个人精准扶贫工作报告(精选12篇)
1.个人精准扶贫工作报告 篇一
据县委、县政府《关于进一步做好扶贫帮困工作的实施意见》要求,今年我局与大豫镇巩王村结对帮扶,全局上下坚持真心为民,真情帮扶,精心组织,大胆实践,扎实推进,使帮扶工作取得了较大成效,为解决该村农民的实际困难,维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极贡献。
一、提高认识,加强组织领导
为确保结对帮扶工作真正落到实处,局党组高度重视,召开专题会议,就如何做好结对帮扶工作进行研究部署,统一思想,达成共识;局党总支以支部为单位组织机关党员干部认真学习县委、县政府有关文件精神,教育大家从维护社会稳定的高度出发,从密切党群干群关系的高度出发,努力做好这项工作。与此同时,我局进一步完善一把手负总责、分管党务的领导具体抓责任落实,党员干部参与的帮扶工作责任制,并下发了《关于开展机关干部与低收入家庭结对帮扶工作的通知》(东国土资〔20__〕43号),就结对帮扶人员、目标、形式、内容及工作要求进行明确,为有序开展好结对帮扶活动打下了坚实的基础。
二、密切联系,掌握实际情况
为准确、真实、客观掌握结对帮扶的基本情况,我局组织党员领导干部多次深入大豫镇巩王村,详细了解该村面积、人口、农村社会保障、产业发展以及目前经济发展制约因素、村民生产生活实际困难等基本情况,掌握了第一手资料,为制定的帮扶措施打下了良好的基础。针对结对帮扶的贫困家庭,我们还进行了一对一走访,并逐户建立了“帮扶记录卡”,制订出“一送、二理、三帮、四扶”的帮扶方式,从而使帮扶活动取得了实实在在的效果。“送”:即送温暖、送政策、送信息、送服务。“理”:即理思想、出点子、谋发展。“帮”:即资助资金、解决难题。“扶”:即项目扶持、介绍就业。
三、精心组织,全面开展工作
为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实达到“真帮实扶,真心为民”的目标,我局党组织对帮扶活动常抓不懈,按照要求制定帮扶计划,落实帮扶措施,有针对性地开展各项帮扶活动:一是积极开展党员募捐活动,利用春节、“七·一”、“八·一”等节日,为农村特困户和老党员送去现金及慰问品等共计5200元,使他们充分感受到党组织的温暖和关怀;二是坚持既扶贫,又扶志,通过经常性的走访慰问,不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们树立自强、自立意识,鼓励他们创业致富;三是夯实基础,加强基层建设,在继续指导村部建设的基础上,积极协助抓好巩王村解决现实困难和具体问题,年内化解邻里矛盾纠纷3起,解决属地权限问题1起;四是利用职能优势,扶持大豫镇积极申报20__年挂钩复垦项目2个,其中巩王村一个地块位列其中,项目总投资3.25万元,预计增加耕地面积361平方米,村营收入达5400元。
一年来,通过我局的定点帮扶和巩王村上下的共同努力,村内道路硬化基本完毕,农业生产经营状况得到改善,党群干群关系和精神面貌焕然一新。下阶段,我们将认真总结经验,虚心学习先进单位的宝贵经验,进一步加大帮扶工作力度,不断提高党员干部队伍素质和服务群众的方法,为促进党群和谐,推动如东经济快速发展做出应有贡献。
2.个人精准扶贫工作报告 篇二
一、工程进展情况
(一) 规划到村到户初步完成。
依托贫困嘎查村和新农村新牧区示范点建设, 在精准识别贫困户的基础上, 由苏木镇主导, 驻村工作队、帮扶单位和嘎查村两委班子围绕基础设施建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织建设六项任务和农村牧区“十个全覆盖”工程, 有针对性制定嘎查村脱贫规划, 围绕增收产业、危房改造、劳动力素质提高三个重点, 有针对性的制定到户脱贫规划。目前, 贫困嘎查村、贫困户脱贫规划初步制定, 正在进行逐级审定。
(二) 项目到村到户陆续开展。
围绕贫困嘎查村, 以专项财政扶贫资金和到村到户脱贫规划为引导, 以农村牧区“十个全覆盖”工程为支撑, 以金融扶贫富民贷款为补充, 统筹整合各项涉农涉牧资金, 本着“政府主导、部门参与, 因地制宜、分类指导, 突出重点、注重实效”的总体要求和“缺什么补什么、缺多少补多少”的总体原则, 有针对性地落实六项任务、三个重点和“十个全覆盖”工程, 确保扶贫项目和扶持措施到村到户。现已在13个重点嘎查村落实“十个全覆盖”工程, 每个嘎查村安排1-6个大项目。目前, 除少部分项目建成使用外, 大部分项目正在开工建设, 建设资金正在逐步落实。金融扶贫金穗富农贷稳步推进, 全旗审批发放26个嘎查1515户5800万元, 扶持贫困户657户2532万元, 其中14个“三到村三到户”重点嘎查村审批发放927户3516万元, 扶持贫困户467户1726万元。
(三) 干部到村到户全面落实。
全旗29个“三到村三到户”重点嘎查村全部安排了帮扶单位和驻村工作队, 队长从22个盟直帮扶单位和7个旗区帮扶单位中选调, 由盟、旗组织部派驻挂任嘎查村党支部副书记或村委会副主任, 或一肩双挑。这些挂职干部下去后, 首先配合嘎查村两委班子在人均纯收入排序、扶贫对象精准识别及建档立卡上做了大量工作, 随后在协助填填制贫困嘎查村、贫困户登记表和扶贫手册, 以及制定到村到户脱贫规划和年度计划等方面也发挥了积极作用。
二、主要做法与措施
(一) 加强组织领导, 制定实施方案。
组织召开扶贫开发领导小组工作会议和扶贫攻坚“三到村三到户”工作专题会议, 审议印发《“三到村三到户”工作方案》, 安排落实了驻村工作队, 明确了工作队职责和考核办法, 为干部跟着项目走, 推进扶贫攻坚重心下沉注入强劲动力。
(二) 加强宣传引导, 强化政策导向。
实施扶贫攻坚“三到村三到户”工程是实现精准扶贫的有效形式。为确保该工程深入人心、落到实处, 旗里结合党的群众路线教育实践活动、领导干部联系帮扶苏木镇和嘎查村、党员干部结对帮扶贫困户以及扶贫开发建档立卡等各种形式, 对扶贫攻坚“三到村三到户”工程进行了广泛宣传。
(三) 调整帮扶单位, 强化结对帮扶。
抓住省级领导帮扶贫困旗县的有利机遇, 强化13个盟级领导联系帮扶苏木镇、34个旗级领导联系帮扶嘎查村、203个盟旗 (区) 直单位结对帮扶嘎查村工作机制, 使全旗139个嘎查村均得到有效帮扶, 同时调整优化“三到村三到户”贫困嘎查帮扶单位, 使之结成强有力的扶贫帮困对子, 最大限度的调动各种资源推动扶贫开发。
(四) 严格考核机制, 提升工作效率。
按照《内蒙古自治区扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作驻嘎查村干部选派管理办法》, 旗委组织部、旗直机关工委和旗扶贫办将扶贫攻坚“三到村三到户”工作纳入平时考核和日常监控范围, 目前正在联合制订驻村工作队考核管理实施细则, 把结对扶贫、干部驻村、规划编制、项目引进、资金落实、扶贫成效等作为考核重点, 对帮扶单位、苏木镇和驻村干部进行绩效考评, 考评结果与干部政绩挂钩。
三、存在的问题和建议
(一) 宣传发动不够到位。
个别嘎查村由于宣传发动不够深入, 导致农牧民对“三到村三到户”工程了解不深, 配合度和主动性不够高, 部分农牧民固守“等、靠、要”思想, 对实行精准扶贫存有抵触心理。需要继续加强政策宣传, 让贫困农牧民更深的理解这项惠民政策, 自觉克服消极情绪, 主动参与到工程建设中来。
(二) 蹲点服务不够到位。
个别驻村工作队没有处理好单位业务和驻村工作之间的矛盾, 未能沉下心开展驻村工作, 加之缺乏必要的工作经费, 致使驻村工作推进差强人意。需要苏木镇、嘎查村和结对帮扶单位加强沟通, 切实采取措施解决驻村工作队深入基层面临的实际困难, 为他们创造良好的工作环境, 让他们扑下身子、塌下心来开展驻村帮扶工作。
(三) 规划编制不够到位。
虽然重点到村到户脱贫规划初步制定, 但普遍不够完善, 部分项目尚未纳入“十个全覆盖”工作盘子, 缺乏可操作性和科学性。需要到村到户脱贫规划按规定程序形成后, 抓紧与相关部门联系对接确立, 并逐级上报审核审定, 确保规划项目能够落地生根, 真正发挥应有效益。
(四) 结对帮扶不够到位。
部分帮扶单位因缺少人手和必要经费, 对结对帮扶在思想上重视不够、行动上被动应付, 存在畏难情绪。需要加强平时考核、日常监控和督查力度, 推动帮扶单位落实帮扶责任人, 发挥部门优势, 强化对口帮扶, 并引导党员干部与贫困户结对子, 完善结对帮扶工作机制。
(五) 项目落实不够到位。
“十个全覆盖”工程进展缓慢。目前, 除危房改造、广播电视户户通、文化活动室配套建设等项目外, 其他项目因履行程序、上级资金未到位、建设资金缺口大等原因至今未开工。需要抓紧与上级有关部门对接, 争取工程项目早落地、早实施、早见效。
四、下半年重点工作
(一) 以精准识别为重点, 落实好到村到户脱贫规划。
在完成贫困户、贫困嘎查村的精准识别并公示公告无异议后, 如实填写“三表一册”, 精准建档立卡, 确保信息联网, 以此为基础由各苏木镇指导帮扶单位、驻村工作队完善贫困嘎查和贫困户制定到村到户脱贫规划和年度实施计划。贫困嘎查脱贫规划由嘎查两委班子、帮扶单位和驻村工作队共同制定, 贫困户脱贫规划由贫困户和帮扶责任人共同制定, 抓好项目的确定与实施, 做到“一村一策, 一户一法”、有的放矢。
(二) 以增收减贫为目标, 全力抓好专项扶贫。
一是围绕“五通、五有、一产业”, 组织实施好六项任务、三个重点和“十个全覆盖工程”。二是围绕“减少农牧民, 富裕农牧民”, 组织实施好易地扶贫和转移致富, 推动城乡一体化化发展。三是围绕金融扶贫、小额信贷发挥好财政专项引导资金“四两拨千斤”的功效。四是继续扩大贫困嘎查村互助资金实施范围, 努力提高贫困嘎查村、贫困户的自我管理、自我发展、主动脱贫的能力。
(三) 以结对帮扶为动力, 完善社会扶贫机制。
构建自治区、盟、旗、苏木镇四级联动扶贫机制, 结合党的群众路线教育实践活动, 强化扶贫攻坚“三到村三到户”结对帮扶工作力度, 落实帮扶单位领导责任、驻村工作队蹲点指导责任和党员干部结对帮扶责任, 推行定点、定人、定责帮扶机制, 做到人人肩上有担子、个个胸中有蓝图。
(四) 以深化行业扶贫为主线, 稳步推进“十个全覆盖”工程。
按照《内蒙古自治区实施扶贫攻坚资金整合方案》, 依托“十个全覆盖”工程, 统筹整合各类涉农涉牧经济社会发展资金, 集中投入配套建设, 完善贫困嘎查村基础设施和社会事业, 做到重点贫困嘎查村一年有变化、两年出实效、三年大变样, 推动基础设施和社会事业向农村牧区拓展延伸, 改变城乡二元结构, 促进城乡公共服务均等化。
(五) 以提升嘎查村两委班子能力为抓手, 强化基层组织服务职能。
3.做好精准扶贫工作的探讨 篇三
关键词:精准扶贫;扶贫开发;机制;思路
中图分类号:S-9 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2015)05-0087-03
2013年12月18日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号),提出深化改革、创新扶贫开发工作机制,其中建立精准扶贫工作机制是重要内容之一。辽宁省从2014年4月开始新一轮的扶贫开发建档立卡工作,通过精准扶贫、找准贫困人口、分析致贫原因、落实帮扶责任来提高扶贫水平。
1 精准扶贫的提出
国家高度重视扶贫开发工作。习近平总书记始终关心扶贫工作,心忧落后贫困地区百姓的生产生活,连续3 a在新年伊始离京考察,地点都选在贫困偏远地区,并对扶贫开发工作做出一系列重要指示。在2013年12月召开的中央农村工作会议上,习总书记提出“精准扶贫”问题。此后他又多次强调,扶贫要“注重精准发力”;“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫”;“贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用”。精准扶贫体现实事求是的工作作风,具有针对性和可操作性,是指导新时期扶贫工作的重要指针,是扶贫工作机制的重大创新。2014年,我国开始将10月17日设立为“扶贫日”。习总书记就首个“扶贫日”做出重要批示,强调“各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱”。李克强总理在政府工作报告中明确提出:“我们要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传”。中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于创新机制 扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,提出创新机制、科学扶贫、精准扶贫的新思路。
创新扶贫机制就是要求扶贫攻坚遵循改革创新的精神,着力消除体制机制障碍,建立并运用更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制,不断提升扶贫开发效果。实施精准扶贫的根本要求是对贫困村、贫困户精准化识别,针对性扶持,动态化管理。这些新思路为辽宁扎实推进扶贫开发,加快贫困群众脱贫致富,全面建设小康社会提供了有力保障。
2 做好精准扶贫的思路
2.1 准确识别、建档立卡和动态管理
为把党和政府关于扶贫的政策、措施、资金、项目瞄准扶贫对象,提高扶贫的精准性、有效性、持续性,国务院扶贫办于2014年4月出台《扶贫开发建档立卡工作方案》,从贫困户、贫困村、贫困县、片区4个层次明确建档立卡工作的范围和对象,确定识别标准、方法和程序,落实工作要求,在全国范围内开展扶贫对象识别和建档立卡工作。辽宁省委、省政府高度重视扶贫工作,把精准扶贫作为扶贫开发工作的重要机制,明确提出要按照以县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对贫困户进行精准识别,建档立卡。
2.1.1 落实工作经费 省扶贫办于2014年4月中旬成立辽宁省建档立卡和信息化建设工作领导小组,制发《辽宁省扶贫开发建档立卡工作方案》,启动此项工作,并落实建档立卡专项经费700万元。
2.1.2 总结工作试点经验 省建档立卡和信息化建设工作领导小组办公室先期在铁岭市西丰县郜家店镇平原村、丹东市宽甸县步达远镇复光村、阜新市阜蒙县太平镇大道村进行了建档立卡工作试点,归纳和总结在具体操作过程中存在的问题及解决办法。
2.1.3 落实培训工作 省建档立卡和信息化建设工作领导小组于2014年5月中旬举办由全省扶贫办主任参加的扶贫开发建档立卡工作培训班。省扶贫办主要领导对建档立卡工作进行安排部署,强调此项工作是2014年辽宁省扶贫开发工作一号工程,必须按国务院扶贫办要求保质保量按期完成,要本着公开、公平、公正的原则,不漏一户,不漏一人,情况准确,数据真实。
2.1.4 省委、省政府进一步强力推动 省委、省政府于2014年6月26日召开全省扶贫开发工作推进座谈会,对扶贫开发建档立卡工作进行再部署。省委副书记许卫国强调“当务之急是做好扶贫开发建档立卡工作,把扶贫开发任务和政策真正落到实处”。副省长赵化明强调:“这是对全省贫困人口的一次全面普查,工作量很大,难度很高,各级政府要高度重视、精心组织,抽调精干力量,提供必要经费保障,确保10月底前全面完成。”
2.1.5 开展督导检查 省建档立卡和信息化建设工作领导小组办公室于7月底和10月初2次在全省范围内进行扶贫开发建档立卡督导检查,对建档立卡工作进度、工作质量进行督查,要求在保证工作质量的前提下按期完成任务。
2.1.6 增强信息采集录入工作 省建档立卡和信息化建设工作领导小组于9月中旬举办全省扶贫开发建档立卡信息采集系统培训班,邀请国务院扶贫办领导到会讲解操作流程,并对具体信息采集录入工作进行安排部署。截止2014年10月末,辽宁省建档立卡、精准识别工作全面完成。全省共识别贫困村1 791个,识别年人均纯收入低于3 369元以下的贫困人口75.5万户、214.4万人,其中年人均纯收入低于2 736元的国家扶贫标准贫困人口43.6万户、126.7万人;年人均纯收入高于2 736元低于3 369元的省定扶贫标准贫困人口31.9万户、87.6万人。
2.1.7 实施动态管理 从2015年初到3月末,在国务院扶贫办的统一部署下,辽宁省2014年对采集数据进行审核;采集2014年度帮扶措施及受益贫困户信息;采集2015年度帮扶计划信息;采集扶贫开发建档立卡扶贫对象的基础信息;对2015年全省计划减贫目标进行预脱贫标识。通过上述工作,实现数据的动态管理,通过分析致贫原因分析,为辽宁省2015年开展精准扶贫提供可靠保障。
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2.2 以建档立卡贫困人口数据为依据实施精准扶持
精准扶贫的目标任务是深入分析贫困户和贫困村的致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。对扶贫对象进行全方位、全过程监测,依据全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象有进有出、动态管理,为精准扶贫提供决策支持。根据贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对各市、县扶贫工作情况量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
2.2.1 建立干部驻村帮扶制度 做到每个贫困户都有帮扶责任人,每个贫困村都有驻村帮扶工作队。选派政治素质高、能力强、有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
2.2.2 培育扶贫开发品牌项目 完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌,如雨露计划。对参加中高职教育或2 a及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力。稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
2.2.3 提供扶贫小额信贷 对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持其发展特色优势产业,帮助“换穷业”。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。
2.2.4 实施易地扶贫搬迁 对不具备生存发展条件,就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施异地扶贫搬迁。结合新型城镇化解决“三个1亿人”问题,使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。同时,各行业部门要组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化10项重点工作。
2.3 提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性
根据实际搭建社会扶贫信息服务平台,将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联共享,实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各级定点扶贫单位到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动,努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户,确保帮扶措施到位有效、帮扶效果持续,实现社会帮扶的精准化、科学化。
2.4 建立精准扶贫考核机制
健全贫困县精准扶贫考核机制,建立贫困县约束机制,研究重点县退出机制。完善扶贫工作考核办法,重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制,实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。
4.个人精准扶贫调研报告 篇四
一是扶贫过程中,扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在,全县扶贫工作进入啃硬骨头阶段,建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,变过去的大水漫灌为精准滴灌,扶贫攻坚要靶向精准,全面做到六个精准,重点从治理贫困村穷、乱、弱入手,提出大打一场藏区维稳前沿县精准扶贫攻坚战,集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号,创建扶贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建设区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区五区,制定针对性强的扶贫细化配套措施,确保贫困村和贫困人群的`精准认定,实现扶真贫扶准贫,让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利,使扶贫开发工作精准、深入推进。
二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准,致贫原因分析得透不透,脱贫致富的规划和措施制定得实不实,项目资金和干部驻村是否落实到位等,切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清,才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫,要下深水摸清情况、找准问题,找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制,通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准,统筹与社会救助政策相统筹,建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。
三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手,提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚,根据贫困原因,实施分类指导,以整村推进为着力点,有针对性地实施扶贫攻坚,有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金,捆绑打包,统筹使用,综合施策,合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则,坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进,实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合,全方位加大扶贫开发力度,不断增强贫困人口素质与技能,不断改善贫困人口的生产生活条件,不断提高贫困地区经济社会发展水平,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)项目安排精准,脱贫项目到村到户,完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际,建议县委、县政府加大协调争取力度,进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)以及草原四配套建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设,整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策,解决贫困户发展资金瓶颈难题,积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度,通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施,切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益,为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设:贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道,有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水:自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到100%,基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善:农村危房改造达到100%,有条件的贫困村有集中安置点1个以上,安置农牧户20户以上,其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到100%。四是农网改造:提高农网升级改造技术标准,切实推进一户一表升级改造,保障农牧区用电需求。
(三)资金使用精准,扶贫资金到村到户,规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理,确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来,统一调配使用,发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制,在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上,科学编制十三五扶贫规划,明确主攻方向,科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施,并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中,保持规划实施的连贯性,确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任,将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制,自觉接受人大、政协的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度,并根据形势变化和规划实施进度,进行相关内容的滚动修订,以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农牧、监察、财政、审计、建设、交通、水利等有关部门和各乡(镇)政府共同参与的项目实施领导小组,并建立联席会议制度,及时研究制定相关政策措施,统筹规划、综合协调项目实施,为精准扶贫提供组织保障。
(四)措施到户精准,多措并举,因户制宜因人施策。我县作为全国连片特困地区,目前仍有21.3%以上的农牧业人口属于贫困人口,要与国家同步建成小康社会,实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。
一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。
二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。
三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业,因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业,让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度,吸引社会资金投入到扶贫开发中,因地制宜抓好特色产业,隆务河流域继续抓好土地流转和集约经营这篇大文章,浅脑山区大力发展农区畜牧业,牧区在发展有机畜牧业上做文章。
四是培训就业一批。利用文化旅游等资源,深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训,项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调,定向输出劳务,每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次,期间实行路费和生活费政府补贴,打工费自主,培训结束后去留自定的原则,使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术,为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围,逐步提高农村低保标准,推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁,探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制,按照三三布局,将牧区三分之一搬迁到县城定居,三分之一搬迁至各农牧业点小集镇,三分之一留居原草场,确保搬得出、稳得住、逐步能致富,完善县级领导、科级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制,实现贫困人口应搬尽搬。
(五)因村派人精准,合力攻坚,结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;县级领导联系贫困村、帮扶贫困户;科级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户,向贫困村派驻工作队,选派党组织第一书记乡镇、村级结对帮扶贫困户。坚持和完善三联三促工作机制,开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题、打造一个民族团结进步示范村为内容的五个一工程。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手,在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上,做到长远联建规划和年度联建计划相衔接,保证联建工作的前瞻性和连续性,同时要创新帮扶形式,为村两委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息,变输血为造血,确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题,对现有的部分三联三促单位进行及时调整,尽量将项目单位安排到重点贫困村,切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外,建议采取政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设的思路,结合三基建设,按照一河、两线、三点分类实施,对贫困的原因分门归类,对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗,将联村联户机制落实到位,在落实好国家扶贫项目的基础上,将贫困村集中帮扶,分散的贫困户因人因地施策,每个乡镇制定扶贫攻坚战方案,每村一方案,每户一策,每人一策,每个贫困村由一个项目部门联村帮扶,企业包村包户,协调安排每个企业联3-10户,效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作,在选派入乡驻村干部时,加强与选派单位的沟通联系,真正把优秀人才选出来、派下去,应充分考虑其自身特点和基层工作实际,将懂藏汉双语、善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层,方便开展工作;强化用人导向,对出色完成工作、各方面反映良好的同志,大胆使用,优先提拔和晋级,提高他们的政治和经济待遇。同时还要建立召回重派制度,对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的干部,应由派出单位召回重派。同时,为有效解决各乡镇对选派干部管理约束以及因增员而产生的吃、住、行、取暖、办公等各种压力,建议将各级选派干部工资关系及人头经费随行转至派驻乡镇,便于统筹管理,更好地为群众增收脱贫提供人才支撑。
5.个人精准扶贫工作总结-精选 篇五
个人精准扶贫工作总结 篇【1】
经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,xx乡政府高度重视,xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划,精心组织,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:
一、基本情况
xx村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合xx村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,规模控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制规模,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了xx村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基础设施落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。
下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方式,结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”,科级干部“一帮五”,股级干部“一帮四”,一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
个人精准扶贫工作总结 篇【2】
根据《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发》和《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作实施方案>的通知》要求,我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求,积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作,现将工作总结如下:
一、高度重视,强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长,班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中,县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲,多次看望帮扶对象,结对、制定方案、指导扶贫工作。
二、细化工作措施,确保工作成效
一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和工作计划。9月23日,由县领导吴立新带领局工作队,在镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入该村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和工作计划。
二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单,结合我局干部职工实际情况,确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案。
三、20XX年工作计划
(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作,到20XX年该村基本消除贫困现象,实现小康社会目标。其中:建档立卡贫困对象人均收入年均增长15%以上,农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动,使贫困村整体达到“五通、五有”目标。
(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制,确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户,全面开展帮扶活动,做到不脱贫不脱钩。同时,局机关将组织驻村工作队,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,做到精准定位扶贫。
(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户,帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变,促群众增收脱贫”的总体要求,具体任务是:
1、帮扶单位包村任务:一是制定贫困村6年总体发展规划和帮扶计划;二是培育主导产业,帮助贫困村培育新型经济合作组织,引进市场主体,发展特色产业,培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划,帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材,增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设,制定完善信息网格化建设规划,并组织实施,确保年内全面完成。四是扶贫解困,组织单位全体干部与贫困户结对帮扶,原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署,组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满xx”等活动。
2、干部包扶贫困户任务:一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难,分析原因,制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目,争取资金支持,实现稳定增收,结合全县扶贫“四大工程”,在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长,副局长赵桂平任副组长,局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼5人扶贫工作队,负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。
(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定,驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天,及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《xx县党政机关差旅费管理办法》执行,每月由单位按实际驻村情况据实核销。
个人精准扶贫工作总结 篇【3】
按照县委、县政府安排,我局包抓xx村的“双包双促”精准扶贫工作,现对我局20XX年精准扶贫工作汇报如下:
一、后盾单位扶贫工作情况
1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来,驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组,用三天的时间,走家串户,摸清每家每户的详细情况、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类,为工作开展奠定基础。
2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单,明确帮扶人员工作责任,制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案,确保贫困户都有帮扶责任人,不脱贫不脱钩,精准确定扶贫攻坚的“路线图”。
3、精准措施。把精准扶贫作为当前的最大政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命,在财力支出、项目布局、基础设施、排忧解难、工作举措上聚焦精力,集中攻坚,全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮助农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品,开展网络购销业务,促进消费拓展,实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是通过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势,抓好招商引资是充分发掘资源潜力,促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力,积极帮助该村规划招商项目,加强对水银江村农业招商工作的宣传,利用各种渠道,宣传联系村的资源开发前景,促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地,大力扶持中草药合作社做强做大,目前,基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划,20XX年计划通村公路1公里,目前,该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设,活动室建成后,将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。
二、部门职能扶贫工作情况
1、积极推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机,把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用,鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业,帮助有条件的贫困户开办网店、销售农产品,鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业,优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施,为贫困乡村网店开设和运营提供技术支持和专业服务。
2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”,进一步优化农村市场结构,搞活农产品流通,畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道,加快商贸重镇基础设施建设,积极推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸,大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式,积极搭建城乡流通网络,为农业增效、农民增收搭建贸易平台。
3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业积极参与农村物流市场发展,整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源,依托大型流通企业,推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村市场的广泛应用,建立和完善现代农村物流配送体系,打通农村物流配送“最后一公里”。
4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台,完善监测、评估、预警及安全保护工作体系。积极与人社、职业技术学校等部门的交流合作,加强出国务工人员技能培训,拓宽就业渠道,引导农村富余劳动力出国务工增收致富。
6.个人精准扶贫工作计划精选 篇六
(二)工作思路。强党建、重征拆、促增收、惠民生、构和谐。
(三)经济指标。全镇经济社会发展的主要指标初拟定为:实现国民生产总值同比增长10%以上;完成固定资产投入同比增长10%以上;实现农村居民人均可支配收入同比增长10%以上。
(四)工作重点。
1.以乡村振兴战略为抓手,激发三产发展潜力。一是加大现代农业投入,完善农业农村基础设施。继续推进土地有序流转,强化“企业+合作社+农户”的运作模式,促进农业产业化、规模化经营;加快粮食园区产业大道、高标准农田等基础设施建设,提高农业基础保障能力。二是坚持项目统揽经济工作,及时解决珠赵路、三溪场镇至金光-园山-仁简路拓宽改造工程、致富路、两条“四好”路等项目建设中存在的问题,确保项目推进顺利;重视规划布局,力争规划、资金、项目向重点发展区域倾斜;对金光村的桃子进行改良、补植,进一步提高观赏价值和经济效益;探索建立农村集体土地收益共联机制,合理调节业主、村(社区)集体、农户多方利益分配,推动农村经济利益各方收益可持续增长。三是配合城北新城发展,强力推进征地拆迁工作,确保项目顺利实施,助推珠嘉与县城同城发展。四是强力推进仁简快速征地拆迁,确保工程推进。五是强力推进金光村一、三深度融合,打造乡村旅游示范村,实现乡村振兴破点。六是积极争取项目(包括实施一镇一园),倾斜重点区域发展,促进全镇经济快速健康发展。七是配合农业园区抓好项目实现,加快现代农业发展。
2.以打赢脱贫攻坚战为目标,聚力精准扶贫举措。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、第一民生工程,以强烈的责任感和历史使命感,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,坚持问题导向、精准导向、成效导向,对标对表、落细落准。以产业帮扶和政策落实为着力点,确保年全镇人民共奔小康。
3.以创新社会治理为基础,建设平安和谐珠嘉。一是巩固制度建设年活动成果,落实安全生产责任制,加强安全检查和隐患整改,确保不发生较大以上安全事故,实现“零死亡”目标。二是继续扫黑除恶专项斗争,使我镇建设领域扫黑除恶专项斗争取得实效、形成常态。积极配合相关部门深入调查、精准摸排,促进我镇持续稳定健康发展。
4.以生态发展为理念,推进绿色发展。每月开展1次全域污染排查,并按“责任制+清单制”进行管理;定期分析研究畜禽养殖、河道治理、生活污水、散乱污企业、施工道路扬尘、工业三废排放、机砖厂(砂石场)、秸秆等重点污染防治工作,确保效果;加强河道绿化,保持水清河畅;狠抓环境保护责任制落实,进一步规范政府、企事业单位的环境管理、治理工作。
5.以依法用地为基准,抓好国土管理。严肃干部纪律,依法依规从严控规控建,加强巡查,及时发现整改问题;规范城市开发弃土管理;加强企业矿产资源开发利用监督管理;严格土地流转管理程序,扎实开展“大棚房”清理、整改工作,进一步增强群众依法、节约用地意识,让国土管理更加有序有效,完成县下达用地指标任务。
6.以保障社会民生为核心,增进民生福祉。落实好五保、低保、优抚、临时生活困难、居家、残联及社会养老体系建设等救济、救助相关政策措施,大力开展农村养老体系建设试点工作;严格殡葬火化管理,确保火化率达到80%以上;抓好农村劳动力进城务工服务工作,开展务工技能培训,开展岗位推荐;扎实做好城乡医疗、养老保险等工作。
7.个人精准扶贫工作报告 篇七
一、“精准扶贫”的探索与顶层设计
党的十八大召开不久, 习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时指出:“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性, 要一家一户摸情况, 做到心中有数”。2013年11月3日, 习近平总书记在湘西调研扶贫工作时, 明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点, 不断提高精准性、有效性和持续性”, “要实事求是, 因地制宜”, “要精准扶贫, 切忌喊口号, 也不要定好高骛远的目标”。2013年9月中旬和10月上旬, 李克强总理两次主持国务院常务会议研究扶贫工作时, 都对精准扶贫和建档立卡工作提出了具体要求。2013年4月, 汪洋副总理在甘肃省调研考察扶贫工作时, 提出推进新时期扶贫开发工作, 必须建立精准扶贫工作机制。2013年6月28日, 汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上提出, 目前扶贫开发中存在的一个突出问题, 是许多地方底数不够清、指向不够准、针对性不够强。即便一些地方开展了贫困家庭建档立卡工作, 也往往不能真正瞄准贫困户建立帮扶机制, 不同程度存在“大水漫灌”的现象。要下决心摸清底数, 在全国开展到村到户贫困状况调查和建档立卡工作, 完善贫困识别机制, 改“大水漫灌”为“滴灌”, 逐村逐户制定帮扶措施, 集中力量予以扶持。对扶贫对象要实行动态管理, 使稳定脱贫的村与户及时退出。只有这样, 才能把扶贫开发任务和措施逐项落到实处。广东省扶贫开发探索出的“双到”经验对全国扶贫开发工作有很好的借鉴作用。2013年12月, 中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》 (中办发 [2013]25号) , 明确提出建立精准扶贫工作机制和健全干部驻村帮扶机制的工作要求。
搬迁前居住在深山区农户的房屋
搬迁前受地质灾害威胁的农户房屋 (地陷造成房屋墙体开裂)
搬迁前居住在深山区农户的房屋
搬迁前居住在深山区农户的房屋
二、江西省搬迁移民的实践及萍乡市搬迁移民现状
江西省搬迁移民始于2003年, 当时在修水、万安、遂川三个国家扶贫开发工作重点县先行试点, 2004年至2007年在江西省21个国家扶贫开发工作重点县扩大试点, 2008年至2012年扩大到41个比照西部大开发有关政策县实施, 其中2011至2012年在全省范围内, 开展了地质灾害避灾移民搬迁, 2013年起搬迁移民在江西省全面铺开。
萍乡市是自2004年首次在莲花县开始试点搬迁移民的, 自2011年全省开展地质灾害避灾移民搬迁后, 才扩大到全市其它县区实施。到2013年为止, 萍乡市从深山区、地质灾害威胁区、环境污染区等共移民2.2万余人。由于前期针对性不强, 移出的2万余人中, 极少是贫困户和特困户。2014年通过落实精准扶贫要求, 对贫困户人口进行建档立卡后, 统计得出萍乡市2014年深山搬迁移民项目计划2118人中, 贫困户人口为35户88人 (其中特困户人口11户20人) , 仅占年度项目计划人数的4%。因此, 可以说当前实行的搬迁移民工程存在扶贫精准率低的问题。
三、搬迁移民实践与“精准扶贫”之间的矛盾与困惑
当前, 江西省实施的搬迁移民政策和模式在实际操作过程中与全面落实“精准扶贫”要求之间存在不少矛盾和困惑 :
(一) 集中安置方式与群众自愿搬迁原则以及困难群众实际之间的矛盾
从2013年起, 江西省实行搬迁移民进城进园集中安置为主, 乡镇和中心村集中安置为辅的梯度安置模式, 改变了原先集中安置与分散安置相结合的安置模式。作为扶贫开发主要形式之一的搬迁移民扶贫, 特困群众的搬迁安置是重点, 也是难点。多数的特困群众因家庭劳动力短缺或病残等原因, 没有能力也不愿意到离现有居住地较远的安置区生活, 而更加愿意投亲靠友就近安置。我们以往通常的作法:一是将五保对象纳入敬老院集中供养安置。二是对不符合集中供养安置的特困家庭, 在本人自愿的前提下, 有条件的才在乡镇中心村统一建设公寓式安置房, 进行免费居住。三是对有一定劳动力的特困户, 鼓励他们投亲靠友分散安置, 或购置当地村民的旧房并接管该村民田土, 按当地产业链从事农业生产。四是过渡安置。对那些想进城暂时又确无能力购买安置房的特困户, 鼓励他们先租公租房, 待条件成熟后再按现行政策帮其办理产权手续。但是, 这种作法在当前的安置模式下却无法得到上级政策的有效扶持。
莲花县御景湾移民安置小区 (进城进园安置)
建设中的湘东区东桥乡中院村集中供养公寓 (住房救助工程)
建设中的芦溪县源南乡石塘村安置点 (中心村安置)
上栗县东源乡楼下村移民在建房屋 (分散安置)
(二) 建房补助标准与日益上涨的原材料价格、人工劳务费之间的矛盾
从2003年开始实施深山移民搬迁以来, 直至2012年, 国家移民建房补助标准一直是3500元 / 人, 2013年江西省将移民建房补助标准提高至4000元 / 人, 即便如此, 如平均按每5人一户算补助资金才2万左右, 而十年来物价和工价均上涨, 当前建一栋一层90平方米新房, 总投资至少也要7至8万元。所以, 贫困的农户特别是最穷的农户根本搬不起, 享受移民搬迁资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户。
(三) 无土安置与贫困移民后期生活保障之间的矛盾
自从在修水等一些地方试行搬迁移民进城镇进园区无土安置扶贫方式取得较好效果后, 目前江西正在全省全面推行无土安置这一移民扶贫方式。我们认为, 各地的政情、民情和自然环境不尽相同, 尤其在萍乡市这样一个经济欠发达的地区, 城区和工业园区的就业状态相对饱和, 再加上贫困移民农户本身是弱势群体, 又无一技之长就更难就业谋生。而现行的劳动力转移培训等政策和手段在短期内难以奏效, 因此移民搬迁后的生活保障扶持是一大难题, 也是贫困农户是否愿意搬迁的后顾之忧。
四、对搬迁移民扶贫政策和方式的建议
江西省搬迁移民扶贫实行集中安置政策, 推行进城进园集中安置为主, 乡镇和中心村集中安置为辅的梯度安置模式, 无疑是现阶段搬迁移民扶贫的较好方式方法之一, 符合城乡发展一体化战略, 是今后搬迁移民的大趋势所在。但是, 就目前来讲在实际操作中, 尤其是在落实“精准扶贫”要求上, 还是存在很大难度。如何让“精准扶贫”真正体现在移民搬迁工作中, 我们的建议是 :
(一) 实行灵活多变的安置方式
在一如既往实行集中安置政策, 推行进城进园集中安置为主, 乡镇和中心村集中安置为辅的梯度安置模式的前提下, 还是应该辅以分散等其它多种安置方式, 在安置方式上实行搬迁移民集中安置和特殊分散安置并存的模式, 如此一来, 更加贴合实际民情, 更便于实际操作, 更利于提高精准性。
(二) 加大差别化扶持力度
由于搬迁移民就经济状况而言, 有富裕户、一般户和特困户, 为保障他们特别是贫困、特困群众整体搬得出, 宜采取“普惠制”与“特惠制”相结合, 在今年出台的搬迁移民贫困户和特困户分别提高建房补助1000元/ 人和2000元 / 人的差别化扶持的基础上, 针对自愿搬迁而又因贫困无力搬迁的特困群众, 在确定其贫困身份的前提下, 加大差别化扶持力度, 可以采取成倍提高其建房资金补助标准, 或采取补助政策叠加措施, 或动员和引导社会 (主要是企业和个人) “一对一”帮扶等办法, 帮助特困户解决资金不足以及未来发展的问题。
(三) 创新帮扶机制, 攻克后扶难关
结合“精准扶贫”的扶贫到户机制, 重点瞄准贫困搬迁移民户, 进行责任制帮扶, 对那些因无土安置造成搬迁后无生活保障、生活困难的贫困户或有此顾虑的贫困户, 我们可以在有针对性的落实相关政策的基础上, 结合当前正在进行的“精准扶贫”帮扶机制, 安排机关干部或有关单位、企业, 开展“一对一”帮扶, 并实行脱贫目标责任制, 从而使搬迁了的贫困户走出贫困泥潭, 让想搬又有顾虑的未搬迁的贫困户树立美好生活信心, 从而走出大山, 走向希望。
8.社会保障精准扶贫工作措施探析 篇八
【关键词】社会保障;精准扶贫;措施
社会保障扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要内容,对促进贫困人口持续增收、稳定脱贫具有重要意义。社保部门应全面贯彻落实中央扶贫部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,在精准识别的基础上,对农村贫困人口实施积极的就业政策,健全公平可持续的社会保障体系,实现农村贫困人口有工作、有收入、有保障、有奔头。
一、实施积极有效的就业和创业扶贫行动
一是精准识别,分类帮扶实施就业。人力资源和社会保障部门要会同扶贫办组织基层乡镇对农村贫困人口逐一调查摸底,开展农村贫困人口基本情况、就业需求、创业意向、培训意愿、社会保障状况、帮扶措施的调查和登记,统一建立农村贫困人口就业与社会保障情况精准识别卡,实行一人一策、分类帮扶,促进农村贫困人口就业脱贫。对有劳动能力、就业愿望且无业的劳动年龄农村贫困人口,纳入失业登记范围,认定为就业困难人员,按规定享受相关就业创业政策。
二是多方开发扶贫就业项目妥善做好扶贫就业。鼓励企业、村集体经济组织和创业带头人开发引进扶贫就业项目,组织农村贫困人口集中起来就业,或从事农产品加工、手工工艺等居家式分散加工业务。有条件的要鼓励企业利用镇、村集体闲置土地、房屋创办“扶贫车间”,组织农村贫困人口从事适合的生产活动或来料加工业务,并由当地政府给予奖补。对扶贫就业项目、扶贫车间招用的农村贫困人口符合用人单位吸纳就业政策的,可按规定享受社会保险补贴。组织开展多形式的“送岗进村”、“送岗入户”结对帮扶活动,定向开展就业扶贫,强化贫困村、劳务中介机构、用工单位、公共就业服务机构多方协作,促进农村贫困人口转移就业。
三是定向开发扶贫公益岗位,妥善安置农村贫困人口就业困难人员。结合卫生保洁、公路养护、林木管理、治安巡逻等社会管理和公共服务需求,定向开放扶贫公益岗位。对从事全日制扶贫公益岗位的劳动年龄农村贫困人口,给予适当的岗位补贴。对超出法定年龄的农村贫困人口,可适当开发一定数量的辅助性扶贫岗位,并对从事相应劳作、劳务的人员,给予一定补贴。
四是采取多种措施积极引导、扶持贫困人口进行创业。对从事个体经营、创办企业的,给予一次性创业补贴和市财政奖补。对有返乡创业意愿的农村贫困人口,由当地社会保障部门协调提供经营场所、技术指导、创业孵化、创业培训、创业服务等支持,并对场地租赁、物业管理、网络宽带等费用予以减免或补助;支持农村贫困人口网上创业,搭建“互联网+农业”网上平台,拓宽农村贫困人口自产产品的外销途径。对农村贫困人口网上创业,经工商税务登记注册并正常经营的,给予创业补贴、创业担保贷款及贴息政策;组织创业专家开展专题讲座和一对一創业指导服务,委托相应的培训机构、民间艺人或技能工匠对有培训意愿的贫困人口开展实用技能培训。大力开展电子商务培训,提升电商创业能力;鼓励“技能培训田间课堂”、“技能培训大篷车下乡”等“短平快”的培训形式;以及吸引高校毕业生投身扶贫工作、政府征集基层服务岗位优先吸纳贫困家庭高校毕业生、大力支持扶贫地区乡村教师人才队伍建设等等创业扶贫措施。
二、通过各项社会保险政策落实扶贫措施
一是落实全民参保登记计划,使贫困人口应保尽保。通过对公安、社保、民政数据库的比对,按辖区确定全民参保登记入户调查对象名单,社会保险经办人员逐一入户进行参保登记,并将采集到的信息录入社保系统。通过全民参保登记行动将农村贫困人口全部纳入社会保险保障体系,做到社会保险全覆盖。通过转移支付,直接增加财政投入或社保支出,对贫困人口给予缴费补贴。如对贫困人口参加居民基本养老保险可以选择最低每人每年100元的标准缴费,其个人缴费部分由地方政府按照每人每年100元的标准给予补贴。落实养老保险待遇的领取,对贫困人口中的重度残疾人由政府给予缴费补贴等政策。
二是提高农村贫困人口养老保障水平。对符合条件的参保人员按时足额支付居民养老保险待遇,根据国家、省级规定和地区经济发展状况,适时调整城乡居民养老保险基础养老金标准。
三是提高农村贫困人口医疗保障水平。对符合条件的农村贫困人口参加居民社会医疗保险个人缴费部分,由财政给予全额补贴;大病保险起付标准减半,医疗费用支付比例提高5%;将符合条件的农村贫困人口纳入大病医疗救助特药特材救助范围,大额救助不设起付线等。
四是做好农村贫困人口社会保险转移工作。做好异地搬迁农村贫困人口居民养老保险关系转移接续工作,确保异地农村贫困人口在原 参保地的参保年限累计计算;做好城乡养老保险转移接续,促进农村贫困人口劳动力合理流动,保障农村贫困人口的社会保障权益。
三、思想重视、机制健全,形成扶贫合力
一要把脱贫攻坚作为重大政治任务。省、市、县、街道(镇)各级政府要加强组织领导,分级负责,层层推进,抓好落实。要明确脱贫任务,签订责任书,压实脱贫责任。
二要建立健全宣传引导机制。把握正确的舆论导向,创新宣传手段和方式,在用好传统媒体的同时,加强新媒体的开发运用,善于借助专业力量,形成宣传合力,使社保扶贫行动深入人心。
三要加大财政投入和统筹使用力度,推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式,积极引入社会公益基金、天使投资引导基金等弥补扶贫资金不足。
四要健全督导问责机制,科学制定就业与社会保障精准扶贫督导考核办法。要实行月调度、季通报、半年督导、年终考核。建立定期联合督导制度,对落实不力的要提出责任追究建议,要建立约谈制度;建立重大事件的处置反馈制度,及时发现处置扶贫工作中的群体事件和突发事件,提高扶贫工作的应急水平;建立扶贫工作中第三方评估制度,委托第三方组织机构对扶贫绩效进行定期评估,对弄虚作假搞“数字脱贫”的,要严肃追究,坚决杜绝。
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9.精准扶贫工作个人心得感想 篇九
“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。”习近平总书记多次对精准扶贫、精准脱贫作出重要指示。他指出,精准扶贫,就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。强调扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要做到“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。
11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话,指出要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。
10.个人精准扶贫工作报告 篇十
一、坚持不懈做好孤寡老人的监护和救助工作
1、认真落实《社区孤寡老人的监护救助工作制度》,对辖区内的孤寡老人都进行了登记造册,并做到不漏登记、不错登记,对行动不便的老人进行上门登记。经过核查,201x年度我社区共有2名孤寡老人登记在册。
2、社区居委会每月安排工作人员探访,开展一帮一活动,组织社区志愿者上门服务,关心孤寡老人的生活情况,帮助其解决生活中的困难。有一位孤寡老人是80多岁的退休老人,患有慢性支气管炎,无子女,我社区工作人员经常上门看望老人家,与她聊聊天,了解其生活起居情况,帮助其购买药品、打扫卫生等;我社区给老人发放求助电话卡,老人生活中遇到困难随时可以拨打社区求助电话。
3、重阳节、春节等传统节日给孤寡老人、困难老人发放慰问品:重阳节,我社区组织辖区孤寡老人、进入社区实行社会化管理的退休老人举行茶话会,发放慰问品,对于行动不便的老人,我们坚持个个上门慰问,让辖区的老人感受社会大家庭的温暖;当新春佳节到来之前,我社区组织志愿者对辖区的孤寡老人和困难老人进行慰问,发放慰问品和慰问金,让老人过上欢乐祥和的新春佳节。
二、做好辖区退休老人的社会化管理工作做好退休人员的造册登记。
今年进入社区的退休人员累计有725人,新进入的有43人,我们对所有退休人员进行了入户登记建立一人一卡,了解其基本情况。
积极开展敬老爱老活动,丰富老年人的文化生活。今年社区举办座谈会2次参加人数有近200人,重阳节茶话参加的人数有600多人,因行动不便不能参加茶话会我们上门慰问的有64人,组织退休人员参加各种文娱活动5次。
关注退休人员的健康状况。社区关心退休人员的日常生活状况,2007年,我社区联系辖区医疗单位为辖区老年人免费义诊和体检有3次,得到这方面服务的人数有400多人,同时,凡是因病住院的退休人员,我们知道后均及时到医院探望的有62人。
此外,我们为社区居民办理老年优待证45人,协助市社保所进行生存认证有670人,供养对象生存认证的有19人。
三、做好残疾人的帮扶工作传统节日走访慰问残疾人,帮助解决实际困难。
中秋佳节、春节,社区均组织人员对辖区的困难残疾人进行慰问;面对生活困难的29户残疾人家庭户,我社区均帮助申请城市居民最低生活保障金,还有为12名精神残疾人免费提供药品。社区残疾人协管员经常深入辖区各个角落与残疾人交流,鼓励残疾人参加残联、社区举办的各种活动,帮助那些有劳动能力的残疾人做些力所能及的事情。
四、做好下岗失业人员的帮扶工作拓宽就业领域,帮助下岗失业人员实现再就业。
今年,我社区通过组织下岗失业人员参加各种招聘会有5场,参加的人数有250多人,深入密集形企业鼓励单位招用我们失业人员,推荐并成功就业有70多人,对有就业能力和就业愿望的失业人员按规定提供免费职业介绍、职业指导和职业培训的有30多人。今年完成城镇新增就业人员380人,下岗失业人员实现再就业150人,帮助大龄就业人员实现再就业20人。
鼓励失业人员自谋职业和自主创业。对从事个体经营自主创业的,凭《再就业优惠证》按规定享受相关税费减免政策的有15人,自筹资金不足的可按规定申请小额担保贷款2人,对那些符合条件申请小额贷款且有自主创业能力,资金不足又找不到担保人的人员,我们社区以信誉社区的承诺给予担保有5人,让他们及享受到政府有关优惠政策的扶持。
社区劳动保障工作站为零就业家庭和失业人员除了免费为他们提供就业岗位外,还及时提供就业指导、技能培训和创业培训共50多人。五、做好贫困家庭的帮扶工作认真做好低保政策的宣传工作,让社区居民了解低保对象的范围,低保救助的方式,生活困难,经济收入低时懂得如何申请城市居民最低生活保障。
社区民政工作人员经常深入群众,了解社区居民的生活情况,做好排查工作,摸清城市居民最低生活保障对象人数,确保应保尽保,同时认真做好低保的审核工作。居民如果提出申请,我们社区工作人员均及时上门调查,并向周边居民了解申请家庭户所有家庭成员的生活、工作情况,并给予公示,严格按照“申请——调查——公示——审批——再公示”的程序进行低保的审批调查工作,对群众举报给予调查核实,符合低保条件的及时给予受理并向上级低保机构呈送申请材料。
11.仁化安岗村精准扶贫工作稳步开展 篇十一
安岗村是革命老区,全村486户2493人,其中贫困户50户138人,贫困户占全村农户的10.29%。村民以前经济收入来源以种植水稻为主,以零星养殖猪、鸡及农闲时外出打散工为辅,年人均收入较低,村集体经济收入不稳定。自启动新一轮精准扶贫工作以来,安岗村在东莞市虎门镇和韶关市接待办的联合帮扶下,紧盯“精准扶贫、精准脱贫”目标,坚持“行动快、识别准、施策广”,实现责任到点到人、规划到村到户,精准扶贫工作稳步开展。
据了解,东莞市虎门镇和韶关市接待办根据《东莞市新时期帮扶韶关、揭阳相对贫困村定点扶贫工作方案》和《关于建立虎门仁化对口帮扶工作联席会议制度的通知》的文件精神,扶贫工作组按照“一村一策”、“一户一策”要求,着重从增加村集体收入、村民收入、加强村基础建设、改善民生条件等方面入手开展扶贫工作,并制定了《安崗村精准扶贫2016-2018年三年规划》、《安岗村2016年扶贫计划》,其中对有劳动能力的贫困人口开展养殖技术培训和鼓励养殖五黑鸡,就是两项重要的增收脱贫措施。
为扩大农民的种植收益,扶贫工作组不断寻找可以结合安岗村发展的种植项目,如到仁化县南仁何首乌种植基地、董塘镇贡柑种植基地、蔬菜种植基地等调研,积累经验,推进种植项目。
为增加村集体收入,扶贫工作组引进了总投资260万元的光伏发电项目,利用凡口水泥厂部分废弃用地,建设光伏发电站。据介绍,该项目年收益预计30万元,收益期为30年,可解决贫困户家庭及村集体收入来源。与此同时,扶贫工队组和村干部们还奔赴南雄市养老项目示范点调研考察,筹备引进仁化县第一个养老项目。
安岗村扶贫工作组把扶贫工作赋予了更多的责任感和使命感,我们有理由相信,在帮扶单位和当地政府的精诚协作下,安岗村将会有更好的明天!
12.个人精准扶贫工作报告 篇十二
眼前的一切, 来源于文县精准扶贫开发带来的新变化。2014年以来, 文县因地制宜, 积极探索扶贫开发新路子, 带领全县人民谱写扶贫攻坚新篇章。通过精准扶贫, 全县2.2万名农民实现脱贫。同时, 农村基础设施得到极大改善, 贫困群众自我发展能力逐步增强。
精准识别:甄选“真贫”
文县是甘肃省58个扶贫重点县之一, 贫困面大, 贫困程度深, 扶贫攻坚任务极其繁重是摆在全县干部群众面前的严峻现实。
在多年的扶贫开发工作中, 全县干部群众深刻认识到:扶贫不能“大水漫灌”, 而是“精准滴灌”。“精准扶贫首先要挑出‘真贫’, 搞清楚到底谁是扶贫对象, 他具备怎样的发展条件, 有哪些发展需求。”中共文县县委书记苏彦君在全县精准扶贫政策及业务知识培训会上强调。
在这样的认识下, 文县召开全县精准扶贫政策及业务知识培训会, 就精准扶贫各项工作进行了扎实细致的安排部署。各乡镇及时召开乡村两级干部会, 把扶贫开发建档立卡作为最重要、最具体、最基础的工作, 精心组织实施, 扎实推进。
培训会后, 县乡村各级干部蹲下身子进村入户调查摸底, 摸清贫困户的真实数量和贫困度, 运用“两议一监督”民主议事机制确定精准贫困户并向村民张榜公示, 确保了扶贫对象的精准。规范管理贫困户、贫困人口, 分村分组挂牌管理、动态指挥、落实进退机制, 并将其基本情况录入台账系统进行动态管理, 实现户有卡、村有册, 做到底数清、情况明、干部人人身上有职责、个个肩上有担子。
精准识别、精准管理, 让扶贫开发工作运行得更阳光、更透明。贫困对象识别后, 通过入户登记, 获取了贫困对象的各项信息资料, 而后组织各乡镇信息录入员将对象信息录入电脑, 建立电子档案, 做到户有卡、村有册、乡镇有档案、县里有底子, 为精准扶贫打下了坚实基础。
精准帮扶:“对症下药”
“扶贫对象精准识别出来之后, 要深入分析其致贫原因, 认真落实帮扶责任人, 逐村逐户制订帮扶计划, 集中力量扶持, 才能增强扶贫对象自我发展能力。”文县县委副书记、县长张立新在政府工作会上就精准扶贫做出安排部署。
去年以来, 文县将128个贫困村作为重点扶持区域, 细分出临江片、碧口片、铁楼乡少数民族聚居区三个特困片带, 提出了“抓两翼带中间”的扶贫开发战略, 以点带面, 全面推动精准扶贫工作。
在具体工作中, 文县整合扶贫、财政、发改、交通、水务、农牧、林业、教育、卫生等部门项目资金4.5亿元, 集中解决贫困村饮水难、行路难、就医难、上学难问题, 大力实施“一池三改”和危房改造, 努力实现通水、通电、通路、通电话、通有线电视, 不断改善贫困乡村生产生活条件。
文县舍书乡板石是远近闻名的贫困村。村里产业单一, 主要是种植小麦、玉米, 土地产出效益不高, 且基础设施落后, 交通闭塞。该村被列入贫困村进行扶贫开发后, 当地扶贫部门针对该村条件、自然环境, 充分利用村里土地资源优势, 栽植冬枣1000多亩, 并在冬枣基地套种板蓝根等中药材, 既解决了产业发展中的长远利益, 又让贫困群众有了短期经济收入, 去年农民人均纯收入同比翻了一番。
在发展产业的同时, 文县把精准扶贫和双联行动结合起来, 下派3205名双联干部, 对点帮扶13430户5.5万贫困人口, 同时抽调20名县级领导和100名科级干部, 成立20个驻乡帮扶工作组和100个驻村帮扶工作队, 促进精准扶贫扎实深入开展。
同时, 对居住在自然条件恶劣的村庄, 把扶贫开发与易地搬迁结合起来, 按照“挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根”的要求, 将86村6728户群众全部纳入易地扶贫搬迁规划范围, 并制定了年度实施计划。目前, 共新建易地扶贫搬迁点7个, 完成搬迁1159户4209人, 完成投资1.03亿元。
鱼渔并授:变“输血”为“造血”
扶贫不能只是“输血”, 让贫困村自己会“造血”, 这才算是真正“拔穷根”。
在大力促进贫困村户摆脱贫困的过程中, 文县变“输血”为“造血”, 从扶贫开发人才建设、贫困村劳动力培训、农民实用技术培训着手, 提升群众自身致富能力。
文县范坝乡关子村地处高半山, 是全县贫困村。近年来, 该村被列为全县整村推进项目村, 硬化了通村道路和村内巷道, 进行了危旧房改造, 接通了自来水。并依托当地资源禀赋, 发展茶叶300多亩, 同时, 在县乡帮扶支持下, 青壮年劳动力外出务工, 为村里经济发展注入强大后劲。
近年来, 文县加快培育农业特色产业, 帮助群众增收。目前, 全县特色产业面积达到99.4万亩, 总产值达到3.56亿元, 对农民人均纯收入的贡献率达到35%。认真落实电商扶贫措施, 2014年全县累计开设网店607家, 交易金额达到6500多万元。
授人以鱼, 更要授之以渔。文县以县就业培训中心、农广校、职业中专为依托, 积极开展农业适用技术培训, 全县共完成农民适用技术培训4.83万人、劳动力职业技能培训1.8万人, 培训“两后生”1756人, 获得各类职业资格证书人数达到5485人。2014年劳务输转6.8万人, 实现劳务收入7亿元。
从“漫灌”到“滴灌”, 思路一变天地宽。在精准扶贫政策的推动下, 文县这一曾经被贫困锁住的国列贫困县, 必将挣脱桎梏, 全县7.7万贫困群众将彻底走出“青山绿水下的贫困”, 实现山窝窝里的“小康梦”。
甘肃省计划改造农村贫困户危房14万户
为深入贯彻落实省委、省政府实施精准扶贫的战略决策, 全面深化农村危房改造与“1236”扶贫攻坚行动的深度融合, 甘肃省决定在今年的农村危房改造中, 贫困户住房问题优先解决, 其中58个特困县农村危房改造计划将占全省计划的90%, 安排贫困农户占全部危房改造计划的90%。
农村危房改造作为重要的民生工程, 是甘肃省“1236”扶贫攻坚行动“三个保障”任务之一。自2009年甘肃省农村危房改造工作开展以来, 到2014年底已完成122.3万户改造任务, 占2008年调查统计全省农村贫困户危房总数的66%。按照住建部的计划和省委省政府的部署, 今年将改造农村贫困农户危房14万户, 总数将达到136.3万户。
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