秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案

秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案（精选11篇）

1.秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案 篇一

秸秆禁烧和综合利用工作方案

为切实加强生态环境保护，有效遏制秸秆焚烧现象，维护公共交通安全，防范因秸秆焚烧造成人民群众生命财产损失，实现我镇夏、秋两季环境质量明显改善，促进秸秆资源合理利用和农业经济的可持续发展，根据《中国共产党颍上县委办公室 颍上县人民政府办公室关于印发<颍上县2013年秸秆禁烧和综合利用工作方案>的通知》（办[2013]10号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、禁烧目标

禁烧期间，重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆、垃圾，力争“不见火光，不见黑斑”.二、禁烧时段

夏季5-6月，秋季9-11月。

三、禁烧区域

镇区周围2公里，沿滁新高速、S102路两侧各2公里，加油站、粮库周围1公里等为重点禁烧区域。

坚持“政府牵头，部门联动，疏堵结合，以疏为主”的方针，按照“属地管理”的原则，在全镇范围内开展秸秆禁烧和综合利用工作。

四、工作措施

㈠强化组织领导，明确职责，协调联动。

1、成立江店孜镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责对全镇秸秆禁烧和综合利用工作的统一组织、协调、指导、督查。领导小组下设秸秆禁烧办公室和综合利用办公室，负责日常具体工作。

2、各村（社区）成立相应的组织领导机构，对所辖区域秸秆禁烧和综合利用工作负总责。村（社区）书记、主任为第一责任人，确保秸秆禁烧和综合利用各项措施落实到位。

3、建立联席办公会议制度。镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组定期或不定期召开会议，听取各村（社区）秸秆禁烧和综合利用工作进展情况汇报，统筹研究并协调解决工作中遇到的困难和问题。

4、实行镇村干部包村、包片制度。镇干部包保到村，村干部包保到片。禁烧期间，镇干部吃住在村，全面负责包保村秸秆禁烧和综合利用工作，确保所包村不见火光，不见黑斑，清除焚烧秸秆隐患，严防焚烧秸秆现象发生。

㈡加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。

按照“集中一段时间，利用有效形式，形成强大氛围”的宣传思路，利用广播、通告、横幅、宣传车等大力宣传秸秆禁烧法律、法规及秸秆综合利用技术、知识等，提高农民群众的环保意识、法律意识、禁烧意识，增强领导干部抓好禁烧工作的责任感，在全镇范围内形成秸秆禁烧及综合利用的浓厚氛围。

中小学校要以此为契机，对全镇中小学教师、学生进行一次环境保护法制教育，并通过他们做好农作物秸秆禁烧的宣传工作。

㈢实行目标责任制，严格考核，兑现奖惩。

将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇政府工作目标，严格考核，保证各项工作的落实。

1、镇政府与各村（居）委会、有关部门签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任书，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。

2、按照“属地管理”原则，实行“有烟必查，有火必罚”.一是从禁烧之日起，镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组对在重点区域内发生“前三把火”的村从重处罚；二是对发生“前三把火”的村实行“一票否决”,取消当年评优评先资格，对镇包村干部进行通报批评；三是实地召开焚烧秸秆现场会，以反面典型促进禁烧工作的开展；四是对焚烧秸秆的当事人，依法给予处罚。

㈣突出重点，加强督导，确保禁烧措施到位。

1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地块的责任制必须落实到位，并将责任落实情况书面报镇领导小组办公室。

2、在秸秆禁烧的关键时期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地块的镇、村干部，一律实行昼夜24小时检查督导，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每个地块有人管，坚决不留死角和空白地块。

3、镇派出所要抽调得力干警，配合消防人员组成应急处置分队，对焚烧秸秆，干扰禁烧工作的直接责任人要坚决依法从快从重处理。

4、镇包村干部，各村（社区）党支部书记、村委会主任，有关部门负责人在秸秆禁烧工作期间，要保证24小时通讯畅通。

5、镇秸秆禁烧办公室设立举报电话（2829550、2829660），对举报的焚烧秸秆现象要及时查处，举报属实对举报人予以奖励。

㈤广辟转化渠道，实现秸秆综合利用。

由镇农业综合服务站牵头制定具体的秸秆综合利用实施方案和有关优惠政策。鼓励和引导单位或个人进行秸秆综合利用的系列化开发和产业化经营。

农业、科技、畜牧等部门要结合自身业务特点，采取举办培训班、召开现场会，印发技术资料等形式，宣传、引导和组织农民开展秸秆综合利用。

附：

1、江店孜镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组组成人员名单。

2、江店孜镇2013秸秆禁烧和综合利用工作包保责任表。

江店孜镇人民政府

2013年5月30日

2.秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案 篇二

赵永川今年34岁,初中毕业后便回乡务农,是一名普普通通的农机手。在他不太长的履历中,却有着丰富的阅历:他驾驶联合收割机参加过小麦跨区机收, 在农村开汽车从事过短途运输, 又开叉车为别人装卸货物。他坦言,自己是依靠农机致富的。

笔者对赵永川的跟踪调查是从他购买第一组美国威猛牌打捆机开始的,从购机到田间收集秸秆,又从田间运输到电厂, 笔者一直关注他的每一步发展。

学习

赵永川给笔者留下的深刻印象是勤奋好学、精明诚实,对自己购买使用打捆机回收秸秆津津乐道。

2013年,蚌埠市有位农民购买了第一台大型打捆机,从事秸秆回收。一个草捆,500斤重,急需用叉车装卸。恰好赵永川有叉车,于是被请去打工,每天800元。赵永川一面帮着干活,一面观察琢磨。一台打捆机,两台搂草机为一组,宽幅24米的搂草机把收割机抛洒在田里的秸秆收拢成一条线,打捆机沿着线走,过一两分钟,一个高1米重500斤的草捆便吐了出来,就像一个会下蛋的铁公鸡,一天一夜能打上千捆秸秆。赵永川认准了农作物秸秆回收离田是禁烧的重要途径,既符合政策要求,又符合农民愿望。如果发展打捆机械、开展秸秆回收一定前景无限。赵永川暗暗下定决心学习先进经验,购买打捆机,轰轰烈烈干一场。

赵永川把自己的想法和父兄商量,希望凑钱购买打捆机, 并讲了四条理由:“一、政府禁烧秸秆,提倡秸秆综合利用,把秸秆收集打捆,打捆机大有可为。农民把秸秆当成废弃物,因为收集难、 运输难、储存难、利用难,政府不让烧,农民很无奈。把秸秆收集起来,打捆运走,卖给电厂,既解决了秸秆禁烧问题,又创造了效益, 一举数得,何乐不为?二、虽说购买打捆机成本高,但回报率也高, 一台打捆机一天一夜就能打上千捆秸秆,4捆一吨,卖给生物质发电厂,每吨260元左右,除去各项开支,每吨有上百元的收益,投入高,效益好。三、蚌埠市生物质发电厂就在咱们镇,近水楼台, 得天独厚。四、我跟别人干了一季,耳闻目睹,学了不少东西,一定会成功。”几条理由一摆,全家人达成了共识。于是,他们举全家之力,投资110多万元,2014年麦收之前,把两台打捆机和两台搂草机开回了家。

践行

一切都像赵永川设想的那样运行。去年夏收季节,赵永川把机子接回家,热火朝天地干了起来。每台打捆机与两台搂草机配套为一组,每组雇6个人,3个人一班,对班倒,歇人不歇机。每人每天800元工钱。人肯干,天也帮忙,借着晴好天气,十几天的功夫,为1.2万亩秸秆打了捆。 村里为了留住他们,每收一亩秸秆补贴5元,不收完本村,不能到外地去干。当年秋季,赵永川又为1.2万亩玉米打捆,年终一算账,赵永川笑得合不拢嘴,发了笔财。

乘势而上

赵永川一直使用不同的农业机械致富,有了实践经验,赵永川底气更足。赵永川决心要借政府秸秆禁烧的强劲东风,把秸秆回收生意做大做强。今年一开春,他就实施了第二步发展规划, 多方筹集资金1300万元,新购买8组打捆机,运送车辆6台,夹草机20台,叉车30台,租运输车辆120辆,雇200人,与沫河口镇16个村分别签订了10万亩的打捆协议。从6月4日起,各种机械全部投入使用,11天时间,打捆作业面积11万亩,打秸秆10万多捆、2.5万吨,总收入超过1千万元,纯盈利超过600万元。

体会

农机作业量和效益表明赵永川成功了。成功的诀窍在于开展农机社会化服务,必须跟在政府(政策)后、走在季节前,这样才能带领农民挣大钱。政府要求秸秆禁烧,就要为秸秆禁烧找办法,办法就是加快发展打捆机。 他说,现在机械收获确实解决了抢收,但没有解决抢种。联合收割机把一望无际的麦浪大口大口地吞进去,籽粒留在机仓,却把秸秆吐洒在田里,秸秆不及时处理,下茬作物很难播种。前些年,农民处置多余秸秆要么按政府要求还田,要么一把火烧掉。 可现在政府为了蓝天白云禁烧秸秆,发展打捆机势在必行。

赵永川获得了成功,成功经验就是“政策好,天帮忙,好人缘给力。”

一是政策好。发展打捆机的规划设想得到各级领导的全力支持。政府把发展打捆机作为秸秆禁烧的重要途径。镇政府还与赵永川签定了合同,对赵永川购机给予了40%的补贴,并明确分三年补贴到位,要求优先收集本镇的秸秆。赵永川把10组机械分别分配到16个村,签定了作业合同。

生物质发电厂也十分给力, 专门开方便之门,划一块收储场地,赵永川抽调4台夹草机在料场帮助堆积草垛。6月13日,笔者赶到草料场,堆积如山的草捆堆放地井井有条。

农机部门把发展打捆机当成农机化发展转型升级的标志, 在农机购置补贴经费十分紧张的情况下,对凡是购买秸秆综合利用机械的,实行优先补贴。他们说秸秆禁烧是政策,把秸秆打捆离田就是落实政策。

二是众人给力。乡里乡亲, 大家都很友善。赵永川举例说, 为了让成捆的秸秆尽快离田,又避免大型汽车运草捆进出田反复压地,大家都主动用小拖拉机把成捆的秸秆运到田头或指定地点。赵永川做人也厚道,他说, 人家付出了辛苦,不能让人家白忙活,每捆支付拖拉机手10元钱作为秸秆转运费,双方都满意。仅此一项今年一季就开支了28万元。

由于麦秸打捆离田,农民对收割机的留茬有了新要求。往年麦茬留到20多公分高,农民这样做图的是机收价格低,便于焚烧。 现在秸秆不再焚烧,都自觉把麦茬留低,控制在15公分以下,这样既好播种,又多出秸秆。

三是天帮忙。赵永川说,今年天气帮了大忙。夏收前后十几天,虽然下了一场小雨,但没多大影响。他一鼓作气干了十万多亩。

笔者问赵永川眼下有什么困难。他说这么多的高档机械,一台几十万元,农闲的时候,总要找个地方存放吧,尽管都是铁家伙,也不能老是风吹日晒,希望上级解决点土地指标建机库,让机械也安个家。他还给镇领导要求,秸秆打了捆离了田,也需要先找个地方堆放一下,希望使用村里的预留田。他说,这都是迫在眉睫的事,不解决不好办呀。

3.秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案 篇三

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。

二、目标任务

午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等。据统计我镇今年种植油菜约x.xx万亩，将产生油菜秸秆xxx多万公斤，为保证骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序，认真做好秸秆禁烧工作，确保全镇不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树。

三、工作安排

今年我镇秸秆禁烧和综合利用工作共分x个阶段进行：

（一）调研准备阶段（x月x日---x月xx日）：x、成立秸秆禁烧调研小组，深入到各村组，对各村上报油菜面积进行逐一核实，建立x镇油菜禁烧网格化监管电子信息数据库，绘制村组秸秆禁烧网格化区域分布图，编制秸秆禁烧网格化责任网格名册，确保秸秆堆放登记到点，禁烧负责登记到人，建立完善的秸秆禁烧三级网格管理系统，为下一步的工作开展奠定扎实的基础；x、召开秸秆禁烧和综合利用工作推进会，传达文件精神，分析形势，统一思想，提高认识，充分调动工作积极性和创造性。

（二）组织发动阶段（x月x日---x月xx日）：x、制定具体可行的工作方案，成立禁烧工作领导组和专门的工作机构，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制；x、召开全镇禁烧工作动员会议，与各村签订目标责任书；x、各村根据方案要求，组织好人员，落实秸秆集中堆放点，成立挑运队伍；x、开展多种形式的宣传教育活动，发放市政府发布的《x市人民政府关于秸秆禁烧的通告》、x市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物秸秆行政告知书》和教育局印发的《告全体家长的一封信》等禁烧明白纸，进行逐户发放，逐户签字，逐户落实。通过向广大农民宣传秸秆禁烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性，让农民群众真正成为秸秆禁烧的主导力量，形成户户禁焚烧、个个讲环保、人人想健康的良好氛围。

（三）秸秆禁烧和综合利用阶段（x月xx日---x月xx日）：x、以村民组或每xxx亩油菜地为单位设立一个集中堆放点，设置标识牌，标明名称、存放数量、负责人，搭建值班点，配备灭火工具，组建村挑运队帮助困难户、无劳力户挑运秸秆；x、包村干部到村到堆放点，坚持xx小时值班和xx小时巡查，防止出现秸秆焚烧现象；x、各村值班人员按时填写秸秆禁烧一日一报表，并及时上报镇禁烧办，由镇禁烧办每天向区禁烧办上报我镇秸秆禁烧和综合利用工作的进展情况，保证信息通畅。对违反规定焚烧秸秆的地方，镇禁烧办要及时在全镇通报，严肃处理。按照“及早发现，快速反应，及时处理”的原则，做到发现一起，制止一起，处理一起，通报一起。

（四）总结考评阶段（x月xx日---x月xx日）：对照镇政府与各村签订的目标责任书相关内容，根据禁烧任务完成情况，结合镇督查组以及上级有关部门督查情况，对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的村，通报表彰，并给予一定资金奖励。

四、主要措施

（一）大力调整农业产业结构。按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，大力发展露地和水生蔬菜、经果林、苗木花卉等休闲观光农业，从源头上减少秸秆产出量。对于承诺秋季不种植油菜改种露地蔬菜等其他经济作物连片xxx亩的农户，安种后，经村上报镇核实，给予xx元/每亩的补助。如调整面积规模能够达到市区奖补政策且符合奖补规定的，镇农办积极帮助争取扶持资金。

（二）全面推行网格化管理。按照市区政府部署要求，结合我镇实际情况，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”（定区域、定人员、定责任）和网格管理基础工作（一图、一册、一库），建立三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的镇村组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。结合我镇实际，对各村秸秆禁烧工作实施分类管理、划片负责，即：一类村：油菜种植面积在xxx亩以上的村（许贵村、迎河村、圩西村、东林村、学塘村、新民村），镇派驻x-x人工作组和村书记、主任共同负责；二类村：油菜种植面积在xxx-xxx亩的村（沈福村、黄港村、晓星村、慈云村、余墩村），镇派驻x-x人工作组和村书记、主任共同负责；三类村：油菜种植面积在xxx亩以下的村（南斗村、磨滩村、新河村、晓南村），由镇派驻x-x人工作组和村书记、主任共同负责。责任到人，监管到点，切实将三级网格化管理落实到实处。

（三）加快秸秆离田。秸秆离田工作，因村制宜，因片制宜，因时制宜，多措并举。从有利于搬运的角度出发，落实秸秆集中堆放点，采用“三个多一点”的秸秆离田措施，即：多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。重点是发动村组和农户及时挑运秸秆（包括菜籽壳）离田到堆放点或挑运回家，要求上午打的秸秆下午挑运离田，下午打的次日上午挑运离田，坚决不让秸秆在田的时间超过xx小时。

各村应根据实际情况，合理规划堆放点。磨滩和新河两村可利用竹岛旁边空地作为堆放点，晓南和圩西可利用窑厂进行堆放，其他村可以选择旱地或利用废塘、废坝和荒地进行堆放。严禁机耕路和过水沟作为堆放点。镇按照xx元/亩的标准（包括x元/亩值班费用）补助挑运、租地等费用到村，由村自行安排。困难户、无劳力户的秸秆则由各村组织的挑运队伍负责挑运，确保秸秆及时离田，不误农时。

五、组织保障

（一）加强领导，明确责任。镇成立禁烧工作领导组，全面负责全镇秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。领导组下设督查组、宣传信息组、巡逻应急组、后勤保障组、禁烧办，负责秸秆禁烧和综合利用工作的具体事宜。镇政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入村年度目标管理进行考核，与各村签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。并按照网格化管理要求，强化行政措施，实行镇联村干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“三联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、到地块，责任落实到人头。各村主要负责人要亲自抓，村民组干部要具体抓，调动一切可以调动的力量，将秸秆禁烧和综合利用工作落实好。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用文字资料和广播媒介两种宣传方式，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。

一是各村要把市区镇各级发放的《致广大农民朋友的一封信》、《关于禁止露天焚烧农作物秸秆行政告知书》、《x市人民政府关于秸秆禁烧的通告》、《告全体家长的一封信》等禁烧资料及时发放到群众手中，并签字确认，作出禁烧承诺；

二是利用村级广播，每天播放秸秆禁烧磁带不少于x次，广播覆盖不到的地方由宣传车负责上路宣传，并在重点路段悬挂条幅、标语，营造出“禁烧工作、人人有责”的良好社会氛围。

（三）密切配合，严防死守。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、村、组干部的通力协作，互相配合。在秸秆禁烧和综合利用工作阶段，根据三级网格化管理要求，镇村组三级到岗到位，按照各自分工开展工作，实行xx小时驻守、巡查和值班制度，按照“人盯人、人盯地”的方式，严防死守。并及时沟通工作信息，按时填报秸秆禁烧日报表，打消耗战和歼灭战，杜绝焚烧事件的发生。

（四）认真督查，严格奖罚。禁烧期间，镇成立秸秆禁烧工作督察组和巡逻应急组，分x片督查巡查。禁烧工作结束后，根据镇政府目标责任书有关要求和相应的奖惩措施，对禁烧和综合利用工作进行综合考评。工作突出的村和个人，政府将给予表彰、奖励；工作不力的，将给予严肃处理。

1、奖励措施：对于在整个禁烧过程中未发现一起焚烧现象的村，根据x市文件精神，由县区对其奖励x万元，镇给予一类村工作组负责人和村主要领导奖励xxxx元，其余人员xxxx元；给予二类村工作组负责人和村主要领导奖励xxxx元，其余人员xxx元；给予三类村工作组负责人和村主要领导奖励xxxx元，其余人员xxx元。（二类村、三类村人员奖励可按照一类村标准补齐，费用自理）

4.秸秆禁烧工作方案 篇四

一、整治目标

通过加大整治力度，促进环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，达到集镇环境全面改观，集镇管理全面推进，以全面提升我镇生态文明乡镇创建水平。

二、领导机构

果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组，镇党委书记李勇、镇长覃芳为总指挥，党委委员陈群芳负总责，生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村（社区）书记、主任、环保专干全程参与，全面落实此次专项整治行动。

三、整治范围

1、月形山集镇。

2、果园大道、东八线等主干道沿线。

四、整治时间

20xx年8月5日全天。整治行动组各成员于上午8：00在政府四楼会议室集合，工作部署后统一行动。

五、整治内容

1、户外广告整治

①规范门店广告招牌，拆除一店多牌；清除落地广告牌

②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。

2、占道经营、户外经营整治

清除占道经营、户外经营摊点，疏导流动摊贩，杜绝沿街叫卖。

3、违章搭建整治

拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。

六、工作保障

1、加强领导，明确责任。整治领导组要高度负责，精心组织，各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作，按照目标任务抓好落实。

2、广泛宣传，形成共识。通过开展此次专项整治行动，广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作，树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识，自觉参与到“让门前净起来，让村街靓起来”的整洁行动中来。

5.乡镇秸秆禁烧工作方案 篇五

为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我乡实际情况，特制定如下工作方案：

一、工作目标

（一）2011年夏秋两季农作物收获期间在全乡范围内实行农作物秸秆全面禁烧。

（二）大力推广使用秸秆还田、保护性耕作，秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟等综合利用技术，全乡农作物秸秆综合利用率达到30%以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。

（三）切实做到低茬收割，麦茬控制在15公分以内，旅游路、张开路两侧2公里、大广高速沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或清运到坑塘、固定堆放点，不留燃烧隐患。

二、实施步骤

（一）准备阶段(6月上旬)

1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。

2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。

3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

（二）禁烧阶段（6月份、9月份、10月份）

1、成立乡秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。

2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。

3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

（三）考核阶段（6月30日前、10月30日前）

1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。

2、乡采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。

三、保障措施

（一）深入宣传发动。充分利用广播、条幅、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏，持续宣传，深入发动，造浓秸秆禁烧氛围，切实增强全社会秸秆禁烧意识。在夏秋收获时节，通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴秸秆禁烧通告，印制秸秆禁烧明白纸和宣传手册分发到各家各户等措施，做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户；采用一切行之有效的方式进行宣传，聘请老党员、老干部为宣传员，做好群众特别是种植大户的思想工作；组

织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

（二）构建禁烧网络。乡成立禁烧工作领导小组，由乡长任组长，XXX、XXX、XXX同志任副组长，XXXX为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，由XXX同志兼任办公室主任。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

（三）严格落实责任。乡与村、乡与包村干部、村与队层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。乡采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

（四）加大执法力度。乡成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。

附：

1、乡秸秆禁烧领导小组名单

2、各村秸秆禁烧领导小组名单

6.秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案 篇六

高作镇秸秆禁烧与秸秆综合利用工作实施方案

各村、各单位：

为认真贯彻落实县委、县政府《关于秸秆禁烧与综合利用工作意见》和《秸秆综合利用工作考核办法》精神，进一步提高秸秆利用率，保护生态环境，维护公共安全，建设生态如东，积极做好新农村建设工作，优化我镇农村综合环境面貌。为推进秸秆综合利用工作正常运行，经镇党委、政府研究，现制定如下实施方案，希遵照执行。

一、目标任务

全面禁止秸秆露天焚烧，确保全县夏、秋两季无明显着 火点，无过火面积。大力推进以秸秆发电、草制品加工和机械化还田为重点的综合利用工作，确保我镇秸秆收购点不少于2个，大中拖及配套秸秆还田机45台，手拖及配套秸秆还田机10台，机械化全量还田任务1.8万亩（其中夏季1.1万亩，秋季0.7万亩），500亩连片机械化全量还田示范方1个，秸秆综合利用示范项目1个。

二、工作职责

根据镇党委、政府［2011］28号文件《高作镇2011年度秸秆禁烧和综合利用工作实施意见》的通知精神，现对各工作组和相关单位工作职责明确如下：

秸秆禁烧工作组：由镇分管领导及农技中心成员组成，具体负责秸秆禁烧组织、管理、宣传和日常巡查工作。

1、农技中心：牵头负责秸秆禁烧工作，开展好全镇的秸秆禁烧宣传工作，牵头组织秸秆禁烧的日常巡查（牵头相关部门建立镇秸秆禁烧巡查组），并开展秸秆禁烧的检查与执法，建立秸秆禁烧的日报制度。

2、派出所：负责消防安全，对露天焚烧秸秆的违法行为，配合相关部门依法进行查处，同时加强对秸秆运输行为的管理服务，对轻微违章行为以提醒教育为主。

3、安监所：负责安全工作，配合相关部门做好全镇的秸秆禁烧巡查工作，对露天焚烧秸秆的行为做好安全应急处置。

秸秆综合利用工作组：由镇分管农业领导及其成员组 成，具体负责秸秆综合利用组织管理和目标任务的完成。

1、农技中心：负责秸秆综合利用工作，落实全镇千亩连片速腐还田示范方1个；千亩秸秆覆盖全量还田示范方1个；积极配合农机站做好千亩连片机械化全量还田示范方工作。积极推广、普及综合利用技术，切实提高秸秆综合利用水平；负责落实全镇千亩连片机械化全量还田示范方1个；秸秆收购点不少于2个；新增推广大中拖及配套秸秆还田机5台；新增推广手拖及配套秸秆还田机10台。

2、水利站：负责全镇河道长效管理和突击整治工作，严禁秸秆弃置于河道影响河道管理和水体污染事件发生。

3、农经中心：负责秸秆综合利用农民专业合作经济组织的培植与管理。

各行政村工作职责：

1、各村建立秸秆禁烧和综合利用工作领导组，村支部书记任组长，明确专人具体负责，制定本村秸秆禁烧和综合利用工作方案。

2、各村建立秸秆禁烧巡查队，村干部包组到户，实行24小时不间断巡查，发现问题及时解决，对重点区域要明确专人盯防，严密监控。

3、各村要层层签订责任状，村与村民小组签订责任状。

4、各村要组织秸秆禁烧和综合利用宣传工作，制定宣传工作方案，印发宣传材料，每村张贴宣传标语不少于50条。

5、各村对农户普及省人大常委会《关于促进秸秆综合利用的决定》知晓率达100%。

6、各村要积极引导和培育秸秆收购经济人队伍和收购点建设，秸秆收购经济人队伍不少于2个；积极推广秸秆还田机械配备和专业队伍建立。

7、各村要加强推进秸秆综合利用产业化项目，积极推广秸秆制粒、秸秆制板、秸秆发酵等秸秆综合利用实用项目不少于1个。

8、各村要积极推行千亩连片机械化全量还田示范方或千亩连片速腐还田示范方或千亩秸秆覆盖全量还田示范方1个。

三、严格考核

镇对秸秆禁烧和综合利用工作实行百分考核，其中组织管理及工作开展情况10分，秸秆禁烧占50分，秸秆综合利用占40分。镇政府安排一定比例资金用于秸秆禁烧和综合利用工作组织推进和考核奖励，考核得分90分为合格，考核得分低于80分的不享受奖励。同时考核结果直接计入镇对村农业农村工作考核。

（一）组织管理及工作开展情况（10分）。

1、成立工作领导组，制定详实可行的秸秆禁烧和综合利用工作实施方案；与各村民小组签订责任状，分解落实工作任务和责任，明确奖惩措施。（5分）

2、加大宣传力度，制定宣传工作方案，印发宣传材料，每村张贴宣传标语不少于50条；各村对农户普及省人大常委会《关于促进秸秆综合利用的决定》知晓率达100%。（5分）

（二）秸秆禁烧工作（50分）。以各级巡查发现的着火点实行倒扣考核分。对被国家卫星监控到的秸秆焚烧着火点，每次扣除10分；被省发现的秸秆焚烧火点，每次扣除8分，被市发现的秸秆焚烧火点，每次扣除5分；被县巡查发

现的秸秆焚烧火点，每次扣除2分；被镇巡查发现的秸秆焚烧火点，每次扣除1分。对焚烧秸秆现象发现一起、通报一起，被国家、省卫星监控到的秸秆焚烧着火点，如造成严重后果的将追究村主要负责人和有关人员的责任。

（三）秸秆综合利用工作（40分）

1、各村要积极引导和培育秸秆收购经济人队伍和收购点建设，秸秆收购经济人队伍不少于2个（10分）；积极推广秸秆还田机械配备和专业队伍建立。（5分）

2、各村要加强推进秸秆综合利用产业化项目，积极推广秸秆制粒、秸秆制板、秸秆发酵等秸秆综合利用实用项目不少于1个。（10分）

3、各村要积极推行千亩连片机械化全量还田示范方或千亩连片速腐还田示范方或千亩秸秆覆盖全量还田示范方1个。（15分）

高作镇人民政府

7.2014年夏季秸秆禁烧工作方案 篇七

为认真贯彻县环保工作会议精神，以科学发展观为指导，进一步做好我乡2010年秸秆禁烧工作，制定本方案。

一、工作目标

大力推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全乡不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧引起大气污染事故。

二、工作重点

1、重点时段夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

2、重点区域(1)省道沿线道路两侧：(2)粮所、通讯和电力设施等重点防火区域；(3)乡政府所在地周边5公里范围内。

三、时间安排

1、工作准备阶段(4月25目前)：(1)乡政府牵头组织农机、农业、交通、公安、广电等部门和各村民委员会主任座谈会，交流各村、各部门的做法，广泛听取意见建议。(2)制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。(3)乡制订秸秆禁烧工作督查方案及宣传工作方案。(4)学习贯彻县环保局((2010年秸秆禁烧工作考核办法》。(5)各村制订因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。

(6)建立乡、村、组三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

2、全面禁烧阶段(5月底至6月初、10月底至1 1月初)，(1)

开展秸秆禁烧宣传工作，发布秸秆禁烧及禁止下河公告，以及综合利

用方案。(2)全乡秸秆禁烧工作领导小组各成员单位上路巡查，各村、组负责人开展巡查及灭火工作。(3)与县气象部门合作，建立烟霾天

气预警制度。(4)对县下达未发现秸秆焚烧情况进行调查。

3、总结阶段(11月20目前)(1)认真总结秸秆禁烧工作，肯定成绩，分析不足，明确下一步措施。(2)于2010年11月30日

前将秸秆禁烧工作总结上报乡政府。

四、工作措施

1、加强组织领导，确保禁烧网络全覆盖。由于我乡所辖大部分

村均处于重点禁烧区内，禁烧工作涉及面广、工作难度大。为切实做

好秸秆禁烧工作，成立以乡长为组长，环保、农机、农业、交通、公

安、广电等部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组。将秸秆禁烧工作纳

入乡和各有关部门工作考核内容，层层签订目标责任状，形成部

门联动、齐抓共管的工作局面。

2、积极争取经费，大力推进秸秆综合利用。各村采取因地制宜的方式解决秸秆消化问题，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、促

进秸秆综合利用。大力推广“秸秆粉碎还田”。

3、加强值勤巡查，严格落实禁烧责任。夏秋收割高峰时段，分

管领导对分管辖区内重点目标加强巡查和督办，在天气烟霾现象期间

进行大范围巡查。加强值勤巡查，按行政村到田间地头、不间断地巡

查；实行群防群治。_

4、加大宣传力度，营造浓烈的舆论氛围。制定秸秆禁烧宣传方

案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用乡宣传主阵

地，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境；要印制一批秸

秆禁烧宣传小册子发放到农户；要把教育深入到田闻地头，延伸至课

堂，开展“小手牵大手”活动，通过中小学生把“给学生家长的一封

信’’带给他们，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。

5、加强工作考核，建立奖惩激励机制。对全年无秸秆焚烧现象的村、村主要负责同志给予奖励。积极探索推行秸秆禁烧保证金制度。

将秸秆禁烧工作列入各有关部门的环保目标考核内容，并将秸秆

禁烧工作与环境优美、生态村等创建工作挂起钩来。

附件

一、检查及考核办法

1、检查及考核范围。xx乡全乡范围。

2、检查时间及内容。2010年5月下旬至6月中旬(夏季)和2008

年1O月下旬至11月上旬(秋季),乡秸秆禁烧工作领导小组办公室联

合督导组对各村进行巡回检查督导，对禁烧工作做得好的典型及时通

报表扬；对工作不力、有焚烧现象的进行通报批评和曝光，督导各村

认真落实目标责任。

3、考核办法。(1)夏季6月底前，秋季10月底前，各村认真总

结本辖区秸秆禁烧工作情况，报乡秸秆禁烧工作锣导小组办公室(地

点设在乡党委办，联系电话：0518—88211068)。(2)乡秸秆禁烧工作

领导小组办公室根据各村工作总结及检查、督导情况，组织有关部门

对村禁烧工作进行检查验收，并按计分制考核，得分结果作为评先评

优的主要依据。

4、评分标准。(1)行政措施(20分)①指挥、组织机构及办公地

点、人员、经费、灭火 器材、交通工具、责任目标是否落实：(5分)②村、户是否逐级签订禁烧责任状：(8分)③、村是否制订具体的禁烧措施；(7分)(2)宣传发动(15分)①宣传发动工作是否整体安

排；(4分)②是否张贴《禁烧通告》；(4分)③每村永久性秸秆禁

烧及综合利用标语是否在3条以上(7分)。(3)全面禁烧(60分)发现着火、冒烟的，有一处减1分，多处着火累计计算，扣完为止。

(4)日常工作(5分)应上报的情况(报表、材料)有漏报，发现一次减

2分。

五、奖励条件及办法:

1、焚烧秸秆认定标准(1)凡成堆焚烧的，一律按堆认定。．焚烧

堆较大者，由督查组现场具体量化认定。(2)农田连片焚烧的，一律

按面积认定，每亩按1堆计算(不足1亩按1亩计)。(3)堆积条状焚

烧的，每1 0米长为一堆。(4)凡在村交界地带发生焚烧，界定有异

议的，由交界 双方均摊焚烧堆数。

2、奖励办法。经考核验收全面完成目标责任的行政村，视工作

量大小给予一定金额的奖金。

8.XX镇秸秆禁烧工作实施方案 篇八

为切实做好我镇秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，建立秆禁烧长效机制，为全镇人民提供良好的生产生活条件和大气环境，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以保护大气环境质量和森林资源安全为目标，以保障人民群众健康和生命财产安全为根本，牢固树立“四个意识”，提高环境保护和生态建设摆位，坚持“属地管理，以疏为主，以堵促疏，标本兼治”的原则，大力推进秸秆还田和综合利用，强化联动机制，细化禁烧措施，有效遏制露天焚烧秸秆的现象，保护大气环境，维护生态安全。

二、工作目标

实现全面禁烧，确保不发生露天秸秆焚烧事件，确保不发生因露天秸秆焚烧引起的大气污染事件和森林火情火灾，不出现卫星遥感通报火点数。

（一）禁烧行为：露天焚烧秸秆、杂草、树枝、落叶，烧茬炼堰等野外用火；

村内焚烧垃圾、秸秆、杂草、树枝、落叶等行为。

（二）禁烧时段：全年时间。

（三）禁烧区域：全镇范围所有林区、林带、干果经济林、水果经济林及其余大田范围；

全镇所有村庄大街小巷。

三、工作措施

（一）加大宣传力度

农科站、林管站、环保站等镇直机关单位结合自身的业务特点，采取科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。各村要采取村内喇叭广播、悬挂标语、村两委干部教育和引导、发放宣传单等方式增强村民秸秆禁烧知识，鼓励村民通过青储、生物质发电等方式处理秸秆，提高保护环境意识。各村支书、村主任为各村秸秆禁烧工作的第一责任人，负责本村法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，逐户落实秸秆禁烧行政告知工作。

（二）强化巡查处罚

农科站、林管站、环保站、派出所等部门各自根据确定的职责和范围，划分片区由专人进行包联，深入各村定期开展巡查；各村要抽出一定“两委”干部组成巡查队，划定区域开展秸秆禁烧工作进行日常巡查；严管时段（10月份至次年5月份）镇政府牵头协调农科站、林管站、环保站、派出所人员组成联合巡查队，在全镇范围内每日至少检查一次：各村发现秸杆焚烧行为要立即进行劝阻、制止，及早消除隐患，对于劝导、制止无效者，要移交公安部门从严处罚。

（三）加强综合利用

各村要根据县农业农村、农机、畜牧等部门制定的秸秆综合利用计划，积极推进秸秆综合利用、深松耕作、粮改饲等项目，提高秸秆综合利用率，并配合县级相关部门完成秸秆综合利用相关项目，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。

四、保障机制

（一）加强组织领导

成立XX镇秸行禁烧工作领导组，负责全镇秸秆禁烧工作组织实施、协调、督查和指导工作。领导组负责全镇秸秆禁烧工作统筹协调及信息收集、总结、上报等相关工作；要建立周通报制度，每发现一次秸秆焚烧行为，对当事人及属地村两委主干每周进行通报；通报结果每月汇总一次，并上报镇党委、镇政府。各村要成立相应组织机构。严格落实秸杆清理及禁烧监管责任，充分发挥基层组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。

（二）强化部门联动

1、镇农科站：负责秸秆禁烧工作的统一协调和管理，组织实施秸秆禁烧工作，收集、汇总全镇秸杆禁烧工作开展情况；设立举报电话，24小时受理群众举报；对全镇大田范国内秸秆焚烧情况及时进行巡查排查、劝阻、制止，建好台账，牵头做好秸秆综合利用相关工作。

2、镇林管站：对全镇所有林区、林带、干果经济林范围内秸秆焚烧情况及时进巡查排查、劝阻、制止，建好台账。

3、镇环保站：加强大气环境质量监测；切实履行现场监督检查的职责；设立举报电话，24小时受理群众举报。

4、派出所：对于露天焚烧秸秆经劝导、制止无效者，依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款相应规定，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款、对于阻碍依法执行公务情节严重的，依照《治安管理处罚法》第五十条规定，处五日以上十日以下的拘留。

5、学区：在全镇中小学校开展相关秸秆禁烧知识及法律法规宣传教育，通过学生带动家长共同开展禁烧。

6、各村党支部、村委会：成立以党支部书记、村委主任为组长的秸秆禁烧领导组，全面负责本村范围内秸秆禁烧工作，按地块细化秸秆清理办法，建立台账，完善秸秆禁烧工作各类档案资料；组建村级宣传巡查队伍，加强辖区内秸秆禁烧工作的宣传与巡查力度，严厉查处秸秆焚烧行为；要与各农户签订秸秆禁烧承诺书；划定秸杆禁烧工作网格，明确网格长及监管队伍，落实监管工作责任、强化一线监管，发现问题及时处置，做到网格内农业耕地“块块有人管、监管无盲区”。

（三）严格责任追究

坚持村两委与镇直机关单位同等责任，“一点双责，齐抓共管”原则，对在秸秆禁烧工作中成绩突出的村和个人进行表彰和奖励；对焚烧桔杆造成严重后果的，将追究相关村两委主干和有关人员的责任。

相关当事人具体处罚事项：

对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定第一百一十九条第一款相应规定，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款；对于阻碍依法执行公务情节严重的，依照《治安管理处罚法》第五十条规定，处五日以上十日以下的拘留；对故意纵火或因焚烧秸杆引发火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。

相关村处罚事项：

将秸秆禁烧工作纳入各村考核范围，并与各村绩效考核挂钩。内发现1次着火点的，扣村“两委”主干各500元；内发现5次以上（包含5次）着火点的，年底扣村“两委”主干绩效的50%，纪检部门启动问责程序并适情况给予组织处理；内发现10次以上（包含10次）着火点的，采取“一票否决”措施，取消该村各类评优资格，年底扣村“两委”主干所有绩效，纪检部门启动问责程序并适情况给予组织处理。

相关乡镇具体处罚事项：

1、内发现3个以上（含3个）着火点且造成不良影响的乡镇，将以县秸秆禁烧工作领导组正式文件进行通报批评。

2、内发现5个以上（含5个）着火点且造成不良影响的乡镇负责人，要求作出书面检查，并由纪检部门启动对分管领导的问责程序。

3、内发现10个以上（含10个）着火点且造成不良影响的，纪检部门对属地乡镇负责人启动问责程序。

4、对于单次发生大范围秸秆焚烧现象或造成恶劣影响的属地乡镇所涉及人员，由纪检部门启动问责程序。

相关包片、包村领导和下乡干部责任及处罚事项:

各包片、包村领导和下乡干部，要保证每周至少2-3天到所包村检查秸秆禁烧巡查和防控情况，检点防控措施、消除防控隐患，做好宣传发动工作。一旦发生火情，无条件赶赴现场灭火。如发生大范围桔秆焚烧现象或造成恶略影响的，由纪检部门启动问责程序。

9.秸秆禁烧和秸秆还田工作实施方案 篇九

着力推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作

近几年来，由于广大农民生活水平的不断提高，农民赖以生存的生活燃料由稻麦秸秆转变为液化气、煤气及沼气等方便燃料，稻麦秸秆由宝变为废，大部分农民在夏收和秋播期间，将麦稻秸秆大量露天焚烧，造成资源浪费，土壤严重板结，有机质含量大量下降，严重污染了环境，影响了广大市民的居住、交通和正常生活，交通事故在这期间大量发生，飞机不得降落的情况屡见不鲜，大量的树木被烧死，不少未及时收割的稻麦被烧光，严重时焚烧秸秆者被自已点燃的大火烧死，秸秆焚烧产生的大量有害气体严重危害广大群众的身体健康。秸秆禁烧已经成为社会关注的焦点问题、热点问题，解决这一共性问题已迫在眉睫。我们必须要以科学发展观着力推进这一涉及面广而又十分艰难的工作。

市委、市政府在大力发展经济的同时，对秸秆露天禁烧和综合利用工作也十分重视，从2007年开始将秸秆露天禁烧和综合利用作为新农村建设十大工程之一，先后出台了《关于2008年全市秸秆机械还田工作实施意见》、《关于做好夏季农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》、《关于对夏季秸秆禁烧工作实行社会监督的通知》等文件，市委书记、副书记及二位副市长亲自调研部署这项工作，领导重视，文件出台、严格考核，大力推动了这项工作的有序开展，政府各职能部门和镇村干部在这项工作中用科学发展观认识这一问题，重视这一问题，落实这一问题，通过狠抓组织到位、宣传到位、培训到位、措施到位、奖惩到位，使这项工作落到实处。今年全市夏季秸秆没有出现大面积露天焚烧和连片焚烧的现象，秸秆综合利用率达到60%以上，达到了预期效果。我市的主要做法是：

一是广泛宣传，进一步提高各级领导和农民群众对秸秆还田和综合利用重要性的认识。杜绝秸秆焚烧、推广秸秆还田和综合利用是涉及到社会方方面面的系统工程，完全符合科学发展观和可持续发展的方向，必须大力宣传，引起全社会的重视和关心，秸秆还田可以提高土壤有机质水平，改善地力，实现农田生态良性系统循环，同时可以减少大气污染，保护生态环境。推进现代农业必须大力解决秸秆还田问题，只有这样才能实现清洁田园、清洁家园、清洁水源。我市今年从5月中旬开始就全面部署这项工作，通过报纸、电台、电视台、印刷公告、下发文件、配备宣传车、层层召开动员会、下派12个督查组全天候督查及群众举报等多种形式着力将秸秆禁烧的意义和措施宣传到千家万户，做到家喻户晓，老少皆知。

二是大力推广秸秆机械还田和秸秆收购工作。秸秆机械还田是秸秆综合利用最主要的途径，也是省工和老百姓最容易接受的方式，我们在去年大面积试验示范成功的基础上，今年全力推广，市与镇、镇与村都签定了购机责任状。全市在去年购买中拖还田机械103台套、小型还田机械197台的基础上，今年夏季又新增大中型拖拉机146台，配套还田机械140台，小型还田机械870台。同时我们还加大先进适用机具的引进和示范力度，引进了全喂入式收割机秸秆粉碎配套机械和中拖秸秆粉碎机械。在大力推广购买机具的同时，农机部门加强了秸秆还田的现场技术指导，在市级召开大规模现场会的基础上，各镇都召开了100亩以上的机械还田现场会，培训人员达万人以上。让广大群众目睹了这一成熟技术。以事实来教育农民，从根本上解决农民对禁烧秸秆的认识。为了解决广大群众秸秆的去路问题，市农机局主动与如东县发电厂联系，在我市设立了36个秸秆收购点，收购秸秆万吨以上。如城镇为了方便群众出售秸秆，在全镇设立三个直接收购点的基础上，各村都设立了二级收购点，由专人负责收购储存，集中后再向直接收购点运送，整个夏季全镇共向老百姓收购麦秸秆2000吨以上。有力地推动了秸秆综合利用率的提高。

10.秸秆禁烧和综合利用工作情况汇报 篇十

今天，熊书记和江市长率同市直有关部门领导，亲临我区调研秸秆禁烧和综合利用工作，这充分体现了市委、市政府对我区秸秆禁烧和综合利用工作的重视、关心和支持，也是对我们莫大的鞭策和鼓舞。在此，我代表包河区政府对各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

包河区地处合肥上风口，是合肥的“门户城区”，是省市共建的滨湖新区，是骆岗机场和高速枢纽的重点地域，地理区位敏感而特殊。加之，当前正值第四届中国体育大会在合肥召开，抓好今年的秸秆禁烧工作、为四体会创造良好的环境，既是包河区义不容辞的责任和义务，更是我们对外交流、展示形象的难得机遇。自5月4日市政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议以来，区委、区政府对这项工作高度重视，把其作为严肃的政治任务，采取有力措施，确保抓出成效。在四个城区中，包河区是农业第一大区，今年全区油菜种植面积3.26万亩，产生秸秆约8400吨，主要涉及大圩、义城、烟墩、淝河、骆岗5个街镇、1.82万户，其中有相当一部分开荒地，主要集中在道路两旁、房前屋后、滩涂拐角等，监控难度大、压力重。今年以来，我们重点抓了以下几个方面工作：

一、抓组织领导。5月6日，区政府召开各街镇及区直相关部门负责人会议，专题部署今年秸秆禁烧及综合利用工作。5月12日，区政府再次召开全区秸秆禁烧和综合利用工作大会，对这项工作进行了再动员、再部署、再落实。区成立由分管副区长为组长，区政府办、农委、环保、市容等相关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，全面负责指导、协调、服务、督查等各项工作。各镇、有关街道按照区委、区政府的部署和要求，相继召开专题会议，成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧组织机构，并制定工作方案，确保了领导到位和组织到位。

二、抓宣传发动。为营造浓厚的工作氛围，我区重点围绕“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款” 3个方面，开展了形式多样的宣传教育活动。一是将市政府秸秆禁烧公告全部按要求发放到村、到组、到户，与农户签订禁烧承诺书1.9万份，明确其处理秸秆的意向，从源头上把好秸秆禁烧关。二是把秸秆禁烧公告、秸秆禁烧政策等录制成磁带，共65盒，全部发放到村，利用镇村广播、宣传车广泛宣传。三是各镇、街道制作了秸秆禁烧宣传横幅、标语700多条，并在村庄、路口、集市等人群集中的地方张贴。四是在《包河》上开辟专栏，对秸秆禁烧政策以及工作进展情况进行集中宣传。五是编印秸秆禁烧和综合利用工作简报，通报全区及各镇街工作进展情况。目前，已印发简报3期。

三、抓责任落实。区政府与各镇街签定秸秆禁烧和综合利用目标责任状，严格实行问责制和责任追究制。全面推行网格化管理，制定印发了《包河区2010年秸秆禁烧和综合利用网格化管理工作手册》，建立了一、二、三级网格化管理网络，定责到单位，落实到个人，明确每个禁烧村（居）的蹲点人员、集中堆放点、总户数等，形成镇街、村居、组三级管理体系。今年，我区共设立一级网格5个，二级网格58个，三级网格515个，安排集中堆放点469个，网格监管面积3.26万亩。其中集中堆放点可堆放秸秆2.2万亩、5000吨，农民自运秸秆6000亩、1900吨，利用废塘废坳堆腐秸秆4600亩、1500吨。

四、抓投入保障。在市里13元／亩补助的基础上，今年我区大幅提高秸秆补助标准，区财政安排100多万元专项资金、按40元/亩的标准予以补助，各街镇也安排了配套资金，增加补贴额度，确保秸秆离田到户的补助金额不低于60元/亩。秸秆补助金额严格根据督查和审核情况进行发放，发现一处火渍处罚5000元，发现一处明火或造成影响的，一次罚款1万元，并严肃追究相关责任人责任。

五、抓检查督查。建立夜间巡防制度，区领导及5个秸秆禁烧工作督查组于禁烧期间日夜对镇、街工作开展情况及各项措施落实情况等进行督查，发现问题，立即督促解决。各镇街组织成立挑运队、巡逻队、应急小分队和看护队，确保收割一处、“离田”一处，确保发现焚烧现象，能够快速出击，及时制止、扑灭。目前，我区已组织成立挑运队122个、976人，巡逻队72个、216人，应急小分队58个、592人，看护队469个、1876人。建立定期汇报制度，区领导小组根据禁烧工作形势，定期召开禁烧工作会议，研究解决禁烧工作中出现的新问题、新情况。区禁烧办每天对全区禁烧工作情况进行汇总，对于工作不力、措施不实的单位在全区范围内进行通报。近日，区督查组对各街镇工作开展情况进行了专项督查，从督查情况看，各街镇都结合本地实际情况，制定了具体工作措施，组织机构、宣传措施、责任机制、补贴经费等已经全部到位。

11.镇级秸秆禁烧工作方案 篇十一

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设美丽天门，使我镇的天更蓝，地更绿，保护生态环境为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，高标准完成秸秆禁烧工作任务，建立长效的管理机制，大力推进我镇生态文明建设。

二、工作目标

在全镇范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、生活垃圾，多途径、多层次开展秸秆综合利用。

三、实施步骤

1、宣传阶段(4月25日一5月5日)

召开会议进行动员部署，明确任务，落实责任，健全机构，完善制度，建立高效运行机制;采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

2、实施阶段(5月5日—12月)

各村组织精干人员，深入田间地块，调查掌握农作物秸秆综合利用和禁烧范围;各村委会要切实履责，加大巡查力度，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为，关键时期实行24小时不间断巡逻检查。

3、建立长效机制阶段(12月底)

在各村、社区自查和总结基础上，镇政府组织考核组对各村工作情况进行考核验收。

四、工作措施

(一)加强组织领导

镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组，镇党委副书记、镇长杨文钢任组长，党委委员、副镇长陈会军任副组长，成员由邓浩、姚凡、刘定雄、杨力、黄华洋、董丛树、杨中心、何呈祥、李万会、刘俊平、周望发、张国华、艾林平等人员组成。领导小组下设办公室(以下简称“禁烧办”)，办公室设在镇政府，姚凡同志兼任办公室主任，负责组织、协调日常巡查检查，并做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作。各村要成立工作专班，专班人员由村支部书记、村委会主任任组长，做到每个小组有一名禁烧协防员，并制定措施，落实经费，建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，充分利用法律、行政、经济等手段，多措并举，把秸秆禁烧工作落到实处。

(二)落实工作责任

各村、社区按照“属地管理”的原则，挂片党委和联村机关干部对辖区内秸秆禁烧工作负总责，各村(社区)党支部书记、主任为禁烧工作直接责任人。每个小组要落实秸秆堆放场所。各村在5月10日前将村禁烧专班和小组协防员名单报镇禁烧办。

农业部门：负责引导全镇农业专业合作社社员综合利用农作物秸秆，做好秸杆综合利用的统计，组织开展秸秆能源化试点，推广普及秸秆气化、液化、氨化、能源化等有关技术，提高秸秆直接利用率。对农机使用进行监督管理，引导、鼓励本地和外地农机手购买安装秸秆粉碎设备，推进农作物秸秆机械还田。

水利部门：负责江河湖渠的巡查，防止农户随意丢弃秸秆，阻塞河道。

公安部门：对蓄意焚烧秸秆且造成严重后果的，按有关规定处以拘留并罚款，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城管部门：负责城区垃圾和零星秸秆焚烧等的`监督管理。

宣传部门：负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧工作不力的单位进行舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

教育部门：负责在全镇中小学开展秸秆禁烧的宣传教育活动，增强学生环保意识。

(三)加大宣传力度

广辟宣传渠道，强化宣传教育，营造禁烧氛围。一是在全镇范围发布《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》;二是镇政府将利用宣传车在全镇范围内逐村逐组宣传禁烧活动，并利用“村村响”广播宣传《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》。三是各村要书写5条永久性的标语，每个小组张贴两条以上的标语。在主要路段和重要禁烧区域悬挂宣传布标等多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和相关法律法规，实现家喻户晓、人人皆知;四是在全镇中小学开展以“禁烧秸秆，保护环境，建设美丽天门”为主题的“小手牵大手”宣传活动，增强学生环保意识，通过学生影响家长，营造全民参与的禁烧氛围。

(四)强化巡查监管

收获季节，各村要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，努力实现“不燃一把火、不冒一处烟”的目标。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以村为基础、村民小组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到组和个人，镇政府将组成多个专班不定期对村禁烧工作进行检查，督促村干部加强巡查检查。

(五)实行目标考核