创全国文明城市动员会讲话(送审)

创全国文明城市动员会讲话(送审)（精选10篇）

1.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇一

创建全国文明城市动员会讲话

提纲

一、创建全国文明城市的新情况、新特点

二、以人为本，提高市民素质

三、打造安居环境，完善基础设施

四、强化组织建设，加强城市管理

正文：

同志们：

争创全国文明城市，是市委、市政府当前和今后一个时期的一项重点工作。今天，我们在这里召开创建全国文明城市动员会，目的是以临战的姿态、扎实的举措，广泛地动员和组织广大干部群众积极参与行动起来，奋力推进“文明城市”工作，打造“文明城市...”品牌，提升...城市品位，促进...经济社会全面、协调、可持续发展。

一、创建全国文明城市的新情况、新特点

建成全国文明城市，任务还十分艰巨，困难多、压力重、时间紧。一方面在廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等方面都还存在着不少问题和薄弱环节。而这些问题都是一些硬任务、硬条件，是多年来努力在解决，但又不断反复出现。比如公民的不良陋习、老城区小街小巷的环境面貌，与群众日常生活休戚相关的基本设施、窗口行业和执法单位的服务水平、城郊结合部环境卫生等问题，都需要切实解决，但又有不少困难。另一方面创建全国文明城市是一项系统工程，涉及面广、任务量大，我们必须突出重点，突破难点，以点带面，整体推进。

二、以人为本，提高市民素质

通过几年来各类争创活动的深入开展，我市公民思想道德建设的力度不断加大，公民思想素质、社会道德水平和人们精神境界都有了新的提高。但是对照标准，在许多方面差距还很大。特别是行人乱闯红灯、车辆乱停乱放等现象较为严重等等。全面提高市民的文明素质，是创建工作重中之重的任务，必须把它放在更加突出的位置，始终贯穿于各项活动全过程。进一步提高市民文明素质，要突出抓好公民思想道德教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，广泛进行“...精神”宣传教育，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力宣传扶贫助弱、尊老爱幼、助人为乐、见义勇为等各类先进典型。尤其是要切实加强和改进未成年人思想道德教育，努力提高未成年人思想道德素质。要突出抓好公民日常行为规范教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，深化公民日常行为规范、城市管理法规的培训教育，广泛进行宣传劝导活动，并加大执罚力度，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人。要突出抓好群众科学文

化素质教育，积极推进学习型城市创建，促进全民科学文化素质进一步提高。

三、打造安居环境，完善基础设施

城市基础设施建设，是创建文明城市的硬指标、硬任务。几年来，我市按照历史文化与现代文明相结合的城市建设理念，大范围、大力度推进城市建设，设施档次进一步提升、城市功能日益完善、市容市貌整洁美观、城市形象日新月异，对照测评体系，许多项目已经达标，有些甚至超标。但是，与人民群众日常生活密切相关的基本设施建设，如环卫设施、社区基础设施等方面有待改进。在继续抓好城市建设大工程、大项目和城中村改造的同时，要高度重视背街小巷、城郊结合部和内河内湖的治理工作，特别是要把老城区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为创建工作的重要内容，为居民生活方便、舒适创造条件。要高度重视环卫设施建设，加大投入，切实解决好市区主要马路上和城南地区公厕少、垃圾箱不足等问题。要高度重视社区的基本设施建设，集中力量着力解决好社区文体活动用房和服务用房严重不足等问题，整体推进老社区的封闭式管理改造和楼道灯不亮等问题的解决。要高度重视公益广告建设，在人流密集区域和交通枢纽地，设立一批大型公益广告牌，规划建设诚信格言灯箱广告一条街和...院士灯箱广告一条街，整修...名士灯箱广告。

四、强化组织建设，加强城市管理

全市上下要坚决服务好“创建文明城市”工作，鼎力支持、做好相关保障，要按照市委的统一部署，迅速行动，扎实工作，增强活动的责任感和主动性，切实把各项工作抓紧、抓细、抓实。加强城市管理，提高管理水平，既是城市文明创建的重要内容，也是巩固拓展创建成果的重要环节。几年来，在城市管理方面形成了一系列的好办法和措施。特别是今年推出的“铁腕治城”的行动，效果十分明显，进一步达到了既繁荣又有序的目标。但是，对照全国文明城市测评体系，如何在长效管理、科学管理、有效管理等方面还存在不少差距。尤其是要切实加强城市交通秩序管理，努力缓解交通堵塞状况。要切实加强市容环境卫生管理，进一步健全和完善门前“三包”责任制，继续开展对违章建筑、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱写乱画、乱挂乱扔等行为的整治。要切实加强农贸市场管理，着力解决市区农贸市场或多或少存在的环境卫生脏、乱、差，占道经营、假冒伪劣等问题。

我市创建全国文明城市冲刺的号角已经吹响，各项工作已经全面展开。我们要进一步提高认识，形成合力，万众一心，攻坚克难，扎扎实实抓好各项创建工作，向全市人民交上一份满意的答卷！

2.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇二

同志们：

创建全国文明城市是市委十届四次全会作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视，研究制定了创建规划和实施方案，今天专门召开动员大会进行部署，就是要统一思想，明确任务，落实责任，动员广大干部群众积极行动起来，推进创文各项工作，增强群众幸福指数，提高城市的竞争力，提升城市的形象，力争 2020 年成为全国文明城市提名城市，2023 年进入全国文明城市行列。下面，我就全面推进创建全国文明城市工作，讲三点意见。

一、统一认识，坚定信心，明确创建全国文明城市的重大意义 全国文明城市是一座城市综合竞争实力、社会管理能力和可持续发展能力的充分体现，是评价城市整体文明程度的综合性最高荣誉称号。全市上下要统一思想，下定决心，坚定信心，克难攻坚，坚定不移地创建全国文明城市。

（一）创建全国文明城市是优化四大生态的具体行动。市委十届四次全会提出要不断优化政治生态、发展生态、自然生态、社会生态“四大生态”，创建全国文明城市是综合性、全方位的工作，涉及到四大生态的方方面面。比如政治生态，一个地方的政治生态出了问题，对创文就是“一票否决”，这就倒逼我们要抓好全面从严治党和党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。发

展生态方面，要成为全国文明城市，没有强大的综合实力是不行的，必须要优化发展生态，营造良好的投资营商环境，抓有效投资、提质增效促发展，增强创文的经济实力。创文对生态环境也是有严格标准的，这也倒逼我们要坚持生态优先、绿色发展的理念，不断做优做强我们的自然生态环境。至于社会生态那就更不用说了，没有良好的社会风气、和谐稳定的社会环境、厚德向善的文明氛围，科学有序的社会治理体系，创文就是一句空话。所以，我们要提高站位，把创文工作当成全市上下最大的事情，举全市之力全力推进。

（二）创建全国文明城市是人民群众的迫切需要。近几年来，我市的县域经济持续健康发展，城乡面貌有了大幅改善，但是我市的城市基础设施还欠账很多，城市功能还不够完善，城市的能级还不高，离全国文明城市的标准还有较大的差距。比如老城区人口过密，停车场、菜市场、学校、医院等公共设施布局不合理、数量不足，部分路段交通秩序时好时坏，占道经营屡禁不绝，城市的精细化管理水平得不到提高，市民对此仍有不少意见。除此之外，我们市民的文明素养还有待提升，公共场所乱扔乱丢、大声喧哗、行为不端等不文明行为时有发生。我们创建全国文明城市，绝不单纯是为了拿一块牌子、争一项荣誉，更不是为了搞形象工程，而是为了提升城市的竞争力和影响力，吸引外来人口来我市投资兴业，休闲观光，同时，通过创建文明城市集中兴办一

批便民利民的好事实事，切实解决一批重点问题、短板问题、弱项问题。

（三）创建全国文明城市恰逢其时。一是创文是顺势而为，我们现在具备了创文工作的各项条件，如果不去争创全国文明城市，对于我们市委、市政府来讲，就是失职渎职。二是我们创文得到了襄阳和省文明委的大力支持和认可，我们是襄阳市第一个被襄阳和省文明委认可的创建全国文明城市的县级市，而且多年来我们多次获得了省级文明城市的称号，所以说我们是有底气、有基础的。三是我们具备创建全国文明城市的一定实力和基础，我们连续 5 年获得湖北省县域经济发展先进单位，“十一五”以来，我们的经济发展进入了跨越赶超的良性发展阶段，县域经济实力不断攀升。四是文明城市创建要和经济发展同步推进，到 2020 年，全面建成小康社会之时，全省要确定 20 个左右县域经济增长点，我们要力争成为其中之一，实现这样的目标，不能成为全国文明城市，就名不副实。

创文是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎难而上，战之必胜，志在必得的决心和信心，要以“久久为功，功成不必在我，建功必须有我”的思想境界推动创文的各项工作。

二、突出重点，明确任务，全面启动创文各项工作 （一）加强创文硬件建设。一要进一步完善市政公共设施。文明城市创建必须要“强筋壮骨”，要加快推进新图书馆、博物馆、群艺馆、体育中心等重大公共服务设施建设，进一步完善城市公

共停车场等各类公共设施，深入推进“厕所革命”，规范理顺城市空中“蜘蛛网”，为市民提供高效、便捷、舒适的公共服务。二要进一步提升经济实力。经济实力是创文工作的基础和保障，持续保持湖北省县域经济先进单位称号，加大招商引资和项目建设力度，推进县域经济结构调整和转型升级。三要进一步优化城市生态建设。持续实施全域国土绿化三年行动计划，全面强化环境综合治理，尽快实现“污水不入江、垃圾不落地、废气不上天、面源不污染、绿化全覆盖”的目标。除此之外，还要进一步提升城乡的精细化管理水平，在亮化、净化、洁化、绿化等方面持续下功夫，加强户外广告、出店占道经营、交通秩序、环境整治等方面的管理力度，营造整洁、安全、畅通、文明、有序的人居环境。

（二）补齐创文软件短板。一要进一步优化党风政风社风。以党的十九大精神为引领，坚定不移地抓好全面从严治党和反腐倡廉建设，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。以大力弘扬和践行社会主义核心价值观为目标，开展形式多样、丰富多彩的主题活动，不断增强市民的文明意识。围绕讲好***故事、开展“最美人物”评选等活动，挖掘树立宣传一批先进榜样，推动形成敬畏感恩、厚德向上的良好社会风气。二要进一步推进文化大繁荣。加快实施以“一园两区”（光化古邑文化创意产业园、太平古街街区、抗战历史文化街区）“一剧一史”（《黄河绝唱〃光未然》剧目、《***通史》）为龙头的文化工程，全面

繁荣文化事业，促进文化产业大发展。三要进一步提升市民文明素养。开展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“网络文明”“道德讲堂”“十星创建”、全民阅读等行动，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式；开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，弘扬志愿服务精神；开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，让全市人民自觉说文明话、做文明事。四要坚决确保社会大局安全稳定。深入开展“平安***”“诚信***”“法治***”建设，持续推进全国综治“长安杯”创建活动，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，强化安全生产、食品药品安全监管，加强社会矛盾源头治理，打造规范有序、平安和谐、开放文明的城市形象。

（三）统筹推进“六城同创”。创建全国文明城市一定要与创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家森林城市、湖北省县域经济先进单位（实力城市）紧密结合起来，所以我们叫做“六城同创”，从具体创建要求看，每一项创城标准中，什么时候需要完成什么任务，达到什么要求，都逐一进行了明确。这些任务都是环环相扣，相辅相成，相互促进，缺一不可的。“四大家”分管领导和各级各部门对此要有清醒的认识，一定要把市委十届四次全会提出的“四大生态”建设与“六城同创”有机结合起来，务必学深研透“六城同创”相关测评体系，按照创城责任分工和指标体系，确定各自任务目标和工作重点，划清工作阶段，排出时间进度，拿出有力措施，确保各项创建工

作按照市委、市政府确定的时间节点推进，确保各项创建指标按时达标。除创文以外，“六城同创”的其他创建工作，也都要制定三年行动计划，与创文工作三年行动计划紧密结合起来，环环相扣，共同推进，请市委、市政府相关分管领导牵头负责。

（四）着力抓好当前重点工作。一是抓好禁鞭工作。春节将至，禁鞭是近期的一项重要工作，也是我们创文工作的“第一枪”，这一枪打的好不好非常重要。相关责任单位要以高度的责任心认真查堵源头、严格现场查禁、加强应急处理，全市上下也要同心协力，宣传好贯彻好落实好禁鞭各项要求，打好春节禁鞭攻坚战。二是加强环境卫生整治。春节期间人流量大、垃圾产生量大，是环境卫生整治的重点时期。各级各部门一定要统筹安排，科学调度，确保市区生活垃圾日产日清、车走地净。春节前还要开展一次城市环境卫生大整治、大清洗，确保城市亮丽、环境干净整洁，向回乡探亲访友人员展示***的精气神。三是加强交通秩序管理。前面也讲到了，良好的交通秩序是创建文明城市的重要软件指标，春节回家过节的车辆越来越多，道路拥堵和交通安全事故频发是接下来要高度重视的问题。公安和交通运输部门要提前研判交通运行态势，科学调度安排警力，强化路面秩序管控，严查重点交通违法行为，确保春节期间交通秩序井然有序。四是严查违章建筑。春节是抢修违章建筑的高发期，要严厉打击顶风违建现象，进一步加大巡查力度，严格值班备勤，继续保持查违拆违工作的高压态势，确保春节假期违法建筑保持“零增长”。

三、强化领导，真抓实干，扎实推进创文工作 （一）要强化组织领导。市委已经成立了创建全国文明城市指挥部，由我任政委，张市长任第一指挥长，陈晓斌主任任指挥长，相关市领导任副指挥长，实行市领导包保工作和属地管理机制，大家一定要亲力亲为，切实抓好包保乡镇办的创建工作。尤其是“六城同创”的分管市领导，要围绕创建全国文明城市工作，筹备抓好相关创建任务。各乡镇办和市直各部门各单位要把此项工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实，制定好时间表和路线图，把创文目标和各项任务落实到人，落实到每个环节，做到层层有人抓、事事有人管，确保创建任务逐项落实。会上没有签订创文工作责任状，会后市文明委要与各相关单位逐一签订。签订责任状就是明确任务，明确任务之后就有督办检查，有督办检查就有考核打分，有考核打分就要纳入我们目标考核的内容，所以各级各单位要结合自身实际，安排好各自应该做的具体事项。

（二）要坚持全民参与。创建工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。全市各级各部门要树立“一盘棋”思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众，在组织实施好本部门承担的工作任务、主动配合创文指挥部办公室协同作战的基础上，广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，调动全市上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，掀起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的热潮。另外，建议各相关单位到襄阳对口部门去汇报学习，用他们的经验指导我们的创文工作。

（三）要深入宣传发动。宣传部门要把宣传发动和思想政治工作贯穿于整个创建活动全过程，要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，广泛宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传各部门、各单位以及广大市民积极参与创城的经验做法和优秀典型，积极推动创文工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，做到家喻户晓，人人皆知，提高创文工作的知晓率、参与率和支持度。

（四）要打造过硬作风。各级领导干部要严格按照市委“转作风、提能力、求实效”九条规定要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头做好创建工作，决不能以会议落实会议，决不能只挂帅不出征、当“甩手掌柜”，决不能搞“面子工程”“运动式整改”，一定要到一线去、到大街小巷去、到社会去、到群众中间去，从长远目标抓起，从具体事情抓起，下足“绣花”功夫，切实把市委下达的各项工作任务落细落实。

（五）要严格督查考评。动员千遍不如问责一次。市创文指挥部办公室要联合市委督查室、市政府政务督查室、市文明办开展督导督办，严厉查处措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人。市实绩办要把创建全国文明城市工作纳入目标考核，半

年一汇总，一年一考核，并将各单位考核结果与文明单位评选奖励挂钩。

3.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇三

同志们：

今天，我们召开全区创建全国文明城市动员大会，主要任务是，深入贯彻落实全市创城动员大会会议精神，紧密结合当前经济社会发展的新形势新任务新要求，紧密结合我区实际，深入研究部署新一轮全国文明城市创建工作，动员全区上下进一步统一思想、认清形势，瞄准目标、铆足干劲，以最大决心、最严要求、最实举措，按照市委、市政府的工作要求，全力推动全国文明城市创建工作扎实有序开展。

同志们，刚才，XX同志和XXX同志分别就我区创城工作作了具体部署，区文明办、区城管局、XX街道分别作了表态发言。XXX书记从全区的高度，深刻指出了创建文明城市的重要性，以及目前我区创城工作的紧迫性，并结合实际，对我区下一步工作提出了非常明确的意见。XXX书记深刻阐述了创城工作的重大意义，并对如何“创城”、如何“创好城”，提出了非常具体、非常明确的要求，为我们做好今后的工作指明了方向、提供了遵循。各地区、各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。

为了贯彻落实好本次会议精神，我讲三点意见：

一是思想认识要再统一。

创建全国文明城市、推进垃圾分类，都是提升城市品质、打造宜居环境、增强群众获得感幸福感的利民工程、惠民工程。XXX书记强调：创建全国文明城市，绝不是只为拿一块牌子，争一项荣誉，更不是搞形象工程、搞一锤子买卖。要将创城工作作为“能否在两个维护上做到知行合一”的重要政治考验，践行“以人民为中心的发展思想”、建设“幸福XX”的重要抓手，“改进作风、打赢营商环境翻身仗”的关键之举，以“创则必成、战则必胜”的信心和决心，坚决打赢打好创建全国文明城市“大硬仗”。因此，我们全体党员领导干部要做到思想上高度重视、行动上坚定坚决，当好表率、做好示范。各地区、各部门必须充分认识创建全国文明城市的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到全市统一部署上来，统一到本次会议精神上来，按照X书记的讲话要求，以“开弓没有回头箭”，“开局就是决战、起步就是冲刺”的勇气，“破釜沉舟、背水一战”的劲头，确保全国文明城市创建工作快速、有序推进实施，在打赢全市创建全国文明城市“大硬仗”中走在前、作表率。

二是各级责任要再压实。

创建全国文明城市是综合系统工程，涉及行行业业、方方面面，全区上下都有任务、都有责任。各地区、各部门必须牢固树立全区“一盘棋”思想。包联地区的区级领导要高度负责，切实承担起各项工作的组织、协调、督导职责，要真正下沉到镇、街道，村、社区，积极解决存在的问题，把工作做深做细做扎实。包联村、社区的委办局也要经常性的深入到所包联的社区、村，共同帮助开展工作。各群团组织也要强化责任担当，树牢主人翁意识，主动对标、补齐短板、密切配合。各责任部门要主动作为、认真排查，全面梳理各自领域可能存在的各类问题，及时查漏补缺、完善工作，切实在提高群众的满意率上下功夫，切实让“问题清单”变成人民群众的“满意清单”。各镇街党政主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，亲自检查调度，亲自协调解决工作中的重大问题。从每一项小指标抓起，从每一个小细节做起，缺什么补什么、弱什么强什么，问题不解决绝不放过，以突出问题的有效整改，以对全区发展高度负责的态度，真正走在前、作表率，全力以赴打好创城“大硬仗”。

三是部署落实要再冲刺。

4.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇四

同志们：

今年是我市创建“全国文明城市”申报迎检年。区委、区政府于3月17日召开了全区动员大会。为了贯彻这次大会精神，充分调动我局全体干部职工参与市争创全国文明城市活动的积极性，进一步增强各科、室、站、所、大队的责任心和紧迫感，确保在市创建全国文明城市工作我局各项工作的按期完成，在这里，我代表局党委讲三点意见：

一、充分认识创建文明城市工作的重要性

创建文明城市活动，是在群众精神文明创建活动中出现的一个新事物，是进行物质文明、精神文明、政治文明建设有机结合，协调发展的有效途径。创建文明城市以提高市民素质、城市文明程度和群众生活质量为目标，努力做到环境优美、秩序优良、服务优质，实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制为主要内容，市民素质显著提高；实现以积极健康、丰实多彩、服务于人民为主要要求的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的显著提高。这次创建文明城市称号是由中央文明委授于一个城市的综合性荣誉称号，体现的是一个城市的整体文明程度，是具有价值的无形资产品牌。通过争创文明城市可以更好地改善环境，打造一个地区的形象，提升本地区综合竞争力。通过创建使群众得到实实在在的实惠，形成政府亲民、市民拥政的良好互动局面。因此，创建文明城市既关系到我区未来的发展，更关系到每个公民的切身利益，具有十分重大的意义。

二、明确创建工作任务，扎实开展创建各项工作

为了把创建工作落到实处，从现在开始，我局将重点开展以下两个方面的工作：

一是切实抓好宣传教育活动。各支部在创建文明城市活动中，要把宣传教育活动作为工作的突破口，要让全局干部职工人人了解全国文明城市创建活动的涵义和目的意义，做到广泛宣传、深入发动、人人参与到创建活动中去。各支部要以这次创建活动为平台，组织一些有意义的宣传教育活动，把“发扬三高作风，争做四个排头兵”主题教育与文明城市创建活动有效地结合起来，把“发扬三高作风”与仇和现象的讨论结合起来，以此来推动我局的文明城市创建工作。

二是抓任务落实。这次创建全国文明城市活动，区文明委按照市文明委的统一部署，对全区创建工作任务进行了责任分解。对照目标任务，我局将落实到分管领导和三个支部，并分解到各科、室、站、办、所、大队主要负责人，因时间关系，在这里我就不一项项地讲，局创建领导小组将下发具体的工作方案，希望各支部切实抓好落实工作。

三、加强组织领导，全面推进创建的各项工作

这次文明城市创建工作，区委专门成立了文明城市创建工作指挥部，领导协调检查全区的文明城市创建工作。根据区委要求，我局将成立文明城市创建工作领导小组，局长、党委书记亲自任组长，各分管领导为副组长，领导全局为文明城市创建工作。在文明城市创建活动中，区委、区政府依照《全国文明城市测评体系》所制定的测评指标，将各职能部门的责任进行了分解，并纳入各单位年终绩效考核内容，同时把落实目标的情况作为组织部门对领导干部进行年度目标绩效考核的重要评价依据。局创建领导小组，将依据我局责任目标也制定了相应的责任追究制度，希望各支部要把文明城市创建工作与自身的日常工作有机地结合好，要将分解的创建工作任务贯穿于全年工作的始终，做到天天抓、月月抓，决不松劲，不折不扣的完成各项创建目标任务。

5.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇五

同志们：

临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：

一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。

从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。

二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。

创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。

三、围绕任务落实，不断健全机制保障。

创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《XX市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。

6.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇六

同志们：

今天我们召开XX市创建全国文明城市誓师大会，标志着XX市创建全国文明城市工作正式拉开了帷幕。会议的主要任务是全面安排部署创建工作的各项任务，动员全市上下统一思想，全力以赴，推动“创城”各项工作任务全面落实，确保2021年我市成功晋级全国文明城市行列。省委对我市创城工作高度重视、大力支持，省文明委专门派XXX同志出席指导会议，宣读了中央文明办通报，会上颁发了有关奖项，印发了创城工作实施方案，住建、教育、卫计、执法及城关镇负责同志作了很好的表态发言。下面，就全面推动创建工作，我讲五点意见。

一、统一思想，凝聚共识，充分认识创城工作重大意义

全国文明城市由中央文明委评选命名，是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市是市委、市政府着眼全局、立足长远作出的重大决策部署，也是全市70万人民多年来孜孜以求的美好夙愿，对提升XX市的知名度、美誉度和影响力，推动经济社会稳步健康发展，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会具有十分重要的意义。

（一）争创全国文明城市是建设幸福美好新XX市的重大战略抉择。

党的十八大以来，党中央高度重视文明城市创建工作，习近平总书记

多次强调，要坚持“两手抓、两手都要硬”，“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”。创建全国文明城市，涉及经济、社会、政治、生态等方方面面，创建的过程就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，《全国文明城市测评体系》设置的12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，与全面小康社会测评体系6个方面23条指标相辅相成，这其中许多内容正是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展“创城”工作，与我们多年来持之以恒坚持以乡村促进城镇、以城市带动农村、统筹推进城乡一体的发展战略是高度契合的，也是一脉相承的。全市各级各部门要站在战略和全局的高度，真正把“创城”工作作为加快XX市发展的重大战略抉择，作为建设小康美丽XX市的总抓手，既重结果更重过程，常态创建、深入创建。

（二）争创全国文明城市是全面提高城乡文明水平的重大举措。

社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。近年来，我们坚持改善人居环境、提升群众素质，大力推进精神文明创建活动，取得了明显成效。但我们也要认识到，优环境、塑形象、倡文明只有起点，没有终点，乡村治理、民风淳化、文明养成需要我们持续发力、久久为功。创建全国文明城市，是一项加快转型跨越发展、打造城市品牌的龙头工程，为我们高质量推进全域乡村旅游、经济社会发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风带来了机遇、拓宽了视野。在接下来的三年时间里，我们要通过“创城”，进一步激发全市干部群众的荣誉感和归属感，凝聚起昂扬向上、奋勇争先的精气神，激发起不甘落后、跨越赶超的坚强斗志，全力推动城乡面貌大改观、群众素质大提升、城市文明新升华，促进

市域经济发展和精神文明建设同步协调发展，持续提升中国西部旅游名市的知名度美誉度和吸引力竞争力。

（三）争创全国文明城市是实现发展成果惠及于民的内在要求。

人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。创建全国文明城市，是一项保障改善民生、提高幸福指数的惠民工程，是一项提高市民素质、促进社会和谐的载体工程。“创城”测评指标涵盖了经济发展、社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等与百姓息息相关的民生问题，充分体现了以人为本、发展为民的宗旨和要求。我们创建全国文明城市，绝不是仅仅为了拿一块牌子、争一项荣誉，根本目的是通过创建工作，有效地推动各项政策落实，提升各项工作水平，创造文明和谐生活，下大力气办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，更好地实现和保障群众在教育、文化、卫生、社会保障等方方面面的权益，让全市广大群众从创建中得到实惠、看到变化，让全市人民群众生活得更美好、更幸福，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

二、坚定信心，直面挑战，切实强化创城工作责任担当

近年来，在省委、省政府的坚强领导和省、省宣传部、文明办的精心指导下，深入学习贯彻全国农村精神文明建设工作经验交流会议精神和中央文明办来信精神，以争创全国文明城市为目标，以提高城乡文明程度和群众文明素质为重点，不断巩固提升省级文明城市创建成果，城乡环境日新月异，文明创建有声有色，全市精神文明建设取得了明显成效。创建全国文明城市

已经有了一定的基础和条件，时机已经成熟。一是有独特的自然文化基础。XX市境内山川秀丽、风光崎旎、景色宜人，构成了独具特色的自然风光，是西北地区生态环境最好的市县之一；波澜壮阔的红军建政、扩红革命历史，丰富奇特的茶马古道文化遗存、民间民俗文化，历久弥新的铸铧、抄纸、酿酒等手工技艺，让XX市的地域文化散发出瑰丽而又独特的魅力，这使我们创建全国文明城市具备了得天独厚的自然和文化优势。二是有坚实的城乡建设基础。近年来，我们紧紧围绕“统筹城乡一体发展、建设生态美丽XX市、整市打造生态旅游大格局”的目标任务，持续推动以美丽乡村建设为主导的乡村振兴，全市农村X万户农户中有X万户全面改善了人居环境，建成国家4A级旅游景区5个、国家3A级旅游景区12个，打造乡村旅游示范村82个，美丽乡村建设连续六年获得全省考核第一，农村基础设施和公共服务设施得到极大改善；坚持以项目建设为抓手，加快推进城乡交通、农田水利、电力通讯、公共服务等基础设施建设，大力兴办文化、教育、卫生等民生实事，着力实施城区供气供热、市政设施改造、城区景观打造、安居住房建设等各类城镇建设项目，城镇基础服务功能不断完善，承载力和竞争力不断攀升，先后获得国家级生态建设示范区、国家全域旅游示范市、全国休闲农业和乡村旅游示范地区等荣誉，这些都为创建全国文明城市奠定了坚实的基础。三是有扎实的工作基础。近年来，我们坚持把精神文明建设与乡村建设、旅游开发、精准扶贫、产业升级、文化发展等工作深度融合，不断加强公民思想道德建设，2016年被省委、省政府命名为精神文明建设工作先进市以来，2017年至2019年连续三年参加全国农村精神文明建设工作经验交流会议。

目前，全市已创建全国文明单位4个，省级文明单位9个，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这些都为我们创建全国文明城市积累了丰富的工作经验。四是有良好的干群基础。始终把全民文明素质提升作为一项基础工程常抓不懈，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，深入开展群众性爱国主义宣传教育和“我的中国梦”“我们的节日”等主题活动，持续开展“道德模范”“最美家庭”“美丽农户”等群众性精神文明创评活动，公民思想道德建设深入扎实，城乡文明程度全面提高，特别是我们始终坚持群众主体，秉持共建共享，各级干部的成就感和公信力普遍提升，广大群众的归属感和凝聚力日趋增强，所有这些必将为“创城”工作凝聚起强大合力。

在肯定成绩的同时，我们对“创城”的难度和困难要有清醒的认识：一方面，全国文明城市创建标准之高、内容之多、程序之严是我们在历次创建工作中没有的，一是竞争强。这次全省共有XX、XX、XX、XX、XX、XX等6个城市获得提名，进入2019年至2021年的创建周期，逐年淘汰，每年一初评、三年一终评，到2021年进行综合测评验收，创建时间紧迫，工作任务艰巨。二是标准高。全国文明城市评选主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，共涉及17大类测评项目、90项测评内容、200多项细化标准，并把未成年人思想道德建设作为前置条件，将党风廉政建设、安全生产、社会治安、环境保护作为“一票否决”项，测评项目较多，标准要求很高。三是程序严。从2014年开始，国家对全国文明城市考评方式作了重大调整，实地考察指标由中央文明办组织各有关部委一年一次进行考核并提供考评结果，问卷调查改为电话访问，资料审查要求提供文字及图片电子版并录入电子申报系统，自动生成分数，“创城”只能靠硬实力、真本事，不能抱侥幸、搞变通。另一方面，我们自身还存在着许多问题和差距：一是基础设施和配套功能需要完善。城市部分基础设施建设严重滞后，公共交通整体水平不高，城区停车场建设滞后，公厕、垃圾收集等设施档次偏低。二是城市管理有待加强。市场管理杂乱，城区“四包责任制”落实不到位，店外经营、占道经营、乱扯乱挂、乱停乱放、乱堆乱倒等现象还不同程度存在；农村污水处理和垃圾处理设施投运率不高，垃圾随处堆放、掩埋的现象还大量存在。三是市民思想道德素质仍需提升。市民群众的公德意识、卫生意识、环境意识还需继续提高，社会生活中不讲文明、不讲公德、不讲秩序、不讲诚信的现象还时有发生；四是公共文明氛围不够浓厚。各类媒体、公共场所公益广告投放量少，宣传教育引导力度不够等等。

创建全国文明城市，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们XX市成为全国提名城市，是经过中央和省、市文明办层层筛选才确定的，这本身就是一项来之不易的荣誉。获得提名就等于签了承诺书，立下了军令状。尤其是，我们是XX市唯一的创建县级市，如果不能如期实现创建目标，就有愧省、市的信任与重托，也有损XX市多年来统筹城乡建设、改善人居环境、推进全域旅游，在省、市树立的良好形象。可以说，这是省、市赋予我们的一项必须坚决完成的庄严使命，也是对市委、市政府执行力的现实考验，是对全市各级领导干部作风、能力的全面检验。“创城”成功，XX市肯定会有一个大的提升和

发展。面对光荣而又艰巨的“创城”任务，我们在挑战面前要直面应对，在困难面前要矢志不移，在优势面前要把握利用，在机遇面前要积极作为。面对困难、面对机遇，我们没有理由停顿和退缩，必须树立必胜信心，以铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，保持定力，坚定信心，锐意进取，真抓实干，圆满完成“创城”各项目标任务，以“创城”的新战果、新捷报引领推动幸福美丽新XX市建设的新征程。

三、紧扣指标，抓住关键，从严落实创城工作各项任务

创建全国文明城市，重在主动、贵在行动。全市各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，聚焦重点难点打好攻坚战，坚持统筹兼顾打好持久战，一鼓作气，冲锋在前，抓住重点、主攻弱点、突破难点、凸显亮点，向创建全国文明城市发起总攻。总体要求是：以建设“美丽家园·幸福XX市”为主题，以提高群众生活质量、人民整体素质和城市文明程度为目标，以各项测评指标为标准，广泛开展各类群众性创建活动，建立健全长效创建机制，力争到2021年跨入全国文明城市行列，把我市基本建设成为城乡秀美宜居、社会文明和谐、发展充满活力、人民富裕幸福的文明城市。总体分三步走：2019年规划部署，各项工作全面启动；2019年—2020年深入推进，重点突破；2021年巩固成果，测评迎检。今天的会上印发了《XX市创建全国文明城市实施方案》，对全市创建任务进行了分解细化，大家一定要认真对照指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实。

要突出抓好“八个环境”建设：

（一）建设提供廉洁高效的政务环境。

进一步推进全面从严治党，深入开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。进一步加强机关作风建设，严厉治“懒”增干劲、治“庸”求作为、治“推”强责任、治“慢”提效率、治“浮”促实干。进一步推进依法行政，规范政务行为，建立决策责任制和决策过错责任追究制度，完善重大决策听证咨询制度、重大事项公示制度和新闻发布制度。

（二）建设和谐宜居的生活环境。

大力实施环境绿美净工程，从群众反映最强烈的问题入手，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象。实施“文明交通行动”计划，大力发展城市公交，完善公共交通设施，整治规范交通秩序，方便城市居民出行。坚持不懈推进“厕所革命”，实现全市厕所改造全覆盖。进一步完善农村生活垃圾保洁和处理长效机制，加快推进城乡环卫一体化，生活垃圾无害化处理率要达到95%以上。

（三）建设公平正义的法治环境。

深入推进农村普法服务规范化、村级管理运行规范化、村规民约规范化，全面提升依法治市水平；扎实开展七五普法工作，深化普法宣传教育，增强全民学法尊法守法用法意识，引导广大群众自觉履行法定义务、承担社会责任。重点加强食品药品、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域综合执法管理。

（四）建设安全稳定的社会环境。

进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，深入开展“扫黑除恶”专项行动，加强预防和化解社会矛盾。深入推进和运用好

“天网工程”，建立覆盖全市的综治信息管理平台，全面提升社会治安综合防控水平；加强安全生产和食品药品安全监管，建立健全突发事件应急处置机制；加强流动人口和特殊人群管理，健全完善社会管理体系，推进社会治理创新，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

（五）建设诚信守法的市场环境。

进一步强化市场监管，规范经营秩序，集中整治乱摆摊点、占道经营、非法游商、无证摊点等现象，打击制售假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法行为。大力加强政府诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，加快建立覆盖全社会的征信系统，健全信用信息互联互通和交换共享的网络平台；广泛开展“诚信做产品”“万店无假货”“诚信经营示范店”创建活动，建立诚信“红黑榜”奖惩制度，使诚信企业和模范个人得到嘉许，使失信败德行为受到惩戒。

（六）建设健康向上的人文环境。

加快推进公共文化体育服务设施建设，实现全市村级综合文化服务中心全覆盖，健身器材配备全覆盖，城区人均体育场地面积要达到1.08平方米以上。利用多种载体、采取多种形式，推动核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，引导党员干部群众胸怀远大理想、坚定理想信念；大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设，广泛开展寻找“最美”系列和“好人”系列评选活动，注重发挥先进人物的榜样力量和示范作用，营造全社会崇德向善的浓厚氛围；深入开展“讲文明树新风”活动，倡树良好的党风政风、社风家风。

（七）建设永续发展的生态环境。

加大造林绿化力度，提高森林覆盖率和城市绿化率，城区建成区绿地率要达到33%以上；全面落实农产品质量监管责任，严把源头质量，加大抽检监管力度，确保舌尖上的安全；加大农业生产环境和农村水环境综合治理，严格控制各类污染物排放，统筹推进“水、土、气”综合化防治和一体化治理，切实做好农业资源环境突出问题治理。加强河流日常巡查、管理，落实相关措施，确保河长制推进落实工作取得实效，城乡水质达到三类以上，努力建设“天蓝、地绿、水清、村美、家洁、院净”的生态环境。

（八）建设促进青少年健康成长的社会文化环境。

加强未成年人思想道德教育是提升市民文明素质的基础环节，也是文明城市测评的前置条件和“一票否决”项目。要健全完善领导体制和工作机制，构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系；抓好思想道德教育、行为养成教育、心理健康教育，广泛开展我的中国梦、最美少年、美德少年、经典诵读等丰富多彩的道德实践活动；抓好城乡少年宫建设，发挥好社区文化活动场所和爱国主义教育基地的作用，为未成年人健康成长提供良好的社会文化环境。

要深入开展“四大创建”活动：

（一）开展文明单位创建。

要突出机关企事业单位和公共服务行业，重在转作风、提效能、树形象。要深入学习宣传贯彻十九大精神，努力践行社会主义核心价值观，切实转变工作作风，加强机关效能和廉政建设，打通联系服务群众“最先一公里”和“最后一公里”，切实树立为民、务实、清廉、效能的机关形象。执法、教育、医疗、交通、工商、税务、金融等行业部门，事关千家万户，与广大人民群众联系密切，必须增强窗口意识、树好窗口形象，强化职业道德建设，开展优质规范服务，努力提高人民群众满意度。要广泛开展文明示范窗口、文明服务标兵评选活动，进一步激励干部职工恪守职业道德，提高服务技能，树立文明形象。

（二）开展文明社区创建。

要以社区建设年为抓手，抓好社区的调整规划，加大投入、完善设施、充实职能、改善服务，不断提高社区建设、管理、服务水平。要加强社区服务中心建设，建立信息网络平台，完善服务网络和服务功能，提供优质便捷高效的服务；要强化社区文化建设，大力开展丰富多彩的社区文化活动，丰富社区居民的精神文化生活；要深化平安社区创建活动，进一步完善社区治安防控体系，加强社区治安防范，增强居民的安全感；要推进社区共建，动员驻区单位关注社区建设，支持和参与社区活动，实现共驻共建、资源共享，将社区建设成为环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、文明和谐的社会生活共同体。

（三）开展文明村镇创建。

要全力建设

“四有”型基层党组织，健全完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。以培育良好乡风民风为重点，积极推行移风易俗“八项规定”，发挥道德评议会、红白理事会作用，倡树乡村文明新风尚；要深入实施文化惠民工程，坚持以“乡村舞台”建设为抓手，统筹推进有地域特色的村史馆、民俗馆建设，抓好农村文化广场、镇街综合文化站、文化大院、农家书屋的提升完善，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提升基层公共文化服务水平。

（四）开展服务团队创建。

志愿服务是社会文明进步的重要标志和创建文明城市的重要内容。要完善工作机制，落实工作制度，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平；要大力弘扬志愿者精神和全民公益理念，打造“XX市志愿者”服务品牌；以“创优美环境、创优良秩序、创优质服务”为目标，精心设计志愿服务项目；健全完善奖惩激励机制，大力表彰志愿服务先进典型，在全社会形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好风尚。

四、全面统筹，协调推进，全力开创创城工作崭新局面

创建全国文明城市要与精准扶贫、城镇攻坚、美丽乡村、产业开发、乡村旅游等重点工作紧密结合起来，牢固树立“全市一盘棋”的思想，坚持全面创建、全域创建、全民创建，统筹安排、协调推进。

（一）坚持与打赢脱贫攻坚相结合，全面补齐发展短板。

今年是创城工作的全面启动之年，更是全面打赢脱贫攻坚战役的关键之年。在攻坚时限上，创城的周期与全市脱贫摘帽的时间有两年的重合，在攻坚的重点上，经济发展水平、基本公共服务保障、城乡环境面貌等重要的创城指标，与“村20项”“户11项”等脱贫攻坚重要退出指标高度吻合、互为印证，创城工作与脱贫攻坚相辅相成，密不可分。全市各级各部门要把创建工作作为一面统筹全局工作的旗帜，作为打赢脱贫攻坚的有力抓手，聚集发展短板，坚持问题导向，对照创建指标查摆问题、找准短板，明确任务、逐项解决，通过创建完善基础设施、改善公共服务、优化生态环境、营造文明氛围，让群众看到真真切切的变化，给群众带来实实在在的好处，为打赢脱贫攻坚奠定良好基础。

（二）坚持与建设美丽乡村相结合，统筹城乡一体发展。

创建全国文明城市，量大面宽的工作在农村，但我们的工作优势同样也在农村。美丽乡村建设不仅是改变农村人居环境的必然途径，也是创造农民幸福生活、提升乡风文明的关键所在。要持续把建设美丽乡村作为实施乡村振兴战略、推进创城任务落实的重要支撑，严格按照市委1号文件的要求，坚持完善项目资金整合机制，靠实市县乡村户五级责任，发挥群众主体作用，坚持多措并举，坚持自然生态美和人文历史美有机融合，整体推进路、水、电、房、村史馆、文化广场、医务室、电子商务室、乡村舞台、幼儿园、公厕、垃圾处理场等基础设施和公共服务设施建设，打造美丽乡村升级版，持续改善人居环境。

（三）坚持与城镇建设管理相结合，完善提升城市功能。

创建全国文明城市，城市建设管理是我们目前的短板，也是我们必须下决心攻克的难点，我们必须以摧城拔寨的勇气、志在必得的决心，高质量推进城镇建设，不断提升城市内涵品位和承载功能。一要科学统筹规划设计。加快新一轮城市总体规划修编，配套完善各类专项规划，坚持以打造特色文化品牌为引领，从大局着眼、从长远考虑、从小处着手，对道路设施、基础工程、城市环境、各类建筑等进行统筹规划、科学安排，确保高标准规划、精品化打造、科学化管理。二要加快基础设施建设。统筹实施今年市委2号文件所列重点城镇建设项目，用足用好新型城镇化试点、棚户区改造、国开行贷款等利好政策，着力推进市区风貌提升和棚户区改造工程；大力推进城区供热管网建设，提高城市供热能力和供热入户率；深化天然气工程建设，推进天然气主管线进小区进住户，实现城区天然气全覆盖；

加快城关中学体育场和小康路城区过境路拓宽提升项目，全面优化市区路网、管网、水网、气网结构，抓好垃圾中转站、污雨水排泄等环卫设施建设，搞好升级改造，提高垃圾收集储运和污水处理能力，形成更为完备的城市功能体系。三要抓好公共设施维护。统筹推进新区开发和旧城改造，提供更加优质的公共服务。重点围绕解决设施破损、设备落后等问题，对城市公共服务设施、交通基础设施、市政设施和文化设施等进行查缺补漏、修复完善；集中抓好城市主要街道的绿化、亮化、美化，为市民提供更舒适、更便捷的工作生活环境。四要加强城乡拆违治乱集中整治。持续深化城乡环境绿美净行动，加强城市环境综合执法，对违规建筑、影响环境的人和事要从严处置、依法打击，营造良好的创建工作大环境。

（四）坚持与富民产业开发相结合，增强市域经济实力。

创建全国文明城市，农村和城镇人均可支配收入要高于全省平均水平是两项硬性指标，要实现这两项指标最根本的就是要推动产业转型升级，促进群众增收致富，走绿色可持续发展之路。一要做精做强主导产业。坚持产业发展方针，探索推进“三变”改革，加快重点产业基地建设，加强重点产业专业合作社的扶持培育力度，支持和鼓励农民就地就业创业，大力实施区域、企业、产品“三位一体”品牌战略，加快培育优势特色农业，壮大农特产品龙头加工企业，提高XX市特色产品的市场竞争力。二要加快推进乡村旅游。坚持差异化发展理念，统筹推进景区设施完善、服务质量提升、品牌营销推广，着力提升重点旅游村建管经营水平，加快重点景区旅游村的停车场、住宿、餐饮等旅游服务设施建设，着力打造一批特色鲜明的高端民宿、游乐体验、休闲养生项目，充分释放“政府引导＋公司运营＋协会管理＋大户带动＋农户联动”等旅游扶贫效应，使之成为全市经济增长的重要支撑、就业增长的重要渠道、税收增长的重要来源。三要加快推进特色小镇建设。坚持“发展定位明确、主导产业聚集、文化特色鲜明”的特色小镇建设原则，完善公共配套服务，健全社会保障体系，增强就地就业能力，促进产业要素和优势资源向城镇集聚，全力实施新型城镇化综合试点建设，加快推进中心城镇建设，建设一批产业特色鲜明、文化浓郁深厚、环境美丽宜人的旅游小镇、养生小镇、茗茶小镇等，着力打造集增消费、扩投资、聚产业、促创新为一体的经济社会发展新引擎。四要全域发展电子商务。运用“乡村大数据”，加快实现互联互通，支持返乡“双创”，推行“网店+农户”、“网店+企业”等电商扶贫模式，着力电商产品加工、认证、监管体系建设，完善市县乡村社五级物流体系，发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，实现就地城镇化和城乡融合发展，促进农村产业兴旺发达，着力夯实市域产业发展基础，开创农业强、农民富、农村美的新局面。

五、加强领导，压实责任，广泛汇聚创城工作强大合力

创城工作任务重，涉及面广，全市各级各部门要通力协作、齐抓共建，努力形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局。

（一）加强组织领导，统筹协调推进。

市委、市政府已经成立了创建工作领导小组，下设办公室和相应的专项工作组。创建工作领导小组办公室要切实负起牵头抓总的职责，从各单位各乡镇抽调责任心强、工作作风优良、业务素质精湛的人员充实到创城办工作，把工作牢牢抓在手上，搞好协调调度，强化督促检查，坚持全天候、全过程督察，不放过任何问题短板，确保各项工作顺利开展。各专业工作组要按照职能分工，认真对照创建工作的各项指标要求，制定工作规划和实施方案，创造性地做好各项具体工作。各

县区、乡镇和各部门、各单位要把当前创城工作摆在更加突出的位置，健全组织体系，抽调精干人员，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人认真抓，确保各项工作领导到位、组织到位、责任到位、措施到位，不折不扣地完成好创建任务。

（二）明确职责任务，强化分工协作。

必须坚持属地管理和“谁主管，谁负责”原则，实行“一把手”负责制和目标管理制，各负其责，齐抓共管，形成合力。各专项工作牵头负责的市级干部要切实承担起“第一责任人”的职责，充分发挥督促协调作用，对创建过程中遇到的问题难题定期研判、一线推进、现场解决；创城办要切实发挥好牵头抓总、综合协调的作用，加强日常协调调度，及时分析解决遇到的困难和问题；各县区、乡镇和各部门、各单位要对照《XX市创建全国文明城市实施方案》，细化分解创建任务指标，具体靠实到人，抓好责任范围内各项任务的落实，决不能推诿扯皮，因工作不力而影响创建进程。

（三）严格督查考核，建立长效机制。

要探索建立规范化的监督机制，确保创建活动取得实效。创城办公室要根据测评体系和创建方案，制定详细的督查计划和考评办法，采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强跟踪督查，掌握工作动态，帮助各县区、市直部门单位查找问题，重点解决死角盲区、薄弱环节、难点问题，以便及时整改提高，督促工作推进落实；统计部门要积极介入创建活动，尽快熟悉测评体系和测评方法，坚持

定期开展模拟测评，测评结果在全市公布。人大代表、政协委员要充分发挥监督作用，采取视察调研、群众巡访、听证会等多种形式推进创建工作；要把创建工作纳入市直有关部门单位责任目标考核，对创建工作成绩突出的予以表彰，对工作不力影响创建工作整体进度和成绩的，全市通报批评并严肃追究相关责任人的责任。

（四）营造浓厚氛围，动员全民参与。

宣传部门要统筹安排市内各新闻媒体，广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务以及在创建工作中涌现的先进典型，采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，增强宣传的感召力、影响力和渗透力，真正把创建文明城市的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程，最大限度地把群众动员组织起来，激发调动群众参与创建的热情，在全社会营造人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。

7.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇七

2012-06-0

1尊敬的李嘉书记、宁卡市长，各位领导、同志们：

今天, 珠海市委、市政府在这里召开创建全国文明城市动员大会，标志着珠海市文明城市创建又一次站在新起点、开启新征程。这充分体现了珠海市委、市政府对创建全国文明城市工作的高度重视,对创建全国文明城市这一光荣目标的不懈追求。多年来，珠海市创建工作始终保持蓬勃向上的良好态势，全市上下群策群力、扎实工作、开拓进取，付出了辛勤劳动，取得了显著成绩。省文明委高度关注珠海市的创建工作，充分肯定珠海市在创建过程中所取得的良好成绩。在此，我谨代表省委宣传部、省文明办对珠海市委、市政府和广大干部群众对创建工作的大力支持、热情参与和辛勤付出表示衷心的感谢！

创建全国文明城市并不是为了拿一块牌子，而是提升城市建设水平的重要载体，是提升市民文明素质的重要抓手，是提升城市形象的重要途径。珠海市创建全国文明城市具有特殊的意义。首先，珠海濒临港澳，地理位置特殊，是展示广东省乃至中国文明形象的重要窗口，文明城市创建是珠海向世界、向全国展示文明形象的重要平台。其次，珠海是中国改革开放最早的城市，是中国特色社会主义建设的重要前沿，文明城市创建既是推动珠海经济社会全面发展、建设幸福珠海的重要抓手，又是提升珠海文明程度和文明形象的重要载体。再次，珠海是珠三角城市群的重要一员，目前深圳、中山、惠州、东莞、广州、江门已经创建全国文明城市成功，珠海创建全国文明城市，有利于加快珠三角文明城市群建设，早日实现珠三角文明一体化。

珠海市经过多年的努力，为创建全国文明城市打下良好的基础。珠海市着力加快转变经济发展方式，推动经济社会实现跨越式发展，为创建文明城市奠定了坚实的物质基础。坚持科学发展，注重人与自然的和谐，注重打造优美的生态环境，为创建文明城市创造了良好的城市环境。大力推进文化强市建设，着力打造海洋文化品牌，不断完善公共文化设施建设，为创建文明城市提供了良好的文化条件。着力加强社会保障和社会管理，提高城市精细化管理水平，促进人与人、人与社会的和谐，为创建文明城市创造了良好的社会环境。相比于很多城市，珠海在很多方面优势明显。珠海一定要增强信心，查缺补漏，扎实工作，不断提升城市的文明程度和市民的文明素质。借此机会，我讲四点意见：

一、发挥优势。珠海要继续坚持“创建为民、创建利民”的工作理念，进一步发挥优势，擦亮亮点，力争把珠海建设成为全国最洁净、最安全、最优美和最幸福的文明城市。一是要发挥科学发展的优势。要充分利用后发优势，避免“村村点火、镇镇冒烟”，始终坚持经济建设、城市建设与环境建设同步规划、同步实施和同步发展，以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律，社会管理体制改革为抓手，大力推进交通、产业、城市三大格局建设，实现经济、政府、社会、生态的多型并转，奠定走科学发展新路的基础。今年4月，中央政治局委员、省委书记汪洋同志再次充分肯定了珠海科学发展所取得的成就。珠海在实现经济又好又快发展的同时，要注重同步推进民生改善，在医疗卫生、教育、社会保障等民生方面加大投入，让广大市民共享改革发展的成果。二是要发挥生态环境优势。要始终坚持生态优先的发展原则，在全市范围内大力开展声势浩大的环境品牌升级行动，重点突出清污、治乱、疏堵、消烟、除尘、降噪、纠违、增绿、添彩等九大环节，营造洁净、顺畅、宁静、优美的城市环境。在推动经济快速发展的同时，要守住蓝天白云青山绿水的底线，塑造了山海相拥、陆岛相望的城市风貌。三是要发挥社会建设的创新优势。要着力探索社会管理体制改革的新路子，加强城乡社区建设，提升社会自我管理和服务功能。要建立三级分层管理体系，以村居民主自治为核心，推动服务重心下移、工作人员下沉，提升广大市民对城市管理的参与度，逐步形成“党委政府主导、社会组织主体、人民群众主人”的社会管理新机制。

二、着力提升。要针对去年测评中暴露出来的问题进行自查自纠，扬长避短，查缺补漏，加强整改，继续实施“净、畅、宁、美”工程，进一步提升城市文明程度、文明形象。一是要着力净化城市环境，提升生态环境。要大力推进城乡清洁工程，动员广大市民积极参加环境清洁劳动，清除集贸市场、城中村和城乡结合部的卫生死角，共同营造整洁优美的城乡环境。二是要狠抓城市管理，提升城市秩序。要加快推进城市管理体制改革，推行城市管理综合执法，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式，推动城市管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。要大力发展立体交通网络，治理交通堵塞问题。要从重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，集中开展文明礼仪、公共秩序、社会服务、旅游出行、城乡环境、文化市场、互联网管理等重点领域的专项整治。特别是要加强对口岸、车站、市场等区域的整治和管理，建立规范有序的社会秩序。三是要加强市民文明行为培养，提升城市公共文明指数。要以全国文明城市创建为契机，大力提高广大市民的文明素质。广泛加强公共文明行为规范教育，增强人们公共卫生、公共秩序、公共安全意识，彻底消除人们在公共场所乱扔、乱吐和大声喧哗等不文明行为。要加强文明礼仪教育，强化市民的礼仪礼貌意识，引导市民在人际交往和社会生活中注重和谐友好、互帮互助、互谅互让。加强文明交通意识教育，开展文明交通劝导活动，教育市民在出行过程中遵章守纪，规范市民的出行行为。加强慈善意识教育，弘扬慈善精神，开展形式多样的关爱行动，关心和帮助各种需要帮助的人群。特别要强调的是志愿服务工作和未成年人思想道德教育工作，中央文明办对这两项工作高度重视，必须严格按照中央文明办的要求，理顺工作关系，建立良好的工作机制。要大力普及志愿理念，弘扬志愿精神，理顺志愿服务工作关系，开展社区志愿服务等多种形式的志愿服务活动。要加强未成年人思想道德教育，开展未成年人心理健康教育咨询和辅导活动，净化社会环境，促进未成人健康成长。

三、打造品牌。创建全国文明城市强手如林，竞争激烈。一个城市要想脱颖而出，就必须形成自己的特色，打造工作品牌。珠海在多年的创建过程中，形成了生态、文化、思想道德建设等品牌，在今后工作中要继续打好这些牌，使特色更特，品牌更响。一是继续打造生态品牌。要致力于营造绿色环境，倡导森林围城，建设林荫大道，实施公园化战略。要大力发展循环经济，调整产业结构、能源结构和生产力布局，合理开发利用自然资源。要推广清洁生产、节能降耗等新技术，实行“低开采、高利用、低排放”，把经济活动对自然环境的影响降低到最小程度，实现经济发展与生态环境效益相统一。要培育人们自觉的生态意识和生态行为，提倡过简单的生活、绿色的生活、环保的生活，让人们在衣食住行等日常生活中体现环保意识和行为。二是继续打造文化品牌。要大力挖掘航天文化等富有时代特征的现代文化，将航展从商业活动向旅游、文化拓展延伸，普及航天知识，开发航天主题公园，打造航天文化精品。要注重挖掘、开发、保护海岛、古镇、古村落、名人故居等历史人文资源和非物质文化遗产，打造珠海历史文化品牌。要大力开展文化大讲堂、元宵民间艺术大巡游等活动，打造文化活动品牌。要继承城市历史文脉，围绕人文资源定位城市建设风格，设计城市建筑景观，加强城市道路、广场、特色建筑物的艺术设计，打造城市建筑文化品牌。三是突出思想道德建设品牌。要以义工和社工志愿服务活动为载体，推动学雷锋活动常态化。要大力倡导志愿服务精神，通过领导干部带头参与志愿服务，动员社会各界和市民群众积极主动地支持、参与志愿服务。要推动珠海公益奖评选常态化发展，大力发展公益慈善事业。

四、建立机制。创建全国文明城市工作有9大测评项止、36项测评指标和126条测评内容，靠一个或几个部门、一个或几个人唱“独角戏”是不行的，必须党政一把手亲自抓，调动全市的力量，建立并完善一系列的领导管理机制和工作运行机制，使创建工作逐步走上领导负责、部门协作、上下同心、严格制约、有效推进的良性循环。一是要开展城市文明程度测评。要借鉴广州、佛山等地的做法，每季度开展一次城市文明程度测评，将测评结果向社会公布，按分数高低进行排名，并建立奖罚制度。要每季度召开一次文明城市点评会，针

对创建工作及城市发展中存在的薄弱环节和热点、难点问题，分析存在原因，研究解决办法，督促工作落实。二是要建立“文明联动”机制。要针对《全国文明城市测评体系》中的九大项目，由每位市领导牵头负责一个项目，着力解决职能交叉、部门推诿的重点难点问题。要把创建任务分解到单位和个人，明确责任，充分调动各级各部门参与文明城市创建的积极性。三是要完善社情民意表达机制。要推行“市民月”、市民文明巡访、听证会、市民热线电话等行之有效的做法，畅通群众来信来访、新闻监督、网上信息等社情民意调查渠道，建立起快速受理、快速办理的机制。

8.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇八

根据大会安排，我代表市创卫指挥部通报去年以来市区的创卫工作。下面，我讲两个问题：

一、2007年创卫工作回顾

去年2月12日获悉，我市被暂缓确认“国家卫生城市”称号后，市委、市政府领导对此高度重视，立即向两区和市直有关部门通报了情况，分析存在问题，研究整改措施。市政府向全国爱卫会专题报告了我市创卫工作的整改措施。近一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市创卫指挥部、市直各有关部门、单位及三元、梅列两区的广大干部群众，齐心协力，奋力拼搏，攻坚克难，开展了一场声势浩大巩固国家卫生城市的大会战。通过强化组织领导、宣传发动、专项整治、督查整改、狠抓落实，使市容和环境卫生得到有效改观、乱张贴小广告得到有效遏制、交通秩序得到有效改善、集贸市场整治得到有效强化、“五小”行业进一步规范、基础设施建设得到有效加强。全国爱卫会专家分别于去年8月和11月对我市进行了两次暗访检查，认为我市整改工作力度大，成效明显。并于12月13日发出通知，重新确认我市为“国家卫生城市”。这些成绩的取得，是大家辛勤劳动的结果，来之不易。回顾去年以来的创卫工作，有几条成功的经验和做法值得今后借鉴和发扬： 一是各级领导亲历亲为。去年以来，市委、市政府把巩固国家卫生城市工作始终摆上重要议事日程，多次召开专题会、动员会、点评会，不断提高思想认识，制定创卫目标任务，强化督查，狠抓整改，及时分析研究解决工作中的重点、难点问题，推进创卫工作不断深入。在开展专项整治过程中，市几套班子主要领导和分管领导亲历亲为，经常深入现场，靠前指挥，开展调研、督导检查，面对面地解决问题。两区和市直有关部门都成立了专门的工作班子，强化了对创卫工作的组织领导，实行一把手负总责，做到明确责任分工，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是宣传发动有声有色。市直各部门和两区政府群策群力，广泛发动社会各界关心、支持和参与创卫工作，特别是宣传舆论部门充分利用各种宣传工具、阵地和手段，通过设置专栏、曝光台、发表评论员文章等加大创卫宣传力度；文明办等部门组织开展文明宣传、劝导活动；市文明办、城管办、爱卫办和梅列、三元两区对群众举报和投诉事件及时办理、取信于民，此外还通过发放宣传材料、印发共建共享和谐三明承诺书、知识竞赛、科普宣传、电影展演等形式在社区开展创卫宣传，让市民了解巩固卫生城市工作的重要意义，认识到巩固国家卫生城与改善自己的生活环境密切相关，是广大市民自己的义务和应尽的责任，广大市民参与创卫的积极性、主动性明显增强，支持率、满意度得到明显提高，使创卫工作取得了坚实的群众基础和广泛的社会基础。

三是责任主体主动作为。梅列、三元两区不断增强主体责任 意识，强化属地管理，对辖区内的创卫工作实行统一领导，统一管理，统一检查，统一考核，并按权、责、利相一致的原则，对辖区内的城市市容环境卫生切实履行了管理、检查、考核、查处的职能。进一步明晰了市、区、街道、居委会各级在创卫工作中的具体职责，使创卫工作的覆盖面实现了纵向到底、横向到边。创卫期间，两区在思想认识和工作机制上主动适应市直各专业队伍下放两区的需要，大胆负责，敢于协调，善于指挥，使城市管理重心下移工作得到了较好的落实。同时，建立了有效的约束和激励制度、部门联席会议制度、督查督办制度，形成了上下左右齐心协力、齐抓共管的合力。

四是专项整治持续深入。去年以来，我市对照国家卫生城市标准，突出群众反映的热点和治理的难点、薄弱点，把市容环境卫生、集贸市场、占道经营、“五小”行业、城市“牛皮癣”、交通秩序等六个专项整治作为创卫工作重点，多次掀起查、纠、清的热潮，使一大批卫生死角得到了有效的清理；一批下水道、化粪池得到了疏通；一批破损的路面、人行道得到修补硬化；市区餐饮店统一配置了密闭式垃圾桶，并对“门前三包”单位进行督查和通报；着力解决城中村、背街小巷、居民区等卫生脏、乱、差问题。坚持专业公司与干部群众双管齐下，开展“牛皮癣”整治。启动了“畅通工程”争创C类城市一等管理水平工作，重点治理机动车违章占道、乱上人行道和非机动车乱停乱放、乱占道违规行为。加大力度推进违章占道经营、临时占道市场、集贸市 场治理，违章占道经营得到有效清理。统一了“五小”行业的审批标准，提高了准入门槛，分街巷排查整治“五小”行业，使“五小”行业卫生面貌有了全面的改观。同时坚持突击整治与建立长效管理相结合，群众队伍和专业队伍相结合，治标与治本相结合，使专项整治持续深入推进，难题难点逐一破解，市容环境卫生水平有了全面提升，为顺利通过国家卫生城市暗访做了充分准备。

五是部门履职合力共为。创卫工作期间，市、区创卫指挥部、爱卫办、城管办、文明办、卫生、公安、工商、城监、卫生监督、环卫等部门、单位都能从大局出发，树立高度的责任感、使命感，各负其责，密切配合，团结协作，高效运作，敢打硬战。在多次专项整治工作中,许多干部职工夜以继日,克服高温酷暑,有的带病工作,有的舍小家顾大家，体现出很强的工作责任感和集体荣誉感。市纪委、监察、组织、效能、机关党工委、妇联、工会、共青团、城管办、文明办、爱卫办开展联合督查，敢于碰硬，敢动真格，对屡推不动的单位予以曝光。两区也成立了相应的督查组，发现问题及时向有关单位反馈并责令整改。对工作不力的、整改不到位的单位实行创卫创城责任追究，有力地推动了创卫工作有效开展。特别是老干部市容特邀考评团，他们不辞辛劳，积极参与劝导督导，使创卫工作赢得多数人的广泛支持和参与，各项工作得到更好地落实。

我市的创卫工作虽然做了大量的工作，取得了明显成绩，但与国家卫生城市的高标准相比，差距和问题还有不少。主要表现 在：一是城市卫生长效管理机制尚未有效建立和完善。存在临时突击应付观念，整治成果很不稳定，稍有放松就会回潮。二是城市基础设施存在年久老化失修，部分公厕破旧欠管理，档次不高；部分街巷道路黄土裸露尚未硬化；有些路段门前、路口、街面上存在许多存放垃圾的箩筐；有些居民小区垃圾容器不配套。三是行政执法执罚有待于加强。国家、省和市里出台的法律法规未得到很好的贯彻执行，致使部分路段道路保洁不到位，沿街乱扔乱倒现象仍然存在。四是群众创卫意识仍然不强，主动参与方面仍然不够，等等。这些问题都有待于我们采取强有力的措施加以解决。

二、下一步巩固国家卫生城市的工作重点

这次我市国家卫生城市获得重新确认，只能说明我们获得了阶段性的荣誉，必须明确这种荣誉不是永久的，必须明确环境卫生工作只有起点，没有终点，不可能一劳永逸。特别是我们的基础还很不稳固，稍有放松，就会回潮。全国爱卫会要求，要继续按照《国家卫生城市标准》，进一步完善城镇卫生基础设施，加强全民健康教育与日常卫生管理，健全长效管理机制，努力做好巩固提高工作。因此，今后巩固国家卫生城工作仍然任重而道远，各级、各部门、各单位要增强危机感、紧迫感和责任感，坚持思想不松懈、工作不松劲、标准不降低，进一步优化机构队伍，不断加大工作力度，严格对照《国家卫生城市标准》，全面推行依法管理、严格管理、标准管理和群众管理，持续推进国家卫生城市 工作的巩固、提高和发展，为实现“共建共享和谐三明”目标服务，为创建全国文明城奠定基础、增强后劲。重点要深化以下五项工作：

一要进一步加强城市卫生长效管理。巩固国家卫生城市工作重在长效管理，两区要继续强化主体意识，发挥主体作用，各级各部门要认真执行市政府《关于进一步加强市区城市管理工作的若干意见（试行）》，着力健全完善目标责任制、检查评比机制、督查落实机制。要加强环卫、城监、卫生监督等城市管理队伍力量，推进环卫体制改革。大力实施城市洁化、绿化、亮化和美化“四化”工程，做到市容卫生整洁。要高起点规划建设城市市政、公用、绿化、环卫基础设施和行业布局，完善城市功能，实现指定区域经营，改善城市形象。加快实施城市道路“畅通工程”，重点解决好车辆乱停乱放和机动车上人行道等问题。要加强集贸市场管理，取缔马路市场，根治市区露天经营、占道经营和无照经营等违规行为。要加强“五小”行业管理，特别是中小餐馆的日常监督管理，严格审查公共场所和食品单位的经营准入条件，促其硬件设施更新换代、再上档次。

二要进一步完善卫生基础设施。按照与城市建设和发展相适应的要求，多渠道筹集城市管理和基础设施维护建设资金，加大对市区路网、垃圾场、厕所、中转站、绿化美化、排污、集贸市场、密闭式垃圾收集箱和社区卫生基础设施建设改造的投入力度，重点解决好背街小巷、城中村和城乡结合部基础设施薄弱的问题，切实为城市管理、维护、执法工作的有效开展提供保障。

三要进一步强化爱国卫生宣传教育。重点要加强公德宣传教育，开展志愿者行动等多种形式的公益活动，积极引导公众参与城市管理，着力提高市民文明素质，营造良好的社会氛围。要加强健康宣传教育，着重抓好媒体、社区、学校、医院、行业和控烟等六大健康教育活动。要加强城市管理宣传教育，宣传政府城市管理的举措和投入，在主要媒体报道工作成效、先进典型、先进经验，设立城市卫生曝光台，对发现的问题定期通报、督促解决；同时在市区公交、出租车、客运车上张贴和播放有关城市管理知识，让广大市民、过往旅客了解三明加强城市管理工作情况。

四要进一步提高依法行政水平。要认真贯彻落实国务院、建设部、福建省和市政府出台的有关城市管理法规，强化依法行政意识，做到有法必依，执法必严，保证执法工作制度化、规范化、经常化。要按照从严整治、从严管理的要求，坚持面上巡查和集中整治相结合，加大对违章行为的执法和处罚力度，切实强化路面巡查和一线执法管理，有效遏制各类违规现象。

五要进一步加强社会监督。对事关民生的重大决策和举措，要逐步建立公众听证制度，畅通群众诉求渠道，广泛听取社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权、监督权，自觉接受市民监督，引导公众关心、支持和参与城市管理工作。要定期邀请人大代表、政协委员视察检查城市管理工作，推进城市管理民主化、社会化进程。当前，春节即将来临，脏乱差现象极易回潮，同时又是疫情高发季节，更要大力开展爱国卫生运动，清除房前屋后垃圾，治理卫生死角，抓好食品卫生安全，让广大市民过上一个安全、祥和的传统节日。

9.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇九

动员大会上的讲话

***

（2010年5月31日）

同志们：

今天，区委、区政府召开全区创建全国文明城市暨创先争优活动动员大会，主要是认真贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会精神和省市创先争优活动动员大会精神，对我区创建全国文明城市和创先争优活动进行全面动员和安排部署。

下面，我就如何做好全区的创建全国文明城市和创先争优活动讲两点意见。

一、统一思想，突出重点，全面推进文明城市创建工作

全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合荣誉，既是一个城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设整体水平的集中体现，同时也是一个城市最有价值、最靓丽的城市名片。创建全国文明城市，对于推进区“四个文明”建设，激励全区广大干部群众加快开创北区建设新局面，提升城市文明，构建和谐社会，意义重大，影响深远。

这些年，我们经过创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市等工作，城市品质和文明程度有了长足进步。特别是去年**市创卫成功之后，我们的城市基础设施不断完善，生态环境不断改善，市民素质不断提高，干部执行力明显提升，创建工作也具备了一定的经验基础。与此同时，新的发展又给我们提出了新的更高的奋斗目标，需要有一个重要抓手和关键载体来激励广大市民，以此推动北区的新发展，这个抓手和目标就是创建全国文明城市。

近年来，在全区上下的共同努力下，*区的经济社区取得了长足的发展。但与发达地区相比，**市、**区仍属后发展地区，某些方面还很落后。比如从基础条件看，城区文化设施建设亟待加强，目前我区没有大型的文化活动场所和图书馆，街道、社区缺乏综合性的多功能室内文化活动场所；从社会文明程度来看，一些市民教化养成不够，诚信意识不强，不文明行为大量存在。凡此种种，需要我们认真对待，切实解决。一句话，地方经济发展落后并不可怕，可怕的是人的观念落后、精神落后。为了早日把*区建成现代农业示范区、高新技术产业区、现代物流中心，使*区人民的幸福指数与日俱增，我们一定要统一全区广大干部群众的思想、认识和行动，加大力度，集中攻坚，保证完成各项创建任务，绝不辜负市委、市政府和全区人民的期望。

对于这次创建工作，我们总的工作要求是：明确指导思想，把握阶段性目标，盯紧测评体系，攻坚薄弱环节，明确责任主体，健全保障机制，强化考核奖惩，确保完成各项创建工作任务。

1、加强组织领导，形成创建合力。一是多方协调，联动配合。要充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用，政府部门组织实施、主抓落实的主导作用，人大机关依法履职的监督作用，政协部门联系广泛的社会作用，积极争取辖区企（事）业单位、驻军部队的大力支持，广泛发动群众，依靠社会力量协同创建、全民创建，努力形成上下左右联动互动、共建共享的创建格局。二是依靠群众，汇聚社会力量。要充分尊重和发挥群众的首创精神，动员、汇聚社会各方面的力量，积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，积极组织市民参加形式多样、丰富多彩的创建主题活动，动员和激励市民以主人的身份参与创建，自觉履行公民义务，大力倡导社会公德，争做合格文明市民。

2、明确创建任务，处理好创建与发展的关系。一是抓好宣传发动。按照创建活动阶段部署，今年是创建活动启动年，主要任务是宣传发动、编制规划方案、动员部署、建立机制，充分运用各种载体和宣传阵地，广泛动员全民参与创建活动，形成创建宣传声势，推动创建工作常态化、规范化。各单位、部门要通过在窗口地带和重点场所建立大型的创建公益广告宣传牌匾、印发宣传资料和宣传手册，在街道社区和学校设立开辟宣传专栏等可以利用的一切宣传手段和途径，全方位营造浓厚的创建氛围。要加大工作协调和督促检查力度，调动辖区各企事业单位的积极性、主动性和创造性，在宣传发动、社会管理和公共服务等方面探索资源共享、文明共创的新途径，加强沟通协调，密切配合，全面推进创建工作。二是抓好软硬件指标达标。这次创建工作的目标分软件指标和硬件指标两方面。硬件指标主要包括硬件设施建设类的考核指标，如城市公共消防设施达到国家标准、每个街道都有综合性多功能室内文化活动场所、各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施等。对于硬件指标的完成，没有捷径可走，相关责任单位必须实实在在扑下身子全力建设、精心维修、逐一整改。软件指标主要包括诚信政府建设、“窗口”行业规范化建设、公共场所道德等方面内容，测评方法主要是采取问卷调查。无论软硬件指标，为达到创建活动让群众知晓、让群众满意的目的，我们必须紧紧围绕改善民生这一主导思想，多谋划加快*区经济社会发展的大事，多解决群众关心、关注的难事，多办涉及民生的实事，千方百计把经济搞上去、千方百计把群众的事办好，创建国家文明城市才会有基础、有保障、有希望。

二、紧扣主题，把握关键，保证创先争优活动稳步推进

深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。这次活动的主要目的是以落实基层党建工作责任制为保证，坚持从本地区本单位（部门）的实际出发，以改革创新的精神，统筹推进党的建设的各项经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。

1、坚持围绕中心，服务发展大局。为确保活动顺利开展，区委组织部、区委宣传部已经制定出台了实施方案，对活动的开展做出了具体的安排部署。全区各级党组织要认真学习领会，准确把握争创“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员这一主要内容，按照动员部署、公开承诺、检查指导、领导点评、群众评议、评选表彰的方式方法，围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点，充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法，紧紧结合各自实际，精心设计具有单位特色、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，扎扎实实开展好争先创优活动。总的要求是活动载体可以与学习实践活动的实践载体相衔接，具体内容要与时俱进，不断创新，努力使创先争优活动符合省市的要求，遵循客观规律、顺应群众期待，富有针对性、实践性和灵活性。各单位、部门要认真借鉴学习实践活动联系实际、注重实践、务求实效的成功经验，结合本地区、单位的中心工作，明确创先争优的实践重点，拓展党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣中心和大局，用开展活动的成效推动中心工作，用服务大局的成果检验活动成效。

2、健全争创机制，坚持依靠群众。全区各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，建立创先争优的动力机制。一是完善领导联系点制度。采取“一帮一”、“多帮一”、“手拉手”、结对帮扶、定点联系等形式，发挥各级党员领导干部的示范带头作用，加强对所分管行业领域和基层单位创先争优活动的调研指导，深入实施城乡基层党组织结对帮扶工程、“三培双带”工程，积极创建学习型、服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。二是坚持面向群众搞活动。开展创先争优活动要面向群众，请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出承诺；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示。整改落实是活动取得实效的关键，既要继续抓好学习实践活动整改任务的落实，对整改方案中尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，注意兑现向群众做出的承诺，又要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。三是夯实基层基础，坚持整体推进。加强基层组织建设既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。全区各级党组织要以开展创先争优活动为抓手，认真落实第二个“基层组织建设年”活动的各项任务安排，统筹推进基层党建工作，努力夯实基础、兴办实事、增强活力、提升水平，形成上下联动、齐心协力抓基层、夯实基础的工作氛围，使党的工作基础更加牢固，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

10.创全国文明城市动员会讲话(送审) 篇十

根据中央文明委的总体部署，这次分配给浙江省创建全国文明城市工作先进城市的名额是4个，其中1至2个作为申报全国文明城市的候选城市。省文明委将从11个地市中选出6个城市作为考评城市。从5月份开始，将对申报城市进行逐个考评，并严格按照得分高低，向中央文明委申报4个先进城市，其中得分最高的1至2个城市作为全国文明城市的候选城市。这项工作主要分三个阶段。第一个阶段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口头和书面申请。据了解，全省11个地市，已有10个地市进行了申报。第二个阶段是5月份，在这个阶段，省有关部门将进行各种明查暗访和考评。第三个阶段是6月30日之前，省文明委将确定向中央文明委申报的4个先进城市，并推荐1至2个城市作为全国文明城市候选城市。然后，中央文明委将在适当时候对全国文明城市候选城市进行公示、表彰。

这次创建工作的考评内容和方式与以往相比有很大的不同，主要表现在以下几个方面：①从1999年以来，全国已评出了创建全国文明城市工作先进城市112个，而这一次重新评定的先进城市只有70个。②这次将从这70个城市中再推选出10个左右的城市作为首批全国文明城市，名额很少。因此，被评为全国文明城市的难度是很大的。③创建工作的内容侧重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标。主要指标为“6+1”，即政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作做得怎么样。④整个考评的过程非常规范，严格执行“四个程序”、“五个步骤”。四个程序是指自愿申报、逐级推荐、提前公示、考核测评；五大步骤是指听取汇报、材料申核、问卷调查、实地考察、整体观察。除此之外，今年考核的方法也有了重大的调整。这次中央文明委的测评和考核将委托各级统计部门进行，到时将全部通过电脑运行，用数字说话。总之，这次考核时间紧、范围广、要求高。当前，我市的创建工作已经进入关键时期，全市各级各部门务必迅速行动起来，立即进入迎检状态，认真迎接省级考评，全力以赴，众志成城，确保第一步目标的实现，即进入全省前4名，成为全国创建文明城市先进城市，这是我们的最低目标；力争实现第二个目标，即进入全省前2名，努力创建成为全国文明城市。

下面，我强调四点意见：

一、信心再坚定

创建全国文明城市，是今年市委、市政府确定的重点工作和重要目标。各级各部门经过半年多时间的努力，这个目标已经转化为全市人民，特别是中心城区全体市民的共识和奋斗目标。对于这个目标，市委、市政府坚定不移，全市人民寄予厚望。当然，对于我们来讲，创建文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创建全国文明城市这项工作，提高xx这座城市的知名度、文明程度、市民素质，为xx中心城市的发展创造良好的环境。创建文明城市是经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的统一体。创建全国文明城市，也是我们全面建设小康社会，全面推进现代化建设，全面推进率先发展、实现富民强市的一项重要内容。全国文明城市是目前我国综合评价城市三个文明建设水平的最高荣誉，是城市总体形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源。xx如能创建成功，不仅可以证明xx的现有综合实力和城市魅力，进一步提高xx的影响力、竞争力和“软实力”，而且必将有力促进xx经济社会全面协调可持续发展。要实现这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，但我们仍然对此充满着信心。我们之所以对这个目标坚定不移、志在必得，这主要是基于以下五个方面的理由：

1、创建全国文明城市是市委、市政府既定的奋斗目标。这个目标已通过市委、人大、政府、政协有关会议讨论、研究和认可，并已公布于众，成为我市今年既定的、坚定不移的目标。为此，我们必须毫不动尧不折不扣地抓好落实。xx有一个很好的传统，一旦确定了奋斗目标，全市上下就会自觉地、积极地围绕这一奋斗目标，开展各项工作，全力以赴地去实现这一奋斗目标。值得我们自豪的是，这些年以来，市委、市政府确定的各类奋斗目标，通过全市上下的共同努力，基本上都得到了实现。尽管这一次创建活动比以往任何一次都要艰难，但我们仍然坚定不移。我们要既重过程，也重结果。只要有可能、有机会实现这个目标，我们就要做百分之百的努力。

2、xx有较强的综合实力和独特的文化优势。较强的综合实力主要表现在：去年，国家统计局评出的全国百强城市中，我市位列全国第42名、浙江省第3名；经济实力在全国同类城市中名列第8位；被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。文化的优势就更加突出和明显了：xx有悠悠2500年的古城文化，有灿若星辰的名士文化，有别具一格的民俗文化和群众文化。“五一”期间，我陪有关领导在xx参观时，更加深切地感受到，在xx大地上，走到哪里都渗透着文化的气息。xx的文化气息太浓了，文化优势太明显了，浙江没有几个城市可以与xx媲美的。

3、xx有扎实的创建工作基矗近年来，我们扎实开展各种创建活动，陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、首批省文明城市、全国创建文明城市工作先进城市，去年还被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。通过这些创建活动，为我市创建全国文明城市积累了工作经验，创造了良好环境，打下了坚实基矗

4、创建全国文明城市有广泛的群众基矗这些年来，我市的各种创建活动从未间断过。因此，xx的老百姓已经养成了许多好习惯，都十分关

心、支持和拥护市委、市政府作出的各项决策。据最近一次～调查显示，市民对创建全国文明城市的支持率高达95.6%，远远高于全国文明城市测评要求的A级标准（80%）。“争做文明xx人、争创全国文明城”活动开展以来，广大群众积极参加“双争”万人大签名、万束鲜花扬美德、万人行动别陋习、文明短信征集、我为“双争”献一策、文明志愿者招募等活动，讲文明话、干文明事、做文明人蔚然成风。前段时间，我收到了许多小朋友的来信，他们对我市创建全国文明城市的活动也很关心和支持，而且提出了一些好的建议。比如，创建的标语能不能更多样化、更生动活泼些，表现形式是不是可以采取画画的形式，等等。我认为这些建议很好，我们可以开辟一两处“文化墙”，让市民、小朋友去抒发和表达热爱xx的情感，并使其成为一种景观。xx人有一个特点，那就是平时大家在各自的岗位上努力工作，在关键时刻，大家会更加齐心协力，更加全力以赴，更加努力地攻坚克难，直到实现奋斗目标。

5、创建全国文明城市已经有了明显成效。去年以来，全市上下围绕“争做文明xx人、争创全国文明城”的工作载体，通过各种形式的动员、宣传，全面启动了创建工作，掀起了一浪接一浪的创建热潮，取得了明显的成效。主要表现在：①创建机制进一步健全。成立了创建工作领导小组，组建了“一办七组”，设立了创建专项资金，有力保证了创建活动的正常开展。市人大、市政协也切实加强对创建工作的指导、监督，有力促进了创建工作。②创建氛围进一步浓厚。通过会议推动、领导促动、宣传发动和各创建专项组的各种活动，营造了创建工作的强大声势。③创建的难点、重点问题得到了进一步解决。对照《文明城市测评体系》，组织开展了“十大重点问题”专项整治活动，推出了七大利民举措，解决了群众关注的一系列热点、难点问题，群众的满意度不断提高。④市民的积极性得到了进一步发挥。如“十项整治”、七大利民举措，开展得有声有色，取得了实实在在的成效。

所有这些都说明，我市的全国文明城市创建工作有基储有优势、有实力。全市上下要进一步努力工作，务必实现创建全国创建文明城市先进城市的目标，力争创建成功全国文明城市。这次创建活动是对全市各级各部门的一次考验，是对xx中心城区各项工作的考验，是对我们执政能力、领导能力的考验，是对大家在关键时刻能不能顶得注干得好的考验，是对市级各部门工作齐心协力、相互配合的考验，也是对四套班子和各个乡镇、街道、社区（村）的考验。因此，关键的时候，全市上下一定要拿出关键的举措，确保创建工作成功。

二、任务再明确

下阶段，我市创建全国文明城市的基本要求是：落实“五个全面”，即进一步全面动员，全面查找问题，全面明确责任，全面整治，全面见实效。具体的工作任务是：抓重点、强基层、创特色，确保创建成为全国文明城市先进城市，力争创建成功全国文明城市。

1、抓重点。就是要抓住影响城市形象的突出问题，集中力量、集中精力、集中时间开展专项整治活动。5月8日，我和有关部门的负责同志检查了文明城市创建工作，感觉xx这个城市令人激动、自豪和兴奋的亮点很多，如环城河、稽山公园、城市广尝府山西路、上三线、柯袍线等都很令人兴奋和激动。五一期间，我们的老书记沈跃跃等在回xx慰问老同志的同时，看到xx充满诗情画意的城市景色时，都感叹xx发展喜人。前段时间，原全国政协副主席杨汝岱在xx考察时，也深感xx景色优美，环境怡人，并即兴写下了《xx有感》的诗篇：蒙蒙薄雾登龙府，漫荡轻舟览鉴湖。喜看桥乡春雨沐，和谐初构展新图。

但是我们在看到各种亮点的同时，更应清醒地看到我市创建工作中还存在着不少难点和问题。如城西的塘南果品批发市场的问题、胜利西路大通农贸市场的问题、汽车东站的问题等。我们之所以要创建全国文明城市，就是要找差距，就是要通过创建工作提升城市形象，从而造福xx老百姓。目前，我市创建工作中存在的主要问题有：一是市容市貌问题突出。二是市民的交通违法行为仍然较多。三是小餐饮、小美发、小浴尝小食品店、小书刊影像制品店等“五斜经营摊点违规经营现象严重。四是城郊结合部及小街小巷卫生状况不容乐观。五是服务窗口的总体形象和服务水平还须提高。六是扫黄打非的成效还须进一步巩固。群众对卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制的认同度只有30%，低于80%的A级标准。七是20字公民道德基本规范宣传和普法教育须进一步深化。群众对20字基本道德规范知晓率为50.3%，低于A级标准80%；全民法制宣传教育的普及率为46.3%，低于A级标准80%。这些在模拟测评中暴露出来的问题和差距，就是我们现阶段的工作重点。我们必须坚持高标准、严要求，针对这些突出问题，在近期集中力量、集中精力、集中时间开展十大专项整治活动，力争各项标准在省级测评中拿高分，达到最好水平。

一要整治城市“牛皮癣”。这是城市的“顽症”。我们要采取有力措施，坚持严格处罚，有效治理城市入口处、车站、主要路段和公共场所、公共设施等地方的乱涂、乱写、乱张贴现象。要发扬连续作战、坚韧不拔的作风，做到标本兼治。这项工作请城管执法局主抓。

二要整治卫生死角。对主要地段沿线、城郊结合部、建筑工地、城中村、社区特别是老社区等区块的卫生死角，要组织专项整治，加大城区环卫保洁力度，落实好18小时保洁制度，抓紧改造及新建一批垃圾中转站等环卫配套设施。这项工作请切实负起责任来，属于市建设局、交通局、建管局职责范围内的，请各自抓好。

三要整治交通秩序。重点是针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和机动车违章行驶、车辆乱停乱放等违规行为，加强教育劝导和处罚力度。这项工作请市公安局主抓，市城管执法局等部门配合。

四要整治食品卫生。加强食品卫生管理，特别是夏天到了，要结合贯彻食品卫生法，加大整治力度，坚决杜绝假冒伪劣食品。这项工作请市卫生局主抓，市工商局、质监局等部门配合。

五要

整治农贸市场环境。加强日常管理，做到规范经营、文明用语、环境优良、秩序有序。这项工作请越城区、经济开发区、市供销总社主抓，市工商局等相关部门做好配合工作。这里我特别点一下胜利西路大通农贸市场的问题。这个农贸市场的擅自关闭，扰乱了市场秩序，影响了周边环境。对于这家农贸市场我们必须严加管理，依法处理，并尽快恢复经营。这项工作，涉及到多个部门，工商部门主动请缨，承担任务，这里给予表扬，请抓紧落实。

六要整治公共安全环境。强化安全责任，加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。深入开展化学危险品、公共聚集场所消防安全的专项整治，重点加强生产、交通、学校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作，坚决遏制安全事故的发生。这项工作请市安监部门主抓，教育局、建管局、公安局、消防等部门配合。

七要整治社会治安环境。保持严打高压态势，严厉打击卖淫嫖娼活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。这项工作请市公安局主抓。

八要整治城市日常管理。对流动摊贩、占道经营、夜市的整治，对乞讨人员的管理，门前“三包”责任制（包秩序、包卫生、包绿化）的落实等工作，都关系到城市的管理水平，请越城区、市城管执法局、市工商局、市民政局等部门抓好。最近一段时间，特别是“五一”期间，我市的各种乞讨现象比较严重，不少游客对此意见较大。为此，我们要尽快在一些主要路段和主要景点设立禁讨区。请市城管执法局等部门抓好这项工作。

九要整治“窗口”单位服务环境。“窗口”单位关系到城市形象。当前要重点对公交、出租车、客运车站、医院、宾馆等“窗口”单位，加大宣传教育与整改力度。这项工作请相关主管部门负责抓好。此外，盛市级文明行业、文明单位要发挥文明示范带头作用，在创建中发挥更大的作用，争取再立新功。

十要整治城郊结合部。要按照市创建领导小组下达的《关于加强城郊结合部主要地段市容环境整治工作的意见》，坚持“教管并重、疏堵结合、城乡联动”的方针，进一步整治城郊结合部的环境卫生、市容秩序、管理盲点，力求彻底改观这些地段的面貌。这项工作涉及面较广，请有关职能部门切实抓好。

2、强基矗就是要强化基层基础工作，深入开展文明社区创建活动。创建全国文明城市，基础在基层，难点在基层，希望也在基层，这个基层就是面广量大的社区。这次创建工作能不能成功，关键要看基层工作做得怎么样。因此，这次创建工作，我们对下属的街道（乡镇）、社区（村）寄予了厚望。全市各级各部门要继续深化部门、单位与社区结对共建工作，积极配合社区做好工作，广泛开展“六个一”活动，扎实推进文化、卫生、法律、科教“四进社区”活动，努力创建更多的学习型社区、绿色社区、安全小区。要以文明社区创建为抓手，突出抓好社区教育、管理、服务工作，使创建活动延伸到居民楼院、居民家庭，夯实文明城市创建的基层基矗

3、创特色。就是要出绝活、呈亮点、创特色，打造创造工作品牌。我们在扎实开展专项整治活动的同时，还要扬长避短，发挥优势，着力营造创建工作的特色，在少失分、不失分的基础上，争取多加分。xx创建工作创特色，重点要打好三张品牌。一是历史文化品牌。xx是具有2500年历史的文化古城。如何把底蕴深厚的历史文明与生机勃勃的现代文明有机结合起来，相得益彰地体现出来，这是“五四”运动以来，许多地方一直在研究、探讨的问题。我们xx在实践中一直在做这件事，并取得了明显成效。一方面，我市在全国同类城市中，经济实力名列第八位；另一方面，历史文化又保护得相当不错。下半年联合国教科文组织将在我市召开第二次城市遗产保护国际会议。二是人文精神品牌。一座没有人文精神的城市，是一座没有灵魂的城市，是一座没有凝聚力的城市，也是一座没有人文关怀的城市。卧薪尝胆、奋发图强、敢作敢为、创新创业的胆剑精神，是xx的城市精神，是xx最本质的人文精神。最近，中央电视台在与我们合拍有关越王句践的电视剧。这个品牌打好了，在全国乃至全世界都会产生影响。我们在创建活动中，要结合公民道德实践活动和市民文明素质提升工程，大力弘扬胆剑精神，使胆剑精神形象化、具体化、普及化，成为绍兴人的精神品质。三是魅力城市品牌。xx是十大最佳中国魅力城市之一。在创建活动中，我们要大力推介、精心经营这张城市名片，争创“中国人居环境奖”，进一步提升城市魅力，为群众的生产、生活、学习创造良好的环境。

三、群众再发动

创建全国文明城市是一项群众性实践活动，群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。因此，能不能把群众发动起来，是能不能创建成功的关键因素和环节。只要我们全城动员、全面发动，全体市民齐动手，人人参与，我们的创建活动就有了基本的保证。为此，我们要切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。

1、提高市民素质。要把加强思想道德教育、提高市民素质贯穿于创建活动全过程。大力弘扬新时期胆剑精神，使之成为富有xx特色的人文精神和城市精神，这项工作请市委宣传部落实；加强对机关干部的从政道德教育，促使机关干部做到20字基本规范，切实提高他们的服务意识、勤政廉政意识，在文明城市创建中起好示范带头作用，这项工作请市直机关工委主抓；加强青少年道德教育，深入开展xx名人精神教育活动，培养从小事做起、从身边做起、从现在做起的自律意识，增强他们的文明意识、创新意识，这项工作请市教育局主抓；加强对各行各业特别是窗口服务单位和工商业主的职业道德教育，引导他们诚信经营、文明经营，这项工作请市工商局、个私协会等部门主抓。要加强对广大市民的文明意识教育，利用城市广尝社区文化活动资源，广泛开展群众性创建活动，发挥各类志愿者队伍的作用，开展社会文明实践活动，通过市民素质的提高来提升城市文明程度，营造人人讲文明、处处见文明的良

好社会环境。

2、发动群众参与。全市各级各部门要把组织和吸引群众广泛参与作为创建工作的首要环节来抓，引导广大群众积极投身创建活动，在参与中受教育，在参与中得实惠。社区和各村要设计各种载体，做到户户动员、人人参与；机关要结合先进性教育活动，做到个个单位见行动、每位干部作贡献；学校要发挥渗透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让学生去影响、引导家长积极参与创建活动。同时，要广泛发动社会各界上街宣传，参与城市管理，营造浓厚的创建氛围，切实做到全城参与，众志成城。

3、强化群众监督。群众是创建的主体，同时也是监督的主体。我们要发动群众参与，强化群众监督，做好各项创建活动的面上工作，使创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓。要突出群众监督的重点，近期要把“十大整治”活动的进展情况，纳入群众监督的重中之重，主动采纳群众提出的各种合理化建议。要畅通群众监督的渠道，充分发挥“

12345”市长热线电话和效能监察投诉电话的作用，充分发挥部门创建联络队伍的作用，充分发挥～监督的作用，急群众所需、帮群众所困、解群众所难，督促有关单位落实整改措施。要全面提高群众的满意率，把群众满意不满意、高兴不高兴作为评判创建成效的标准，使广大群众切身感受到创建工作的实际成效。

四、责任再明确

创建工作千头万绪，现在又到了迎检的重要时期、创建的关键阶段，全市各级务必进一步明确职责，落实责任，形成强大的工作合力，确保高水平通过省级考评。

1、进一步强化组织领导。各级“一把手”必须强化责任意识、大局意识，切实履行第一责任人职责，亲自挂帅，亲力亲为，确保不丢责任分。创建是否成功，区担负着重要责任。希望区进行再动员、再部署、再落实，切切实实抓好迎检的各项工作。

2、进一步落实工作职责。现在，我们有些工作仍存在着职责不清、不明的现象。会后，请全国文明城市创建领导小组和创建办针对“十大专项整治”和工作中的薄弱环节，进一步明确职责，细化分化，切实落实牵头部门、责任部门、协同部门。对于那些职责不清的管理工作，要做到明确谁抓就谁抓，防止互相推诿造成管理盲区和因职能错位、职责交叉造成工作不落实。七个创建专项组要认真查漏补缺，看好自家的门户，将各项整改任务落实到岗位，分配到专人。各地各部门要增强“一盘棋”意识，齐抓共管，形成合力。人大、政协要继续组织代表、委员进行视察，推进各项工作。

3、进一步营造迎检氛围。新闻单位要继续加大宣传力度，加强～监督，宣传先进单位，曝光突出问题。同时，要更多地宣传基层，更多地宣传创建工作和群众的参与情况，更多地宣传创建工作给我们这座城市和老百姓生活带来的好处。