径运动会屡获初中团体总分前六名。健美操武术操比赛获县级三等奖。学校认真贯彻《学校卫生工作条例》，监测学生健康状况，建立学生体质健康档案。医务机构每学年对学生进行一次体检，做好登录、统计、分析、反馈等工作。学校努力改善卫生环境和教学卫生条件，实行环境卫生区责任制，每天检查评比，纳入班级量化考评内容。加强卫生健康教育，定期不定期印发卫生健康宣传材料，设置卫生宣传栏，开展健康预防等宣传。

心理健康教育做到有内容、有主讲人、有总结。举行《青春期人际交往问题》、《毒品预防》专题教育。帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境和社会生活的能力。

学校开足美术、音乐和艺术欣赏课程，注意发现和发展学生的个性特长，培养审美情趣。成立学校舞蹈队、乒乓球兴趣小组等开展活动。每年举行一次校园艺术节活动，鼓励学生参加书画剪纸比赛，鼓励学生参与表演表现。

劳动技能和综合实践能力的培养是学生全面发展、面向未来的需要，学校把它列入教育的重要内容。结合当地来料加工的丰富劳动资源，学校倡导并组织群体学生在双休日参加羽毛球制造；适应农村生产劳动的实际需要，鼓励学生在农忙季节帮助家庭收种稻谷及其它力所能及的体力劳动；每个学期末发家长信，提醒学生家长让孩子在假期外出参观学习，感受社会主义祖国新气象，亲身体验劳动人民创造的新成果。

【四】存在的问题、整改措施和努力方向

1、某些项目教学设施比较简陋。比如学校只有一个经常作为会场的多媒体教室，致使现代教学技术不能转化为现实生产力，不能满足24个班级的需求。再如学校只有一处篮球场一组篮球架，限制了师生篮球运动开展。解决硬件设施不足，首先需要政府投入，其次需要社会爱心人士赞助，学校也会竭尽所能改善办学条件。

2、教师科研能力跟不上现代教育发展的要求。我校大部分教师平时教学工作努力，但教研工作投入不多，钻研不深，水平不高。这方面要责权利到位，加大落实力度，实行绩效奖励。

3、实验室、图书室、微机室使用率偏低。这方面要由相关领导督查，实行考核；相关教师要加强责任感，同时调动学生活动的积极性。

我们将在全面实施素质教育的今天，进一步解放思想，抓住机遇，克服困难，开拓进取，努力提高教育教学质量，以崭新的姿态和辉煌的业绩迎接教育现代化春天的到来。

下镇初中

4.深化调查研究提高参政议政水平 篇四

2014年1月21日，总书记在与各民主党派、全国工商联和无党派人士的“共迎新春座谈会”上指出，“坚持和发展中国特色社会主义，要求中国共产党加强自身建设，也要求各参政党加强自身建设。希望同志们准确把握建设中国特色社会主义参政党基本要求，继承优良传统，把握时代要求，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平”，这体现出执政党对参政党的莫大信任以及对参政党寄予的厚望。中国民主促进会（以下简称“民进”）作为中国特色社会主义参政党，只有不断加强自身建设，提高参政议政能力，才能跟上伟大时代的前进步伐，不辜负执政党和广大人民群众的殷切期望，共同实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

一、切实加强自身建设，提高参政议政能力的重要性

总书记在去年中共中央召开的“党外人士迎春座谈会”上指出，“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”，提出了“中国特色社会主义参政党”的理论观点，进一步突出了各民主党派的政治性质，明确了参政党的政治地位和政治功能，丰富和发展了中国特色社会主义政党理论。

众所周知，民主党派作为参政党是在中国特殊的国情条件和历史演进中形成的。民主党派有着自己相对独立的组织领导，是推进中国特色社会主义民主政治建设的重要力量。民主党派作为中国共产党领导的、多党合作和政治协商制度不可缺少的政治党派，是中国实现协商民主制度的重要组成部分，是中国之所以为“特色”的社会主义的题中之义。

“中国特色社会主义参政党”概念的提出表明民主党派在政治方向上是坚持中国特色社会主义道路、理论和制度的参政党；在政党关系上是与中国共产党风雨同舟、密切合作的参政党；在目标追求上是致力于中国特色社会主义事业的参政党。将民主党派定性为中国特色社会主义参政党，为民主党派和中国共产党的长期共存提供了强有力的理论基础和现实基础，实现了民主党派建设规律与中国特色社会主义建设规律的有机统一，使民主党派自身建设理论进入科学化的新阶段。

中国民主促进会作为中国特色社会主义参政党，切实加强自身建设，提高参政议政能力，有着极其重要的价值和意义。

（一）民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好地发挥其参政议政职能，推动社会主义协商民主制度的发展。

民进是社会主义协商民主的重要参与者，通过参与利益表达、政策制定和执行等过程，在协商民主中发挥作用。在新的历史时期，中国民主促进会要不断加强自身建设，提高参政议政能力和水平，转变观念，增强创新意识，从实际出发，提出具有实效性、前瞻性的意见建议，为政府的科学决策提供可靠依据，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。

（二）民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好发挥民主监督职能，推动中国特色社会主义政治纠偏机制的发展。

民主党派实施民主监督，是代表其所联系的社会阶层、群体对政府的行为予以约束，通过一定的程序纠正偏差和失误，保障政府行为符合最广大人民的根本利益。从这种角度上看，民主党派实施民主监督是一种政治纠偏机制，它通过将社会力量纳入政治生活，及时纠正政府的失灵或失范。民主党派自身建设的加强有助于政治纠偏机制的发展，有助于塑造和提升政府的整体形象。

（三）民进加强自身建设，提高参政议政能力，是广大中国民主促进会会员和新形势新任务的迫切要求。

1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布以来，民进在中国共产党的大力文持、帮助下，大力加强自身建设，参政能力有了很大的提高。但是，与新形势新任务的要求相比，与执政党和广大人民群众对参政党的殷切希望相比，与参政党肩负的历史重任相比，我们的参政能力还有一定的差距。对此，广大中国民主促进会会员有着清醒的认识，迫切希望我们大力加强以参政能力建设为重点的自身建设，全面履行好自己的职责。

（四）民进加强自身建设，提高参政议政能力，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务。

民进加强自身建设，提高参政议政能力，包含在民主党派自身建设的各个方面。也就是说，民主党派的思想建设、组织建设、制度建设以及作风建设、机关建设等，都在参政能力建设的范畴之内，都应当围绕参政能力的提高而进行。在共同致力于中国特色社会主义建设过程中，参政党能否同执政党一起不断发展、共同前进，在国家各项建设中充分发挥作用，全面履行好自己的职责，关键就在于能否搞好以参政能力建设为重点的自身建设。参政党的这种性质和特点，决定了大力加强参政能力建设，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务，需要坚持不懈的努力。

二、切实加强自身建设，提高参政议政能力的基本内容

民进是同中国共产党长期合作的亲密友党。作为在中国共产党领导下共同建设中国特色社会主义的参政党，民进依法开展参政活动，既是一种权利，也是一种责任与义务。

“参政”这个概念所包含的内容，主要指的是《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中所规定的“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”。也就是说，凡是民主党派在参与国家政治生活中所体现出来的能力，都属参政能力的范畴。

民进加强自身建设，提高参政议政能力的内容，一般来讲，包括政治把握能力、参政议政能力和民主监督能力、组织领导能力、合作共事能力四个方面，是一个涉及民进建设方方面面的综合性系统工程。

（一）政治把握能力

政治把握能力包括政治鉴别力、政治敏锐力、政治决断力，是善于从政治上观察、判断、分析形势和据此处理问题的能力。具备了这样一种能力，民进会员才有可能善于从政治上观察问题、分析问题和处理问题，在重大问题上克服错误思想的干扰，做到头脑清醒、旗帜鲜明。政治把握能力是民进会员必须具备的最根本、最基础的能力。在错综复杂的形势和斗争面前，要做到正确认识和把握时代发展的方向，毫不动摇地坚持和维护中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，使民进与时俱进、不断发展，提高政治把握能力至关重要。

（二）参政议政能力和民主监督能力

参政议政能力，是指民进会员在对国家经济、政治、文化和社会生活等方面的重要问题进行调查研究后，通过调研报告、提案、建议案、社情民意信息或共它形式，向执政党和国家机关提出意见、建议的能力。参政议政能力是民进履行职能的重要能力，也是民进各种能力的集中体现。民进的各种能力建设搞得好不好，参政议政能力的体现是一个最主要、最直接、最客观的标准。

民主监督能力与参政议政能力一起，共同成为民进四种能力建设中的一种。民主监督能力，是指在我国多党合作体制内，在各民主党派与共产党共存合作、互相监督的基础上，通过民主方式，向执政党提出各种建设性意见和政治监督。民主监督是民进的一项基本职能，加强民主监督能力建设，有利于执政党提高执政能力，有利于我国社会主义民主政治的建设，也有利于民进自身的价值体现与发展，是推进中国特色政治发展道路的重要保证。

（三）组织领导能力

组织领导能力，是将民进广大会员及其它各种资源，有效地、系统地整合起来，使其发挥出最大作用的能力。这种能力是民进领导班子、领导干部的领导水平和整体素质最直接的体现。总体来说，组织领导能力包括两方面:一是民进领导的水平、学识、修养、人品等个人素质，包括战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力、学习能力、科学决策能力、廉政勤政能力等。二是制度、机制、程序等体制性因素。组织领导能力是民进做好参政议政、民主监督工作以及自身建设工作的关键。

（四）合作共事能力

合作共事能力包括协商能力、协调能力和团结能力。协商能力是通过与执政党等进行协商，交换不同意见后取得共识的能力。协调能力是从全局的角度来分清事情的轻重缓急，并妥善处理利益冲突的能力。团结能力是能够虚心听取别人意见，善于与其他人沟通与合作，可以促进同志之间相互和睦友好、增强组织内在凝聚力的能力。合作共事能力主要体现在如何调节管理中的各种动态因素、正确处理好各种关系等方面。具备了这种能力，就可以统筹安排好、妥善协调好各方利益，使之达到相对平衡和稳定，从而提高组织的整体效能。

在民进所应具备的这四种参政能力中，政治把握能力是根本，缺失了政治把握能力，我们就会迷失方向。参政议政能力和民主监督能力是核心，参政议政能力和民主监督能力不够，我们就承担不起参政党的职责，就会有负于人民的期待和历史的重托。组织领导能力和合作共事能力是保障，只有提高了组织领导能力和合作共事能力，政治把握能力和参政议政能力、民主监督能力的提高才有坚实的基础。对于参政党来说，四种能力是一个相互联系、相互影响的有机整体。提高参政能力，必须全面加强这四种能力的建设。

三、切实加强自身建设，提高参政议政能力的主要途径与方法

参政议政能力是民进影响力、生命力所在，是民进加强自身建设的核心内容。提高民进的参政议政能力，既是执政党和人民的期望，是坚持、落实、完善、发展中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的客观要求，也是民进派自身发展的需要。

加强自身建设，提高参政议政能力，要本着高度的政治责任感和使命感，以政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。只有这样，才能切实提高民进的整体素质和参政能力，体现民进的特色与进步性，使民进始终保持旺盛的活力，真正做到科学参政、民主参政、依法参政。

（一）以思想建设为核心，树立正确观念，提高政治觉悟和思想认识水平。

近几年来，在错综复杂的国内外形势影响下，民进会员的思想也发生着深刻的变化。这些变化要求我们必须加强思想建设，用正确的理论、观念引导和教育广大民进会员，使他们树立起正确的政党观、民主观、发展观、人生观、价值观，不断提高民进广大会员的政治坚定性、政治敏感性和政治鉴别能力。树立和践行社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量与团结和睦的精神纽带，是增强民族凝聚力和国家软实力的必然要求，更是民进进行思想建设的重要内容。民进各级组织和广大会员要把树立和践行社会主义核心价值体系，作为中国特色社会主义主题学习教育活动和搞好政治交接活动的深化、延伸，突出坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路这一主题，牢固树立中国特色社会主义共同理想，矢志不渝坚持我国社会主义政治制度和经济制度，大力弘扬我国多党合作事业的优良传统，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。

加强思想建设、树立正确的思想观念，最核心与最关键的，是坚持中国共产党的领导。民进广大会员，特别是各级领导班子的成员，要着眼于多党合作政治格局的巩固，正确认识执政党的领导与参政党独立自主的关系。首先要懂得，中国共产党和各民主党派既是领导与接受领导的关系、执政党与参政党的关系，又是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系。无论在什么样的情况下，都必须在政治上与中国共产党保持高度一致，与共产党同心同德、和衷共济。同时也要知道，中国共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大路线、方针、政策的领导，在自觉维护共产党的领导地位和执政地位前提下，民进应当独立自主处理好内部事务，努力提高解决自身问题的能力。

（二）以组织建设为基础，注重队伍培养，建设一支高素质的民进队伍。

能力是内在素质的体现，素质是能力的前提和基础。要提高参政议政能力，就必须着力提高民进队伍的素质。民进各级组织在大力加强组织建设的工作中，要注意创新和完善人才的发现、培养、使用机制，将提高会员素质贯穿于民进组织建设的各个层面，全面提升代表人物、骨干队伍及后备队伍的组织领导能力和合作共事能力，合力建设一支素质优良、结构合理、能力全面、同中国共产党亲密合作的干部队伍。通过这些工作，使我们的干部具备较高的政治意识、政党意识、大局意识、发展意识、创新意识，具备较高的导向力、决策力、协调力、沟通力、亲和力，具备较高的自己解决自己问题的能力和处理好周边关系的能力，为参政能力的提高奠定扎实的组织基础。

在某种意义上，参政党的参政议政能力，主要是由参政党的各级领导班子和领导成员来体现的。因此，搞好参政建设、提高参政能力，参政党的各级领导是关键。首先，各级领导班子成员都要注意处理好个人与所在单位中共党委的关系、个人与领导集体的关系、个人与党派工作的关系、个人与群众的关系，充分发挥自身的专长，创造性地开展工作。其次，要学会抓大事、抓根本，正确处埋好当前与长远、局部与全局的关系，妥善处理各种利益关系，提高着眼全局抓大事、议大事的决策水平和组织能力。再次，要以真诚合作的愿望、虚怀若谷的胸襟、脚踏实地的作风、求真务实的品格，顺应时代，发扬传统，充分调动并发挥组织和成员的积极性、主动性，善于激发和集中大家的智慧，做好引导、协调和服务工作。最后，要坚持民主集中制原则严格按照议事规则和决策程序办事，维护班子的团结，增强工作的整体效能。

（三）以制度建设为保障，发挥民进优势，全面做好参政议政工作。

参政议政工作，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是我国社会主义民主政治的重要体现形式，是民主党派最基本、最重要、最具本质性的政治职能，是参政党在国家政治生活中发挥作用的主要方式。它集中体现了参政党的功能和作用，是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准，也是参政党扩大社会影响、树立自身形象的重要形式。一个参政党的参政能力强不强、参政水平高不高，在一定意义上是用参政议政工作成绩来衡量的。因此，大力加强制度建设，创新工作思路、机制与方法，不断提高民进履行参政议政、民主监督职责的能力和水平，在全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业中发挥独特作用，是从根木上巩固多党合作的政治基础、体现民主党派价值的必由之路。

提高参政议政能力，必须要牢固树立发展是参政兴国第一要务的理念，深入研究经济社会发展中的战略性、全局性、前瞻性问题，把民进各级组织和广大会员的积极性、主动性、创造性，引导到服务科学发展、促进社会和谐上。在参政议政工作中，围绕执政党和政府的中心工作，抓大事、议大事、谋全局，于细微处见分量，于宏观上见水平，共同为中国特色社会主义伟大事业的发展，谋长远之计，建睿智之言，献务实之策。

提高参政议政能力，必须注意加强领导，整合资源，坚持上下联动、内外结合，注重发挥整体功能作用。民进各级组织要加强对参政议政工作的领导，整合好人才资源，搞好参政议政干部的教育培训。要充分发挥民进各级组织和广大会员的积极性、主动性，注意上下联动、左右互动，其正体现出民进的整体优势。要充分认识主委会工作的重要地位和作用，切实加强主委会的自身建设，逐步建立和完善主委会工作机制，强化委员的责任意识，发挥好主委会的作用，使主委会切实成为开展参政议政工作的重要平台。要积极主动沟通与执政党和政府有关部门的联系，加大同执政党和政府有关部门合作的力度，坚持与国内各高等院校、科研机构进行优势互补的合作道路，使我们的参政议政工作更具质量和水平，也更加具有针对性和有效性。

（四）以政治学习为基础，以创新为先导，建设有作为的学习型参政党。

加强自身建设，提高参政议政能力，学习和创新是关键。无论是思想建设、组织建设、制度建设，还是作风建设、机关建设等，都必须建立在学习的基础之上，都必须以创新为先导。

中共十七届四中全会提出“要建设学习型政党”，这既是对执政党的要求，也是对参政党的要求。不断加强学习，进一步提高思想认识水平，是新形势新任务对参政党的必然要求。在社会不断发展的今天，一个政党、一个人的最大价值，不在于你现在拥有什么，而在于你能学会什么。民进广大会员只有加强学习、与时俱进、开拓创新、善于思考，才能不断提高自身素质，保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场和正确的政治方向，真正提高自己的参政能力。

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新是发展的先导，是推动参政党建设和提高参政能力的强大动力。参政党是否具有较强的创新意识和创新能力，对于参政党建设和参政能力的提高，有着十分重要和密切的关系。民进各级组织和广大会员都要大力加强创新意识，以创新精神引领和加强自身建设，使民进能够在不断创新中实现自身的发展进步。要在努力创新理论、创新观念的基础上，全面、动态、系统、持续把握参政党工作需求的变化及其要求，突出参政党工作思维模式、行为方式、运作机制、互动手段和工作流程的创新，努力创新参政党工作的体制机制和工作思路、工作方式，全面提高自己的参政能力和水平。

四、切实加强自身建设，提高参政议政能力的几点思考

在新的历史时期，面对新的机遇和挑战，民进如何适应时代发展要求，建设高素质的中国特色社会主义参政党？笔者认为行之有效的参政党建设应以思想建设为核心、组织建设为重点、制度建设为保证，不断提高参政议政的能力和水平。建设适应时代发展要求的高素质的参政党，民进在切实加强自身建设，提高参政议政能力上可以从以下几个方面着手。

（一）民进应充分运用现代信息技术，实现自身组织建设和能力的系统提升，夯实参政议政的基础。

民进要把现代信息技术、网络技术应用到参政党的各项活动中去，不断完善自身组织建设，实现组织管理技术和水平的升级换代，进而实现党派内的组织结构由松散到紧密联系的优化。通过优化民进的组织结构，夯实参政议政的基础。同时，组织结构的优化也可以进一步增强民进社会资源的汲取能力和整合能力，提升民进在社会结构和政治体系中的影响力，推动中国特色社会主义民主制度的发展。

（二）民主党派应充分吸收借鉴民主发展的先进经验，努力创新参政议政方式。

随着互联网的运用与普及，网络问政迅速发展，为中国特色社会主义民主政治开辟了更为广阔的发展空间。民进也可以吸收借鉴，通过多元渠道尽可能扩展公共参与和政治协商的主体范围，实现有效的社会整合，并通过互联网等传媒技术的利用，创新参政议政的新途径。另外，在协商民主上，借鉴西方“协商是一种平等权，而非政治特权”的理念，进一步畅通协商渠道，扩展和健全协商的领域，民进应重视引导公民有序的政治参与，形成与执政党规范化、制度化、充分协商的机制，推动协商民主的有序开展。

（三）民进应鼓励会员积极参与基层政权工作，进一步拓展社会功能。

民进作为中国特色社会主义参政党要发挥其介于国家与社会、执政党与一般社会组织、政府和公民之间这种组织优势，拓展其社会管理、社会纽带和社会团结的社会功能。为了更好的扩展其社会功能，民进应鼓励其成员积极参与到基层政权组织的工作中去，这一方面有助于民进有效协助执政党搞好国家和社会治理工作，为我国的基层民主作出贡献；另一方面也有助于民进增加信息的获取渠道，及时掌握党政部门决策的制定、实施情况和实施结果的第一手资料，有助于提高其参政议政的质量。

5.强化参政意识 提高妇女地位 篇五

新中国成立以来，特别是改革开放20多年来，由于各级组织部门和妇联采取了一系列强有力的措施，加强了对妇女干部的培养选拔工作。使女领导人数不断上升。尤其是95年联合国第四次世界妇女大会在北京召开后，妇女参政议政比例大幅度增长，妇女地位有了很大提高。就我县而言，全县大部份乡镇的党政班子中都有女干部，县委、政府所属部门科级领导班子成员中，女干部占的比例有了很大的提高，县五大家班子中80%有女干部。这些情况可以说明，妇女在各自岗位中表现出了卓越才能和胆识，显示出我国妇女参政的能力和素质。同时也说明妇女干部的培养选拔工作已得各级党委、政府的重视，女性从政的比例不断提高，妇女的社会地位不断上升。

女干部从政的优势和特点：

1、工作严谨认真，廉洁奉公；

2、感觉细微，观察敏锐，善于做思想政治工作：

3、性格温和，自控能力强；

4、平易近人，便于密切联系群众；

5、善解人意，易于化解矛盾调适环境等等。这为女性担任领导角色，参政议政创造了重要前提。

由于各级党委、政府的重视，加上女干部从政的优势和特点，从而使女性从政的队伍日益壮大，各级领导班子中的女性比例也逐步上升。这是妇女地位提高的重要标志之一。但是，我们也不难发现，目前女性参政还面临着一些问题：一是各级领导干部中女干部比例仍然偏低，且任副职多、正职少。女性领导干部大多集中在科教文卫等部门和群众团体，在党政干线和重要综合部门任职的很少。省、地、县、乡四级党政班子中，正职女干部分别占1.7%、3.1%、3.6%、3.4%。二是基层女干部比例下降。特别是村级选举中，女干部进入村委会的比例明显减少，基层女干部的缺失，又在一定程度上制约着中高层妇女参政的数量和质量。妇女参政比例过低、决策层中女性比例过少，不但领导层不容易听到女性的声音，而且在决策时自觉不自觉地忽视政策有可能对男女两性产生的不同结果。

分析女性参政长期没有取得突破性进展的原因，有以下几个方面：

1、重男轻女传统观念仍有一定市场。中国漫长的封建社会遗留下来的重男轻女的传统偏见，给妇女参政设置了无形障碍。其主要表现在：在社会角色的定位上，无论是在人们的思想观念还是在大众传媒中，男强女弱、男主外女主内的观念根深蒂固，人们总是自觉不自觉地用两种价值取向和评判标准来审视和要求男女两性，男人成功的标志是事业，而女性除了事业有成外，还必须承担家庭的责任。相当一部分成功女性往往对家庭有一种负疚感，也是这种价值评判标准的一种反映。加上在家庭中男女承担家务的不平等，造成女性参政困难重重。

2、妇女参政机制尚未完善。尽管各级党委和政府在推动妇女参政上作出很大努力，从全国到各地都制定了妇女发展规划和培养选拔女干部工作规划，但各地贯彻落实的措施不平衡，有的地方停留在一般号召，缺少扎实有效的措施，致使妇女参政处在自然发展状态。

3、妇女自身素质还有待进一步提高。首先女性自身的参政意识不够强，不少女性对社会政治生活缺乏应有的热情，即使已走上领导岗位的女性，自己参与竞争的不多，普通存在着这么一种心理，一个女同志能当个科长、处长，已经很不错了，还求什么？时刻没忘自己的女性角色，满足现状，不求进取，总是低估自己的能力，总认为挑不了重担，当不了一把手，习惯于服从当配角、当副手，缺乏自信心和进取精神，在工作中缺乏主动性、政绩平平。特别是一些感情上有寄托的女干部，自己以发展潜力有限为由，甘愿自我牺牲，事业上保丈夫，生活上保孩子，希望通过丈夫和孩子的成功来体现自己的价值，把自己的理想淹没在碌碌无为的家庭事务中，这种自卑自弱、平庸的心理直接影响女性在政治领域中的进取意识，也直接导致一些女干部不注重提高自己，缺乏向更高职位进取的目标，成就动机偏低，这是影响女干部参政的一大障碍。其次，女性的竞争能力不够强。市场经济的建立、现代科技的发展，加大了平等竞争的自由度，缩小了男女在智力、体力上的差别，但同时也使女性面临各方面的激烈竞争，不少女性对建立社会主义市场经济体制的思想和心理准备不足，知识和能力储备不够。第三，社会经济生活的多样性使妇女的价值观也日趋多元化，部分青年女性热衷于在非公有经济部门或三资企业做收入丰厚的“白领”，不愿到党政机关工作。这些都不同程度地影响妇女参政的进程。

如何提高妇女参政比例，提高妇女地位呢？我认为应做到以下几点：

一、提高妇女对参政意义的认识，优化妇女参政舆论环境。首先，从我们面临的历史任务来看，要实现跨世纪宏伟目标，没有占人口一半的妇女大军的进一步解放和积极参与是根本不可能的。其次，从社会发展角度看，妇女解放是社会制度趋向成熟和文明的象征。因此，我们必须认识到，妇女参政议政是妇女解放事业发展的需要，是加快妇女解放进程的主要途径，是提高妇女地位的一种体现，也是提高妇女经济生活水平的要求。从而提高妇女对参政议政意义的认识，引导女性树立从政的奋发进取精神，从而消除男尊女卑、性别歧视偏见，为女性从政创造良好舆论环境，促进妇女解放事业发展和妇女身心解放与政治、经济地位的提高。

二、提高女性自身素质和能力。在现代社会里，妇女必须在参与现代化建设的过程中，不断提高自身的素质和能力。首先，要加强学习，处在信息时代和学习型社会，学习已经成为人们生存和生活的主要方式，谁对知识资源占有越多，谁就拥有更大的竞争力，知识与智慧将是未来社会经济发展的支配因素，妇女只有加强学习，掌握更多的符合社会需要的科学技术、实用技能，包括法律经济知识，才能有实力与男性站在同一起跑线上并驾齐驱，为自己赢得平等发展的空间。其次，增强自我意识，提高政治素质。对于女性来说，增强自我意识主要有两层意思：一是要充分认识自身价值，坚定自信心，做到自强不息；二是勇于正视自身缺陷，去掉虚荣心，坚持自省、自尊、自重、自励，发挥自身优势，努力克服自己的弱点，在增强自我意识的基础上，更重要的是树立远大理想，相信自己，完善自己。一个人不论职位高低，不论扮演什么角色，都要把自己的工作同公众利益和共同的宏伟目标相联系，这就是理想。有了理想，就有了动力；有了理想，人的心胸就会开阔、充实，思想境界就会得到升华；有了理想，就可以摆脱低级趣味、繁琐纠纷等世俗的困扰，对于女领导干部来说，尤其如此。因此，女干部必须努力在工作中挤时间学习，在学习中注意运用，在学用结合中不断提高政治素质，努力使自己成为既有马列主义理论水平，又有适合新形势的战略眼光和创新精神的领导者。第三，重视个性修养，培养良好心理素质。良好的心理素质是妇女获得成功和发展的前提，在当今社会人际关系复杂，竞争日益激烈，各种压力增大的情况下，要想立于不败之地，就要努力提高自身的心理素质，要谦虚、向上、豁达大度、与人为善，防止狭隘、妒嫉、虚荣，增强心理上的社会承受能力，经受住成功与失败的考验，正确把握自己。要树立自尊、自信、自立、自强的精神，克服“自卑、自弱、依附”心理，以积极的心态和良好的精神状态，面对困难、面对生活、面对社会，才有平等发展的可能。另外，女性在社会生活中承担着多种角色，处理好这些角色之间的关系对于女性的成功也很重要，只有处理好女性社会角色和家庭角色之间的关系，降低角色冲突，提高角色整合和调适能力，女性才能成功地担负起社会和家庭两方面的职责，在干好工作的前提下，最大可能地照顾好家庭。

三、要树立“有为才能有位”的从政意识。有了正确的思想导向，有了渊博的学识，还要努力拼搏进取，积极工作，在本职岗位上有所作为。以自己的出色业绩体现女性的价值，才能为各级领导，为广大群众所信服，也才能以出色业绩而保持女性的领导地位。一些女性就是因为不努力认真，才在一定领导岗位上维持不多久就“败下阵来”，“为”与“位”是相辅相成的。“无为即无位”。这与“皮之不存，毛将焉附”的古代哲理是一致的。女同志要想在社会上、政治上被别人承认，就必须努力学习，努力工作，只有努力进取，才能不背淘汰。