流动人口宣传工作简报

流动人口宣传工作简报（精选8篇）

1.流动人口宣传工作简报 篇一

化委发[2011]41号

中共广安区化龙乡委员会

关于印发《化龙乡加强流动人口法制宣传教育

工作方案》的通知

各村委、乡属各单位：

加强流动人口法制宣传教育工作是当前法制宣传教育工作一项重要内容，搞好流动人口的法制宣传教育工作，提高流动人口的法制观念和法律责任，对维护社会稳定、建设“平安化龙”，营造一个和谐稳定的社会环境起到积极作用。为此，根据《广安区加强流动人口法制宣传教育工作方案》，经研究制定《化龙乡加强流动人口法制宣传教育工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年五月八日

化龙乡加强流动人口法制宣传教育工作方案

根据广安区依法治区工作领导小组办公室、区司法局、流动人

口管理领导小组办公室、人口与计划生育局、劳动和社会保障局的通知精神，为进一步加强我乡流动人口法制宣传教育工作，提高流动人口遵纪守法的自觉性和运用法律武器维护自身权益，减少社会犯罪，维护社会稳定，建设“平安化龙”，营造一个和谐稳定的社会环境，结合我乡的实际，特制定化龙乡加强流动人口法制宣传教育工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以贯

彻依法治国方略、加强党的执政能力、维护改革发展稳定大局为目标，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持学法、懂法、守法、用法相结合，切实加强流动人口的法制宣传教育，提高流动人口的法律素质，维护流动人口的合法权益。通过开展流动人口法制宣传教育活动，提高广大干部群众对流动人口法制宣 传教育工作的关注，积极推进我镇流动人口综合管理各项措施的落实，为我镇经济发展创造良好的法制环境，为我乡物质文明、精神文明、政治文明建设做出积极贡献。

二、建立健全组织领导，完善流动人口法制宣传教育工作机制。乡依法治乡领导小组加强对流动人口法制宣传教育活动的组

织领导，对我乡流动人口的法制宣传教育工作进行指导检查。各村委、乡属各单位要成立宣传教育活动领导机构，研究制定切合本辖区、本单位的流动人口法制宣传教育工作计划，部署流动人口法制宣传教育工作，使此项工作有人抓、有人管、有检查、有督促、有落实，真正开展好流动人口法制宣传教育活动。

按照广安区的方案要求，流动人口法制宣传教育工作应完善以

下机制：

1、建立流动人口法制宣传教育工作例会，领导小组每半年召

开一次例会，总结上半年流动人口法制宣传教育工作，部署下半流动人口法制宣传教育工作，研究开展流动人口法制宣传教育工作的新思路、新方法。

2、建立流动人口法制宣传教育工作责任制。把流动人口法制

宣传教育工作责任内容纳入流动人口管理工作责任书层层签定，明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点，不断加大法制宣传教育的力度，强化重点地区整治和流动人口法制宣传教育工作措施，促进社会治安秩序好转和流动人口法制宣传教育工作的有序进行。对用人单位和出租户要按照“谁用人，谁负责”，“谁出租，谁负责”的原则，签定流动人口综合管理责任书，把做守法好公民纳入综合管理责任书。

3、建立流动人口法制宣传教育工作的监督检查机制。将流动

人口法制宣传教育工作的监督检查纳入县流动人口管理工作的监督检查中进行，乡每季度对流动人口法制宣传教育工作开展情况进行督促检查。

4、建立考评考核制度。把流动人口法制宣传教育工作考评纳

入乡流动人口管理工作考评。

三、教育对象和教育内容

凡在我乡有接受能力的流动人员都要接受学习、教育和培训，认真学习有关法律法规知识、学习社会公德和职业道德知识，自觉参加各种形式的法制宣传教育活动。要不断加强学习、教育和培训，并参加有组织的考试、考核，参学率、参考率达到80%以上，使自

身的法律素质和思想道德素质接近或达到与文明城乡相适应的程度和水平。

流动人口的法制宣传教育应选择适合流动人口特点、具有较强

针对性和实用性，特别是与工作、学习、生活密切相关的内容。主要包括：

（一）邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想、社会主

义法制理论；

（二）宪法知识，尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内

容；

（三）有关刑事法律和社会治安管理法律法规；

（四）有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规；

（五）有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规；

（六）有关工商、税务、诚信经营的法律法规；

（七）有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规；

（八）有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规；

（九）其他与流动人口有关的法律法规。

各单位可根据流动人口工作与生活的实际需要和文化层次的高低，确定相应的法律知识学习内容，对进入管理层的流动人口，则应要求学多、学深一些。

四、教育活动安排

1、根据我乡实际，发放流动人口普法教材，确保流动人口学习法律有教材、有内容。

2、举办法制培训。流动人口法律宣传教育采取集中学习教育

和自学提高相结合的方法进行。把流动人口法制宣传教育纳入岗前培训内容，每年上下半年各举办一次集中学习教育培训。对有一定法律基础知识的流动人口，采取发放法律教材自学为主的方法；对

雇用流动人口较多的建设单位，由用工单位按照统一要求利用工会组织集中学习教育培训；对社会零散的务工人员，要依托流动人口管理服务中心、村、利用文明学校、村民学校组织学习教育培训。

3、以“送法下乡”为载体，开展流动人口法律宣传活动。结

合我乡实际适时组织公安、工商、司法、卫生、人口计生、劳动和社会保障等成员单位和相关部门在流动人口相地集中的地方，有针对性地开展以维权、服务为主题法制宣传、咨询活动。各单位建立固定的宣传窗口，通过录像、广播、简报、黑板报、橱窗、标语等形式来进行宣传。同时可开展法律知识竞赛、法制演讲、法制讲座、法制图片展览、发放法律资料等深入浅出、生动活泼、寓教于乐的活动来进行经常性的法制宣传教育。以提高流动人口的法律意识，切实维护其合法权益。

4、组织法律考试。把法律知识纳入学习培训内容和学后考试

内容进行学法集中考试。对雇佣流动人口较多的建制单位，由用工单位按照统一组织集中考试；对社会零散的务工人员，各单位要利用文明学校、要志学校组织考试。参学率、参考要达到80%以上。

五、工作职责

各相关单位职责如下：

司法所：负责组织流动人口法制宣传活动，编印法制宣传工作

资料，参与对输出、输入流动人口岗前培训和流动人口服务站对输入流动人口的学习培训工作，为培训工作的开展提供法律学习内容、法律学习资料。

民政所：负责组织输入人员岗前培训，参与全乡性的对流动人

口开展的法制宣传活动。

流动人口管理领导小组办公室：负责组织各基层社（流动服务

站）与相关司法所对住所的流动人口开展法制宣传活动及培训学习，参与全乡性的对流动人口开展的法制宣传活动。

人口和计划生育管理办公室：对辖区的流动人口开展人口计生

法律宣传活动及培训学习，参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。

综治办：参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。

用人单位：负责对雇用的流动人口进行法制宣传培训学习。

其他成员单位：负责宣传与组织流动人口学习相关的部门法律

法规，参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要提高认识，加强流动人

口法制宣传教育活动的领导，要把流动人口法制宣传教育活动与各种创建活动结合起来，通过开展系列活动，广泛引导流动人口增强自我教育、自我管理、自我服务的意识，形成团结互助、平等、友爱的新型人际关系，充分发挥流动人口在我乡建设和发展中的积极作用。

（二）精心组织，认真实施。流动人口法制宣传教育活动，既要注重宣传开展形式上丰富多彩，又要重视宣传教育内容的针对性、科学性，务求取得实际效果。

（三）共同协作，密切配合。各单位特别是各成员单位要明确职责，履行职责，密切配合，认真抓好此项工作，在工作中坚持和倡导“以人为本、市民化管理，亲情化服务和人性化执法”的原则，把宣传和服务紧密结合起来，全面提高流动人口的法律素质。

2.流动人口宣传工作简报 篇二

关键词：计划生育,宣教工作,创新

创新是一个民族的灵魂, 也是事业发展的不竭动力。当前, 我国人口和计生事业进入了一个新的重要发展机遇期, 即稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键时期, 机遇和挑战并存, 希望与困难同在, 人口计划生育工作任重而道远。面对新形势、新任务, 计生宣教工作要认真贯彻党的十七大精神, 积极探索宣教工作自身的规律和特点, 正视存在的问题, 坚持以人为本, 改革创新工作方式、方法, 不断提升人口计划生育事业向纵深发展。本人结合工作实际, 对如何做好新时期人口和计生宣教工作谈几点认识:

一、创新宣教工作方式, 增强吸引力

人口政策、计生法律法规和单一的生殖健康科普知识内容繁多而且较为枯燥, 如果仅靠发发宣传资料、出出墙报、贴贴图版的宣传方式, 很难吸引人的学习兴趣。这就要求人口计生宣教工作必须把群众欢迎不欢迎、满意不满意作为工作出发点和落脚点, 进一步创新工作方式、着力解决宣传内容陈旧、单一的问题, 以群众喜闻乐见的形式进行宣传。宣教工作要力求做到“四性”:一是趣味性。如宣传法律法规可以采用知识竞赛、文艺演出和专题演讲等形式。二是直观性。一些关于生殖健康、避孕节育、优生优育的科普知识要采用直观、简洁的宣传方式, 如播放光盘、现场咨询、挂图讲解等形式。三是实用性。通过发放有特色、实用性强的实物入户, 增强效果。四是经常性。计生宣传干部要经常深入居民家中, 用身边的人和事教育引导群众。同时, 还要时刻了解群众的婚育状况和需求, 因人而异地开展个性化的宣传服务活动。

二、寓宣传工作与服务之中, 增强感染力

计生优质服务是稳定低生育水平, 提高人口素质, 促进社会和谐发展的重要内容。人口计生宣教工作必须与技术服务紧密结合起来, 以普及优生优育、生殖保健知识为重点, 为群众提供计生优质服务, 从而使宣教工作更容易让群众接受。因此, 要按照以人为本的科学发展观要求, 牢固树立服务群众的理念, 不断拓展服务范围和领域, 为群众提供便捷高效、高水平的技术服务。

三、构建宣传工作齐抓共管机制, 增强渗透力

人口计生宣教工作的成功实践表明, 党委行政领导、人口计生部门负责、相关部门配合、人民群众广泛参与, 是做好新时期计生宣教工作的重要经验。因此, 做好人口计生宣教工作:一是要争取领导重视。领导重视是确保宣教工作能够深入持久开展的关键, 只有各级党委行政认识到人口计生工作的现状以及所面临的严峻形势, 提高了对开展宣教工作的必要性和紧迫性的重视程度, 才有可能在人力、物力、财力方面为我们开展宣教工作提供有力的保障。二是要部门协调配合。在全社会树立科学、文明、进步的婚育观念, 建立新型生育文化是一项庞大而复杂的系统工程。人口计生部门要主动与各相关部门联系, 最大限度地调动各部门的积极性, 做到优势互补、资源共享、各负其责, 只有这样, 才能真正在全社会营造良好的人口计生工作环境。当前, 计生工作要抓住机遇, 认真做好结合、搭车、融入、渗透的文章, 积极主动地融入家庭等创建活动, 充分利用儿童节、青年节、老年节、母亲节、三八节、世界人口日、国庆、春节等节日, 开展大型宣传咨询服务活动。同时, 联合文化艺术部门编排一些寓教育于乐的文艺节目深入矿区巡回演出传播婚育新风, 增强宣传成效。

四、建立宣传工作激励约束机制, 增强创造力

机制能够产生动力, 形成活力, 激发创造力, 是一种内在制约力量, 能够经常、稳定地发挥作用。因此, 必须建立健全工作机制, 确保宣传教育工作持续、健康、稳定地发展。一是要建立健全责任机制。要结合本单位、本部门的实际情况, 对宣教工作的目标任务进行立项分解, 落实责任人员, 明确完成时限。同时, 及时制定下发具体的量化考核评估标准, 使基层干部对全年计生宣教工作早计划、早安排、早部署、早落实, 确保各项工作统筹兼顾, 有条不紊地进行。二是要建立健全督促检查机制。要坚持常规工作每季度评估通报一次, 半年初评, 年终总评, 重要工作开展专项督查, 专门通报, 并定期组织对宣教工作进行督查, 发现问题及时指导, 督促限期整改完成。对基层宣教工作进展情况要及时向党政通报, 引起各级领导的重视和支持, 及时协调解决宣教工作的实际问题, 对工作滞后的单位, 要组织力量进行重点帮助, 力促各单位平衡发展。三是要健全奖惩机制。要进一步完善表彰先进、督促后进的激励约束机制, 形成奋发有为、争先创优的工作氛围。特别要专门设立宣教工作突出贡献奖, 表彰那些高度重视宣教工作、成就显著的单位主要领导, 进一步强化宣传工作的首位意识, 充分调动各级、各有关部门抓好宣教工作的积极性和创造性。

五、加强宣教队伍建设, 增强战斗力

3.流动人口宣传工作简报 篇三

会议由国家人口计生委宣教司司长张建主持，湖北省、江苏省、上海市、四川省、青海省、江西省等六个省（市）分别在会上作了典型发言。

会议深入学习贯彻党的十七届六中全会和全国人口计生工作座谈会精神，总结2011年全国人口计生宣传工作取得的进展，研究如何在新形势下大力开展全面做好人口工作的宣传倡导，进一步加强新闻宣传和舆论引导，进一步加大综合治理出生人口性别比工作的力度，为迎接党的十八大胜利召开营造良好的舆论氛围和社会环境。

崔丽在讲话中指出，2011年人口计生宣传工作取得积极进展。人口计生宣传工作坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记4·26重要讲话精神，广泛开展全面做好人口工作的宣传倡导，各项工作扎实推进；综合治理出生人口性别比工作力度进一步加大；提高家庭发展能力的实践探索进一步深化；社会宣传环境进一步优化。各项工作稳步推进、卓有成效，为全面做好人口工作营造了良好的氛围。

会议安排部署了2012年人口计生宣传工作的重点任务。一是要着力为党的十八大胜利召开营造良好氛围。各地要按照王侠主任的讲话精神和国家人口计生委2012年工作要点要求，努力营造良好的舆论氛围，着力维护社会和谐稳定。加大正面宣传的力度，继续优化人口计生户外宣传环境，切实加强网络舆情监测和应对工作。

二是要确保出生人口性别比稳步下降。要进一步加大综合治理的力度，积极推动出生人口性别比治理专项立法及地方立法工作；建立健全宣传教育、利益引导、全程服务、严惩“两非”、统计监测的工作机制；联合相关部门做好全国集中整治“两非”专项行动督导总结，推广先进典型经验，推动区域协作查处工作取得突破；完善考核评估办法，开展对各省（区、市）的考核评估，加强对重点省份工作的指导。深入开展“关爱女孩行动”，倡导男女平等的婚育观念。组织专家分析全国及分省“六普”出生人口性别比数据，逐级确定“十二五”重点省（区、市）、重点市（地、州）和重点县（市、区）。召开全国综合治理出生人口性别比工作会议，总结推广出生实名登记信息共享、孕产期全程服务、修订村规民约等有效经验，加强检查督导和分类指导，采取得力措施，确保完成年度下降指标任务。

会议期间，人民网舆论情监测专家到会进行了“网络舆情监测和应对”专题讲座。

4.人口普查宣传工作总结 篇四

今年以来，我们按照黑龙江省工商行政管理局关于转发国家工商总局工商个字„2010‟74号文件的通知精神，为第六次人口普查工作的开展营造良好社会环境，认真开展了多样的宣传活动。

一、主要作法

1、贯彻通知精神。接到文件后，我局下发了《关于做好人口普查宣传工作的通知》，通知把总局文件精神层层传达到基层，传达所有工商所的全体干部，组织工商所的管理员认真学习领会文件精神，制定工作计划，开展宣传工作。

2、提高认识。在学习通知的同时，有的工商干部表现出一种“这事与我们工商行政管理没有什么关系，工商局是没事找事干”的思想，特别是部分领导干部，要使各级领导能充分认识到开展人口普查的重大意义，确保地方各级政府真正履行好组织实施普查的职责，确保普查人口的准确率。必须克服与已无关的思想，重要的是解决各级领导干部的认识问题。

3、强化培训。进行人口普查工作的宣传工作，首先要掌握宣传要点，了解人口普查工作的有关知识，理解人口普查工作的重要意义，懂得人员普查工作的关键环节，知道个体工商户对人口普查工作的看法。所以要对工商干部进行必 1 要的培训。我们与市统计部门进行沟通，对其进行系统的人口普查知识、技能和责任心的培训。

4、利用验照之机进行宣传。我们利用对个体工商户验照之机，对其进行宣传人口普查的重大意义和必要的方法时间等，共印制宣传单二万余份，下发到工商管理所，在个体工商户到工商所验照时发放给他们，收到了较好的效果，也减轻了工商管理人员逐户跑工作强度。

5、入户宣传。工商所的管理人员利用日常巡查之机，对个体工商户进行入户宣传，让群众明白人口普查是政府行为，了解普查的目的和意义，做好入户普查时作好配合的思想工作，消除敌触情绪。

二、存在的主要问题

1、与已无关的思想还很大程度上的存在。很多的管理人员仍有人口普查不是我们工商行政管理的事的思想，所以对这个工作不重视，简单应付了事，有的根本就没有开展这项工作，只是把通知发下去就了事，对这项工作不布置不检查，任其自由，敷衍塞责，应付了事。

2、宣传的面还不广。有的工商所只是发发宣传单，别的什么也不作，有的连宣传单也懒得发，想起来就发，想不起来就不发，一个验照期只发出去几十份。

5.流动人口宣传工作简报 篇五

自开展流动人口计划生育宣传服务和清查清理工作以来，我们主要从四方面开展了此项工作，现将此项工作总结如下：

一、认证自查，做好流动人口管理工作

做好流动人口管理工作，是落实“三个代表”重要思想的必然要求，是实现社会全面发展的客面需要。股份公司计生办在实践“三个代表”重要思想和事关公司稳定发展的战略高度，充分认识到做好流动人口管理工作的重要性，做好流动人口中妇女儿童工作的紧迫性。

二、加强宣传教育，提高流动人口的综合素质

计划生育宣传教育是优质服务的先导工作，我们充分利用单位的优势，立足实际，创特色，将流动人口计划生育宣传教育和创建新型生育文化纳入单位生育文化建设。首先组织计生专兼干学习了计生工作应知应会及人口计划生育基础知识和《***市流动人口计划生育管理办法》，其次，要求各公司计生专兼干的工作重点放在对已婚育龄妇女和流动已婚育龄妇女，特别是采取长效措施的已婚育龄妇女进行查访、孕检，检查药具发放到位情况，使计生的各项工作做得更扎实。各单位还开展了优质服务进单位，生育文化进家庭为重点的丰富多彩的宣传活动，通过活动的开展，为单位文化增添了活力，增进了单位人与人之间的感情交流，受到了员工的广泛认同，取得了较好的效果。公司计生办把流动人口管理工作从管理转向服务，把服务和方便留给员工，以人的全面发展为中心，保证妇女在不同的生理阶段健康、安全、幸福。公司计划生育办公室还注重对流动人口特别是流动人口女性人员的教育。开展了多种形式的宣传活动。公司流动口多，公司计生办把流动妇女素质教育、法制教育分别纳入公司实施的“妇女素质工程”和各个时期的妇女普法教育工作中，作为一项长期性、系统性的任务紧紧抓住不放。建立了重点给流动人口讲法制课、生活技能课，进行上岗前的培训。向流动人口传播法规及政策科技、文化、婚姻、家庭与计划生育等方面的知识，帮助她们提高文化素质和从业技能，更新思想观念与思维模式，从而使外来从业人员不断提高自己、充实自己、完善自己，百花村股份公司建设的一支主力军。

三、动之以情，因势利导，做好流动人口的服务工作

流动人口远离家乡，在她们的工作和生活中会遇到种种困难，需要组织关心她们，热忱地伸出援助之手。让流动人口享受到与常住人口相同的计划生育宣传教育、避孕节育、生殖保健和生产、生活服务。计划生育办公室还会同公司工会深入贫困、特困职工家庭中，为他们排忧解难，受到了广大员工的好评，制作了一期流动人口宣传栏，不仅方便了公司员工，而且极大的方便了来消费的外来流动人员，为流动人口计划生育宣传月活动营造了良好的氛围。

四、依法办事，依法行政，维护流动人口的合法权益

公司计生办积极推动流动人口的权益保障纳入法制轨道，用政策和法律来解决权益保护问题。深入开展了妇女及员工的维权活动。充分利用宣传栏广泛宣传有关保障妇女儿童权益的法律、法规和政策。敦促企业经营者学法用法，依法经营管理，维护职工和企业的共同利益，促进企业和职工协调发展。

6.乡镇世界人口日宣传活动简报 篇六

一是集中宣传活动。

利用宣传栏、标语、宣传板等形式营造氛围;利用各级人口学校等宣传服务阵地，广泛宣传“一法三规一条例”、晚婚晚育、关爱女孩、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。

二是主题鲜明，特出亮点。

大力宣传人口计生法律法规、奖励优惠政策及生殖保健知识，发放各类人口计生宣传品，开展法律法规、奖励优惠政策、生殖健康知识的解答和咨询;积极开展免费义诊、查孕查病查环优质服务活动，免费发放避孕药品、药具和生殖健康用品。

三是形式多样，内容丰富。

1.悬挂横幅。在镇中心广场、滨江公园和各村(社区)小公园等，悬挂以“纪念7.11世界人口日”、“坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展”、“普及生殖健康服务”、“让家庭健康和谐”等为主要内容的宣传标语;

2.设立咨询台。镇计生办和社区卫生服务中心设立优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等多类咨询台，工作人员热情接待前来咨询的群众，回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题。

3.短信宣传。望牛墩镇计生办通过OA向辖区内计生家庭成员群发了公益宣传短信，希望继续关注人口问题，感谢自觉遵守计划生育政策，支持计划生育工作，为营造良好的人口环境做出积极的贡献。

4.派发免费小折页。为了丰富宣传手段，满足工作和群众需求，我镇组织编印了计划生育优质服务系列宣传资料，向群众发放了计划生育宣传折页。向群众宣传的主要内容有：《青春期保健》、《孕产期保健》、《避孕期保健》及办理《计划生育服务证》的程序、申领《独生子女父母光荣证》程序等。

7.流动人口宣传工作简报 篇七

随着改革开放的不断深入,人口流动日益频繁,无疑增加了人口和计划生育管理服务工作的难度。如何落实科学发展观,坚持以人为本,强化乡镇流动人口计生管理与服务? 如何实现人口有序流动,防止流动中抢生超生,成了摆在我们面前亟待解决的问题。本文将结合近年来的新形势,出现的新情况、新问题,以自己的工作地茭道镇为例,就当前乡镇流动人口管理服务中存在的问题及对策进行探讨。

一、乡镇流动人口婚育信息收集困难

当前城市化进程中,由于部分进入城市的流动人员是无固定工作的打工者,其工作性质变决定了这部分人员,在现实的社会生活中随机性较大,缺少固定的住所和工作。加之很多流动人口的学历与知识水平相对较低,对我国计生工作的认识不足,很多人还抱有多子多福、男尊女卑的落后观念, 使得这部分流动人口的婚育信息在采集方面非常困难。

二、对部分乡镇流动人口违法行为的处理相对困难

在现实计生工作中发现,很多流动人口由于法律意识淡薄,对国家的基本国策并不是很重视,因此常有违反国家基本国策,甚至违反国家法律法规的现象发生。但在对这部分人口的处理工作中,也会由于其流动性大,如经常变换居住地点等问题,使得取证与查处非常困难。即使在现实的工作过程中能够抓到一部分违反国家法律的人员,对其进行处罚时,也会面临其原籍相对贫困,无力支付高昂的罚款费用等难题。此外,在现实的计生工作中,过于强调对居住地负责, 使得很多流动人口在离开所管辖的范围后,其一切信息均会随之消失,在进入下一辖区范围内后,对其进行信息采集时容易遇到造假等现象,给现实的计生工作带来较大困难。

三、乡镇流动人口城乡两地共管机制难出台

各省地方人口的计划生育立法规定,生育以女方户籍管理为主的原则。“以现居住地为主”的管理体制与现行的生育管理存有冲突,致使流动人口计划生育服务手册和生育服务证办理两地推诿、互相冲突。另外在现实的流动人口计生管理过程中,很多负责这方面工作的领导干部迫于工作难度大,需要不断去基层进行调研,所以在现实的工作过程中便出现很多疏忽和大意的地方。对一些流动在城乡两地的人口管理方面的问题,一些城乡两地的领导干部互相推诿,都认为应该是对方的工作。所以使得现实的乡镇流动人口城乡两地共管机制很难出台。

四、乡镇流动人口计生管理综合治理机制不够完善

流动人口是我国城市化进程中非常普遍的社会现象,为了能够更好地对现实流动人口进行管理,需要我国各个部门协同配合,有序调度,以实现流动人口管理机制的完善。在现实的工作过程中,流动人口管理涉及面非常广泛,仅靠人口计生部门难以管理服务到位。在流动人口管理服务方面, 一是《国务院关于解决农民工问题的若干意见》文件下发前,政府缺乏统一的牵头部门,实际工作中存在着“决策难、 协调难、落实难”等现象,未真正形成综合治理的局面。二是在深化户籍制度改革、行政审批制度改革中,有些部门推出的政策措施,没有充分考虑对人口计生工作产生的负面影响,在一定程度上弱化了综合治理的力度。三是行政许可法颁布实施以后,流动人口“一证先行、无证否办”的规定难以落实。

五、结语

随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快,流动人口的数量在我国逐年增长。流动人口的计生工作特别是乡镇流动人口计生管理工作,一直是我国计生工作方面的重点。在现实的计生工作中,主要存在乡镇流动人口婚育信息收集困难,对部分乡镇流动人口违法行为的处理相对困难, 乡镇流动人口城乡两地共管机制难出台,乡镇流动人口计生管理综合治理机制不够完善等以上问题,亟需相关各方协同配合,推动流动人口计生管理工作有序开展。

摘要：乡镇流动人口计生管理工作,一直是我国计生工作方面的重点。在基层的计生工作中,若能够做好这方面的工作,便能够很好地完善计生工作。现在的计生工作主要存在以下问题:乡镇流动人口婚育信息收集困难;对部分乡镇流动人口违法行为的处理相对困难;乡镇流动人口城乡两地共管机制难出台;乡镇流动人口计生管理综合治理机制不够完善等。

8.流动人口宣传工作简报 篇八

【关键词】 流动人口；避孕节育；宣传推广；现状分析

【中图分类号】G647 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0196-02

计划生育是一项基本国策，提倡晚婚晚育、少生、优生，以缓解人口快速增长带来的压力，控制人口数量。计划生育的宣传教育和推广均通过调查随访方式进行，然而目前中国正处于城市化快速发展的时期，越来越多的处于育龄期的人口离开户口所在地去寻求发展，大量的迁移人口为计划生育工作的顺利进行带来了较大的难度[1]。本次研究旨在了解流动人口避孕节育方法推广宣传教育现状，为后续相关研究做好铺垫工作。

1资料与方法

1.1基本资料

选取笔者所在的镇计划生育服务站作为研究现场，该地區流动人口集中，适合本次调研活动的开展。

1.2 方法

1.2.1 深入访谈[2]

本次访谈的对象有各村的计生联系员，镇计生办人员，镇服务站人员，来站的外出和外来流动人口育龄妇女。

1.2.2 集体讨论

集中上述访谈对象，对以下问题进行集体讨论：①对现有资源的评估，包括人力、物力、时间、设备、场所等。②深入了解现有工作水平，和计划生育的现状。③寻找计划生育工作中存在的不足。④探讨宣教工作的可行性和可接受性。⑤寻求最佳的宣教手段，了解干预场所、时间等。通过上述问题的分析探讨，了解目前宣教工作面临的主要问题，寻求最佳的解决手段。

1.2.3 特殊人群访谈

将已接受人工流产等避孕失败、其他计划生育服务的外来流动人口作为研究对象，研究对象均为女性。全面了解流动妇女对计划生育宣教工作和本次访谈的满意度，深入了解其对计划生育相关服务需求。

1.2.4 清仓查库

场所主要包括：宣教场所、相关培训场所、培训管理部门、技术服务场所等，对上述场所中的工具、设备等进行填表上报，填写设备及器材的清仓查库列表。

1.2.5 现场观察

对药具发放现场、服务机构现场、宣教现场、服务现场等地点进行观察，查阅相关工作流程和制度，了解现场的基本信息。

2结果

调查结果表明，流动人口中20～34岁的人口数量居多，其中未婚青年约占总流动人口的一半，男性主要集中在25～34岁，女性则在20～24岁，育龄期的女青年普遍文化程度不高，多数为小学、初中、高中学历，部分群众对于计划生育宣教工作的必要性和关键性并不理解，为本次调查工作带来了较大的难度。同时，也受性别、婚姻状况、学历、收入、流动方式等因素的影响。计划生育宣教理念逐步转变，宣教工作力度也较以前有大幅度提高，形式多样，内容更加丰富和具体，更加尊重和维护群众的隐私，使得计划生育的宣传推广受到广大群众的欢迎。现今的计划生育宣教工作更加注重个体化服务，更加尊重和维护群众的隐私，使得计划生育的宣传推广受到了各方的肯定和群众的欢迎。然而，流动人口的避孕节育方法推广宣传教育人存在较多的问题，一方面由于流动人口迁移频繁，因此计划生育宣传工作可能覆盖不全面。二是计划生育的宣教工作仍有待改善，计划生育宣教工作力度不足，推广手段不足以引起流动人口的关注。 第三方面由于从事计划生育工作的药具管理员和部分其他人员学历或专业受限，无法提供准确的专业知识，服务能力有限。四是流动人口的流动性大、工作多繁重、休息时间有限等因素，无法对其开展全面系统的计划生育专业知识的宣教。第五方面由于电话咨询服务时间短，不能满足群众的提问需求。最后，由于政府部门提供的经费不足，致使宣传和推广受到制约，无法做到长期宣教。上述诸多原因是造成对流动人口计划生育工作宣教工作实施不彻底的主要因素。

3讨论

计划生育宣教理念逐步转变，宣教工作力度也较以前有大幅度提高，然而流动人口的避孕节育方法推广宣传教育存在较多的问题，如计划生育宣传工作可能覆盖不全面、计划生育宣教工作力度不足、经费不足等问题、同时受到流动人口的流动性大、工作多繁重、休息时间有限等因素的限制、无法提供准确的专业知识等问题的影响等，从事计划生育工作的药具管理员和部分其他人员学历或专业受限现今的计划生育宣教工作更加注重个体化服务，受到了各方的肯定和群众的欢迎，仍存在一定的问题，有待进一步改善[3-4]。

改善措施主要包括：随着宣教理念和形式的不断创新，个体化服务内容的不断丰富，使得计划生育宣教工作的可接受性逐渐增加。为进一步完善计划生育宣传教育的推广，应加大宣教规模和覆盖面、改善宣教方式、增加宣教内容的丰富性、实施个体化服务、增加宣教设备和设施。主要的操作手段为：利用媒体工具（如电视、广播）加强对流动人口的计划生育服务信息的宣传，同时对流动人口增发宣传单，对有疑问的群众耐心解答，帮助其解除困惑；加强自身建设，引进和培养相关的人才，提高健康教育和生殖健康方面的工作质量和效率，提高团队的专业素质，建立高效的服务机制；加大宣传范围，通过加大宣教范围，使越来越越多的需要该方面帮助的人群关注该项措施，了解节育避孕的相关知识及其重要性；注重宣传效果和宣教的可接受性和可持续性，促进流动人口避孕节育方法的推广和宣传，提高计划生育工作的效率。

参考文献

[1] 谢立春，洪旺全，曾序春，等.流动人口避孕节育方法推广规范化模式研究[J].计划生育学杂志，2009，12：717-719

[2]谢立春， 曾序春， 王倩，等. 流动人口避孕节育方法推广宣传教育现状分析[J]. 中国计划生育学杂志， 2008， 2： 93-96