县集体经济工作总结

县集体经济工作总结（共10篇）

1.县集体经济工作总结 篇一

1月8日上午，靖州县委经济工作会议召开。会议提出，要以全面建成小康社会为总揽，高举特色产业发展大旗、新型城镇化发展大旗，奋力实施“一个中心、四大战略”，全力以赴稳增长、抓重点、惠民生、防风险，努力实现经济社会持续健康平稳发展。

会议认真学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署今年经济工作，努力实现“十三五”发展良好开局。县委书记张远松作报告。县委副书记、代县长田连钊主持会议，并作会议总结。全体在家县级领导参加会议。

会议指出，20xx年，全县坚决落实中央、省委、市委各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持问题导向,主动应对经济下行压力，全县经济社会发展迈上新的台阶。全县经济运行总体平稳，特色产业提质增效，城乡建设加速发展，脱贫攻坚扎实推进，人民生活更加幸福，党的建设不断加强，实现了“十二五”顺利较好收官。

会议提出，20xx年全县经济工作总的要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济新常态，坚持稳中求进总基调，坚持改革开放，坚持“三量齐升”、“五化同步”，以全面建成小康社会为总揽，高举特色产业发展大旗、新型城镇化发展大旗，奋力实施“一个中心、四大战略”，全力以赴稳增长、抓重点、惠民生、防风险，努力实现经济社会持续健康平稳发展，为全面建成小康社会、谱写建设富饶美丽幸福新怀化的靖州篇章开好局、起好步。

张远松在报告中指出，要准确把握今年经济工作面临的新形势和新任务。今年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济发展重在调结构、重在提升质量和效益。可以预见，我国经济将继续保持中高速发展。全县要牢固树立新常态的理念，深刻理解和把握供给侧结构性改革，积极抢抓政策机遇、交通区位机遇和县庆机遇。同时，也要正确应对发展挑战。靖州经济总量小、投资规模小、产业结构不优、工业存在短板等问题依然存在，县域竞争日趋激烈，全县必须用美好的愿景、科学的定位、县庆的目标凝聚人、激励人、振奋人，全力以赴、埋头苦干、只争朝夕、加快发展。

张远松强调，要努力完成今年经济发展目标任务，抓好以下六个方面工作：一要迅速进入县庆状态，立即启动县庆项目，切实强化责任担当，着力破解项目难题，全力以赴县庆攻坚;二要加快发展特色农业、特色加工、特色旅游，全力以赴发展产业;三要压实责任，夯实基础，精准施策，严格考核，全力以赴脱贫攻坚;四要提升品位，完善功能，促进产城融合，开展文明创建，建设美丽乡村，全力以赴推进新型城镇;五要优先发展教育，改善卫生计生服务，加强社会保障，开展生态建设，全力以赴办好实事;六要实行严格民调考核，重拳开展专项整治，有效化解信访难题，坚决守住安全底线，全力以赴维护稳定。

张远松要求，要坚持全面从严治党，切实提高党委领导经济工作的能力和水平。要进一步加强能力建设，提高统筹谋划能力、协调各方能力和督办落实能力;要进一步加强作风建设，宣战庸懒散、提振精气神，用身影指挥、用行动说话，敢于担当、以项目建设论英雄;要进一步加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，抓好巡视整改工作，驰而不息纠“四风”， 铁腕正风肃纪;要进一步加强基层党建，落实党建责任，增强服务能力，关心爱护基层。

2.县集体经济工作总结 篇二

1 主要做法

1.1 统一思想，明确职责，形成“政府主导、企业实施、群众参与”的工作格局

彭山县委、县政府将新农村电气化建设纳入《彭山县国民经济与社会发展第十一个五年规划和2020年远景目标纲要》，多次向市发改委、市电力公司汇报，积极争取上级的支持。

为了使新农村电气化工程建设落实到实处，在新农村电气化县建设工程启动仪式上，县政府与涉及新农村电气化县建设任务的乡镇政府和彭山供电公司分别签订了工作目标责任书，做到思想认识到位、目标分解到位、责任落实到位。县委、县政府召开专题会议，统一思想认识，制定政策措施，成立了以分管副县长任组长，县发改委、县经委、彭山供电公司等为成员的新农村电气化县建设实施领导小组;各乡镇政府、彭山供电公司成立了以第一责任人为组长的专项工作小组;各村、社成立了协调小组，形成了“政府主导、企业实施、群众参与”的工作格局。

1.2 深入发动，正确引导，广泛调动人民群众积极参与建设的热情

在新农村电气化县建设中，县委、县政府始终坚持“以工作推动宣传，以宣传促进工作”的方针，积极开展“新农村电气化亮点工程系列报道”、“心存感恩看家乡变化”等主题活动，利用广播、电视等新闻媒体做好宣传报道;各乡镇利用标语、板报、横幅以及散发传单等群众喜闻乐见的方式，对新农村电气化县建设工作进行宣传，使“新农村、新电力、新服务”农电发展战略的目的意义深入民心，充分调动了人民群众投身于彭山新农村电气化县建设的积极性、主动性。

1.3 严格标准，突出重点，扎实抓好新农村电气化建设工作的落实

一是县委、县政府与彭山供电公司共同筹集390.904万元的配套资金，并在青苗赔偿等方面给予了大力的支持，有力地推进了新农村电气化县建设的工作进程。二是彭山供电公司作为新农村电气化县建设工程的实施主体，坚持“四个服务”的宗旨，按照国家电网公司《新农村电气化标准体系》，会同县发改委、县经委等相关部门，立足彭山“融入成都、错位发展”的总体规划，遵循“总体布局、因地制宜、注重实效”的原则，编制了《彭山新农村电气化县建设规划》，做到了“三个结合”：即与新农村建设相结合，与农村经济发展相结合，与电网配置相结合。同时组织了8个施工队，采取试点、以点带面、循序推进和现场评比等方式，确保新农村电气化工程进度。彭山供电公司还派出专人与乡镇、村、社干部实地调研，主动协调解决建设中的难点问题，为推进新农村电气化县的顺利建设，营造良好的施工环境做了大量的工作。三是对必备条件和考评指标认真梳理、分解，对基本满足条件的指标巩固完善，对弱项指标逐项剖析，并制定出解决的方案，保证新农村电气化县建设工作达到了标准化、精细化、制度化、常态化的要求。

1.4 建立和完善管理机制，保证新农村电气化工程的建设质量

一是落实物资管理责任制，严把物资采购关，保证物资材料达到工程建设所需的质量要求。二是严格执行电力行业的安全规程，组织安全部门开展安全督察活动，严把施工安全关。三是坚持定期或不定期召开工程进度分析会制度，每周五由县新农村电气化建设领导小组组织召开工程建设剖析会，分析查找影响、制约施工进度的原因，积极协调解决施工中的突出矛盾，保证了施工进度。四是组织专业人员，依据国家电网公司《新农村电气化标准体系》的指标，开展自查、验收活动，严把工程建设质量关。五是严格执行国家的法律法规以及上级的规章制度，加大督察力度，为各级人员勤俭工作提供了有力的纪律保障。在新农村电气化县建设过程中，该公司做到了“三个未发生”：未发生违规、违纪案件，未发生安全责任事故、未发生质量不合格事件。

2 取得的成效

2.1 农村电网供电能力得到增强

通过新农村电气化县建设，农村电网结构进一步优化，供电能力得到增强，电网设备总体水平得到提升，电压合格率和供电可靠性大幅提高。与建设前比较，电气化村的配电容量增加约27%，农村居民客户端电压合格率提高约6.3%，供电可靠率提高约0.71%，农村用电环境得到了显著改善。新农村电气化建设使得彭山县农村电网“旧貌换新颜”，以往“容量小、线径细、供电半径长”等现象得到彻底改观。改造后，新农村电气化村的低压线损率下降约1.62个百分点，取得了良好的经济效益和社会效益，为建设资源节约型社会主义新农村作出了重要贡献。

2.2 农村居民生活质量得到提高

新农村电气化建设为农村用电创造了良好环境，充分调动了广大农民群众的用电积极性。据统计，实施新农村电气化改造之后的农村用电能量增长20.5%，户均拥有电视机增加28%，电冰箱增加58%，洗衣机增加40%，电风扇增加26%，空调器增加82%，电炊具增加49%，农村家庭电气化水平大幅提高，农村居民生活质量明显改善。

2.3 优质服务水平得到提升

新农村电气化建设工程不但改善了农村电网总体面貌，还提高了农村供电服务质量和优质服务水平，窗口服务质量提高，客户满意率大幅提升。彭山供电公司连续3年被评为“优质服务最佳单位”。

2.4 创造了良好的投资环境

3.产粮大县经济发展对策研究 篇三

一、永吉县域经济发展基本情况

（一）自然情况

永吉县地处吉林省中东部，松嫩平原向长白山过渡地带，全境纳入长吉图开发开放先导区和长吉一体化重点发展区域，长吉产业创新发展示范区万昌先导区坐落在永吉县西部。全县幅员面积2624平方公里，总人口40万人，其中农业人口25.9万人。全县耕地面积126.7万亩，其中水田33.7万亩，是吉林省粮食生产重点县之一。

近年来，国家对重要商品粮基地加大了投入，大力推行粮食高产创建增产示范区，带动粮食大面积均衡增产。在这一战略带动下，永吉县在国家、省（市）大力支持下，通过农业综合开发、小型农田水利重点县建设、推进新增千亿斤粮食产能等措施，对示范区农田进行整治，建设高标准农田，改善农业生产条件，为粮食稳步增产创造条件。全县粮食总产量一直稳定在80万吨左右，尤其是水稻产量近20万吨，是国家级绿色水稻种植标准化示范区，星星哨水库灌区1.2万公顷稻田生产的稻米，被国家钓鱼台国宾馆、国家航天局、国家体育总局确定为专供米，“万昌大米”被省政府命名为名牌产品，闻名全国。

（二）经济状况

1.相对全省经济发展水平，永吉县经济发展水平比较落后。一是经济总量小。最近几年虽然有较大幅度增长，但人均水平低于全省平均水平，2014年全县生产总值115.2亿元，人均国内生产总值33817元。二是经济结构不尽合理。2014年，全县三个产业结构比例为18.0∶43.6∶38.4，全县第二产业完成增加值50.2亿元，虽然比上年增长14.5%，但分行业看，支撑永吉县工业生产产值的采矿业同比下降0.9%，农副食品加工业产值同比下降4.8%，食品制造业产值同比下降40.2%，全县工业经济效益主营业务收入同比下降12%，利润总额同比仅增长1.8%。

2.财政收支矛盾十分突出。一是税源结构不合理，税收收入增长乏力。近三年，地方税收收入中涉及土地的收入比重过大，耕地占用税三年共完成20380万元，而且是逐年减少，已由2012年的8802亿元下降到2014年2639万元，契税由2012年的5827万元下降到2014年的2876万元，城镇土地使用税由2012年的944万元下降到2014年的733万元，土地增值税由2012年的1293万元下降到2014年的964万元。由此可见，目前靠投资拉动所产生的一次性税源较多，地方税收来源大部分来自城乡基础设施、园区建设、房地产项目建设的高投入，尤其是房地产开发，地方财政依存度居高不下。二是全县财政资金大部分来源于上级转移支付，自有可用财力十分有限。近三年全县财政支出分别为190230万元、186079万元和178647万元，其中教育、卫生和社会保障三项支出，每年都在10亿元左右，巨大财政支出缺口由上级财政转移支付来弥补，县财政成了不折不扣的“要饭财政”。财政状况窘迫局面靠自身努力近期内无力改变。

二、永吉县域经济发展的基本优势及制约因素分析

（一）资源优势

永吉县自然资源比较丰富，每个农业人口占有耕地4.9亩，其中水田1.4亩，高于全省平均水平。全县森林覆盖率41.6%，共有大小河流38条，现有大型水库1座、中型水库3座、小型水库70座，塘坝334座，全县水资源总量5.37亿立方米，生产和生活用水充足，气候条件良好，适宜现代农业种植业和养殖业发展。矿产资源丰富，全县已探明18种矿藏，其中钼储量16.5亿吨，居亚洲第二位，石灰石储量10亿吨，石油初步探明有2.8亿吨，天然气资源量1500亿立方米，还有地热、矿泉水开发潜力。交通便利，县内有各级公路干线94条，国省干线3条，通往沈阳、天津、宁波等地铁路干线途径永吉，县城口前镇距吉林市12公里，具有很强的区位优势，是投资兴业的“吉祥”之地，发展县域经济潜力很大。

（二）发展机遇

1.从国家建立稳定投入的增长机制看，中央财政将进一步加大对产粮大县粮食安全、农田水利、耕地质量、抗灾减灾等基础设施的资金投入，提升粮食综合生产能力，产粮大县会获得更大的资金和政策支持。因此，应该紧紧抓住这个有利机遇，加快工业化、城镇化步伐，推进农业现代化、产业化加快发展。同时，要充分利用好自身的区位优势和城市经济中心的辐射作用，做好自身在区域发展中的功能定位，利用自身的比较优势和竞争力，谋求县域经济快速发展。

2.从国家发展的现状看，我国工业化水平已经步入资本原始积累中后期，加快城乡一体化统筹发展、工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活等支农政策的继续推进，发展县域经济宏观环境越来越好，这对于产粮大县来说也是一个难得的发展机遇。

3.从吉林省推行“五大发展”战略看，产粮大县将在全省协调发展中实现新突破。县域经济是工业经济与农业经济的交汇点，又是宏观经济与微观经济的衔接处，在国民经济中具有举足轻重的地位，省委把发展壮大县域经济作为建设经济强省的基础。省政府出台了一系列支持产粮大县经济发展的政策措施，包括：实施统筹产业发展，支持产粮大县调整产业结构，实现各产业协调发展，形成富民与强县的良性互动；坚持不放松粮食生产，提高增加粮食产量的能力，大力发展特色绿色农业，加快推进工业转型，开发新型农业企业，突出农业综合开发，加强农田水利基础设施建设；保护绿色生态环境；继续加大科技投入，推行城乡一体化、加快新农村建设等。

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（三）制约因素

1.体制因素。1994年的分税制改革，对中央和地方事权只是作了粗线条的划分，地方政府除了外交、国防等职能外，在辖区内拥有的权力与中央政府几乎没有什么区别，地方事权基本上是中央事权的延伸和细化。由于支出责任分担比例划分不明确、不固定，使得地方政府承担了过多支出责任。“上级政府请客，下级政府买单”，支出责任在政府间层层下压，县乡财政自给水平明显下降且困难程度不断加深。在地方财政自给率下降情况下，仍然承担着与财政不匹配的事权。每年省政府都要求地方政府为百姓改善民生办实事，有些项目要求地方财政匹配资金，地方财政不堪承受。如支持教育优先发展，提高中小学公用经费标准，改善农村初中寄宿条件；推进医疗卫生体制改革，提高城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗财政补助标准；支持改善群众居住生活条件，开展棚户区、农村危房改造、“暖房子”工程建设等，算下来差不多有20多项。

2.资金因素。产粮大县财政实力不强，绝大部分是靠上级转移支付弥补财力缺口，本级可用财力除了用于机关事业单位人员工资、行政事业单位公务经费支出和民生事业支出外，能够用于发展生产的资金十分有限。为了解决制约产粮大县经济发展的“瓶颈”问题，中央财政安排专项转移支付资金支持粮食主要省份农业和粮食生产，对产粮大县进行奖励，有力促进了产粮大县现代农业的发展。但在资金分配和使用过程中，项目实施者——县级政府拥有很小的控制权，而上级政府则拥有较大的控制权，如支农项目决策权、审批权、资金分配权。这在一定程度上导致资金控制部门“重分配、轻管理”，基层部门“跑资金、争项目”等现象发生。有些项目要求对方匹配资金到账才列项，不少县因此而使项目流产。支农资金多头管理，存在管理松散、衔接不够、交叉重复、效率较低等问题，急需进一步整合规范，提升财政支农资金效益。

3.粮食主产区新型农业经营主体生成与发展缓慢。

近年来，国家支农政策向粮食主产区倾斜，出台了支持农业产业化发展，提高粮食生产效益，推行家庭农场和农业专业合作社，加强粮食生产社会化服务等一系列改革措施，有力地促进了产粮大县农业现代化的发展。但由于农户对土地的依赖性比较高，农民仍视土地为“命根子”，土地流转积极性不高，直接影响了新型农业经营主体生成发展所需的适度化规模经营。农业产业化龙头公司、农业专业合作社、种粮大户和家庭农场生成和发展缓慢，严重影响农业经营规模发展。

4.民营经济发展活力不足。

近年来吉林省民营经济发展速度在加快，但与发达省份相比仍然存在较大差距，一些长期性、结构性矛盾仍然十分突出，尤其是产粮大县受经济结构限制、融资问题制约、市场准入条件过高等障碍，民营经济发展缓慢。突出表现为融资难和融资贵，大多数民营企业规模偏小，符合银行抵押贷款条件的固定资产很少，承受市场风险和经济发展周期波动的能力较弱，很难获得金融机构的资金扶持。少数符合银行贷款条件的民营企业，也面临综合成本高、审批周期长、资金使用率低等难题。银行贷款名义利率并不高，但附带的保证金、按期回款等条件让企业不堪重负，还要具有资质的企业或个人担保，使企业贷款门槛不断加高。这些问题制约了民营经济发展，发挥不了民营经济在县域经济发展中的作用，不利于释放民间资本潜力。

三、加快产粮大县经济发展对策

（一）以推进农业产业化发展为突破重点，大力发展精致农业

当前，我国正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，确保国家粮食安全和主要农产品供给，是产粮大县的重要任务。因此，产粮大县要担当起增加商品粮生产的责任，任何时候都不能放松粮食生产。要攻克粮食稳产、高产难关，必须推进农业产业化，大力发展精致农业。要坚持从当地农业资源、区位优势出发，发展具有当地特色的高质量、高效益、高水平的农业产业。

1.大力发展粮食生产，打造粮食生产基地，培育特色品牌。产粮大县应继续巩固粮食生产优势地位，把确保粮食稳产、高产作为发展县域经济的重要目标，在重视粮食生产数量的同时，更加重视粮食生产质量，打造绿色、优质的特色品牌。一是落实各项支农惠农政策，调动农民种粮的积极性。二是加强农业基础设施建设，提高粮食生产抗灾能力。三是实行严格的耕地保护政策，收紧对建设用地审批，执行耕地保护“红线”制度。四是抓好粮食规模化生产和产业化经营，提高农业生产综合效益。五是加强农业科技和推广力度，提高粮食生产科技化水平。

2.大力发展粮食等农产品加工龙头企业，促进农业产业化发展。通过发展农业产业化经营，将分散的农业小生产纳入到社会化大生产中来，提高农业的增值能力和综合效益，形成自我发展的新机制。通过培育龙头企业，把粮食产品深加工企业作为县域经济发展支柱产业之一，促进农业产业化发展。要打破地域界限，优化资源配置，围绕主导产业，积极扶持壮大，形成规模经营，重点培育和扶持规模较大、实力较强、带动辐射力广的龙头企业，使龙头企业成为县域经济发展的先行者。

3.大力扶持专业合作社。农民专业合作社是带动农户进入市场的基本主体，是提高农业组织化程度的一种有效形式，也是构建新型农业经营体系的重要内容。要解决小生产与大市场、分散经营与统一服务的矛盾，把千家万户的农民组织起来，就得靠发展农民合作社。要按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，大力发展农民专业合作社，在信息、技术、资金、市场等领域开展全方位合作，提高农民组织化程度。

（二）大力实施工业强县发展战略，走新型工业化道路

产粮大县大多数是工业小县，工业在县域经济中是最薄弱的环节。企业结构多数是农产品加工小企业，初级加工企业比重大，产业链条短，高新技术工业企业少，产品档次低，附加值低，名优产品少，产品竞争力不强。为改变这种状况，近年来产粮大县注重根据县内资源优势引进一些工业企业，工业“短腿”现象有所改变。

1.全力创新体制，改制改造原有县属工业企业，以“两个置换”为突破口，了断企业对政府、职工对企业的依附关系，达到“企业存在，性质变；职工存在，身份变”的目的。对目前生产经营形势较好的企业，允许企业职工控股或买断企业产权；对县内支柱企业，允许不同所有制企业互相兼并、联合，组建企业集团公司，实现存量结构的优化组合。

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2.加速产品技术创新，做大做强一批工业企业。引导和鼓励企业主动与科研院所进行横向技术合作，开展“产学研”联合，把优势产业、优势企业、优势产品抓大抓强，做大做强。

3.开展招商引资，新创办一批工业企业。发展县域经济必须牢固树立工业立县的观念，坚持工业立县富县，立足优势，选准主导产业，做大工业规模，提升发展质量。要用县内资源、场地、劳动力等优势“抛绣球”，实行以资源引项目，以产权引资金，以存量引增量，争取国内外大企业对县内企业进行投资和嫁接改造，以雄厚的资金实力，先进的科学技术和管理模式，促进县内工业企业发展壮大，增加工业总量。

（三）优化投资和创业环境，增强招商引资能力，发展科技型经济

产粮大县应该提高优化投资和创业环境、增强招商引资的能力，引进更多的资金、技术、人才。

1.要处理好大项目和小项目的关系。目前普遍存在热衷于大项目忽视小项目的问题，大项目的作用不容置疑，但小项目的作用也绝不能轻视。要坚持大小项目并举，“西瓜”、“芝麻”一起捡，大项目要顶天立地，小项目要铺天盖地。

2.要处理好新上项目与原有项目的关系。不能单纯热衷于新上项目，冷落原有项目，在抓新项目同时，一定要注重对原有项目的改造、规划，通过招商引资和产业整合，把人才、资金、技术、产品等注入原有项目，使其焕发生机，实现新老并重，以新带老，以老促新。

3.要处理好政府主导项目与市场主导项目的关系。要确立以市场为主导的理念，政府应在产业规划、项目引导、建立项目库、服务企业、软硬环境建设等方面发挥作用。在发展环境方面，要按市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领域，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境。同时，要从源头治理、机制入手，坚决清除一切不利于环境发展的障碍。

（四）大力发展民营经济，加快全民创业

县域经济能否取得突破性发展和壮大，民营经济作用必不可少。从民营经济自身来看，它产权清晰、机制灵活、管理严明、决策科学，不用政府投资，生产成本不高，是一种富有效率的产权制度。从全国先进发达地区的成功实践来看，民营经济发展快的地方，县域经济实力就强。

1.要进一步加大体制改革力度。推进公有制实现形式的多样化，努力把民营经济作为县域经济的内动力和增长点，担当起县域经济发展大舞台的“主角戏”。

2.要创造宽松的发展环境。放宽创业条件，降低创业成本，让每个有创业意愿的人都有自主创业空间。要结合县域实际，加快体制创新，强化政策扶持，创造良好的发展环境，为民营经济发展提供最优惠的政策和良好的社会环境。

3.要优化民营经济发展招商环境。积极引导资金、技术、人才、项目、信息等要素向优势企业聚集，积极促进具备条件的企业扩大规模，尽快做大做强，增强抵御市场风险的能力。

4.要优化民营经济发展融资环境。注重扶持资金向民营企业倾斜，助推民营企业发展。要完善金融服务，放宽条件，降低贷款门槛，延长还贷期限，让企业加速资本积累。通过政府积极引导，把民间储蓄转化为社会投资，以增量投入带动存量调整，推动商贸流通、社会服务向产业投资领域的转换，实现民营经济质的飞跃。

5.要组织开展民营企业家和管理团队培训。造就一支敢闯善创、诚实守信、能承担社会责任的企业家队伍，切实提高优秀民营企业家社会地位，使民企和国企、外企享受同等国民待遇，用足用活人力资源，激发民营企业家的创业激情。

（五）加快城镇化步伐，以城乡一体承载县域经济升级

1.距离省内较大城市比较远的县，要加快县城建设，确立以县城和有条件的中心镇为重点，实施以县城为中心，重点镇为策应点的战略，优先发展县城，尽快完善县城功能、社会化服务体系，培育市场，使县城成为县域经济发展的“核心”、基础和载体。

2.省内较大城市周边的县（市），可以承接城市经济发展的辐射与带动。依托城市建设辐射带动周边重点镇一体化发展，形成功能完备、梯次推进的城镇化发展格局。以永吉县为例。按照富民与强镇相结合的思想，立足各自资源禀赋、区位特点，永吉县打造了与吉林市工业产业对接发展的前沿阵地，承接吉林市项目的延伸，着力培育壮大资源开发主导产业，建设口前—西阳—双河镇工业发展带，以发展冶金、建材、汽车部件、战略性新兴产业为重点，推动了生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚。推进新型工业化与特色城镇化建设深度融合，打造永吉新工业聚集区，支撑了县域经济快速发展。

3.加快具有地域特色的小城镇建设。把小城镇纳入县域经济发展规划，在城乡一体推进承载县域经济升级晋档中发挥小城镇的特色优势，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济，不断推进小城镇发展，实现“以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展”的区域化发展格局。

（六）完善转移支付制度，支持产粮大县均衡发展

1.要调整和优化对粮食主产县（市）转移支付资金的结构和投向。重点支持农村基础设施建设，创新财政投入方式，构建财源建设新机制，发挥财政资金和财政政策“四两拨千斤”的杠杆作用，着力做大经济财政“蛋糕”。

2.要综合运用规范的财政贴息、适当补助、税费减免、减少地方配套资金等各种财税政策手段。支持产粮大县发展高技术、高效益、低污染、低能耗的先进产业，促进各类企业自主创新，走新型工业化道路。

3.要支持加速农业科技和装备进步。加大对农业的投入，全面实施高效农业规模化，发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。

4.要进一步完善财力性转移支付和专项性转移支付现行制度。调整财政转移支付结构，增加一般性转移支付规模，帮助产粮大县进一步改善财政状况，提高财力水平，增强内生发展能力，真正体现以事权定财力，以责任定财力，财力支出向基层倾斜的原则，提高产粮大县的财政保障能力。

5.要建立转移支付资金绩效监督评价体系。围绕建立健全科学、公正、透明的财政转移支付制度，采取事前预警、事中监管、事后评价、跟踪反馈等多种监管方法，按照全面考核经济性、效率性和效用性的原则，建立和完善财政绩效监督评价体系，强化对转移支付资金的使用约束，提高财政资金使用效益。

参考文献：

1.吉林省人民政府《关于印发进一步支持县域经济发展若干意见》（吉政发[2015]10号）。

2.盖东平（永吉县委书记）《立足区位优势，加快对接发展》，吉林省“五大发展”理论研究与创新实践文集。

3.卢贵敏《推动农业可持续发展，保障国家粮食安全》（《农村财政与财务》2014年4期）。

4.永吉县计年鉴（2011—2014年度）。

课题组长： 李玉峰

研究人员：苑玉建 高赟 张益姝

执笔人：林德山

责任编辑：洪峰

4.县“禁毒工作”先进集体经验总结 篇四

常行为规范》、《小学生日常行为规范》的贯彻落实，把“珍爱生命，远离毒品”作为主题进行了全面的教育活动。使“远离毒品”成为全县广大师生干部的自觉行为，取得显著的成绩。一是领导到位（责任到位）。即从局机关——学区——学校层层建立禁毒领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的禁毒工作新格局。特别是规模大的学校还设立机构专人负责，从校长室党支部——政教处——班主任——学生。

二是宣传到位。我们利用条块结合的方式，无论是教育系统的线上会议还是局、学区、学校的块上会议，有关领导逢会必讲。同时，要求全县各校开展禁毒工作五个一活动：一次主题班队会，一次禁毒征文活动，一次禁毒演讲比赛，一期禁毒专题板报，一次禁毒vcd片观摩活动。掀起了又一场全县教育系统的禁毒热潮，并取得了显著的成效。

三是管理到位。建立了禁毒教育学区基层报告制度，落实工作责任制。全县各校均聘请了法制兼职副校长，还在小学五六年级、初（高）中起始年级分别开设每学期4课时、6课时和4课时的毒品预防专题教育课。

四是督查到位。建立了定期考核督查制度，结合学校考核工作的安排，将禁毒教育考核列入学校考核内容，做到了有部署、有检查、有总结、有奖罚。

5.县经济工作会议简报 篇五

20xx年：抓“123工程”全力推进“四个花垣”建设

县委书记罗明指出，过去一年，全县上下一心，团结拼搏，狠抓“123工程”，全力推进“四个花垣”建设，全县经济平稳发展，民生事业全面进步，社会大局和谐稳定。

一是办好一个试点。以十八洞村为试点，探索“五个精准”扶贫工作，农村生产生活条件持续改善，全县减贫人口1.2万人，精准扶贫花垣经验得到上级肯定并被中央电视台、《人m日报》、《湖南日报》等主流媒体宣传推介。二是建好两个园区。工业集中区开发面积达6平方公里，入园企业总数达28家，一批锰锌精深加工和循环经济项目加快推进，园区聚集效应初步显现;生态农业科技示范园区投入建设资金近2亿元，流转土地3万余亩，23家龙头企业或专业合作社落户园区，呈现出工农业“两翼齐飞”的良好态势。三是抓好三项活动。深入开展党的群众路线教育实践活动，为困难群众协调帮扶资金9180万元，为企业协调贷款5.56亿元，通过开展严肃的批评和自我批评，全县党员干部作风持续好转;加快推进网格化社会服务管理活动，基本建成覆盖城区、矿区、农村的三级网格化信息管理平台系统，社会治理水平显著提升，20xx年综治民调测评位列全省第68位、全州第2位;扎实推进城乡同建同治“花垣变花园”大行动，城乡面貌焕然一新，获评全州先进县。20xx年，花垣县被评为全国“小农水”重点县、全国第二批资源综合利用“双百工程”示范基地、“计生国优县”、“中国民间文化艺术之乡”，连续4年进入全省安全生产工作先进县行列，边城镇获评“中国历史文化名镇”。

20xx年：准确把握新常态呈现的新特征抢抓“四个花垣”建设新机遇

罗明强调，中央立足增速换档期、转型阵痛期和改革攻坚期“三期叠加”的阶段性特征，作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。要准确把握新常态的本质和内涵，充分认识新常态，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，坚持稳中求进、好中求快，努力实现后发赶超。

准确把握新常态呈现的新特征。总书记在中央经济工作会议上，全面阐述和深刻分析了当前经济发展进入新常态呈现出“四个转变”的新特点，即：经济增长速度从高速增长转向中高速增长;经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长;经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整;经济发展动力从要素驱动、投资拉动转向创新驱动。

新常态是对中国经济发展新阶段的高度概括，正确认识新常态，关键是要理解好“新”和“常”的阶段特征。所谓“新”，指的是与过去30多年相比，中国经济发展发生了不同以往的深刻变化，经济形势上升到了一个新的领域，做好各项经济工作要有新的认识、新的思路和新的方法;所谓“常”，强调的是当前的.新特征要持续一段时间，具有一定的阶段性。只有深刻理解，才能与时俱进，顺势而为。

要正确认识“四个花垣”建设出现的新挑战。新常态将给花垣县“四个花垣”建设带来一定的压力和挑战，主要面临转型发展、加快发展、稳定发展、普惠发展的压力，积极抢抓“四个花垣”建设新机遇。

20xx年经济工作突出打好“六大攻坚战”

罗明指出，20xx年是适应经济社会发展新常态的调整年，是着力深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局年，也是“十二五”和“十三五”规划的衔接年。全县上下要主动适应新常态，围绕全年目标任务，团结拼搏、真抓实干，突出打好“六大攻坚战”。

一是打好精准扶贫攻坚战，突出抓好农业产业化。扎实推进精准扶贫，加快生态农业科技示范区建设，做大做强特色优势产业。二是打好转型提质攻坚战，突出抓好新型工业化。加快工业园区建设，突出工业项目建设，狠抓“两型”矿山建设。三是打好文化旅游攻坚战，突出做好边城文章。“唱好打造边城风情小镇这首歌”，“跳好再游古苗河这支舞”，“演好体验农家乐这台戏”。四是打好项目推进攻坚战，突出抓好新型城镇化。抓好规划编制，推进扩容提质，加快集镇建设，抓实同建同治。五是打好民生保障攻坚战，突出改善群众生活。完善社会保障体系，优先发展教育事业，着力发展卫计事业，加快发展文体事业。六是打好社会治理攻坚战，突出创建和谐社会。深入推进网格化社会管理，妥善化解矛盾纠纷，着力抓好安全生产，大力推进法治建设。

增强四种意识夯实发展保障

罗明指出，1月12日，总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”这既是总书记对全国县委书记的谆谆教诲，也是对全体党员干部的殷切期望。我们要以总书记重要讲话为指引，切实增强“四有”意识，努力践行“四有”要求，做到心中有党，增强爱党意识，时刻对党忠诚。做到心中有民，增强服务意识，时刻为民着想。做到心中有责，增强责任意识，时刻敢于担当。做到心中有戒，增强敬畏意识，时刻廉洁自律，为加快花垣发展、维护花垣稳定提供坚强政治保障。努力谱写花垣改革发展的新篇章。

县委副书记、县长隆立新指出，要认真学习会议精神，深刻领会，抓好落实。要以“一点一区”建设为示范，带动农业农村大发展。以十八洞村精准扶贫为示范，打好扶贫攻坚战。着力打造生态农业科技示范区平台，带动特色农业大发展。以建设工业集中区为载体，大力推进工业转型升级。以发展文化旅游产业为引擎，推动第三产业快速发展。以“花垣变花园”为抓手，大力推进新型城镇建设。以重点项目建设为依托，强化投资拉动。以大力招商引资为抓手，推动发展提速。以增进群众福祉为目标，全力办好民生实事。

麻栗场镇、龙潭镇、县经信局、水利局、县纪委、县公安局，东方矿业、三立集团、太丰集团、兴盛公司分别作表态发言。

会议还通报了20xx年度全县各项工作考核情况、全县五个文明建设绩效考核情况和文明创建考评结果、全县落实党风廉政建设责任制等工作考核评估情况，并对先进个人和单位进行表彰。乡镇和相关县直单位递交责任状。

县委副书记杨清泉安排部署近期工作。

6.县国民经济发展工作汇报 篇六

1-5月份，全县国内生产总值达3.8亿元，同比增长17.6%；全县规模以上工业企业完成工业总产值21231.6万元；完成工业增加值7029.8万元，同比增长60.1%；全县实际引进内资29041万元，同比增长25.93%，引进外资360万美元，港币1000万元，同比增长47%；外贸出口61万美元，同比增长25%；全县社会消费品零售总额24324万元，同比增长13.5%；全县工业用电1284万度，同比增长38.4%；规模以上固定资产投资11496万元，同比增长64.1%；财政收入3984.5万元，同比增长26.8%；共投入6500多万元用于兴安工业园区开发建设，现开工投产企业30家，实现工业增加值8602万元，产品销售收入25597万元，实现税金803万元。为全面完成今年确定的各项工作任务，其主要措施是：

一、坚持把扩大投入作为加快发展的重中之重来抓

1、继续加大招商引资力度。招商引资是经济工作的生命线和抓手，我们紧紧扭住招商引资这个扩大投入的“牛鼻子”，坚定不移地实施大开放主战略，确保全年引进内资5.5亿元，引进外资1250万美元。一是完善招商机制。进一步建立健全科学、规范的招商引资考核体系，不断拓宽考核范围，创新考核方法，在重视考核实际固定资产投入的同时，更加注重考核项目对xx经济社会发展的推动作用。二是创新招商方式。实现招商引资向招商选资转变，全民招商向全民安商转变，广泛采取小分队招商、以商招商、网上招商、委托招商、企业招商等方式，使招商引资向专业化、市场化、社会化转变，降低招商成本，提高招商效率。三是注重招商质量。放下架子去招商，提高门槛引项目，招商引资要“三讲三看”：即讲质量，看引进项目的履约率、实际进资数；讲效益，看引进项目是否符合国家环保法律法规；讲回报，看引进项目能为当地解决多少就业岗位，产生多少税收。四是优化投资环境。全面推行服务承诺制、县级领导挂钩招商引资企业联系制、首问责任制，严厉打击破坏投资环境的人和事，使客商进得来、留得注能发展。

2、壮大发展民营经济。积极鼓励民营企业跨地区、跨所有制，以参股、收购、租赁等各种形式，搞好兼并、联合，重点鼓励民营企业积极参与旅游、教育两大产业的发展和国企改制，实现低成本、高速度扩张，走集约化经营、现代化管理、规模化发展、品牌化壮大之路。力争全县民营经济完成增加值、实现税收均较上年增长25%以上，新增民营企业53家，纳税100万元以上的企业新增10家。

3、科学规划布局发展现代服务业。充分利用XX高速公路挂线等区域产业发展布局，加快320国道、横铅公路的特色产品专业批发市场建设进程；依托我县红色旅游资源和自然风光资源，积极策应XX大旅游战略，加快对XX革命旧址群和XX山生态旅游度假村开发建设步伐。

二、坚持把推进工业化作为全县经济工作的核心来抓

继续坚定不移地实施工业化核心战略，把园区建设作为经济工作的主要载体来抓，不断提高产业聚集效益，逐步提高特色园区水平。

1、做强做特工业园区。一是加强园区科学规划。不断完善园区规划，留足发展空间；编制规划尽可能体现产业特色，避免重复布局。二是千方百计解决用地紧张的矛盾。进一步盘活存量，激活增量，增加用地容量，逐步完善用地审批制度，采取由建设、国土、园区、招商等单位参与的联合审批方式，把土地用到最需要的地方去。三是加快园区建设进程。进一步完善园区一期基础设施建设后续工程，同时按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的原则，全面启动园区二期工程建设，力争全年新增入园规模企业20家。四是提高园区土地利用率。把有限的土地指标用足用好，根据项目的技术含量、规模大孝带动作用、资金到位速度、集约用地水平排出用地顺序。五是做好入园企业跟踪服务工作。切实帮助解决入园企业亟需解决的实际困难，围绕园区企业用地需求，加强对农民工开展技能培训，解决好企业的招工难问题。

2、培植壮大县域经济主导产业。充分发挥劳动力、土地、水电等生产要素的低成本优势，找准产业定位，力争支柱产业工业总产值占工业经济的比重达到60%以上。加大扶优扶强力度，即建材业重点扶持县XX窑水泥厂50万吨技改工程项目，促其上规模、上档次、出效益；食品医药业重点扶持赣绿葛业和富达果胶、XX制药公司提升产品质量，扩大生产规模，并在原料供应上进一步做好协调服务工作；金属加工业重点帮助锁业、铜材加工业做强做大，在劳动力供应和外部环境上尽全力支持；服装加工业重点抓好无极制衣有限公司的规模生产；有色金属矿业重点协助县钽铌矿完成技术改造，力争达到国家中型矿山标准，促进XX完成2000万元技改投入，提升生产加工能力；纺织器材业重点帮助长河公司全面完成迁建园区工作。

三、坚持把提升农村发展能力作为农民增收的主渠道来抓

7.屏边县林下经济发展模式探究 篇七

关键词：屏边县,林下经济,模式,探究

1 屏边县及其林业发展基本情况

1.1 屏边县基本情况

1.1.1 自然地理

屏边苗族自治县位于东经103°24′~103°58′,北纬22°23′~22°49′之间,云南省南部,红河州东南部,东与文山州文山县、马关县相连,西南与个旧市相望,南同国家级开放口岸河口县接壤,北与省级经济开发区、红河州州府蒙自市毗邻,滇越铁路、昆河公路,正在建设的泛亚铁路穿境而过,是通往东南亚各国的陆上交通要道,最高海拔2590m,最低海拔154m。

1.1.2 社会经济

全县国土面积1906hm2,辖6乡1镇,76个村民委员会,4个社区,694个自然村,895个村民小组,居住着苗、汉、彝、壮、瑶等17个民族,总人口15万人,其中以苗族为主的少数民族人口占全县总人口的63%,是全国5个苗族自治县之一,是一个集“边疆、山区、民族、贫困”为一体的国家扶贫开发工作重点县。至2012年底,全县年生产总值达16.95亿元。

1.2 屏边县林业发展基本情况

屏边是一个典型的山区县,山区面积占全县国土总面积的99%,境内地势北高南低,为深切割中山峡谷地貌,全县最高海拔2590m,最低海拔154m,相对高差达2436m,立体气候明显,属于低纬亚热带湿润山地季风气候类型,具有多雾寡照、潮湿多雨、雨热同季、冬无严寒、夏无酷暑、年温差大、日温差小的气候特征。县内多年平均气温为16.5℃,平均年降雨量1650mm,相对湿度在85%以上。拥有丰富的自然环境和森林资源。全县林业用地面积229.45万亩,其中有林地面积189.79万亩,森林覆盖率达67.8%,林木绿化率达75.6%。为草果、重楼、石斛、灵香草、板蓝根、大黄藤等林下经济作物的种植发展提供了优越的自然条件和森林资源优势。多年来,屏边县充分利用自然环境及森林资源优势,通过政策引导、资金扶持、示范带动、技术服务等方式,狠抓林产业发展,“百万亩绿色产业”加快推进。目前全县累计发展巩固桤木31.8万亩,杉木30万亩,林下草果25万亩,以林业为基础的林下经济年产值上亿元,屏边县林下经济产业发展已初具规模。

2 屏边县林下经济产业发展基本情况

屏边县林下经济产业的发展,主要是通过充分利用县内规模资源丰富的人工林下环境扎实发展以林下草果为主,创新发展重楼、板蓝根、灵香草为辅的名贵中药材林下产业发展模式。

2.1 林下经济发展初具规模

屏边县国土总面积2799540亩,全县林业用地面积229.45万亩,其中有林地面积189.79万亩,森林覆盖率67.8%,林木绿化率达75.6%。为草果、重楼、石斛、灵香草、板蓝根等林下经济作物的种植发展提供了优越的自然条件和森林资源优势。近年来,屏边充分利用自然环境及森林资源优势,大力发展林下经济,截止到2013年底,全县林下草果种植面积达25万亩,重楼1000亩,灵香草1500亩,板蓝根3000亩、石槲2500亩,其中3000亩集中连片区域有4个,总面积有260000亩左右,以干果30元/kg销售计,粗放经营,每亩产值可达550元,林下经济年总产值超过1亿元,参与林下经济的农户收入高于当地平均水平。

2.2 地方政府重视林下经济发展

(1)屏边县委、政府高度重视林下产业经济发展,责成县林业局具体负责全县林下经济发展工作,出台林下产业发展优惠政策,一是加大苗木扶持补助力度,凡在人工林下种植草果的农户所需苗木免费发放,近年来累计向农户提供草果苗近6000万株,进一步提高了群众的草果种植积极性。

(2)加大种植技术培训力度。为让先进的科学技术应用到草果种植生产第一线,进一步提高草果种植科技含量。每年邀请马关县草果协会秘书长及相关科技人员到草果种植集中区进行草果栽培技术培训。并寻求本地技术力量,聘请有丰富管理经验的乡土人才对种植户进行培训,加强技术交流,广大草果种植户的技术水平逐年得到提高,规范种植及管理意识得到进一步加强,提高了群众在草果种植过程中学科学、用科学,科学发展草果产业的水平。

(3)抓示范点建设,加强典型引导。为提高草果产量,规范草果种植技术管理,积极寻求解决草果质量差和产量低的问题。屏边县积极争取省、州林业部门大力支持,根据草果的不同种植区域,在不同的种植立地条件下选择了1200亩草果园作为高产示范点建设。通过科学管理、对比施肥、保花保果、人工促进授粉等技术措施,有效提高了草果结实率,增加了产量,提高了经济效益,为全县草果科学种植起到示范辐射带动作用。

2.3 科学合理编制林下经济发展规划

根据县委、县政府提出的建设“百万亩绿色产业”和“绿色经济立县”的奋斗目标,将林下经济产业发展放在生态和经济建设的首要地位,认真做好林下经济产业发展规划。按照统筹规划,先易后难,分区域推进,全面发展的方式,条件具备的优先发展,群众容易接受的优先发展的原则,把退耕还林、防护林等可实施林下草果种植的区域作为推广的重点,《屏边县林下经济产业发展规划(2014-2020年)》规划编制工作正在有序进行。

3 屏边县林下经济产业发展及重要性分析

根据县志记载,屏边种植草果已有300多年历史。2002年以来,随着退耕还林工程的实施,县委、县政府政策扶持,精心组织,认真规划,全面落实,加大了对林下产业培植的投入,人民群众的积极性被充分调动起来,林下经济种植实现了从单纯依赖天然阔叶林迅速发展到向人工桤木林下种植转移,种植面积迅速扩大,其它林下产业如重楼、灵香草的发展有声有色,农村经济中林下经济产业成效显著。

随着退耕还林工程、防护林工程、速生丰产林建设等林业项目的持续实施,全县累计完成人工造林面积60多万亩,其中桤木林面积31.8万亩,为林下产业的发展,特别是林下草果产业的发展创造丰富的林下自然环境资源,截止到2013年底,全县林下草果种植面积达25万亩,其中重楼1000亩,灵香草1500亩,板蓝根3000亩,石槲2500亩。其发展方式多样,主要有农户在自有承包林下种植,有本地农户租赁林下环境种植,有外商集中大规模租赁整村林下环境种植等方式。据市场调查分析预测在今后10年或更长的时间之内,由于草果生长环境的特殊及局限性(其只能在潮湿的阔叶林下正常生长),其产销仍然难于达到平衡。而对于屏边来说,具有面积规模丰富的林下环境,并利用其得天独厚的丰富资源大力发展林下产业具有极其广阔的前景,也是一项巩固生态,贡献农村经济可持续发展的富民工程。参与林下经济的草果种植大户,他们80%以上的经济收入都来源于林下草果种植,每年收入少则1~3万元,多则可达6~7万元不等,为数不少的农村群众起房盖楼,孩子上学及购买农用汽车、摩托、家用电器等生产生活大宗消费来源中,林下草果收入有着至关重要的贡献。仅在白云乡,林下草果面积已发展70000余亩,实际挂果面积已达30000余亩,年总产值2500余万元,受益群众12000余人。

在未来5年屏边县将发展林下草果至30万亩,按年干果产量900万kg计算,收入将到2.7亿元。近年来白云乡的白泥、白云等村委会,玉屏镇大份子村委会下朵马邑自然村在退耕还林区人工林下发展草果积极性高涨,发展面积集中连片,管理规范,效益显著,群众生活有着质的改变。实践证明,不论是对社会生态可持续发展,还是对农村经济贡献,发展以林下草果为主的林下经济产业已成为屏边县林产业发展的又一主要特色,也是农村经济的新增长点,对全县生态建设可持续发展及农村经济建设有着重要的意义和必要。

4 结语

目前,屏边县林下经济已建立“公司+老板+农户”的运作模式,由资金雄厚并具有一定技术的公司或老板将适宜种植林下经济作物的林地承包下,给付林农一定的林地租赁费,该模式既提高了林地的经济价值,又保证林农的收益,拓宽就业渠道,每年屏边县林下草果远销全国,占有一定的市场份额。

参考文献

[1]王宗星,冯博杰,高智慧,等.关于林下经济发展的探讨[J].浙江农业科学,2013(4):117.

[2]蒋卫民.林下经济发展模式[J].广西林业,2011(10):92.

8.把资中建成丘区经济大县文化名城 篇八

资中县130多万人口，20万人生活在贫困线以下。“人口多、底子薄、欠发达、不平衡”的县情特征没有根本转变，全县城乡、区域发展不协调问题依然突出，这决定了发展依然是第一要务。

资中如何保持抓发展的定力，在百万人口大县中抢占“话语权”、赢得先机？为此，记者专访了中共资中县委书记尤再平。

记者：资中县未来的发展有何新举措？

尤再平：十八届三中全会可以说是我们国家改革的临界点，会议过后也出台了一系列有关改革的政策措施。就资中而言，我们依旧是围绕建成四川丘区经济大县文化名城的奋斗目标，在2014年的工作中，做到“科学发展、加快发展”。

具体来说，首要就是要狠抓重点建设项目，增强我们的发展后劲，比如说银山鸿展、九合生物、苏家湾水电站、明心寺片区基础设施等等，都是我们县的建设重点。第二，我们要加快新型工业化，做强产业支撑。产业可以说是县域发展最有力的经济支撑，所以我们也很重视，将以“一园区四基地”建设为重点，强力推进工业强县战略。第三，要大力推进新型城镇化，构建现代城镇体系。在这一点上，我们准备加快规划编制、城镇建设、交通路网建设、环境治理，以此来努力建设现代化中等城市。其他方面的话，产村相融、现代服务业也是我们工作的重点。这就要求我们加快新农村建设，强化农业基础建设，拓展农民的增收渠道，只有如此，我们的产村才能进一步融合。在现代服务业上引导现有商业转型升级，积极与万贯、大商等大型商贸、连锁企业对接，加快建设以北京华联为代表的一批大卖场和东林坝、凤凰城等商业综合体；结合资中古城保护与开发项目，加大旅游商品研发力度，探索建立旅游商品研发、产销一体化模式，打造商、旅、文融合发展示范区。

记者：资中在工业发展方面有何新思路？

尤再平：我们县的工业可以说在2013全年都保持着平稳增长的态势，但也存在一些不足，产业基础还很薄弱，发展质量也还不高。结合这个情况，我们在工业发展上有一些想法。

一是树立创新意识，以技改项目推动企业做大做强；要加大宣传做出品牌，扩大产品影响，增加市场占有率。

二是树立整体意识，以龙头企业带动产业链发展。例如，促进星船城、成实天鹰和资中西南水泥等企业积极发展产能，从而可以带动白石开采企业、煤炭生产企业和电力生产企业的增产增效。

三是树立集约意识，以优质服务建设现代化工业园区。我们要做的就是加强园区的基础设施建设，保障入驻企业用水、用电、用气等方面的需求，增强承载能力，重点发展农产品加工、新型材料、机械电子、生物科技等产业，逐步形成以工业为主导，其他产业协调发展的新格局。

四是树立发展意识，以产业调整壮大规模工业经济。这一点上，我们主要强调优化完善“一核两片四园”总体规划、产业发展规划和控制性发展规划，进一步提升规模工业经济总量和质量。

记者：资中县如何在百万人口大县中抢占“话语权”、赢得先机？

尤再平：加快百万人口大县的发展，是省委、省政府夯实底部基础的重要抓手，而资中县与其他省内排名靠前的百万人口大县相比，相对落后，面临着严峻的挑战。市场经济说穿了，就是个竞争力经济，我们要想在百万人口大县中赢得话语权，还是得加强自身的发展，靠自身实力来说话。为此，我们也制定了相应的目标，到2016年，资中地方公共财政收入、规模工业增加值、固定资产投资分别要突破10亿元、160亿元、170亿元，在2012年基础上实现翻番；到2017年，资中GDP要突破400亿元，也要在2012年基础上实现翻番，使我们在全省县域经济综合评价排名稳定在58位以上；到2020年，资中将全面建成小康社会，全县人均GDP和城乡居民收入赶上全国当年水平。

为了能实现这个目标任务，我们将努力在县城新区、重点新镇、农民新村等建设上实现率先突破，再一个就是在产业振兴上有更大作为，获得牢靠的经济支撑。

记者：资中如何加快推进新型城镇化建设？

尤再平：可以说试点镇在推进新型城镇化进程、加快县域经济发展中具有重要的先行示范作用。银山镇和球溪镇都是我们县很有特色的小城镇，在我们坚持规划引领下，找准新镇新村的定位，繁荣商贸，这一点非常重要。其次还是产业，“产城一体、产村相融”的理念不能偏，抓好新镇新村基础设施建设和特色优势产业集中连片发展，建立农民利益联结机制，努力增加群众收入。再次就是要多方筹集资金，做好项目和资金的整合，拓宽渠道以吸引民间资金、社会资本参与新镇新村建设。

9.县推动经济工作情况汇报 篇九

一是加强领导。制定下发《xx县开展县领导和县直单位包保服务农业板块经济工作实施方案》(纳党办发〔20xx〕140号)，由县四大班子领导、县直部门分别包保26个乡镇(街道)农业板块经济工作，负责帮助所包保乡镇(街道)联系、协调、解决工作中存在的困难，进一步落实包保职责和包保任务，确保全县“一盘棋”工作格局的形成。同时，成立了由县委副书记为组长的农业板块经济建设工作领导小组及办公室，并从县扶贫、林业、农牧等部门抽调专人办公，明确由县政府办副主任兼任办公室主任，进一步强化板块经济建设工作的统筹协调，确保板块经济建设工作有序推进。

二是强化目标落实。将目标任务细化分解到、乡、村，形成逐层落实工作机制。

三是强化样块示范。明确落实县、乡、村层层办领导示范样板点，促进六大板块经济发展，截止目前共创办样板点116个。其中县级样板点6个，乡级样板点96个，涉农部门样板点14个。

四是鼓励农业科技人员创办领办农业项目。截止现在，全县共有18人申请创办领办农业产业项目，获批准有7人。

五是加大宣传力度。由县委农村工作领导小组办公室下发“关于农业板块经济建设工作宣传力度的通知”。一是通过领导样板点立牌、路边张贴标语、开群众会、发放资料、下乡宣讲等方式，二是根据实施情况，报送信息共计报送69期.

六是认真兑现奖补政策。今年初，根据市要求，申报并得到市批复对3家公司(合作社)进行第一次奖补，奖补资金共56万元。现已申报第2次奖补公司(合作社)、大户22家。

七是涉农项目资金，加强板块经济建设。从板块经济建设以来，共整合了林业、扶贫、农牧、水保县财政等各类资金8113.005万元投入板块经济建设。

八是强化督查考核。一方面采取月调度方式对板块经济建设情况进行跟踪考核，各乡镇每月按时报送一次工作进度。另一方面采取组建进督查组对各乡镇建设情况进行督导，今年来组织督导了三次。

10.县经济工作会议讲话稿 篇十

做好经济工作，事关全县发展大局，事关全面建成小康社会目标能否顺利实现。下面是我给大家整理的县经济工作会议讲话稿，仅供参考。

县经济工作会议讲话稿【篇一】 同志们：

刚才，俊华同志点评了乡镇巡察情况，武彪同志宣读了表彰决定，并举行了颁奖仪式，应该说过去一年大家工作很辛苦也很有成效，希望各地各部门以先进为标杆，再接再厉，再创佳绩。会议最后，建华同志还要作重要讲话，对做好今年经济工作提出明确要求，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先简要回顾一下去年全县经济工作，并就今年全县经济工作安排讲几点意见。

一、20**年全县经济工作的主要特点

20**年是十三五开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年，也是资溪加快绿色崛起具有特殊意义的一年。刘奇省长11月29日亲临资溪视察指导，给我们极大的鼓舞和鞭策。省第十四次党代会、市第四次党代会胜利召开，指明了今后五年工作的总体方向和目标。县第十四次党代会胜利召开，进一步明确了资溪同步全面小康的路径和举措。

一年来，我们深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，按照省市决策部署，坚持生态为本，发展为先，以新发展理念为引领，主动适应新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，实现了十三五良好开局，全县经济运行呈现出稳、优、新的特点：

稳，主要体现在主要经济指标平稳增长。初步核算实现生产总值33.95亿元，同比增长8.6%;全社会固定资产投资完成21.29亿元，增长13.2%;社会消费品零售总额11亿元，增长11.7%;城镇居民人均可支配收入22136元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入11605元，增长8.2%。需要说明的是，根据全面营改增的实际和上级调整优化收入计划的部署，20**年财政总收入由年初预计完成6.01亿元调整为实际完成5亿元，同比下降了16.8%，但调整后税收收入占财政总收入比重达86.6%，财政收入质量更优，为下步发展奠定了更好的基础。

优，主要体现在产业结构持续优化。以实施产业三创(大觉山景区创5A，我县创建国家全域旅游示范区、国家有机产品认证示范区)为抓手，推动农旅加速融合。旅游发展由景点模式向全域模式加快转变，全县接待游客总数增长超过10%。完成规模以上工业增加值3.3亿元，增长9.1%，圣农食品实现税收近5000万元，以绿色食品加工为特色的低碳工业龙头昂起。

新，主要体现在城乡面貌焕然一新。资光高速竣工通车，真正圆了高速梦大觉山景区全面提升，有望实现5A梦。创新提出百越新中式建筑风格，城乡规划建设让人眼前一亮。统筹城乡推进一创一改五治(创建省级文明城市，棚户区改造，治理农村生活垃圾、整治集镇环境、整治水域环境、整治路域环境、整治两违)，城乡环境变得干净整洁，被评为全省新农村建设工作先进县、全省农村清洁工程先进县。

一年来，重点抓了五个方面的工作：

一是全力稳增长，促进经济平稳发展。主动把握新常态，立足县情综合施策、精准发力。推出了一揽子政策。出台降成本优环境40条，累计为企业减负3000多万元;出台鼓励支持双返双创32条，激发创新创业活力;出台鼓励投资奖励扶持28条，进一步扩大对外开放。推进了一大批项目。积极上争支持，我县被纳入国家重点生态功能区，吉抚武铁路纳入国家十三五规划，资贵高速获得省政府立项批复，全年共争取上级项目资金7.1亿元。围绕补短板，精心谋划和落实了泸溪河水系综合治理、农村公路交通PSL贷款项目等一批重大项目。出台新办法规范重点工程管理，大力推进79个重点项目续建新建。完善了一系列机制。结合推进大觉山创5A，建立健全县领导带班，县直部门值班，有关部门联合执法的合力帮促机制。结合创建省级文明城市，建立健全县领导包片，责任单位包路段的合力共创机制。结合开展棚户区改造，建立健全县领导挂点，乡镇场、居委会、棚改办、县直有关单位共同参与的合力推进机制。

二是致力优结构，推动产业加快升级。进一步做强特色、壮大规模，着力培育新动能。旅游业加快升级。大觉山景区新增投入近亿元用于软硬环境整治提升，已基本达到5A级标准。积极开展国家全域旅游示范区创建，乌石镇沿线休闲观光带呼之欲出。积极参与江西风景独好旅游宣传推介，成功举办面包白茶文化节、大觉山半程马拉松赛等一系列重大活动，资溪旅游人气持续爆棚。有机休闲农业加快升级。规划建设嵩市、马头山两个现代有机农业科技示范园。山夫生态农业园获评省级休闲农业示范点，一亩茶园基地获评全国生态茶园标准示范基地，我县创建国家有机产品认证示范区通过国家评审。沁菲茶叶、馨田茶业、一亩茶园等多家茶企的产品获得国内外金奖。低碳工业加快升级。进一步明确抚州、鹤城、高阜三个工业集中区发展定位，规划建设抚州、鹤城中小企业创业园，圣农食品二期加快建设，高阜毛竹产业集中区新增征地700余亩。积极构建现代服务业发展新平台。县电子商务孵化园建成开园。引进中国网库集团建设中国资溪面包产业基地受到市委、市政府充分肯定。申请国开行建设基金助力养生养老业，狮子山养老基地开工建设。九银资溪村镇银行、九江银行资溪支行正式营业，县信用联社成功改制为农商银行。着手规划资溪面包特色小镇。

三是努力树标杆，深化生态文明建设。为打造美丽中国的江西样板先行探索。深入实施生态工程。全面推进封山育林，编制最美森林之乡规划，全年造林绿化1.35万亩、改造提升森林景观2000亩。不断提升生态优势。全面实施河长制山长制。严格落实环境保护十条禁令。创建国家生态县通过环保部考核验收。积极创新绿色制度。进一步完善领导干部生态文明建设责任审计方案，探索编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产离任审计试点，深入探索环保、农业、水利、林业、城管等部门联合执法模式，继续在嵩市镇抚地村推进农村集体产权制度改革试点。

四是聚力促改革，持续增强发展活力。努力激活动力之源。深入推进放管服。全面衔接上级下放和取消的行政审批权力事项，进一步清理规范行政事业性收费项目。深入推进三单一网建设，政务服务网与省、市同步运行，政府部门权责清单和公共服务部门服务清单全面公开。试点开展行政许可权相对集中改革。实施行政执法双随机、一公开监管。突破重点改革。实施五证合一一照一码和先照后证。全面实施营改增。进一步深化财税体制改革，深化投融资体制改革。深化农业农村体制改革，农村土地确权登记工作基本完成，农村综合产权交易平台建设基本完成。进一步扩大对外开放。新引进一批生态旅游业、有机休闲农业和绿色有机食品、旅游工艺品加工项目，利用外资2020万美元，出口创汇8100万美元。

五是合力惠民生，提高居民幸福指数。全年民生支出占财政总支出77.1%。推进脱贫攻坚。全面落实321帮扶机制，创新开展百店助百户精准扶贫行动，积极探索开展资产收益试点，强化农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，迈出三年脱贫的坚实第一步。办好民生实事。低保、社保、医保、社会救助保障、社会安居保障、失地农民保险等保障面稳步扩大，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。全县新增城镇就业2115人。建成人才公寓120套，改造农村危旧房289套，完成棚户区改造3.1万平方米。全面启动中心城区棚户区改造。发展社会事业。县公安业务用房投入使用，新建大觉山污水管网7.5公里，升级改造县道金欧线16.3公里、昌初线17公里，帮助2466名农村人口解决了饮水安全问题。城北新区幼儿园建成开园，新建泰伯小学顺利推进。扎实开展县级公立医院综合改革，全面改建新建村级卫生计生室。

二、今年经济工作的总体要求和目标

20**年是实施十三五规划的重要一年，也是我们全面落实县第十四次党代会决策部署的第一个完整年份，更是党的十九大召开的大喜之年，做好各项工作意义重大。当前，全县经济发展仍然存在不少困难和问题，主要：一是宏观经济下行压力较大，实体企业面临较大困难，融资难、融资贵问题突出，扩大有效投入、稳定经济增长难度较大;二是财力薄弱，调控能力小，保障水平低;三是基础设施建设欠账多，民生保障和社会事业发展基础薄弱，教育医疗、用水用电、文化体育等基本公共服务的水平与群众期待还有较大差距;四是部分党员干部小富即安、小进则满，求平求稳、因循守旧，缺乏适应新常态、迎接新挑战的能力素质和责任担当等。新形势下，要切实解决好这些困难和问题，必须跳出资溪看资溪、立足全局谋突破。一要准确把握当前资溪发展呈现的阶段性新特征。新常态下，传统发展模式面临巨大困难和挑战，但对资溪来说，恰恰是加快绿色发展，实现跨越赶超的重大利好。经过全县上下十多年坚持不懈地打基础、优结构、蓄后劲、强动力，资溪绿色崛起的态势已经初步显现。二要准确把握当前资溪发展呈现的地域性新特征。资溪地处赣闽交界，过去是偏远山区，如今却是重要节点，随着资光高速建成通车，吉抚武铁路、资贵高速等项目加快推进，资溪不仅要在融入昌抚一体化中寻求应有位置，同时还要在对接海西中拓展新空间。三要准确把握当前资溪发展呈现的产业性新特征。资溪拥有突出的生态优势、丰富的资源优势、独特的人文优势。十多年来，全县上下甘于清贫、艰苦奋斗，大力构建以旅游业为主导，以有机休闲农业、绿色低碳工业、现代服务业为重点的绿色产业体系，为摆脱低端化、碎片化、低效化的发展模式，走中高端、集群化、绿色化的发展之路打下了坚实基础。只要我们切实把思想统一到县委、县政府对当前经济形势的分析判断上来，既清醒认识面临的困难和挑战，又充分看到有利条件和积极因素，找准角色，强化担当，坚持绿色发展，推进产业融合，就一定能够抓住新经济蓬勃发展的重大机遇，努力化后发优势为跨越优势，实现弯道超车、赶超发展。

做好今年经济工作，必须着重把握四个方面：一是紧抓发展第一要务。县第十四次党代会勾划了秀美、和谐、智慧、幸福的纯净资溪这张宏伟蓝图。我们必须紧紧围绕这一目标，牢牢抓住发展的窗口期，一步一个脚印，一年一个台阶，在不断提升发展质量的同时，持续做大经济总量，努力实现经济总量质量双提升。二是深化创新第一动力。新常态打破了对传统发展路径的依赖，为后发地区实现跨越发展提供了难得机遇。我们必须顺应经济发展的时代新潮流，集中力量和资源，突出健康休闲、养生养老、电子商务等重点，加快发展新产业、催生新业态、创造新模式，使新经济成为推动我县赶超发展的新能量。三是发挥生态第一优势。生态是资溪最大的财富、最大的品牌和最大的潜力，生态立县、旅游强县、绿色发展是实现资溪绿色崛起的科学决策，必须一以贯之抓到底。要进一步做好治山理水、显山露水文章，深入构建以旅游业为主导的绿色产业体系，坚定不移走经济发展与生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目标。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党委、政府的神圣职责和终极目标。必须坚持以民生为导向，理清发展思路，研究发展举措，落实发展责任，及时解决老百姓最现实、最直接、最迫切的实际问题，最大限度满足城乡居民对民生事业的需求，让广大群众享受更多发展成果。

今年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会以及中央、全省经济工作会议精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应新常态，坚定实施生态立县、旅游强县、绿色发展战略，以生态文明先行示范县建设为总抓手，大力推进全域旅游创建，积极深化改革开放，扎实完成脱贫攻坚任务，努力培育发展新动能，促进全县经济平稳持续健康发展，为建设秀美和谐智慧幸福的纯净资溪而努力拼搏，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。县委提出全县经济发展的主要预期目标是：生产总值增长9.4%左右，财政总收入增长3.35%左右，固定资产投资增长13.2%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.8%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，完成上级下达的实际利用外资和外贸出口计划任务，完成上级下达的节能减排计划任务。

三、今年经济工作的主要任务

做好今年经济工作，既要抓住关键、重点突破，又要统筹兼顾、协调推进，重点抓好六个方面：

(一)突出项目带动，综合精准发力，保持经济平稳增长。资溪仍然是投资拉动型地区，稳增长关键要看投资。实施项目带动既是我们扩大投资的有效抓手，也是推动发展的重要引擎。一要大力推进项目建设。围绕补短板，深入研究宏观政策和上级十三五规划，主动对接赣闽合作和昌抚一体化，力争更多项目进入上级计划盘子。进一步健全一个重大项目、一名牵头领导、一套工作班子的全程推进机制，全面落实项目服务责任，扎实做好项目立项报批、规划设计、征地拆迁等前期工作，确保项目及时开工建设、早日投产见效。全年计划推进60个左右续建新建和前期工作重点项目，重点推进旅游项目建设和县城新自来水厂、供水管网、泰伯小学、城区高压走廊迁改、316国道升级改造等与群众生产生活紧密相关的民生项目。二要切实提高招商实效。要突出主导产业。积极引进景区开发、乡村旅游和绿色有机食品加工、木竹制品加工、旅游工艺品加工等项目。要突出现有客商和企业。切实搞好服务，帮扶已有企业发展壮大，扩大投资。要突出比较优势。资溪突出的生态优势在发光，但丰富的木竹资源却没有得到科学合理的开发利用，靠山吃山还有大量文章可做。要突出重点地区。主攻北京、上海、浙江、广东、福建等发达地区，主动承接产业梯度转移。要突出关键人物。资溪虽小，却拥有张齐生、吴乐斌、傅光明等数位行业顶尖人物，还有在外很多学界、政界、商界的成功人士。他们是难得的人才，更是丰富的宝藏。要虚心向他们学习和请教，充分发挥他们在行业内的领袖作用和影响力，引进一批人才和客商到资溪投资兴业。三要积极帮扶企业发展。要突出融资难帮扶实体企业。进一步健全政银企合作对接机制，搭建信息共享、资金对接平台，充分运用财园信贷通、税贷通、财政惠农信贷通、创业贴息贷款、政策性担保、建设基金等政策，多管齐下、加大力度帮助企业破解融资难题，重点支持大觉山创5A，九龙湖、御龙湾、法水森林温泉创4A，马头山、方家山景区加快开发。要加大扶持发展总部经济。允许一业一策一企一策，鼓励支持圣农食品、珍展鞋业、新云峰木业、大庄竹木等龙头企业做大做强，引导扶持交通物流业、建筑安装业等行业规范发展，借助互联网+做实做强一个特色小镇和两艘航空母舰(面包特色小镇和资溪有机农产品电子商务孵化园、中国资溪面包产业基地)。

(二)加快转型升级，推动产业融合，壮大发展新动能。实体经济始终是经济发展的坚实基础，是资溪特色产业的核心竞争力，任何时候都必须大力发展有型经济、有根产业、有税企业。我们顺应新经济发展趋势，不是简单地抛弃传统经济、放弃传统动能，而是要用新经济思维全面改造提升传统经济，丰富发展业态、创新发展模式。一要发展旅游产业新业态。去年我们打了一场大觉山创5A的攻坚战，今年我们要在巩固创5A成果的基础上，全力创建国家全域旅游示范区。会上已经将方案印给了大家，各地各部门务必要认真按照目标任务要求狠抓落实。我们要在抓好重点景区建设的同时，要突出铁路和高速公路沿线生态观光、国省道沿线养生度假、泸溪河和欧溪河沿线拓展休闲、旅游景区周边农家乐、特色村寨民俗民宿游等特色，串联全县重点景区，形成连点成线带面推进的全域开发态势。要积极帮扶旅游+面包旅游+白茶旅游+体育旅游+健康养生旅游+乡村休闲等业态发展壮大，不断丰富业态，提升产品品质。要积极顺应旅游产业发展新趋势，大力发展民宿旅游。财政计划4年整合资金2亿元左右用于相关基础设施建设，对达到标准的民宿示范点、民宿经营业主分别以奖代补并提供用地、税收和金融扶持。今年的重点主要是大觉山沿线和乌石沿线，力争达到500个以上民宿床位。要加强宣传营销，计划每月至少举办一次特色文化体育竞赛或旅游营销推介活动，进一步聚集旅游人气，推进大觉山争创中国驰名商标，提升旅游品牌形象。二要发展有机农业新模式。在深入推进我县创建国家有机产品认证示范区，资溪白茶争创中国驰名商标，大力推进嵩市、马头山两个现代有机农业科技示范园建设等重点工作的同时，着力研究做精做深做好山上文章，科学抚育森林，提高森林质量，同时积极扶持林下经济加快发展。要坚持生态优先、因地制宜，结合实施中低产(效)林改造、毛竹林抚育等林业项目，出台专门扶持政策，引导林农采取合资合作等多种方式，发展以中草药为主的林下种植，以竹林鸡为主的林下养殖，以森林景观开发为主的森林旅游，与有机白茶、稻米、竹笋、果蔬等特色产业一起，山上山下齐头并进，线上线下精准营销，促进资溪有机休闲农业加快向规模化、标准化、市场化、品牌化、产业化发展。三要发展低碳工业新集群。在积极推进抚州中小企业创业园、鹤城中小企业创业园规划建设的同时，重点推进高阜毛竹产业集中区建设，积极探索PPP模式建设高标准厂房和其他基础设施，筑巢引凤加快园区开发，为发展壮大竹木制品加工业搭好平台。要进一步完善加快毛竹产业发展的政策措施。坚持林农自愿原则，鼓励毛竹适度规模经营;坚持分类管理、合理采伐，落实垦复、施肥等技术措施，加强资源培育;坚持龙头带动，对规模较大的竹区，按照建设设施竹林的思路，统一规划、分步实施林道、游步道、毛竹堆场、蓄水池和凉亭、竹林休闲山庄等基础设施，改善提升综合经营条件;放开毛竹运输加工限制，积极盘活或引进一批毛竹精深加工项目，努力加粗加深毛竹产业链。四要发展服务产业新形态。要更加重视发展现代金融服务业。支持各类银行机构在我县设立分支机构，加强政策性担保机构建设，鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持县域经济和特色产业发展。要着力培育壮大有根型交通物流业。结合316国道城区段升级改造规划建设大型现代物流园，重点支持冷链物流园建设。要积极培育养生养老业。结合生态休闲度假旅游发展，统筹规划和发展社区居家型、医养结合型、中高端疗养型养生养老机构。对手续齐全并符合建设规范的养老机构，分别给予建设用地、税费减免、资金奖补、金融保险、人才培养和用工就业、医疗服务、文化科研等扶持政策。

(三)优化城镇功能，强化建设管理，打造城乡秀美家园。统筹城乡一体发展，强化城乡规划建设管控，实现城乡良性互动、共同繁荣。一要科学规划引领。加快推行多规合一，健全以城带乡规划体系，深化城区分片区控制性详细规划，完善提升集镇总体规划、重点区域控制性详细规划和村庄建设规划。要统筹城市地上地下建设，深化五线三管、公共停车场、旅游基础设施等专项规划，同时严格规划审批程序，坚决查处违反规划的行为。要深入挖掘和推广百越新中式建筑风格，高度重视城乡总体风貌、街区建筑风格、沿街房屋色彩、节点建筑造型等的规划设计，坚决避免大填大挖破坏自然风貌，打造秀美精致的田园城镇。二要建设宜居家园。中心城区重点推进棚户区改造，完善城市路网，配套服务设施，推进城区污水管网、雨污分流和地下综合管道建设，提升县城承载能力;城东城南片区重点推进消防大队新营院、广播电视数字传输基地建设和面包特色小镇规划建设;城北片区重点推进泰伯小学和农民集中安置小区建设。要坚持以人为本、突出特色推进集镇建设，高阜镇推进镇村联动建设，嵩市镇推进有机小镇建设，马头山镇推进森林小镇建设，乌石镇推进休闲旅游示范小镇建设，高田乡推动撤乡建镇。要落实整洁美丽、和谐宜居和连点成线成片的要求，深入推进新农村建设，重点推进大觉山沿线村庄，资洵线沿线鹤城镇刘家山新村、下长兴村和乌石镇陈坊中心村、草坪美丽田园村和新月畲族村，高阜镇莒州田园村，石峡乡云溪民宿村等规划建设。三要严格建设管理。进一步加大力度推进省级文明城市创建，深入开展环境卫生、交通秩序、市容市貌、规划建设、行业服务等整治，推进中心城区片区联创共建;持续推进城乡环境综合整治，深化农村生活垃圾、集镇环境、水域环境、路域环境、两违等整治，全面加强农民建房规划管理。要更加重视城乡精神文明建设，注重发挥村规民约的教化、约束作用，推动移风易俗，形成积极向上的精神面貌。(四)推进绿色发展，建设生态文明，争当江西样板典范。生态立县是历届县委、县政府和全县人民探索、实践生态文明建设的宝贵精神财富，绿色发展是资溪优势所在、希望所在。一要提升生态环境优势。落实国家重点生态功能区建设要求，制定并落实县域产业发展负面准入清单制度。深入推进封山育林，结合实施山长制，遵循林业发展规律，兼顾林业经济、社会、生态三大效益，编制林业分类经营总体规划，进一步提升森林系统生态功能，加快调整林业产业结构，推动建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，进一步做强资溪林业。以高速公路、国省道、旅游公路为主要路段，以高速出口、集镇和中心村入口、景区入口为重要节点，实施彩色资溪绿化提升工程，推进最美森林之乡建设。深入实施河长制，严格保护饮用水源，启动泸溪河、欧溪河水系综合治理工程，抓好九龙湖国家湿地公园试点建设，不断提升水环境。二要强化生态环境整治。严格生态空间保护红线区划，切实守住水资源、耕地、生态三条环境保护红线。坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究，加强环境监管能力建设，加大环境执法力度，对环境违法行为零容忍。深入探索生态环境保护多部门联合执法，深入推进水库水质污染、畜禽养殖污染、露天焚烧垃圾等专项整治，加大力度整顿和规范矿产资源开发秩序，引导花岗岩企业有序退出，确保2018年底前全面关停花岗石开采企业。三要深化生态制度创新。探索建立自然保护区自然资产监督管理制度，推进编制自然资源资产负债表，进一步完善领导干部生态环境责任审计办法，开展领导干部自然资源资产离任审计，严格落实环境保护党政同责和一岗双责。积极参与抚州国家低碳城市试点建设，着力研究和探索开展林业碳汇交易试点。

(五)强化重点攻坚，深化农村改革，增强持续发展动力。坚持问题导向，推进重点改革。一要持续优化发展环境。继续深入推进降成本优环境专项行动，全面降成本、优环境，放宽市场准入，加大金融支持，进一步激发民间投资活力。加大减税降费力度，有效降低企业要素成本和制度性交易成本，着力振兴实体经济。稳妥处置僵尸企业，推动低层次的企业和产业转型升级。支持金融机构和企业通过自主协商加快处置不良贷款，降低企业负债水平。需要特别指出的是，全县企业总数较少，行政执法部门开展检查相对频繁，企业疲于应付，反映较大。必须强化服务意识，多指导帮助，少检查管理。如果出现吃拿卡要小鬼难缠等行为，必须严肃处理、严厉问责。二要加快推进关键改革。深化以放管服为重点的政府改革，及时衔接落实省市取消下放的行政审批事项，深入推进行政许可权相对集中试点改革，学习推广公安机关改革模式整合部门内部资源，减少审批层级，实现增强战斗力，便民利民目标。探索推进互联网+政务，加快网上审批系统升级改造和政务服务网的建设及应用，力争6月底前完成乡镇便民服务中心建设。探索设立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局，完善1+3旅游市场监管和综合执法模式，着力解决多头执法的弊端。深化市场监管体制改革，推动双随机、一公开监管全覆盖。调整完善乡镇财政体制，进一步激发乡镇发展活力，释放乡镇发展潜力。推进财政专项资金管理改革，强化资金统筹使用。深化投融资体制改革，清理盘活国有资产资源，支持县投资公司、旅投公司打造成为集投融资和运营管理于一体的实体平台。三要深化农业农村改革。探索推进农村土地三权分置，有序推动土地流转，积极发展多种形式适度规模经营。深入推进农村集体资产产权制度改革试点，鼓励支持村委会通过集体自办、能人领办、入股联营等方式，开展多种形式的村庄经营，壮大村集体经济。深化林场管理体制改革，着力整合林场有效资源，握拳合力开发，促进森林资源培育和生态环境保护。推进农村综合产权交易市场建设，逐步将农村土地承包经营权、林权、农村集体经营性资产出让权等全部纳入交易范围。稳步深化供销社综合改革。

(六)大力改善民生，改进社会治理，持续增进人民福祉。更多更好地分享改革发展成果，让人民群众拥有更多获得感。一要推进脱贫攻坚。严格落实县乡村三级党政组织、各级党员干部帮扶责任，深入开展产业发展脱贫、社保兜底脱贫等17个扶贫专项行动。建立健全稳定脱贫长效机制，全面落实农村贫困人口大病医疗商业补充保障政策，防止因病致贫返贫，严防被脱贫假脱贫数字脱贫。二要办好民生事业。加快城区棚户区改造和农村危旧房改造，稳步推进易地扶贫搬迁工程，完成人才公寓建设，深入推进征地拆迁货币化安置。坚持新增财力重点向改善民生倾斜，办好省市统一部署的50件民生实事。实施全面参保计划，建立健全覆盖城乡的社会保障制度体系，进一步提高低保、社保、医保、社会救助保障、安居保障、失地农民保险等覆盖面和保障水平。完成城镇居民医疗保险和新农合整合工作，逐步将贫困人口纳入代缴范围，妥善处理被征地农民社会保障问题。深入推进机关事业单位养老保险制度改革工作，稳妥开展事业单位公车改革。积极落实就业援助政策，加快乡镇就业和社会保障服务中心建设，确保登记失业率控制在4.5%以内。三要提升公共服务。坚持教育优先发展，加大教育投入，确保通过义务教育均衡发展国家级认定。全面完成新一轮户户通项目，规划建设县体育中心、职工活动中心、青少年活动中心、档案馆，加强乡镇文化站、农家书屋等场馆站建设，广泛开展群众性文化体育活动。深化县级公立医院综合改革，探索与省市高水平医院合作模式，努力提升县人民医院医技医疗和综合管理水平。采取政府购买服务健全农村公共卫生服务网络，规划建设县妇幼保健医院、中医院。确保按照全市统一部署，完成乡镇卫生院、敬老院升级达标。四要确保和谐稳定。进一步强化社会治理，严厉打击违法犯罪行为，提升公平感和安全感。加快推进社会诚信建设，加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。要严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查和整治力度，坚决遏制重特大事故发生。要提高食品药品安全监管能力，建立健全食品药品安全追溯体系，确保人民群众吃得安心、用得放心。

同志们，做好今年经济工作，意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，攻坚克难、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、打造秀美和谐智慧幸福纯净资溪努力奋斗!县经济工作会议讲话稿【篇二】 同志们：

刚才，向军同志作了重要讲话，回顾总结了20**年全县经济工作，深刻剖析了发展中存在的问题，明确提出了20**年经济工作的总体要求和目标任务。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三点意见。

一、坚定赶超发展的信心和决心

坚定的信心是我们克服困难、完成任务的首要保证。信心源于对形势的冷静认知，源于对目标的科学把握，源于对任务的清醒面对。

(一)对20**年经济工作的基本估价

20**年，是清丰经受考验、转型升级、创新发展、亮点纷呈的一年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务，新一届县委团结带领全县党员干部群众，积极应对经济下行压力，在赶超发展中砥砺前行、在项目建设中攻坚克难、在促进和谐中共建共享、在强化党建中凝心聚力，圆满完成各项目标任务，十三五实现了开门红。

一年来我们敢想敢干，干成了一批大事。抢抓京津冀地区家居产业转移重大机遇，6个月时间落地企业96家。围绕六区并进强力推进项目建设，41个省市重点项目完成投资87.7亿元。家居会展中心、濮阳医养产业园、固城水厂、马颊河湿地公园、引黄调蓄工程、开州路北延、单拐大道等一批事关清丰全局的重大项目开工建设，润清风电项目实现并网发电。

一年来我们合力攻坚，破解了一批难事。破解拆迁难题，同时启动李家庄、五眼井两个城中村拆迁，一个月拆迁任务大头落地;南永固村3天完成拆迁，7天实现回迁安置。破解融资难题，组建县投资集团，做大做强融资平台;争取棚改、水厂建设、土地综合整治等项目资金19.1亿元。破解用地难题，全年报批土地12个批次5750亩，有力保障了重点项目建设需求。

一年来我们注重民生，推进了一批实事。民生项目支出25.5亿元，占全县财政支出的80%。统筹抓好了扶贫、就业、供暖、供气、城乡垃圾处理和道路、学校、医院等公共服务设施建设。实施15个农民工返乡创业示范项目，建立8个返乡创业基地。发放创业贷款1.14亿元，兑现耕地地力保护补贴8429万元。我们是全市唯一县城区具备集中供暖条件的县，唯一实施一把扫帚扫到底的县，唯一实现乡乡通天然气的县。1月7日，中央电视台《新闻联播》对我县的地热取暖做法进行了报道。

一年来我们创新机制，凝聚了发展合力。创新重点项目推进机制。成立六区并进重点项目推进领导小组，推行马扎工作法和半天室内工作法，引导各级干部到基层、到一线解决问题，推动工作。创新企业服务机制。提出服务企业十不要，为落户企业和项目建设提供定制式服务，提高项目落地效率。创新督查机制。充实督查力量，构建大督查工作格局，强化督导落实。率先在全市开通小事快办热线，1800件交办事项快速XX。创新信访工作机制。信访积案逐步化解，彻底扭转了信访工作被动局面。创新干部任用机制。树立实绩突出、群众公认、不跑不找的用人导向，调配4批干部，提振了广大干部的精气神。全县上下人心思进、人心思干、人心思发展，这种良好的状态，赢得了上级领导和社会各方面的认同，招引了一批资金和项目。这股精气神，是实现发展目标最有力的保障。

一年来我们实干干实，赢得了广泛赞誉。县产业集聚区跻身河南百亿产业集群30强。在全市观摩评比中，我县获全市两快两强产业集聚区建设第一名，连续三次获全市重点项目建设第一名;还有我县的招商引资、农业农村六项重点工作、美丽乡村建设、植树造林等多项工作都是全市第一名。全市重点项目建设推进会、棚户区改造现场会、引黄入冀补淀工程现场会在我县召开。成功创建国家卫生县城、全国绿化模范县、全国食品工业强县、国家级妇幼健康优质服务示范县、河南省家庭教育卓越县;通过国家三类城市语言文字工作评估验收。

20**年，我们干得实实在在，干得风风火火，理性而富有激情，收获了成绩，赢得了赞誉。这些成绩的取得，得益于县委既定的工作思路、目标、措施科学有力，得益于新一届县委的坚强领导，得益于县四大班子精诚团结，得益于各级领导干部担当尽责，得益于全县广大干部群众的参与和支持。

(二)对20**年经济工作的总体考虑

20**年是实施十三五规划的重要一年，做好经济工作，对于持续发展势头，推进各项事业，维护社会大局和谐稳定，至关重要。

一要辩证看待经济发展外部环境。总体上看，20**年外部环境依然复杂严峻。全球经济复苏持续低迷，国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险隐患有所积聚等。这些对我县经济发展都会带来一定的影响。但同时也要看到赶超发展的有利因素。第一，有基础。特别是近年来，县委在统筹经济发展、领导经济工作中，形成了一系列正确思路、科学机制和有效方法，办成了一大批打基础、管长远的大事要事，实施和储备了一大批产业项目，增强了支撑经济持续发展的能力。第二，有潜力。新型城镇化、基础设施、脱贫攻坚、民生保障、现代服务业等发展短板亟待弥补，都有着巨大的投资需求。特别是百城建设提质工程的推进实施，将为我县扩大需求，拉动投资提供有利条件。第三，有机遇。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将在交通、水利、扶贫开发、环境治理、产业升级等方面继续加大投资力度，为我县补短板、创优势提供了政策机遇;国家和省市一系列重大战略正在展开、落地，在新型城镇化建设、支持创新创业、增强社会保障能力等方面，都为我们带来了新机遇;产业梯度转移仍处在黄金期，大型企业集团正在实施产业重组、优化布局，为我县承接产业转移、借力发展提供了外部条件。

二要理性看待我们的发展目标。20**年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长9.5%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;公共财政预算收入增长9%以上;固定资产投资增长17%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇化率提高2.1个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成任务。需要说明的是，20**年县委把生产总值增速预期目标定在9.5%以上，是统筹多方面因素确定的。这个目标有基础、有支撑，卯足劲、能干成，是一个自我加压、积极奋进、科学可行的目标。

三要准确把握我们的发展方向。20**年省委提出要发挥优势打好四张牌、建设四个强省、打造三个高地、实现三大提升的战略目标，市委提出了一坚持、一主线、两突出、四着力的总体要求，我们必须认真研究，准确把握。20**年我们既要发展速度高于全省、全市平均水平，保持赶超态势，又要在产业结构优化、提质发展上有所进展、有所突破。要加大基础能力建设，补齐交通等重大基础设施的短板。要创新驱动发展，高标准抓好开放平台、创新平台、公共服务平台等建设，补强战略发展支撑。要深入实施百城建设提质工程，加快推进新型城镇化。要围绕倾力打造全国有重要影响的家居之都、区域范围内迅速崛起的康乐之城、全国食用菌强县、中国地热示范县、红色文化与传统文化彰显的厚重之地的奋斗目标，强力推进项目建设。要坚持绿色发展理念，不能以牺牲环境的代价来换取发展速度。

20**年是经济工作最为繁重的一年，是清丰经济发展的飞跃之年，我们必须咬紧牙关，知难而进，全力以赴，补短板、创优势，汇聚清丰赶超发展的强大势能。全县各级各部门要把思想、行动统一到县委的决策部署上来，坚定信心，振奋精神，努力推动清丰科学发展、赶超发展。

二、把握工作重点和难点

做好20**年的经济工作，必须全面贯彻落实向军同志的讲话精神，统筹谋划，精准发力，务求突破。工作中，要着力打好四大攻坚战，抓好两项重点。

第一，打好产业结构优化升级攻坚战。围绕以做强企业为抓手，实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的良性发展目标，持续开放招商，延链补链，做大做强家居、食品、环保装备三大主导产业，推动产业发展实现强中显优。要坚持重点突破带动全局，着力培育现代物流、金融、信息服务、健康养老、电子商务、互联网+等现代服务业，推动生产性服务业向专业化转变，生活性服务业向精细化发展，促进服务业比重提高、水平提升。要积极推进农业供给侧结构性改革，在稳定粮食生产的基础上，以农产品精深加工为牵引，大力发展现代农业，提高农业的综合效益。要围绕打造全国食用菌强县的目标，培育壮大清丰食用菌产业。要依托单拐革命旧址、普照寺、江渎庙、老爷庙街区开发建设，大力发展文化旅游业，拉动三产提质增效。

第二，打好新型城镇化水平提升攻坚战。城镇化水平低、质量不高是制约我县发展的最大短板，也是扩大内需的最大潜力。我们要依托百城建设提质工程，加快推进县中心城区、小城镇综合提升和净美乡村建设。要统筹谋划基础设施和公共服务设施，重点抓好棚户区改造、道路管网、供气、供暖、垃圾处理、园林绿化、城市水系、停车场、医院、学校、体育场馆等重点项目建设，提高中心城区的承载力和吸附力，加快推进农业人口转移市民化。要集中精力抓好城市精细化管理和两线四边农村环境综合整治，让全县人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

第三，打好精准脱贫攻坚战。脱贫是政治、是民生、是大局，必须持续发力、毫不松懈，确保今年20个村9850人脱贫。要突出产业扶贫，落实好1+5产业扶持政策，巩固扩大扶贫成果。要加大金融扶贫，为贫困户提供贴息信贷扶持。要加大教育扶贫，实施教育资助政策全覆盖，绝不能让一名孩子因贫失学。要移风易俗，农村婚嫁倡导简办，防止因婚致贫。要抓好兜底扶贫，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，实现应保尽保、应扶尽扶。

第四，打好环境保护攻坚战。按照省、市统一部署，继续开展大气污染防治攻坚战，推进全民治污、依法治污、科学治污，实现空气质量持续改善，确保完成市定目标。要打响水污染治理攻坚战，围绕水质达标、饮水安全、黑臭水体基本消除三大目标，实施水系综合整治提升工程。要落实河长制，制定方案，明确责任，突出重点，细化措施，精准治污。环保等部门要加大环保执法监管力度，严管重罚，依法打击，坚决取缔违法生产的各类污染企业，着力改善生态环境。

第五，坚持不懈抓好安全生产。要把保护人民群众生命安全作为最高职责、最大责任，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，从讲政治、保稳定、顾大局的高度，抓好安全生产，一刻都不能放松。要紧紧抓住重点行业领域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、烟花爆竹、消防等安全监管执法力度，深入排查，有效化解各类安全隐患，杜绝重特大事故发生。

第六，着力稳控各类风险隐患。在经济增速放缓的情况下，各种风险隐患日益暴露出来，金融风险、债务风险、房地产风险等各种社会风险，都需要我们予以高度重视。特别是非法集资问题要提前研判，防止引发群体性事件，坚决遏制非法集资蔓延势头。要创新社会治理，完善信访工作机制，深化矛盾纠纷调处化解，重点稳控特殊信访群体，确保社会大局和谐稳定。

三、强化工作保障

20**年经济工作的目标、任务和重点都已明确，关键在于落实。全县各级各部门要按照会议要求，迅速行动起来，以积极进取、只争朝夕的精神抓好工作落实。

一要树立开放理念。思想是行动的先导，解放思想是个总开关。现在影响清丰开放发展最大的桎梏还是思想观念。我们一定要牢固树立开放理念，用开放的思路、开放的精神来想事情、做决策、干工作，统筹对内对外两个开放，以开放倒逼结构调整，以开放倒逼产业优化，以开放倒逼机制创新。坚决落实企业减税降本、支持民营经济发展的各项政策;凡签订协议承诺的政策，有诺必践，切实兑现。

二要优化发展环境。发展环境就是生产力、竞争力。营造高效的政务环境。持续开展懒政怠政、为官不为整治活动，该作为要作为，不作为要追责，切实提高行政效能。营造良好的金融环境。通过向上争取项目资金和专项建设基金，采用PPP模式融资、银行融资等方式，做强投融资平台。同时，要加强诚信体系建设，打造诚信清丰。营造一流的服务环境。对照服务企业十不要，为落地企业提供精准服务。继续推行马扎工作法、重点项目周调度会等机制，及时为企业解决建设中的各种问题。要利用产业发展基金企业助保贷等政策平台，帮助企业解决融资难题。营造安全有序的建设环境。公检法部门要依法惩处扰乱企业建设、生产经营的违法行为，对因阻工导致企业停产、项目停工的，要依法从严打击，营造良好的发展环境和投资环境。

三要提高工作标准。全县各级各部门要始终保持争先的勇气、态度和气势，树立争先目标。工作中坚持高起点、高标准，向先进学习，向一流看齐，对先进敢比、敢超。对外争机遇、争政策、争发展，对内比干劲、比工作、比实绩，各项工作要在全国、全省、全市争先进。要强化工作执行，遇事不能说不行，做到令行禁止、政令畅通。

四要狠抓工作落实。各级各部门特别是领导干部，要带头履职尽责，带头担当干事。要立足各自岗位职责，按照会议安排部署，主动认领任务，建立工作台账，倒排项目工期，制定具体工作计划，做到责任清、措施清、节点清、标准清，确保各项工作顺利推进。

同志们，做好20**年经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，秉承厚德、包容、创新、笃行的清丰精神，围绕五大奋斗目标，团结拼搏、砥砺奋进，全面完成各项目标任务，让清丰更加美丽、更加出彩!县经济工作会议讲话稿【篇三】 同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实中央及省市经济工作会议精神，回顾总结20**年经济工作，分析当前形势，部署今年经济工作，动员全县上下进一步坚定信心，聚焦重点，奋发有为，再创全县经济社会发展新局面。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面：

一、总结成绩，查找短板

20**年，是我县发展进程中不平凡的一年。一年来，面对经济下行的复杂形势和紧迫的区域发展竞争态势，在县委的坚强领导下，我们保持定力不动摇、持续发力不松劲、弥补短板不懈怠、增创优势不停步，坚持金融撬动、创新驱动、项目拉动，成功应对各种困难和挑战，经济社会呈现强势增长、全线飘红、持续领先的态势，工作亮点纷呈，成绩可圈可点，实现了十三五首发之年的精彩圆满。

(一)稳增长、保态势，经济实现平稳较快增长。我们把稳增长保态势作为全局工作的重中之重，及早谋划、精准发力，有针对性地采取系列措施，各项经济指标增速较高，全面处于全市第一方阵，并且比较均衡、相互匹配、互为支撑，成为内乡有史以来最好水平。初步测算，国内生产总值完成160亿元，增长10.5%，高于全市2个百分点;一般公共预算收入突破8个亿达到8.21亿元，增长17.1%，高于全市8.8个百分点，居各县区第1，其中税收完成5.75亿元，增长20.1%，高于全市15.6个百分点，且税收结构居全市前列(占比70.1%);全社会固定资产投资总额完成250.36亿元，增长24.2%，高于全市7.5个百分点，居各县区第2;规上工业增加值完成63.11亿元，增长14.8%，高于全市6个百分点，居各县区第1;全社会用电量10.46亿度，增长18.7%，居全市第1;全社会消费品零售总额完成96.8亿元，增长12.5%，居全市第2;金融机构存款余额达169.1亿元，增长25.5%，增速居全市第1;贷款余额达108亿元，增长15.7%，增速居全市第2。城镇居民人均可支配收入达24856元，增长8%，农民人均可支配收入达11486元，增长10%。龙头骨干企业快速健康成长，牧原股份迅猛扩张，子公司已遍布12省40个县，年净利润达24亿元;县内年产值超亿元企业突破40家，其中产值超10亿企业达3家;天一密封破茧成蝶，完成搬迁升级并成功挂牌新三板。产业集聚区成功晋升一星级，其中机械电子产业实现总产值47.5亿元，增长17.2%;新型建材产业实现总产值93.9亿元，增长17.5 %。粮食稳定生产，创建小麦高产示范方3个，新建高标准粮田4万亩，粮食总产达6.4亿斤，小麦喜获丰收，实现十二连增;烟叶产业实现税收近3000万元，综合指标继续保持全省前列，荣获全国绿色畜牧业示范县，畜牧局被评为全国农业先进集体，全国仅有两县获此殊荣。新型农业主体不断壮大，新登记注册农民专业合作社85家，新登记注册家庭农场112家;完成人工造林3.8万亩，造林绿化工作位居全市前列，在全省农建现场会上作了典型发言。推出内乡十宝，郦邑贡菊跻身全市十大食品农产品安全优秀品牌之一;发起赤眉油桃网上公益众筹活动，农产品网货上行试水成功。县衙历史文化街区被评为全省十先进特色商业区，并获省政府奖励500万元;5A创建顺利通过省旅游局专家预验，正待国家评定，多年来的5A梦即将成真。

(二)强基础、求创新，发展势能不断蓄积。一是项目拉动作用更加凸显。项目谋划更有深度，借助区位交通优势、产业优势和服务优势，谋划推进了农牧装备制造孵化园和产业园、机械电子产业园、飞龙产业园、现代物流园、电商产业园及高效清洁能源基地等项目集群，为今后经济发展卯足了后劲。项目争取能力取得新突破，抓住各种政策窗口期的机遇，加快项目包装，全年向上争取各转移类财政资金22.1亿元，争取地方政府债券资金达8.9亿元，争取对口协作资金2360万元;其中争取中央政策性项目和专项建设资金项目268个，达6.5亿元;争取专项建设基金项目6个，达3.6亿元，有效缓解了财政压力。项目建设落地有声，分板块建专班，全力以赴抓开工、解难题、赶进度，全年新开工亿元以上项目28个、竣工投产项目20个。煤电运电厂项目突破重重困难，成功保位，并顺利建设;农牧装备制造孵化园厂房建设、机械电子产业园场平已近尾声，晋成陶瓷三期、全宇制药等项目顺利推进，飞龙公司涡轮增压壳体等一批项目相继建成投产;东福印务与华光科技战略重组大头落地;中以高效农业科技创新示范园项目开工建设。开放招商模式不断创新，发挥龙头企业吸附作用，探索运用龙头企业+平台+政务服务+金融服务引进企业模式，全年新签约项目45个，其中亿元以上项目35个，金冠电气成功入驻内乡，现代人、科德天博等一批项目入驻在即，全年引进省外资金56.65亿元，实际利用外资3845.6万美元，招商引资的签约率、开工率、资金到位率、建成投产率进一步提高。二是要素保障能力持续提升。20**年组卷报批13个批次5217亩，当年获批2182亩，新增计划指标4845亩，使用挂钩指标381亩，有力保障了重点项目用地需求，报地批地量在全市遥遥领先，同时积极响应省地票新政要求，强力推进宅基地复垦进度，在全省首批宅基地复垦券交易中，内乡交易土地212亩金额达6372万元。企业续贷周转资金池规模不断扩大，全年累计为县内企业提供续贷周转资金 6.44亿元;中小企业担保公司增资扩股至1亿元，已提供中小企业担保贷款1.738亿元。政府四投两发投融资平台体系运转加快，融资能力进一步增强;中原证券内乡营业部开业，与招商证券签约战略合作，缔结金融扶贫帮扶关系，其内乡营业部已获批筹;内乡浦银产业投资基金(2.5亿)注册成立，南水北调对口协作产业投资基金(3.6亿)落户内乡，由牧原公司发起或管理、政府平台公司参与的招商证券敦石壹号股权投资基金、中证焦桐扶贫产业基金正在筹备运作;农联社改制农商行全面完成增资扩股和不良剥离，即将挂牌收官;区域直接融资规模因牧原而呈井喷之势，实现了超百亿的历史高点，在全省名列前茅。区域性金融高地的战略目标渐趋成形。三是改革创新领域不断拓宽。行政体制改革稳步推进，商事制度改革步伐加快，营改增及税收征管体制改革实现双落地，机关事业养老保险制度改革进展顺利，公车改革圆满完成。农村改革持续推进，第三次农业普查顺利进行，土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，集体林权改革不断深化。社会事业改革取得积极进展，城乡医保整合启动，公立医院改革有序推进，两孩政策积极落实，广电体制改革顺利完成，走上良性发展轨道。

(三)抓建设、促提升，城乡面貌焕然一新。我们坚持规划引领、板块开发、打造精品的理念，城乡规划建管水平持续提升，城市功能不断完善，省级卫生县城成果进一步巩固，省级文明城市获得提名。一是城乡规划建设有序推进。《内乡县城乡总体规划(20**-2030)》顺利通过省级评审，县域村镇体系规划、产业集聚区和特色商业街区空间发展规划和控制性详规等各类规划70余项编制加快。好问路、大成西路等多年难解的断头路打通在即;灵山北路、教育路、德民路等一批工程顺利建成;方山东路配套工程、城市供水主管网二期改造及湍河生态公园等工程加快推进。PPP项目运作加快，默河水环境治理、内邓高速引线等多个项目已包装入库并展开前期竞争性谈判。迎宾大道周边景观提升、宝天曼大道绿化亮化等工程高标准完成，新增绿化面积近20万平米，为冲刺国家级园林县城奠定了基础。同时抢抓省政府万亿百城建设提质工程机遇，积极对接省豫资公司，编制了总投资211亿元一揽子城市建设项目库，为项目组团板块开发，加快城市建设发展注入了强大的动力。二是综合交通体系不断完善。成功争取国道331线灵山至师岗段快速通道14.3公里，新增省道243线宝天曼至嵩县段26公里公路改建，国道241线改造工程加快建设，建成县乡村道路154公里、大中桥梁1200延米，农村公路三年行动计划顺利实施，成功夺取市通达杯金杯县殊荣;宁西铁路二线工程征迁安置率先完成，蒙华铁路内乡段征迁工作基本完成。三是城乡面貌大为改观。城区重点区域十项专项整治活动深入开展，8条背街小巷改造完成;美丽乡村建设和农村人居环境改善工作成效显著，重点建设78个达标示范村，实施基础设施建设工程35项，集镇功能进一步完善，全市农村人居环境改善工作现场会在我县召开。

(四)惠民生、增福祉，社会事业健康发展。我们坚持在推进经济发展的同时，办好民生实事，弥补民生短板，努力实现经济与社会发展相互促进、良性互动。一是脱贫攻坚首战告捷。精准扶贫、精准脱贫基本方略全面落实，精准识别贫困户14148户40498人，建档立卡工作全部完成。1+2+N产业扶贫大格局基本形成，充分利用金融扶贫政策红利，创新模式，修筑管道，成立聚爱、聚能两个平台，引入金融活水，带动养殖、光伏扶贫两个全覆盖，贫困户首季分红分发到位。易地搬迁、扶贫车间、健康扶贫、旅游扶贫有序推进，有力有效地打出了一套组合拳，脱贫攻坚成效显著，全省产业扶贫现场会在内乡圆满召开，18个贫困村2937户9475人稳定脱贫，年度脱贫任务顺利完成。同时发起脱贫攻坚第二季，教育扶贫打捆项目包及融资方案加快编制，即将拉开大幕，公共基础设施整村推进如箭在弦。二是重拳治理生态环境。以蓝天、碧水、乡村清洁三大工程为抓手，加大生态环保治理力度，同步开展五水共治、大气污染防治，着力精细治污、精准治污，狠抓重点源头、重点行业、重点区域治理。关闭矿山企业6家、石材企业106家，关闭汇水区养殖场220家，淘汰黄标车548辆，县污水处理厂升级改造达标，污染减排任务顺利完成，PM 2.5、PM 10浓度大大低于省定上限，生态环境状况得到改善。三是社会事业繁荣稳定发展。就业平稳增长，全年新增城镇就业5927人，新增农村劳动力转移就业5789人。发放城乡低保金5876万元，保障性住房建设和分配、农村危房改造和安全饮水工程使更多群众受益。区域性教育高地战略目标已见端倪，高考喜创佳绩，取得历史性突破，全县本科进线3246人，进线率达81.95%，其中一本进线728人，一本进线率达19.57%，6名学生被北大清华录取;实验学校落成启用，与菊潭学校东西呼应，民办教育蓬勃发展。医疗卫生事业取得长足进步，县医院乔迁新址。文化服务中心加快建设，三馆一院一中心征地扫尾;第七届元好问学术研讨会成功举办，宛梆艺术赴京展演，传播内乡好声音;新编历史剧目《内乡知县高以永》，省市参赛获得金奖。打非治违保持高压态势，安全生产形势持续稳定;金融、房地产等领域风险有效防范;着力提高社会治理能力，加大平安建设投入，群众安全感、执法满意度不断提升，公众安全感指数全市第1，有望连续9年获得全省平安建设先进县。同时审计、监察、行政审批、保险、公积金、商贸流通、质监、工商管理、食品安全、民宗、兵役等各项工作都取得了明显成效。

20**年各项工作任务的完成，标志着内乡实现了十三五规划的良好开局。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的差距和不足，看到经济社会发展面临的诸多困难和问题：发展不足仍然是主要矛盾，国内生产总值、财税收入、规上工业的总量及人均量还低于全市平均水平;产业结构不优，创新驱动发展能力不强，高新技术产业占比低;征地拆迁和信访稳定两大瓶颈制约明显，项目落地难度仍然较大;个别企业和项目业主因高息融资、非法集资或经营不善导致资金链断裂，难以为继，濒临倒闭和烂尾的边缘，随时可能引发银行风险暴露和不良反弹，恶化金融环境，影响社会稳定;商品房去化周期长，房地产行业发展还不够健康;政府部分工作人员工作标准低、作风不实、能力不足，履职尽责不到位，不适应新形势新常态发展的需要等等，对此，我们一定要高度重视、认真解决。

二、研判形势，增创优势

今年是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是党的十九大召开之年，也是县乡人大政府换届之年，做好今年经济工作意义重大。从外部环境看：20**年，经济社会发展的客观环境依然错综复杂，世界经济仍处于低迷期、深度调整期和变革期。中国经济在相当长一个时期会在L型底部震荡徘徊，充满各种挑战、风险和不确定性。当前，需求结构、人口结构、生产条件、资源环境、社会心理都发生着深刻变化，决定了经济增长的供需条件也在发生着重大变化，同时长期积累的深层次矛盾逐渐显现，各领域风险积累、交叉传导的可能性上升，区域分化、行业分化、企业分化日益凸显。面对这些结构性变化，十八大以来，党中央在经济领域着重抓了三件大事，即作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线的政策体系，贯彻稳中求进工作总基调，牢牢抓住了经济社会发展的主要矛盾和核心要害。观大局者无视歧途，虽然从去年开始实施的三去一降一补举措依然难度大、进展慢、任务重，但从一年来国内经济发展的总体趋势上看，新的动能在成长，向好的因素在积累。

目前，内乡正处于一个赶转并重的关键时期。一方面要加大进和赶的力度，解决发展不足的问题;另一方面要积极适应新常态和供给侧结构性改革的内在要求，解决结构不优的问题，加快经济转型，这两只眼必须同时做活。

从面临的发展机遇看：一是上有好政策。内乡作为国定贫困县，各种政策红利叠加而来，尤其在金融、证券、国土方面的政策支持和交通、教育等领域的项目投资方面，正处于政策倾斜的窗口期。只要我们主动作为，超前谋划，抢抓机遇，必能赢得更多的竞争优势，获取更多的发展增量。二是下有好基础。这几年，我们推进了一大批打基础、增后劲的重大基础设施和重大产业项目，经济总量不断扩大，综合竞争力不断提高，将为我们进一步加快跨越发展提供持续的动力和支撑。三是内有好氛围。在县委政府的正确领导下，全县上下初步摸索出了一套行之有效的操作方法，形成了一系列契合县情的机制模式，营造了一种干事成事的浓厚氛围，内乡政治生态风清气正，各级领导干部身体力行抓项目，干劲十足，初步形成了共识共为、齐心协力的干事创业好局面。四是外有好条件。当前上级更加看重内乡，投资者更加看好内乡，外界更加关注内乡，县内外对内乡发展的预期持续向好，内乡的影响力、吸引力和竞争力正在进一步放大，内乡的发展已经布了局、储了能、起了势，犹如下棋进入中盘，局势看好、前景可期。正是在历届县委政府接力奋斗的基础上，我们成功引领内乡走出了经济洼地，进入了加速发展的快车道，距离全面小康、全面崛起的梦想越来越近。今后一个时期，要想延续比较好的发展态势，全面稳定地驶入发展的快车道，需以打造优越的经济生态为总目标，在以下几个方面，集中发力，持续强化，尽快形成区域竞争中的比较优势，唯有如此，我们才能集聚更多跨越发展的底气，才能不断注入更强的信心和力量。一是力争发挥能源等要素保障优势。以煤电运一体化项目为依托，进行放大延伸，建设南阳清洁能源高效基地项目集群，探索建立智能电网和能源就地直供消纳，形成煤、电、运、化、汽、加相互耦合的产业格局，降低能源使用成本，提高能源供给可靠性。同时，加大土地复垦整治和收储力度，加大水源性工程建设力度，在供电、供气、供地、供水等方面形成明显的要素保障优势。二是力争强化区位交通物流优势。依托宁西铁路、蒙华铁路与规划中的合西高铁，连接铁路专用线形成的铁路网，依托沪陕高速、内邓高速与二广高速连接，国道312、241，省道248、249、332形成的公路网，内乡作为宛西交通枢纽的地位将更加突出，借此大力发展综合物流仓配及电子商务产业，提高物流转运流量，降低物流仓配综合成本，尽快形成比较优势，实现以物流业拉动上游产业的蛙跳效应。三是力争打造政务服务优势。进一步加强政府主导的投融资体系建设，提升政府引领发展、要素保障、执法监管、社会治理、群众工作和风险管控的能力，同时在金融、供电、供地、供水、用工、环保、物流、统计、税务、项目政策、市场营销等方面形成常态化的企业服务机制，打造内乡政务服务品牌，在县域营造相对优越的企业生存发展环境。同时内乡的平安建设卓有成效，社会安全感指数多年位居全省前列，全市第1;区域性教育高地渐行渐近，生态文化旅游优势进一步凸显，正逐步迈向一个宜居宜业宜学宜游的目的地。四是力争形成金融服务优势。随着持续发力打造区域性金融高地的措施一步步落地，相对优越的金融生态环境正在形成。尤其是政府与牧原携手合作和参与的四只股权投资基金，以支持上市潜力企业为主要投资标的，相当于在证监会为贫困县开辟的IPO绿色通道上又架了一条高速通道，将成为我县招商引资的利器，使我们有条件运用产业+资本+供应链金融服务招商模式，在内乡打造企业上市的孵化器和加速器，催发区域经济资本证券化的进程。

基于对上述宏观形势和内乡发展制高点和着力点的分析研判，今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，把握稳中求进的总基调，认真落实中央和省市各项决策部署，适应把握引领经济新常态，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，持续增强区域经济发展的比较

优势，着力平衡稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，唱响奋发有为主旋律，持续发力，加速内乡全面崛起，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

根据这一总体思路，本着积极稳妥的原则，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右;规上工业增加值增长13%左右;地方公共财政预算收入增长12%左右;全社会固定资产投资增长18%左右;全社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长9%以上;农民人均纯收入增长10 %以上;实现20249人稳定脱贫，脱贫任务完成累计达到80%;节能减排完成市政府下达的目标任务。

三、统筹兼顾，持续发力，做好20**年全县经济工作

实现上述目标，重点要抓好以下几个方面：

(一)坚持以项目为抓手统领经济工作全局，在优化投资结构的基础上，持续保持较大的投资规模和较高的投资增速

项目是凝聚各种发展要素的载体。抓项目，不仅是加快内乡发展的必由之路，也是一种常态化的工作方法;持续扩大投资规模是稳增长促发展的主要措施，优化投资结构是供给侧改革的内在要求，因此抓项目、强投资就是从供需两端发力。

1、加强项目谋划工作。项目谋划要超前。项目建设是一个不断谋划、储备、申报、实施的过程，必须实现全链条滚动发展，力求形成项目等资金的局面。项目谋划要有深度和精准度，对项目的必要性、可行性以及立项落地涉及的规划、用地、环评、投融资模式、经济社会效益等各方面要进行比较深入的研究。项目谋划要上接天线、下接地气，要结合国家及区域发展战略规划、产业政策、产业结构调整方向、供给侧改革的内在要求，以及内乡本土的禀赋条件和发展需求，不断完善充实项目库，力争使更多的项目进入国家和省项目笼子。当前和今后一个时期，我们要重点围绕农牧装备制造业、农副产品加工业、机械电子产业、新型建材产业、高效清洁能源基地关联项目、通用航空产业、高效现代农业、文化旅游产业、现代物流业、电子商务、生态建设、战略新兴产业等领域进行战略规划和支撑性重点项目的谋划。

2、创新开放招商和项目争取新模式、新路径。要善于把握新常态下开放招商面临的新形势、新特点及政策性项目所需的新条件、新要求，不断探索创新开放招商新模式和项目争取新路径、新方法，更加注重优越的经济生态招商，以更强的综合比较优势招商，以超前的发展规划和项目谋划来争取项目、引进项目。今后一个时期，我们特别要充分利用好贫困县企业挂牌上市绿色通道的重大政策机遇，以初步形成的政务服务和金融服务优势作为招商利器，充分利用已经注册和正在运作的四只基金，探索运用产业+资本+供应链金融服务招商模式，努力使内乡成为催生上市公司的热土。要深度研究中央及省预算内投资项目以及国家专项建设基金项目安排审批的政策指南，熟悉掌握三年滚动投资计划编制的具体要求，分工负责，加强协作，跟踪对接。

3、破解报地难、征地难的瓶颈制约，加快项目落地速度。与省豫资公司合作成立专项平台，适度超前收储各类项目建设用地，超前组卷报批征收，分板块、分项目，建立专班，强力推进项目落地，以时间的超前化解难题。今年要实施县以上的重点项目216个，年度投资不低于200亿元。其中：重大基础能力建设项目，煤电运项目年度争取完成投资50亿元，配合好蒙华铁路建设，同时开展垃圾焚烧发电厂、合西高铁、通航机场及通航产业园等重大基础能力项目前期工作。工业项目，重点抓好飞龙检测研发中心、全宇制药新厂区、宝天机电电机整机生产线、晋成陶瓷四期等续建项目;抓好农牧装备制造孵化园入驻项目等新项目开工建设;积极筹备纸产品加工园、农牧装备制造产业园、食品工业园、华光与东福重组后新上高阻隔膜包装新材料等项目的报地、征地和项目前期工作，确保工业板块年投资不低于50亿元。农林水项目，重点抓好农村面源污染治理、南水北调引水工程、默河水环境综合治理、国家储备林等项目，确保年投资不低于20亿元。城建交通公路项目，实施湍河沿岸慢行系统改造、宝天曼旅游快速通道、灵山机场至师岗快速通道等一批重大项目，确保年投资不低于30亿元。社会事业及公共服务项目，全面展开教育扶贫和农村人居环境整村推进项目，启动老干部活动中心选址、规划和建设;同时积极筹划金融街、牧原总部和范蠡文化主题公园建设等项目，确保年投资不低于20亿元。三产服务业和房地产项目，完成创5A系列工程扫尾，新实施一批旅游开发项目，筹备建设物流园区，重点招引大型物流快递公司在内乡建立分拨中转基地等项目，确保上述项目年投资不低于10亿元;同时包装实施若干棚改和房地产项目，确保年投资不低于20亿元。以此拉动全年全社会固定投资不低于300亿元，使投资增速达到或超过预期目标。

(二)坚持工业发展的战略核心地位，实施资本+技术创新双轮驱动，持续壮大工业总量，优化工业结构，打造内乡工业升级版

1、着力培育优势骨干企业，形成内乡工业的四梁八柱。

今年开始，强力发起实施企业上市加速计划，充分利用IPO绿色通道的政策机遇，双管齐下，本土培育一批、引进迁入一批，争取到十三五末，实现注册地在内乡的主板和创业板上市公司不低于5家，新三板挂牌企业5家左右。大力支持金冠电气、宝天机电、仙鹤纸业、全宇制药、天一密封、中誉新能源及即将组建的华福包装科技公司在主板或创业板上市;支持牧原公司向工厂化、一体化生猪养殖全球第一和千亿市值的宏伟目标迈进，奋力打造区域经济证券化水平新高地;支持久联神威依托保利集团，加速省内民用炸药产能及销售渠道整合，面向全国拓展爆破服务业务，并走向国际化;支持国宇密封完成海外收购塔机项目的新一轮并购重组。要争取在四年内，内乡产值超5亿元企业不低于20家，其中产值超10亿元企业不低于10家，力争工业总量超600亿元。

2、着力催生战略性新兴产业。积极研究新兴产业发展规律，坚持用发展的观点、战略性思维，不断发现、培育和放大新的产业亮点。支持飞龙公司向智能化制造升级、牧原公司向智能化养殖升级;大力支持全宇制药引进吸收与自主研发并重，上马替比培南脂原料药生产项目，进一步壮大生物制药产业，尽快做大形成规模;支持乌克化工PPS新材料项目引进战略投资人，加速项目实施;支持鹏翔航硕科技公司与中电科27所深度合作，开发生产北斗导航卫星通信智能终端;支持金冠电气、金冠新能源和科德天博发展新能源装备和高端输配电装备制造产业。

3、着力培育四个百亿级产业集群。要坚持长短结合，深度谋划，重点培育机械电子产业集群(含农牧装备制造)、新型建材产业集群、农副产品深加工产业集群，以煤电运一体化项目为核心的南阳清洁高效能源基地项目集群，力争各集群企业总产值年均增速不低于20%，形成未来发展的战略支撑。

4、着力实施创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力。要围绕塑造创新型经济结构、培育科技创新型企业、优化创新生态的总体目标，做到扶持政策到位、创新投入到位和体制机制改革到位。政府重点要落实好人才新政，发挥好创投引导基金、创新孵化平台和政府采购等支持方式的引领、带动作用，激发社会资本和金融资本增加科技创新投入，形成政、产、学、研、用、金六方融合的协同创新机制，大力培育科技型中小企业和科技创新平台建设。力争今年新认定县内高新技术企业不低于4家，新认定省以上重点实验室、工程技术研发中心3家，飞龙公司争获省长质量奖，大幅度提高高新技术产业在工业增加值中的占比。

(三)深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展高效农业，逐步形成现代农业产业体系

一是培育农业产业化龙头企业，壮大新型经营主体实力，提升农业产业集群发展水平。要抓住粮食供给宽松的有利时机，以调优粮经比为主攻方向，以农产品精深加工为牵引，重点发展现代畜牧业，扩大优质林果业种植面积，培育特色种植产业，推进区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展，培养一批农字号龙头骨干企业，引领三次产业贯通发展，形成品牌做大做强。落实藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食生产，全面完成2.8万亩高标准粮田建设任务;大力支持牧原扩张战略，建立中原生猪电子交易平台;支持浩林果业、天隆茶业、福瑞兹、春牧、宏牧等一批龙头企业扩大种养加规模，充分发挥县土地流转公司政策融资优势，并以此为平台，支持农业龙头企业和新型经营主体进行规模化土地流转。烟叶种植要稳量提质，精细化生产，重在优化品种、优化布局、优化规模、优化烟农，打响品牌，实现增收增效。二是发展高效农业。大力发展有机绿色农业、高效农业，稳步扩大有机农产品种植面积。建成中以内乡高效农业科技创新示范园项目，并以此为引爆点，逐步形成高效农业的燎原之势，通过发展高效农业，大幅度增加农民收入。三是加大农田水利建设步伐。重点抓好农建三大片区、十大项目建设，再夺市兴水杯和省红旗渠精神杯。同时促进互联网+与现代农业深度融合，拓展农业发展新空间和农民增收新渠道。

(四)加快特色商业区建设步伐，进一步整合和优化商贸业，大力发展文化旅游、健康养老、电子商务及物流仓配等现代服务业

一是加快特色商业区建设。完成县衙历史文化街区拆迁建设任务，进一步规范运营管理，提升运营水平;完善基础配套服务设施，进一步形成以商贸、餐饮、休闲、文化演艺为主的服务业集群，争取早日进入省级一星级特色商业区行列。二是大力发展文化旅游产业。以5A创建为抓手，不断完善基础设施建设，继续抓好旅游沿线环境整治;进一步推动景区、酒店、农家宾馆标准化、规范化建设，确保在一季度5A创建一举成功。大力发展乡村民宿、观光休闲农业等旅游新业态，推进吴垭石头村保护开发，进一步提升二龙山、云露山景区建设经营水平，打造赤眉油桃沟、余关核桃山等乡村旅游线路。谋划好范蠡文化主题公园建设，深度挖掘商圣文化内涵，打造内乡文化旅游新名片。同时加强旅游人才队伍建设，提升旅游软实力，推进本土旅游产品和业态上档升级。三是大力支持健康养老业发展。着力构建县乡村全民健身设施网络，打造县郊户外运动基地，建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心等场地设施。同时引进社会资本，打造示范性医养结合项目，推进残疾人康复中心建设。大力整合社会资源，推进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动融合发展。四是大力发展电商和物流仓配业。以构建县域电商生态为目标，加速平台建设，全面建成内乡电商创业孵化园，启动跨境电商园区建设;注重主体培育，着力引进和培育一大批电商平台企业、电商运营企业和电商服务企业;加强配套支撑，不断完善物流、快递、仓储、配送等配套服务功能，形成县域电商服务网络;持续深化合作，加强与阿里巴巴、苏宁易购、京东、一扇门和南阳理工学院合作，实施千人星火计划，培养中高级电商人才不低于800人，初级电商人才不低于1000人;促进模式创新，推动网货下乡和农产品进城的双向流通。同时，发挥区位交通优势，重点引进全国知名物流快递企业建设中转基地，加快现代物流园建设。