公安处工作职责（8篇）
1.公安处工作职责 篇一
保亭县公安局2010年以来公安宣传思想
文化工作总结
三年来，我局在省公安厅和县委县政府的正确领导和社会各界、人民群众的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕公安中心工作，着力做强正面宣传，全面加强公安执法和队伍建设，扎实推进“三基”工程、“三项建设”(信息化、执法规范化、警民关系和谐化)和“四项重点工作”（化解矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法、国际旅游岛治安整治），在运用正面宣传、文化育警、加强公共关系建设等多种手段，正确引导社会舆论，展现公安民警风采，促进和谐警营建设，为公安工作和队伍建设提供强大的精神动力和良好的舆论氛围，取得了良好的成效。现将主要工作总结如下：
一、2010年以来公安宣传思想文化工作整体思路、主要措施、成功经验和工作成效。
我局宣传工作的总体思路是：以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，把握正确导向，弘扬正气，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入基层，创新工作，通过多种舆论宣传形式把全县公安民警的精神状态、干事创业的氛围以及所取得的良好效
果宣传出去、反映出去，鼓舞士气，树立形象，为公安工作提供强大的舆论支持和思想保证。
主要措施：
（一）领导重视，组织健全，狠抓责任落实。局党委高度重视精神文明建设工作，始终将该项工作纳入党委的重要议事日程，专门成立了由局长任组长，政委、副局长为副组长，局机关相关科室、各派出所主要负责人为成员的精神文明领导小组。2010年初制定了工作计划，做到了将该工作与各项业务工作同部署、同落实、同检查，并结合公安工作实际，扎实开展各项创建活动，将工作列入目标管理考核内容，层层落实责任，考核奖惩过硬，从而建立了长效的领导机制、考核机制、运行机制、监督机制和保障机制。
一是将精神文明建设贯穿于队伍建设和各项业务工作中，按照政治建警的要求，我局于2010年初制订了全年政治理论学习安排。近年来，我局民警通过集中学与自学、导读与讨论、读原文与谈体会相结合等形式，认真地学习了“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等一系列重要讲话和文件。在工作例会上，分管政治工作的单位领导汇报本单位的学习情况，把学习真正抓到实处。根据不同时期民警的思想状况，针对性地组织民警开展各种形式的学习教育活动。此外，我局还积极动员民警参加各种形式的学习，如动员民警参加自
学考试、函授学习等，据统计，我局现有民警118名，取得大专以上学历已达109名，占全局总人数的93%。通过多种途径的系统学习，全体民警进一步强化了政治意识，认清了当前形势，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，从而把思想和行动统一到了“三个代表”的高度上来，既充分保持了我局党员队伍的先进性和纯洁性，又使队伍始终保持了高昂的斗志和积极向上的状态。
二是在干部任用等敏感问题上，我局本着任人唯贤、能者上、平者让、庸者下的原则，充分利用考察成果，把一批政治素质高、工作实绩大、群众反映好的民警调整到重要岗位，或提拔到了领导岗位，使全局民警的工作积极性得到了大大提高。
三是做好新形势下公安群众工作、推进和谐警民关系建设。基层公安群众工作、和谐警民关系的好坏首先取决于各级领导和民警对这项工作的认识程度和重视程度。一是端正正确的思想认识。真正认识到群众工作是公安工作的基石，离开了群众，公安工作就如同无源之水、无本之木。要始终坚持政治建警方针，教育引导广大民警牢固树立群众观点，从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，使每一名民警在执法实践中都能够站在群众的立场上换位思考，恪守为民之责，多办利民之事。只有警民关系融洽，公安工作才有了根本，才能立于不败之地；二是在感情上贴近人民
群众。感情贴近是做好群众工作的一把钥匙。认真做好群众工作，为群众服务，一枝一叶总关情，牢固树立人民群众至上的思想，把群众的呼声作为第一信号，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，充满激情为群众做好事、全力以赴为群众解难事、竭尽全力为群众办实事，争做人民群众的贴心人；三是用良好的警察形象去影响群众。人格力量最能感化人心。我局注重教育民警注意自身修养，提升公安民警从警品德的底线。“严于律已，宽以待人”，要求每个民警都要通过自己的言行，着力树立亲民爱民的职业形象，以形象赢得人民群众的支持。
四是做好新形势下公安群众工作，着力寻找人民群众需求和公安机关工作主业的结合点，把增强人民群众的安全感和满意度作为加强和改进公安工作的出发点和落脚点，保障广大人民群众安居乐业。
（二）加强警营文化建设，打造精品，全力推进，公安中心工作和队伍建设。近年来，我局政工宣传部门、宣传干部以强烈事业心和责任感，紧紧围绕各项公安中心工作，结合实际情况创造性地开展有声有色的各种文化服务，使我局的各项工作显出生机勃勃。我局民警参与组织了“七一”大型歌咏比赛，迎“嬉水”万人嬉水节，110宣传一条街活动，禁毒日宣传一条街活动，禁毒宣传进校园活动，廉政宣誓仪式等一系列有声有色的活动。特别是围绕学习贯彻十七大精
神，局政工室周密安排、精心组织了全局民警参加的“学习贯彻十七大，我为警徽添光彩”演讲比赛活动，在民警队伍建产生了良好反响。
（三）强化宣传意识，完善工作机制，努力营造良好的宣传工作环境。一是加强领导，为宣传工作提供组织保障。加强公安宣传工作，组织领导是关键。因此，我局在宣传工作中积极推行“一把手工程”，形成了一把手亲自抓，分管领导靠上抓的良好局面。做到了以下三个“舍得”：“舍得给人”。“火车跑得快，全凭车头带”，政工室是宣传工作的责任部门，局领导对于政工室的每名人选都特别重视，要求必须是政治、业务素质非常过硬的同志，由政工室主任根据情况提供人选，后经党委会研究讨论决定后入选。本着这一原则，政工室的同志，个个都能独挡一面。“舍得投入”。近年来，我局投入3余万元，购置了各类图书、报纸、刊物，并配备了电脑（人手一台）、数码照相机、摄像机、录音笔，多个移动硬盘等高端设备，为政工室人员搞好新闻报道工作提供了良好的物质条件。“舍得重奖”。为激励全体干警多写文章，写出好文章，我局制定了《对外宣传工作奖励办法》，使民警采写稿件的积极性、主动性被充分调动起来，新闻敏感性也增强了。一但发现有价值的新闻线索，他们及时向政工室汇报，并抓紧组织素材，见报数量也大大提高。仅2009年，我局就根据考核办法奖励了民警2万余元。二是多措并举，创造良好的宣传工作环境。宣传工作开展的好不好，另一个关键就是创造一个良好的新闻宣传环境。我局通过“一带头、二培训、三交流”来培植良好的宣传环境。领导带头。局党委在工作中积极为从事宣传工作的同志出题目、想点子、谋思路。在要求民警多学习、勤动笔的同时，自己也积极撰写文章。加强培训。为提高宣传工作水平，我局派出富有宣传工作经验的同志到江苏学习，在学习先进经验后，及时将所学到的宣传要领传授给全局民警。此外，我们还积极参加县委举办的各类讲座，收到了良好效果。互相交流。在我局，没有文章发表的同志，积极向做得好的同志学习经验；发表文章少的同志积极向发表多的同志学习写作技巧；发表多的同志则多向主流媒体学习，不断在“精品文章”上下功夫。
（四）改进工作方法，积极探索宣传工作新路。一是拓宽渠道，在宣传形式上实现新突破。搞好公安宣传，宣传人员必须要有开拓创新精神，不能拘泥于旧有的形式，要多种形式结合，积极拓宽宣传的领域与途径。为此，近年来，我们对于宣传活动进行了一定的策划。我局通过电视、报纸等媒体，反映我局工作成效，提高宣传的时效性、扩大宣传的覆盖面、增强宣传的影响力，收到很好的效果。二是面向群众，在宣传内容上实现新突破。为切实服务群众，使公安宣传工作与对人民群众的法制宣传教育工作有机结合，我们筛选出最具代表性、典型性和社会影响较大的案件，运用消
息、快讯、图片等多种形式，积极做好对外宣传，把法律法规内容融入形象化、艺术化的表现形式之中，以事喻法，以案释法，增强社会道德与社会舆论的约束力，进而增强教育效果。三是广泛参与，在宣传人员范围上实现新突破。搞好宣传工作没有一个组织机构，没有一支优秀的宣传队伍作保证是不可能持久下去的。为此，我局在完善宣传机构的基础上发挥好专职、兼职宣传人员的作用。现在，我局现配备1名宣传兼职人员，各部门至少明确１名兼职宣传人员。
二、深入开展社会主义法治理理念教育和“争先创优”、“大讨论”活动，内强素质，外树形象，为宣传工作垫定良好基础
三年来，我局始终紧紧抓住民警思想政治教育这根弦，深入开展了“争先创优”、“大讨论”、核心价值观教育实践、队伍纪律作风整顿等教育整顿活动。根据省厅和县委的统一部署，我局及时下发活动实施方案、计划，成立了领导工作小组，召开全体民警大会进行了动员部署。活动开展过程中，我局紧密结合工作实际，细化活动方案和学习安排，认真研究抓好教育整顿活动的具体措施，规划好每个阶段、每个环节的具体工作，明确每个阶段的工作任务和安排，保证活动有序开展。
在教育整顿活动中，我局注重抓好典型教育，进一步树立服务新观念。活动中，我局开展了学习黎定琦等同志先进
事迹活动，以榜样的力量激励广大民警。学习中，我局广大民警结合思想和工作实际，认真思考问题、找准存在不足，把开展向典型学习实践活动作为树立服务新观念，提高个人思想政治素质，推动公安政治工作迈上新台阶的有利契机。窗口部门通过设立“学雷锋岗”，开展上门服务、预约服务等为群众提供优质服务。通过向典型学习，我局民警认识到，必须以先进典型为榜样，转变思想观念，深入查找解决公安工作不适应、不符合科学发展观问题，努力建设学习型、服务型、实战型、创新型公安机关，为保亭县经济跨越发展贡献力量。
三、加大公安舆论宣传力度，推动正面宣传见成效 一是充分利用公安信息网络平台。我局大力倡导向科技要警力的理念，认真办好保亭公安网站，激发广大民警上网投稿的积极性，加快公安信息的更新速度。二是积极向省厅网站上传信息。我局明确一名上传省厅网站信息员，并鼓励全局民警积极向省厅网站投稿。三是紧密联系省电视台《说法》、《直播海南》、《南国都市报》、《法制时报》、县电视台等媒体，促进我县公安正面宣传工作。每逢我局举行重大行动，都会邀请县电视台进行跟踪报道或是向《南国都市报》、《法制时报》、《南岛晚报》积极投稿，影响和引导了群众的舆论，让群众了解和支持公安工作。据统计，2009年8月以来我局共完成国家级稿件3篇、省（部）级稿件40余篇、省级电视宣传18次，县级电视宣传500余次，超额完成了省厅下达的公安宣传任务指标，我局在省厅网页稿件排名从全省第八位上升至第五位。并顺利完成2008—2010保亭公安工作画报的编撰工作，这也是我局公安史上第一次工作画报的编撰，也是第一次跨的编撰。四是积极开展各种宣传活动。3年来，我局组织民警深入社区、校园、驻军单位，积极开展交通安全知识、禁毒知识宣传，开展“法律进校园”、“法律进农村”等宣传活动，吸引广大群众参与，进一步增强群众、学生、军人、农民的交通安全意识、拒毒，防毒意识和法制意识。我局通过法制副校长“送法进校园”活动，在保亭小学、保亭中学、响水中学、三道中学等16所学校开展学生法制教育。每年6月26日前后，禁毒大队在保亭中学及各主要乡镇举办大型禁毒图片展览，进行禁毒宣传教育。交警大队每月25日，在县政府路口设立宣传点，通过开展事故图片展、进行现场咨询、发放宣传材料、组织讲课、邀请县电视台参与宣传报道等形式，营造宣传效果，促进了学生、驾驶员、群众等群体遵守交通秩序良好习惯的养成和交通安全意识的提高。
四、深化大走访爱民实践活动、深入群众广泛宣传，推进和谐警民关系建设
大走访、开门评警、三访三评活动中，我局坚持走访、宣传、评议相结合，把宣传法律法规、征求意见建议和解决
热点难点问题结合起来，积极组织开展了“警务评议周”、“大接访”和“治安工作大家评”、“走访特困群众”活动，深入基层、深入一线、深入群众，送温暖、送真情、听民意、解民忧，展示了公安机关的良好形象，推进了和谐警民关系建设，取得了良好成效。活动中我局共制作宣传展板300余面，走访各界群众29877人，走访人大代表、政协委员、特邀监督员30人次，企事业单位289家次，召开座谈会100余场次，发放宣传材料39897份，征求意见和建议20条。接访群众500人次，解决群众要求落户的问题89起，反映身份证办理方面的问题337起。针对评议活动中群众提出的建议和意见，制定整改措施34条，出台便民利民措施30项，服务群众9436人次，解决无户口人员落户问题41人，帮扶困难群众97人，重点人员12人，排查化解矛盾纠纷67起，排查整治治安乱点5处。
五、立足实际，推动警营文化建设，提炼工作亮点，打造公安品牌
积极组织参加文体活动。我局积极抽调民警组队代表全县政法系统参加“三月三”文体活动、政法系统篮球邀请赛、嬉水节各类竞技比赛等。
2010年来，我局根据公安部、省公安厅的统一部署，以“警营开放日”为工作中心，认真开展“警民相约警务室”活动。为了使“警民相约警务室”活动取得良好的效果，公
安局党委高度重视，要求由政委亲自抓好落实，治安大队组织民警到各派出所指导活动的开展。按照局党委的部署，我局各基层派出所相继开展了“警民相约警务室”活动。通过活动，增进群众对社区警务工作和法律的了解，提高群众的法制意识，密切了警民的鱼水关系。
二、当前公安宣传思想文化工作面临的主要问题 一是缺少创新的手段和方法。宣传工作还不能完全满足社会主义民主法制建设的要求，宣传工作渠道有待于进一步的畅通。
二是宣传人才队伍薄弱。目前，我局宣传队伍中普遍存在专业技术人员较少，中高级宣传人才较少，初级宣传人员不强的现象。
三是宣传人才队伍分布不均衡。宣传人才队伍主要集中在局机关，基层派出所宣传人才非常薄弱。
三、解决问题的对策建议
（一）加强警营文化、宣传人才队伍素质建设，全面提高宣传人才队伍能力。首先，加大学习培训力度。每年举办1—2个专业学习班，加强新闻、出版、科技、文化、管理、法律、互联网等方面的专业培训，促进宣传思想文化文化干部更新知识结构、提高专业技能。其次，要加强实践锻炼。加强宣传人才在执行力、组织协调能力、策划能力、总结能力、应变能力等多方面的能力培养。要创造更多的机会深入
基层，从而得到全面发展锻炼，缩短成长周期。最后，提升创新水平。本着“拓展事业、提高素质、增强工作能力”的原则，开展系统地学习，进一步解放思想，拓宽视野、优化知识结构，把新理念、新思路转化为推动工作的新成效。
（二）统一思想，提高认识，完善宣传人才队伍建设机制，充实宣传人才队伍。首先，要坚决破除论资排辈、求全责备、平均主义、封闭保守等一切不利于人才成长的观念，建立科学、规范的宣传人才评价机制，坚持“社会和行业公认”的原则，积极探索改革对宣传文化人才科学评价的方法，研究制定符合宣传文化人才工作特点、成长规律的职称评聘政策，加快促进宣传文化人才、尤其是优秀青年人才的成长。其次，要积极建立多渠道宣传人才选拔机制，让有志服务于宣传思想文化文化工作的人“进的来”、“留得下”、“干得好”。要建立有利于宣传人才公平竞争、优胜劣汰、奖勤罚懒的管理机制。最后，要进一步完善人才分配激励机制，对宣传文化系统中特殊专业、特殊人才要实行特殊津贴，使一流的人才、一流的贡献、获得一流的报酬，从而激发干部职工的工作积极性，对工作业绩突出的宣传人才实行重奖，积极为有功人员创造良好的工作生活环境。
（三）优化宣传环境建设，切实提高宣传人才思想素质。要努力营造一个使宣传文化人才的才华得到充分尊重、价值得到充分承认、创新得到有力支持、成就得到合理回报、各
类人才充分涌现的良好环境。首先，各级领导要有爱才之心、识才之明、用才之策、容才之量、聚才之法，真正做到关心人、爱护人、理解人、信任人。其次，要积极为人才施展才华提供良好工作条件，创造各类人才成长的空间和平台，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。要重用优秀人才，通过各种方式大张旗鼓宣传优秀人才。最后，宣传思想文化文化部门除了要千方百计提高工作的有效性、增强工作的感染力以外，还要努力发挥宣传思想文化文化人才的主观能动性，着重健全完善科学合理的激励机制。
保亭县公安局 二〇一二年七月十六日
2.公安处工作职责 篇二
经济犯罪作为一种犯罪行为, 具有历史性, 对社会经济运行有着严重的破坏性。早在1872年英国学者希尔就提出研究经济犯罪问题的重要性, 各个国家在经济发展的过程中, 也不断加大了打击经济犯罪的力度。在我国, 改革开放之前, 经济犯罪行为只是零星地发生在社会行为之中, 人们对经济犯罪也是粗浅的认识, 改革开放之后, 我国的经济社会发生了重大变化, 其中最重要的一点是经济犯罪随着经济的发展也日益进入人们的视野, 加入WTO后, 经济全球化的到来, 经济犯罪也开始日趋严重, 经济犯罪行为也开始有了新的变化, 手段翻新, 手法层出不穷, 新型犯罪不断出现, 这给我国的经济运行带来了无穷的压力。
从1998年开始, 公安部在机构改革过程中, 专门设置了经济犯罪侦查局, 由此经济犯罪侦查工作的重任就赋予了专门的经济犯罪侦查部门, 1999年10月8日至10日, 第一次全国经济犯罪侦查工作会议在北京召开, 标志着经济犯罪侦查工作的专业化、系统化、科学化建设。会议要求全国公安机关要建立自上而下的经侦机构, 统一实行队建制。省、自治区、直辖市公安厅 (局) 要建立经济犯罪侦查总队, 地市公安机关要设立经济犯罪侦查支队, 融管理与实战职能为一体。经济犯罪发案多、工作任务重的县、市公安局, 根据实际需要可以设立经侦大队, 至此打击经济犯罪的专门体系已经形成。
由公安经侦部门对违反《刑法》规定的经济犯罪行为, 根据《刑事诉讼法》及国家其他法律法规所赋予的权力依法进行侦查的一项专门工作就称为经济犯罪侦查工作, 简称经侦工作。在新的历史形势下公安机关要肩负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治责任和社会责任, 而公安部门的经济犯罪侦查机关的经侦工作就是要认真履行打击、服务、参谋职能, 维护国家经济安全, 促进经济发展。
如何履行打击、服务、参谋三大职能, 为经济社会保驾护航, 是随着时代发展而不断调整变化的, 也是我们要不断研究的内容。
(一) 探索建立以情报信息为主导、以案件侦破为核心、专群结合的防范、打击经济犯罪体系, 全面提高防范、打击经济犯罪的能力和水平, 全面提升维护国家经济安全的能力。
经济犯罪是影响经济运行, 威胁国家经济安全的重要因素, 严厉打击和积极防范经济犯罪也一直都是各国维护经济安全的重要举措。在我国, 同样重视打击经济犯罪在维护经济安全中的作用。1982年4月, 邓小平同志在中央政治局会议上就曾明确阐述经济犯罪的严重危害性和坚决打击经济犯罪活动的极端重要性, 他指出, 打击经济犯罪活动是“一个长期的经常的斗争”, “关系到我国社会主义现代化建设的成败, 关系到我们党和国家的盛衰兴亡”。近年来, 胡锦涛、温家宝、黄菊、罗干、周永康等领导同志曾多次就打击经济犯罪、维护国家经济安全工作做出专门批示和重要指示。
新的经济形势下, 经济犯罪现象依然十分严重, 打击经济犯罪, 维护经济安全任重道远。国际上, 经济全球化, 经济一体化进一步加快, 国际经济竞争活动的加剧, 国际间的经济交流日益频繁, 给我国经济安全带来更多的风险和不确定因素。跨国跨境的经济犯罪日益增多, 给我国的经济安全带来更多的风险和不确定因素, 经济安全问题在国家安全中的比重越来越大。国内来看, 金融体系不完善, 金融领域大案要案频发, 给金融安全带来不稳定, 危及到我国的经济安全, 非法吸收公众存款、非法传销等违法案件的发生, 严重地扰乱了正常的经济秩序, 容易产生群体性事件, 影响到经济安全;知识产权犯罪严重侵害了经济秩序的有效进行, 经济犯罪活动已成为国家经济安全最直接的危害因素。而且, 随着经济全球化的进一步运行, 开放的进一步扩大, 犯罪的诱因会进一步增多, 经济犯罪类型会层出不穷, 维护经济安全的压力会进一步加大, 给公安机关经侦工作带来更大压力。
面临压力, 公安机关尤其是经侦部门不断提升自己的能力, 有效地维护了经济安全, 据统计, 2005年全国公安机关共破获经济犯罪案件6万多起, 抓获犯罪嫌疑人5万余名, 挽回直接的经济损失143亿元。其中, 郑维奇案、科龙集团案、“夏都”专案、“黑天河”专案、“晋鲁”专案、“普尔斯马特”案、哈尔滨“1·06”票据特大诈骗案、“JK3号”伪造国际信用卡等大案要案被相继侦破。同时, 各级公安机关经侦部门还积极协助纪检、监察部门和检察机关办理了一批贪污腐败案件, 沉重打击了经济犯罪分子的嚣张气焰, 为国家、集体和个人挽回了巨额经济损失, 进一步维护了社会主义市场经济秩序, 有效保障了社会主义市场经济正常运行, 维护了国家经济安全。
(二) 以打击经济犯罪为契机, 服务于经济社会, 维护经济安全。
打击职能是公安机关经侦工作的立足点和有效遏制经济犯罪的主要手段, 但是服务职能作为打击职能的延伸, 是公安经侦工作的最终目的, 服务经济社会, 维护经济安全是经侦工作的根本目标。
经济发展需要一个和谐的环境, 不和谐的因素会严重地影响经济的运行, 危及经济安全。十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署, 明确提出要“更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾, 最大限度地增加和谐因素, 最大限度地减少不和谐因素, 不断促进社会和谐”。建立和谐社会就是要为经济发展建立一个稳定的发展环境, 也只有和谐社会才能有效地保障国家经济安全, 然而在经济转轨时期, 由于经济的快速发展与其他方面的严重滞后, 必然会产生一些不和谐的声音, 因此在维护国家经济安全过程中, 公安经侦部门必须注意经济体系中不和谐因素, 努力去正视和化解经济发展过程中的矛盾, 要以打击经济犯罪为契机, 努力创造一个和谐的经济环境。
如近年来, 以中老年人为主要侵害对象的传销及变相传销诈骗犯罪是一种严重经济犯罪新动向, 该类案件涉案金额大, 涉及群众多, 很容易引发群众集体上访等群体性事件的发生, 影响到社会稳定和经济安全。因此, 在打击此类涉众型经济犯罪时, 公安机关尤其是经济犯罪侦查机关要以打击经济犯罪为基点, 努力分析涉众型犯罪产生的原因, 防止群体性事件的发生, 确保经济发展有一个稳定的环境。
一是以防范和打击经济犯罪为切入点, 发现经济发展过程中的问题和原因, 采取各种方案, 进一步防止经济犯罪的发生。二是积极预防和妥善处置影响经济安全的群体性事件, 密切关注改革和区域经济发展建设中出现的新情况、新问题, 及时发现和化解不稳定因素。三是妥善处理经济运行过程中的各种矛盾纠纷, 按照“最大限度地增加和谐因素, 最大限度地减少不和谐因素”的要求, 把各种不和谐因素和矛盾化解在萌芽状态。
(三) 以打击经济犯罪为起点, 为维护经济安全作参谋。
在确保社会稳定的前提下及时有效地打击经济犯罪, 维护经济安全, 是公安机关经侦工作的重要职责;参谋职能是作为打击职能的提升。1.以案件为基点, 加强理论调研, 研究新形势下经济犯罪的特点、规律和发展趋势, 向地方政府、相关监管提供经济犯罪风险防范的法律、信息支持;2.通过经济案件的侦办, 发现监管、管理和业务操作等制度上的漏洞, 反馈到相关部门, 为有关部门完善管理和堵塞漏洞;3.通过执法分析问题, 为立法、司法机关加强法制建设提供对策建议;4.与相关的司法部门加强协作和沟通, 总结和研究新形势下经济犯罪的新特点, 对如何进一步预防和打击以保障经济安全等问题, 提出有价值的建议和研究成果;5.关注可能影响经济安全、社会稳定的苗头性、倾向性问题, 为政府决策提供参考;6.在打击经济犯罪的过程中, 为各类市场主体和人民群众提供防范指导、信息咨询、法律帮助等服务, 加强社会各类主体的防范能力;7.加强对当前我国经济犯罪状况的分析研究, 进而提出有针对性的治理对策, 以便有效遏制经济犯罪、维护社会主义市场经济秩序、保障国家经济安全。
以打击地下钱庄为例, 在广东的珠三角, 地下钱庄经营金额动辄上亿元。地下钱庄, 不仅是国际“热钱”涌入的重要通道, 也是非法资金的“暗流”通道。热钱大量地通过地下钱庄涌入国内楼市、股市, 为股市、楼市的暴涨推波助澜, 严重影响经济运行;“暗流”为赌博、洗钱、贪污、诈骗、走私等犯罪和腐败分子提供资金, 为虎作伥。地下钱庄的存在严重扰乱了正常金融秩序, 威胁着经济安全。因此, 经侦部门在打击地下钱庄的过程中, 要研究和总结地下钱庄存在的原因及发展的特点、规律及趋势, 为相关部门提供信息和意见, 联合各个部门共同打击和预防地下钱庄的出现, 维护经济安全。
结束语:经济全球化趋势是不可避免, 经济运行风险必然存在, 经济犯罪行为也必会成为经济运行中的一颗毒瘤。作为维护国家经济安全的重要一员, 公安经侦部门, 要勇于担负起历史赋予他的使命, 全力提升自身能力, 在全面履行打击、服务、参谋三大职能的同时, 确立和优化打击和预防经济犯罪的有效机制。由于经济犯罪行为经常涉及到多个部门, 因此在建立对经济犯罪行为的打击、预防机制过程中, 联合各个部门, 发动一切力量, 是非常重要的, 也是非常必要的。
摘要：经济安全是国家安全的重要内容, 经济犯罪是影响经济运行、经济安全的重要因素, 经侦工作是经济犯罪侦查部门依法对经济犯罪打击、预防, 以维护经济体系的正常运行, 维护国家经济安全。在新的形势下, 经侦工作要充分履行打击、服务、参谋三大职能, 有效维护国家经济安全。
关键词：经侦,职能,打击,服务,参谋
参考文献
[1]任克勤主编.经济犯罪侦查.中国人民公安大学出版社, 2001. (5) .
3.公安档案工作创新的实践与思考 篇三
公安档案是各级公安机关在其工作活动中形成的有保存价值的原始记录，在公安管理工作中发挥着不可替代的重要作用。公安档案具有种类繁多、数量庞大、专业性强、保密要求高等特点，笔者所在的杨浦公安分局现存的档案涉及业务档案、户籍档案、荣誉档案、声像档案、文书档案等五大类，仅业务档案就包括刑事侦审、治安处罚、劳动教养、强制戒毒、收容教育、事故处理等三十几个类别。随着公安事业的发展，档案数量也呈几何级速度飞速增长，接近甚至超过区县国家综合档案馆的馆藏数量。公安档案的诸多特点，带来管理工作的难度，特别是随着社会的发展和进步，传统的档案管理理念和方法在很多方面已经不能适应现代公安档案工作的要求，必须引入创新的思路，在公安档案工作中注入新的生命力，更好地服务各项公安工作，更好地服务民生、更好地顺应瞬息万变的时代。本文结合杨浦公安分局工作实践，就创新思路指导档案工作，进行初步的探索。
一、以创新思路提高科技含量
随着社会发展和科技进步，计算机网络技术应用成为档案数字化管理的重要标志。公安档案工作已经从原来的纯手工操作管理全面迈进信息数字化时代，科技含量不断提高。然而对于新技术的应用，不是简单的生搬硬抄，而要充分发挥人的主观能动性，使计算机的功能和档案管理的实际需求完美地结合起来。用创新的理念指导各个环节的工作，人尽其才，才能物尽其用，人机结合，才能使电子扫描、数据存储、网络传输、数字识别、远程查询等新技术在公安档案管理中发挥出巨大的能量。
杨浦公安分局随着1996年上海市公安档案业务系统平台的建设完毕，分局档案室全面引入计算机管理，把各类档案案卷中犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月、户籍地址、案情摘要、主题词、处理结果以及处理时间分别输入电脑，并根据案件变化情况随时进行修改、补充或者删除，使相关信息能够及时更新，有效地保证了犯罪嫌疑人信息的完整和准确。为更好地发挥公安档案业务系统平台的作用，分局档案室并不满足常规的运用，从2011年7月开始，充分利用扫描修复技术，将现存的治安处罚类、强制戒毒类、刑事侦审类、劳动教养类案卷的法律文书全部扫描并上传系统平台，使档案业务系统的信息更加全面。今年4月份起，分局下属定海路派出所把辖区内所有老户籍档案全部装裱、修复后扫描储存进电脑备份，并以电子书的形式呈现，使户籍信息得到充分的拓展和补充，老户籍档案有效地发挥了新作用。我认为这是一场现代科学技术领域的一场革命。基于先进科学技术的广泛应用，向广大阅档人员提供更加规模化、专业化、个性化的软件服务、平台服务和设备服务。这也符合当下公安档案工作从传统的纯手工操作转型为现代网络数字化发展的总体要求。
二、以创新思路拓展资源共享
公安档案的信息参考和凭证依据作用，在整个公安工作中有着非常重要的地位，任一点上的蛛丝马迹对于各项工作都有举足轻重的影响。提高信息共享意识，充分挖掘信息资源，为整个公安系统，乃至社会各方面服务，最大限度发挥公安档案应有的利用价值，成为档案人员执着追求的目的。随着档案现代化建设的进程，目前全市各公安机关档案室中的案犯前科都可以通过公安业务档案系统联网查询，实现资源共享，大大提高民警办案的工作效率。
在创新思路的指导下，杨浦公安分局下属的定海路派出所尝试拓展信息共享的受益面，将辖区所有老户籍档案的居民信息制作成电子书形式，放在杨浦公安档案室网页上供全市民警点击查询，及时了解居民的迁入迁出情况，按需下载利用。杨浦分局档案室针对平时接待工作中碰到的查阅迁移证存根这个难点问题，专门花时间梳理局本部库房现存的所有迁移证存根情况，并制作成索引目录，放上分局档案室网页，方便基层派出所知晓本所迁移证存根的去向，及时跟踪查找。杨浦分局档案室还充分利用网页平台，将市局最新的政务信息和指示精神及时在网上公布，方便干警了解最新动态，掌握方针政策。创新思路进一步推进了资源共享，改变了公安机关信息对内，各自为政的局面，为广大民警提供更方便、更快捷的信息服务，显著提高工作的效率和质量。通过资源共享还可以最大程度地减少调档民警出行的成本，大大提高工作效率，解决片面强调安全而忽视共享带来的巨大便利。
三、以创新思路更好地为民服务
档案利用服务要最大限度满足各方面的信息需求，要求档案人员从后台走向前台，以创新的思路，促进服务理念和方式的转变，服务内容更加贴近档案利用的实际需求，从传统的你查我调被動服务转变为积极引导的主动服务，使档案工作从平时不起眼的默默无闻，变为有声有色有效果。在公安机关执政为民理念的指引下，特别要突出为民服务的宗旨，不断拓展服务领域，创新档案利用方式，为人民群众提供更加方便、快捷的服务。
随着人民生活水准的提高，家庭饲养宠物越来越多，对居民养犬进行规范管理成为公安机关新的职责。为做好这项工作，杨浦公安分局犬类管理办公室将辖区所有养犬许可证遂一登记造册，建立养犬许可证档案。将犬主姓名、居住地址、犬种、毛色、性别、电子识别号等信息全部录入计算机系统，做到”一犬一档”，使公安机关全面掌握辖区居民家中的养狗情况，也为社区邻里间可能出现的犬类纠纷提供凭证依据，有效减少纠纷，遏制矛盾升级，维护了社区的和谐、稳定。杨浦区是历史悠久的老城区，分局档案室在平时的接待查档工作中，偶而会碰到前来寻根的居民，要求查找国民党统治时期的居民户口，但往往成功率不高，究其原因，就是当事人只知道记忆中的旧路名、老地址，与一年一个样、三年大变样的现状相去甚远，查找难度很大。分局档案室民警本着创新服务的宗旨，通过广泛走访，摸清新旧路名底册，精准绘制出国民党统治时期的索引地图，为旧路名、老地址的查找工作带来极大的便利，有效解决了查询解放前居民户口的困难。我认为公安档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。档案工作要突出为民服务的宗旨。要不断拓展服务领域，创新利用服务方式和手段，不仅可以为人民群众提供方便、快捷的服务还能够产生显著的社会影响力。
四、以创新思路提升队伍素质
人是事物成败的决定因素，拥有高素质人才队伍是做好档案工作的关键。档案是门边缘学科，其重要特征是学科交叉，知识融合。新时期的档案人员要求政治思想坚定，具有广泛的知识面和深厚的文化素养，具备文字表达、信息管理、沟通协调等多种能力和发展潜能，俗称一专多能的复合型人才。从事公安档案工作的人员，不仅要求理想信念坚定，熟悉公安业务知识，精通档案管理专业，有很强的组织纪律性，还要具备熟练的计算机操作能力。只有不断提升人员综合素质，加强档案队伍建设，才能为公安档案工作提供强有力的人力保障和智力支持。
提升队伍素质也离不开创新思路的引领，要在传统的常规培训之外另辟加快速度，加大力度的捷径，争取更大的成效。以杨浦公安分局为例，档案室每年派员参加杨浦区档案局开办的档案管理岗位培训和档案人员继续教育，不断深化学习档案管理理论，了解掌握新知识、新技术。充分利用档案室网页的网络平台，供全局各单位专兼职档案人员学习知识、交流体会。在"五五"普法期间，杨浦分局积极响应并开展档案法制宣传工作，并以此为契机，进一步加强档案法制教育。通过参加法制宣传日活动等形式，在为百姓群众答疑解惑的同时，也提高了自身的档案法律素养。纪念档案法颁布25周年时，组织档案人员参加档案知识竞赛，参赛的过程，成为学习、消化、提高的过程，加深了对档案工作的了解和管理技能的掌握，获益匪浅。新形势对公安档案工作提出更高的要求，档案人员不仅是档案材料的保管者，更是档案利用的导航者，人员素质直接决定了档案作用的发挥，高素质的复合型档案管理人才要在实践中培养成长，以创新思路提升队伍素质势在必行。我认为公安档案的专业性很强，现在公安档案的门类以及碰到的各种问题都是和以往不能相比，这就需要高素质的档案人员。档案人员素质的高低直接决定了档案质量的优劣。只有通过不断培训，不断交流学习，才能为公安档案工作提供高素质的复合型人才。
4.公安处工作职责 篇四
作者：王丛方文章来源：青河县公安局
一、调研的基本情况
为进一步深入学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持用马克思主义中国化、时代化、大众化理论武装思想，大力推动基层思想政治工作研究有效开展，努力探索和总结新形势下加强，改进和创新思想政治工作的新途径、新方法，提升基层思想政治工作研究科学化水平，使思想政治工作更好地为本地经济社会大发展、大建设、大开放服务，根据青河县公安局党委的安排，我和政工监督室有关同志一起在本公安局内部就学习贯彻十七届四中全会精神进行专题调研，通过走访局领导班子和有关民警，查看相关资料材料，组织召开座谈会。通过调研和讨论，大家进一步认识到贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强思想作风建设的重要意义和现实意义，进一步增强了加强思想作风建设的责任感和紧迫感，进一步坚定了加强思想作风建设的信心和决心。
二、调研中反映出的思想作风建设方面存在的问题
青河县公安局领导班子及各所队负责人在座谈会上，认为局领导班子和各所队民警的思想作风总体上是好的，与我们肩负的保一方平安，促一方稳定的使命是相适应的。正确的、先进的、新生的、进步的思想观念和思维方式，成为公安队伍中民警思想意识的主流。总的讲，全局民警队伍是党和人民完全可以信赖的、政治合格、业务过硬的队伍。特别是通过“三讲”和“三项教育”的学习整顿，队伍的精神面貌焕然一新，人民群众的满意程度显著提高，公安队伍在人民群众中的形象获得进一步提升但同时也反映和暴露出我们干警队伍中，近年来在思想作风建设方面存在的一些问题。结合公安局近年来的一些情况，以及这次在局调研所反映的一些情况，归纳起来，有以下几方面思想作风建设方面的问题，需要改变、改进或防范与纠正。
1.思想作风弱化
思想作风是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。有些干警没有树立正确的人生观和价值观及世界观，背离了党的宗旨，脱离群众，价值取向偏离了党的基本要求，由于受拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响，个别民警理想信念有所淡化，道德观念滑坡，价值观念市俗化，重利轻义、重个人轻集体的情况有所发展有些没有把主要精力放在保护人民群众生命财产安全，打击违法犯罪上，而考虑的是个人升迁、个人利益、自己小家庭的较多。这在一定程度上影响了公安局队伍整体形象
2.理论学习放松
学风是指学习的风气、学习的风格、学习的方式、学习的热情等。理论指导实践，理论与实践相结合这是我党一贯的学风和工作作风。不学习新知识、不掌握新技术、不学习新理论，就了解不到新情况、新问题，在知识更新、理论创新上不能与时俱进，就无法适应公安工作科学有效、创新突破的需要。少数领导干部缺乏责任意识，不能按照要求认真落实思想政治工作的各项措施和要求，工作中存在时紧时松、应付了事的现象。二是有的领导自己能力弱，缺乏理论功底和做思想工作的经验。三是个别领导干部表率作用差，在日常的工作和学习中，对别人讲的是马列主义，对自己行的是自由主义。四是少数领导干部缺少创新进取精神，缺
乏职业危机感。五是个别领导对思想政治工作仍存在说起来重要，忙起来不要的倾向，重业
务建设轻思想工作的问题比较普遍。基层政工干部不安心本职工作的问题，也直接制约着思
想政治工作的深入开展。
3.工作作风浮躁
工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。工作作
风说到底是一个世界观问题，是世界观的外在表现形式。在调研过程中，对工作作风浮躁问
题反映较多，较大。特别是在近几年频繁的专项斗争，“奥运安保”、“60年国庆安保”、“ 7.5”
事件的防控安保、“两会”“世博会”安保等等，公安民警长期超负荷工作，部分民警爱岗敬
业意识受到考验，部分民警中总同社会上一些高收入的人相比，对公安工作尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺乏服务精神。三是少数年轻民警和新加入公安队伍的民警，从
警目的不明确，是报着当民警只为有份工作，工资不愁、穿警服无人敢欺的目的才加入公安
队伍的。四是部分民警工作岗位的社会性、流动性和分散性较大，接受信息较多，思想易受
波动再加上高强度工作，身体长期处于极度疲惫状态。五是少数年轻民警尤其是80后的民
警对工作的意义及长期性、艰巨性认识不够，工作几年就认为自己付出的多了，如果没给他
们所谓的“回报”—如升迁、奖励、记功就对自己所从事的工作没积极性和主动性了。对此，有的民警产生消极“厌战”思想，图安逸、求享乐的思想有所滋长。在警力少、任务重、压
力大的情况下，一些民警作风不实，讲虚话、图虚名，工作中的形式主义现象也时有发生。
有的民警的自我意识膨胀，时刻以自己为中心，不能顾全大局，将自己置于集体和他人之上，耍特权抖威风的顽症没有得到彻底根治。五是一些民警的法律知识和法制观念淡薄。在执法
和“用权”的过程中，随意性较大。六是从事政工工作的人员事业心、责任感不强，忙于应
付事务，不愿做艰苦细致的思想政治工作。经调查，全局公安机关的政工领导干部（政委、教导员、主任）缺乏专业的政治理论培训。政工干部文化程度偏低、工作经验不足，新形势
下加强思想政治工作的办法不多的问题比较明显。
一、产生的原因。
1.思想根源，目前，在公安队伍内部，一方面广大公安民警为保社会一方平安而流血流汗，为社会、国家、集体做出许多奉献和牺牲；另一方面，随着改革的深化，社会主义市场经济
体制的建立和商品经济的发展，民警的待遇与社会上的分配不公和高消费现象反差越来越
大，再加上公安机关殚精竭虑、如履薄冰地不断深化和完善公安工作的各项服务功能，民警
又时常受到客观执法环境不佳的困扰，在多种思想观念的相互碰撞下，部分民警出现了思想
上的困惑和多种想法。
2.主观原因，主要是个别领导干部和部分民警的思想素质和业务能力，与公安工作的地位和
新时期社会发展对公安机关的要求存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是缺乏做
思想工作的动力。工作中存在惰性，缺乏积极性、主动性和创造性，缺乏对新形势下公安思
想政治工作特点和规律的把握了解，所做的思想政治工作内容脱离民警的思想实际，工作简
单化、表面化和腐俗化，用会议贯彻会议，以文件传达文件，给工作造成消极影响。二是缺
乏职位压力。个别领导干部和政工干部在其位而不谋其政，缺乏必要的职位压力，干好干坏、干多干少一个样的问题仍然存在，以“实绩论英雄”的风气难以形成。三是缺乏时代特点。
思想政治工作受人们头脑中固有的传统思维的影响，已不能适应新形势下公安工作的要求。
四是缺乏创新精神。面对各种错误和消极的东西，不敢抵制，不肯积极地开创新时期公安工
作的新局面。六是缺乏改革精神，个别领导干部墨守成规，不懂变通，开展工作方法简单，手段落后，水平偏低，使得思想政治工作缺乏针对性和时效性。
二、加强公安思想政治工作的主要途径
公安工作的历史经验表明，应对各种复杂多变和艰难困苦的挑战及考验，人的因素最为关键。
公安机关能否按照“三个代表”要求积极做好新时期公安民警的思想政治工作，努力建设一
支政治可靠、训练有素、作风过硬、业务精通、公正执法、纪律严明，党委政府满意，人民
群众拥护，能够担当跨世纪重任的高素质队伍，是做好新形势下各项公安工作的重要前提和
根本保证。
第一，始终要把思想政治建设放在首位，强化理想信念教育。
公安机关是人民民主专政的重要工具。公安思想政治工作的首要任务，就是保证公安队伍具
有正确的政治方向，坚定的政治立场，保证党对公安工作的绝对领导。因此，必须把思想政
治建设放在首位，切实抓好民警的思想政治教育。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。
一是要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装民警头脑，广泛深入地进行党的基本路线、基本纲领教育和理想信念教育。在纷繁复杂的形势下，教育全体民警特别是各
级领导保持清醒的政治头脑，提高辩别是非的能力，增强见微知著的预见性和敏锐性。二是
抓好正确的人生观、价值观教育。作为人民卫士，参加工作之日，就是以身许国之时，当以
事业为重。要利用多种形式教育民警扎扎实实工作，堂堂正正做人，清清白白为警，要在思
想上、行动上永远与党中央保持高度一致，形成自觉自愿为建设有中国特色的社会主义贡献
自己力量，自觉自愿地为维护国家安全、社会稳定而舍生忘死。三是强化宗旨观念、群众观
念和法制观念教育，把加强为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和公正、文明
严格执法的法制教育有机地结合起来，长年坚持下去，在公安机关内部大力倡导说实话，鼓
实劲，求实效的工作作风，形成实事求是、求真务实的良好风气，做到严格执法，秉公办事，保持清正廉洁，使“对法律负责、为经济服务、让人民满意”真正成为每个民警的自觉行动。
把全体民警的思想行动统一到“人民利益高于一切，国家法律重于生命”上。四是抓好经常
性的政治学习。要倡导全体公安民警特别是各级领导要做学习的模范，为加强学风建设起好
表率作用。当然，光讲学习还不够，还必须坚持“灌输”的原则。政治学习，需要灌输，这
种“灌输”，是有领导地进行正面教育。学习问题决不是民警个人行为问题，更不是想不想
学的问题，而是必须学、一定要学好的问题。要通过学习，努力提升自身的理论修养、党性
修养、道德修养、知识修养。
第二，加强新形势下思想政治工作的研究，不断开拓创新。
用什么思想和方法来武装、教育、引导、管理并带好这支队伍，肩负起历史赋予的重任，是
公安机关各级领导应该考虑的一个重要问题。现在形势的发展变化很快，不注意研究新问题，就难以跟上时代发展的要求。特别是思想政治工作方面，老办法不灵，新办法不多，工作思
维和工作水平已经远远落后于斗争形势。要适应这个变化，就必须在借鉴过去好的经验和做
法、发扬优良传统的基础上，针对形势的发展变化认真研究和探讨更加有效的措施和方法，才能充分发挥思想政治工作的服务和保障作用。对此，我们要以邓小平理论和江总书记“三
个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求的思想路线，按照“三个代表”的标准，来研究和改进思想政治工作的新途径。现阶段就是把思想政治工作融入民警的生活中去，融
入到民警的工作中去，寓教于乐，循序渐进。部署业务工作时就应包含着思想政治工作，在指导工作时应体现着思想政治工作，在日常管理和生活中更要充分凸现思想政治工作。要把
思想政治工作做新做活，就要从大事着眼，小事着手，从每一件具体事情去教育引导民警，使民警从工作实践中逐步接受教育，真正把思想政治工作做到骨子和灵魂里。目前各级领导
和政工部门的工作者，在已有做思想政治工作的基础上，要完成工作方法和创新的转换，要
更加注重渗透性、规范化和社会性，把“说教式”与“引导式”、“号召式”与“激励式”相
结合，探索思想政治工作的新方法，使公安思想政治工作更加符合时代的本质和潮流。
第三，加强公安民警的道德建设，实现“以德治警”目的。
在社会转型期，必须加强公安队伍和广大民警的职业道德修养，提高思想道德水准，尽量避
免因在执法过程中的偏私而造成冤假错案、循私枉法和执法不公。所以，在我们强调加强和
改进公安思想政治工作的时候，一定要大力加强民警的道德教育。目前，实施道德教育的关
键，一是树立正确的权力观。要教育民警，手中的权是党和人民赋予的，是神圣的法律赋予的，执法的权力要站在人民利益、党和国家的利益上来，树立社会正义和公道，自觉维护好
权力的尊严，体现真正意义的公正、公平。二是树立正确的名利观。要教育民警正确看待名
利，不为个人虚名而丧失党的原则、违背工作纪律、损害国家利益。三是要守得住清贫。广
大公安民警如果有了守得住清贫、耐得住艰苦的思想境界，整个公安队伍就会以德树威、以
德服人、以德行政，从而实现以德治警的目的。
第四、认真落实从优待警方面工作，关心爱护民警。
从优待警作为公安思想政治工作的内容之一，必须从“人本原理”出发，在强化民警理想信
念和价值取向为主线、党性教育、形势教育、职业道德教育和世界观、人生观、价值观以及
责任感和使命感为主要内容学习教育的同时，要下决心解决好民警的切身利益和生活中的困
难。落实从优待警，必须从政治上、工作环境上、生活上、教育培训上、福利待遇上从优。
尤其是在开发警察队伍智力，提高整体素质上要做到思想上重视，组织上健全，内容上具体，措施上落实，财物上保证，以提高民警做好公安工作的能力和为人民服务的本领。当前，从
优待警首先要尊重和维护民警的合法权益，提高民警的社会地位。公安内部要建立维权组织，依靠党委政府，协调有关部门，理直气壮地维护民警的合法权益，做民警坚强后盾。其次是
集体安排休假，保护民警的身心健康。由于公安职业的特殊性，广大民警长期与违法犯罪打
交道，长期处于高度紧张状态，加之长期超负荷工作，得不到正常的学习和休息，各级组织
要妥善安排民警的休假，以保持队伍旺盛的斗志和战斗力。第四要提高民警的经济待遇，最
大限度地调动积极性。认真解决民警个人理想前途和生活待遇中的问题，使“从优待警”工
程真正在具体行动上得以落实，使民警从自己切身利益上真正感受到组织的温暖，从而激发
其工作的积极性和创造性，公安队伍才能成为一个坚强有力的整体。
第五、注重抓好领导班子和领导干部的思想作风建设，提高思想政治工作的感召力。在加强
和改进公安思想政治工作中，有一个非常重要的环节，就是优化思想政治工作的外部环境，创造有利的和良好的风气。作为公安机关的领导班子和领导者个人“喊破嗓子，不如作出样
子”，要求民警做到的，自己必须首先做到，带头学习，牢记宗旨。以自己的一言一行，带
动和影响广大民警，提高思想政治工作的感召力、说服力。加强公安的思想政治工作，必须
强调领导的表率作用。当前，各级领导要特别注意处理好以下几方面的关系：一是要处处以
身作则，为部属作表率；二是必须明确民警在人格上、政治上与领导者是平等的；三是对民
警要宽容，要满腔热情地关心、支持和帮助他们做好工作，负起领路与教导的责任；四是处
事要公道正派。对领导者来讲，所有民警都是同志不能有亲有疏，要公平对待，一视同仁；
五是礼贤下士，广纳良言。工作和表率作用处理的好，就会有利于加强感情交流，密切领导
与民警的关系，发挥群众效应，同时也将会丰富领导工作内容促进本单位工作的落实。
第六、提高政工干部综合素质，使政工队伍更具活力和凝聚力。
思想政治工作要建立齐抓共管的组织领导机制，形成以党组织为领导专职政工干部为骨干，行政干部为基础的思想政治工作组织领导体系。把单位靠政工干部“唱独角戏”做思想政治
工作与各部门齐抓共管，共同协作做思想政治工作结合起来，做到人人会做思想政治工作的局面。政工机构设置要科学化，要有明确的责任，做到各方面分工协调，思想政治工作要与
实际工作相结合，统筹规划，组织实施，认真落实到工作的方方面面。思想政治工作的开展
需要政工干部去做去落实，民警对不了解实际问题只会讲大话、空话，只做做文字材料，只
会做表面文章的领导干部十分反感，而对知识渊博，业务精通，身体力行的领导干部却尊重
和敬佩；对以领导身份动辄吓唬和威胁、或靠行政命令压服等方式去开展思想政治工作的行
为深感排斥，工作也不可能奏效；而对按照工作实绩和公平、公正、公开的原则，无论是在奖罚考核、立功评奖和争先评优等活动中，还是在干部提拔、人事任免使用等方面，都能使
评出和推荐出的同志真正起到“群众信服、民警心服”的榜样作用。因此，高素质政工干部
就成为加强和改进新时期公安机关思想政治工作不容忽视的重点，努力培养和提高政工干部
综合素质，建立一支高素质的政工队伍在各级公安机关已势在必行。提高和加强政工干部和
队伍整体素质可以采取两条腿走路的办法来实现，一是可以在本公安队伍内建立起政工方面
人才竞争上岗机制，为政工队伍补充新鲜血液；二是加大培训力度，拓宽政工干部的知识面，提高政工干部的政治素质、业务素质，使之成为熟悉思想政治工作，又懂公安和政工业务的内行，这样才能使我们的政工干部、政工队伍更具活力和凝聚力。
第七、着力构建“大政工”工作格局，充分发挥团队精神。政工部门是开展思想政治工作的组织保证，政工干部是开展公安思想政治工作的骨干和主力，积极发挥政工部门的职能作
用，是新时期加强和改进公安思想政治工作的重要环节和组织保证。但是，公安思想政治工
作不能光靠政工部门和政工干部“孤身作战”，而要依靠多方面力量的“协同作战”，由于公
安工作的特殊性，建立大政工工作格局势在必行。建立“大政工”的总的思路是：在公安机
关党委的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负
责，全体民警广泛参与，形成体现公安特点、符合实战需要，制度完备、运作规范、权威有
效的思想政治工作的新格局。其具体办法是：一是在认识上要提高，二是在职责上有分工，三是制度要落实，四是要按照标准选好政工干部，五要转变工作作风，六是上级党委、领导
重视支持政工工作，充分认识到抓好政工工作对公安整体工作的重大作用。人民警察是党绝
对领导下的武装力量，公安机关一定要按照“三个代表”的要求，正确处理好公安内部关系，切实把思想政治工作这一手硬起来。尤其在新疆这一特殊地域，特殊时期、时段为维护本地
区稳定和和谐，加强和改进思想政治工作非常重要。总之，新形势下的公安思想政治工作，必须坚持“以人为本”，要充分体现尊重人、理解人、激励人、团结人的原则，始终坚持解
决思想问题与解决实际问题相结合，既讲道理，又办实事，真正实现公安思想政治工作的根
5.公安处工作职责 篇五
2012-07-13 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。作为中国特色社会主义文化的重要组成部分，公安文化在人民警察精神的培育、塑造、传承方面发挥着不可替代的重要作用，已经成为公安事业不断发展进步的力量源泉。近年来，在市委、市政府和上级公安的领导下，我们牢牢把握公安文化建设的内涵实质，系统总结警务改革实践经验，深入分析公安文化建设与公安队伍建设、公安业务建设之间的关系，逐渐凝练形成了对公安文化建设自已的认识。我们认为，公安文化应该包括公安思想文化、公安行为文化、公安科技文化、公安专业文化、公安管理文化和公安警营文化等六个方面。其中，思想文化是核心，专业文化、科技文化、管理文化是基础，警营文化是载体，行为文化是展示。这六个文化涵盖了公安机关从业务到队伍的各个方面，从构成上来说，各有侧重，不可或缺；从关系上来说，相互促进，紧密联系；从作用上来说，共同促进了公安队伍建设、警察公共关系建设和公安信息化建设。经过常态化的扎实推进，认真开展，公安文化建设的效果日益显现，主要作法汇报如下：
一、着力加强了公安思想文化建设。思想文化是公安文化的核心，是提升公安队伍精、气、神的基础，决定着公安文化发展的性质和方向，建设具有鲜明时代特色和主题特征的公安文化，对民警的思想塑造是关键。我们主要通过提炼公安精神、践行岗位理念、开展“四德”教育等手段，来塑造民警思想，加强公安思想文化建设。
一是提炼公安精神。公安精神，是保证公安队伍随时拉得出、冲得上、打得赢，永不变质、永不褪色的意志保障和信念支撑。我们结合大庆是铁人精神的发祥地实际，在警务改革中，响亮地提出了“铁人精神是大庆公安永远的旗帜”口号，并把铁人精神进一步公安化，提炼出了“忠诚、奉献、务实、创新”的大庆公安精神。工作中，我们将“公安精神”作为警队建设的核心价值理念和铸警育人的核心抓手，每年命名表彰一批“铁人式”集体、“铁人式”警队、“铁人式”领导干部、“铁人式”民警，通过各个层面的推动，大庆公安精神在潜移默化中渗透到大庆警察的血液里，融入到具体的公安工作中，已经成为广大民警的价值追求。06年以来，先后评选出“铁人式”集体100余个，“铁人式”所队150余个，“铁人式”领导干部300余名，“铁人式”民警600名。通过他们的示范带动，全局范围内形成了浓厚的学铁人、做铁人的氛围。
二是践行岗位理念。岗位理念是一个人、一个群体对所从事工作的最基本的看法与认识。对岗位认识的正确与否，直接关系到工作成绩的优劣。通过警务改革实践，我们提出并践行了“责任、效率、质量、荣誉”的岗位理念。其中，“责大民警切实转变了工作作风，提升了执法水平，增强了服务本领，激发了争先意识。
三是强化“四德”教育。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德是一个有机的统一体，其外延由大到小，内涵由浅到深，共同构成一个完善的道德体系。警察既是人民公仆，又是时刻受到关注的对象，警察道德水平高低，尤其是个人品德修养的好坏对公安队伍的影响十分巨大。工作中，我们要求民警按照“人人是服务窗口，人人是公安形象、人人是联系纽带，人人是群众希望”的公安工作总要求，自觉对照“工作什么状态、执法什么程度、生活什么标准、结交什么朋友、出入什么场合、业余什么爱好、办理什么事情”等七个问题，纯净生活圈、娱乐圈、交际圈，提升文化修养和道德水平，培养健康文明的工作和生活理念，塑造有修养、有素质的队伍形象。
二、着力加强了公安行为文化建设
行为是公安文化的外在体现，它代表着警察队伍的基本状况和风貌，是社会公众对警察群体的价值目标、精神、行为和社会效果的评价与直观印象。良好的行为对于增强公安队伍的战斗力、亲和力、感染力，密切警民关系，具有十分重要的作用。工作中，我们通过养成教育、制度建设、日常监督等3种手段来规范民警行为，着力塑造“威武、文明、规范、亲民”的外在形象，不断提升队伍的行为文化水平。一是通过养成教育，规范民警生活行为。培养良好的习惯，是规范民警日常生活行为的前提。我们严格落实《公安机关人民警察内务条例》、《人民警察警容风纪管理办法》、《公安机关人民警察着装管理规定》等规定，从细微处入手，从言行举止抓起，强化日常教育养成，培养民警养成良好的习惯，进而使民警的言行举止都体现出规范化特征。现在，言谈得体、举止大方、仪表庄重、风纪严整、内务有序的标准，已经成为全体民警的行为追求。
二是通过制度建设，规范民警执法行为。执法行为是公安机关的基本行为，也是公安行为文化建设的重要组成部分，执法行为规范与否，直接关系到公安行为文化建设的成败。我们在严格遵守法律规定的同时，制定了《大庆市公安局警务工作规范》等规章制度，大力推进规范化建设，规范民警执法行为。2009年2月，我们又提出了“人性化执法”，制定出台了交警、消防、监管等3个警种以及窗口服务、案件办理等5个《“人性化执法”规定》，指导民警执法实践。现在，规范化执法、人性化执法已经成为民警执法常态。
三是加强日常监督检查。监督检查是确保民警行为规范的有效手段。实际工作中，我们采取录像实拍等方式，对民警日常行为进行监督检查，对衣着不整、言谈庸俗等不符合警容风纪、不文明的行为坚决予以曝光。我们严格按照“禁止说话、坐姿端正、帽子放左前、要点做记录”四条参会标准，对会议秩序进行监督检查，确保做到会风严整、秩序井然。我们采取现场督察、动态点名和回访报警人三管齐下的方式，对接处警工作进行监督检查，确保民警的执法行为合法规范。对违反“五条禁令”的行为，严查严处，绝不姑息。
三、着力加强了公安科技文化建设
科学技术是第一生产力，向科技要警力、要战斗力是公安事业的发展内生动力。公安科技文化是新时期警察科技素质、文化素质、职业素质的直接反映。警务改革以来，我们在大力开展公安科技建设的同时，积极深化“二次革命”理念、深化科技成果推广、深化创新能力培养等3项措施，大力加强了公安科技文化建设。
一是深化“二次革命”理念。我们把科技建设看作是大庆公安的第二次革命，提出了“支持科技无上限”的理念，明确了“举全局之力、坚定不移、紧抓不放、重中之重”的工作思路，坚持“不懂信息化的领导失去指挥权，不懂信息化的民警失去工作权”原则，大力开展公安科技信息化建设，奠定了信息化在干部任用、评先选优中的否决权地位。开展了以“80减年龄”为标准的打字测试，截至目前，全局99.4%的民警合格达标，未达标的19名同志全部离岗培训。
二是深化科技成果推广。科技建设的最终目的是为了应用，科技成果推广应用如何，直接影响科技信息化建设的效果。实践中，我们建立健全了科技应用指导体系，分警种、分专业、分岗位地制定了简明实用的训练标准和指导手册，制定出台了信息化等级评定标准，依托全警“战训合一、轮值轮训”，加大培训教育，推动公安科技成果的普及和实战应用。目前，我们开发的9大平台88项功能，已被全警熟练掌握，广泛应用。
三是深化创新能力培养。创新是公安科技建设的不竭动力，只有不断深化创新，才能使公安科技建设持续发展。我们坚持自主培养和借力合作相结合的方式，建立了一支具有自主创新能力的科技队伍，分布于研发、建设和应用的各个层面。我们建立了科研立项机制和奖励机制，积极鼓励民警申报科研立项，对有重大研究成果和发明专利的单位和民警实施重奖。2011年，对在“信息化建设500天会战”中表现突出个人、集体和取得突出进步的项目分别给予重奖，其中，一次性奖励给信息化办公室人民币16万元。
四、着力加强了公安专业文化建设
公安工作专业性强、分工细、涉及的领域多，不同的警种、战线构筑成协调动作的社会管理体系。因此公安专业文化也就成为最能体现公安职业特点、提高整个公安文化建设水平的不可或缺要素。实际工作中，我们通过凝聚专业精神、传承专业历史、促进专业沟通、树立专业旗帜等4种方式，着力加强了专业文化建设。
一是凝聚专业精神。不同的警种、战线有不同的专业性质，也必然会形成不同的专业精神。精神可以影响风气、精神可以坚定信念。我们紧密结合各战线、各警种的职业特点和职责任务，提炼出各自的专业精神，升华精神境界，凝聚团队精神，坚定进取方向。例如，在打击工作上提出的“一看时效、二看诉教、三看深挖、四看追赃、五看抓逃、六看协作、七看民意”的“七看”标准，在侦破案件上坚持的“永不放弃”的精神，特警支队打造的“大庆公安的一个品牌、局党委手中的一张王牌、保护人民群众的一面盾牌”等等专业精神，都得到凝聚和发扬。
二是传承专业历史。历史总是在传承中不断向前。我们以实事求是、客观公正的态度，深入总结长期以来各警种、各战线的典型案例、经验作法，汇编成册、结集出版，以此作为对历史的记录和传承。改革以来，以《人性化执法典型案例汇编》为代表的一大批专业作品陆续编印问世。
三是促进专业沟通。沟通可以互通有无、沟通可以交流进步。我们以组建学会、协会、研究会等形式，探索建立各战线、各系统的经常化沟通渠道，为研究解决问题、促进经验交流拓展了渠道，不断提升公安工作专业化水平。今年3月，由网安部门牵头筹建的大庆市网络安全协会正式成立，为促进公安与外部的网络信息交流共享提供了平台。
四是树立专业旗帜。专业旗帜可以带动队伍整体素质的提升，可以促进各项公安事业的全面发展。我们在原有“十佳社区民警”、“十大侦探”评选的基础上，从今年开始，每年在刑侦、治安、社区、信息化建设等四大专业领域各评选出10名专业岗位能手和“专业旗帜”，在窗口单位评选出5名“优质服务标兵”，充分发挥他们的旗帜和先锋作用和“名人效应”，树立形象，促进工作。
五、着力加强了公安管理文化建设
“管理”词意为对人或事物的行为或发展过程的约束,充满人情味、富有特色的管理行为本身也是文化，管理水平如何，直接影响着一支队伍的凝聚力和战斗力。我们本着“以人为本”、“亲情化管理”理念，积极回应广大民警发展、权益保护等方面的需求，采取优化爱警护警的亲情环境、深化亲情融洽的沟通环境、完善人尽其才的工作环境、保持公平公正的用人环境等4项措施，构建起风格鲜明、特点突出的大庆公安管理文化。
一是优化爱警护警的亲情环境。公安队伍就是一个家庭，每名民警都是我们的兄弟姐妹。在队伍管理上，我们始终突出亲情化特色，对民警及家庭给予不遗余力的关怀和帮助。建立了特困民警救助基金，对特困民警及时求助；积极为没有工作的民警家属找工作，为未就业民警子女免费提供技能培训。截至目前，已累计为285位民警家属找到了工作，培训民警未就业子女178人。我们建立了民警维权委员会，对阻碍公务、恶意陷害等不法行为，毫不手软地进行查处，坚决维护民警执法权益；我们建立了正名制度，对涉及民警权益案件及时公布调查结果，维护民警声誉，理顺民警情绪。
二是深化真诚融洽的沟通环境。沟通能够缩小距离、沟通能够创造和谐。我们建立了长效沟通机制和谈心谈话制度，随时在不同层面开展交流。萨尔图分局建立了“六必谈”制度，即在调岗、晋升、受奖、受到批评、处分、群众投诉等六种情况下，必须与民警进行谈话。我们还充分发挥信箱、微博等载体作用，广开言路，倾听心声。通过在平等、尊重的沟通交流中，淡化了等级观念，增进了战友情谊，形成了探讨问题推心置腹，研究工作集思广益，面对困难齐心协力的良好氛围。
三是完善人尽其才的工作环境。把合适的人放到合适的位置上，是对人才的最大重视，是最科学的管理方法，也是管理文化的重要内容。我们在干部聘任和民警聘岗中，始终坚持双向选择原则，注重把民警放在容易激发个人潜能、容易发挥专业优势的岗位上，给民警搭建展示才华、施展抱负、体现价值的平台。同时，根据队伍年龄、专业和发展潜力等要素，探索分层管理和使用制度，让所有民警都感觉有目标、有担子、有贡献、有收获。现在，根据工作需求和个人特点的岗位调整在我局不定期地经常进行。
四是保持公平公正的用人环境。用人问题是队伍管理的关键，用人问题处理的好坏，小可以影响队伍风气，大可以左右公安事业兴衰成败。我们始终坚持“敬业精神强、人品素质好、能力水平高”的用人标准，选拔、任用、考核和调整干部，对达到标准、发展成熟的干部及时提拔重用，让落后形势、工作乏力的干部退出领导岗位，形成上者坦然、下者服气、人尽其才、才尽其用的公正环境。自2005年以来，我们按照这三条用人标准，先后进行了4次大规模的干部调整，涉及干部数千人，在公安机关内部和社会上没有出现一点杂音。
六、着力加强了公安警营文化建设
警营文化是公安文化最集中、最生动、最直观的展现，良好的警营文化氛围，能够潜移默化地教育人、激励人、启发人，能够培养健康情趣、陶冶高尚情操、倡树新风正气。工作中，我们注重从阵地建设、作品创作、作用延伸3个方面入手，着力加强公安警营文化建设。
一是注重阵地建设，拓展文化承载载体。阵地是民警精神价值的承载方式，是公安文化的实现途径，我们结合工作实际，建设了多样的文化阵地。一是建设文化走廊阵地。以办公楼、办案区、服务窗口为展示空间，分层次、分主题展示精神理念、书画作品等文化内容，突出视觉冲击力和心灵震撼力，使民警在潜移默化中提高文化修养，坚定价值追求。目前，全局各单位都已经开展了形式多样的文化走廊建设。二是建设网络文化阵地。依托公安内网和公安互联网开辟了公安摄影、警察随笔、电子杂志、学习园地等专栏，使其成为展示文化作品，交流创作心得，学习文化知识的固定阵地。三是建设协会文化阵地。我们成立了以大庆市公安文学艺术联合会为代表的10余个协会，使文化文艺爱好者能够有组织地开展各项活动。其中，金盾摄影协会已由成立之初的13人发展到112名。其中有中国摄影家协会会员18名。二是注重作品创作，积累文化建设成果。文化得以传播的载体是作品，文化的繁荣发展归根结底还要靠创作作品，文化建设中，我们十分注重作品创作。一是摄影作品。以民警孙国田历时五年艰辛、行程数十多万公里、采访数百名幸存者拍摄而成的抗日题材采访实录《大地作证》为代表的一大批摄影作品创作出品。二是音乐作品。由曹力伟局长作词创作的《大庆公安之歌》，以其清新质朴、庄重大气的词风和曲风，为广大民警和社会群众所喜爱。在全国2011优秀词曲新作大赛上，获得词、曲双料金奖。三是文学作品。曹力伟局长根据公安改革实践创作的《公安改革全方位探索》一书，在全国公开发行，引起社会广泛关注，入选公安部理论及软科学研究计划项目。
三是注重作用延伸，推动工作全面发展。文化的作用应该是源于实践而又推动实践。我们紧密结合工作实际，注重文化作用向实践的延伸，推动各项工作全面发展进步。一是凝聚警心。我们每年一次的《警徽映忠诚》文艺晚会已经连续举办七年，鼓舞和激励作用明显，公安队伍的凝聚力、向心力、执行力、战斗力显著增强。二是沟通百姓。每年一次的《老百姓的口碑—警民大联欢》直播晚会，已成为警民互动的平台和百姓了解大庆公安的窗口，警民关系稳定和谐，群众对公安工作满意率达98.5%。三是法制宣传。我们把法律法规和安全防范宣传融入到文艺节目中，每年举办10余场的《民警就在您身边》广场文艺宣传晚会，已经成为法制宣传的一个品牌。大庆市公安局被评为全国“五五普法”先进单位。
今年以来，我们又开始实施“公安文化年”战略，在总结原有成效基础上，围绕“六个文化建设”，认真研究，系统规划，统筹推进，初步营造了大抓文化建设的氛围。主要体现在五个方面：
（一）制定规划，明确责任，实施文化项目推进。年初，我们在全市范围内进行了广泛深入的调研，制定下发了文化建设推进计划，设定了重点抓好的六个方面30项工作和牵头部门，实施项目式推进落实。各分县局和市局各部门普遍按照市局要求，结合队伍思想和工作实际，制定了文化建设规划、计划，明确具体责任人，按规定动作组织实施。以东湖分局实施的“星火计划”、乘风分局开展的系列“公安文化论坛”为代表的一批文化品牌项目陆续推出，全局“六个文化建设”正按照预定规划稳步推进。
（二）统一思想，提高认识，文化意识深入警心。全局各单位纷纷开展参观铁人纪念馆、岗位能手竞赛、邀请艺术家走进警营、全警读书、廉政文化教育、教授政务礼仪、科技练兵、执法卷宗评查、专业文化提炼、鼓励参加司法考试、开办大讲堂等多种活动。在此过程中，主要领导亲历亲为，广大民警踊跃参与，形成了班子牵头、全警参与、良性互动的文化环境。通过系列活动开展，各级领导班子对以“六个文化建设”为统领，促进队伍建设、公共关系建设和信息化建设的重要性、必要性认识进一步加深，广大民警通过文化建设坚定立场、修炼品行、提升能力、塑造形象的意识普遍增强。
（三）结合实际，抓点带面，文化氛围迅速形成。市局开展了刑侦、治安、社区、信息化“专业旗帜”和窗口服务单位“优质服务标兵”评选活动，举办了预备党员和入党积极分子党务知识专题培训，创办了《大庆公安》杂志，编印了《局长微博实录》和《贵哥说案》等书籍。各分县局也纷纷结合自身特点，抓点带面，突出特色，打造文化亮点。比如，东湖分局以文艺汇报演出为代表的和谐警民关系建设文化，龙凤分局以全警科技大练兵为代表的科技文化，应急指挥中心以规范接警服务用语为代表的行为文化，公安消防支队以小发明、小创造、小革新为代表的专业文化，第二看守所以“人性化执法”为代表的管理文化，烟筒屯派出所以学雷锋为代表的思想文化，等等。其它单位也都结合实际，组织开展了多种形式的文化建设活动。通过以点带面，全局百花齐放的文化建设氛围迅速形成。
（四）立足当前，着眼长远，文化团队梯次组建。市局成立了分设摄影、书法美术、警官艺术团、警官乐团等文艺团体的文学艺术联合会，以社团形式组织学习讨论、学术交流、艺术创作、生活采风、人才培养、理论研究、作品评奖、对外交流等活动，为文学艺术爱好者之间搭建了桥梁和纽带。各分县局也纷纷组建了各自的文化团体。比如，八百垧分局组建了以书法绘画艺术创作为活动内容的文学艺术沙龙，以摄影和手机DV摄像为主要内容的兴趣活动小组，以歌曲诗歌朗诵为艺术才能展现的文艺宣传小分队。东湖分局联合市曲艺家协会、地方戏协会，成立了专门文化创作团队，以全民法制宣传教育为主要内容，以快板、小品、评书等形式，在广场、社区进行演出，市民反响热烈。目前，全市各个层面的文化团体陆续组建并常态化运转，对活跃警营生活、陶冶精神情操，增进情感沟通、凝聚集体力量起到了积极的推动作用。
（五）巩固成果，推陈出新，阵地建设进一步展开。全市各单位在原有文化走廊建设的基础上，拓宽展示思路，提升感染效应，对办公区、办案区、生活区文化走廊进行了重新设计，内容涵盖了公安精神、岗位理念、基本要求、廉政建设、警队风采、文学艺术等多个层面，画面的冲击力和文学的熏染力不断增强，环境感染和励志育人效应进一步提升。市局还在公安内网和互联网上开辟了公安文化建设专栏，各分县局也积极依托公安局网络，建立了网上文化阵地，在传播传统文化、交流文化成果等方面发挥了积极作用。
总的来看，我市公安文化建设呈现出了蓬勃向上的发展势头，取得的效果十分明显。但客观分析开展现状，存在的一些不足之处也不容回避：一是广大民警积极性还没有被充分调动起来，大文化建设氛围还没有真正形成。二是文化发展还不够均衡，大多数单位亮点多、声势大、效果好，也有个别单位起步晚、发展慢，工作开展相对滞后。三是创新不够，文化建设方式过于传统，方法过于单一，个别单位在一定程度上还仅仅局限于摄影、歌曲、书画等传统形式上，真正具有警队特点、创新特质、富于励志作用的文化文艺活动还没有开展起来。
今后一个时期，我局将在市为市政府和省公安厅的领导下，按照“六个文化建设”和30项工作的总体思路，坚持围绕中心、服务大局，贴近基层、服务实战，凝聚警心、激励斗志，在前一段工作的基础上，查找差距，弥补不足，扎实开展好公安文化建设工作。
一要围绕筑牢忠诚警魂这个根本任务，全力推进思想文化建设，永葆公安队伍忠诚本色。紧密结合人民警察核心价值观教育等主题教育实践活动，采取多种有效形式，进一步弘扬大庆公安精神、大庆公安岗位理念和“四个人人”的总体要求，坚定广大民警的理想信念，永远做党和人民的忠诚卫士。
二要围绕提升执行力这个基本要求，全力推进行为文化建设，确保公安队伍忠实履行职责。坚决落实以新的《公安警务规范》大全为统领的一系列制度规范，坚决贯彻警务改革七年来确立的理念、标准和方法等，深入推进队伍正规化建设，强化对广大民警执法执勤、窗口服务、工作生活等方方面面的监督，从言行举止抓起、从一点一滴做起，使广大民警养成良好的行为习惯，树立良好的警察形象。
6.公安处工作职责 篇六
xxxx年上半年，x县公安局在县委县政府和上级公安机关的坚强领导下，认真落实各级公安工作会议精神，本着“围绕大局保稳定、服务中心敢担当、抓住主业争先进、严管队伍树形象”的总体思路，以党的十九大精神为主线，以整体工作进入全市先进行列为目标，严格落实各项工作措施，圆满完成各项工作任务。
一、xxxx年上半年工作情况
（一）全县政治大局持续稳定。一是深化严打暴恐专项行动。完善了反恐应急预案，建立了反恐应急梯队，开展了反恐处突实战演练，开展涉恐风险隐患排查整治，查处一起网上发布暴恐信息案件人员，行政拘留x人。二是深化反邪教工作。集中开展打击“全能神”邪教组织专项行动，办理邪教案件x起，逮捕x人，行政拘留x人，警告x人。完成对我县基督教等宗教私设活动场所和民间信仰、庙宇等调查摸底情况，正由宗教部门录入全省数据库，完成了韩国基督教在我县渗透情况的调查。三是加强情报分析研判。健全了情报收集研判和重大敏感节点日研判机制，上报各类情报信息xxx条，编发研判专刊xx期。四是强化信访稳定。开展了化解信访老户专项治理活动，确定包案领导和责任人，明确解决时限，已化解历年信访积案x起。中央巡视组移交我局的xx起信访案件已全部办结，结案率xxx%，息诉率xx.x%。行政拘留扰乱信访秩序人员xx人次，有力维护了信访秩序，全国“两会”期间没有发生赴省进京非访活动。五是圆满完成上合x峰会安保任务。在x月xx日至x月xx日上合x峰会期间，根据省厅、市局的统一部署，我县在省道xxx线仙庄豫鲁界、县道xxx瓦屋头豫鲁界、乡道瓦屋头山柳寨豫鲁界，分别设置了三个入鲁治安卡点，按照卡点勤务等级部署警力，每天由一名局领导带班，xx小时卡点执勤，严格卡点查控，出动警力xxx人次、警车xx辆次，盘查人员xxxx人、车辆xxxx辆，抓获网上逃犯x名，处置涉稳人员x人、刑事前科x人，查获套用车牌x套、仿真枪支x支、管制刀具x把，把危险因素过滤到x境内。
（二）严打刑事犯罪成效明显。深入开展以扫黑恶、缉枪爆、打盗诈为重点的“雷霆行动”，严打各类刑事犯罪。共抓获各类犯罪嫌疑人xxx名，逮捕xxx名，公诉xxx名。抓获网上逃犯xx名。侦破现行命案x起、xx年前的命案积案x起。一是扫黑除恶取得显著成效。截止x月xx日，成功打掉x个黑社会性质组织犯罪集团、x个恶势力犯罪集团、x个恶势力犯罪团伙。刑事拘留涉黑恶犯罪嫌疑人xxx人，逮捕涉黑恶犯罪嫌疑人xx人，移送起诉涉黑恶犯罪嫌疑人xx人，抓获在册黑恶逃犯x名。二是缉枪爆专项行动取得明显成效。共立涉枪刑事案件x起，治安案件xx起，刑事拘留xx人，治安拘留xx人，已刑事判决x人。共收缴各类枪支xxx支、枪支配件xxx件、铅弹xxxx发。成功侦破公安部督办的xx配网络贩枪系列案，刑事拘留xx人。三是打盗诈成效明显。成功侦破xx诈骗案、任某新等人盗窃案、xx等人抢夺案，打掉了xx等人系列诈骗团伙、xx等人盗窃团伙，共抓获盗抢骗犯罪嫌疑人xx名，刑事拘留xx名，逮捕xx名，公诉xx名。共侦破电诈案件xx起，成功侦破“xxxx.xx.xxx县xx被诈骗案”、“xxxx.xx.xxx县葛某被诈骗案”、“xxxx.x.xxx县xx被诈骗案”，抓获犯罪嫌疑人x名，逮捕犯罪嫌疑人x名，公诉犯罪嫌疑人x名，返还资金xx万余元。四是严打毒品犯罪。以“端制毒窝点，打贩毒团伙，控吸毒群体”为重点，深化禁毒严打专项行动，破获刑事案件x起，抓获犯罪嫌疑人x人，查获吸食毒品违法嫌疑人x人，强制隔离戒毒x人，社区戒毒x人。查处非法种植罂粟案件xx起，行政拘留xx人，铲除罂粟xxxx余株。五是严打经济犯罪。共立经济犯罪案件xx起，侦破x起，其中破百万元以上案件x起，挽回经济损失xx万元。刑事拘留x人，逮捕x人，起诉x人，协查案件线索x条。六是严打食药环犯罪。侦破食品案件x起，刑事拘留x人，行政拘留x人。打掉一个购销病死猪肉团伙，刑事拘留x人，行政拘留x人。办理环境污染案件x起，行政拘留x人。
（三）服务全县中心工作有力有效。一是优化经济发展环境。深化项目警官制，严厉打击影响经济发展的违法犯罪活动。办理影响经济发展行政案件x起，行政拘留xx人。二是实施大气污染防治行动。严厉打击各类污染环境违法犯罪，持续开展黑加油站整治、烟花爆竹禁燃禁放和机动车限行管控工作，x月x日至x月xx日县城区实行单双号限行措施，已启用并发放新能源汽车专用号牌xx副。查处一起黑加油站案件，刑事拘留x人，办理非法倒卖汽油案件xx起，行政拘留xx人。三是服务文明城市创建。加大投入力度，加强标志标线、卡口等交通设施建设，建设安装政通大道行理路口x处和开州路北延路段交通信号灯x处。增设标志牌xx块，维修信号灯xx余次，维护交通护栏xx次。四是深化“一次办妥”改革。出入境办证大厅已配备登记、拍照、签注等自助设备，全面实行办理护照等出入境证件“一次办妥”；机动车驾驶证二、三科考试业务已经办理，实行了网上预约；xx个派出所全部建设了交管警务室，可以办理车辆轻微交通违法案件；已建立轻微交通事故快处快赔机制，正在试运行。完成了治安、交警、出入境三个部门xx项权力事项清单梳理工作。五是全力服务村“两委”换届工作。换届选举时间集中，加班加点，严格候选人资格审查，共审查xxx个行政村xx批次xxxx人，资格审查不合格xx人。严厉打击利用企图不正当手段竞选、意图破坏选举的违法犯罪行为，刑事拘留破坏选举秩序人员x人，行政拘留xx人，现场化解矛盾纠纷xxx起，为全县“两委”换届工作作出了突出贡献。六是开展扶贫攻坚工作。为分包村梁村建设了x座食用菌大棚。调整充实了扶贫力量，每周六上午开展了集中扶贫。
（四）安全管理措施持续强化。一是严格落实危险物品“五个一律”管控措施。共查处非法买卖、储存烟花爆竹窝点xx处，依法行政拘留xx人，收缴枪支xx支，子弹xxx发，铅弹xxxx余发。收缴烟花爆竹xxx箱，查处易制爆危险化学品xxx.xx公斤。督促各校建立健全安全管理机构，完善安全防护设施，处罚不按规定落实“四实制度”的旅馆xx家，查处无证经营娱乐场所x家。开展扫黄打赌专项行动，刑事拘留涉黄涉赌xx人，逮捕x人，行政拘留xxx人。二是开展交通违法行为集中整治行动。共查处各类交通违法犯罪xxxxx起（现场执法查处xxxxx起，非现场执法查处xxxxx起），其中醉酒、严重超员等危险驾驶xx起，交通肇事xx起，酒后驾驶xx起，无证驾驶xxx起，刑事拘留xx人，批准逮捕xx人，取保候审xx人，起诉xx人。行政拘留xx人，暂扣驾驶证xx本，吊销驾驶证xx本。三是开展消防隐患排查整治攻坚战。对辖区沿街门店、“九小场所”、行业领域所属单位逐一进行排查，共检查社会单位、各类场所xxxx家，发现火灾隐患xxxx处，督促整改火灾隐患xxxx处，临时查封单位xx家，办理处罚案件xx 起，罚款xx.xx万元，拘留xxx人，责令三停单位xx 家，全县消防安全形势明显好转。四是开展监所安全隐患排查。开展安全大检查xx次，组织开展预案演练x次，排查整治监所隐患xx个，看守所累计收押xxx人，拘留所收拘xxx人。五是加强互联网安全管理。全面推进“虚拟社会”的现实化管理，未发生重大网络舆情。
（五）执法规范化建设持续提升。一是按照“四个一律”的要求，执法办案中心实现“监督、管理、服务一体化”工作模式，进一步规范派出所执法办案场所建设。办案中心上半年共询问xxx人、讯问xxx人、信息采集xxx人。二是继续落实“统一案件审核、统一入口出口”工作模式，统一审核，统一送卷，严把移诉、提捕案件质量。上半年共审核刑事案件xxx案、行政案件xxx案。三是严格执法考评。开展执法考评x次，评查案件xxxx案，发现执法问题xx条，下发执法建议书xx份。
（六）基层基础建设强力推进。一是建设了机要室加密网一体化机房，省厅已进行了验收。二是已完成了x、仙庄、纸房派出所主体工程建设，城镇派出所已开始施工建设，高标准建设了红色旅游景区单拐警务室。三是购置了xx辆执法执勤用车和x辆囚车，已发放到一线执法单位使用，完成了案件询（讯）问设备、执法执勤装备、勤务装备等三项政府采购招标工作。四是改造提升了应急装备仓库，实行了货架式管理，仓库物品归类、摆放整齐划一，提升了管理效能。五是完成了公共场所xxx个WIFI管控前端建设任务。
（七）队伍管理持续提升。一是加强思想政治建设。先后组织召开党委会、中层干部会及全体民警大会，深入学习贯彻十九大精神，确保了十九大精神落地生根。自觉与党中央的要求对标，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央政令畅通，永葆对党忠诚的政治本色。二是加强纪律作风建设。持之以恒正风肃纪，狠抓中央八项规定实施细则的贯彻落实，坚决纠正“四风” 问题。加强日常管理，从上下班、警容风纪、会风纪律抓起，严格考勤制度，严格兑现奖惩，体现干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，进一步营造了风清气正的良好警风。三是加强暖警工程建设。进一步落实从优待警措施，在九楼建设了健身房，配齐了健身设备，在十一楼建设了乒乓球室，丰富了干警的业余生活。加强了餐厅管理，提高了民警伙食标准，保障了民警安全卫生用餐。四是深化公安改革。按照上级公安机关的统一部署，积极稳妥推进警务管理体制改革，全面深化人民警察管理制度改革，目前已完成了民警基本信息采录工作。五是加强公安工作宣传。在省级以上媒体发稿xxx余篇，其中在中央级媒体发稿近xx余篇。在县局微博、微信、今日头条等官方平台上稿xxx余篇。六是加强警务督察工作。围绕重大警务部署、中心工作和专项行动开展督察xx次，编发通报xx期，当场纠正问题xx个，督促了工作落实。
二、当前存在的问题
一是发展中出现的新问题与历史遗留的老问题相互影响，由利益诉求引发的各种社会矛盾交织叠加，极易引发群体性事件，信访老户、利益群体重点人赴省进京信访频繁，信访维稳压力日益增大，防范化解重大社会稳定风险难度加大。网络借贷等新事物无序发展，处理不好极易引发不稳定事件。二是侵财案件持续高发，犯罪动态化、智能化、职业化、网络化日益明显，跨区域作案已经成为常态，电信诈骗、网络贩枪、侵犯公民个人信息等以远程非接触式犯罪为代表的新型犯罪不断涌现，破案率不高，直接影响着群众安全感和满意度的提高。三是公共安全隐患排查整治还不到位，安全管理薄弱，发生安全事故的风险加大。新业态安全管理还跟不上，电子商务、寄递物流、网租房、网约车等新兴行业发展迅速，但安全监管机制还不健全。四是队伍素质还不适应。警令不畅、工作棚架、执行力不足的问题仍然存在，不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题时有发生，严重影响了公安队伍形象。
三、xxxx年下半年工作谋划
（一）始终围绕大局保稳定，确保国家政治政权安全。全面贯彻国家安全观，牢牢把握确保国家政治安全、政权安全这个着眼点、着力点，坚持把防范抵御政治安全风险置于首位，始终保持态度上的“零容忍”、思想上“零懈怠”、工作上的“零差错”，坚决捍卫国家政治安全。
（二）紧抓主业不放松，严打违法犯罪活动。要紧紧抓住打击犯罪这个主业，深入开展以“扫黑恶、缉枪爆、打盗诈”为重点的“雷霆行动”，深入开展扫黑除恶专项斗争，开展好打击整治枪爆违法犯罪专项行动，继续深化打击盗抢骗专项行动、打击电信网络诈骗犯罪、打击网络违法犯罪活动，严打毒品犯罪和涉众型经济犯罪，不断提高综合打击效能。
（三）坚持以群众为中心，提高公众安全感和执法满意度，全面加强执法规范化建设，让人民群众在每起案件办理中感受到公平正义；加大巡逻走访力度，提高见警率和管事率；在依法办事的情况下，讲究人性化执法，更多的注重执法的社会效果，坚决避免冷横硬推等现象发生。同时要加大宣传力度，积极挖掘素材，利用新媒体、传统媒体、微媒体宣传公安工作，讲好警察故事，将我们的工作成绩和民警的辛苦努力宣传出去，取得社会各界的理解和支持，提高群众对公安工作的认知度和满意率。
（四）全力服务中心工作，护航经济社会发展。提高政治站位，围绕全县中心工作，进一步优化发展环境，服务好全国文明城市创建和百城建设提质工程；继续开展大气污染防治和扶贫攻坚工作，圆满完成攻坚任务；持续做好“放管服”改革，深化“一次办妥”改革，让群众办事更方便、更快捷。
（五）严守安全管理底线，严防发生重特大安全事故。加强治安、交通、消防、监所安全管理，继续深化安全隐患集中排查整治，继续实行隐患清零行动，做到全覆盖、无死角，确保不发生重特大公共安全事故。
（六）完善立体化防控体系，提高治安防范能力。深化“雪亮工程”建设，推动设备技术更新，全力推动交通、学校等七类重点行业部门监控资源联网整合。加强城区卡点建设和装备配备，整合城区巡防力量，进一步提高见警率，增强群众安全感。推广电动车防盗定位追踪系统，提高盗窃案件侦破率和现行抓获率。巩固“治安保险”做法，进一步提高群众满意率。实施“一村（格）一警+”工程，开展提户知人、提人知事的“两提两知”竞赛活动；完成二维码标牌制作安装工作。
（七）紧盯重点项目建设，提高基础建设水平。一是年底前完成新车管所选址工作。二是年底前完成城镇派出所、仙庄派出所、纸房派出所、阳邵派出所建设任务，完成六塔派出所搬迁工作，提升韩村交警中队、大流派出所、巩营派出所。三是全力以赴创建省级文明单位。四是继续提升看守所软硬件设施，达到国家一级看守所标准。五是开展亮点工作集中观摩活动。
7.公安处工作职责 篇七
一、“公安新闻”的含义
“公安新闻”顾名思义就是和公安有关的新闻。在新闻学界内,新闻是新近发生的事实的报道,那什么是“公安新闻”? 结合陆定一对新闻的定义,从狭义上来说,“公安新闻”指的是新近发生的以公安工作为对象的新闻报道。从广义上来说,“公安新闻”指的是新近发生的以公安工作为对象的新闻报道和过去发生但被重新发现、追溯的一切与社会治安有关的社会问题的报道。换句话说,“公安新闻”不仅是新近发生的关于公安工作的报道,而且还可以是公众未知的旧闻以及与社会治安有关的新闻。
古田县公安机关在开展“清网行动”中,《警方纵横》栏目组先后制作多期专题节目,特别是专题《水面下的“罪恶”》, 从县局档案室调用历史镜头,并通过民警采访回顾1996 年特大沉尸案案件始末,充分体现古田公安局对在逃人员发起的凌厉攻势,促使一大批久侦未破的大要案件成功侦破。 1996 年发生在古田的特大沉尸案的新闻事实距今已有17 年之久,它不是新近发生的,是“旧闻”,但却是现今大众所不知道的,还是“新知”,依然构成新闻。所以,我们所说的“公安新闻”应该要从广义上来理解。
二、公安工作中的媒体职能
古田县公安局通过《警方纵横》电视栏目记录警方行动, 追踪治安热点,传播法律知识,服务群众需求,将社会各界最希望警方提供的服务表现出来,将公安民警对人民群众的各种关怀送到观众面前,对于做好新形势下维稳综治工作,搭建公安与社会沟通联系的平台,密切警民关系,促进公安工作发挥了积极作用,为古田经济社会发展创造和谐稳定环境营造了良好的舆论氛围。这些公安新闻的媒体职能主要表现在以下几个方面。
(一)讲政治是公安新闻的立身之本
作为中国的媒体,其首要职能是表达党和人民的意志, 把社会主流思想的舆论表现出来。公安新闻的宣传宗旨是其作为党和公安机关的舆论宣传工具,一切活动必须要在党和公安机关的基本路线指导下,始终把社会效益放在第一位, 秉公执法、全心全意为人民服务。没有这些公安新闻的政治性,公安新闻就没有存在的价值。
(二)求准确是公安新闻的基本要求
及时准确地传播信息,把每时每刻发生的重要事件真实地告诉公众,这是从事公安新闻工作的基本要求。由《警方纵横》栏目拍摄制作的曾荣获第十四届福建新闻奖一等奖的新闻作品《歹徒疯狂抡把柴刀抢银行》,就是通过记者冒着生命危险在第一时间现场抢拍的“歹徒手持柴刀实施抢劫、民警与歹徒搏斗”的惊心动魄、极具震撼力的画面,把这个看似不可思议的犯罪行为准确地呈现到观众面前,让观众深切地感受到公安干警的英勇无畏精神。
(三)严保密是公安新闻的重要原则
由于公安工作的特殊性,保密工作特别重要,是从事公安新闻工作的重要原则。《警方纵横》栏目组在节目采访和制作中,制定了一系列原则,如进监所采访原则、随警作战保密原则、案件播前审片原则等。其目的是为了保证不出现失泄密,同时保护采编人员自身不犯错误。
(四)重民生是公安新闻的社会责任
公安新闻注重广泛的社会效益,关注百姓民生,将其作为自己的社会责任,要求宣传者报道公安新闻时要从当时社会的主流意识出发,以人为本,体现社会主义和谐社会的总体发展要求。公安新闻需要新闻工作者在面对纷繁复杂的公安新闻事实中,选择有益于社会主义社会有序发展的新闻事实,维护社会主义社会建设中“和谐”的主流思想。如《警方纵横》栏目组围绕县公安机关“三访三评”深化“大走访”活动, 先后制作多期专题节目,展现各级公安机关组织民警深入社区、农村、企业,问计于民、听取民意以及在“大走访”活动中抓获了一批在逃违法犯罪分子,侦破了一批重大案件,为群众解决了一大批实际困难,化解了一大批矛盾纠纷。
三、媒体职能在公安工作中的应用
(一)媒体操作的正规化促使公安新闻管理机制建立健全
公安新闻因公安工作的特殊性具有较突出的特征,并受到公安宣传纪律的严格限制,也有其自身的采写原则。但由于以往公安新闻管理机制不健全不落实,新闻工作者甚至是公安机关内部宣传工作人员,新闻基础不够扎实,对公安新闻的认识不够,致使在报道公安新闻时存在以下不足:违反公安宣传纪律;违背公安新闻采写原则;未能结合当时公安工作路线挖掘题材;模板写作严重,缺乏新意;细节失实现象严重,内容过于单一;缺乏公安法制知识,滥用乱用法律术语等。
为使公安新闻操作正规化,《警方纵横》栏目组首先是贯彻落实已有的有关公安新闻的法律法规。中国虽然没有单独成文的《新闻法》,但是新闻法规的有关条文在《宪法》、《民法》、《刑法》、《保密法》和《少年法》等中都有所体现,应认真组织学习;其二是公安机关或司法部门拟立的法律法规、各种成文规定:如《关于公开报道危害国家安全案件的有关规定》(1998 年)、《中华人民共和国人民警察法》等;其三是国家广播电视部等颁布的行业规范。如《广播电视保密暂行规定》(1983 年)、《新闻出版保密规定》(1992 年)、《中国新闻工作者职业道德准则》(1994 年)等。
在遵守已有法律法规的情况下,我们要求栏目组记者在采写新闻时杜绝出现渲染凶杀、暴力、嫖娼,过度描写犯罪过程等违反公安宣传纪律、违背公安新闻采写原则现象,所有的报道稿件(包括电视片段、文字稿件)都经过公安局相关领导审核,确保“出口合格”。
(二)媒体议题的设置保障了在公安危机事件中创造良性的舆论环境
议程设置理论告诉我们,人们将倾向于了解大众媒体注意的那些问题,并采用大众媒体为各种问题所确定的先后顺序来安排自己对于这些问题的关注程度,即大众传播可能无法影响人们怎么想,却可以影响人们去想什么。[1]
因此,我们在危机事件中首先要加强对新闻介入最佳时间的研究,妥善处理与新闻媒体的关系,做到“引导人们想什么”。即公安机关要“树立与记者是朋友、工作伙伴与挑战者的理念”。[2]主动面对媒体,反映属实问题,真诚说明可采访与否,及时把处理措施和处理结果传达给媒体,与媒体相互依存。近几年来,《警方纵横》栏目组对于发生在古田的重大刑事大案、要案,提前介入,派员随警作战,深入一线, 拍摄大量现场抓捕画面,大大提高节目可看性。特大盗窃团伙、绑架案、特大贩毒团伙等几个百姓关注的要案,通过深入采访、随警拍摄、精心制作,被省市电视台采用后受到广泛好评,既维护了百姓的知情权,又促进了群众对公安工作的理解。
其次,在出现危机时,公安机关应有意识地进行新闻策划,来引导和塑造公众舆论,使得危机的进展处在可控范围内,进而创造良性的舆论环境。2012 年5 月10 日上午7 点30 分许,在古田县鹤塘镇鹤华中路37 号宅内发生一起两死两伤的恶性案件。案发后,古田警方快速反应,迅速围捕,在短短的五分钟内将犯罪嫌疑人抓获,快速侦破了这起现行命案。不过此前,有群众对派出所的出警时间存疑,称报案后将近一个小时的时间内,现场都没有民警到场。据古田警方称, 案件破获后,个别不明真相的死者家属情绪激动,纠合社会闲杂人员将嫌疑人住宅内设施及家具等悉数砸毁,公然触犯法律,气焰十分嚣张。更有甚者,上述人员还先后数次组织几十人暴力冲击派出所,砸坏值班室等办公设施,并谩骂、殴打公安民警,导致五名现场民警不同程度受伤,甚至将死者尸体停放在派出所,严重扰乱了公安机关的正常工作秩序。针对引发的危机,公安机关除了彻查死因,严惩犯罪分子外,还有针对性地设置议题,当即召开新闻发布会,通报鹤塘镇派出所大门口从早上7 时07 分至9 时07 分的监控录像,显示民警驱车赶到现场不会超过8 时,证明有群众提出的民警延误出警1 个多小时的说法并不成立。同时还组织当地政府相关部门人员仔细向受害者家属做法律法规的宣传教育。通过一系列的议题设置形成一种舆论强势,使之成为主导性话题,从而影响公众对这类话题的感知,达到化解危机的目的。
(三)媒体传播渠道的多样化实现了公安形象的全方位展示
随着互联网、数字电视、手机等更为个人化的媒体的普及,传统大众媒体设置议程的能力开始下降,单一而普遍的公众议程正在减少,或者说影响议程设置过程的中介因素正在增多,变得更加复杂。[3]
除传统的新闻传播渠道外,《警方纵横》栏目组还在古田县公安局开展“视频约访”时派出记者予以全程跟踪报道,将原有的县局接访延伸至派出所、乃至农村和社区警务室,县局、派出所、警务室同时举办,分别进行三级“视频约访”活动。“视频约访”使老百姓多了一条申诉的渠道,使一批疑难案件得到办结。另外,为进一步了解社情民意,栏目组还推出了县公安局局长做客腾讯微博微访谈节目,让公安局局长认真浏览网友的各类提问,真诚交流互动,征集意见建议,就网民关心的刑事打击、治安管理、巡逻防控和群众服务等工作以及有关涉警事务一一进行答复。并在访谈结束后,民警及时收集网民的问题和意见建议,认真梳理,分门别类,切实做到每个问题有反馈、有解决,从而更好地做好在新媒体时代下的公安工作,让人民警察的良好形象得到全方位的展示。
四、结语
8.公安派出所消防监督工作探微 篇八
关键词：公安派出所；消防监督；存在问题；解决途径
2009年《消防法》从法律层面上赋予了公安派出所消防行政执法的主体资格。公安派出所作为公安机关最基层的单位，始终处在公安工作的“最前线”，进行消防监督工作有其自身的条件优势，在预防火灾多发工作中发挥了积极作用。本文将深入探讨公安派出所消防监督工作存在的问题，并提出具体改进对策。
一、公安派出所消防监督工作意义重大
随着我国市场经济高速发展和人民生活水平的提高，各类小型商店、酒吧、招待所、餐厅、休闲健身等场所迅速增多，大街小巷随处可见。这些小场所的增多也带来了很多火灾事故隐患。消防安全重点单位数量日益增多、规模日益扩大，各类火灾事故日益频发，加大消防监督力度“呼之欲出”，但消防监管只依赖于现役公安消防机构，在人员配置上会略显不足。所以，让公安派出所担负起小场所日常的监督执法，是解决这一矛盾的一项行之有效的举措。
依据《消防法》和《消防监督检查规定》（公安部令第120号）的规定，公安派出所消防监督工作的日常消防监督管理职责就是对本辖区内居民住宅区的物业服务企业、居民（村民）委员会、以及个体工商户开展日常消防监督检查，督促整改消防安全违法行为和消除火灾隐患工作，以及对辖区单位职工、村（居）民宣传法律、法规和消防知识，定期组织多种形式的消防宣传教育，提高其消防安全意识。
公安派出所是公安机关的最基层单位，具有点多面广、对辖区情况明确、与辖区单位接触紧密、执法便利等独特优势，连同专职消防人员加强消防监督管理，对防止火灾事故的发生等工作具有重要的不可取代的意义。
二、公安派出所消防監督工作现状
随着社会经济的快速发展，公安工作的进一步深入，公安派出所的消防监督的法律地位逐渐得到确认和提升，公安派出所的消防监督工作也逐步引起了公安机关的重视。相对于公安机关的专设消防机构，公安派出所始终处在公安工作的最前线，具有警力资源、社会资源、执法资源等方面的优势。但是由于种种原因部分公安派出所消防监督工作开展不到位，导致消防安全存在监管失控、漏管的现象，尤其是乡镇、社区的防火工作略显薄弱。具体体现在以下两个方面：
一是内部问题。公安派出所消防监管工作效果不理想，与社会经济发展的需求不相适应，暴露出的内部问题是关键。首先，是对派出所监督消防工作认识上存在误区，思想上没有引起足够的重视。对很多派出所民警来说“消防工作是消防队的事儿”这个思想已经根深蒂固很多年了，虽然2009年已经为公安派出所消防监督工作主体地位“正名”了，可是派出所民警在旅行消防监管职责的过程中，仍然缺乏“主人翁”的责任意识。有些基层派出所认为消防监督工作不是派出所工作的主业，缺乏工作积极性，工作上的干劲儿少了，长期下去就很容易造成消极怠工，为火灾埋下了安全隐患。另外，一些辖区单位对公安派出所的消防监管也不能理解，监管工作略显“名不正，言不顺”，有的单位甚至拒绝和不配合公安派出所的检察工作，造成“派出所不愿意管，单位也不愿意让管”的局面，消防监督工作出现真空。
其次，就是派出所消防监管业务水平不足。其实消防监管工作并不象想象中那么简单，它涉及物理、化学、法律等多学科，是一项技术性、专业性较强的工作，需要经过专业学习和长期实践才能胜任。而公安派出所的民警只是经过了短期的培训，加上派出所平时工作较为繁杂，还要处理各种社会治安案件，对于消防知识的学习略显力不从心，导致派出所在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查工作等。一些派出所民警在进行日常消防检查时，由于专业知识限制，加上工作经验不足，消防监督业务只是停留在“上看线头，下看烟头”的工作水平，对易燃建筑材料、建筑防火无能为力，民警开展消防检查时看不出火灾隐患、提不出整改方案，不利于消防工作的开展。
再者，就是警力、装备不足，职能分工不明确。如今，公安派出所像其他基层监管单位一样也面临着编制少、警力不足，但任务重的矛盾。大多数派出所的民警既要承担治安、刑侦等任务，还要负责消防监督的工作。有些基层派出所受到经费制约还存在消防设备不足的问题。由于派出所民警流动性较大，常常面临刚刚培训好的消防业务熟练的民警过不几天就被调走的尴尬局面，并不像专职消防人员职能分工明确。
二是外部问题。《消防法》和公安部120号令只赋予了公安派出所日常消防监督检查和消防宣传教育的职权，并没有赋予公安派出所消防行政处罚权和火灾调查权。当然在实际工作中，也有部分地区赋予了公安派出所一定的消防行政处罚权和火灾调查权，但其具有的法律效力是存在一定争议的。
如今各地下放给公安派出所的消防监督权限不一致，导致很多公安派出所民警都抱着“干或者不干都一样”的态度，有些民警还担心执行消防监督工作后多承担责任，甚至抱着多一事不如少一事的心态消极怠工。
三、解决内外问题，改进公安派出所的消防监管工作
公安派出所具有“得天独厚”的人熟、地熟、资源熟的优势，是所在辖区消防监督工作的“主力军”。近年来，公安派出所在消防监管工作中的地位和重要性越来越突出，但我们也应看到实际工作中的不足，长期发展下去，会一定程度上制约派出所消防监督工作的进行，同时也会造成民警开展工作信心不足、干劲儿不大等问题，因此必须要采取措施改进派出所的消防监管工作。
一是明确定位公安派出所消防监督“主体”地位和职能。针对部分辖区单位和公安派出所自身对公安派出所消防监督管理职能的模糊认识，要做好宣传教育工作。让辖区单位和公安派出所民警充分认识到开展消防监督管理工作是法律赋予公安派出所的神圣职责，也是公安派出所应尽的法律义务。派出所的相关负责人也要从思想上重视消防工作，在消防监督工作中起到领导带头作用，彻底消除“为他人作嫁衣裳，干的都是消防队的活儿”、“消防工作与派出所无关”的错误观念。
二是要切实加强公安派出所消防工作业务培训。应结合当前的消防形势和工作实际，确定培训内容和培训方式。要加强对新警员的培训，加强岗位操作能力培训。同时加强与公安消防机构的工作衔接，要求公安派出所不做“翻版的消防机构”，而公安消防机构也不做“甩手掌柜”。公安消防机构人员经常向公安派出所民警传授消防检查实际操作经验，而公安派出所也应实时的将消防监督工作进展情况报告给消防部门。两个部门齐心协力，充分发挥各自优势，共同做好消防工作。
三是适当增加派出所警力和经费，减少业务骨干人员流动。针对公安派出所人员少、资源少、业务重的特点，采取措施适当增加人员编制，同时对经过培训，熟悉消防监督工作业务的骨干警员应予以保留，对消防监督工作应有具体人员负责，减少各项公安业务“顾此失彼”的现象。增加适量的专项经费，为消防监管工作的后方准备充足的“粮草”和“枪弹”，才能保障工作的顺利开展，有效地调动派出所消防监督工作的热情和积极性。
四是完善法律和体制建设。应出台相关法律法规明确赋予公安派出所一定的消防行政处罚权和火灾事故调查权，调动公安派出所消防监管工作的积极性，改变“有责无权”的现状，有力推动消防监督工作的开展。同时健全完善的绩效考核制度，将消防监督工作纳入公安机关对派出所工作的综合绩效考评中，与其他诸如：社会治安管理等工作一同考核，严格绩效奖惩和责任追究制度。对辖区内发生的重特大火灾等消防责任事故，进行责任追究。对工作认真负责的民警实行评优奖励，打破“多一事不如少一事”、“消防工作做与不做都一样”的尴尬局面。
四、结束语
公安派出所消防监督工作对加强消防监管，防止火灾事故的频繁发生具有十分重要的意义。但由于公安派出所消防监管工作刚刚形成不久，各界对其认识度不高，自身也缺乏相应的业务能力。为使派出所消防监督工作走上良性有序的发展轨道，必须要加强领导，重点抓好完善立法和制度，加強业务培训，合理资源整合等工作，将消防监督工作作为派出所一项日常性工作来抓，推动基层派出所消防监督工作的有效开展，有效消除各地消防安全隐患。
参考文献：
[1]史兴旺.公安派出所消防监督检查困境之突破[J]. 山东警察学院学报，2012年5期.
[2]吕锋. 以四动合一工作模式推动基层派出所消防监督工作[J]. 武警学院学报， 2013年10期.
[3]姜立波. 关于公安派出所消防监督工作的几点看法[J]. 科技风， 2010年5月（上）.
[4]周李娟. 轮改进公安派出所消防监督工作[J]. 江西警察学院学报， 2013年6期.