民政业务工作要点

民政业务工作要点（精选9篇）

1.民政业务工作要点 篇一

月9日，2015年全省民政工作会议在昆明召开。李纪恒书记、陈豪省长、张祖林副省长分别作出重要批示，充分肯定去年民政工作，对做好今年全省民政工作提出了要求。厅领导，各州市民政局局长、办公室主任，厅机关、老龄办各处室和各直属事业单位负责人出席会议。

段丽元厅长在总结2014年工作时指出，2014年是云南民政工作大事多、难事多、急事多的一年，全省民政系统紧扣保障和改善民生主题，全面深化改革，扎实推进各项工作。防灾减灾救灾备灾工作高效有序，全力应对鲁甸6.5级地震等重大自然灾害，受灾群众得到妥善安置，民房恢复重建工作快速推进；社会救助兜底有力，全年投入123.8亿元，救助各类对象1265万人（次），社会救助体系由粗放式向精准式转变；养老服务体系建设扎实推进，中央和省级投入5.31亿元，资助建设养老服务机构402个，养老床位达99476张；社会组织登记管理制度改革深入推进，社会组织直接登记工作全面展开，监督管理进一步规范；双拥优抚安置政策有效落实，有力促进了军民融合深度发展；基层社会治理基础不断巩固，逐步推行社区网格化服务管理，基层民主建设更加完善；专项社会事务管理水平持续提高，殡葬改革、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、区划地名等工作取得新进展；自身能力建设切实增强，初步探索出一条以调研找问题、以问题建清单、以督查促落实的有效推动民政工作发展的路子。

段丽元厅长指出，2015年，全省各级民政部门要全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话和视察云南工作时重要指示精神，按照省委九届九次全会、省“两会”和全国民政工作会议部署，以“四个全面”为统领，主动适应新常态，自觉服务和融入全省经济社会发展大局，对接中央和省确定的重点改革举措，坚持业务建设和自身建设两手抓、两手硬，着力提高基本民生保障水平、着力加强和创新社会治理、着力深化民政领域改革、着力全面加强民政法治建设、着力加强党风廉政建设，加快推进民政事业科学发展。

要科学编制好民政事业发展“十三五”规划和相关专项规划，争取将更多的民政项目纳入当地总体规划、将更多的资金进入总盘子，千方百计加快民政事业发展。要进一步增强改革意识，全面深化民政领域改革，推动民政事业精细化发展，提高民政工作的整体质量和效益。要深刻认识全面推进民政法治建设的重要性和紧迫性，增强运用法治思维和法治方式推动民政工作的能力，提高依法行政水平。要认真落实全面从严治党的要求，努力践行“三严三实”、“忠诚干净担当”，强化作风政风行风建设，扎实推进党风廉政建设。要动员和依靠更多的社会力量参与民政工作，学会用市场化方式开展民政工作，让资源配置创造最高价值、取得最佳社会效益。

段丽元厅长强调，要严格按照2015年工作要点的要求，重点推进以下工作。一是要完善发展养老服务业和养老机构设立许可、管理配套政策体系，切实抓好养老服务机构设施建设和民办养老服务机构建设补助工作，着力提升养老机构服务管理水平，充分发挥慈善事业在扶老养老方面的积极作用，加快社会养老服务体系建设步伐。二是加强社会救助制度机制建设，全面建立临时救助制度，进一步完善五保供养机制，着力提升社会救助兜底保障能力和水平。三是切实做好灾区群众生活救助，扎实推进民房恢复重建，强化规范救灾款物监管使用，确保救灾工作及时高效。四是认真贯彻落实省两办《关于充分发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》，加强殡葬基础设施建设，拓展惠民政策受益范围，积极推进殡葬改革。五是落实好双拥优抚安置政策，进一步做好解困帮扶工作，抓好抗战胜利70周年等纪念活动，深化落实退役士兵安置改革，推进军休军供管理服务改革，促进军民融合深度发展。六是深入推进社会组织登记管理体制改革，积极推进城乡社区治理服务创新，加强社会工作和志愿服务工作，不断创新社会治理体系，全面提升社会治理能力。七是大力推进民政法治建设，加强政策法规创制，建立权力清单制度，健全依法决策制度，完善行政执法机制，充实加强民政法制工作力量，提高依法行政水平。

段丽元厅长要求，各级民政部门要自觉把抓落实贯穿民政工作各个领域、各个环节，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，通过抓队伍建设、抓改革创新、抓政策配套、抓信息化建设、抓督查评估、抓责任到位，把工作一项一项地加以推进、一件一件的干出成效，把每项政策、每项工作都落到实处。厅党组成员、驻厅纪检组长周潮明对2014年全省民政系统党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了全面回顾，并强调2015年全省民政系统要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻总书记重要讲话精神和中央、省委关于反腐倡廉的总体部署，统一思想、坚定信心、改革创新、扎实工作，坚持全面从严治党、依规治党，以建设法治民政、廉洁民政为目标，以正风肃纪为抓手，以预防腐败为重点，深入推进民政系统党风廉政建设和反腐败工作，努力开创全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为民政工作各项任务的圆满完成和民政事业的健康发展提供坚强有力的政治和纪律保证。

会议还邀请了民政部政策法规司法制二处张时飞处长就民政法治建设专题授课。昆明、昭通、曲靖、玉溪、文山、普洱、大理、丽江等州（市）分别就推进社区治理、做好鲁甸地震救灾救助工作、创新社会组织管理服务机制、推进殡葬事业科学发展、创新优抚安置服务保障机制、加大福利彩票发行力度，织密社会救助安全网和推进养老机构建设等内容进行了交流发言。

2015年政府工作报告中的民政与民生要点摘要

2015年政府工作报告中的民政与民生要点摘要

作者：佚名 信息来源：综合 点击数：388 更新时间：2015-03-09 16:24:03

一、2014年工作回顾

继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

织密织牢民生保障网，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。

加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。

深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。

去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震，我们及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情，有效防控疫情输入。加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。

我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。

我们严格落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。

二、2015年工作总体部署

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。创新金融监管，防范和化解金融风险。大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

服务业就业容量大，发展前景广。要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。深化流通体制改革，加强大型农产品批发、仓储和冷链等现代物流设施建设，努力大幅降低流通成本。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。提高工资和保障标准等政策受益面广，各级政府一定要落实到位。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。

加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务，建立未成年人社会保护制度。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。做好地震、气象、测绘、地质等工作。

2.民政业务工作要点 篇二

关键词：民政档案,管理要点,创新方法

民政部门是进行社会管理的重要政府职能部门, 担负着调节社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平的重要职责, 其行政职能涵盖救灾救济、退役军人转业安置、婚姻登记、殡葬管理等。近年来, 随着国家加大对民生事业的投入, 医疗保健、教育培训、养老保险等事业也逐渐纳入民政系统管理范畴。民政部门职能涉及范围更为广泛、涵盖门类更加多样, 工作繁杂头绪多样, 由此累积下来的民政档案, 范围涵盖广, 数量众多, 种类繁杂。如何对这些数量庞大、门类繁杂的民政档案进行有效、有序地管理, 对民政事业提供文献支撑, 不断提高对民政档案的开发利用效率, 进一步改善民生, 服务群众, 就显得十分重要。

一、新形势下民政档案管理工作要点

近年来, 随着国家将医疗保健、教育培训、养老保险等事业逐渐纳入民政系统管理范畴, 民政部门承担的社会管理职责更为广泛, 民政档案作为反映民政管理工作的重要原始凭据, 随着民政部门职权的扩大, 其涵盖的范围越来越广泛, 积累的数量也越来越庞大。随着以互联网为代表的信息技术的不断普及应用, 新形势下如何加强基层民政档案管理工作越来越受到社会的重视。具体来说, 新形势下, 加强民政档案管理工作要点主要体现在以下几个方面:

(一) 确保档案管理的基础性工作有序开展

民政档案管理的基础性工作包括对民政工作中产生的文书、实物、影像等资料的收集。只有确保该项工作的持续、有序开展, 才能为档案管理工作提供源源不断的资料信息, 才能够满足公众对民政档案信息的需要。

(二) 与时俱进, 不断建立完善民政档案管理的标准和制度

近年来, 随着国家加大对民生事业的投入, 对民政系统的职能进行了调整和梳理, 医疗保健、教育培训、养老保险等事业也逐渐划入民政部门的管理范畴。同时, 随着社会经济的不断发展, 以互联网为代表的信息技术不断得以更新换代, 计算机的普及运用, 渗透到民众生活的方方面面, 给人们的工作、生活方式带来了巨大的变革。民政档案管理与民众工作生活息息相关, 民政部门应当与时俱进, 进一步加强对民政档案管理的效能, 这就需要根据社会发展趋势, 不断建立和完善民政档案管理的相关制度和标准, 确保档案管理的权威性和有效性。

(三) 提高民政档案管理的数字化

信息技术的发展, 使得档案管理工作从繁重的人工劳动转化成自动化智能型的数字化处理模式。我国的民政档案管理工作也逐渐实现了数字化的管理转变, 在进行民政档案管理过程中, 应当进一步做好纸质档案的数字化转换工作, 对收集归类好的信息及时上传, 建立相应的数据库, 并把民政档案信息通过互联网技术链接, 提高对民政档案信息的共享和流通, 方便民众对民政档案的使用。

二、民政档案管理工作创新

(一) 加强对民政档案的保密管理

信息技术的发展为民政档案管理工作提供了便利的同时, 也加大了档案保密管理的难度。互联网的开放性特征, 及其容易让信息遭受攻击和窃取。因而, 新形势下, 应当建立起严密的网络安全管理机制, 不仅要提高对线下机密文件的保密管理措施, 也要加强对互联网络的安全管理职能。

(二) 促进对民政档案的开发利用

档案管理的最终目的是利用。民政档案涉及种类繁多, 涵盖门类多样, 与民众的生活工作息息相关。互联网信息技术的发展为档案的开发利用提供了可能。民政部门应当适应社会发展的需求, 积极探索将非保密的档案进行开发利用, 促进民政档案的使用, 造福社会。

(三) 推进政务公开, 促进民政档案管理事业的发展

民政部门的档案管理与档案局方面有本质的不同, 后者是为了保管而保管, 而民政工作面向群众, 建立档案、分门别类的目的是要取之于民用之于民, 为民众办理各种手续提供信息支撑。因此, 要在做好档案入档和归档分类的基础上, 对一部分档案资料进行公开, 在一定程度上鼓励民众对档案进行查询和阅读。推进“历史欠账”档案的整理进度。集中资源, 有的放矢, 针对性的加大对民政领域重大活动、重要事件照片档案的收集力度。将涉及民生领域的资料专门建立一套数据库系统, 通过链接民政档案网站, 设立政府部门政务公开栏目等方式, 开发民众查阅渠道。对于不便公开或者暂时无法公开的内容, 要指定存放, 并对外界说明原因以及解封期限。

结语

民政工作是面向社会广大阶层的具体工作, 担负维护社会稳定、提升民生水平的艰巨任务。必须增强为民服务的观念, 努力提升档案管理的技术水平, 在管理过程中发挥主观能动性, 积极开创、实践新型的档案管理方法, 为民政事业作出应有的贡献。

参考文献

[1]李刚.档案管理[M].上海:社会科学文献出版社, 2009.

[2]陈琳娜.和谐社会下的民政建设[J].合作经济与科技, 2012 (21) :18-19.

3.全省民政工作会议召开等 篇三

近日，全省民政工作会议在贵阳召开!2007年我省其实施农村五保供养服务设施建设“霞光计划”、儿童福利设施建设“蓝天计划”以及在县级市和人口40万以上的县建救助站、在市州地建流浪未成年人救助保护设施规划项目共计达168个，其中包括建成敬老院130个、福利院和救助站38个，民政基本公共服务条件得到改善。

都匀离退休女干部平塘过“三·八”节

3月5日，都匀市克服灾后经济困难，坚持拨出专款，组织全市妇女离退休干部和原四大班子妇女退休老领导前往平塘县掌布乡参观考察。

清镇市灾后重建老党员当先

目前，清镇市“抓重建保民生”，清镇市一批农村老党员老当益壮，积极组织村民克服“等、靠、要”思想，开展灾后生产自救，并当仁不让地投入到亲帮亲、邻帮邻的劳动之中，体现了党员的先锋模范作用。

(清镇市委组织部党建办安昌勇)

黔西南州组织政协委员视察灾后重建工作

近日，黔西南州政协组织驻州的省政协委员及部分州政协委员，分赴普安等8个县市进行视察。视察的内容包括工业、农业生产受灾情况、基础设施受灾情况以及灾后重建、生产自救情况等。

(黔西南州老龄办王沾帅)

紫云自治县举行“2008迎奥运·户外登高”活动

近日，紫云自治县老年大学和松山镇城墙脚村老年学校学员共140余人，参加了由县老年体育协会在县森林公园举行的“2008迎奥运·户外登高”活动。(紫云自治县老年大学)

万山特区老年大学举行开学典礼

3月14日，万山特区老年大学举行开学典礼，副校长吴克柱对过去一年的工作作了回顾和总结，并安排部署了今年的老年大学有关工作。

(万山特区区委离退局 杨欢)

庆“三·八”妇女节展夕阳风采

3月8日，中共安顺市委离退休干部工作局组织以老年大学学员为主的老年人代表队参加安顺市妇联和黄果树风景区组织举办的“庆三，八、迎奥运、瀑乡巾帼展丰采”活动。表演了表现布依族妇女制作蜡染布艺生活片断的《布依山乡春来早》和展现新农村、新气象的《好收成》两个舞蹈，用优美的舞姿展示了老年风采。(安顺市委离退局)

让老干部活动中心美起来、绿起来

3月11日至12日，普定县委离退局积极组织全体干部职工在老干部活动中心开展“绿化老干部活动中心、美化环境”为主题的义务植树活动，为老干部们营造更加优美、舒适、宁静的活动环境。

(普定县委离退局)

镇宁自治县召开离退休干部座谈会

近日，镇宁县委召开了离退休干部座谈会。老同志们围绕镇宁县社会经济发展情况和民生工作畅所欲言，建言献策。

(镇宁自治县委离退局)

道真自治县召开关心下一代工作会议

3月13日下午，道真仡佬族苗族自治县召开全县关心下一代工作会议县委副调研员、县关工委常务副主任韩继旭传达了2007年贵州省关心下一代工作会议精神，总结了全县2007年关心下一代工作，并对今年工作提出了具体要求。

(道真自治县关工委办公室 周代永)

兴义市举办歌舞联欢会纪念“三·八”节

3月8日上午，兴义市老年之友合唱团举办歌舞联欢会，合唱团的老人们表演了《夕阳红》、《女人半边天》等14个歌舞节目，以自娱自乐的方式纪念第98个“三·八”国际劳动妇女节，吸引了数百名老年朋友前来观看。

(黔西南州老龄办 王沾帅)

2007年贵州省老年教育工作扎实推进

记者从3月27日召开的全省老年教育工作会上获悉，2007年贵州省老年教育工作坚持规范化办学原则，抓好巩固，促进发展，取得了明显成绩：普及进展迅速，截止2007年底，全省已建成各级各类老年大学(学校)723所，其中2007年新建151所；加大规范化办学教学力度。巩固提高工作成绩明显，办学规模不断扩大；采取创办新专业、办“双班制”、与高校联合办班、在社区办班等形式，不断满足老年学员的需求。

(本刊记者 唐福敬)

读者来信晚晴杂志社全体工作人员，你们好!

我是1949年西进解放贵州，并在贵州省赫章县工作的南下干部。1984年离休后，回山东单县原籍定居。今年收到赫章县委组织部为我订赠的《晚晴》杂志一份。我从头到尾都读了一遍，认为此杂志编印得很好，我很喜欢，感谢你们的努力，也感谢赫章县委组织部对我们老同志的关爱。

4.全市民政工作要点新计划 篇四

关于印发《2012年全市民政工作要点》的通知

各县市区民政局，济宁高新区、北湖新区社会事业发展局，局机关各科室（局），局属各单位：

现将《2012年全市民政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年一月十一日

2012年全市民政工作要点

2012年全市民政工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以建设人民满意的服务型民政为目标，紧紧围绕惠民生、促和谐，着力完善制度、规范管理、提升能力、优化服务，力争主要工作指标普遍高于全省平均水平，努力在工作理念上实现新提升，在保障和改善民生上再创新业绩，在加强和创新社会管理上体现新作为，在提升公共服务水平上实现新突破，在队伍建设上树立新形象，为全市科学发展跨越发展、促进社会和谐稳定作出新的贡献。

一、以提高标准、拓展服务为重点，进一步提高社会救助工作水平

1、城乡低保工作。再次提高城乡低保标准，确保达到、力争超过省下达任务指标。全市城市低保标准由每人每月260-320元提高到300-360元；农村低保标准由每人每年1400-1700元提高到1800-2300元。根据物价上涨情况，适时启动价格联动机制，向城乡困难群众发放一次性价格补贴。继续推进城乡低保规范化建设，实现应保尽保、分类施保、精细管理。

2、农村五保供养工作。落实农村五保供养标准自然增长机制，全市农村五保集中供养和分散供养标准分别由每人每年3000元和1800元提高到3600元和2100元。加大投入，集中改造一批院容院貌破旧、基础条件较差的乡镇敬老院。继续深入开展乡镇敬老院服务管理规范化建设活动，全面完成乡镇敬老院事业单位法人登记工作任务。

3、医疗救助工作。全面开展门诊救助，取消城乡低保对象、农村五保对象救助病种限制。落实对白血病、尿毒症、恶性肿瘤等特大病种的市级医疗救助规定，加大对患特殊重大疾病困难群众的救助力度。继续完善医疗救助“一站式”即时结算服务办法，进一步提高救助时效和服务水平。

4、救灾减灾工作。认真贯彻《自然灾害救助条例》，健全完善灾民救助和恢复重建制度，提高救灾工作法制化、规范化水平。建立健全市县救灾减灾综合协调机制和上下衔接配套的救灾预案体系。完善落实灾害应急响应、灾情信息调度、灾情会商制度，加强基层灾害信息员队伍建设。开工建设市救灾仓库，加强县级救灾仓库规范化建设。丰富救灾物资储备种类，加强应急救援车辆、通讯工具等救灾装备建设，提高应急救助能力。制定贯彻《国家综合减灾“十二五”规划》实施意见，加强防灾减灾宣传教育，继续组织开展“综合减灾示范社区”创建活动。

5、农村贫困家庭危房改造工作。认真落实《济宁市建立农村贫困家庭危房改造工作长效机制的意见》，对农村贫困家庭改造实行即时申请、即时受理、即时施救，由集中式开展向经常性、制度化转变。

6、专项社会救助工作。继续做好城乡低保家庭高等教育新生入学救助工作，提高救助标准，扩大救助范围，确保不让一名贫困大学生辍学。整合社会救助资源，推进社会救助综合平台建设。

二、以落实政策、创新机制为重点，全面加强双拥优抚安置保障服务体系建设

7、双拥工作。深入贯彻全国、全省双拥模范城（县）命名表彰大会精神，做好全市创建全国双拥模范城“六连冠”总结表彰工作。广泛发动、扎实开展新一轮双拥创城活动，按照《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和全国、全省《双拥模范城（县）考评标准》，明确任务目标，分解落实责任，解决实际问题，建立长效机制，培育基层典型和工作亮点，推动双拥共建工作社会化、经常化、制度化。

8、优抚工作。认真宣传新修订的《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》，严格落实政策规定。足额兑现优抚对象抚恤补助待遇，扎实做好退役士兵老年生活补助对象核查认定和生活补助金发放工作，按照市委、市政府、军分区《关于进一步做好新形势下征兵工作的意见》规定标准发放义务兵家庭优待金。全面推行优待抚恤补助资金社会化发放。进一步健全完善优抚医疗保障制度，提高优抚医疗保障水平。探索建立优抚对象住房保障制度，优先解决特困优抚对象的住房问题。开工建设市荣复军人医疗康复中心，全面建立县级光荣院。扎实开展“关爱革命功臣”活动，定期为优抚对象进行免费健康查体并建立个人健康档案，年内组织260名重点优抚对象到省荣军医院和省泰安荣军医院进行康复疗养；按照“优先供养、愿进全进”原则，安排孤老优抚对象入住光荣院、光荣间，实行集中 4 供养，探索建国前“三老”优抚对象集中供养办法。切实做好散葬烈士墓集中管理工作，集中迁建率达到85%以上。

9、安置工作。认真宣传和实施新修订的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的退役士兵安置新制度。搞好新老安置政策衔接，严格依法按照规定时限完成安置任务。建立健全退役士兵职业教育和技能培训工作机制，提高参训退役士兵就业率。全面完成伤病残军人和军休干部接收安置任务。加快济宁军供站改扩建项目进度，提升军供保障水平。

三、以完善制度、强化保障为重点，加快发展社会福利和慈善事业

10、养老服务工作。制定出台《济宁市社会养老服务体系建设“十二五”规划》。建立完善城镇“三无”人员福利保障制度、政府购买养老服务制度，推动建立高龄老人生活津贴制度、失智失能老人补贴制度，研究制定社会养老服务机构登记管理办法和扶持政策。加强居家养老服务和机构养老服务标准化建设，推动建立养老服务信息平台。开展养老护理员培训，提高养老服务专业化水平。实施“敬老爱老助老工程”。开工建设市社会福利中心二期工程。指导任城区开工建设社区老年人日间照料中心试点项目，力争年底前70%以上投入使用。

11、孤儿和残疾人福利救助工作。制定出台《关于加强和改进孤儿保障工作的意见》，建立养护、医疗、康复、5 教育、就业创业、住房保障等全方位的孤儿保障体系。提高孤儿最低基本生活费标准，探索事实无人抚养儿童福利补助机制。继续实施“明天计划”、“重生行动”、低保家庭先天性心脏病儿童免费手术等福利救助项目。加强福利企业管理，认真落实各项法规和优惠政策，依法保障残疾职工合法权益，适时表彰优秀福利企业。

12、慈善事业。出台《关于加快慈善事业发展的意见》和《发展指导纲要》。突出抓好集中募捐活动，建立慈善关爱基金。整合慈善救助项目，提升救助效果。筹备成立济宁市慈善家协会，加强宣传引导，鼓励更多的企业家成为慈善家。加强慈善文化建设，完成儒家慈善文化思想系列课题研究。加强慈善组织规范化建设，制定捐助信息公开办法，继续完善慈善全公开做法，提升慈善组织公信力。开展第二届市政府“孔孟之乡”慈善奖评选表彰活动。完成市慈善总会换届。

13、福彩发行工作。坚持“安全运行、健康发展”的指导思想，建立促进福彩销售发行工作健康、稳定、持续发展的长效机制。加强福彩投注站规范化建设，建立优胜劣汰竞争机制，合理布局发行站点。积极开拓市场，努力扩大发行规模，确保福彩年发行总量增幅不低于10%，力争突破10亿元。

四、以夯实基础、发挥作用为重点，进一步加强和创新社会管理

14、村务公开民主管理工作。全面推行“三议三公开” 6 村级事务民主决策机制，扎实开展村务公开“民主日”活动。继续实施村务公开“暗访”制度，执行县乡村三级一体的考核检查机制。进一步完善村民代表会议制度，健全村务监督委员会，充分发挥村民代表的监督作用。指导县市区集中做好难点村治理工作。

15、农村社区建设。以农村社区建设规划为基础，重点加强“服务引导集聚型”农村社区的建设力度，年内新建“服务引导集聚型”社区150个，覆盖率达到80%以上。推进农村社区管理体制和运行机制创新，探索建立农村社区工作人员选用管理办法和社区服务规范。创建50个社区服务中心“示范点”，充分发挥社区服务中心为民服务的作用。

16、城市社区建设。紧跟城市建设步伐，指导县市区搞好社区规模调整，实现城市社区管理无缝隙、全覆盖。加强社区服务设施建设，年内基本消灭无工作用房社区。依托社区服务站（中心），大力推进救助、救灾、福利、优抚、慈善等民政业务工作进社区。继续开展“和谐示范社区”创建活动，年内完成30个“和谐示范社区”创建目标。选择50个城市社区试点推行社区实有人口信息化动态管理系统。

17、社会组织管理工作。严格落实登记审批“三审一会”制度，推行社会组织分类审批，优先审批新能源、新材料、新兴产业等行业协会，重点扶持培育经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区类社会组织。探索建立公益类慈善组织直接登记制度。落实扶持社会组织发展的各项优惠政策，7 推动政府部门向社会组织转移职能和政府购买社会服务，引导鼓励社会组织参与社会管理。继续开展社会组织规范化建设活动，培育一批规范化建设典型。加强执法监察，依法查处社会组织违法行为和非法社会组织活动，集中治理社会组织乱评比、乱收费、乱表彰，督导社会组织落实重大事项报告制度，进一步规范社会组织行为。

18、社会组织党建工作。深化社会组织“建组织、扩覆盖”活动，加大社会组织党组织组建力度，探索“兼合式”党组织发挥作用、跨支部党员教育管理的有效途径，稳步提高社会组织党的组织覆盖率。健全社会组织党建工作管理体制，建立健全社会组织党委（总支）工作制度，指导符合条件的业务主管单位成立社会组织党委（总支）。加强社会组织党组织规范化建设，健全完善党内各项组织生活制度。深入开展创先争优活动，着力抓好“四服务四促进”活动和第二轮“承诺、践诺、评诺”活动，培养宣传一批先进典型，引导推进党建工作健康发展。

五、以依法行政、规范管理为重点，进一步提高专项社会事务管理服务水平

19、区划地名工作。围绕提高全市城镇化水平，搞好行政区划调整调研。全面完成《中华人民共和国政区大典〃山东卷》济宁部分编撰任务。继续深化平安边界创建活动。建立健全地名管理工作机制，完成新城区有关道路、桥梁的命名和全市乡镇地名设标工作。全面完成县级城市地名规划。推进数字地名建设，搭建服务平台，多渠道为 8 城乡居民提供公共服务。

20、流浪乞讨人员救助工作。认真贯彻市政府《加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》，落实联席会议、联合巡查救助、首问负责等制度，进一步建立健全多层次、全覆盖、条块结合、上下联动的网格化救助管理体系。开工建设市流浪未成年人第一、第二救助保护中心。加强县级救助设施建设，规范设置救助点和救助引导牌，实现救助点在基层全覆盖。落实流浪未成年人救助政策，开展“接送流浪孩子回家”专项行动。加大街头巡回救助力度，最大限度地减少流浪乞讨现象，基本杜绝未成年人流浪现象。

21、殡葬服务工作。全面落实殡葬惠民政策，建立稳定的殡葬救助经费保障机制，实现低收入群体全覆盖。继续开展殡葬改革示范单位创建活动，力争再有3个以上的殡葬单位进入示范单位行列。加强殡葬基础设施建设，全面启用殡葬管理信息系统。加强公墓监督管理，着力规范公墓建设、经营行为。推行文明丧葬和清明节文明祭扫，促进移风易俗。

22、婚姻和收养登记服务。抓好婚姻登记处标准化建设，力争30%的婚姻登记处达到3A级婚姻登记机关标准。配合省厅做好婚姻登记信息系统二次开发使用。扩展婚姻登记服务内容，为服务对象免费提供婚姻调解、婚姻家庭咨询等服务。依法开展收养登记工作，收养登记合格率保持在100%。

六、以信息化、服务队伍建设为重点，进一步夯实民政事业发展基础

23、民政信息化建设。按照省厅关于“金民工程”建设的部署要求，落实市、县、乡信息化基础配套措施，完成民政主要业务软件的推广和应用工作。

24、服务队伍建设。认真组织开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，并作为贯穿全年的一个活动平台，与创先争优、建设人民满意的服务型民政、机关作风建设、学习贯彻省市党代会和十八大精神紧密结合，联袂推进，动员全体民政干部职工继续解放思想，持续转变作风，围绕为全市经济社会发展做贡献，创造性地做好本职工作。与民政创制紧密结合，市局各党组成员分别牵头一个方面的调研课题，上半年形成调研成果并完成成果转化，推动民政工作体制机制创新。按照市委“大项目突破年”、“城市建设管理年”的安排部署，研究制定配套方案，抓好落实。组织开展乡镇（街道）民政干部、村居社区基层干部和其他专项教育培训，落实基层工作人员待遇。建立健全社会工作人才培养、使用和激励保障机制，做好社工登记注册工作，建立专业社会工作人才信息库，提高全市社会工作人才队伍的职业化水平。

5.民政局2022年工作要点 篇五

根据县委、县政府部署安排，以及省民政厅、市民政局工作要求，结合我县民政实际，特制定本要点。

一、总体要求

民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，加强党对民政工作的全面领导，坚决贯彻县委、县政府和上级民政部门各项决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，稳步推进民政事业向前发展。

二、主要工作

1.持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务深入推进，深化学习习近平总书记关于民政工作、湖南工作重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九届X中X会精神。在学懂弄通做实上下功夫。开展中共党史学习教育，在强化理论武装上走在前、作表率。

2.全面深入推进从严治党。根据《关于推进清廉XX建设的实施意见》（XX发〔2021〕12号）、关于印发《XX侗族自治县推进“清廉单元”创建工作办法》的通知（XX办发电〔2021〕30号）文件要求，结合民政工作实际，开展清廉民

政建设创建工作。完善局党组中心组学习制度。落实“三会一课”制度，建设“五化”支部，规范党员量化积分管理。落实中央八项规定精神和党组主体责任，加强资金项目、政策落实监督检查，深化机关作风行风建设。创新机关党建活动载体，开展特色主题党日、机关支部联社区、工青妇活动。加强干部职工教育培训，挖掘和宣传民政先进典型。

3.切实抓好党风廉政建设。认真贯彻落实县纪委全会精神，以党的政治建设为统领，突出抓好主体责任、廉政教育、规章制度、监督管理方面工作，认真执行《民政局党组议事规则》、《民政局机关工作人员请销假制度》、《民政局公务接待管理制度》、《民政局工作人员带薪年休假规定》、《党组班子成员分片联乡督导工作制度》等制度，为全县民政事业科学发展提供坚强保证。加强“一岗双责”，党组书记负总体责任，党组成员负分管责任，股室长负直接责任。同时认真开展民政资金管理专项整治。

4.积极做好民政领域意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，保持斗争精神，提高斗争本领，坚决维护民政领域意识形态安全稳定。

5.加强民政干部队伍建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线，完善内控机制，严格执行八项规定，反对“四风”，继续倡导“三心一力”，加强干部职工绩效考核、述廉述职评议，有力推进民政事业稳步发展。

6.改革完善社会救助体系。一是强化社会救助兜底保障。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好脱贫

攻坚5年过渡期任务，保持兜底保障政策的稳定性和连续性，落实兜底保障长效机制。全面落实分散供养特困人员委托照料服务，规范优化临时救助。推进革命老区项目精准帮扶，办好重点民生实事工作。二是加快社会救助信息化建设。依托省“互联网＋政务服务”一体化平台，对接共享相关部门数据，实现社会救助信息管理系统与财政惠民惠农一卡通资金发放系统无缝对接。启用社会救助微信公众号，开展社会救助“网上办”“掌上办”试点。三是加强基层社会救助经办能力建设。落实社会救助政府购买服务政策，规范社会救助专项购买服务资金，加强社会救助购买服务评估。推动乡镇“一门受理、协同办理”提质增效，打通基层社会救助经办服务工作“最后一步路”。四是开展低保清理整治工作。从2022年1月份开始，全面启动新一轮城乡低保清理整治工作。通过清理整治行动，将不符合条件的低保户予以清退，实现动态管理过程中的应保尽保、应退尽退，切实发挥低保资金的使用效益。

7.健全养老儿童服务体系。一是持续提升养老服务质量。推动养老服务标准化建设，做好敬老院等级评定工作。持续开展养老机构消防安全专项整治行动，抓好养老服务领域常态化防控疫情。建立养老服务综合监管机制，加强养老领域风险监测与防控，做好养老服务领域非法集资摸排整治工作。推进敬老院公办民营改革，深化养老院服务质量建设专项行动，营造静心、舒心养老环境。二是创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展乡镇、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作。充分发挥社区党组织作用，探索“社区＋物业＋养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。三是建立基本养老服务清单制度。根据财政承受能力，制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，并根据经济社会发展和科技进步进行动态调整。四是深入推进医养结合。民政部门与卫生健康部门建立医养结合工作沟通协调机制。鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作，进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源，提供医疗救治、康复护理、生活照料等服务。五是加强未成年人保护工作。宣传贯彻《未成年人保护法》，完善事实无人抚养儿童认定办法，加强儿童督导员和儿童主任培训，落实儿童主任岗位补贴。推进村级儿童之家建设全覆盖，加强农村留守儿童关爱保护。六是规范推进儿童收养工作。贯彻《中华人民共和国民法典》，规范收养登记工作，依法开展收养评估，加强收养工作信息化和档案管理。

8.抓好基层社会治理创新。深化基层民主自治，指导基

层修订村（居）规民约，完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制。常态化开展民政领域扫黑除恶工作。规范地名管理，认真做好边界线联检工作，保障边界地区和谐稳定。完成图、录、典、志编纂任务，推进优秀地名文化保护传承，加强地名文化宣传。

9.推进社会组织高质量发展。继续抓好社会组织孵化基地建设，落实政府购买服务制度。严把登记入口关，完善行业协会商会退出机制，推进行业协会商会优化整合。做好行业协会商会脱钩改革。严厉查处社会组织违法行为，打击整治非法社会组织。开展社会组织年检工作。加强党对社会组织全面领导，引导广大社会组织积极服务经济社会发展大局。

10.抓好福利慈善事业发展。全面落实慈善法，健全慈善组织公开募捐、信息公开等机制，建立公益慈善品牌，组织开展慈善关爱救助行动，继续开展“劲牌慈善阳光班”、“扬州荔枝班”等品牌慈善助学活动。积极做好慈善会换届前期准备工作，年底前完成换届选举。助推社工站服务亮点打造，着重助推2至3个社工站打造服务亮点，树立社工站服务品牌。组织做好2022社会工作者职业资格水平考试报名工作。抓好乡镇社工站项目建设，加强社工专业培训，规范乡镇社工站服务，提高专业化服务水平。大力弘扬志愿服务精神，规范志愿服务管理，壮大志愿服务者队伍。坚持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切实提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市场的转型，促进规范化发展。2022年，福利彩票销售争取突破1100万元。

11.抓好社会事务规范管理。落实残疾人“两项补贴”制度，为困难残疾人发放生活补贴、重度残疾人发放护理补贴。推进婚姻登记机关规范化建设，依法办理结婚、离婚登记。加强流浪乞讨救助力度，组织开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”活动，完成“救助管理服务质量大提升”专项行动，推进流浪乞讨人员救助管理服务能力建设。加快推进殡葬项目建设。积极协调解决项目用地审批手续的瓶颈问题，争取主体工程早日动工。

12.规范资金项目管理。牢固树立过“紧日子”思想，完善内控制度，强化资金管理，规范购买服务，提升资金绩效，管好用活民政资金。加强对民政资金的监管，定期开展对专项资金的督查。加强风险管理和应急处置，有效防范和化解民政领域风险。

13.抓好新冠肺炎疫情防控。坚持人民至上、生命至上，克服厌战心理、松劲心态，严格按照属地联防联控要求，落实服务机构“五有”措施，执行“八个最严”要求，抓好养老、儿童等服务机构常态化疫情防控，确保零感染、零病例。指导做好社区疫情防控，支持社会力量参与。

14.加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，定期开展民政服务机构消防安全、食品安全、刑事安全等隐患问题排查整改，严防发生重大安全事故，保障事业发展安全。

三、保障措施

1、加强组织领导。把确定的目标任务摆在全局重要位

置统一谋划、统一部署，主动向县委、县政府做好汇报，加强与省市民政部门的对接联系，积极争取重视和支持。同时进一步明确工作职责，强化协作配合，形成工作合力，切实解决有关重难点问题，推动各项目标任务高质量、高标准、高效率完成。

2、严格督查考核。对照2022年全省民政工作会议和市民政工作会议精神及县人民政府工作报告相关要求，将确定的目标任务逐一分解到相关责任单位及责任人，确保各项目标任务按时序推进，全面完成。定期组织开展民政重点工作、中心工作专项督查，确保民政各项工作落地见效。

6.民政业务工作要点 篇六

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一、救灾救济工作

一是做好各种自然灾害的报灾核查工作，积极争取各项救灾资金，帮助灾

民灾情自救，组织灾民恢复生产。二是做好城乡特困户群众的救济工作，积极争取救济粮款。切实解决好春、冬两季困难群众的生活问题。三是进一步落实城乡困难群众大病医疗救助。

二、城市低保和农村特困救助工作

进一步规范城市低保和农村特困救助工作，做好动态下的应保尽保，坚持100的入户调查和100的公开公示制度，实行一户一档。

三、“双拥”工作

1、力争新培植军民共建单位2-3个；

2、进一步落实“关爱”行动，着力帮助特困优抚对象解决住房、子女上学和医疗等“三难”问题。

3、开展具有特色的“八一”活动。

4、关心解决好优抚对象的生活、生产问题，杜绝优抚对象因生活困难而上访。

四、福利院工作

1、加强服务和管理，充分发挥院委会和院委会下设的生产、安全、养殖等各小组的职能作用；

2、扩大生产，争取年前牲猪80头以上，完成院办经济纯收入5万元。

五、社区建设

1、积极向上级争取社区建设的经费投入，协助大街、桂花园两个社区办好规范化社区试点，迎接2007年全州社区工作会议召开。①拟定实施方案②争取州市民政局的经费投入③要求办事处适当的解决部分经费

2、加强桂花园、官坡两个和谐社区建设，为各谐社区工作整体推进起到示范作用。

六、殡葬管理工作

一是办事处与各村（居）委会签订好责任状，将殡葬管理纳入全办工作的一件大事。严格管理，对辖区乱埋乱葬和出让土地的葬坟的单位和个人进行处罚。

七、春节前民政工作重点

1、做好春节期间城乡特困群众的慰问工作慰问工作。一是落实好市民政局下达给我办的186户农村困难群众的慰问工作。二是调查落实好市民政下达给我办的235户城市特困低保户和困难户的慰问对象，确保“三五”物资和“五五”物资按时发放到对象手中。三是组织好办事处集中发放慰问物资的现场会。

2、安排好福利院的工作。一是抓好福利院的安全工作；二是争取各级政府和各部门对福利院的支持和慰问。

3、安排好农村特困户、重灾户冬季生活困难问题。

7.民政业务工作要点 篇七

关键词：高校,社会工作,民政工作,关系

党的“十八大”以来,新一届党中央领导集体提出全面深化改革的总体要求,强调构建以平等、协商和参与等特点为基础的新型社会治理结构。面对一系列全新的形势和任务,推动社会工作模式的改革和创新已经成为了当务之急。而在社会工作模式改革的过程中,构建新型的社会工作与民政工作之间的关系,是一个非常重要的课题。

高校以为社会培养高素质人才为主要目标,不仅是构建新型社会工作与民政工作关系的主体,而且还为构建新型关系提供智力支持,进而有效促进当地经济社会的协调发展。因此,构建地方高校社会工作与民政工作的新型关系,也成为了学术界普遍关心的问题。

一、社会工作与民政工作的关系

总体来说,社会工作与民政工作之间的关系是既有区别,又有联系。具体来说,包括如下几方面:

1. 社会工作与民政工作的区别。

笔者认为,社会工作与民政工作之间的区别主要体现在如下几方面。一是概念上有区别。民政工作是指以国家行政力量作为基础和支撑,由政府有关部门负责组织协调和落实,集中解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会公平、保持社会稳定。而社会工作则是以利他主义为指导、以科学知识为基础,运用科学方法帮助他人的活动,是帮助他人解决社会问题的工作。二是在学科划分上来说,民政工作从属于公共管理学,而社会工作从属于社会学。三是在所属范畴和领域方面,民政工作属于社会上层建筑,而社会工作则从属于社会基础。四是从总体目标来说,民政工作强调化解社会矛盾,为政府和群众分忧解难,而社会工作更多强调的是自助助人和以人为本。五是从性质及内容来说,民政工作是政府行政管理工作的组成部分,贯彻执行政府重要方针策略,并实施管理控制与公共服务。而社会工作则具有很强的实务性,强调实践特征,突出帮助老弱病残等社会弱势群体。

2. 社会工作与民政工作之间的联系。

一是在社会救助和社会福利等方面的功能上两者具有高度的一致性,都是以解决矛盾和问题作为基础,某些方面还可以形成互补。二是两者都突出维护社会稳定的功能,民政工作侧重宏观层面,而社会工作侧重微观层面。三是在工作内容来看,民政工作与社会工作都包含事后补救等内容,但是社会工作兼有事前防范内容。四是在指导思想和工作原则方面,两者都强调以人为本,注重维护社会公众的权益。

二、新形势下构建新型高校社会工作与民政工作关系的重要意义

笔者认为,新形势下构建新型的地方高校社会工作与民政工作关系,具有一系列非常重要的现实意义。

1. 有效提高高校在经济社会发展过程中的促进作用。

在新型社会治理结构之中,“政府—高校(专业机构)—社会组织”之间具有密切的联系,其中高校对当地经济社会发展具有重要的促进作用。通过构建新型的高校社会工作与民政工作关系,高校在社会治理过程中的主体地位会更加突出,同时高校的社会工作相关专业也将充分发挥智力资源优势,积极为推动当地社会治理结构调整献计献策,从而更加有利于发展高校在推动当地经济社会发展过程中的积极作用。

2. 为高校社会工作专业教学改革提供发展方向。

当前,地方高校已经进入了教学管理体制改革的关键阶段,社会工作专业改革也面临着一些全新的要求。诚然,高校社会工作专业要为社会培养社会工作专业人才,专业教学的改革方向势必要遵循社会治理结构调整的要求。通过构建新型的社会工作与民政工作关系,将会为高校社会工作专业教学管理体制改革提供明确的目标和要求。

3. 有效提高地方民政工作总体发展水平。

民政工作是政府保障和改善民生的重要途径。当前,我国正在加速推动政府职能转变,建设服务型政府。在这个过程中,民政工作的方式、目标、措施等也需要加以相应调整。通过构建新型的地方高校社会工作与民政工作关系,政府民政工作水平将得到长足的进步,更好地突出以人为本的原则,进而实现地方民政工作总体发展水平的提高。

三、现阶段高校社会工作与民政工作新型关系构建存在的主要问题

笔者认为,在现阶段地方高校社会工作与民政工作新型关系构建的过程中,集中存在着下列几方面的主要问题:

1. 高校社会工作专业教育与人才培养模式存在一定不足之处。

当前,很多开设社会工作相关专业的地方高校,在专业教育与人才培养方面还存在很多不足之处。首先,部分高校社会工作专业课程设置脱离实际,教学内容陈旧,已经不适合新形势下经济社会发展的需要。其次,在教学方法方面,很多社会工作专业都以理论教学为主,缺乏对专业学生社会工作实践能力的培养,专业毕业生“重理论、轻实践”的问题长期没有得到有效解决。最后,高校社会工作专业毕业生就业难问题比较突出,就业渠道相对单一。

2. 高校社会工作专业与地方民政工作联系不紧密。

在构建新型的高校社会工作与地方民政工作关系的过程中,应当在高校社会工作专业与民政部门之间建立联系机制。但是,在现阶段很多地方高校教学和民政工作开展的过程中,两者之间的联系并不紧密,甚至大量存在着“两条线”发展现象。地方高校的社会工作专业与民政部门既没有定期进行沟通和交流,社会工作专业毕业生也没有机会进入到当地民政部门就业和实习,工作联系不够紧密。

3. 民政工作发展得不到高校的有力支持。

正如前文所述,为了适应社会治理结构转变的要求,民政工作必须要进行合理改革,但是现阶段很多地区的民政工作改革都没有得到当地高校强有力的支持。这种支持是全方位的,包括理论支持、智力支持、人才支持等。由于高校与民政部门并没有建立有机而紧密的联系,高校对于民政工作发展和改革的支持便成为了“无源之水、无本之木”。

四、构建高校社会工作与民政工作新型关系的对策和建议

笔者认为,构建高校社会工作与民政工作之间的新型关系,主要应当采取如下对策:

1. 大力推动地方高校社会工作专业教学体制改革。

地方高校要大力推动社会工作专业教学体制改革,根据社会治理结构调整的新要求,进一步明确教学体制改革方向、任务、目标、措施和要求。根据社会治理机构调整的趋势培养更为专业的社会工作者和民政工作者。

具体来说,在教学内容方面,高校要根据新型社会治理结构的要求合理选择教学内容,树立全新的教学理念,侧重加强对学生社会治理理论、治理方法和现代民政工作方法等的培养。在教学方法方面,要在巩固专业基础理论教学的基础上,突出实践教学的方法、目标及要求,培养更多适应社会工作及民政工作发展需要的实践型专业人才。

2. 密切地方高校社会工作专业与民政部门的沟通和联系。

要在地方高校社会工作专业与民政部门之间建立沟通联系机制。一方面,选派高校社会工作专业学生到民政部门进行实习,运用社会工作方法提高民政工作水平;另一方面,民政部门在制定重大政策等过程中可以充分征求高校社会工作专业专家和学者的意见和建议,提高决策的科学化水平。通过工作沟通和交流,为建立新型的关系打好基础。

3. 充分发挥地方高校的智力优势。

地方高校具有雄厚的教学科研人才基础和经验,可以为地方民政工作的健康发展提供智力支持。因此,地方民政部门可以选派一些优秀的业务骨干到高校社会工作专业进修,接受最新理论的培养,树立现代化的社会工作理念。

参考文献

8.民政业务工作要点 篇八

问：你好，谢厅长。据我所知，省委省政府专门就一个部门的工作下发文件，这样的事情并不多见，能否具体谈谈有关这一文件的起草情况。

答：是的，省委省政府为做好我省民政工作专门发文，表明了领导对民政工作的重视和支持。这里，我就具体淡谈7号文件的起草过程吧。

(一)文件起草依据。民政工作是为民之政、和谐之基。党的十七大以来，党中央、国务院更加高度关注民生民政工作。提出“人人享有基本生活保障”、“必须在经济发展的基础上，着力保障和发展民生，促进社会公平正义”。省委、省政府多次强调“要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。去年8月21日，省委书记、省人大常委会主任罗清泉在省委常委、省委秘书长李明波和省政府副省长张岱梨的陪同下，率省直有关部门的负责同志亲临民政厅调研并作了重要讲话。罗书记在讲话中指出：民政工作责任重大、任务繁杂，需要各级党委、政府高度重视，需要各个行业、各个部门和社会各界大力支持，非常有必要以省委、省政府的名义制定一个进一步加强民政工作的指导性文件，明确新时期全省民政工作的重要意义、主要目标、重点任务和保障措施，以动员和组织方方面面的力量，调动一切积极因素，共同推进民政工作的科学发展，更好地为全省经济社会又好又快地发展服务。

(二)文件起草原则。按照罗书记“文件要有实质内容，要有湖北特色”的指示精神，文件起草工作坚持以科学发展观为统领，坚持牢牢把握时代发展趋势、紧密结合湖北实际，坚持总结汲取本省经验、学习借鉴外省好的经验做法，坚持立足“十一五”、着眼“十二五”，努力做到“三个充分体现”：一是充分体现科学发展观的要求，围绕“让人民生活得更幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，提出推动民政工作科学发展的主要目标和具体措施；二是充分体现我省经济社会发展的现实基础和人民群众的新期待，顺应时代发展趋势，围绕人民群众最现实、最直接、最关切的利益问题，提出满足人民群众对公共服务和基层民主政治需求的新思路、新举措和新办法；三是充分体现省委、省政府对民政工作的重大部署和罗清泉书记、李鸿忠省长在省民政厅调研时的重要指示精神，提出新时期民政工作的主要任务及保障措施。

(三)文件起草过程。7号文件是在省委、省政府的直接领导下，南省委政研室牵头制定的。按照罗书记在民政厅调研时的指示精神，去年9月7日，成立了由省委副秘书长、省委政研室主任吕东升为组长的文件起草专班。迅速启动了文件的起草工作。为学习借鉴外省和基层经验，分别由张岱梨副省长、省委政研室孙西克副主任、省编办饶志国副主任带队，分三路进行了调查研究，为起草文件打下了坚实基础。在此基础上，省民政厅会同省委政研室完成了初稿撰写。10月23日，文件征求意见稿形成后，张岱梨副省长专门听取了汇报，就修改完善文件提出了重要的指导意见。按照张岱梨副省长的意见，我们作了进一步修改后，省政府办公厅印发省直有关部门征求了意见。张岱梨副省长、李元江副秘书长、卢焱群副秘书长先后多次召开相关部门协调会，进行了反复修改和充实。今年3月26日，李宪生常务副省长、张岱梨副省长率省委编办、省发改委、省财政厅等部门的负责人，到民政厅现场办公，省直有关部门对文件提出的工作经费预算等有关内容达成一致意见。5月上旬，省委、省政府主要领导先后签批同意。可以说，7号文件的制定过程，既是一个集思广益、群策群力的过程，也是一个深入学习、强化认识的过程，更是一个解放思想、推动工作的过程。

问：能否具体谈谈7号文件的总体框架和主要内容?

答：好的。7号文件由三部分组成。第—部分为(一)至(三)条，主要讲目标和要求；第二部分为(四)至(十)条，主要讲重点工作；第三部分为(十一)至(十四)条，主要讲保障措施。

1关于新时期民政工作的目标要求。文件从重大意义、主要目标和总体要求三个方面加以简述。第1条肯定了近年来民政工作取得了成绩，分析了我省经济社会发展面临的形势，强调要进一步增强做好民政工作的紧迫感、责任感和使命感，从而进一步明确了民政工作在全省经济社会发展中的重要地位。第2条概述了民政工作的主要目标，提出到“十二五”末，全省民政工作要率先走在中西部前列。由此可以看出，省委、省政府对民政工作寄予的厚望，以及新形势、新发展、新任务赋予民政部门的新使命。第3条提出了民政工作的总体要求，强调要始终贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的方针，大力推进民政工作法制化、信息化、规范化，着力发挥民政工作“保障民生、发展民主、维护稳定”的职能作用。这些表述不仅将科学发展观和民政部的基本要求，与我厅倡导的工作理念、提出的转型升级目标有机衔接起来，而且将其上升为省委、省政府的要求，系统地构成了全省民政系统今后一个时期改革和发展的指导思想。

2关于新时期民政工作的主要任务。紧紧围绕把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点的奋斗目标，努力推进民政工作率先走在中酉部前列，是一项长期的战略任务，必须整体谋划、重点突破。按照突出重点、不面面俱到的原则，对加强和改进新时期的民政工作提出了7个方面的任务。

第一，提出了完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活的重要任务。社会救助是社会保障制度的核心内容之一，是调节收入分配、尊重和保障人权等内容的题中之义，是保障困难群体基本生活的最后一道防线。7号文件针对当前社会救助的发展形势和要求，将我省社会救助工作重点由面的拓展转移到质的提高上来，强调要进一步加大投入，规范管理，健全完善城乡最低生活保障制度、临时救助制度、医疗救助制度、流动人群救助管理制度，形成以最低生活保障为基础，以医疗救助、临时救助等专项救助为辅助，以慈善援助、社会捐助为补充的新型社会救助体系。

第二，提出了健全防灾减灾体制机制，切实提高灾害预防和救助能力的重要任务。湖北是一个自然灾害较为严重的省份，灾害种类多、分布地域广、发生频率高，灾害救助工作是一项传统的民政工作。7号文件围绕救灾和防灾两个重点，强调要加快省、市、县级救灾物资储备

库建设，逐步形成覆盖全省的救灾物资储备网络。扩大救灾物资储备的品种和数量，切实提高救灾应急保障能力，确保受灾群众基本生活在灾后24小时内得到有效救助。强调在提高灾后应急处置和救援能力的同时，要更加重视防灾减灾，做到防患于未然，努力减少灾害损失。

第三，提出了以构建多层次基本养老服务体系为重点，加快社会福利事业发展的重要任务。随着人口高龄化趋势，养老服务供需矛盾愈来愈突出，推进养老服务工作已经成为一项紧迫的重要任务。解决困难高龄病残老年人生活服务问题是新时期生存权保障工作的重要内容，解决有经济条件的老年人生活服务问题是发展养老服务产业、促进经济增长的重要内容。因此，7号文件把养老服务作为一个重点，针对老人的不同特点，对加快推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的多层次基本养老服务体系建设进行了部署。随着高龄病残老年人的增多，养老机构床位数需求量愈来愈大，政府首先需要解决好城市“三无对象”和农村五保对象的养老服务问题。文件提出，要积极推进城乡公办养老机构建设，到2011年，城乡“三无”对象集中供养率达到65％以上。其次，政府要引导养老服务产业的发展，满足社会不同层次的多样化的养老服务需求。鉴于目前社会兴办养老机构盈利较难，市场还不成熟，还没走上规范化轨道的状况，文件要求，政府要通过床位建设补贴、运营补贴和购买服务等措施，调动社会力量参与养老机构建设，满足社会对养老服务床位数的需求。社区养老服务相对机构养老服务投入少，覆盖面大，适合于绝大多数老年人需求，是破解中国养老服务难题的重要途径。因此，文件要求，要加快建设立足社区、面向老人、布局合理、方便实用的养老服务设施和活动场所。在着力推进养老服务系统建设的同时，文件要求进一步加强残疾人、孤儿等特殊群体的福利服务工作，进一步推动福利彩票发展壮大，为发展社会福利事业筹集更多的资金。

第四，提出了加强城乡社区建设，扩大基层民主自治的重要任务。社区是社会的细胞。随着城市化进程的加快，社会管理工作重心不断下移，社区的功能越来越大，所承载的职能越来越多，在基层建设中的地位越来越重要。加强社区建设，要理顺关系，形成合力，保证必要的基础设施条件。7号文件从进一步理顺基层政府与社区的功能与权责关系、健全城乡社区公共服务平台这两个方面提出了明确要求。强调部门工作进社区实行“权随责走、责随事转”。明确提出，到“十二五”末，中心城区50％的街道要建设一所不低于1000平方米的社区服务中心，80％的城市(镇)社区和列入国家、省试点的农村社区都要建设一所不低于300平方米的社区公共服务工作平台，为社区居民提供“一站式”服务。

第五，提出了改革创新社会组织管理方式，激发社会组织生机和活力的重要任务。社会组织是党联系人民群众的桥梁，是政府连接市场和社会的纽带，是经济社会发展的一支重要力量。罗清泉书记、李鸿忠省长在民政厅调研时，对社会组织建设都给予了特别关注。强调社会组织是经济社会文明程度的标志，与经济发达省份相比，我省社会组织作用发挥还不够，工作空间还很大。因此，7号文件强调，今后的一个时期，要进一步加大力度，争取在三个方面进行突破：一是加大政府向社会组织购买服务的力度；二是加快行业协会与行政主管部门脱钩工作，强化社会组织自身的能力建设；三是加快制定促进社会组织发展的扶持政策，重点扶持一批与我省优势行业和支柱产业相关，与“两圈一带”发展战略相适应的行业协会、商会、学会和公益服务类组织。

第六，提出了提高社会专项事务管理水平，满足人民群众日益增加的社会服务需求的重要任务。区划、地名、婚姻、殡葬等社会事务，与人民群众的生活密切相关，是政府行政管理和公共服务的职能，体现着社会管理和公共服务的水平。7号文件针对社会管理的新形势和人民群众日益增长的公共服务需求，着眼于区域发展和社会文明，重点从规范管理、文明服务、拓展领域这3个方面提出了明确要求。

第七，提出了创造性地开展优抚安置工作，为建设强大的国防和现代化军队提供可靠的后方支持的重要任务。湖北是革命老区、优抚大省，有着拥军优属的光荣传统。保障优抚安置对象的合法权益，对于巩固国防，维护国家长治久安具有十分深远的历史和现实意义。7号文件针对当前优抚安置工作中遇到的新情况和新问题，提出了创造性地做好优抚安置工作的明确要求。一是突出体现了优抚保障中政府的主体责任。优抚对象抚l血补助标准自然增长机制、优抚医疗保障、退役士兵职业技能培训等。其经费渠道都以公共财政为支撑。二是体现了保障水平从优的原则。明确提出，要切实保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。三是体现了保障内涵的丰富性和多元性。优抚保障涉及生活、医疗、住房、安置等各个方面，内涵十分丰富。特别是在生活保障和医疗保障方面作出了明确的规定。

3关于进一步加强新时期民政工作的保障措施。实现上述目标任务和工作重点，必须有强有力的保障措施。7号文件从组织领导、基础设施、民政法制、工作队伍这4个方面提出了一系列保障措施，特别是对长期制约和影响民政工作的基层民政组织力量薄弱和工作经费不足的问题，提出了明确的意见，这也是文件的两个突出亮点。一是在组织领导上要建立4个长效机制，即领导机制、协调机制、经费保障机制、社会参与机制。强调各级党委、政府对民政工作要做到“三个纳入”，即纳入更加重要的工作日程，纳入经济社会发展的总体规划，纳入科学发展的考评体系。强调各级政府要足额安排民政事业所需的人员经费、工作经费和专项经费，保障民政事业正常工作需要。并由省财政厅、民政厅、审计厅每年对各地民政事业经费落实情况进行督办检查，并建立民政事业经费拨付奖惩机制。从2011年起，由省级财政每年安排2000万元专项民政工作经费。通过以奖代补的形式，对财政困难的县市民政局的工作经费给予补助。二是在民政公共服务设施建设上。要通过列入规划、土地划拨、规费减免等方式达到3个目标。即设施不断完善、规划布局不断合理、综合保障能力不断增强。三是在民政法制工作上，要重点把握好立法和执法2个环节，也为我们进一步寻求解决民政法制工作机构提供了文件依据。四是在民政工作队伍上，要求各级党委、政府要特别重视基层民政机构和民政工作队伍建设。按照乡镇人口总数，分3类，分别增设1～3个民政公益性服务岗位。所需经费足额纳入财政预算，工作人员由县(市、区)民政局和乡镇双重管理。

问：民政部门如何贯彻落实7号

文件的精神，请您提几点具体要求。

答：我认为，1、必须以强烈的责任意识抓好7号文件的贯彻落实。7号文件的出台对民政部门来讲，具有重大而深远的意义。第一，省委、省政府一直十分重视发挥民政职能作用，坚持把民政工作作为党和政府工作的重要组成部分。在当前经济社会发展形势最为复杂的情况下，省委、省政府出台7号文件，必将进一步提升民政工作的地位，使民政工作受到更多的瞩目，为民政事业发展提供了更大的机遇、更宽的平台和更广的空间；第二，7号文件赋予民政工作新的使命、新的任务，涵盖了民政工作的方方面面，是指导民政工作的综合性战略规划和纲领性文件，使我们对未来发展的主攻方向、奋斗目标更加明确，对加快发展的信心更加坚定；第三，7号文件提出的一系列重大项目、重大政策，将对全省民政事业的发展产生巨大的推动作用，有利于我们加快民政基础设施升级，加快提升社会救助社会福利水平，加快推进城乡民政统筹发展；第四，7号文件为我们谋划科学发展提供了更为充分、更具操作性的新的理论依据和政策依据，为优化民政工作环境创造了有利条件。这四方面“利好”，既是新动力、新机遇，又是新要求、新挑战。当前和今后一个时期，全省民政系统的一项中心任务，就是要切实抓好7号文件的“落地”、“开花”和“结果”。因此，大家一定要高度重视，一定要认识到我们贯彻落实的力度和深度，关系着民政事业长远发展的大局，一定要认识到机遇当前，形势喜人，形势更逼人，我们如果不奋发有为，快马加鞭，就会有辱使命，错失良机，贻误发展。愧对群众。我们一定要把思想和行动统一到省委、省政府关于民政工作的重大决策上来。统一到7号文件的安排部署上来，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，抢抓机遇，积极主动工作，不断创新工作思路，充分发挥自身优势和潜能，尽心尽力履行职责，真抓实干做出成绩，不断提高民政工作质量和水平。

2必须以过硬的工作举措抓好7号文件的贯彻落实。7号文件内涵丰富、含金量高，各地要在学习吃透精神的基础上，着力放大政策效应。为贯彻落实好7号文件，省厅将采取以下系列措施：一是加强组织领导。省民政厅成立了贯彻实施7号文件领导小组，由我任组长，负责对全省民政系统贯彻实施7号文件的统筹协调、督促检查等工作。领导小组办公室设在厅办公室。由办公室牵头，将各项工作目标任务，由厅党组成员牵头，按处室职责进行分工，明确进度要求和责任人。各地民政部门要结合自身实际，抓紧制定可操作性强的具体实施办法，细化工作目标和工作任务，分解落实责任到人头、到具体岗位。要建立贯彻落实情况及时报告制度，加强贯彻实施情况的宣传报道和督查考核。要与新闻宣传等有关部门密切联系和配合，搞好向社会的宣传，让广大民政对象了解省委、省政府对他们的关怀和温暖，使社会各方了解省委、省政府促进民政大发展的决心和工作部署，大力营造有利于民政发展的浓厚氛围，形成全社会共同参与、共同推进民政工作的生动局面。二是出台系列配套文件。全省各级民政部门要通过多种形式，组织广大干部职工逐条、逐句学习研究，精学细研，深入挖掘7号文件内涵，认真提炼精髓，找准本地、本处室、本单位工作的最佳契合点和落实突破口。在此基础上，通过深入调研，争取党委、政府出台系列配套文件，对7号文件进一步细化量化。从省厅来讲，将争取以省委、省政府或是两办的名义出台《关于发展和规范社会组织的意见》、《关于进一步加快建立基本养老服务体系的意见》、《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》、《关于加强退役士兵职业教育培训工作的意见》、《关于进一步完善社会救助体系的意见》等等。各地民政部门也要积极汇报，借势争取，主动沟通，争取地方党委、政府和有关部门重视支持，结合本地实际，及时出台配套文件。三是召开系列推进会议。前不久，我们以省政府的名义召开了优秀退役士兵表彰暨安置工作会议。为抓好文件的贯彻落实，下半年，我们拟将年中分析会分解为系列单项工作会议，逐项推进和落实。初步考虑的有全省基层民政组织现场会、基本养老服务体系建设现场会、城乡低保专项清理行动总结表彰会、双拥模范城(县)命名表彰大会，并争取在年底以省委、省政府名义召开高规格的全省社区工作会议。四是抓好重点工作的督办。年初，省机构编制委员会下发了《关于加强乡镇民政组织建设有关问题的意见》(鄂编发[2010]2号)，7号文件再次进行了明确和强调，各地要不折不扣地落实到位，今年年底前，机构和人员必须全部到位。这里，我要再次强调的是，厅机关各处室在分配经费时，要将这项政策的落实情况作为工作绩效的重要内容，按lOOk的权重，列入分配系数。还有一个督办重点，就是落实好《研究民政工作会议纪要》(省政府专题会议纪要『2010138期)。今年3月26日，宪生常务副省长、岱梨副省长就7号文件起草工作专程到民政厅调研时，就增加民政工作经费、提高城乡低保补助水平、加强救灾物资储备分库建设、建立城乡困难群众基本殡葬费用补贴制度、加强社区建设、完善民政机构编制、加强老龄工作等七个问题形成了省政府专题会议纪要。分管厅长和责任处室要按照责任分工，加强与有关部门的联系，主动汇报，积极争取，跟踪办理，确保会议纪要的内容逐条落到实处。各地也要积极配合抓好贯彻落实。

9.民政业务工作要点 篇九

一、要围绕服务困难群众，积极推进社会救助体系建设，落实“为民解困”的各项措施。

1、低保工作。加强对团场困难职工群众的摸底排查，将符合条件的城镇居民纳入保障范围，以公开、公平、公正实现应保尽保，对低保对象实施分类救助，坚持社区每季度入户调查并核查低保户家庭收入以及负责初审，推进团场社会救助体系建设。

2、救灾救济工作。建立救灾联席会议制度，制定出本部本级《救灾应急预案》、及时查灾、核灾、报灾。师下拨的救灾经费(含救灾粮)及时下发，加强灾民救助卡管理和使用以及救灾物资储备管理。

3、扶贫帮困工作。根据《农二师建立社会救助体系的意见》，制定出中心团场特困群众救助方案，积极筹措特困救助资金，开展扶贫济困送温暖捐助宣传月活动，加大本级资金的投入，确保按季度足额发放救助金，对救助金实行专户管理，做到专款专用，捐助款物接收、管理、操作规范，接收款物分配坚持公示制度，完成扶贫济困与计划生育“三结合”帮扶任务，做好对口帮扶境外捐赠款物的接收发放工作；做好对突发性事件的社会捐助工作。

二、落实优抚安置政策，做好双拥工作。

做好优抚安置工作。军人抚 恤优待政策落实。义务兵家庭优待金不低于上年职均收入的50%发放。全面推行团场安排工作与自谋职业相结合的安置办法，进一步扩大退役士兵自谋职业的比例，按期完成安置任务，做好团场退役士兵待安期间的职业技能培训工作以及双拥工作有成效。

三、要围绕服务基层，积极推进社区建设，规范社会事务工作。民政发挥好牵头、组织、协调完善社区管理体制。建设管理有序、服务完美、治安良好、生活便利、人际关系和谐居民满意的新型社区，力争2005年底 实现示范社区目标。（按农二师农牧团场创建示范社区标准）。依法管理社会团体和民间组织。积极扶持各类民间组织协会。加强婚姻登记管理和殡葬工作。敬老院工作改革有创新，成效显著完成好，敬老院床位利用率和供养标准比上年有所提高。做好社会福利彩票发行工作。

四、老龄工作

老龄组织机构健全，活动形式多样，老年人合法权益得到保障。做好老年优待证发放工作。

五、围绕服务残联人，做好残联各项工作。

残联人工作有计划、有部署、有落实、有检查。残疾人就业、培训、教育、康复、扶贫帮捆有保障。积极开展第十五次全国助残日活动。

六、综合任务。

民政、残联各类经费落实到位（每户低保户10元(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)、每个残疾人5元、救灾40万、扶贫帮捆资金10万），管好用好民政经费； 创建“满意在民政”文明窗口工作有成效；全年 完成2条信息，刊登1篇宣传民政、残联工作稿件（复印刊登稿件）；做好信访工作，按时报送信访月报，及时报送全年民政工作总结；完成师、团交办的各项任务以及改革创新工作有新突破，成效显著。

二十二团中心团场社政科