村委换届镇领导讲话

村委换届镇领导讲话（精选9篇）

1.村委换届镇领导讲话 篇一

仙凤镇第六届村委会换届选举工作，在县委、县政府的领导下，在县村级组织换届选举工作指导组和县民政局的指导下，经我镇村级组织换届选举工作指导小组和各行政村选举委员会的共同努力，取得了较为圆满的结果，现将我镇村级换届选举工作总结如下：

一、换届选举的基本情况

仙凤镇共有13个行政村，均实行海推、海选相结合的有候选人选举。我镇10月29日有沂源和桥头两个村进行选举，其余11个村均在10月30日进行。除排楼村、竹垣村进行了第二次投票选举和吐霞村有一名委员未选足外其余各村均一次性获得成功。吐霞村在10月30日的选举中有一名委员未能过半数，但鉴于已产生了主任、副主任和委员各一人，已能组成一个村委班子，选举委员会决定不再补选。本次选举共选举产生新一届村委会成员43名，其中村主任13名，副主任2名，委员28名，有女委员12人，竹垣村没有女委员当选；新一届村委会成员中党员有28名，占总数的65.1%，主任职务中党员有9名，占该职位总数的69.2%，副主任、委员中有党员19名，占该职位总数的63.3%；文化结构:大专以上学历有1名，占总数的2.3%，高中中专学历有19名占总数的44.2%，初中学历有22名占总数的51.2%，小学文化1名占总数的2.3%。年龄结构：最小年龄28岁,最大年龄58岁。30岁以下2人,占总数的4.7%,31至40周岁的有17名，占总数的39.5%，41至50周岁的有14名，占总数的32.5%，51周岁以上10名，占总数的23.3%。

二、主要作法

（一）、加强组织领导，精心部署安排

为确保这次换届选举工作顺利进行，我镇成立了以党委书记黄云群同志任组长的领导小组，经镇党政班子专题研究，制定了《仙凤镇第六届村民委员会选举工作实施方案》，并组织全体机关干部和村支两委成员召开换届选举专题工作会议，要求全镇上下把村级换届选举工作作为一项中心工作来抓细抓实。在正式选举日，每个村都安排了4名以上的机关干部对选举工作进行监督，对情况复杂的村，则安排班子成员负责指导监督。在每个投票站，还安排了党员、村民代表、组长负责站点的选举工作。

（二）、认真组织培训，深入开展宣传

我镇集中组织全镇机关干部及村干部进行培训学习，安排工作能力强业务熟的人员担任各村指导小组成员下到各村通过以会代训的方式培训选举工作人员，使全体工作人员明白选举工作的程序、方法及原则；还充分利用会议、广播、电视、黑板报、宣传栏、公开栏、标语、横幅等做好宣传发动工作。各村共张贴标语200余条，横幅13条。通过大张旗鼓的宣传，有关村级换届选举的法律法规知识、基本原则及上级有关文件精神，真正做到了家喻户晓，人人皆知，为选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。

（三）、充分发扬民主，严格依法办事

村级换届选举工作是群众关注而又敏感的事，因此，我镇此次换届选举工作自始至终严格按法定程序操作，按照上级文件精神和有关法律法规办事，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少。一是成立了强有力的选举工作指导小组，负则指导本次换届选举；二是制订了操作性很强的选举工作流程表。工作流程表发到每一个村、每一个指导组干部手中。三是各村按要求成立了选举委员会。四是严格按照法定时间规定完成各项工作，主要有：（1）选民登记，全镇13个行政村选民登记工作全部于10月10日前完成，共登记选民24786人，并在选举日前20天全部张榜公布并逐一进行了检查。（2）提名确定候选人，全镇13个行政村均实行海推、海选相结合的有候选人的选举。按规定全部于10月23日前“海选”推举了各自的初步候选人。共推举主任初步候选人561人，副主任（只有两个村设有副主任）初步侯选人116人，委员初步候选人1263人。并于当天进行了张榜公布；各村初步候选人在本村选举委员会初审后报镇选举指导小组复审，复审后由各村选举指导组向选举委员会反馈并开会予以确定正式候选人，并在选举日前五天张榜公布。（3）“海选”提名和选举的时间地点按要求进行张榜公布。五是为维护村民的民主权利，我镇还加强了群众来信来访的接待工作，加大了对来信来访所反映的问题的查处力度。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)六是加大了对破坏选举的查处力度，依法保障公民的选举权。

由于镇党委、政府的高度重视以及组织得力、措施到位，使我镇这次选举取得了较为圆满的成功。但在个别村也出现了一些意外情况，主要表现在三个方面：一是极少数基层干部民主意识差，在指导、监督村委会选举时，没有严格依法办事，造成一些违法违规问题。二是有些村民选举委员会成员对选举法律法规学的不细，不够熟悉选举程序和方法，组织选举不够严密，造成一些违法违规问题。三是少数村民法制观念淡薄，试图干扰选举。有的随意放弃法律赋予自己的民主权利。这些情况在通过镇选举指导小组的正确指导和选举委员会的努力均得到了及时的纠正,确保了选举的依法顺利进行。

2.村委会换届选举工作动员大会讲话 篇二

村(居)委会换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，今天召开全县第六届村（居）委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，动员和部署全县第六届村（居）委会换届选举工作。刚才，县民政局局长***同志宣读了《**县第六届村（居）

委会换届选举工作实施方案》。等一下，县人大副主任***同志将就如何搞好选举工作提出要求。最后，县委*书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感

村民委员会和居民委员会是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是基层政权不可缺少的依靠力量，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。依法搞好村（居）委会换届选举，是人民群众政治生活的一件大事，也是事关改革、发展、稳定大局的一项重要政治任务。我们一定要从讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的高度，充分认识搞好这次村（居）委会换届选举工作的重大意义。

第一，搞好换届选举工作，是加强基层组织建设，巩固党的执政基础的必然要求。村（居）民直接选举村（居）委会成员，是村（居）民实行自治，行使民主权利的重要形式。切实做好村（居）居委会换届选举工作，真正把一批政治过硬、工作扎实、作风民主、群众信赖的优秀人才依法选举到新一届村（居）委会班子，有利于提高村（居）委会干部的整体素质，优化干部队伍结构，增强基层组织的凝聚力和战斗力；有利于密切党群、干群关系，巩固党的执政基础；有利于调动广大城乡基层群众的积极性，促进城乡经济的协调发展和社会进步。

第二，搞好换届选举工作，是扩大城乡基层民主，加强社会主义政治文明建设的重要环节。村（居）委会换届选举是宣传、落实基层民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程。搞好这次选举，既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力，又能进一步加快社会主义民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐；还能进一步加快社会主义物质文明、精神文明和政治文明进程。因此，不能把这次选举简单理解为选几个干部、换几个人，而应当看作是人民政治生活中的一件大事，必须以严肃认真的态度和扎实的作风来完成。

第三，搞好这次选举，是推动全民创业，促进农村发展稳定的重要保证。推动全民创业，建设和谐平安靖安，加快富民兴县，重点在基层，活力也在基层。搞好这次选举，选出一个想干事、能干事、干成事、一心为民的村（居）委会班子，有助于进一步激发城乡基层群众的创业热情，更好地组织和带动群众大胆创业；有助于更好地解决群众的实际困难，妥善协调不同群体之间的利益关系，促进社会和谐稳定；有助于加强基层的精神文明建设，提高全社会的文明程度。

总之，我们要把思想统一到市委、市政府，县委、县政府的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项事关全局的基础性工作抓紧抓好。

二、突出重点，依法操作，扎实做好换届选举各项工作

我县前两届村委会换届选举工作，总体上搞得都不错，积累了一些经验，也有了一个比较好的工作基础。为搞好这次选举工作，根据国家有关法律法规以及中央、省、市有关文件精神，县里制定下发了《第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》，对村（居）委会换届选举工作提出了具体要求。各地各有关部门要依法组织好选举，切实做到思想高度重视，民意充分体现，组织严谨有序，措施非常得力，以确保换届选举工作顺利进行。重点抓好以下五个方面：

一要认真调研清理。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村（居）委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，心中有数，处置及时，特别是要对干群矛盾较大的村（居）、撤并村、重点村、难点村以及群众上访较多的村（居）及富裕村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保这次选举成功，不留“后遗症”。农业、审计等有关部门要在10月底前做好村（居）财务清理和村（居）委会成员离任审计工作，对在清理和审计中发现的问题，要按照有关法律法规和政策规定及时做出处理，并在选举前向群众公布处理结果。

3.村委换届镇领导讲话 篇三

在县第五届村委换届工作会议上的讲话

（2005年3月17日）同志们：

今天我们召开这次会议的主要议题是：认真分析当前我县村委换届工作面临的严峻形势，深刻剖析问题，查找症结原因，紧急动员各乡镇进一步提高认识，统一思想，采取措施，强力推进，确保我县村委换届工作顺利开展。下面我讲三个问题：

一、前段工作简要回顾

我县第五届村委换届选举工作，经过近两个月的精心组织和周密安排，目前已经进入正式选举的关键时期。截止3月15日全县已有132个村产生出选委会，147个村确定了正式选举日，13个村完成了预选，产生了正式候选人，6个村完成了正式选举，其主要做法是：

一、领导重视。各级领导高度重视村委换届选举工作，各级都成立了以主要领导任组长的村委换届选举领导小组，主要领导能够亲自动员，精心组织，强化措施，强力推进。尤其是在正式选举工作中乡镇领导都能亲临一线，现场指挥，保证了选举的质量和效果。＝＝乡的＝＝书记、＝＝＝乡长在选举中，能够亲自带领工作人员，进村入户指导选举工作，取得明显成效，目前，该乡已顺利完成了4个村的选举工作，为全县的村委换届选举工作带了一个好头。

二、准备充分。换届选举开始前，各级对村委换届选举工作进行了认真的宣传动员，对干部职工进行了政策的培训教育，增强了政策观念，提高了工作的积极性。各乡镇为搞好村委换届选举工作，有针对性的对各村情况进行了调查摸底工作，摸清了各村的基本情况，村干部和群众的思想动态，特别是掌握了可能影响换届选举中的“重点村”、“难点村”，对可能出现的宗族、宗教、宗派、农村恶势力及历史遗留问题等影响选举的因素进行了逐一排查，同时各乡镇还组织力量，对各村党支部进行了换届，对软、弱、散的村进行了整顿，并对各村选举前的情况进行了摸排，分析了情况，制定了解决预案，为村委换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

三、严格程序。严格程序是搞好村委换届选举的基础。各乡镇在选举工作中，一是依法成立了村民选举委员会。按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，采用户代表推选法，确定村选委的职数，由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会。村民选举委员会产生后，立即发布公告，告知全体村民。二是依法搞好了选民登记。选民登记做到了不错登、不漏登、不重登，对于有选举权和被选举权的选民名单，都按要求在正式选举日的20日前进行了公布，保证了村民对选民资格的监督。三是依法进行了选举。无论是预选还是正式选举，都能依照法律，严格程序，保证了选举工作的质量和效果。

二、存在的主要问题

总的来看，目前我县村委换届工作进展是健康有序的，但是也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，当前的形势非常严峻，不容乐观，存在的主要问题是：

一是领导重视不到位。少数领导认识不高，重视不够，没有真正地把村委换届选举工作时刻放在心上，抓在手上，考虑不周，安排不具体，措施不得力，组织不严密；有的领导干部存在侥幸心理，在思想上麻痹大意，缺乏对村委换届选举工作重要性的认识；有的乡镇干部素质差、责任心不强，工作带有倾向性，存在主观意识，不注意工作方法，说话随意、表态随便，造成群众有意见；有的领导对政策学的不细、研究不透，凭大概印象指导工作；有的领导干部作风浮漂，工作不深入，不细致，不扎实，口头上重视，行为上不力，不能扑下身子亲临一线调查研究，对情况吃不准、摸不透，心中无数；有的领导工作缺乏预见性，对存在的问题，或可能出现的问题分析不透，不能结合实际情况，拿出切实可行的解决办法等。

二是宣传教育不到位。就目前情况看，全县村委换届工作整体宣传力度不够，气氛不浓，没有真正形成正确引导的浓厚宣传氛围。新闻部门没有开设宣传专栏，播出宣传标语次数少、时间短。乡里没有出动宣传车，绝大部分村里没有张贴宣传标语，宣传气氛不浓；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，党员先锋模范作用发挥的不充分，没有实行党员包户包重点对象做思想政治工作责任制，以致造成部分群众对这次换届选举工作重点性认识不足,有关政策不了解、不熟悉，参选竞选意识不强，导致有问题的对象煽动闹事，干扰正常选举工作。

三是严密组织不到位。极个别乡镇组织工作不严密，抽调的选举工作人员素质不高、责任心不强；有个别村选举会场组织松散，秩序较乱，组织选民参选不及时，不集中，不能按时开会选举，不能集中投票，甚至选民不过半数就投票；有的村选举刚开始时工作比较认真，临近结束时就比较松懈；有的村在唱、计票时秩序比较乱，不严肃，不规范；有个别村选委会开会研究工作时参加人员较齐，但到形成决议时，由于种种原因与会人员擅自离会或不表态，形不成一致意见，造成漏洞百出，影响了选举工作。

四是严把程序不到位。有的村对选举程序把关不严格，尤其不注意把握细节，例如选民

证填写字体了草、马虎，不规范，选民证不填写发证日期；领取选民证时，不签名、不按手印；张贴选民榜后，没有及时照相，没有留存档案资料。选委会开会决定的一些重大事情，记录不规范。“流水席”投票现象比较普遍，选民不超过半数就开始投票；有些村在选举时没有在会议上公布通过工作人员名单，也没有采取一定的补救措施，造成程序出现漏洞，引发群众不满。

五是指导工作不到位。个别被抽调指导组工作人员的县直单位只强调部门工作，对选举工作不重视，配合不力；有些被抽调人员责任心不强，纪律性差，想去就去，不想去就不去，工作不务实，工作不细致，不深入乡镇村了解情况，对政策不熟悉，对存在的问题不能拿出指导性意见，县里对指导组成员虽然不要求吃住在乡，但要求在选举关键时期必须到现场指导的要求，也没有落实到位。

以上存在的这些问题，有些是个别的，有些是普遍的，但都是当前我们必须采取措施，亟需解决的问题，如果我们还认识不到这些问题的重要性和危害性，不抓紧采取措施，认真加以解决，必然会造成严重后果，必然会影响到全县整个村委换届选举工作，影响到全县社会大局的稳定。

三、当前和今后需要抓好的几项工作

当前我县的村委换届工作已经进入正式选举的关键时期，时间紧迫，任务繁重，为确保在今后村委换届选举工作中不出问题、少出现问题，确保工作顺利开展，我们必须从以下几方面入手，重点抓好落实。

一要进一步加强组织领导，切实落实责任制。能否搞好每项工作，领导重视是关键，尤其是村委换届选举工作，既是事关基层组织建设和农村发展稳定的重要工作，也是各级党委、政府责无旁贷、义不容辞的职责，对于这项工作赵书记讲过，乡镇党委书记、乡镇长是直接责任人，所以下一步我们要严格实行责任制和责任追究制。要进一步落实县领导包乡、乡领导包村、党员干部包组户的责任制，强化措施，层层分包，一级抓一级，层层抓落实。县、乡各级要完善领导小组定期例会制度，及时掌握情况，及时处理、解决工作中出现的问题。各级领导要进一步转变工作作风，乡镇主要领导要深入基层一线，现场指挥，要加强对政策和工作的研究，吃透政策，摸准情况，找准问题症结，制订有针对性的措施。要采取一村一策，一事一策，一个问题一个解决办法的措施，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，不能小问题处理不好变成大问题，引起不良后果。要严格实行责任追究制，凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理，决不故息迁就。

二要继续加大宣传力度，切实强化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委换届选举的一项重要工作，我们必须把思想政治工作贯穿整个工作始终。下一步要采取多种形式、多渠道地加大宣传教育工作力度，多层面、多方式宣传依法选举的重要性和必要性。在选举前，乡（镇）党委、政府要大力宣传有关法律、法规和政策，使农村干部、群众充分了解村委会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤；在选举期间要重点宣传村民选举委员会成员推选程序，村委会成员候选人条件，提名方式，正式候选人确定方法以及具体投票程序，使广大村民能依法、认真、独立、正确地行使民主权利，使得各项选举程序家喻户晓、深入人心。要积极发挥广大农村党员先锋模范作用，要求每个党员必须联系四、五户做思想政治工作，动员选民积极参与选举，把党的换届选举意图贯彻到村民当中。要积极动员那些思想好、作风好、有文化、有本领的“双强”能人参与到选举中来，要积极动员年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来，增加交叉任职职数。在此，我再次强调，关于交叉任职比例的问题，赵书记讲过，必须作为硬任务来落实，所以要求各乡镇必须加大工作力度，不折不扣完成。

三要进一步发扬民主，切实做到严格依法操作。各乡镇要严格依照法律程序组织选举，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场，弄虚作假。今后未经批准，不得无故拖延村委会换届选举时间。投票选举前必须认真核实本届选民数，公布投票时间、地点，制作好选票和票箱，布置好选举大会会场。要动员组织选民积极参选投票，各村都要设立验证发票处和秘密写票处，保证直接差额和无记名投票。要坚持选举村民委员会成员，有选举权的村民过半数投票，选举有效，候选人获得参加投票的选民过半数选票，始得当选的原则。选举工作人员中唱票、计票，监票人员的人选须经村民选举委员会提出，选举会议通过。要把握好选举的细节问题，细节决定选举工作的成败。在今后的工作中，各乡镇一定要按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，按选举规程依法进行，要通过严格程序依法选举，真正选出符合民意的村委班子。

四要进一步摸排情况，切实制定有针对性措施。当前随着工作的深入开展，特别是进入正式选举后，各种问题都将逐渐显现，各种情况也会发生新的变化，各乡镇对此要有清醒的认识，决不能麻痹大意，必须随时掌握情况、及时解决发现的新问题。因此，要求各乡镇要对各村的情况再一次进行排查，及时发现问题，分析原因，找出症结，能解决的要及时解决，不能解决的要向县换届办公室汇报。对可能会出现的问题隐患，必须提前拿出工作预案。要坚持先整顿后换届的原则，对于哪些因家族矛盾、“两委”不团结、村党支部不健全及“软、瘫、散”的村班子，现在就组织力量进行整顿，为下步换届选举打下基础。

五要进一步加大协作配合力度，切实形成齐抓共管合力。组织、民政部门要认真研究政策，精心指导；新闻宣传部门要加大村委换届工作宣传力度，营造良好的舆论氛围，各乡镇采取出动宣传车，张贴宣传标语等措施，加大宣传力度，为村委换届保驾护航；信访、民政部门要认真接待好换届选举中的群众来信来访，处理好换届选举中的有关信访案件，做好思想政治工作，及时化解矛盾；政法、公安部门要对采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等干扰或破坏选举的不法分子，组织警力，严厉打击，依法严惩；县直各有关部门要密切配合，通力协作，齐抓共管，确保村委换届选举工作正常进行。

4.村委换届镇领导讲话 篇四

第六次村民委员会换届选举工作在全市上下贯彻落实党的十六届中全会精神，牢固树立科学发展观，加强党的执政能力建设，加快建设新榆林的背景下进行，具有特别重要的意义。基层执政能力是党执政能力的基础，做好选举换届工作，选好、选准“村官”，有利于密切党和农民群众的血肉联系，进一步巩固党在农村的执政基础，推进农村基层民主政治建设，促进农村经济的繁荣和农民的增收。我市第五届村民委员会三年任期已满，按照《村委会组织法》和陕西省《实施办法》、《选举办法》有关法律、规章的规定，以及省委、省政府关于第六次村民委员会换届选举工作电视电话会议精神要求，市委、市政府决定召开此次会议，全面安排布置第六次村民委员会换届选举工作。对此项工作市委、市政府高度重视，进行了专门研究讨论，两办联合出台了《关于认真做好全市第六次村民委员会换届选举工作的实施意见》，成立了由市委副书记李涛为组长的组织领导机构，明确了各部门的工作职责，提出了明确的工作要求。市民政局在榆阳区牛家梁镇抓了试点工作，培训干部，总结经验为做好这项工作奠定了良好的基础。刚才，达梅同志宣读了市委、市政府的《实施意见》，榆阳区的负责同志作了试点经验介绍。此次会议标志着我市第六次村民委员会换届选举工作全面启动，下面我讲三点意见，后面，李书记还要作重要讲话，请各县区认真贯彻落实。

一、统一思想，提高认识，高度重视第六次村委会换届选举的重要意义

当前，全市经济社会已进入比较快速的发展阶段，农业农村经济整体形势良好，随着农业税的减免，促进了农村经济各项事业的发展，农民实现零负担。农村基础设施建设明显加快，扶贫开发力度不断加大，农村最低生活保(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)障制度和医疗救助体系的逐步建立和完善，农村中小学实行的“两免一补”政策，初步解决了困难群众看病难和困难家庭学生上学难的问题，农村社会面貌发生了根本性变化。《村委会组织法》的颁布实施以来，我市已成功组织实施了两次村委会换届选举工作，农村基层民主政治建设有了长足发展，村务公开和民主管理制度不断健全和完善，农民对村级事务的知情权、决策权、参与权和监督权得到有效保障。但是，当前我市农村社会的各种矛盾和问题依然比较突出。一是一些乡镇干部思想在认识有差距，认为农民民主意识淡薄，换届选举时间紧、任务重、难度大、要求高，存在畏难、厌烦，抵触情绪；担心“好人选不上，选上的不是好人”，认为选举程序复杂不好操作，在选举中怕麻烦、图省事、走过场。二是村委会换届选举，决定权没有分给群众，内定候选有增无减，导致县区、乡镇和村民推举的候选人不一致而发生矛盾。三是因贫富分化出现不同的利益集团，往往容易在集体资产处置、公益事业安排等问题上产生矛盾，特别是在土地承包、宅基地审批、公共项目建设以及土地征用补偿款等涉及村民切身利益的事项方面有集中体现，直接影响到换届选举。四是城郊结合部村民资格的认定比较困难；因外出务工人员多，换届选举组织工作难度较大；村民、居民身份在转换过程中，受既得利益影响，调处矛盾较多。五是在推进基层民主政治的过程中，一些村民不能正确行使选举权，有的甚至出现贿选、破坏选举的行为；一些乡镇、村组干部民主法治意识淡薄，对推进基层民主政治建设不熟悉、不习惯、不理解，不能坚持依法行政，造成侵犯农民民主权利的事件；在部分地方，宗族、宗派、宗教势力干扰换届选举，农村黑恶势力左右村中事务，q####j民意，破坏广大村民的民主权利。六是受一些历史遗留问题的影响，有的村由于存在不良债务，村民意见很大，直接影响换届选举工作的正常开展。有的村由于村务长期不公开，几次换届选举都不很顺利，村民情绪对立，经常上访闹事，形成不稳定因素。这些矛盾和问题，直接影响第六次村委会换届选举工作的正常开展。

这次村委会换届选举是事关我市经济社会发展的一件大事，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件好事，也是广大农民政治生活中一件实事。实践证明，搞好村民委员会换届选举工作，有利于推进农村基层民主选举制度的不断规范和完善，加快农村民主政治建设进程；有利于增强农村基层干部和农(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)民群众的民主法制意识，提高农村工作的管理水平和基层干部的执政能力；有利于充分调动农民群众的积极性，促进农村经济发展和社会进步；有利于保护农民切身利益，化解农村社会矛盾，构建社会主义和谐社会；有利于建设一个好的村组领导班子，加强和改善党对农村工作的领导，推动农村各项事业发展。因此，全市各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，坚持立党为公，执政为民，从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、发展社会主义政治文明的高度，从做好“三农”工作、建设小康社会和构建和谐社会的高度，充分认识搞好村委会换届选举工作的重要意义，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

首先，充分认识到搞好村委会换届选举工作，是发展社会主义民主政治、增强党在农村执政基础的必然要求。“基础不牢地动山摇”。实行村民委员会换届选举，把人民群众认为能为他们当家作主的“能人”，“领头羊”选进两委班子，这是依法行使民主权利最基本、最直接的实践活动，也是他们当家作主的具体体现。在新形势下，全面推进村民自治，广泛实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理，这当中，民主选举是第一位的，是农民群众最基本的民主权利。因此，建设社会主义政治文明必须推进民主政治建设，必须把基层民主政治建设这项最广泛、最基本的基础性工作做好。但同时我们也必须清醒地认识到村级“两委会”班子是最基层的组织，村级组织的建设如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。通过村委会换届选举，我们就是要把那些群众公认的优秀代表选进村委会班子，这对于加强党的农村执政基础建设，巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

其次，搞好村委会换届选举工作，也是发展农村经济、加快建设小康社会的重要保证。当前，农村工作千头万绪，但归根到底都要由基层组织去贯彻、去落实。多年的实践证明，哪个地方村级组织建设得好，哪个地方的经济就发展得快，社会就稳定。特别是在全面建设小康社会的进程中，发展农村经济、兴办农村公益事业、加强村级事务管理，所有这些都对村级基层干部的素质提出了新的更高的要求。广大村民也希望通过直接选举，将政治上坚定，组织协调能力强，办事公道正派，懂经济、会管理的能人选进村委会班子。只有这样，农村经济的发展和农民增收才有组织上的保证。

第三，搞好村委会换届选举工作，还是密切党群干群关系、构建农村和谐社会的迫切需要。近年来，随着农村经济的不断发展和村民自治的有序开展，全市农村的总体形势是好的。但必须看到，由于缺乏制度的有效约束，村级管理工作中也出现了一些矛盾和问题。比如，一些地方村干部作风不民主、个人说了算，村级组织软弱涣散，发展思路不清，凝聚力、战斗力不强等等。这些问题如果不妥善解决，必将影响农村经济的发展和社会的稳定，影响到农村和谐社会的构建。实践证明，只有真正依法办事，群众完全能够选好自己的当家人，选出来的干部也能认真贯彻上级的指示精神，只要切实转变政府职能，乡镇政府与村委会的关系也完全能协调好，农村工作不但没有增加阻力，而且增添了新的动力和活力。因此，各级党委、政府必须牢牢抓住村委会换届选举的有利时机，按照中央提出的村级组织“抓五强、创五好”的目标要求，认真做好这次换届选举工作，努力做到选好人、建设好队伍，为全面建设社会主义的新农村打下坚实的基础。

第四，搞好村委会换届选举工作，更是化解社会矛盾，促进农村社会稳定的需要。“稳定压倒一切”。当前，我市农村整体形势是好的，但也有一些地方群体性上访有增无减，干群关系长期比较紧张等等。究其原因，我看主要是我们少数干部工作方法简单，作风粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，引发群众不满。尤其是对一些土地处置、村务公开、村务管理等方面缺乏透明度，群众对干部缺乏信任感。这是引起不稳定因素的主要矛盾。通过依法实行民主选举，规范了村委会的用人机制，使干部的行为受到村民的约束和监督。村民的选举权和罢免权，时刻提醒着村干部，自己的权力是全体村民给的，促使他们只能用手中的权力为全体村民服务，不能用手中的权力谋取私利，自觉树立公仆意识，促进干部作风的转变和廉洁自律，有利于解决干部腐败问题，消除群众的不满心理，使干群关系从根本上得到改善。由于村民能通过正常渠道表达自己的意志、保护自己的利益，这就会减少各种非理性行为的发生，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，使农村稳定有了根本保障。

二、落实政策，把握关键，确保换届选举工作的顺利进行

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发[2002]14号文件）和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省第六次村民委员会换届选举工作的通知》（陕办发[2005]21号文件），对搞好换届选举工作提出了明确要求，市委办公室、市政府办公室《关于认真做好全市第六次村民委员会换届选举工作的实施意见》（榆办发[2005]号）对本次换届选举提出了具体安排和要求，各县区要认真地贯彻执行。在工作中，要牢牢把握好三个方面问题。

一是必须保障和尊重农民群众的民主权利。实践证明，只有充分保障和尊重农民的民主权利，选出来的干部才能充分体现民意，才能对农民负责、为农民服务，群众才会满意，集体经济才会得到发展，农民收入才会不断增加，农村社会才能保持稳定。各级党委、政府要切实加强对基层干部的教育和培养，使他们以立党为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)公、执政为民为准则，正确认识和对待村委会换届选举，积极支持和保障农民群众行使民主权利。在选举过程中，要做到充分尊重农民群众的个人意愿，保障他们的“推选权、选举权、直接提名权、投票权、罢免权”，实现他们在选人上的自主权，真正把能够代表群众利益的人选出来，作为他们的致富带头人。特别要注意的是，在选举中既不能包办代替，也不能以行政手段任命委派，更不允许违法操纵，暗箱操作。

二是必须规范选举程序，坚持依法组织选举。依法组织村委会换届选举，是保证换届选举“公平、公正、公平”的关键。近年来，农村改革不断深入，广大农民群众的法制意识和法制观念不断增强，这对农村基层干部的执法水平提出了更高要求。换届选举程序严格、政策性强，必须依法进行，来不得半点马虎。这就要求我们各级党委、政府必须紧扣法律确定的原则，规范选举的程序，制定符合法规和切合各地实际的工作方案、工作意见、工作规则和工作程序，特别要注意制定好各村的具体选举办法，使之切合本村的实际情况，更具操作性。这次会议后，各县区要集中一段时间，采取多种形式，对参与这项工作的干部，特别是县区、乡镇两级干部进行认真的培训。

三是必须坚决杜绝和严肃查处换届选举中的违法行为。在选举工作进行过程中，要加强执法检查和执法监督工作。对换届选举的监督，包括指导小组的检查监督、群众的现场参与监督以及各级人大代表和政协委员的视察监督。县区、乡镇要向每一个村都派出指导组，这是一个非常重要的关键环节。指导组的同志要注意发现和帮助解决选举工作遇到困难和问题。对在推选村选委员会成员、提名确定村委会成员候选人、组织投票选举过程中，有违法行为的单位和个人，要及时责令纠正，并对有关责任人进行查处，视情节给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、贿赂等违法手段，干扰、破坏换届选举的违法行为，要及时揭露严肃处理。同时，要正确对待和处理农民群众的来信来访，对群众反映的突出问题，要做深入细致的调查工作，积极稳妥地进行处理，为选举工作顺利进行创造条件。

在把握好以上三个问题的基础上，还要做好下面四个方面的具体工作：

第一，要处理好“四个方面”的关系。一是处理好扩大民主与加强法制的关系。民主与法制是对立统一、相辅相成的。既要依法办事、在法律允许的范围内充分发扬民主，最大限度的体现民意，又要在加强法制建设的前提下扩大基层民主，调动和发挥广大农民群众参政议政的积极性。二是处理好农民行使民主权利与履行义务的关系。实行民主选举，就是要做到在法律程序下实现自由与纪律的统一、行使权利与履行义务的统一。一方面要通过完善民主选举制度，保障农民直接行使民主权利，另一方面又要通过农民自己选出的村委会，加强对农民的法制教育，使他们自觉履行应尽的义务。三是处理好村党支部和村委会的关系。村党支部和村委会是村级各种组织中两个最重要的组织。村党支部作为党在农村的基层组织，要发挥领导核心作用，支持和保障村民开展自治活动。四是处理好乡镇政府与村委会的关系。按照法律规定，乡镇政府与村委会是指导与被指导的关系。因此，乡镇政府要努力做到，依法指导不干预，重点支持帮助村上发展经济和社会事业，同时也要不断改进指导方法，协调处理好出现的各种问题。

第二，县区、乡镇党委要负起直接责任。县区、乡镇党委要建立工作责任制，实行领导负责制，把这项工作作为一件大事认真对待，抓紧抓好。各县区要通过下派干部驻村蹲点，把情况弄清楚，帮助搞好宣传发动、建章立制和依法选举等工作，指导工作要深入具体。比如，对候选人怎么确定，选举工作的各个环节怎么衔接，都要精心设计，依照法律把这些工作安排好。

第三，提倡村级“两委会”班子成员交叉任职和“一肩挑”。提倡村党支部和村委会两个班子成员交叉任职和力争实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，有利于消除矛盾，维护团结和稳定；有利于实现加强党的领导和推进村民自治；有利于提高办事效率，促进农村经济和社会发展；也有利于减少干部职数，减轻农民负担。各地应按照“精减干部职数，减轻农民负担”的原则，在通过“两推一选”（即由党员大会和村民大会推荐、在党员大会上选举的办法）已经选举产生村党支部领导班子成员的基础上，在村委会换届选举时，大力提倡、鼓励村党支部成员按规定程序积极参与村委会成员选举，实现“两委会”干部交叉任职，特别是扩大村党支部书记兼任村委会主任的比例。

第四，积极宣传、引导妇女参选参政。从全市目前的情况看，妇女当选村委会成员的比例非常低。因此，各县区在换届选举中，要加强对妇女参选参政的宣传引导，采取必要的措施，在充分尊重民意、严格按法律和程序办事的前提下，积极推进妇女参选参政工作，努力提高妇女的参选率和当选比例。

三、统一部署，周密组织，切实加强对村委会换届选举工作的组织领导

临近年终，各县区各项工作千头万绪。这次村委会换届选举工作时间集中、涉及面广、政策性强、任务繁重。各级党委、政府要统筹安排，集中力量，切实把事关全市5562个村290万农民群众切身利益的事情抓紧抓好，确保第六次村委会换届选举工作顺利进行，确保农村稳定、社会安定。

一是加强领导。领导就是靠前，就是一种责任。做好换届选举工作关键在于加强领导。各级党委、政府一定要把此项工作列入当前重要议事日程，作为今冬明春农村工作的重要内容，精心组织、周密计划，统一部署、规范操作，把换届选举作为“一把手”工程，党政主要领导同志要亲自抓，分管领导具体抓。各级都要建立换届选举指导机构，成员单位要明确职责，分工负责，密切协作，形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门参与配合的有效机制和强大合力。要认真研究选举中带有普遍性的问题，加强监督检查。民政部门要认真担负起换届选举的日常指导工作，及时、准确、全面地掌握第一手情况，为党委和政府当好参谋和助手。

二是加大宣传力度。各县区要采取多种形式，广泛深入地宣传换届选举的有关法律法规、方针政策以及程序步骤，做到经常性宣传与阶段性宣传相结合、正面宣传与典型教育相结合、一般性宣传与疑难问题解答相结合。要增强宣传教育的多样性和针对性，对农村基层干部，主要采取举办培训班的方式，提高他们的执法水平和组织实施换届选举的能力。要在集市、乡镇，人口比较集中的地方，采用广播、电视、宣传画、公开栏等形式对农民群众进行宣传，使他们懂得选举的程序和要求，按照自己的真实意愿投票选举。要通过广泛的宣传教育，不断增强干部群众的民主意识和法制观念，把思想认识统一到选举的有关法律、法规和党的方针政策上来，保证换届选举工作健康有序地进行。

三是充分发挥农村基层党组织在换届选举工作中的领导核心作用。村级党组织在村委会换届选举中，要切实做好宣传动员工作，把握换届选举工作的正确方向，积极支持、帮助和指导村选举委员会组织好换届选举工作。在新一届村委会产生后，要支持和保障村委会依法开展工作。在具体工作中，既要充分发挥村党支部的领导核心作用，又不能包办代替；既要让村民委员会充分发挥村民自治组织的职能作用，又不能放任自流。要注重在优秀村委会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为农村基层党组织注入新生力量。

四是加大指导力度，做好重点、难点村的换届选举工作。目前，我市农村基层组织的整体状况是好的，特别是经过第五次换届选举，村干部的素质也有了很大提高，对大多数村民委员会领导班子群众是拥护和认可的。但仍有一些村因各种原因经过多次选举还选不出村委会，或者由于村里矛盾突出根本无法组织选举，从而引起(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)群众不满和上访。这些村虽然只是极少数，但造成的负面影响很大，必须引起我们的特别注意和高度重视。要借这次换届选举的有利时机，按照有关要求和程序，组织力量，做好难点村、重点村的排查登记工作，加强调查研究，寻求其中的规律和症结，采取有效措施，解决这些村存在的突出问题，选好村级班子。需要强调的是，在解决一些复杂问题时，不能只靠几个驻村蹲点干部，一定要充分发挥党委、政府的职能作用和党的政治工作优势，依靠广大农民群众把问题解决好。

5.镇人大换届选举工作会议讲话 篇五

县人大常委会主任 颉永烽（2011年7月29日）

同志们：

今天，县委在这里召开全县镇人大换届选举工作会议，专门研究和部署全县镇人大换届选举工作，充分体现了县委对这次换届选举的高度重视。刚才，县委副书记钟乌拉同志代表县委作了重要讲话，对做好这次镇人大换届选举工作提出了明确要求，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就如何做好这次镇人大换届选举工作，谈几点意见。

一、充分认识做好这次镇人大换届选举工作的重大意义，把换届选举作为一项重大政治任务抓紧抓好

这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全县政治生活和基层政权建设中的一件大事，事关全局、影响深远，必须高度重视。

（一）做好这次镇人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治一次重要实践。党的十七大报告把发展社会主义民主政治作为我们党始终不渝的奋斗目标。要求健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、依法实行民主选举，使人民的知情权、参与权、表达权和监督权得到更充分的保障。这次换届选举是选举法、代表法新修改后进行的第一次换届选举，特别是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是选举权平等的一大历史性进步。因此，我们要精心组织、广泛动员，积极引导广大人民群众满腔

二、始终坚持和依靠党的领导，保证这次镇人大换届选举正确的政治方向

为了搞好这次镇人大换届选举工作，县委专门转发了《县人大常委会党组关于镇人民代表大会换届选举工作实施方案》，明确了这次换届选举工作的指导思想、方法步骤和工作要求，大家一定要把握好、贯彻好。在换届选举工作中必须切实把握三条基本原则，即党的领导原则、发扬民主的原则和严格依法办事的原则。其中，最核心、最关键的是坚持党的领导。坚持党的领导，是宪法确定的基本原则，也是人大行使职权、开展工作的根本政治保证。在这次镇人大换届选举中，我们一定要坚持和依靠党的领导，牢牢把握正确的政治方向，要切实做到以下三点：

（一）要自觉把换届选举工作臵于县委的领导之下。在镇人大换届选举工作的过程中，要紧紧围绕县委的总体部署和要求，履行好宪法和法律赋予的职责。要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，把党的意志转化为人民群众的共同行动，保证换届选举的正确方向。对于党委提名、推荐的人大代表候选人和国家机关领导人员人选，要通过深入细致的工作，依照法定程序使其依法当选。同时，一定要注意充分发扬民主，相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权和被选举权，把镇人大换届选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。

（二）要坚持重大问题请示报告制度。各指导检查组要在县委换届选举工作领导小组的统一领导下，依照法律规定，根据各镇人大换届选举时间安排，对换届选举工作进行指导。要全面了解和掌握各镇人大换届选举工作进展情况，及时解答工作疑难，认真纠正存在问题，帮助解决实际困难，对遇到的重要情况和重

举工作家喻户晓，人人皆知。同时要加强选举工作人员的培训，使每一位参与镇人大换届选举工作的人员熟悉有关法律法规，熟悉每个工作环节以及具体内容、具体程序、具体要求，增强工作责任感和敬业精神，为镇人大换届选举工作奠定坚实的基础。

（二）按时完成各阶段工作任务。按照县委的部署，这次镇人大换届选举，要在8月16日前选举产生新一届镇人大代表，在8月27日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届镇人大、政府领导班子成员。在这样的时间范围内，关键要依法、合理确定好选举日。根据新修改选举法的有关规定，确定选举日要注意把握三个时间节点：一是在选举日20日以前必须公布选民名单；二是在选举日15日以前必须公布代表候选人名单及代表候选人的基本情况；三是在选举日7日以前必须公布正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况。时间非常紧，大家要迅速行动起来，在法定的时间内完成选区划分、提出代表候选人、组织选民投票、筹备召开人代会等各阶段工作任务。

（三）进一步优化代表结构。地方各级人大作为地方国家权力机关，代表和反映人民的意愿和要求，应当具有广泛的代表性。但目前在代表结构方面“三多三少”问题比较突出，即代表中企业家多、领导干部多、男性代表多，非中共党员代表少、工农代表少、妇女代表少，需要进一步优化。按照上级党委和县委要求，来自基层的工人、农牧民和专业技术人员代表的比例，妇女代表的比例都要比上一届有所上升；镇党委、政府负责人担任代表的比例要比上一届有所下降，不得超过3人；少数民族和归侨代表数要按照法律的规定予以保证；非中共党员代表不少于35%；连任代表的比例不少于上届代表总数的33%，以保证人大工作的连

坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。

为了做好这次镇人大换届选举工作，会前，县人大常委会党组制定了关于镇人大换届选举工作实施方案，经县委常委会研究通过后已批转下发各镇；经县委换届选举领导小组同意，向各镇派出了换届选举工作指导检查组；县八届人大常委会第二十二次会议作出了关于各镇设立镇人民代表大会换届选举委员会的决定；县八届人大常委会第二十三次会议作出了关于各镇人大代表名额的决定；协助县委积极筹备了这次镇人大换届选举工作会议。会后，各指导检查组要加强对镇人大换届选举工作的指导、把关，做到深入调查研究，依法提出指导意见，认真解决存在的问题，遇到重大情况、重大问题要及时请示报告。各镇党委要切实发挥组织核心作用，领导好本镇人大换届选举各项工作的开展。各镇选举委员会要按照选举法的要求，深入到嘎查村、社区和广大群众中，把工作做深做细，使换届选举每一个工作环节都有广泛扎实的群众基础。

6.村委换届镇领导讲话 篇六

（“两推一选”）

同志们：

今天上午，我们在这里召开村党总支（支部）换届选举会议，按照“两推一选”的要求，选举产生村新一届党总支（支部）委员会。这是村政治生活中的一件大事。下面，我受镇党委委托，就如何搞好这次换届选举工作讲两点意见：

一、介绍有关背景

大家都清楚，村“两委”换届选举三年一届，这次换届应该在今年三月份进行。但今年是个特殊年份，省、市、县（区）、乡（镇）四届党委要统一换届。目前，乡（镇）党委换届已于4月份结束，县（区）党委换届已于6月份结束，市委换届将于9份进行，省委换届将于12月份进行。正是考虑到这些情况，上级统一安排村“两委”换届选举延迟到7-9月份进行。

村党组织换届选举是进一步扩大基层党内民主的一项重大举措，对于扩大和发展农村基层民主，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党组织领导班子整体素质具有十分重要的意义。从上到下，对这次村“两委”换届选举工作是非常重视的，中组部、民政部专门下发了《。。。。。。。。。。。。。。。》。我镇从7月中旬全

1面启动了村“两委”换届选举工作，成立了以镇党委书记陶善生为组长的村“两委”换届选举工作领导组，并向每个村派驻了由党政班子任组长的工作指导组，制定了村“两委”换届选举工作实施方案，召开了村“两委”换届选举工作动员会议，对村“两委”换届选举工作做了全面部署。根据换届选举日程安排，全镇村党组织换届选举日定在7月31日-8

月2日，具体时间由各党组织确定后报镇党委批复。村党总支（支部）根据镇党委的要求，精心组织、周密安排，目前换届之前的村级财务审计和村“两委”干部考核评议等工作已全部结束，为换届选举工作顺利进行做好了充分的准备。

二、强调几点要求

一是要按规定程序操作。这次村党组织换届选举仍然沿

沿袭“两推一选”的办法。首先，召开党员推荐大会，由有选举权的党员全额推荐村下一届党总支（支部）委员会委员候选人，推荐结果报镇党委，镇党委将按照村下一届党总支（支部）委员会成员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。其次，召开村民代表会议进行群众推荐，也就是在镇党委确定的候选人初步人选中全额推荐村下一届党总支（支部）委员会委员候选人，镇党委将在村民代表会议推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党总支（支部）委员会委员名额多1人的差额和候选人条件，研究确定考察对象，并根据推荐和考察情况，研究确定村下一届党总支（支部）委员

会委员和书记（副书记）候选人预备人选。最后，召开党员大会进行正式选举，产生村下一届党总支（支部）委员会委员，再由新一届委员会选举产生书记（副书记）。

二是要把握任职条件及职数。根据上级要求，结合我镇实际，镇党委制定了关于村“两委”班子的任职条件：坚持德才兼备的原则，把那些认真贯彻执行党和路线方针政策和国家法律法规，清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人，选进村领导班子；新进村“两委”成员候选人，一般应具有高中（中专）以上学历，年龄在45周岁以下；新任村党组织书记年龄可适当放宽至50周岁；实行村干部任职回避制度，凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。关于村党总支（支部）委员会的委员职数问题，镇党委在全镇开展了专题的调查研究，确定村党总支（支部）委员会委员职数为3人。因此，请大家在推荐时，要注意这方面的要求。

三是要严肃换届纪律。今年的各个层次的换届选举有一个最显著的特点，就是对换届纪律的要求非常严格。在县、镇党委换届中，中组部提出了“17个严禁、5个不准和7个一律”，就这次村“两委”换届选举，中组部、民政部也出台了“十个严禁、五个不准”。目的就是要为换届选举营造风清气正的良好氛围。因此，希望大家要加强学习，切实做到讲政治、讲正气、讲党性、重品行，坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法，对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的，将严厉查处、绝不姑息。要正确对待手中的民主选举权利，既充分发扬民主，又自觉坚持党的领导，做到一颗公心，真正把那些符合条件的、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强、热爱农村事业的同志选进来，让群众满意，让组织满意（这里，可加入组织上对原班子的评价，对推荐和选举进行必要引导）。

7.村委换届镇领导讲话 篇七

同志们：

苏木镇领导班子换届，是全旗人民政治生活中的一件大事，中央、自治区党委和盟委高度重视，各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务，是全旗各级党委的政治责任，也是对我们的严格考验。旗委对换届工作非常重视，召开专题常委会，学习传达中央、自治区党委和盟委的部署要求，深入研究换届工作有关文件。刚才，白书记作了重要讲话，对做好换届工作进行了全面部署，提出了明确要求，为我们推进工作指明了方向、提供了遵循，我们要认真领会，坚决落实。

下面，我就贯彻旗委的部署要求，围绕“三个到位”，讲3点具体意见。

一、要思想认识到位，坚决贯彻落实好换届工作的各项部署要求

这次换届意义非同寻常，中央、自治区党委和盟委在不同层次、不同场合进行了反复强调。我们一定要认真提高认识，增强自觉，将思想和行动统一到换届工作的各项部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作，确保顺利、圆满完成换届工作。大家要深刻认识到这次换届的重要性、深刻认识到换届任务的艰巨性、深刻认识到各项工作的紧迫性。这次换届涉及全旗12个苏木镇，上级要求要在5月底前召开苏木镇党代表大会，加之换届工作程序性强、规定步骤多，所以我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。现在上级的指导思想、政策性规定都已十分明确，前阶段自治区还专门召开了东部片区培训会，盟委也针对换届工作举办了培训班，我们苏木镇书记也都参加了。现在，盟、旗两级关于换届的具体实施意见和各项配套方案已经印发，进入到了实施操作阶段。各苏木镇要按照方案时间节点加紧操作，确保按期实现换届目标。

二、要任务落实到位，不折不扣完成好换届工作的各项程序步骤

盟委专门印发了苏木镇党委换届工作《通知》，作出了安排部署。旗委召开常委会研究制定了组织、督查、宣传等方面3个方案和4个通知，这里我再强调一下，这些方案大家一定要深钻细研、弄懂弄通，按照“规定动作”有条不紊地完成好各项程序步骤。这里我讲3个方面的问题。

（一）更加精准地选好干部、配强班子。

选好配强领导班子是换届工作的重中之重。要坚持好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，进一步优化领导班子结构和功能。

一要进一步严格选人用人标准。要把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向，把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来；要树立群众公认的导向，把口碑好、威信高的干部用起来；要树立重视基层的导向，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来。同时，要结合换届，认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的谈话诫勉、离岗培训、组织调整“三个办法”，加大调整不适宜担任现职干部的力度。

二要做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节，还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚，结合考核和平时掌握情况，把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准，将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子，重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况；对班子成员，重点分析思想动态、履职成效、作风表现等情况；根据分析研判结果，提出领导班子调整优化的初步意见，为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备，可以提前着手，及早调整，提前到位。

三要认真组织好民主推荐。根据苏木镇党委班子结构和功能需要，对功能型、专业型和特殊需要人才，可以打破行业、领域、条块壁垒，实行跨领域推荐，加大吸纳、交流干部力度。为有效避免“以票取人”问题，这次换届对民主推荐进行了改进，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，并对谈话和会议推荐范围作出规定。要按照知情度、关联度和代表性确定推荐人员范围，不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐、人选条件和班子结构等情况，按照一定差额比例形成会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。在组织民主推荐过程中，要充分发挥党组织的把关作用，强化推荐人的责任意识，辩证、客观分析民主推荐情况，综合考虑确定人选。

四是着力提高干部考察质量。

要按照“五观察五看”的要求，注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量；适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见；根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑；与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部。在考察过程中，要严格“两核查”，上好“五把锁”，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

（二）扎实做好党代表选举和党代会组织工作。

做好代表、委员产生和大会选举工作，是换届的基础工作和关键环节。要由党组织主导产生人选，提高代表、委员质量，充分发挥党组织作用，确保选举规范有序进行。

一要严格政治标准。按照党代会代表任期制要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生，体现先进性和纯洁性。

二要注重优化结构。适当提高基层一线代表特别是工人、农牧民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会。

三要严格组织把关。党代会代表人选的产生，要在充分酝酿的基础上，由党委集体研究决定，并对党代表人选进行组织考察，在一定范围内公示。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐为党代会代表人选；要准确认定党代表身份，防止身份失真失实和挤占一线代表名额。

四是精心组织党代会选举。

苏木镇党委要充分履行职责，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，贯彻《地方党委工作条例》、《地方党组织选举工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》，确保选举规范有序进行；要改进候选人介绍办法，做好人事安排方案说明，充实候选人介绍内容；还可采取组织候选人和选举人见面、自我介绍、现场问答等方式，增进选举人对候选人的了解。

（三）把作风纪律要求贯穿换届工作始终。

这个问题，一会蔡书记还要专门强调，我仅从组织教育和干部监督的角度，概要强调一下。

一要加强三项教育。加强思想教育，将换届纪律列入党委（党组）中心组学习必学内容，作为开展“两学一做”学习教育的重要内容；突出警示教育，强化纪律约束，从湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案中汲取深刻教训；开展纪律教育，要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传单等形式，广泛宣传换届工作政策法规和纪律规定，让换届相关人员熟练掌握、带头遵守。

二要严格督查督导。自治区、盟委将组建督查组，覆盖到所有苏木镇。我们也将按照要求组建督查组进行“一对一”督导，聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，充分发挥组织监督和群众监督作用。

三要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”（严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届）的行为，层层签订责任状，明确工作职责，严格执行干部选拔任用责任追究制度，用好提醒函询诫勉等组织措施。

三、要组织领导到位，切实统筹保障好换届工作圆满完成强有力的组织领导是做好换届工作的前提和保障，各地各相关部门一定要高度重视，精心安排，周密部署，以认真负责的态度，统筹推进各项任务，确保换届顺利圆满完成。

（一）层层压实工作责任。

各级党委要以高度负责的态度履行好主体责任，各地各职能部门要协同配合，树立“一盘棋”思想，高标准、高质量抓好各项工作，合力推进换届工作有序进行。

（二）严格按照程序实施。

换届工作的程序步骤规范严谨，一环紧扣一环，从文件的制定、报批，到实质操作的每一个步骤，都有严格的规定和要求，大家一定要心中有数，把每一步关键动作、必走环节梳理清楚，坚持原则不动摇，严格执行标准，认真履行程序。换届领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书，明确什么时间段开展哪些工作，从总体上掌握进度、把握节奏。

（三）建立高效运行机制。

为加强对换届工作的组织领导，旗委成立了换届工作领导小组，并下设了办公室和专项组，配齐了工作力量。要加强业务培训，使换届工作干部熟悉政策要求，熟练工作业务，恪尽职守、担当尽责。

（四）统筹衔接各项工作。

中央、自治区党委和盟委关于苏木镇换届的时间节点都已明确，大家一定既要按时按点、又要保质保量完成换届工作。要把换届工作与推动经济社会发展，与开展“两学一做”学习教育，与“十个全覆盖”、“十项工程”等重点工作紧密结合起来。

（五）营造良好舆论氛围。

要发挥主流新闻媒体和新兴媒体的作用，运用广播电台、报纸报刊、新闻网、科右中旗微讯等媒体开展专题报道，积极宣传全旗经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求。要严格新闻宣传纪律，加强网络舆情监控和引导，营造良好舆论环境。

8.村委换届镇领导讲话 篇八

一、统一思想，充分认识做好党委换届工作的重要意义 做好党委换届工作，对于全面落实科学发展观，巩固党的执政基础，推动大佳何在新的起点上向更高层次迅速迈进无疑具有十分重要的意义。全镇各级党组织和全体党员要思想再统一、认识再提高，切实增强做好本次换届工作的责任感和紧迫感。第一，做好大佳何镇党委换届选举工作，是全面贯彻三个代表重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新教村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋于我们的历史使命。党委班子是建设新农村的带头人和骨干力量，其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱。对于落实“走在前列”的要求，实现把大佳何建设成为产业发达、功能完善、社会和谐、环境优美的现代化滨海精品城镇这个奋斗目标至关重要。通过换届选举，使镇党委班子进一步团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取，更加主动地推进全国环境优美乡镇创建，繁荣大佳何经济社会各项事业；通过换届选举，使镇党委班子的政治素质、思想道德和文化素质进步提高，更加积极地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，提升大佳何形象和品位；通过换届选举，使镇党委班子更好地实现、维护和发展广大群众的根本利益，实现大佳何广大群众安居乐业、生活×××安康。因此，各级党组织和全体党员必须把换届工作作为当前的一项重点工作抓实抓好。第二，做好党委换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员、党员代表的更替也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，对社会和谐具有重要的现实意义。第三，做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现未来五年大佳何各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议，明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署，提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、县也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合，为各项工作在大佳何的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期，是大佳何贯彻落实科学发展观，以“创新、争先”为主题，全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程，提升综合实力的决战期，能否开好头、起好步，为经济和社会又快又好发展创造好的环境，很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举，加强党委班子力量，提高党员代表素质，就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此，我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把组织意图贯穿于党内民主之中，使换届选举工作成功、稳定。

二、周密部署，统筹安排党委换届的各项工作 根据市委的安排，我镇党委换届工作从2006年月启动到结束。在较短时间内要完成换届的全部工作，任务相当艰巨，时间非常紧张，要求我们从今天散会开始，就必须进入倒计时状态。全镇各级党组织和全体党员，务必按照镇党委的统一部署，通力协作，扎实抓好换届选举的各项工作，做到“四个到位”。一是方案制定要到位。要结合实际，精心制定出科学合理、行之有效的换届工作实施方案，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，遵循“坚持实事求是和坚持集体领导”、“有利于充分发扬党内民主，有利于讨论决定问题和代表具有广泛性”的原则，充分考虑代表各项结构，确保代表的广泛性和代表件，严格代表资格审查，选出高质量的代表：要认真学习基层党组织换届程序和法律法规，精心组织，周密安排，高质量地开好党代会。镇党委已经按照县委的要求，结合实际，制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》，领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案，安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案，各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表，每个环节、每个人必须自觉配合，高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。二是工作程序要依法到位。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选出党代表、组织推荐、党代表大会的召开，新一届党委会、纪律检查委员会的选举产生工作等，对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能

遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细。通过深入研究、周密部署，做到程序到位、依法操作，确保换届工作任务圆满完成。三是调查研究要到位。一方面，用最短的时间充分掌握镇情、村情，把群众积累和创造的经验理论化。同时，落实好中央及省、市、县关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施，把上级的精神与大佳何的实际结合起来，制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面，对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党员登记、推选党代表、召开代表大会等，都要深入研究、周密部署，支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数，尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，尽可能把问题解决在支部党员会议之前。四是业务培训要到位。抓好工作培训是换届工作顺利进行的重要保证之一。换届本身就是一项法律性、政策性非常强的工作，必须按照法律规定和政策要求来开展工作。由于我镇这次党委换届选举要求高、时间紧、任务重，尽管我们积累了一定的换届工作经验，但随着形势的发展和任务的变化，随之出现了一些新情况和新问题需要新的方法去解决。所以，务必集中一定的时间和精力，要进一步认清情况，组织各支部负责人开展选举知识学习和培训，保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸；各支部要进一步加以重视，组织党员进行学习和交流，特别是做好《党章》和《选举办法》的学习，保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸，确保选举工作依法进行。

三、加强领导，强化指导，切实保证换届选举工作顺利稳定进行 镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作，各支部和全体党员要紧紧围绕县委、镇委的统一部署，切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。一要加强领导，建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导，镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组，由任组长，、两位副书记任副组长，党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室，内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组，分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构，发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外，机关干部要主动参与到选举工作中，各办公室要协调人员，非党的驻村干部也要积极工作，配合联络员做好所驻村的推选工作。二要营造氛围，广泛开展宣传发动和党员思想排摸，确保稳定。一是善于正面宣传教育，通过多种形式，宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律，宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因，尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众，宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性，让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态，换届选举涉及面广，也是各种思想动态比较活跃的时期，特别是有些代表的变动、更替，更会可能出现一些思想波动，机关干部和各支部一定要深入一线，多与党员群众接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况，有针对性地做思想工作，要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎，加强学习，集中精力抓工作，树立好的作风和好的形象。三要依法办事，坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求，不能怕麻烦、图省事、更不能走过场，要按照镇党委的《工作方案》认真组织实施，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能减，要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的，必须坚决纠正和制止，特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选等现象，切实保证换届选举法律法规的实施，保障广大党员依法行使选举权利。四要整体推进，促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误，齐头并进。在换届选举上，各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定，统一步骤，统一程序，整体推进，在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致，绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上，镇有关办公室和各相关村要预先做好安排，不仅要做到选举不影响工作，还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。六要贯彻组织意图，确保县委决定得到不折不扣地落实，把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来。同志们，县委对于我们的工作寄予了很大的希望，在座的很多同志过去曾参与和经历过换届工作，有一定的实践经验，我希望大家要统筹兼顾、精心安排，以高度的责任感和使命感扎扎实实把这次换届工作做好。最后，预祝党委换届工作取得圆满成功！

9.村委换届镇领导讲话 篇九

孙 建 华

2011年2月9日

同志们：

按照中央部署，从今年开始，全国省、市、县、乡党委将自下而上进行换届，镇（乡）党委于一季度集中进行换届。江苏是全国乡镇党委公推直选试点省份，我市12个镇（乡）都是省公推直选试点单位。对全市镇（乡）党委换届工作，市委高度重视，市委常委会进行了专题研究。下面，我根据市委常委会研究的意见，就认真贯彻上级精神，切实搞好全市镇（乡）党委换届工作讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强镇（乡）党委换届工作的责任感和使命感

（一）搞好镇（乡）党委换届，是扩大党内民主、巩固党在农村执政基础的客观要求。镇（乡）党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。镇（乡）党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行换届选举，召开党员代表大会，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是畅通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。这次以“公推直选”的方式举行镇（乡）党委换届，让广大农村党员直接推荐自己信任的党员干部，让全体党员代表对镇（乡）党委书记、副书记和党委委员的“上”与“下”拥有直接话语权，能够更大程度地激发广大党员的主体意识，增强参与党内政治生活的积极性和主动性，扩大基层党组织在广大农村党员群众中的影响力，进一步巩固党在农村的执政基础。

（二）搞好镇（乡）党委换届，是全面实施“十二五”规划、加快我市基本现代化建设进程的重要保证。市委十一届十三次全体（扩大）

会议和市十五届人大四次会议科学确定了“十二五”发展的宏伟蓝图，全面部署了新一年全市经济社会发展目标、工作重点。镇（乡）是发展经济、维护稳定的基础，能否持续、快速、健康、协调发展，事关全市基本现代化建设大局。搞好镇（乡）党委换届，就是要通过大力选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，把镇（乡）党委领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导核心。因此，抓好镇（乡）换届工作，就是抓住了镇（乡）工作的重中之重；搞好换届工作，就能为全市实现“十二五”发展目标、加快基本现代化建设进程奠定坚实的组织基础。

（三）搞好镇（乡）党委换届，是深化干部人事制度改革、提高选人用人科学化水平的现实需要。中央明确提出，要把推进干部人事制度改革贯穿换届工作全过程，重点围绕如何坚持正确的用人导向、如何规范换届人选的提名办法、如何改进干部考察办法、如何推进干部工作信息公开等方面，加强实践与探索。近几年，市委认真贯彻落实中央有关文件精神，深入推进干部人事制度改革，先后实施了干部综合考核、差额选拔干部、年轻干部“双向”交流任职、选派机关干部到村任职等一系列制度，取得了显著的成效。作为全省镇（乡）党委领导班子“公推直选”工作试点县（市），在这次换届过程中，我们必须主动研究新情况，探索新规律，充分运用成熟的改革举措，积极稳妥地推进“公推直选”工作，进一步总结提炼做法经验，形成长效机制，把干部人事制度改革引向深入，不断提高我市干部选拔任用工作的科学化水平。

二、围绕发展大局，选优配强镇（乡）党委班子

一要坚持正确用人导向。始终坚持德才兼备、以德为先导向，把干部的德放在首要位置，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；坚持科学发展导向，着力选拔真抓实干、实绩突出、注重谋长远打基础的干部；坚持重视基层导向，着力选拔扎根基层、默默奉献、善于做群众工作、具有基层领导和工作经历的优秀干部。要特别重视在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作的干部，不事张扬、埋头苦干的干部，不让老实人吃亏，不让投机

钻营者得利。

二要调优班子整体结构。着眼于增强领导班子整体战斗力，统筹选配好党政正职，努力使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。努力形成合理的年龄结构，一个班子中既有“老马识途”的老同志，也有“中流砥柱”的中年骨干，还有“奋发有为”的新生力量，形成老中青结合的年龄梯次。要围绕我市加快转变经济发展方式的要求，有针对性地选拔熟悉创新型经济、沿海开发、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等方面的干部，切实以领导班子知识专业结构的优化促进经济结构的优化。

三要大力选拔年轻干部。着眼于未来十年乃至更长时间对领导人才的需求，把选拔优秀年轻干部作为加强干部队伍建设的战略举措，打破“论资排辈”、“按部就班”、“平衡照顾”、“求全责备”的用人观念，抓住这次换届的有利契机，认真落实选拔年轻干部的刚性要求，大力选拔优秀年轻干部，特别是大学生村官进入镇（乡）党政领导班子，为党的事业薪火相传、兴旺发达提供人才保证。

三、把握关键环节，认真落实各项工作要求

一要在关键环节中充分发扬民主。按照中央和省委、市委有关要求，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要扩大代表产生过程中的民主。适应实行党员代表大会常任制的要求，注重推选具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众的意见。改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。按照上级有关文件要求，市委《关于认真做好镇（乡）党委换届工作的通知》对选举过程中候选人的排序、差额选举的比例、候选人介绍方式等，都作了明确。各镇（乡）要结合实际，认真加以落实。要扩大议事和决策过程中的民主。广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见，组织代表认真审议报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委会对重大问题的决策作用。引导党员和代表正确行使民主

权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。

二要积极稳妥做好公推直选试点工作。根据省委组织部要求，我市镇（乡）党委领导班子公推直选试点工作，要坚持“三不变三变”，“三不变”即坚持党管干部的原则不变，坚持党的干部选拔条件和标准不变，坚持组织部门对干部考察任用的程序不变；“三变”是候选人提名方式可以变，基层党组织书记的选举人范围可以变，选举基层党组织负责人的顺序可以变。按照这一总体要求，必须重点把握以下三个方面。首先，要坚持党管干部原则不动摇。把党的领导贯穿试点工作全过程，从制定方案到资格审查、民主推荐、组织考察、大会选举等，每个环节都要体现党管干部原则，确保试点工作积极稳妥、有序可控。其次，要把配好班子放在首位。通过公推直选，不断拓宽选人渠道，把那些组织满意、党员公认、群众拥护的优秀干部选进班子，实现干部对上负责与对下负责的有机统一，使乡镇党委真正成为坚定贯彻落实科学发展观，不畏艰辛、团结奋斗、带领群众建设幸福美好家园的坚强领导集体。第三，要严格程序、规范操作。要按照具体操作流程，严格程序，确保不出偏差。在民主推荐环节，要组织好参与推荐的党员干部认真行使民主权利，保证推荐质量；在直接选举环节，各镇（乡）党委要正确领会上级和市委有关精神，根据实际情况，选择合理的选举方式。

三要严肃换届工作纪律。去年年底，中纪委、中组部下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》。今年1月17日，中纪委、中组部又召开视频会议，对严肃换届纪律工作作出具体部署。我们务必认真贯彻落实中纪委、中组部文件和会议精神，把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的硬仗来打，确保交出一份合格答卷。要严明纪律。中纪委、中组部《通知》针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，必须坚决贯彻执行，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。要严肃教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织广大党员干部学习换届的有关政策和纪律规定，教

育广大党员干部增强纪律观念，特别是领导干部要先学先行，带头自觉遵守。要运用中组部提供的反面典型案例警示党员干部，筑牢纪律防线，严守纪律规定，坚决抵制歪风邪气。要严格监督。采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节。畅通举报渠道，及时受理群众反映的违反换届工作纪律问题。市委将派出督查组，切实履行职责，加强巡回监督。要严厉查处。对换届中的违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办。对查处的案件，要及时予以通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究相关领导的责任。

四、强化组织领导，确保换届工作顺利进行

一要扎实做好换届组织工作。搞好镇（乡）党委换届工作，加强组织领导是关键。市委专门成立了领导组及办公室，办公室下设秘书组、组织组、宣传组、督查组等4个专业工作组和12个驻镇（乡）工作组，具体负责指导落实镇（乡）换届的相关工作。各镇（乡）也要成立专门的换届工作领导小组，切实加强对换届工作的组织领导。领导组及办公室要发挥职能作用，加强工作指导，认真开展好相关政策和业务培训，对公推直选过程中有可能出现的各种新情况、新问题要认真研究，及时制定预案，有针对性地做好前期工作。各镇（乡）党委要认真做好大会选举准备工作，党委书记要亲自主持起草党员代表大会报告，党委一班人要深入调查研究，充分发扬民主，广泛征求意见，努力使起草报告的过程，成为学习上级精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，推动镇（乡）经济社会又好又快发展。要严格把握各项程序和各个环节，对大会选举过程中出现的新情况、新问题，要慎重对待，妥善处理，及时向上级有关部门请示汇报。

二要切实加强思想政治教育。换届工作政治性、政策性都很强，涉及到方方面面，特别是涉及到一些领导干部的进退留转。要充分发挥党的思想政治工作优势，围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，加强政策宣传和舆论引导，把思想政治工作做深、做细、做实、做透。要切实关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换届

中调整下来的同志和选举中落选的同志，党委主要领导要亲自谈话，有针对性地做好思想工作，让“进”的奋发有为，“退”的舒心愉快，“留”的更加努力，“转”的尽快适应，营造和谐团结的换届氛围。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，为换届提供良好的舆论氛围。三要统筹协调各项工作。换届工作涉及面广、工作量大，时间又恰好在年初，直接关系我市“十二五”规划的顺利开局。各镇（乡）党委在全力抓好换届工作的同时，要统筹兼顾，合理安排，正确处理好换届与促进各项工作的关系，确保搞好换届工作与完成中心任务两不误，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。市级机关各部门要统一思想，齐心协力，搞好协调配合，形成强大合力，共同做好换届工作。