机关服务基层的名言(9篇)
1.机关服务基层的名言 篇一
机关服务基层活动工作计划
为深入落实科学发展观,进一步加强和深化我县机关作风建设,以机关服务工作的创新,推动卫生食药工作全面、协调、可持续发展,促进社会和谐,根据xx县作风建设年活动“服务地方、服务企业、服务项目”(以下简称“三服务”的有关工作要求,结合我局工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照县委的统一部署,紧紧围绕“服务地方、服务企业、服务项目”的目标和任务,以加强党的建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心,着力强化宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识,大力改进作风、提高效能、解决问题,为我县卫生科学发展作出更大的贡献。
二、目标要求
按照县委提出的关于“三服务”的工作要求,以加强机关学习型党组织为抓手,以深化工作作风建设为根本,以提高执行力、提高工作效率为目标,以服务基层、服务群众为落脚点,切实解决我局领导机关作风存在的问题,进一步增强机关干部的执行力,进一步提高机关服务基层、服务群众的能力和水平,着力推进服务型机关的规范化、制度化、科学化建设。
三、主要措施
1、开展创建学习型机关活动。大力开展学习型机关的创建活动,充分提高机关、单位党员干部职工的政治水平和能力素质。一是加强局党组的理论学习,发挥好带头作用。党组一年学习时间不少于8天,每2个月要组织1次学习讨论会。二是创新实践载体,搭建好学习的平台。充分利用学习培训、知识讲座、专题辅导等形式,组织党员、群众学习各种新思想、新知识、新经验。三是深入开展读书活动,形成良好的学习风气。在机关党员干部中广泛开展“四个一”活动,即每月精读一本好书、一年交一篇高质量的读书心得体会、“七一”期间举办一次读书主题活动、在局域网、《学习简报》、《机关宣传窗台》上开辟一个读书心得交流栏目。科级干部集中读书一年不少于5天,其他干部不少于3天。四是以党员读书带动全民读书,努力营造崇尚学习的浓厚氛围。要动员和支持广大党员干部加强自身学习,积极倡导向书本学习、向实践学习、向群众学习,以务实的学风,深入推进党员干部、职工群众的学习与实践,进一步优化领导班子和领导干部的知识结构,提升创新思维、辩证思维的素质,通过理论指导实践,把学习成果转化为推动工作、服务基层、解决问题的能力。
2、深化机关作风建设。紧密结合开展作风建设年活动,以改进机关干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风为重点,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风,以优良的作风促政风带民风。一是加大治懒治庸、督查督办和行政问责力度,切实克服形式主义,解决脱离群众、脱离实际的领导机关和领导干部工作作风问题。充分发挥“惠民在线”、“行风评议”和“万众评公务”的监督作用和“惠民窗口”的服务功能。二是对机关作风建设进行绩效评估。从2011年起,每年要对各职能部门、各医疗卫生单位的作风建设进行绩效评估考核,并将考核情况作为推进单位作风建设 整改的重要依据。三是建设一支作风优良的干部队伍。通过抓作风建设,把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量,使广大干部成为政治更坚定、业务更精通、勤奋更敬业、服务水平更高、执行力更强的干部,为加快卫生建设和科学发展提供坚强组织保障。
3、强化机关执行力。要严肃政治纪律、坚决维护县委、县政府的权威,确保政令畅通,工作落实,服务到位,基层群众满意。一要树立全局工作一盘棋的思想。紧紧围绕全县卫生工作中心任务,服从大局,服务中心,创造性地开展工作。二要深化行政审批制度改革。以促进经济社会事业发展进步为目的,以“放权”为重点,坚持能免则免、能减则减、能放则放,进一步加大削减行政审批事项和收费事项的力度,努力实现审批最少、收费最低、流程最短的目标。三要促进机关转变职能。建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制,科学、民主、权责统一的决策机制。四要推行重大项目建设和重要工作“限时办结制”。建立严格的“以目标倒逼进度,时间倒逼程序,社会倒逼部门,下级倒逼上级,督查倒逼落实”的抓落实机制。五要加强惠民服务窗口建设。理顺管理关系,完善工作机制,规范审批流程,真正把服务窗口建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台,以高效、热情、快捷的服务,积极方便为基层单位和人民群众办事。
4、开展创建人民满意窗口、优质服务标兵股室和争当百佳公务员活动。要以创建“人民满意窗口”、“优质服务标兵股室”为载体,进一步提升机关服务水平,使人民群众对 机关工作的满意度有更大的提高,大力开展标兵股室的创建活动。一要有较强的服务意识。股室干部要有较强的为基层服务的大局观念和服务意识,严格按照各项业务管理规定和工作要求,做到文明办公、行为规范、服务周到,为企业、基层、群众提供优质服务。二要有良好的清廉形象。股室工作人员要严格要求自己,认真贯彻执行上级关于廉洁从政各项规定和有关制度,秉公守法,干净干事。三要有务实的工作作风。注重调查研究,部门负责人要带头经常深入到基层和群众中掌握实情,努力帮助基层、群众排忧解难,切实解决实际问题。四要有突出的工作业绩。各部门各单位工作人员要有强烈的事业心和责任感,热爱本职工作,忠于职守,勤奋敬业,职能作用发挥好。
5、开展扶贫帮困活动。以“四帮四促”活动为载体,深入开展扶贫帮困活动,着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困户的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,加快脱贫致富奔康步伐。一是以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户收入、改善贫困村发展环境为目的,积极调动局机关干部的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作责任制。二是切实解决损害群众利益的突出问题。重点解决群众和基层反映最迫切的看病难、看病贵的问题,坚决纠正不正之风,切实维护群众看病治病的权益。
四、实施步骤
机关服务基层活动分学习调研、深化服务、巩固提高、总结考核四个阶段进行。
第一阶段(3—4月):学习调研阶段。
(1)动员部署。3月上旬,召开动员大会,迅速对开 展机关服务基层活动作出具体部署,提出明确要求,搞好学习动员,制定并实施方案。
(2)组织学习。组织广大党员、干部认真学习党的十七届五中全会、“十二五规划”、省委十届十次全会、省委省政府主要领导在遵调研时的讲话精神和市委关于“六个率先”的重要要求,以及市委三届九次全会精神和县委第十届代表大会第四次会议工作报告等精神,充分提高对机关服务基层活动重要性的认识。
(3)加强调研。我局要结合本单位的工作实际和机关服务基层活动主题,由局领导带队到基层深入群众进行调查研究。领导班子成员特别是一把手,要到下属单位中去、到基层群众中去、到服务对象中去,面对面地听取各方面的意见和建议。
第二阶段(5—9月):深化服务阶段。
(1)查找问题,有的放矢。我局要结合学习调研阶段发现的问题和存在的不足,有针对性地加以改进工作,切实提升服务质量和服务水平,重点解决群众反映的难点热点问题。
(2)自查自纠,深化服务。每个机关干部要深入查找自身问题,敢于正视问题,主动解决问题。局党组要召开领导班子专题民主生活会,深刻剖析存在问题和原因,明确努力方向,不断改进提高,促进服务工作,进一步提升服务发展水平。
(3)结合实际,深入实践。要全面落实县委十一届五次全会精神,全力做好稳增长、调结构、优生态、惠民生、保稳定、强党建的各项工作,促进机关服务制度化规范化建 设,积极开展各种便民利民活动,进一步为群众多办实事好事。
第三阶段(10—11月):巩固提高阶段。
(1)针对在前两个阶段工作中发现的问题,以科学发展观指导,结合本单位工作实际,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并予以公布。
(2)抓住服务重点,切实改进工作,切实解决问题,对企业、基层、群众反映强烈的亟待解决的突出问题,班子要认真研究,积极解决问题,以整改的实际成效取信于民。
(3)加强制度建设,进一步巩固和深化工作成果,建立健全中心组理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、行政效能制度等,形成强化机关服务基层的长效机制。
第四阶段(12月):总结考核阶段。
(1)搞好总结提高。我局要对开展机关服务基层活动取得的成效、存在不足等,认真进行自评和总结,并在一定范围公开,主动接受社会监督。
(2)开展评选先进。评选机关服务基层活动先进股室和先进个人。结合“行风评议”工作,发动基层和群众,坚持实事求是,公开、公平、公正地评选出“优质服务标兵股室”。
五、有关要求
1、加强组织领导。成立由局长任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责为成员的“机关服务基层活动”领导小组,负责活动的部署、组织、指导、督促检查。组长由局长同志担任,副组长副局长担任。领导小组下设办公室于作 风建设年活动办公室,办公室负责日常工作。制订实施方案,抓好活动落实,在本单位干部职工中掀起学习热潮。
2、加强检查指导。加强对活动全过程的督促检查,公布投诉电话,设立投诉信箱,受理对机关服务基层活动相关问题的投诉,负责或责成有关部门调查核实投诉内容,并积极办理投诉事项,不断促进卫生工作。
3、落实工作责任。按照县“机关服务基层活动”领导小组的要求和局的部署,精心组织,周密安排,抓好落实。充分发挥局域网络、《学习简报》等宣传载体的作用,做好各阶段的宣传报道工作,大力宣传正面典型;并及时向县“作风建设年”活动领导小组办公室报送卫生各部门开展活动的信息,反映活动开展情况,确保卫生局机关服务基层活动取得实效。各医疗、卫生单位也要将每个阶段活动的实施情况以电子文档形式及时报送县局作风建设年活动办公室。
2.机关服务基层的名言 篇二
全国各地区税务系统经过多年的税收信息化建设, 已经具备了一定的硬件和软件基础, 在不同程度上实现了信息系统的整合, 并且正循着信息化发展的客观规律向更高的信息集成阶段推进, 即全国税务系统的大集中, 全国大集中不同于以往各省、各市范围内的设备、数据或应用集中, 它是以在全国范围内实现统一执法管理、统一业务规范为基本出发点和归宿的大集中。“大集中”是未来一个时期内我国税务信息化的发展方向, 未来全国大集中的实现也是各地区的共同目标, 因而也是内蒙古税收信息化的发展方向。内蒙古自治区经过金税一期、二期工程的建设, 国税系统已经不同程度实现了数据层面和部分应用的省级集中。2005年, 内蒙古自治区全区上线运行综合征管软件, 实现了征收数据区局集中处理和共享。2010年完成了增值税防伪税控、CTAIS系统、出口退税审核系统“三大应用系统”在省一级的整合。综合征管软件全面上线及三大主体应用系统整合成功, 将分散在低层税务机关的应用数据集中存储到高层税务机关, 结束了征管数据信息分散于各个基层国税局的历史, 跨越市局直接实现了征管数据的省级集中处理。首先实现地区的数据集中、系统整合十分重要, 因为它关系到整个国家税务系统的大集中。因此, 内蒙古税收信息化建设的方向是很好地实现本地区的“资源整合”, 进而实现全国税务系统的大集中。
2 内蒙古基层国家税务机关信息化建设的重点
2.1 明确现阶段内蒙古税收信息化的建设方向
全国税务系统的大集中是未来税收信息化的发展方向, 但现阶段内蒙古自治区税收信息化建设首先要解决好的是数据在内蒙古自治区一级的集中和应用系统在内蒙古自治区一级的整合。在此基础上, 配合国家税务系统税收信息化的发展方向, 做好全国税务系统的大集中的基础工作, 这需要一个长期的过程。
2.2 树立全国、全区一盘棋的思想
税收信息化建设的方针和一体化原则, 决定了税收信息化建设必然是在总体规划下, 统筹安排, 统一行动, 协同推进。而不能各自为政、自行其是, 多头指挥。自成体系会成为信息化建设的障碍。各级国税机关要按照上级的统一部署, 全面整合硬件、软件、网络、信息等资源, 建立起自上而下、统一规范的工作体系。
2.3 信息化建设要继续做好各项基础工作
从内蒙古自治区的情况看, 税收信息化建设虽然已经取得了一定的成绩, 但较发达省市还有一定差距。由于国家税务系统地区之间信息化发展的不均衡, 导致部分地区、部分单位的基础相对薄弱, 在硬件方面, 基层税务机关之间以及内部存在一方面资源闲置, 一方面则不能满足需求的情况;在应用软件方面, 各基层税务机关应用软件很多, 虽然在功能上可以互补, 但某些不同的业务却要在各系统之间进行切换, 不便于工作。因此, 基层税务机关建设的重点仍然是按照总局和区局在不同时期提出的工作目标、任务和要求, 充分利用好现有的信息技术和设备, 继续做好网络、硬件、软件、应用系统、数据标准、技术规范、安全体系和运行维护等各项基础工作, 在此条件下建立规范的数据集中, 进一步完善、优化应用系统的整合。
3 内蒙古基层国家税务机关信息化建设存在的难点问题
3.1 基层国税机关综合征管软件使用的问题
3.1.1 业务流程不断调整变化, 业务需求实现仍不全面
从征管系统上线至今, 已进行过多次系统升级, 其中涉及重大业务流程调整的升级若干次。每一次系统升级要么是系统对各地反馈问题的自我完善, 要么是适应新的政策变动进行的调整。要适应业务需求就需要不断的升级和完善, 但是不断升级和完善的综合税收征管系统中某些业务操作与基层管理水平不相适应, 某些操作过于复杂, 系统中某些业务操作不能按照实际工作中业务需求进行处理, 致使在综合征管软件中涉及此类业务的工作不能实施。
3.1.2 综合征管软件操作人员技术水平有待提高
某些基层操作人员在具体操作过程中, 对综合征管系统各模块功能、岗责体系不熟悉, 一些具体业务经办人不按要求进行规范化操作, 常出现这样或那样的问题与错误, 影响了综合征管软件所提供的应用功效。某些基层税收部门计算机的应用水平仅停留在税收登记、纳税申报、税款征收、发票管理及税收会计核算等初级阶段, 仅限于微机录入、输出、开票等浅表层次, 对CTAIS系统中的纳税人涉税信息, 集中进行分析利用不够, 缺乏对经济税源的严密监控, 计算机网络强大的管理功能、分析功能、数据处理和监控功能没有发挥出来。这使得软件的利用程度和使用效益很低。
3.2 基层国家税务机关各类税收应用软件使用的问题
目前在基层税务机关使用各类税收应用软件很多。一些应用软件针对一些具体业务开发的, 能够很好解决税收管理中的实际问题。但是也有一些应用软件不同程度地与基层税收业务脱节。部分应用软件之间还存在着重复开发、功能交叉的现象。由于软件众多、应用平台不一、设备要求不同, 加大了基层对硬件、软件、系统维护的难度。而且这些软件标准不一, 版本不同, 互不兼容, 功能交叉, 不能协调运行, 导致不同应用之间无联络或联络难以满足业务要求。各种单行软件信息资源还不能共享, “信息孤岛”问题还没有彻底解决, 制约了税收征管信息化的进一步发展。系统互不兼容、软件各自为政的问题没有从根本上解决。
3.3 基层国家税务机关数据信息存在的问题
3.3.1 基础数据采集质量不高
税收征管数据是税务机关生产作业系统的最原始材料, 数据信息的完整性、真实性、准确性是税收信息化建设的前提。基层税务机关在基础数据的采集过程中存在以下几方面问题: (1) 纳税人在报送纳税申报、财务报表等资料时, 仍然存在虚假申报的可能性, 使数据的真实性和准确性缺乏保证; (2) 基层税务机关在税务登记、税种登记、发票管理、文书申请与审批等静态基础数据录入过程中, 存在录入错误, 基础数据采集不准确, 垃圾数据多; (3) 申报征收等环节多次更正申报表、某些方面存在违规操作, 导致会统核算数据失真、报表数据混乱, 这些数据如果不及时纠正, 随着时间的推移, 将会形成数据垃圾, 严重影响了后台数据质量; (4) 各级国税部门重视对纳税人的纳税申报表、税务登记、税款入库、专用发票等基础数据的收集, 但仍然存在对纳税人基础信息掌握不全, 基础税源了解不够, 基础资料收集不齐等问题。形成了信息要求真实与信息收集失真之间的矛盾, 使信息管理与应用受到了很大的局限。
3.3.2 数据应用程度不高
内蒙古自治区国税系统从CTAIS上线运行以来, 纳税人的涉税信息在CTAIS中已经形成, CTAIS很好地解决了基层操作层的应用, 但无法很好地满足管理决策层的应用。基层县区局、税务分局 (所) 的数据应用不够, 如由于存在技术困难无法实现系统数据分析;市、县两级数据应用及监控分析不够。某些业务职能部门没有熟练掌握数据查询的操作技能, 不能很好地进行数据监控分析;税源监控有待进一步强化, 但不少税务干部, 仍习惯于案头审核纳税人的纸质资料, 缺乏主动使用CTAIS系统了解和分析纳税人经营活动的主动性, 从而浪费了利用综合征管软件, 进行动态税源控管的资源, 数据的增值利用程度并不高。
3.4 基层税务部门税务人员存在的问题
3.4.1 专业技术人员数量和质量不能满足需要
专业技术人员, 职责是维护、开发和管理, 要求精于计算机业务, 具备较深的专业知识, 同时还应尽可能了解懂得税收基本业务;信息技术人员数量和质量在一定程度上难以满足当前信息化建设工作的需要。
3.4.2 操作使用人员计算机知识匮乏
操作使用人员, 其职责是运用计算机处理相关业务, 由于基层工作人员, 对计算机操作的不熟练和对软件工作流程的不甚了解, 在操作CTAIS系统时, 常出现这样或那样的问题与错误, 影响了CTAIS系统所提供的应用功效。增加了误操作的可能性, 从而延长了处理业务的时间。许多税收干部只停留在对应用软件的一般性操作上。对深层次的机理认识不够。实际上, 信息化建设对税务人员的要求远远不止对计算机和信息系统的简单应用, 它需要税务人员具备较高的信息化应用水平, 能够充分利用计算机提供的信息资源进行分析、预测, 从而有效开展税源监控和税收管理工作。在实践中可以看出, 大部分基层税务工作人员尚不具备这种技能, 技能匮乏与较高的技能需求存在矛盾。
3.5 复合型人才缺乏
部分基层税务人员认为自己掌握本岗位的一般性的模块操作即可, 更深层次的应用当属信息技术人员的职责, 信息化建设的主体只是信息中心的技术人员。基层税务部门存在这样的现象:懂得税收业务的人员, 不懂得计算机技术或者说懂一点, 只能是简单的操作, 懂得计算机技术, 但又不懂得税收业务, 这些都严重阻碍了税务信息化建设的进程。现代化的税收征管必然要求业务人员具备较高的信息应用水平。有些税收信息应用水平较高的基层信息中心人员具备一定的计算机专业知识, 除了承担对网络和软硬件维护工作之外, 能够较清楚掌握整个税收信息的流向, 能够对税收数据进行一定程度的加工和分析, 但是技术人员如果没有从事过实际的税收征管工作, 在信息应用中会存在技术和业务脱节的现象。业务人员虽然从事实际的税收征管工作, 但是大多数人仅对涉及本岗位的计算机操作比较熟练, 税收信息化总体掌握程度较低, 不能有效开展深层次的信息应用。基层税务机关缺乏精通各项税收业务和计算机应用的复合型人才, 使得不能从总体上把握税收信息化工作, 不能有效地解决业务和技术的衔接问题。目前更缺乏既懂信息技术又熟悉税收业务的复合型人才。
4 解决内蒙古基层国家税务局信息化建设难点的建议
4.1 加强对综合征管信息系统的应用
(1) 国家税务总局应深入挖掘综合征管软件的应用潜力, 进一步完善现有综合征管信息系统, 拓展业务系统功能, 优化业务流程和岗责体系, 提升信息系统质量和应用水平。 (2) 综合征管系统上线后, 对税务人员在业务上、管理上、技术上提出更高的要求。因此, 市局要有计划、有步骤地进行人员培训, 提高基层税务机关各级操作人员的技术水平, 避免由于操作人员的操作失误影响CTAIS系统所提供的应用功效。培养计算机专业人才, 解决由于计算机专业人才匮乏, 制约CTAIS系统不能充分发挥其应有功能和作用。 (3) 基层税务人员应该能够从大量的涉税数据中自行获取有价值信息, 从而自行开展税收管理、税源监控工作, 提高硬件设备及其综合征管信息系统的利用程度和使用效益。
4.2 国家税务总局应对各应用软件进行统一的规划管理
中国电子税务管理信息系统的总体目标是:从“多种平台、多种应用系统”共存的现状, 平稳过渡到“一个平台、一个网络、四项主要功能的应用系统”。即建立基于统一规范的应用系统平台, 依托计算机网络, 最终实现功能覆盖国地税所有税种、税务工作的各个环节, 国地税局并与有关部门联网, 包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四大子系统的的税收管理信息系统。尽快实现各级税务机关信息管理系统操作流程标准和口径的规范统一, 对自行设计和制订的不适应一体化方向的流程要迅速进行调整, 解决当前应用软件林立、信息孤岛的现象, 实现信息共享。
4.3 数据问题的解决
在数据采集方面, 建立一整套行之有效的数据采集、录入管理措施, 确保进入系统各类数据的真实、准确与规范, 提高系统数据质量和应用效能。定期对信息数据进行发布和分析, 找出数据存在的质量问题和反映出的管理薄弱环节, 提出改进措施;在数据应用方面, 进一步强化数据应用意识, 加强对信息数据的增值利用。当前税收信息化建设的重心是实现数据增值利用, 目前, 正在开展的数据分析处理工作就是对信息增值利用的一种有益的探索。在数据分析环节, 各业务部门要从数据处理信息中查找自身工作的薄弱环节, 督促本部门和下级机关纠偏, 同时强化数据在纳税评估、稽查选案中的运用。
4.4 加强税务部门复合型人才培养
总局或区局应利用培训中心, 进行复合性人才的强化培训。对熟悉税收业务的人员进行计算机专业技能的培训;对计算机专业人员进行税收业务的培训, 以解决缺乏复合型人才造成的技术和业务脱节的现象。
基层税务机关一方面录用计算机专业人才。另一方面, 分期分批选送熟悉税务业务的人员, 去大专院校进修计算机技术, 以解决专业人员计算机知识匮乏问题。
摘要:内蒙古税务系统税收征管信息化建设作为我国整个税收征管信息化建设中的一部分, 紧跟全国税务信息化建设步伐, 进入金税工程三期建设的阶段。目前要解决的重要和难点问题是“整合问题”, 即实现数据的集中和应用系统的整合。内蒙古地区基层税务机关税收信息化建设的内容是按照上级的统一部署, 在总体规划下协同推进。认清我国以及内蒙古国家税收机关税收信息化的建设方向, 找出并解决好基层税务机关税收信息化的建设难点, 以便更好地进行税收信息化建设。
关键词:税收信息化,中国税收征收管理信息系统,基层税务机关,数据的集中,应用系统的整合
参考文献
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[2]陶昭华, 吴强, 张茜.税收数据深度分析利用:金税三期工程的关键命题[J].中国税务, 2010 (2) .
[3]庞瑞江, 贺利明.全国税务大集中的内涵和实施[J].中国税务, 2010 (1) .
3.机关服务基层的名言 篇三
[关 键 词] 检察机关 服务企业 主要做法 完善措施
今年以来,我们先后到都安永鑫糖业公司、都安建兴机械有限责任公司、都安山葡萄酒厂等7家企业进行专题调研。调研主题是如何贯彻落实自治区人民检察院《关于充分发挥检察职能为我区保增长、保民生、保穩定,保持和扩大经济社会发展良好势头服务的意见》的通知,以及服务企业开展的情况、主要做法和完善服务企业的措施。所到之处,主要召开座谈为主,辅以听取部分厂矿、企业工作汇报等形式,广泛深入当地党委、政府、工会、纪检、经贸等部门了解。通过调查,我们认为能否采取多种形式,率先服务企业发展,直接关系到广西“四保”的顺利实现,决定着广西的经济平稳较快发展和企业应对经济危机的程度。因此,基层检察机关要牢牢把握自治区党委、政府的工作大局,以高昂的大气,积极的态度,务实的作风和科学的精神,通过强化法律监督,公正执法,努力营造和改善经济发展软环境,为服务广西企业发展提供有力的司法保障。
一、都安县检察院服务企业发展的基本情况
今年以来,都安瑶族自治县检察院认真贯彻落实自治区检察院《关于充分发挥检察职能为我区保增长、保民生、保稳定,保持和扩大经济社会发展良好势头服务的意见》的通知。积极开展“走进企业、走进社区、走进农村、走基层,服务经济、服务社会、服务基层、服务群众”(四走进四服务)的主题实践活动。院党组及时研究落实,成立领导小组,制定活动方案,及时召开党组会、干警大会,扎实推进主题实践活动的开展,取得很好效果。
(一)院党组“一班人”深入都安永鑫糖业公司、都安建兴机械有限责任公司、都安山葡萄酒厂等大型企业,走进企业公司了解企业在世界金融危机下生产面临的困难和问题,为企业公司解答一些政策、法律问题,引导企业公司在抗旱救灾中,发挥企业技术和人员优势,支持都安县抗旱救灾。由于工作到位,都安建兴机械有限责任公司,急群众之所急,加班加点生产小型水车,送到19个乡(镇),解决了乡(镇)送水难的问题。永鑫糖业公司千方百计到外地调运甘蔗种,送到因旱灾玉米地改种甘蔗的农户田间地头,为这些农民及时调整产业结构作出了具体指导帮助。
(二)今年都安县党委、县政府分配给县检察院250亩甘蔗种植任务,院党组“一班人”带领中层领导、干警,深入挂点扶贫永安乡安乐村,联系112个农户,宣传发动群众、宣讲政策,从人力、资金大力支持,园满完成了种植任务。同时,深入群众,了解生产生活遇到的困难和问题,在完成贫困村永安乡至安兰村四级砂路7.8公里扩建任务后,院党组“一班人”又深入到安乐村,了解群众生产生活用电线路严重老化,布局不合理,变压器容量小,满足不了群众生产生活用电需要,很快与该县水电公司协商,完成该村电网改造工作。
(三)院党组“一班人”积极响应县委、县政府“抗旱救灾保春耕”的号召,多次带领中层领导、干警深入三只羊乡上远村进行调研,当了解到该村16个自然屯310户1533人,其中237户768人缺水,受灾农作物1100亩。面对如此旱情,院党组“一班人”高度重视,成立了抗旱救灾工作组奔赴该村抗旱救灾:一是用3000元购买4吨装不锈钢水柜1个赠送给上远村中心小学,并给该小学送去20吨干净水,解决300多师生饮水难的问题;二是工作组每隔3天会同乡政府干部送去1车6吨水给该村受灾群众,当水送到时,全村老幼齐上阵,大小水具皆用上,马驮、人背,手提,肩挑,群众发自内心感激检察院。三是党组“一班人”、中层领导、干警为受灾群众捐款共计人民币4050元。四是与村民共同商讨转变种植结构,引导农民种植耐旱早熟的农作物,确保大灾之年不减产,保增收。五是同村干一道,组织成立了该村年轻人、共产党员突击队,专门为孤寡老人7户9人、病残人员和留守儿童家庭送水。六是同村干一道研究在抗旱救灾工作中加强基层党组织建设,发挥党支部在抗旱救灾工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步增强党在群众中的凝聚力和感召力。七是院党组“一班人”通过调查后,建议县委、县政府急需解决该村基础设施建设项目:上远村上林屯108户危房改造;弄六至龙门屯级公路建设;家庭水柜建设200座。得到县党委、政府的认可,并安排了相关部门具体落实。
二、都安县检察院服务企业发展的主要做法
今年以来,都安县检察院党组“一班人”带领全院检察干警始终立足检察职能,把为企业保驾护航作为服务全县中心工作的切点,通过建立综合、涉企民事三个常设性工作站,健全多项制度,畅通了服务企业的渠道,及时解决经济发展中检察工作遇到的新问题新情况,一定程度上排除了当前影响企业发展的诸多不利用因素。院党组“一班人”先后深入企业召开座谈会9次,进行法制宣传11次,与永鑫糖业公司、都安建兴机械有限责任公司、山葡萄酒厂等7家企业建立了党员结对帮扶制度,共办理各类涉企纠纷案件3起,为企业提供民事法律帮助5次,受理企业举报9次,开通企业行贿受贿档案查询系统,收到较好的企业效果和法律效果。
(一)着力增强服务企业发展大局意识,强化为企业较快发展服务的措施。为了充分发挥基层检察机关各项职能作用,通过对全县县属企业定位归类,对科局室归口定责,分类划区,构架立体网络,把服务工作充分体现到基层检察机关的各项业务工作中去。同时,设立专门的服务窗口,尤其是开设企业行贿受贿档案查询系统,建立与企业链接网络,设置涉企信访专用信箱等,为企业提供全方位的服务。
(二)着力保障企业投资安全,改善地方投资环境。实行涉企案件全程跟踪监督制度,解决企业周边环境问题。对涉企刑事案件,刑事法律服务站做到提前介入,快速办理,全程监督,对有关诉讼权益和案件审理期限实行双告知制度,及时通报案件办理进程,主动接受企业监督,确保企业的合法权益不受侵犯。实行对企业投诉举报快速反应办理制度,解决企业告状难的问题。对涉企信访案件,做到专人接待受理、专人负责办理、专人督导检查,设立专门档案,进行专门答复反馈等工作。
(三)着力整顿规范市场秩序,在维护企业权益方面发挥积极作用。都安县检察院通过实行对行政执法部门到企业检查备案制度,解决制约企业发展的“三乱”问题。正确把握法律政策界限,讲究执法策略和方法,对行政执部门涉及企业的重大执法活动实施同步预防,加大对行政执法行为的监督力度,发现有违法征收征用的,依法发出检察建议,从根本上杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。同时,针对企业改制和国有土地出让等过程中造成国有资产流失的案件,通过发检察建议,督促国土资源局等相关部门履行监督职责。对办理的贪污、受贿、侵权渎职造成国有资产流失的以及涉企案件中造成企业财产损失的,帮助企业搞好刑事附带民事诉讼工作,支持企业起诉,追回涉案赃款赃物。
三、完善检察机关服务企业发展的主要措施
企业是经济发展的支柱,基层检察机关为企业发展服务,是服务改革发展稳定大局和构建和谐社会的具体体现。基层检察机关如何进一步发挥检察职能作用,为企业创造一个和谐稳定的社会环境和公平、公正的法制环境,服务县域经济社会又好又快发展,是基层检察工作中一个极具挑战意义的课题。因此,要深入贯彻落实科学发展观,充分发挥基层检察机关的职能作用,积极主动地为我区保增长、保民生、保稳定,继续保持和扩大经济社会发展良好势头服务,不断提高基层检察工作服务经济社会发展的能力和水平。
(一)要切实转变思想观念,在服务理念上求进步
1、牢固树立“立检为公、执法为企”的执法理念。“立检为公,执法为企”是基层检察机关贯彻落实科学发展观的着眼点。要做到“立检为公、执法为企”,就必须以科学发展观为指导,把推动企业经济发展、促进企业进步、保障企业利益、促进广西企业和谐稳定作为基层检察工作的出发点和落脚点。要坚持以企为本,以企业满意不满意、支持不支持、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验基层检察工作的标准,努力维护好、实现好企业根本利益和具体合法权益,坚决革除一些检察干警对工人耍特权、抖威风的恶习,坚决制止粗暴野蛮的执法行为,进一步明确为谁掌权,为谁执法,为谁服务的问题,真正把执法为企的思想根植于检察干警心中,融入血液,体现到每一位检察干警的具体行动中,努力实现广西“保增长、保民生、保稳定、保持和扩大经济社会发展”目标的实现。
2、牢固树立“打击犯罪和保障企业人权并重”的执法理念。打击犯罪和保护企业人权都是基层检察工作的重要目标,两者统一于法律监督的实践之中。检察干警要按照有利于广西企业经济发展,有利于提高基层检察工作效率,有利于方便工人职工的要求,本着主动、超前、跟踪、全程服务的原则,简化办案程序,缩短办案期限,提高办案效率,增强工作透明度,真正把超前服务、主动服务体现在具体工作上。要认真贯彻便企措施及承诺,努力做到多服务、不干预、多帮忙、不添乱,把基层检察工作融入到企业发展中,基层检察机关内部各职能部门树立起检企为一个利益共同体意识,与企业同呼吸共命运,想企业之所想,急企业之所急,多为企业的发展做检察工作力所能及之事,以实际行动取信于企业,为尽快实现广西企业和谐发展提供“绿色通道”。
3、牢固树立“平等保护不同所有制企业”的执法理念。在基层检察工作中,要严格区分正常的企业经济活动与侵吞国有、集体财产等犯罪活动之间的界限,切实保护合法的企业经济活动。要摒弃“先公后私”的积习,平等地对待国有、集体和民营企业,对于国家、集体和民营企业的合法权益,坚决贯彻“三个同等”,即给予同等对待、同等保护、同等服务。要进一步克服以前那种对国有大型企业服务多,而对民营经济缺乏正确认识和理解的狭隘观,坚持“三个有利于”标准,着力克服不良的思想观念,坚决消除束缚民营经济发展的桎梏,使基层检察机关真正成为支持民营经济、保护民营经济和促进民营经济的法律监督机关,明确为民营经济服务也是为社会、为人民、为整个广西经济发展服务的重要思想,义不容辞地担当服务企业的重任。
(二)要树立科学的发展观,在服务措施上求规范
1、转变作风主动保护,为广西企业经济发展创造优质的服务环境。 要紧紧围绕实现广西“保增长、保民生、保稳定、保持和扩大经济社会发展”目标这个中心开展检察工作,履行监督职责。要综合运用打击、监督、预防、保护等职能,正确处理好独立行使检察权与坚持党的领导、履行检察职能与营造企业经济发展软环境、打击犯罪与预防犯罪、严格执法与执行政策的关系。要把“服务企业”作为检察工作的根本目的,找准履行检察职能与服务企业的结合点,把“加大办案力度,提高服务企业水平”作为检察工作的根本任务,做到打击、管理与服务的有机统一、法律效果与社会效果有机结合。转变作风,主动服务,急企业之所急,帮企业之所需,加大监督力度,严肃查处检察干警“涉企”违法违纪案件,在创建服务企业工作中,推进检察工作的全面发展。
2、嚴格把握法律政策,为广西企业经济发展创造规范的市场环境。要严格把握正常人情交往与行贿受贿的界限。对利用职务之便,为他人谋取利益,损害国有企业利益,收受贿赂,数额较大的,依法查处。要正确处理招商引企中的合理收支与借机谋取私利的问题。对假借招商引企之名,弄虚作假,骗取资金,或趁机侵吞公款的,依法查处。要严格区分拆借资金行为与挪用公款犯罪。对利用职务之便,挪用公款归个人使用,或者假借资金拆借变相挪用公款归个人使用,以及进行赌博、放贷等非法活动的,依法查处。要正确把握经济纠纷与企业犯罪的界限。对企业经营、承包、租赁及改革过程中的民事、行政和经济纠纷,要慎重处理。对借企业改制重组之机,侵吞、私分、挪用国有资产,构成犯罪的,依法查处,真正做到“权为企用,利为企所谋”的人民检察院。
3、强化监督严厉打击,为广西企业经济发展创造公正的司法环境。基层检察机关必须把维护广西企业稳定置于更加突出的地位。要把黑恶势力犯罪、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,毒品犯罪,盗窃、抢夺等发展性犯罪以及其它影响工人职工安全感的犯罪作为打击重点,特别要把黑恶势力、重大团伙等严重破坏企业秩序的犯罪作为重中之重严厉打击。要注意深挖黑恶势力背后的“保护伞”。依法查处贪污受贿、侵权渎职等职务犯罪,坚持“打防结合,预防为主”的方针,积极参与企业治安防控体系建设、矛盾纠纷排查调处工作。开展创建“平安广西企业”活动为载体,不断强化 执法监督力度,纠正有法不依、执法不严、违法不究和滥用职权、徇私枉法等问题,维护司法公正和法律统一正确实施,把广西企业建设成为和谐稳定模范区创造良好法制环境。
(三)要加强检察队伍管理,在服务信誉上求提高
1、建立检察诚信机制,打造服务企业新跨越平台。诚信是现代文明的重要标志,也是企业法治化的内在要求。建立各项检察业务的诚信机制是检察法治化的客观需要,也是保证基层检察机关在广西企业文明建设中发挥作用的关健因素。各项检察业务应结合实际,在严格执行法律的前提下,以各种方式对企业作出并兑现承诺,进一步健全和完善各项优质服务企业承诺制度和便企措施,深化检察务公开、首办责制、案件限时办结制等规章制度,把诚信贯彻于检察工作的始终,努力打造一支享誉全区的诚信检察队伍,让基层检察机关在广西企业心目中的诚信形象屹立成碑,以规范、高效的服务搭建基层检察机关信用平台,确保各项检察工作适应创建服务企业的需要。
2、加强检察业务管理,实现业务新跨越要求。基层检察机关案件质量管理体系是指在基层检察机关内部建立的,为保证案件质量,实现公正执法的目标,对检察业务流程、内部制约、质量监督、反馈研究等案件质量管理的全过程,实施制度化、标准化设计而构成的系统,它以现行案件管理模式为基础,以信息网络为载体,以流程管理为手段,以科学的绩效考核为评价标准,以监督督导体系为保障,程序管理和实体管理并重,制度建设和网络技术有机结合,通过运行这种新型案件管理模式,实现案件管理评估机制向全面评价检察工作各个层面延伸,辐射各项检察工作,逐步形成高效完备、科学成熟、运转有序、公开公正的机制保障体系,促进严格依法办案,推进检察业务工作卓有成效的开展,从而实现基层检察机关在服务企业的目标。
4.机关服务基层的名言 篇四
近年来,越来越多的青年干部充实选调、招录到省级机关工作,以浙江省公安厅办公室为例,目前35周岁以下青年民警已经占到总数半数以上。如何竭诚服务机关青年成长成才,充分发挥青年生力军、突击队的骨干作用,已经成为机关基层团组织的重要课题。近两年来,浙江省公安厅办公室团支部在上级团委和办公室党组织的正确领导下,以创造成长平台为主线,服务发展需求为关键,汇聚前进力量为目标,精心构筑理论学习、岗位建功、文化育警、公共关系四项平台,努力打造一支忠于职守、勇于负重、善于攻坚、甘于奉献的青年骨干队伍,多项工作曾获省公安厅以及办公室领导的肯定。近两年来,办公室团支部在服务青年成才成长的过程中取得了一点经验,团员青年中共有3人次被省厅记二、三等功,9人次记嘉奖,8人次评为优秀公务员,团支部班子成员中有1人被省委、省政府表彰为全省世博安保工作先进个人,1人被中央联席会议办公室表彰为全国亚运驻粤信访先进个人。
一、创造理论学习的平台,砥砺青年民警政治品质。坚持把思想政治教育作为办公室团工作的核心和根本,引导青年民警坚定政治方向和政治立场。一是认真落实经常性政治学习制度。严格执行“三会两制一课”及相应制度,深入实施青年马克思主义者工程,在青年民警中定期开展经常性的政治学习,深入研习党的经典理论以及路线方针政策,教育引导广大青年民警自觉运用科学理论武装头脑、指导实践。二是适时组织专题讲座。紧密结合中央、省委和团中央重要会议精神,以及公安部、省公安厅党委重大决策部署,和省厅党委重大决策部署,适时组织座谈会和团课讲座,有针对性地开展专题学习讨论活动,及时掌握、深刻领会上级最新部署要求,确保全室青年民警思想上、行动上始终与党保持高度一致。比如去年,支部分别邀请有关部门工作人员为团员青年做《关于当前公安工作的新理念》、《公安文化建设的实践与思考》、《机关青年如何服务三大国家级战略》等专题讲座。三是积极参加各类主题教育。组织参加新时期人民警察核心价值观学习教育、庆祝建党90周年以及纪念雷锋同志牺牲50周年等主题学习教育活动,进一步坚定献身公安事业的崇高理想信念,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观。特别是在去年“学党史、知党情、跟党走”
系列活动中,由3名团干部组成的办公室代表队荣获厅直机关青年庆祝建党90周年党史党建知识(书面)竞赛团体一等奖,其中2名团干部分获个人一、三等奖;2名青年民警获评省直青年党史党建(团史团建)知识网络闯关竞赛十大闯关达人;1名团干部入选省公安厅代表队参加了全省机关青年党史党建知识抢答赛,并最终在60余个省部属单位和11个市代表队中荣膺总决赛三等奖,得到了厅党委委员、副厅长、政治部主任华乃强的充分肯定。
二、创造岗位建功平台,锻炼青年民警工作才干。根据办公室队伍建设的总体部署,充分发挥青年人风正劲足、敢干肯学的优秀品质,激励青年民警岗位立志、岗位练兵、岗位建功,有力助推厅、室各项中心工作。一是打造先进集体品牌。积极抓住党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等不同载体的创建,极大带动了全室青年人的创先争优热情。办公室调研科共有5名民警,35周岁以下民警4名,其中2人还是团支部班子成员。支部根据该科青年骨干比较集中这一特点,提出了争创青年文明号的工作目标。该科工作任务十分繁重,每年承担各类综合性材料的起草任务至少200件以上,还有大量通知通报以及4种简报刊物的编辑任务,整日满负荷甚至超负荷运转。“星期六保证不休息,星期天休息不保证”已成为多年来的工作常态。在厅政治部、团委的关心支持下,我们总结提炼了以“不待扬鞭自奋蹄”的责任意识、“逆水行舟不进则退”的学习意识、“团结就是力量”的合作意识、“甘当无名英雄”的奉献意识为核心的调研科精神,并成功创建全省公安机关和省直机关文秘部门中的首个省级青年文明号。文印中心女工小组和信访接待室主要由青年组成,且分别有1人担任办公室团支部副书记,在团支部的帮助配合下,这两个集体也相继被评为省直机关巾帼文明岗和厅直机关党员先锋岗。二是深化争当青年岗位能手活动。认真落实上级党组织工作部署,发动本室青年民警投身“深化创先争优,争当岗位能手”活动,积极鼓励不同部门、不同岗位的青年争做本专业、本领域的行家里手。推荐青年骨干赴宁波市、丽水市、玉环县、三门县等地公安机关秘书工作培训班传授工作经验。开设办公室青年岗位能手讲台,每月安排一名青年民警结合个人专长登台授课,引导青年人立足本职岗位提炼工作方法,掀起苦练业务技能,争做岗位能手的高潮。我们还组织力量从中总结提炼出倪海华三步审核法、陆燕乃六勤调研法、毛敏林接待信访群众工作六法、王强十二字统计法等一大批青年岗位能手工作法。去年,全室团员青年中有6人被确定为办公室首批岗位能手,占到总数的三分之二。三是主动服务和谐机关建设。努力服务办公室和谐机关建设,积极协助党支部组织参加省厅机关“红歌经典颂忠诚”合唱大赛并获三等奖。积极配合工会小组、女工小组做好各项群众性活动的组织协调、后勤保障,认真完成历年办公室新春团拜会的承办任务,精心做好会务筹备、节目排演、慰问品选购等各项工作,获得了本室领导和广大同事的普遍赞誉。
三、创造文化育警平台,培育青年民警健康情趣。认真落实“以文化人、以文育警”理念,准确把握青年文化脉搏,精心组织各类积极向上的青年文化活动,培育健康情趣,丰富精神世界,促进青年民警的全面发展。一是组织青年荐书活动。建立办公室青年读书角,健全青年借阅台帐,并印制统一格式的优秀书目推荐表,发动团员青年按照简介详实、理由充分的要求填表推荐优秀书目,经团支部研究筛选后每季度报请办公室党支部统一购置。截至目前,已购置马列理论、财经政法、人文历史、工程技术等各领域经典著作三百余册。二是开展各类文体活动。组建篮球、乒乓球、羽毛球以及围棋、中国象棋等五项文体活动兴趣小组,制定活动章程,健全工作制度,明确专人负责,适时组织开展训练、联谊、竞赛等各项活动,丰富青年民警业余文体生活,建立巩固多元化文体工作阵地。部署开展警营文化作品比赛,以喜迎党的十八大盛会、赞美祖国大好河山、学习实践人民警察核心价值观、讴歌浙江公安工作等为主要内容,征集到全室青年民警书画、摄影、刺绣等各类艺术作品83件。三是综合运用新兴文化载体。组织参加省直单位红色博客比赛、省直团工委主题团日活动DV大赛和全省共青团微博方阵建设,开设公开身份的团干部个人微博,及时宣传报道办公室团青工作进展和团青骨干事迹。
四、创造公共关系平台,展现青年民警良好风采。深入推进青年警察公共关系建设,加强与省级机关、重点学校、地方公安机关等兄弟单位团青组织的联系沟通,充分展现厅机关民警良好风貌。一是巧借上级载体。积极组织、推荐优秀团青骨干参加上级团组织举办的各种共建共享活动,抽调团干部担任浙江省“百城万人寻访红色印记”党政机关分队联络员,配合相关部门认真做好党政机关寻访团赴嘉兴南湖的组织联络、安保协调等工作,获得带队领导好评。选派团干部参加省直机关团工委“爱在和谐·进村入企”活动,赴遂昌县民工子弟学校—金
5.机关干部法律服务进基层活动总结 篇五
为进一步推进全县法治建设,更好地为基层群众提供法律服务,县法学会今年继续在全县开展“法律服务进基层”活动,进一步提高群众尊法学法守法用法的自觉性,为全面建设中国智慧之乡和平安光山营造良好的法治环境。
2月16日,县法学会常务副会长彭传武、司法局副局长刘胜太等一行人来到南向店乡第二初级中学为全校600多名师生举办“法律服务进基层”法制报告会。首先,彭传武在讲话中强调了青少年普法教育的重要性,要求通过法治教育,进一步引导广大青少年自觉尊法学法守法用法,自觉用法律准则规范自己的行为,自觉用健康的心态对待人生,成长为德智体美劳全面发展的有用之才。然后刘胜太讲话并现场向全校师生赠送400本《青少年法律知识手册》《法治漫画宣传手册》等普法书籍。最后南向店司法所所长黄成松为师生作法制报告,他结合在校学生的年龄及心理特点,通过一件件青少年违法犯罪的典型案例尤其是校园欺凌案件,深入浅出的向同学们讲解了未成年人犯罪的相关法律知识,教育学生们持之以恒的去学法、守法、用法,及早树立法治观念,增强法治意识,养成遵纪守法的良好习惯,同时在社会生活中灵活运用法律武器进行自我保护。
通过“法律服务进基层”法制报告会,使全校师生学到了不少法律知识,有效促进了他们尊法学法守法用法的积极性和依法办事意识的提升,为“平安校园”建设夯实了基础。
6.机关服务基层的名言 篇六
上半年工作总结
2010年县委、县政府决定在县直机关开展“机关服务基层年”活动,为贯彻落实党的十七届四中全会和县委十一届五次全会精神,进一步巩固机关作风建设的成果,以机关服务的创新,推动科学发展,促进社会和谐,全面推进统筹城乡协调发展示范县建设,我局积极响应号召,迅速开展工作,经过半年的努力,取得一定成效,现将具体情况总结如下:
一、积极创建学习型机关
按照党的十七届四中全会和省委十届六次全会精神,广泛开展学习读书活动,提高全县机关党员干部职工的思想政治水平和能力素质。一是机关党委中心组加强理论学习,发挥好带头作用。中心组坚持每月至少组织1次集中学习讨论会。二是教育形式多样化,搭建好学习的平台。充分利用学习培训、网络学习等形式,组织党员学习各种新思想、新知识、新经验,上半年由信息产业局牵头的干部信息培训正有序开展。三是广泛开展读书活动,形成良好的学习风气。在全局 开展“四个一”活动,根据宣传部的推荐书目要求全局干部职工选择性阅读,并统一订制了党员干部廉政学习材料。四是以党员带头读书,带动全局人员学习,努力营造崇尚学习的浓厚氛围。要动员和支持广大党员干部爱读书、读好书、善读书,以务实的学风,进一步优化领导班子和领导干部的知识结构,把学习成果转化为推动工作、服务基层、解决问题的能力。
二、大力深化机关作风建设
紧密结合开展深化作风建设提高执行力活动,以改进机关干部的思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风为重点,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风,以优良的作风促政风带民风。一是认真学习上级部门关于开展机关作风建设的文件精神,要求全体干部提交学习心得体会,结合工作实际总结个人的学习情况。二是接受上级部门和群众的监督,配合暗访工作,切实提高我局机关作风。三是加大治懒治庸、督查督办和行政问责力度,切实克服形式主义、脱离群众、脱离实际和繁文缛节等领导机关和领导干部工作作风问题。充分发挥“惠民在线”、“行风评议”和“万众评公务”的监督作用和“惠民窗口”、“惠民服务中心”的服务功能。四是建设一支作风优良的干部队伍。通过抓作风建设,把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量,为推 进统筹城乡协调发展示范县建设提供坚强组织保障。
三、切实强化机关执行力
根据省、市、县的文件精神,今年要切实转变工作作风,进一步提高机关执行力,我局坚持做到政令畅通,工作落实,服务到位。一是坚持服从县委、县政府的领导。紧紧围绕县委、县政府的中心任务,服从大局,服务中心,创造性地开展工作。二是促进机关转变职能。建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制,如信息公开、网络问政等关乎阳光政务、民情民生的工作都有专门的工作机制,确保工作和服务质量。三是推行重要工作的“限时办结制”。建立严格的抓落实机制,对于办事无故拖延,吃拿卡要的干部坚决严肃处理。四是加强惠民服务窗口建设。及时更新网站,做好内容管理,真正把网站的服务窗口建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台,以集中、高效、热情、快捷的服务,方便基层单位和人民群众办事。
四、大力开展扶贫帮困活动
着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困户的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,加快脱贫致富奔康步伐。我局根据县委、县政府的安排挂钩扶贫陂头村、邹光村,本 着改善当地发展环境,加快其脱贫致富步伐的目的,着力改善两个村的生产生活条件,提高贫困户的自我发展能力。一是以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户收入、改善贫困村发展环境为目的,调动机关干部的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作责任制。二是尽可能解决群众利益的突出问题。本着以人为本、服务基层的理念,对于陂头村、邹光村村民的要求在合情合理合法的范围内尽可能满足,关心村民的生活,定期下乡与村干部以及村民代表召开座谈会,并到各贫困户家中送关怀、送温暖。
五、存在的不足和下一步打算
我局按照县委、县政府的部署大力开展“机关服务基层年”活动,在深化机关作风、提高执行力等方面都取得了一定的成效,但是距离上级部门的要求还有一定差距,主要体现在服务基层、服务群众的意识不够深刻,工作作风的转变有待加强,群众是否满意仍需要时间的检验。接下来将会加大教育学习、监督管理的力度,从党员干部的综合素质抓起,以公务员队伍建设为切入点,进一步提高全体干部职工为群众服务、为人才服务的理念,提升全局成员的业务水平和服务质量,努力在下半年争取更大的进步!
7.浅议基层审计机关的职业化路径 篇七
提及独立性, 很多人第一个想到的是香港的廉政公署, 其最特别也是最强有力的地方就是直接向港督负责, 并且独立于公务员体系, 从而在其运行中不再受到多方面的牵制。
基层审计提升独立性的途径有二:一是将其完全推向市场, 由市场机制自有引导、发展;二是实行垂直化管理模式, 脱离本级政府序列, 增强独立性。考虑到政府审计的行政与业务双重属性, 在垂直化行政管理模式下嵌入部分市场机制较为适宜。
二、创新审计制度, 提升基层审计管理水平
(一) 任人为贤, 改“编制束缚”为“性质统一”
《论语》中有云“不患寡而患不均”, 基层审计人员性质不一的现状制约了不同人员对于审计事业的激情和创造力, 将审计人员独立于公务员序列、事业单位序列之外, 摆脱编制限制与人手不足的矛盾, 改变同工不同酬, 提升基层审计人员的幸福感。
(二) 突出实绩, 改“论资排辈”为“凡进必考”
一是严格准入门槛, 在人员招录考试中提升专业知识、专业能力、专业素养比重, 从学历、任职资格等方面提高审计人员职业准人“门槛”, 确保准入的人员的专业素质。二是实行“凡进必考、逢晋必考、注重业务、可上可下、可进可退”的灵活人员管理制度。一改以往论资排辈的晋升通道, 绩效评价审计人员的专业技能和综合素质, 营造有能者居之的人员管理环境, 既能激发一般审计人员的自我提升热情, 又能提升领导岗位人员忧患意识, 不断自我进修。
(三) 建立人才库, 改“科室合作”为“双向选择”
建立审计人才库, 将审计人员专业、工作年限、擅长领域、生活地区、是否愿意出差等细化成各类选项, 改变原有的科室为单位的工作模式, 创新审计人员和审计项目的双向选择。首先通过项目主审发布审计项目信息, 愿意参加项目的审计人员自助选择;项目主审在此基础上依据各备选审计人员的基础信息, 比对、筛选出合适人员, 组成审计小组。
三、流程求同存异, 提高业务标准化程度
(一) 有的放矢, 提高审计效能
被审计单位虽然业务、财务特点不同, 但审计结果的问题可以按性质分为共性问题和个性问题, 审计人员在审计过程中既要对共性问题求同, 借鉴模板提高审计效率, 简化审计流程;又要对审计过程中发现的个性问题存异, 重点加以关注和分析, 并于项目结束后分析审计流程的合理、科学性, 以备其他项目类似问题得以借鉴。
(二) 构造数据采集万能钥匙, 化繁为简
虽然基层审计人员可以通过数据备份等方式获取被审单位的财务、业务数据, 但因各单位所用财务软件不一, 所用服务器各异, 给现场审计人员数据的采集、转换、分析带来了一定的难度, 若能构造数据采集的万能钥匙, 适用于各类财务软件, 必然将大大缩短基层审计在数据采集流程环节的时间, 化繁为简, 提高审计效率。
四、审计人员考评科学化
(一) 突出人员考评的操作性、激励性
1.积极探索审计人员职业等级制度。将审计人员职称情况、计算机水平、工作年限、审计成果等作为职业等级划分依据。将审计人员细分到每一等级, 便于为每级审计人员量身定制职业发展规划。
2.创新绩效考核要素。采取“态度+业务+成果”绩效考量模式, 丰富绩效考核要素, 将全年参与项目数、参与项目难易程度、审计成果、专业资格证书获取情况、审计活动参与度等多重因素作为参数, 一并纳入绩效考核体系, 全方位考评审计人员。
3.开展定期绩效考核。创新人员考核制度, 通过科室考核、单位考评、同事互评的方式考核审计人员工作绩效, 并将工作绩效与职业等级挂钩, 形成等级可上可下, 不合格者退出审计系统的竞争性机制, 激发审计人员的危机意识, 使其力争上游, 不断自我提升。
(二) 营造一种使命感、幸福感、归属感的团队氛围
也许在很多不了解实情的人眼中, 审计是枯燥是、是扰人的, 审计人是死板的, 是不懂得变通的, 可作为一名基层审计人, 他们一直都在团队协作、是取长补短、合作共赢。
1.相信并坚持自己的选择。一旦你选择了成为一名审计人, 那么请收起你的抱怨, 改掉眼红别人的坏毛病, 坚定自己的信仰和使命, 因为我们选择的是奉献而非索取, 是服务而非享受, 是成长而非倒退。只有我们坚守了审计人的精神高地, 才可以在国旗面前挺起我们的脊梁。
2.快乐审计, 寻找审计幸福感。职业化与职业病虽然只有一字之别, 但意思却大相径庭。如果把对审计工作的一丝不苟和锱铢必较带入生活, 在与同事相处时吹毛求疵, 这样的病态的职业化就变成了职业病, 和审计职业化的初衷背道而驰了。我们需要的是文明审计、快乐审计, 严守工作和生活的“三八线”。
3.优势互补, 抱团发力。相信大家都知道信息对称的重要性, 也知道团队合作的意义, 千人看山各有不同, 视角不同、专长不一给了我们审计队伍合作的更多理由。鼓励和坚持团队合作, 集众人之所长, 在提高工作效率的基础上提升各个审计人的存在感、归属感、成就感。
摘要:基层审计机关是国家审计系统的重要组成部分, 而审计职业化在新常态时代背景下也是大势所趋, 积极探寻基层审计职业化路径意义重大。虽然当下基层审计职业化道路已经全面铺开, 并在制度、管理及运行等多个层面取得一定成效, 但受双重管理体制、现行管理模式、基层审计人员性质等多重因素影响, 基层审计职业化建设既犹如逆水行舟, 不进则退;亦犹如箭在弦上, 不得不发。基层审计职业化实现路径的进一步明晰和完善势在必行。
8.加强机关干部基层锻炼的思考 篇八
一、认识加强机关干部基层锻炼的重大意义
思想是行动的先导,认识是实践的前提。各级党组织应该充分认识并深刻把握机关干部基层锻炼的重要性和必要性,树立战略眼光,增强引导和组织机关干部到基层锻炼的责任感和紧迫感。
加强机关干部基层锻炼是促进机关干部成长、提升机关干部素质的内在需要。现在,许多机关干部是从家门到校门、大学毕业后直接进入到党政机关门,缺乏基层实践和艰苦环境的锻炼;一些相当层次的领导干部也缺乏在基层担任领导职务的经历。相对来说,他们工作经历单一,缺乏对国情特别是对基层实际情况的深入了解,解决实际问题的经验不足,应对复杂局面的能力不够。把他们放到基层一线压担锻炼,扎实补习基层工作这门必修课,有利于他们了解社会、了解群众,锤炼党性、锤炼作风,提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力,对他们的成长大有裨益。
加强机关干部基层锻炼是改善机关干部结构、提升机关工作水平的有效途径。长期以来,高校应届毕业生成为各级党政机关干部的主要来源,据统计,中央国家机关司局级干部中,来自高校的应届毕业生高达44.6%,具有县乡基层领导经历的仅占12.5%。“三门”干部过多,相当一批干部经历单一,已成为制约机关干部队伍建设的一个突出问题。加强基层锻炼,使机关干部增加基层经历特别是基层领导经历,有利于改善机关干部的经历结构和队伍结构,为将来选拔高层次领导干部打下厚实基础;也有利于他们提高机关工作水平,制定政策、开展工作能够更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。
加强机关干部基层锻炼是加强基层干部力量、提升基层工作水平的重要举措。“上面千条线,下面一根针。”基层作为改革发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿,条件还很不足、矛盾相对集中、事务比较琐碎,而且大多数工作直接面对广大群众,关系群众切身利益,责任重、难度大、要求高,急需优秀的干部,离不开大量的人才。机关干部眼界开阔,熟悉政策,思想活跃,富有活力,到基层锻炼可以充实基层的干部力量,改善基层的干部队伍结构,成为推动基层发展的带头人、服务人民群众的贴心人。
二、明确机关干部基层锻炼的基本内容
锻炼什么内容、达到什么目的,是加强机关干部基层锻炼工作中必须要解决的方向性问题,是开展这项工作的指挥棒,也是机关干部在基层实践锻炼的指南针。
一是要引导机关干部了解国情、熟悉社会,培养对群众的感情、密切与人民的联系。古人说:“世事洞明皆学问,人情练达即文章。”对社会、对国情的深刻理解和真正把握是科学决策、正确工作的前提和基础。在我国,不深入基层、不深入农村、不到中西部地区去,就谈不上熟悉当代中国社会、了解现阶段基本国情。基层是社会的缩影,是与人民群众距离最近的地方。机关干部到基层锻炼,应该零距离地接触普通党员干部,与工农群众较长时间地一起生活和工作,感受幸福与快乐、困难与艰辛,从而更深切地了解国情,培养与人民群众的深厚感情。
二是要引导机关干部磨砺意志、锤炼作风,丰富阅历、历练人生。经过新中国成立以来60年的建设与改革,我国物质文化生活水平总体上有了很大的提高。但相对而言,基层的条件艰苦,工作辛苦,生活清苦。“艰难困苦,玉汝于成。”在基层锻炼,越是条件艰苦、越是困难较多,越能磨炼人的意志,越能培养吃苦耐劳、坚韧不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。机关干部应该在基层艰苦复杂的环境中不断加强锻炼,经受一番摔打磨炼,一方面砥砺思想品格,加强党性修养,另一方面增加人生阅历,增强心理素质,丰富人生精神财富。
三是要引导机关干部增长才干、增强本领,建功立业、作出贡献。在基层工作锻炼,需要直接面对各种类型的问题,直接面对各个方面的群众,许多工作必须亲自动手,亲历亲为。机关干部通过多方面开展基层工作,积累经验、吸取教训,从中锻炼和提高开展群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力,积累比较全面的基层工作和领导工作经验和才干。在锻炼和提高个人能力的同时,机关干部更应当发挥和运用长期机关工作培养出来的领导本领和工作才干,为基层单位和人民群众勤奋工作,作出贡献,造福于民,树立良好形象。
三、树立机关干部基层锻炼的用人导向
用什么样的人、不用什么样的人,体现用人导向,等于公开树立起一个标杆,对广大干部、对干部队伍建设具有重要的导向作用。加强机关干部基层锻炼,需要以正确的用人导向来引导。
对在基层锻炼中表现优秀的机关干部,可以大胆提拔使用。要加强对在基层进行锻炼的干部的考察考核,把他们在基层的精神状态、角色转换、适应程度、开展工作、为民办事、作风形象等方面情况作为重点,进行深入细致的考察考核,对其中表现突出、政治上靠得住、工作上有成绩、作风上过得硬的优秀机关干部可以大胆提拔使用。通过把培养锻炼干部的阵地放在基层,把选人用人的目光投向基层,树立重视基层的用人导向,来促进广大机关干部自觉将脚步下移、身子下沉、深入基层一线接受实践锻炼,激发机关干部安心基层锻炼、扎根基层干事的内在动力。
对具有基层工作经历的机关干部,同等条件下应该优先提拔使用。在机关干部的日常调整配备中,注意树立重视和向具有基层工件经历干部倾斜的用人导向。具体操作中应该将这种用人导向具体化,坚持“三优先”,即优先选拔具有基层工作经历的干部,优先选拔在急难险重岗位、条件艰苦地方和矛盾复杂单位基层锻炼过的干部,优先选拔具有一定基层领导工作经历经验的干部。在同等条件下,对这些干部优先考虑,优先使用,重要和关键岗位优先安排。通过用人上的这种优先导向,让经过基层艰苦环境工作锻炼过的干部不吃亏,让缺乏基层工作经历的干部不占便宜。
对各级领导班子和领导干部的经历结构,必须规定有一定基层工作经历的比例要求。虽然对领导班子和领导干部的经历结构作整齐划一的规定和要求既不科学,也不利于激发缺乏基层经历机关干部的活力,但分类作出一定的基层工作经历的比例要求是可行的也是有益的。比如就党群机关和公共管理型的政府部门而言,对其领导班子成员可以规定不少于一半成员必须有两年以上基层领导工作经历,对其正职规定必须有两年以上基层领导工作经历,对其中层干部可以规定必须有两年基层工作经历。对专业性比较强的部分党政机关部门,可以适当降低比例要求,但也必须规定领导班子中至少配备一名有基层经历的干部。
四、选好机关干部基层锻炼的基本形式
加强机关干部基层锻炼,因人而异,选择合适的方式非常重要,关系到机关干部基层锻炼的实际效果,关系到干部资源的合理配置和科学使用,应该精心考虑和安排,采取最合适的方式来锻炼干部,促进工作,服务群众。
9.机关服务基层的名言 篇九
【中文摘要】随着社会主义民主进程的加快,我国行政体制改革越来越受到各阶层的关注,学界对其研究的领域也越来越广泛、越来越深入、越来越具体,作为其重要内容,执法方式变革这一课题也逐步进入人们的视野。虽然我国在行政法制建设方面取得了巨大成就,但是相对于经济、民事和刑事等方面仍存在着较大的差距。在经济社会发展的背景下,随着社会多元化思潮和公民的权利意识增强,基层行政机关执法方式滞后所带来的问题逐渐增多,并引发了一系列社会矛盾和纠纷,受到了社会各界的广泛关注和深思。解决好基层执法问题、提高执法效率和质量、保障公司权利、维护社会稳定成为执法方式变革的关键。本人通过对相关的专业学术专著、期刊、学术论文的学习和对基层行政执法现实案例的研究,结合自身从事的公安消防工作,对基层执法所存在的问题进行了多方位的分析,深挖了长期以来在我国基层执法中存在的重实体轻程序、滥用自由裁量权、职权不清、作风粗暴等错误执法方式的根源,明确了基层执法机关执法理念错位、执法体制落后、人员素质亟需提高等深层次原因,为下一步整改提供了依据。现在我们国家正在提倡建设社会主义和谐社会,我国政府也在努力塑造服务型政府,这为基层行政机关的执法方式变革指明了方向。本文通过分析理论基础和政治基础,提出了以和谐执法方式作为基层行政机关执法方式变革的重点,并就基层行政机关和谐执法方式的建构进行了详细的论述。和谐执法方式的建构包括树立和谐执法的意识、完善和谐执法机制、提高和谐执法的能力、创新和谐执法方式等几个方面,对现有执法方式提出了上至指导思想、下至具体办法的全方位改革思路。尤其在改革创新方面,本文参考了国内外行政执法先进的理论及实践成果,依据我国基层行政执法中存在的问题,有针对性地就行政执法和解制度、与行政执法相对人建立联络机制、进一步规范自由裁量权、提高公众参与程度、强化责任追究机制等新型执法方式的应用进行了阐述,初步为基层行政机关执法方式变革的提供了理论参考和实践依据。作为适应建设社会主义和谐社会发展方向的一种执法理念,和谐执法方式在基层行政机关的应用具有重要的意义,它不仅有利于保障公民权利、防止权力滥用,还可有效地协调基层行政执法中合法性与合理性、法律效果与社会效果、执法效率与执法公正的关系,进一步维护社会稳定。任何一种理论只有在实践在才能得到检验,希望本文能为我国的行政体制改革尽到微薄之力。
【英文摘要】With the acceleration of the socialist
democratization process, the reformation of China’s
administration system start getting more and more attention from different levels of society.The research of the academic field is also going wider, deeper and more detail.As the most important part of this process, the subject of changing the way of law enforcement is coming out step by step.Our country had already made brilliant achievements at the administrative legal system construction.But compared with the legal system
construction on the economy, civil and criminal parts, the administrative part is still less developed.Under the
circumstance of high-speed developed economic society, with the society diversification trend and the enhancement of the citizens’consciousness, the dated law enforcement style of basic level administrative organ leaded a series of social contradictions and disputes.Problems are increasing gradually, which caused widely attention and concern.The key point to revolute the way of law enforcement is to enhance the efficiency and quality of law enforcement, protect and guarantee the right of company and maintain the stability of our society.I made a multi-dimensional analysis on the existed problems in the field of basic level administrative organ law enforcement process, which through my deeply research on different kinds of professional academic monographic, journals, academic paper and the actual cases on law enforcement of basic level administrative organ, and also, combined with my working
experience in the public secure fire department.In order to provide the basis to the next correction step, I found out the reasons for such problems.The primary causes are
the?substantive?law?is?superior?to the procedure law, abuse of discretion, unclear authority, and rough enforcement style.The deep-seated reasons are displacement of idea, backward in enforcement system, and the low personnel quality.For now, our country is encouraging people to establish a harmonious
socialist society, and the government of China is also trying to be shaped as a service-oriented kind of government, which clearly pointed out the direction of changing the way of
administrative organ law enforcement.This article pointed out that we should put the harmoniously way of law enforcement as the most important part in the process of changing way of administrative organ law enforcement, which based on the
analysis of both theoretical basis and political basis.And also gave a detailed discussion about construct a harmoniously way of administrative authorities and enforcement.To
constructed a harmoniously way of law enforcement included, set up the consciousness of harmoniously law enforcement, complete the mechanism of harmoniously law enforcement, make
improvement of harmoniously law enforcement ability, make innovations of new ways of harmoniously law enforcement, and so.Pointed out not only guiding ideology, but also specific measures of the changing process.In this article, especially in the aspect of reform and innovation, referred advanced theories and practical results of administrative law
enforcement on both domestic and foreign side, combined with the actual problems in basic level administrative law
enforcement, specific expounded the reconciliation system of the administrative law enforcement, establishment of
administrative enforcement counterpart contact mechanism, standardize discretion, make improvement of public
participation rate, strengthen the mechanism of responsibility, and so on, which provided a theoretical and practical basis for the innovation of administrative law enforcement.The
harmoniously way of law enforcement, as a new law enforcement idea of harmoniously socialist construction process, should has fundamental significance in basic level administrative organ application.It is cannot only protect the right of citizen efficiently, and avoid abuse of power, but also can effectively coordinate the legitimacy and rationality of
administrative law enforcement, and maintain the stability of our society.No matter what kinds of theory are all have to be test in reality.I hope this article can contribute more or less to our country’s administrative law enforcement innovation process.【关键词】基层行政机关 执法方式 变革 和谐执法
【英文关键词】basic level administrative organways
of law enforcementreformationharmonious law enforcement 【备注】索购全文在线加好友 :139938848
同时提供论文发表委托和一对一论文写作指导服务。
【目录】基层行政机关执法方式变革初探
4-6ABSTRACT6-7引言10-12摘要第一章 执法方式变革的必要性12-23第一节 现有执法方式滞后12-14
第三节 执法体制不完善
二、基层行政执法机第二节 执法理念落后14-1515-20
一、执法依据不完善15-16
关职权划分不合理16-18
18-19
三、基层行政执法利益部门化第四节 缺乏有
四、执法监督制度不合理19-20
效的执行力20-23
23-28第二章 执法方式变革的对策建议第二节 和第一节 和谐执法方式的提出23-24
谐执法方式的理论基础24-25
础25-28
前言28第三节 和谐执法方式的政治基第一节 第三节 完第三章 和谐执法方式的建构28-40第二节 树立和谐执法的意识28-31
善和谐执法机制31-34
34-36第四节 提高和谐执法的能力第四章 执法
第第五节 创新和谐执法方式36-40方式变革的意义40-45
二节 维护社会稳定42-45
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