环境综合整治整改方案(共12篇)
1.环境综合整治整改方案 篇一
一、目前农村的主要环境问题
建昌县农村的污染源与城市的污染源相互叠加后, 更加剧了农村环境危急的形势。主要体现在如下的四个方面:
(一) 饮用水源地污染情况
由于县境几大地表水流域范围内村庄生活以及畜禽养殖区产生严重的面源污染, 导致大凌河、六股河等流域饮用水源地水质污染恶化, 直接影响到饮用水安全。根据建昌县卫生防疫站监测数据, 建昌县部分地区地下水达不到《地下水质量标准》 (GB/T14848-1993) 中的Ⅲ类标准, 集中式饮用水源水质达标率为90.9%。
(二) 村庄环境“脏、乱、差”现象比较普遍
随着农民生活水平提高, 生活垃圾排放量不断增长, 房屋建设和旧村改造带来的建筑垃圾增长较快, 乡镇企业和个体加工业产生的生产垃圾迅速增长。但农村环境长期以来缺乏管理, 除了和尚房子乡有一个在建的垃圾中转站以外, 其他乡镇不具备垃圾收集处理设施, 大量的生活垃圾堆放在路边、田边、村边及河道边, 既污染水源, 又有碍观瞻。2011年, 和尚房子乡和八家子经济开发区各有一个污水处理设施在建外, 其他地方没有排水设施, 造成污水乱泼。卫生厕所普及率低, 粪便处理方式落后, 造成粪土乱堆。家禽家畜散养、人畜混居现象还比较普遍。生活污水让建昌县农村环境变坏, 雨季时, 污水流入河道, 成为水体的重要污染源。
农村生活垃圾不仅侵占了土地, 而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所, 释放出危害人体健康的气体, 渗滤液还会污染水体和土壤。农村自来水普及率偏低, 饮用水大多取自浅井, 进而影响农村饮水安全, 土壤污染还会影响农产品的品质, 进而通过食物链影响人们的身体健康, 是目前最需解决的环境污染问题。
(三) 畜禽养殖业污染
规模化养殖小区或养殖场众多, 2012年全县共有135个, 再加上众多的散养户, 多数布局不够合理, 甚至分布在大凌河和六股河的饮用水源地附近, 造成地表水、饮用水的严重污染, 同时也使地下水受到污染。生产方式比较粗放, 生产设施比较落后, 多数养殖小区和规模化养殖场没有养殖污染防治设施, 也没有采取污染防治措施。养殖场的畜禽粪便随意堆放, 夏天滋生蚊蝇、产生恶臭, 废水污染地下水、污染河流。畜禽粪便发酵后产生大量氨气、硫化氢等有毒有害气体, 造成大气污染。兽药、饲料添加剂使用不当, 造成畜产品的药物残留及环境污染。如果不对畜禽养殖污染加强防治, 规模化畜禽养殖污染将超过工业污染成为最为严重的污染源。
二、原因分析
目前, 虽然县政府做着对农村的环境改善工作, 但农村的环境问题是客观存在的, 应清醒地认识到农村环境整治工作的艰巨性、紧迫性, 以下方面是导致建昌县农村的环境问题难以改善的主要原因。
(一) 体制机制不够健全
和城市环境污染治理相比较, 建昌县各乡镇政府对农村的环境保护重视不够, 机制也不健全。
主要表现为以下几方面:
1) 很多乡镇领导重视乡镇企业发展的同时, 忽视了对农村环境的保护。
2) 由于历史原因, 建昌县各乡镇政府缺乏农村环境的科学规划, 导致针对农村环保措施不明显, 效果不显著。
3) 缺乏长效机制。各个镇政府没有把环保目标责任制纳入领导干部考核体系, 多数乡镇缺乏长期的、可操作的考核办法和奖惩措施, 对农村环境保护工作缺乏积极性。
4) 缺乏强有力的政策保证。农村环保涉及到的各部门应该分工合作、上下联动, 共同解决农村环境保护的重点、难点问题。
5) 宣传力度不够。对农村的环保宣传教育仅仅出现在电视空泛的标语口号上和学生的课本里, 缺乏执行力。
(二) 农业生产和农民生活方式不够科学
主要表现为:
1) 重经济效益、轻环境效益。农民存在广种薄收意识, 不愿意采用精耕细作的种植技术, 更愿意使用农药和化肥来提高产量。
2) 资源观念还未形成。农民关心的是多挣钱, 不愿意花费时间和精力去研究生物资源利用。
3) 很多的农民过量使用化肥农药。用量往往超过作物最佳需要量的15~30%, 甚至达到50%。
4) 随着农民消费需求的发展和经济的发展, 生活方式的改变, 农村也产生了大量的有毒或难降解的现代生活垃圾, 但却没有相应的处理设施。
(三) 农村环保规划和污染处理设施建设滞后
主要表现为:
1) 县域内农村大多数住宅布局较为零乱, 缺乏统一的规划, 农村环境基础设施缺乏完整规划。
2) 资金投入不足。2011年, 建昌县共争取农村整治治理资金220万元, 修建两处污水处理设施。2012年预计争取资金1126万建立7个乡镇的污水处理厂。这些资金投入远远不能满足农村环境综合整治的需要。再加上农村居民区分散、村庄规模小、占地面积大、环境处理设施建设与运行的成本高, 这样就更加加重了农村环境处理设施建设的难度。
3) 农村环保队伍力量不足。2011年, 建昌县在全省率先在乡镇成立了黑山科、玲珑塔、喇嘛洞和中心所等4个农村环保所, 十几个人负责全县所有乡镇的环保工作。由于农村面源污染源复杂而且分散, 工作难度更是远远超过城市地区的环保工作, 乡镇村环保工作任然任重道远。
4) 农村环境保护的基础设施不足。虽然部分乡镇建设了污水集中处理设施, 但是都没有环境监测设备和监测条件, 以至于现在农村地区的大气、饮用水、地表水、土壤等环境数据库完全是空白。
三、农村环境综合整治措施
围绕国家流域治理精神和农村环境综合整治“连片治理”要求, 重点治理大凌河流域、六股河流域、黑水河流域所覆盖的重点村庄。采取如下方法:
(一) 农村河道综合整治工程
遵循“全面规划、统筹兼顾、突出重点、分步实施”的原则, 通过实行“两清一建” (清理淤泥, 疏通水系;清理垃圾、改善环境;建立长效管理制度, 巩固成果) , 从而明显改善河道水质, 恢复和强化河道功能, 保证农村饮用水安全, 提高农民生活质量的需要, 建立优美的生态环境, 促进农村社会经济的可持续发展。
(二) 村庄生活垃圾和生活污水治理
重点放在乡镇所在地村屯。在乡镇所在地村屯, 建设更多的小规模污水处理厂和垃圾收集点, 其他村屯重点放在污水、垃圾集中管理上, 力争做到普遍治理, 实现村容整洁的目标。推行“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式, 引导农民参与垃圾的集中处置, 通过各种途径引导农民了解垃圾分类知识, 鼓励农民进行垃圾分类。有机垃圾要尽量都转变为有机肥料, 用在农业生产上。剩余的垃圾收集可采取砖砌箱装统一收集。各村都应建立保洁队伍, 负责本村区域范围内保洁。
(三) 农村厕所改造工程
1) 应该推广使用无害化卫生厕所, 对农村新建房屋应该全部配套建设卫生厕所;对旧式住房应该加快“一池三改”步伐。通过改厕, 使农民养成了良好的卫生习惯, 提高了生活质量。2) 推广“猪—沼—菜”等生态良性循环模式, 增加农作物的收益, 减少了农民购买化肥的支出, 减少疾病的传播。逐步实现家居清洁化、庭院资源增值循环利用。3) 推广秸秆综合利用, 如秸秆还田、青贮饲料养畜、食用菌生产等实用技术。推进秸秆综合利用产业化, 可以解决秸秆乱堆乱放、露天焚烧污染环境的问题, 又可以实现秸秆的生态循环和高效利用。
(四) 农村污水处理设施建设工程
2011年开始建设和尚房子乡和八家子污水处理厂, 2012年将建成喇嘛洞、石佛等7个日处理500m3的小型污水处理厂。将对六股河流域和大凌河流域的污染治理和农村环境整治起到带头示范作用。除此之外, 还可以采用厌氧发酵加人工湿地 (如正在规划建设的大凌河湿地) 、生物滤池等处理设施, 开展生活污水集中处理试点, 避免村庄生活污水对地面水环境造成污染。
(五) 畜禽养殖的污染治理
1) 加强对畜牧小区的管理。畜牧小区建设实现统一规划, 集中饲养、统一污染处理等方法, 可以在很大程度上解决畜禽养殖造成的环境污染问题。2) 认真落实规模化畜禽养殖场的相关制度规范, 对目前的规模畜禽养殖场要进行全面整改, 并加以改造治理, 使粪便污水发酵作为肥料, 不直接排放到河流, 达到养殖、种植良性循环。3) 建设畜禽养殖粪便综合利用工程, 如河北省临城县清源生态养殖开发有限公司引进生态循环养殖模式和技术, 阜新发展生物发酵床技术等, 均取得了良好的生态效益和环境效益。
(六) 其他污染治理
如农村面源污染等要加强污染治理力度, 加大政府投资, 加强村民环境保护意识。
摘要:分析了建昌县农村环境污染现状、造成污染的原因、综合整治措施, 以期对建昌县农村环境污染的治理工作提供依据。
关键词:农村环境,原因,综合整治
参考文献
[1]姜文来.农村环境治理刻不容缓.新华网, 2008.
[2]叶素成.我国畜禽养殖业污染现状及防治建议.当代畜牧, 2007.
[3]段永乐.浅析我国农村当前环境污染现状和防治措施.前沿, 2012.
2.排污收费与城市环境综合整治 篇二
1 同济大学 上海市 200092;2 台州市天台县环境保护局 浙江省 317200
摘要:近年来,排污收费与城市环境综合整治问题得到了业内的广泛关注,研究其相关课题有着重要意义。本文首先对排污收费相关内容做了概述,分析了城市环境综合治理工作所面临的现状。在探讨排污收费实践中存在问题的基础上,结合相关实践经验,从多方面提出了城市环境综合整治中排污收费的完善措施,阐述了个人对该项工作实践的几点看法。
关键词:排污收费;城市环境;综合整治
一、前言
随着我国经济的飞速发展,污染和环境问题愈加成为了社会广泛关注的焦点。排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度,是促进污染防治的一项重要经济政策。该项课题的研究,将会更好地探索排污收费所面临的问题,并提出合理化的措施与方法优化其整体实践效果。
二、现行排污收费制度在制度设计及其执行上的不足
1.排污费标准偏低
根据我国1982年《征收排污费暂行办法》所确定的我国排污费征收标准,仅为污染治理设施运转成本的50%左右,某些项目甚至不到污染治理成本的10%。例如,目前我国二氧化硫排放量收费标准为0.63元/千克,而火电厂烟气脱硫平均治理成本为4~6元/千克。这必然使企业宁愿交排污费也不愿进行污染治理。
2.超标加倍收费制而不止
相对于1982年《征收排污费暂行办法》,《排污费征收使用管理条例》由原来的超标收费改为收费和超标加倍收费并行,这无疑是一种“帕累托改进”。然而,作为环境可以容纳、稀释和消化的最高限度,污染物排放标准应具有强制性和约束力。超标排放污染物已构成违法行为,应追究其法律责任,给予行政处罚,而不仅仅是征收超标排污费。况且,在现行排污费标准偏低的情况下,加收一倍的排污费不足以遏制超标排放的现象。
3.排污费可以转嫁
根据我国现行的《企业会计制度》,企业缴纳的排污费在“管理费用”中的明细项目“排污费”下核算,并最终参与企业利润的税前抵扣,可以计入定价成本。这种办法不利于激励企业自动治理污染,减少排污费支出。尤其一此排污大户,其产品需求弹性小,可以通过涨价来转嫁排污费的开支,从而使“污染者付费”的制度设计落空。
4.排污费不能足额征缴
在实际征收过程中,少缴、欠缴、拖缴现象甚为普遍。首先,按照现行排污费征收程序,排污费征收额测算的基础是排污者申报和环保部门核定;而目前在一些地方要依靠企业自报,申报数据的可靠性、准确性、真实性难以保证,谎报、瞒报现象较为严重。其次,在一些地方,由于排污收費的公布、稽查制度执行不到位,加之地方保护主义,使“协商收费”和“人情收费”现象时有发生。
5.多部门重复收费
例如,根据《排污费征收使用管理条例》,排污者向城市污染集中处理设施排放污染、缴纳污水处理费用,不再缴纳排污费。但在一些地方,自来水价格中已含有污水处理费,而环保部门又同时征收污水处理费用,事实上,存在着对污水处理重复收费的现象。
6.排污费使用不规范
根据规定,排污费必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行管理,主要用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术和新工艺的开发、示范和应用等项目的拨款补助或者贷款贴息。但在一此地方,环保、财政等部门挤占挪用排污费的现象时有发生。据有关报告,审计部门经对山西省11个市、36个县区排污费分配使用情况的审计调查发现,有79个市、县财政部门存在违反规定安排环保部门自身建设经费的问题,占调查市、县总数的81%;有56个市、县环保部门将污染治理资金3457万元挪用于本部门经费支出,占拨付环保部门污染治理资金总额的50%。
三、改革和完善我国排污收费制度的指导思想
1.明确收费目的
排污收费作为一种经济手段,其根本目的是促进企业等排污行为主体加强经营管理和技术革新,节约和综合利用资源,积极治理污染,减少污染物排放。建立健全的排污收费制度,就是要利用价格杠杆,将经济主体在其经济活动中由于污染而造成的外部成本内部化,从而降低污染物排放量,实行社会福利的最大化。尽管排污收费制度兼具筹集环境污染治理经费的功能,但收费本身不是目的。如图1所示,其纵轴为排污费和污染物排放量增长率,横轴为时间。最佳的污染治理模式是:随着时间的推移,污染物排放量在持续高额的排污收费的压力下出现负增长,进而带动排污费负增长,而不是排污费征收得越多越好,更不是排污费与污染物排放量同步增长。
2.坚持四项原则
第一,污染者付费(thePolluterPaysPrinciple,PPP)。即排污者应当承担治理污染源、消除环境污染、赔偿受害人损失的费用,它是OECD环境委员会于1972年提出的关于治理环境污染的原则,现已逐步演变为各国环境管理的一项基本政策。在我国排污收费制度中,污染者负费原则已得到了部分体现;在今后的制度构建中还应进一步强化,避兔转嫁行为和不足额缴纳行为。
第二,“排污收费、超量加倍、超标处罚”。按照法律规定,达标排放是一种合法行为,向达标排放者征收排污费,是对其排污行为对环境资源造成损害作出的补偿要求。而超标排放是一种违法行为,必须给予法律制裁和行政罚款,不能仅靠征收超标排污费进行约束。此外,实行污染总量控制是解决环境污染问题的有效途径,在日本、美国等发达国家已得到了广泛应用,并取得良好的效果。我国现行的排污收费制度缺乏基于环境容量的排污总量控制安排,多排放只需多收费,也即多缴费就可多排放,难以根本遏制排污总量的上升,并由此可能突破环境的容纳能力。因此,必须确立政府在排污管理中的总量控制原则,将总量控制作为一项宏观调控指标;在此基础上,政府管理部门可通过分配排污量并发放排污许可证,对企业的排污行为进行监督;同时还可根据排污量进行累进排污收费,以及推行排污权交易等。
第三,收费标准应高于污染治理成本。企业是选择治理污染还是缴纳排污费,很大程度上取决于排污收费标准的高低。在企业追求利润最大化或费用最小化条件下,如果排污收费标准高于污染治理成本,企业将设法削减污染物排放,以节省费用从而增加利润。正因为排污费具有调控企业污染行为的功能,所以应尽可能将排污收费标准提高到实现预期排放目标的边际治理成本水平,从而更能激励企业进行污染治理。
第四,治理污染优惠。为鼓励企业积极治理污染,西方发达国家对环保产业和主动治理污染的企业实行一系列的优惠政策,主要有税收优惠、经济补偿和财政资助等。借鉴西方发达国家的经验,在我国的排污收费制度优化设计中,对于主动治理污染的企事业单位,可以在税收、信贷、财政补贴等方面予优惠,以激励企业主动开展污染治理。
四、改革和完善我国排污收费制度的政策建议
1.科学制定排污收费标准
3.环境综合整治整改方案 篇三
改情况汇报
我镇在2009年第三季度大部分村(社区)城乡环境综合治理工作存在个别重视程度不够、贯彻落实不到位,工作流于形式,效果较差。现将相关情况总结于下:
一、存在的问题
(一)个别驻村干部和村干部重视不够,工作不落实。部分驻村干部、村三职干部思想上还没有认识到城乡环境综合治理工作的重要性,也没有认识到该项工作对改进群众观念、推进新农村建设的重要意义,认识不到位,工作责任心不强,认为农忙到了,环境整治工作就不再是第一位的,不必要采取切实可行的措施向以往那样对其进行重点抓落实了。工作有所松懈和厌倦,致使推进十分缓慢、效果很差。
(二)个别村宣传发动不到位。个别村没有认真抓好宣传动员工作,没有将各级党委、政府的相关精神和整治工作地意义向群众宣传贯彻,没有能够调动人民群众的参与积极性。一些群众的思想认识低下,对整治工作不积极、不主动、不配合。致使城乡环境综合治理工作动力不足,阻力很大,工作难推进。
(三)个别村整治不到位。部分村三职干部责任心不强,遇事推诿,不能形成合力,致使工作落实差,效果不好。有些村存在柴草堆码不规范、房前屋后不清洁、卫生死角整治不到位、村学校卫生极差等问题。
二、采取的措施
我镇以四个“狠抓”为抓手,切实将上级的各项要求和我镇的具体部署落实在行动上、体现在工作中。
(一)狠抓政策宣传,为综合整治营造和谐气氛。
一是层层动员,提高整治工作知晓率。我镇接到上级通知后立即召开了由机关干部和各社区负责人参加的整治工作动员会,随后各社区、居民小组相继召开动员会,进行广泛宣传,实现镇域动员全覆盖,大大提升了群众的知晓率。二是舆论宣传,提高城乡群众文明素质。利用各社区开办的宣传栏,将城乡环境综合整治工作进一步宣传到家庭,引导群众树立文明意识,养成文明习惯。三是政策普及,激发群众的参与热情。通过发放法律法规和整治政策资料,向群众介绍、讲解整治工作的积极意义和具体要求,着力营造人人理解、人人支持、人人参与的良好社会氛围。
(二)狠抓设施完善,为综合整治提供物质保障。
第一,改善和加强场镇基础设施建设。配置垃圾车、垃圾桶等设施设备,增添专用执法车辆,改造和更新城镇道路。
第二,改善和加强农村基础设施建设。加快污水处理设施及配套管网建设,大力推进农民集中居住区污水处理设施建设;加大农村生活垃圾收集点(房、桶)建设与管理,加密生
活垃圾收集点,提高生活垃圾收集能力。前两天,谢镇长和喻镇长在朱家湾经过实地考察,最终确定了在那里建一个大型的污水处理池,并择日动工,此举得到了当地居民的强烈响应,纷纷表示对政府的决定大力支持和万分感谢。
(三)狠抓环卫整改,为综合整治加大多方力度
我镇一方面加大整治力度,另一方面及时发现问题、解决问题,边整边改。在综合整治中,采取“说服教育为主,强制处罚为辅”的方针,对于违法违规人员,根据有关法规对其进行教育、警示,督促其立即整改;对于极少数执意不改的人员,则采取扣留、没收违规器具、暂扣车辆或者罚款等强制性措施,坚决依法维护广大居民的合法权益和城乡正常秩序。
第一,开展联合执法,加大城镇整治力度。针对场镇整治难度较大的实际,我镇主要采取联合执法的方式保障城镇环境和市场秩序。11月开始,由镇党委政府牵头,和场镇社区共同参与,形成两位一体的联合执法体制。一是规范车辆停放秩序,合力规划设置停车位,整治乱停乱放现象。二是规范店招店牌,切实落实“一店一招”。三是规范摊点摆放,纠正出摊占道等违法违规行为。四是严格落实清扫保洁和垃圾清运制度,加强农贸市场、居民集中居住区和镇村结合部环境卫生管理,加大“牛皮癣”治理力度,切实消除卫生死角。
第二,开展重点整治,加大环境整治力度。重点是加强扬尘污染和水污染治理。一是进一步实施道路硬化、裸土覆盖、绿化带提档降土等工程,严格监管建筑工地、道路施工工地、征地拆迁及征地后代建地块等各类工地及渣土运输车辆的扬尘污染,有效遏制尘污染源。二是强化饮用水源地保护和水环境治理,深入推进河道治理,严格控制工业污水达标排放,加强河道生态保护和修护,完善河道长效管理机制。加大秸秆禁烧治理工作力度,确保农村秸秆以环保方式处理。除此以外,还加大秸秆禁烧治理工作力度,确保秸秆以环保方式处理;要严格噪声污染治理,提高环境质量。
第三,开展全域整治,加大农村整治力度。主要实行涉农社区环境“四项清理”。一是清垃圾。按标准设置农村生活垃圾收集设施,落实清扫保洁人员,完善管理制度,建立长效机制。二是清污水。开展畜禽粪便和污水的治理及综合利用工作,农民集中居住区、农家乐全面实行人畜粪便处理排放。三是清污泥。认真清理河道、沟渠污泥,保护河道生态环境,提高防洪排涝和自洁能力。四是清杂物。开展庭院环境整治,率先推行“改水、改厕、改厨、改圈”,清理房前屋后杂物,治理乱搭乱建、乱摆乱放。
第四,开展“七进”活动,扩宽整治工作面。我镇按照城乡环境综合整治“七进”工作要求,率先在政府机关开展专题教育活动,使全体公务员和机关干部加深了对城乡环境综合治理的认识。同时深入社区、企业、学校,大力宣传城乡环境综合整治的重要意义和基本要求,争取全社会对此项工作的支持和理解,更提高了城乡环境综合整治的重要地位。
第五,开展专项整治活动,突出难点重点。今年下半年,按照上级部署,我镇先后开展农贸市场、道路交通、园林绿化等专项整治工作。通过专项整治,进一步亮化我镇城乡面貌,提升场镇环境档次,为城乡环境综合整治奠定更加牢固的基础。
(四)狠抓建章立制,为综合整治提供长效制度
没有规矩,不成方圆。城乡环境综合整治不是短期工作,更不是走过场、做表面文章,要把此项工作做成领导满意、群众受益的惠民工程,就必须着力抓好制度建设,建立长效机制。
一是建立日常巡逻制度。环境综合整治不能搞“一阵风”“一股脑”,必须常抓不懈。我镇一方面改革城管执法体制,加强对整治工作的长效领导。另一方面要求坚持日常检查与突击整治、定点巡逻与随即抽查相结合的管理制度,坚持综合整治日常化、持续化。
二是规范城乡环境常态整治制度。我镇要求各社区建立乡村和公路沿线环境常态监管制度。划分各社区的环境整治责任区,组织人力随时对责任区内的环境卫生情况进行动态监督,尤其是强化对公路沿线、河道、沟渠等重点区域“八乱”现象的监控和整治。
三、取得的成效
(一)城乡面貌得到提升。
我镇场镇初步达到示范集中安置区的标准。区域内水资源通过阶段性整治后污染现象基本消除,水质保持在良好水平以上。扬尘治理也初见成效,区域内主要干道两侧均无明显扬尘。全镇城乡面貌得到极大提升。
(二)群众生活得到改善。
通过综合整治,群众生产生活环境尤其是农民集中安置小区得到较大改善。今年,我镇许多村完成和将要完成道路硬化,改善了群众出行条件。农民集中居住区供水均采用地下水,保证了生活水质。为农民集中居住区设置“八室三站”。加强社区管理,落实办公地点、人员和经费,相继为各个社区配备保洁和社区管理人员。加强对农贸市场进行升级改造,改造市场道路,硬化损毁路面,改造和划分摊位,为群众提供了良好购物环境。
四、今后的目标
4.环境综合整治方案定稿 篇四
为进一步改善景区卫生面貌,创造优美的景区环境,组织和动员全社会力量,掀起爱国卫生运动高潮,树立五大连池风景区良好形象。管委会决定于5月1日起至7月末开展爱国卫生环境整治“百日会战”活动。全面落实各项任务。特制定本方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会为统领,认真贯彻4月22日市委常委扩大会议精神,结合申遗和名镇建设“百日会战”,打一场爱国卫生环境综合整治“百日会战”。努力塑造环境优美、安全文明、秩序井然的景区形象,充分发动群众,调动各方面力量,对全区城乡环境开展全方位、深层次、高质量的有效整治,进一步提高人民群众身体健康水平,推进全区旅游经济和社会事业更好更快发展。
二、活动时间
5月1日至7月31日,我区将利用三个月的时间,分三个阶段,全面动员景区人民群众及机关企事业单位人员,对景区、城镇及农村环境卫生进行一次彻底的整治。对城区进行大范围绿化、亮化和美化。第一阶段:5月1日至5月31日,为全面整治阶段,对全区环境卫生进行彻底清理整治;第二阶段:6月1日至6月
31日,为整改提高阶段。对环境卫生整治进行全面检查,发现问题及时整改。第三阶段:巩固优化阶段:7月1日至7月31日。对整治后的景区、城镇、农村环境卫生实施全面保持,并实施有效措施不断优化环境。
三、组织机构
成员单位:政治部、办公室、财政局、经济贸易发展局、人事局、镇政府(社区、三村)、公安局、规划和综合执法局、纪检委、教育局、水务局、外宣办、湖区、旅游局、建设局、交通局、卫生局、工商局、景区管理局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局、国土资源局、畜牧水产局。
四、整治内容及任务分工
第一阶段整治内容及任务分工(5月1日至5月31日)整治内容:对全区环境卫生、镇容镇貌进行彻底清理整治。任务分工:全区机关、企事业单位按照工作标准完成分担区内卫生保洁及整治工作。(此项工作已开展)。
第二阶段整治内容及任务分工(6月1日至6月31日,其中6月11日至6月20日为突击整改时间,原则上各部门任务要在10日前基本完成)
整治内容:对镇、三村、良种场环境卫生整治进行全面检查,对存在的突出问题加大领导力度和整治力度。
任务分工:
1、政治部负责组织协调责任单位开展爱国卫生环境整治活动。
2、纪检委负责督办各责任单位高标准按时完成工作任务。在9个委、三村、良种场中评选出前三名、后两名公开表扬批评,并做三面流动红旗,每2周一次评选,每次评选结果都要在电视台进行播发,直至7月31日活动结束。
3、办公室负责向黑河市委市政府发送信息5条,邀请黑河检查组来景区考核,争创黑河市“爱国卫生环境整治月活动”先进单位。
4、外宣办负责联络黑河电视台,在黑河电视台至少播发一期新闻,反映绿化、美化、净化给景区创造了良好的宜居环境;负责在景区电视台开设爱护卫生环境专题栏目,通过对话、采访等灵活多样的形式,表扬在卫生环境保护成绩优秀的单位和个人,披露破坏环境的单位及个人,形成强大舆论氛围,增强全区人民保护环境,防控疾病,珍惜环境意识。
5、财政局负责按照《黑市政办字„2010‟20号》文件精神,加大对爱国卫生环境综合整治“百日会战”的资金支持力度,加快落实经费,确保爱国卫生环境整治活动顺利进行。规划和综合执法局负责普查需要整治的垃圾池、边沟等,并做好施工维修工作,确保环境卫生达到标准。
6、镇政府负责监督指导三村、社区开展爱国卫生环境综合整治“百日会战”。青泉村、邻泉村、龙泉村实施书记、村长负责制,良种场实施场长负责制,东西社区实施委主任负责制,书记、村长、场长、委主任是所负责区片镇容镇貌、村容村貌整治的第一责任人,是考核评优评劣的对象,负责入户督促各户清除门前屋 3
后和村庄道路两旁堆放的柴草、杂物、垃圾、砖石瓦块、牲畜粪便、污泥;负责入户规范修整板障子、残垣断壁、围墙;负责通知各户禁止用车向道路两侧及村外乱倒垃圾,垃圾统一拉运到风景区唯一一处垃圾场(外环路二小前)堆放;东西社区委主任负责选定平房区范围内垃圾堆放点,并通知业主每天18:00-7:30方可将垃圾扔到垃圾点,其余时间禁止仍垃圾,环卫处负责在每天8点前将垃圾点内垃圾全部清运到大垃圾箱。
7、教育局负责开展“我为我家做点事”活动。要求每名学生带领家长搞好房前屋后美化工作,清理垃圾、杂物、砖石瓦块,修整板障子。
8、规划和综合执法局负责主干道两侧及重要节点绿化、美化,及时清运垃圾,做好楼道、主干路、次干路的日常保洁;负责治理空中网线垃圾;负责管理私建乱建行为;负责管理占道经营、店外经营;负责处理垃圾场内垃圾填埋管理;负责清理沿街公共设施上的“野广告”以及其他影响市容市貌的乱贴乱画现象。
9、工商局、城管大队、卫生局负责联合检查商户门前五包六保;负责联合清理整顿新秀步行街内堆放的杂物、自行车、三轮车。
10、城管大队负责筹备新秀步行街自行车临时停靠点,管委会石材厂负责按照城管大队设计方案制作自行车停靠石。
11、水务局负责治理近年来自来水管网维修所产生的残土、破路恢复及绿化恢复;负责清理二龙泉至药泉湖段水域垃圾及水上漂浮物。
12、公安局、交警队、旅游局、城管大队和交通局负责规范
出租车市场。一是禁止在南北泉乱停乱靠扰乱旅游市场、扰乱停车场秩序;二是禁止在欢欣岭拦截游客。公安局牵头,成立整治小组,以上成员单位指定一名工作人员负责该项工作。
13、旅游局负责规范管理南泉导游,杜绝游客一到,导游蜂拥而上的不良现象。负责协调工疗,清理翻花泉晒区大墙北侧近年来堆放的垃圾杂物。
14、交通局负责在重要地段公路两侧栽花美化;负责平整并绿化客运站西侧至水泥路区域;负责监督检查客运站前后院卫生。
15、国土资源局负责清理熔岩台地上的垃圾杂物;牵头与邻泉村重点清理好石龙头区域垃圾杂物。(小桥附近)
16、畜牧水产局负责清理翻花泉至林业局区域内草原上的垃圾和杂物,委主任配合拆除该区域草原上的厕所。
17、卫生局负责清理平整建行至医院门前部分,绿化卫生局至医院门前部分,达到现有医院门前绿化标准。
18、景区管理局负责清理水上风景线即石龙河水上及河岸两侧垃圾及杂物(以药泉路为界,南北各100米范围内)。
19、工商、质监、食品药品监督管理部门要加大对食品卫生的监督检查力度,尤其是对全区宾馆、疗养院(所)、酒店等餐饮服务行业进行卫生防疫综合大检查,增加监督频次,对不合格的食品要坚决撤架,对不符合卫生条件的食品生产经营单位要坚决取缔。要大力开展除“四害”工作,减少病媒生物疾病的传播和蔓延。
20、建设局负责规范管理施工工地现场;负责规范管理拆迁房屋拆除遗留物;负责规范管理拆迁垃圾清运车辆,定点卸放垃
圾,避免垃圾在道路上散落。
按照重点突出,全面推进的工作原则,集中力量率先打造卫生环境模范区。各责任单位要在10天内高标准完成模范区的治理。纪检委、规划与综合执法局负责指导各责任单位开展工作。10天后政治部、纪检委组织相关部门检查模范区,评选出前三名、后三名公开表扬批评(以下模范区将作为责任单位今后长期的责任区)。
1、公安局、交警队、城管大队、旅游局模范区:南泉停车场。
2、水务局模范区:二龙泉至药泉湖段水域垃圾及水上漂浮物。
3、城管大队模范区:鑫秀步行街。
4、工疗模范区:翻花泉晒区大墙北侧路及其两侧。旅游局负责。
5、轩煌模范区:美化客运站与轩煌交界处。旅游局负责。
6、交通局模范区:客运站西侧至水泥路区域。
7、国土资源局模范区:熔岩台地龙头区域(无垃圾杂物)。
8、畜牧水产局模范区:翻花泉至林业局区域内草原。
9、卫生局模范区:建行至医院门前,绿化。
10、景区管理局模范区:水上风景线即石龙河水上及河岸两侧(以药泉路为界,南北各100米范围内);南北药泉内药泉河
11、红领巾模范区:二小门前道路两侧(石龙路至二小东侧路段),二小负责。
12、入党积极分子模范区:工会家属房前水泥路及两侧区域(运河-圣水酒店-路端口),政治部负责。
13、共青团模范区:铁疗至白云涂料厂道路及两侧区域。一
中负责。
14、龙泉村模范区:龙泉村东西水泥路及路两侧区域(村东头水泥路至讷五公路段)。
15、青泉村模范区:外环路药泉山至邻泉村头小桥至一小路口水泥路及路两侧区域。
16、邻泉村模范区:邻泉村东西水泥路及其两侧。
17、委主任模范区:9名委主任分别在辖区内自行安排模范区,原则上模范区长度不少于150米。1天内委主任选定模范区后,由镇政府统一报纪检委。
第三阶段整治内容及任务分工(7月1日至7月31日)整治内容:对整治后的景区、城镇、农村环境卫生实施全面保持,并实施有效措施不断优化环境。
任务分工:同第二阶段任务分工。
五、整治步骤
(一)全面整治阶段(5月1日至5月31日):搞好城乡环境综合整治的宣传,形成良好的舆论氛围;各街道办事处、村委会、有关部门要根据职责分工制定整治实施方案,对工作任务进行量化分解,层层分工落实。
(二)整改提高阶段(6月1日至6月30日):各级各部门要按照管委会统一部署和整治方案的具体要求,严格落实层级领导责任制,密切协作,配套联动,齐抓共管,集中人力、财力、物力,有计划、有步骤地完成各项综合整治任务。
(三)巩固优化阶段(7月1日至7月25日):各有关部门组 7
织自查,对整治任务完成不彻底的,要继续整改完善。
(四)检查考核阶段(7月25日至7月31日):管委会组织力量对城市环境综合整治任务完成情况进行检查考核;对整治效果明显、成绩突出的单位和个人进行表彰;对完不成任务、整治效果达不到要求的,给予通报批评。
六、保障措施
(一)统一思想,提高认识。整治景区环境是管委会为全面提升景区对外新形象、创造良好的发展环境、促进我区旅游经济快速发展而采取的一项重大举措,是提升景区品位的一项基础性工作。各有关单位一定要充分认识这次活动的重要性,积极参与,全力配合,齐抓共管,认真组织实施,集中时间、集中人力打好环境整治工作攻坚战,全面改善城乡环境面貌。
(二)明确任务,落实责任。各街道办事处、有关单位要认真研究制定本单位具体实施方案,进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位,确保本次整治工作任务如期完成。
(三)加大宣传,营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊等媒体,开辟各种传媒专栏,以正确的舆论导向,跟踪报道整治进展情况,对个别阻碍整治活动的人和事要公开曝光,加大政策宣传力度,为城乡环境整治工作营造良好的氛围。
(四)强化督查,务求实效。城乡环境综合整治工作领导小组办公室要加强调度,定期、不定期开展现场督查指导,各单位、各部门每周要向领导小组办公室报送工作进展情况,区委、区政
府督查室要及时督查,通报进展情况。
5.环境综合整治整改方案 篇五
来源: 作者: 发布时间:2011-10-21 通过机关作风集中整治活动的查摆分析阶段各项活动,我们提高了对机关作风集中整治活动开展的认识,进一步坚定了自己的马克思主义信仰、共产主义信念和建设中国特色社会主义的信心,在认真学习理论的同时,通过参加组织生活会和民主生活会、开展批评与自我批评、与职工谈心等活动,找出了自身存在的主要问题与根源。为了改正和克服不足,努力提高自身素质,特制定如下整改方案:
一、整改目标
1、坚定共产主义理想信念,坚持用科学的理论武装头脑,指导行动,并将学习贯彻始终,认真贯彻党的路线、方针、政策,在思想政治行动上,与县委、县府保持高度一致。
2、解放思想,更新观念,转变作风,增强发展意识、服务意识、竞争意识。工作中,做到勤思考、严要求,围绕审计局中心工作,全面推进各项管理规范化、制度化。
3、牢记“两个务必”,时时、处处以一名党员的标准严格要求自己,堂堂正正做人,言行上注意形象;扎扎实实干事,工作上争创一流,发挥党员领导干部表率作用。
二、整改措施
针对班子成员存在的问题与不足,我们将认真进行整改,力求在学习上明显加强、政治上明显提高、思想上明显进步、工作上明显起色。
1、针对“畏难情绪严重,遇到困难绕道行,不求有功,但求无过”问题我要做到:更新观念,开拓创新,消除不思进取,内动力不强的不良思维。自身在工作中必须具备勇于创新的精神,做到组织要求我做的我要主动做,变外力驱使自己认真工作为自己主动地、创造性地工作,把组织交给的任务完成好。
2、针对“工作不细致。为群众答疑解惑不耐心,敷衍应付”问题,我们要做到:作决策、想问题时时处处从群众利益出发,加强共产主义的事业心和责任感,心思全用在为民办实事上,把为人民服务这一宗旨放在首位。积极主动下基层,为群众办事,多去了解民情,多为群众排忧解难。在对待群众的来信来访工作上,向群众多解释,多花心思去向群众宣传党的方针、政策。
6.环境综合整治整改方案 篇六
2 0 0 7年参加全国“城考”的城市达617个, 比上年增加22个, 占全国城市总数9 0%以上。与上年相比, 全国“城考”城市生活污水集中处理率提高9.4 0个百分点;垃圾无害化处理率提高8.1 0个百分点;医疗废物集中处置率提高4.3 1个百分点。
国家环境保护重点城市和国家环境保护模范城市的“城考”得分大多在省、自治区内位列前茅。2 0 0 7年, 国家环境保护重点城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率和医疗废物集中处理率分别达到64.44%、82.09%和8 4.0 6%, 与上年相比, 分别提高了3.75、0.9和1.83个百分点。
7.环境综合整治整改方案 篇七
【关键词】农村环境;综合整治;问题与策略
1.农村环境综合整治存在的问题
1.1基础设施方面的难点
农村环境综合治理在基础设施方面的难点主要是投入欠账的部分比较大,而且没有建立完整有效的标准。鉴于一些历史的原因,农村基础设施的投入一般都不足,很多农村的干部对于环境认识不足,很多村的进村路口或者村内的街道上硬化缺乏,一些村的亮化工程非常差劲,甚至连基本的娱乐设施也没有,村民们乱扔垃圾,一些空闲的、破败的建筑长年没有人管。很多村子连最基本的公路硬化都没有,更不用去谈其他的基础设施。同时需要注意的是,但凡是环境比较恶劣的村子一般都是组织建设很差或者集体收入也很少的村子,如果想要在很短的时间内让这些村子按照相关的标准进行环境治理,肯定很难实现。
1.2思想观念存在问题
在进行环境综合治理的过程中,包括村领导在内的人认识不到位是治理过程中的关键性的问题。很多村干部认为环境治理是一件非常小的事情,不值得劳师动众,还有很多的干部认为农村的环境就应该是那样,农民的生活习惯没有必要改变;当然还有一部分村干部有畏难的情绪,认为环境治理工作很难做好,所以迟迟不做。很多村干部在环境治理过程中都存在有很浓烈的应付差事的思想,如果有上级领导来查看,就安排一下,如果没有领导来,就不会安排。
除过村干部的思想,当然农民自身的思想也有问题,我们在考察的过程中,经常发现在农村环境整治过程中,有的村子的街道打扫得非常整齐,但是乱扔垃圾的习惯还是没有改变,很多已经取得成效的工作又不得已出现了倒退。出现这种现象的主要原因依然是两个方面:①农民缺少应有的环保意识;②长期的生活习惯是大部分的农民的生活方式都不太健康,譬如说随便丢弃垃圾,污水随便排放,这些习惯在一定时期内通常很难得到扭转。
1.3资金问题
资金问题依然是农村环境整治过程中需要面对的关键问题。在进行环境综合整治的过程中,无论是清扫垃圾和杂物,或者清除危房,甚至是对村中的道路进行绿化和美化,这些都是需要大额的资金做支持的。但是在农村来讲,很少的集体收入根本无法维持这样的花销, 有的村子连一些基本的开支都需要上级单位转移支付,更不会有经费来解决环境治理问题了。所以说,治理经费的不足是当下农村开展综合整治过程中的一个非常关键性的因素。
2.处理农村环境综合整治的具体策略
2.1改变村民的思想
在宣传农村环境综合整治的过程中,一定要通过多种有效的形式,来动员他们积极的参与。由于农民的知识层次较低,采用文字较多的宣传单也显然无法起到很好的效果,建议在开展宣传的过程中,能够通过有线广播、大幅标语以及文艺表演的形式,全方位的做好易于被理解和接受的宣传工作,让清洁光荣的理念深入人心,致力于改善农村村民不太健康的生活方式,使他们积极的投身到清洁城乡、环境综合治理的有益活动中来。
2.2努力做好村干部的思想工作
在开展农村环境综合治理的过程中,有很多的干部的思想也没有扭转过来,所以要通过多种有效的方式改变干部的思想,使他们深切的感受到做好环境综合治理的责任感与紧迫感,必须要积极的施加给他们的一定的压力,才有助于活动的开展。具体来讲,在工作过程中,要按照镇分片、片管村、村划区管理机制,将工作任务分配给镇级的领导,作为一般的干部需要包村,村干部就需要包区,责任与任务要一级一级的分配下去,一层层的抓好落实的工作,除此之外,还需要做好三个结合。①要奖惩结合,就是要在监督和核实的基础上,将各个村镇的的环境保护工作通报给全镇,对于一些工作认真的村,给予适当的奖励,而对于一些工作态度不够积极的村镇,就需要给予适当的惩罚;②不要将环境综合治理工作独立起来,最可能是要将其和文明村和文明村联系起来,最好能够和村干部的浮动工资挂钩,如果环境工作做不好,就要在工资绩效上给与他们适当的惩罚;③还需要和文明户和优秀党员挂钩。通过强制性的要求,来强化他们的思想意识,使他们提高环境整治的积极性。
2.3通过多个渠道筹集资金
农村环境整治过程中,资金一直是一个非常大的瓶颈。为了弥补资金的瓶颈问题,笔者建议县政府必须要对环境整治工作做出规划,按照农村的具体人口来做出统一的补贴,购置统一的保洁设施,按照相关的比例发放到各个村落,并相应的配备专业的保洁人员。对于一些环境整治的先进村进行奖励。有的村能够拿出一定的资金, 并且制定了统一的废旧电池回收设施,对一些基础比较差的村也及时的给予了补助和支持,除此之外,为了提高保洁人员的积极性,还对他们的工资进行了补贴。需要注意的是,村级单位是开展农村环境综合整治的重要的单位,在筹资资金的过程中,需要积极的鼓励各个村的企业以及在外的成功人士进行捐款,除此之外,我们要积极的动员农民投入到环境整治的过程中,除了要求他们自身养成良好的生活习惯之外,还要统一的对他们收取保洁费用,这样就会在很大程度上解决了资金的问题,而且也是农村的村民意识到改变自己的生活陋习投入到环境综合整治的重要性,可谓是一举两得。
2.4做出科学有效的整治规划
在进行农村环境综合整治的过程中,必须要做出科学有效的规划和整理。有的省份根据农村环境问题,提出了一系列的措施,譬如说四清四化计划,所谓的四清就是指清垃圾、清杂物、清断壁残垣、清危房;所谓的四化就是指绿化、美化、亮化和净化。这些都是非常好的整治规划。在具体的执行过程中,最好能够根据每一个村的具体情况制定出详细的目标以及规划,并根据详细的环境基础问题,明确每一项目标需要完成的具体的时限。当然,这些标准并不是一成不变的,而是要根据不同的情况做出改变,对于一些新问题也需要进行积极的调整和布局,除此之外,环境整治的力度要随着工作的不断进行而加大,标准也要不断的提高,确保将清洁工程细化到每一条具体的小巷,从内到外都要保证清洁整洁,绝不留任何的死角。
2.5深入开展环境保护宣传教育
保护环境是全民族的事业,环境宣传教育是实现国家环境保护意志的重要方式。要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度,弘扬环境文化,倡导生态文明,以环境补偿促进社会公平,以生态平衡推进社会和谐,以环境文化丰富精神文明。新闻媒体要大力宣传科学发展观对环境保护的内在要求,把环保公益宣传作为重要任务,及时报道党和国家环保政策措施,宣传环保工作中的新进展新经验,努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。各级干部培训机构要加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训。加强环保人才培养,强化青少年环境教育,开展全民环保科普活动,提高全民保护环境的自觉性。
2.6坚持长效的整治机制
农村环境整治工作绝对不是一项短期的工作,而是一个长期的需要坚持的工作,为了确保各村能够长期的坚持做好环境整治工作, 笔者建议从两方面入手来提高整体的工作效果。①必须要建立起有效的管理机制,无论是各个村和镇,都必须要建立起有效的领导责任制, 找一些有责任心而且有威望的村民来担任卫生监督员的工作,积极的组织环境整治的志愿者,免费义务的开展环境服务工作,保证环境整治工作中各村各项工作都会有人来做,并有人来管;②针对群众要做好自我的约束工作,要结合各村的实际情况制定出具有可执行性的村规以及民约,明确的将村民在环境整治中的工作落到实处,提高他们的积极性和自觉性,从而保证农村环境整治工作的有效性和持久性。 [科]
【参考文献】
[1]吴长剑.农村城镇化过程中的“村庄”环境整治研究[J].苏州大学学报,2006,(5).
8.环境综合整治实施方案 篇八
为贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署,进一步改善全市城乡环境面貌,美化市容环境,提升城市品位,经局党委研究决定,在城区范围内开展城乡环境集中整治专项活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“创造优美环境,营造优良秩序,塑造良好形象,打造文明XX”为目标,以整治城乡环境卫生、市场秩序为重点,以解决群众最关心、最直接的问题为突破口,全面提升城乡环卫一体化、城市管理精细化、人居环境生态化水平,打造生态宜居、环境优美、设施完善的现代化新XX。
二、整治内容及标准
(一)城区主次干道整治
主要内容:主次干道卫生保洁;两侧店铺门头牌匾整治;乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为整治。
整治标准:城区主次干道路面平整,下水道无垃圾堵塞,路面、绿化带、路沿石、便道、树箅、果皮箱、垃圾桶干净整洁无卫生死角;主要街道两侧和景观区内的建筑物、构筑物和其设施保持整治、完好、美观;两侧店铺门头牌匾高低一致,宽窄相同、色调和谐,并与依附建筑相协调;垃圾定点投放、及时清运;无 1
乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为。
(二)建筑工地整治
主要内容:规范建筑工地围挡和物料堆放;治理渣土乱堆乱放、乱拉乱倒现象;整治建筑工地扬尘、噪声扰民等现象;规范建筑运输车辆管理。
整治标准:建筑工地围挡整治美观,物料堆放整齐有序,建筑渣土覆盖严密、封闭运输,无施工扬尘、无夜间噪声扰民现象;建筑运输车辆管理规范,无撒漏、无带泥上路等行为。
(三)园林绿化整治
主要内容:新建绿地整治;已有绿地管护提升;主要道路两侧、重要节点、广场、公园、公共绿地绿化景观提升;拆墙透绿;城区新增空地及废弃路口增绿扩绿;花卉景观建设。
整治标准:行道树无缺株、死株、断档现象;城区28处新增空地及废弃路口绿化完毕;杂草清除及病虫害防治及时,日常管护措施到位。
(四)夜景亮化整治
主要内容:城区范围内党政群机关、企事业单位、社区办公场所及辖区内建筑物,沿街商业门头牌匾、广告灯箱、公共场所夜景等亮化设施整治。
整治标准:亮化设施按要求设臵,外形完好,没有破损、漏电、残缺、脱落现象;布局合理、设计新颖、图案美观、色彩协
调,做到动态与静态效果相结合、白天与夜间效果相结合、冷色
调与暖色调相结合、文字与图案显示相结合,避免灯饰视觉污染。
(五)背街小巷整治
主要内容:街面卫生;街巷两侧乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖整治。
整治标准:城区主要背街小巷定时清理街面卫生,垃圾日产日清,无卫生死角;街巷两侧无乱搭乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖等现象;无污水积存现象。
三、工作安排
第一阶段:宣传发动(11月25日至11月27日)
各小组要根据城管局制定的方案,制定相关工作措施,明确工作任务,搞好宣传动员,营造宣传声势浩大、群众参与广泛、治理效果突出、社会反响积极的良好舆论氛围。
第二阶段:组织实施(11月28日至12月8日)。
各小组要严格按照城乡环境集中整治方案的任务要求,立足本职,将城乡环境集中整治工作作为工作重点,采取强力措施,落实责任,组织实施,全力开展好各项整治行动,并加大对此项工作的检查督导力度,确保圆满完成各项工作任务。
第三阶段:检查验收(12月9日至12月11日)城管局城乡环境集中整治工作领导小组将对各小组工作开展情况进行全面检查验收,对整治效果作出整体评价,排出位次,评比表彰。
四、工作措施及要求
(一)加强领导,落实责任。为全面落实城乡环境集中整治方案落到实处,成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的城乡环境集中整治工作专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在城管执法大队办公室。
(二)统筹安排,精心组织。按照城乡环境集中整治工作方案的有关要求,各小组要将城乡环境集中整治工作作为当前的一项重点工作来抓,严格按照标准要求,切实履行责任,强化措施,高标准、高质量完成相关工作任务。要加强与有关单位、人员的沟通协调,齐抓共管,提前做好排查工作,切实把城乡环境集中整治任务目标落到实处。
(四)加强督导检查,实施长效管理。在城乡环境集中整治过程中,要做到边整治、边巩固、边提高,积极探索城乡环境集中整治长效管理机制,实施长效管理,防止出现反弹。
9.校园周边治安环境综合整治方案 篇九
2011年中、高考将近,为了给我校应届初、高中毕业生创造良好的学习、生活考试环境,学校决定自5月中旬开始,在我校周边开展一次整治治安环境的综合治理活动,并制定此整治活动实施方案。
一、指导思想
校园周边治安环境综合整治工作要认真贯彻落实国家相关法律法规,以维护广大学生的正当权益为实现校门口安洪公路交通秩序和安全有序,学校与周边村组单位民众的团结和谐,共创安全、文明、和谐、有序的校园内外治安环境,促进我校教育教学质量的巩固和提升。
二、整治内容
这次整治工作的主要内容为两个方面:一是重点整治学校大门口的交通秩序,进一步规范车辆停放行为,学生上、下车行为,良化交通秩序,维护交通安全。二是重点整治校园周边的社会治安环境,包括整顿校外的商贩摊点,取缔非经营的文化娱乐场所等。
三、整治实施步骤
整治分三步推进,分三个阶段。
第一阶段:5月11日-20日,重点整顿校门口安洪公路的交通秩序,邀请市交警大队安江中队派出所组织人员参与整治,重申校门口公路交通管理的有关制度、规定,加强上、放学时段的车辆疏导管理,进一步规范车辆的停放行为,引导学生在指定的区域上、下车,规范学生的乘车行为,确保上、放学时段校门口交通的顺畅安全。杜绝交通堵塞和交通安全事故发生。要对校门口的停车标志线,停车指示牌重新进行喷漆,使之醒目,起到提示警示作用。确保过往车辆畅通。
第二阶段:5月21日-5月31日,邀请硖洲派出所文化、工商、城建等执法部门的执法人员进行清查整治,内容包括:学校200米以内是否存在非法的文化娱乐场所,如地下网吧、电游室、音像室、桌球室等。学校周边是否存在吸引学生参入的电子赌博场所,学校周边是否存在向学生销售有害身体健康的食品、饮料以及危害学生身心健康的非法音像出版物、书籍等。清查整顿学校周边的出租屋。开展联防联治,排除治安隐患,共创和诣环境。
第三阶段:(6月份)巩固总结阶段,学校采取措施,组织相关人员对整治的结果进行总结,并及时回访调查,巩固整治的效果。
广元市利州中学
10.环境综合整治整改方案 篇十
任克军主任在会上作了重要讲话。他强调,伴随着我省“三化”统筹和新农村建设快速推进,农村环境综合整治进入了攻坚阶段,总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,按照城乡统筹和突出村容整洁的要求,坚持科学规划、分步实施、整体推进,以“四清四改两化”为重点任务,以“三线一环”为重点区域,深入开展农村环境综合整治活动,全面推进“万村提升”工程,着力加强道路桥涵、排水设施、垃圾处理、污染治理、清洁能源、绿化美化等建设,从根本上完善提高农村生产生活条件,创建优美宜居的农村人居环境,满足广大农民对美好生活的新期待。奋斗目标是:深入实施“万村提升工程”,全面提升农村环境综合整治水平。在此基础上,今后3年重点抓好“3个1000”,即:抓好现有1000个省级示范村的提高工作,力争打造成环境综合整治标兵村;抓好明年启动的1000个省级示范村的突破工作,力争打造成环境综合整治先进村;在提升村中按照好中选好、优中选优的原则,重点抓好1000个跟进村的推进工作,力争打造成环境综合整治达标村。
为了实现上述目标,要切实加强10个方面农村环境综合整治的重点工作。一是加强农村道路桥涵建设。到“十二五”末,全省所有乡镇、行政村和自然屯通水泥(沥青)路,具备条件的实现户到户、屯到农田通水泥(沥青)路;二是完善村屯排水设施;三是推进安全饮水工程。“十二五”期间,省里计划再解决480.3万农村居民及64萬学校师生饮水安全问题;四是持续推进清洁能源开发;五是开展街路庭院综合整治。使村屯街道和庭院达到整齐划一,美观靓丽;六是加快卫生厕所建设。各地应积极争取卫生和爱卫会部门的大力支持,加快普及粪尿分集式卫生厕所,实施整村整屯改造和建设;七是加强垃圾集中处理;八是加快标准化养殖小区建设。加大建设力度和步伐,尽快实现人畜分离,加快建设粪便无害化处理设施,解决好畜禽粪尿污染环境问题;九是持续提高绿化美化水平;十是积极推进路灯建设。
从我省实践看,具体有以下8种模式可供借鉴和推广: “三线一环”农村环境综合整治模式、整体改造推进模式、功能分区推进模式、旧村改造推进模式、农村社区推进模式、生态村推进模式、旅游村推进模式、移民村推进模式。各地可以根据实际情况科学选择。
任克军主任要求各地要精心组织,强化领导;加大投入,强化支撑;合力共建,强化帮扶;完善机制,强化保障;协同推进,强化配合;统筹兼顾,强化落实,扎实做好各项工作,努力开创新农村建设新局面。
会上,通化市、梅河口市、德惠市、敦化市和四平市铁东区作了典型发言。全体与会人员还参观了辉南县、梅河口市8个农村环境综合整治的典型村。
11.环境综合整治整改方案 篇十一
随着经济社会的发展, 河道水体污染严重, 城市水生态环境日益恶化, 水环境整治已成为水务部门面临的重要课题。
“十一五”期间, 我市大力推进饮用水源水库、河流、近岸海域水环境综合整治工作, 水污染物排放量持续下降, 水环境整治成效显著。全市饮用水源水质达标率达到100%, 城市污水处理规模大大提升, 全市污水处理率由2005年的36.7%提高到2010年的83.95%, 污泥无害化处理率达到53.8%, 生活垃圾无害化处理率达到94.6%, 污水再生率达到27.09%, 先后获得全国绿色模范城市、首届“中国十佳绿色城市”等多项荣誉及称号, 并顺利通过“国家环保模范城市”和“国家卫生城市”的复查。但是, 从目前水环境质量现状分析, 并审视“十二五”我市水环境所面临的形势, 水环境综合整治形势依然严峻, 水环境质量距离省、市相关目标指标要求尚有一定差距, 距离建设生态宜居城市的要求和市民期望也有一定差距。本文针对水环境存在问题, 提出“十二五”水环境整治思路、方案及实施保障措施。
1 “十二五”水环境整治方案
1.1 总体策略
根据深圳市水环境整治中存在的问题、制约因素和“十二五”面临的形势, 水环境综合整治必须坚持“污染负荷减排与环境承载力提升”并重, 加快实施“三区控制、一线引导、四域推进, 全面保障, 环境提升”的总体策略。
1.2 总体思路
“十二五”期间, 水环境综合整治的思路和重点与“十一五”相比将有所转变。
整治思路上, 将由“十一五”的“污染控制”向“全面达标”的阶段转变, 并向“十三五”的“生态恢复”阶段迈进。与“十一五”相比, “十二五”水环境整治思路将突出“四个转变”, 即从以工程建设为主转变为建管并举、重在管理, 从污染末端治理转变为“源头削减、过程控制和末端处理”相结合, 从污水污泥无害化处理转变为资源化处理, 从以原特区内为主转变为向整个特区、深莞惠区域一体化发展。
整治重点上, 在生态文明城市建设、社会经济发展转型和节能降耗的大背景下, “十二五”将重点强化排水管理、环境监督管理、优化产业结构、严格产业污染防治、综合控制面源污染、近岸海域污染防治以及科技创新等监管任务, 建立健全环保部门统一监管和相关部门分工负责的水环境管理机制。重点推进污水支管网、正本清源、污泥处置、饮用水源污染防治和河流综合整治等建设, 提高污水收集、处理率与排放标准, 全面落实深莞惠三市界河及跨界河综合治理工作协议相关任务, 推进河流综合治理进程, 构建“清污分流、泥水并举、综合治理”的水环境整治格局。重点实现区域环保一体化和河流交接断面水质达标两大目标, 构建和谐健康的水环境, 改善人居环境。
1.3 重点建设任务
根据“十一五”至今水环境整治存在的问题和面临的形势, “十二五”期间, 将以污水支管网、污泥处置工程、饮用水源污染防治和河流综合治理为建设重点, 加快构建“清污分流、泥水并举”的水环境治理格局。
(1) 污水支管网。
针对深圳市原特区内外长期二元化发展带来的基础设施建设不均衡及水质目标的不同, 因地制宜, 制定不同的工作重点。原特区内着重于污水管网的改造及正本清源建设的推进, 提高雨污分流比例;原特区外在已构建污水干管骨架体系的基础上完善污水支管网及排污口接驳建设, 从源头上改变雨污混流现状。
(2) 污泥处置工程。
污水处理厂污泥占城市污泥产量的绝大多数, 需集中力量重点解决, 应集中处理以减少污泥处理费用, 提高管理效率。自来水厂污泥成分主要是絮凝剂和悬浮泥沙等无机物, 经脱水后, 就近填埋场填埋。河道疏浚产生的污泥可作为填海原料。城市排水系统通沟产生的污泥与污水处理厂的污泥性质相近, 可合并处理。城市排水泵站的栅渣由于含有很多杂物, 可经过清拣后送至填埋场填埋或是焚烧厂焚烧处理。
(3) 饮用水源污染防治。
以“清洁小流域建设与水库流域综合治理”为基础, 逐步构筑“预防为主、防治结合”的水源保护格局。以面源污染防治为重点, 以一级保护区内农业用地、建设用地、采石场及开发待建设用地为重点, 对一级保护区实施隔离围网建设;二级保护区内建设用地是点源污染治理的重点地区, 二级保护区和准保护区内采石场、开发待建设用地是流域生态恢复的重点地区;推行生态清洁小流域建设;推动饮用水源水库流域综合治理, 建设水源涵养林。
(4) 河流综合整治。
重点对界河、跨界河流及原特区外重要支流加大综合治理力度。以有交接断面水质达标要求的河流为整治重点, 全面落实深莞惠三市界河及跨界河综合治理工作协议相关任务, 推进河流综合治理进程, 结合河流综合整治和城市生态景观建设, 开展沿河截污工程建设, 截流沿河漏排污水和初雨水改善河道水质, 在确保河流交接断面水质达标的同时, 改善人居环境, 营造秀美的生态宜居城市。以特区一体化发展为契机, 重点加快对原特区外茅洲河流域、观澜河流域、龙岗河流域、坪山河流域干支流及其他直接入海河流的综合整治, 河道水质和景观得到明显改善。
1.4 重点监管任务
1.4.1 强化环境监督管理
(1) 优化水环境功能区划。
随着城市建设发展, 建设用地区域调整, 同时新扩建的水库也需划定和调整功能区划。因此, 为合理利用水资源和水环境容量, 实现高、低水功能区之间的有序协调, 规划修编水环境功能区划。
(2) 严格环保审批管理。
严格履行涉水建设项目环境影响评价管理程序, 从产业结构、能源消耗、总量控制、污染治理、达标排放等方面严格项目环保审批;实施总量控制, 确保增产减污;严格履行建设项目环保设施竣工验收管理程序, 切实把好建设项目竣工验收关。
(3) 提升环境管理效能。
通过理顺环境管理体制、完善综合决策机制、强化环境监测体系、建立完善的环境信息体系、完善环境宣教体系等提升环境管理效能。
(4) 加大环境监督执法。
健全“政府监管、单位负责”的环境监管体制, 完善环境监察体系, 加强对环境保护的监督检查。
(5) 加快实施环保标准体系建设工程。
努力使排放标准与环保目标相衔接, 提高标准的系统性及标准的适用性。
1.4.2 优化产业结构
通过以下几个措施优化产业结构:①组织开展流域发展战略环评和各专项规划环评, 加快健全建设项目环评分级审批、联合审批和审批备案制度。②在提高审批效率的同时, 严格环保准入制度, 对高消耗、高污染项目从严把关, 严格审批政府明令淘汰、禁止建设、不符合我市产业政策和环保政策的项目;严禁劳动密集型、污染型和耗水型企业的开办, 严格限制审批对饮用水源保护区等环境敏感区有影响的项目。③完善强制淘汰制度, 强化限期治理。④强化重点流域水污染防治工作。
1.4.3 严格产业污染防治
通过以下几个措施严格产业防治污染:①加大工业污染防治力度, 推行清洁生产, 引导企业采用先进的生产工艺和技术手段, 完善强制淘汰制度, 强化限期治理, 降低单位工业产值废水和水污染物排放量, 提高工业用水重复利用率。②对污染物排放不达标的企业要限期进行治理, 治理后仍不能达标的要依法责令停业、关闭。③全面排查工业污染源, 摸清工业污染主要类型、治理水平、污染排放等情况, 包括企业生活污水排放情况, 并分别建立污染源档案, 结合环境需要制定采用严格的排放标准, 提高企业治污水平。④全面实施水污染物排放总量控制, 对无证排污的, 依法查处;对超总量、超标排污的, 依法吊销排污许可证。⑤进一步加强工业污染源的监控, 加快建设工业污染源在线监测系统, 建立污染源长效管理机制。
1.4.4 综合控制面源污染
“十二五”期间, 面源污染治理的重点是保护饮用水源地水质安全。按照全过程面源污染控制理念, 采取“源头削减、过程控制和末端处理”相结合的方式, 在雨水排入受纳水体前, 采用截流处理等手段, 削减排入水体的污染负荷, 控制面源污染。在监管方面的面源污染控制措施包括:①一级水源保护区内人口搬迁和拆除现有建筑;②严格养殖业管理;③加强农业面源污染防治;④严格控制垃圾和水土流失;⑤保留恢复流域生态用地, 在清理拆除各流域水体岸边非法和违章建筑及开发活动的同时, 保留这些土地不被重新占用, 以备恢复流域生态的用地;⑥在主要水库流域建立生态补偿机制。
1.4.5 强化排水管理和河道管理
(1) 强化排水管理。
通过以下几个措施强化排水管理:①进一步理顺排水管理体制;②加强排水行政审批管理;③推进原特区外排水管网市场化和专业化运营, 推进排水管理特区一体化;④完善排水监管体系;⑤加强排水设施专业管理。
(2) 加强河道管理。
通过以下几个措施强化河道管理:①理顺河道管理体制;②落实河道养护经费;③推行河道专业化养护;④加大河道保洁监管力度。
1.4.6 强化水资源管理
通过以下几个措施强化水资源管理:①实施一级水源保护区封闭管理;②强化饮用水源二级保护区管理;③合理利用和保护饮用水源;④深化城市节水管理。
1.4.7 加强近岸海域污染防治
(1) 总体防治措施。
“十二五”期间, 将以陆源污染防治为重点, 严格控制入海污染物排放总量, 大力削减进入海域的污染负荷;同时加强海洋生态环境保护和修复, 维护生态系统健康;提升近岸海域环境监测能力、完善监管体系, 强化风险意识, 提高风险源管理水平和应急能力。主要通过以下措施:①加强重点入海排污口监管;②重点污染源排海企业监管;③加强海洋生态环境保护和修复;④加强海洋环境监测与评价;⑤开展海洋环境保护的科学研究;⑥加强海洋突发环境事件应急管理。
(2) 东部海域防治重点。
防治重点是近岸海域生态环境。积极引导东部海区旅游资源保护和生态产业的发展, 严格控制工业项目入驻东部滨海地区, 切实保护重要海岛及周边的生态环境, 保护和拓展红树林区, 修建重点河口海岸带滩涂湿地, 改善入海河口区生物的栖息环境。
(3) 西部海域防治重点。
将深圳湾岸线纳入严格保护的范畴。重点控制深圳河湾流域和珠江口水系入海河涌对近岸海域的污染影响, 削减排入海域的污染负荷, 为河 (湾) 水生态系统的修复提供条件;积极推进深圳湾海域的环境保护与生态修复工作;合理调整和规划养殖业布局, 确定海域养殖密度, 规范养殖行为, 控制养殖容量, 减少养殖活动对海水的污染。
1.4.8 强化科技创新
(1) 环境监管方面。
通过以下几个措施:①强化人居环境技术支撑;②加快人居环境科技创新;③大力发展环保产业。
(2) 水务管理方面。
通过以下几个措施:①组织科学研究, 解决关键技术难题;②建立“数字”管理系统;③完善技术标准和评估体系;④推进科技创新, 注重人才培养。
1.5 重点推进目标
1.5.1 推进区域环保一体化
(1) 建立健全区域协调机制。
研究推广流域联防联治的管理模式, 建立健全跨行政区域河流交界断面水质达标管理、建设项目环境影响评价联合审批、跨行政区域污染事故应急协调处理等制度, 鼓励环保基础设施共建共享, 协调解决跨地区、跨流域重大环境问题。加强环境信息的共享和交流, 加强环境规划协调与衔接。重点推进跨界河流污染、饮用水源保护等问题的解决。
按照“资源共享、设施共用、联防联治、互惠互利”的原则, 开展人居环境合作与交流, 搭建深莞惠、珠三角合作与交流平台, 建立联席会议制度, 推动区域人居环境的改善和珠三角优质生活圈的建设。
(2) 推进特区人居环境一体化。
以特区一体化为契机, 加快原特区外城市环境基础设施建设、环境综合整治以及生态保护与建设, 消除原特区内外环境“二元”现象, 大幅度缩小原特区外环境质量和环境管理与原特区内的差距, 促进特区人居环境整体提高。逐步统一区域污水、生活垃圾处理收费尺度, 将污水、生活垃圾处理收费标准提高到合理盈利水平。实行“四统一” (统一规划、统一标准、统一执法和统一监管) , 提高原特区外环保准入门槛和产业准入标准。
1.5.2 推进河流交接断面水质达标
跨市河流水污染久治不愈、日益恶化的根本原因是治理设施的减污速度长期跟不上污染负荷的增长速度, “旧帐未还, 又欠新帐”, 导致污染负荷远远超过河流的环境承载力;深层次根源则是极度贫乏的自然禀赋、粗放的发展方式以及亟待提高的环境管理能力。
河流交接断面水质达标是涉及经济、社会、环境甚至包括文化在内的大系统问题。要实现水质达标必须采取“科学发展与系统治污”并重、“污染负荷减排与环境承载力提升”并重的综合整治策略, 即采取包括对产业结构的调整, 面源的控制, 对分散养殖业的污染清理, 对支流的污染控制和对垃圾的收集与转运的强化管理, 提供河流生态用水等多项措施才能见成效。
环境监管重点是严格环保审批管理, 从产业结构优化升级、能源消耗、总量控制、污染治理、达标排放等方面严格项目环保审批;加强环境监管能力建设, 严格产业污染控制, 加大工业污染防治力度, 对重点企业、重点河段完善在线监控管理系统;加大环境违法处理力度, 严厉查处水源保护区和基本生态控制线内各类违法建设行为, 实现管理减排。
水务建设重点是推进污水管网、污水处理厂改扩建与深度处理、污泥处置设施、饮用水源污染防治和河流综合整治等工程建设, 全面改善区域环境质量, 实现工程减排。
2 实施保障措施
(1) 政策保障——完善法规体系。
通过以下几个措施实现政策保障:①加快建设人居环境法规体系;②完善水环境法规体系;③制定规划实施的法律措施;④强化规划的法律地位和作用。
(2) 组织保障——加强领导和统筹协调。
通过以下几个措施实现组织保障:①加强领导, 明确责任主体, 分解落实任务;②严格监督检查, 推进督查考核;③强化各部门配合, 共同推进规划实施。
(3) 资金保障——拓宽渠道, 加强资金管理。
通过以下几个措施实现资金保障:①划分事权, 明确投资主体;②拓宽融资渠道, 加大投入力度;③完善优惠扶持政策。
(4) 社会保障——鼓励公众参与。
通过以下几个措施实现资金保障:①加强宣传教育, 引导公众参与;②加强公众建议权;③注重规划实施阶段公众参与, 加强公众对规划实施的监督。
3 结 语
水环境综合整治是建设资源节约型、环境友好型社会, 促进人与自然和谐相处的新型社会的必要措施。“十一五”期间深圳市水环境综合整治取得了一定的成就, 但是, 水环境综合整治形势依然严峻, 水环境质量距离省、市相关目标指标要求尚有一定差距, 距离建设生态宜居城市的要求和市民期望也有一定差距。为此, “十二五”期间, 以区域环保一体化和河流交界断面达标为重点推进目标, 提出了4大重点建设任务和8个重点监管任务, 构建全面实施保障措施体系, 对于解决“十二五”及后期一段时间的深圳市面临的水环境问题具有十分重要的意义。
摘要:分析目前深圳市水环境质量现状, 审视“十二五”水环境所面临的形势, 以区域环保一体化和河流交界断面达标为重点推进目标, 提出了4大重点建设任务和8个重点监管任务, 构建全面实施保障措施体系, 对于解决“十二五”及后期一段时间的深圳市面临的水环境问题具有十分重要的意义。
关键词:水环境,重点建设任务,重点监管任务,保障措施
参考文献
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[2]曾维华, 张庆丰, 冯艳, 等.中国水环境管理体制改革初探[J].环境污染治理技术与设备, 2002, (12) :92-95.
[3]钟玉秀, 刘宝勤.对流域水环境管理体制改革的思考[J].水利发展研究, 2008, (7) :10-14.
12.农村环境综合整治活动工作方案 篇十二
工 作 方 案
为改善城镇面貌,营造良好环境,镇党委、政府确定开展农村环境综合整治活动。为确保整治活动顺利实施,现制定如下实施方案。
一、指导思想和整治目标
深入贯彻落实全省、全市、全县城镇化工作会议精神,以镇驻地、省市县道公路沿线为重点,重点抓好镇驻地环境综合整治,达到绿化管理上水平、景观亮化再提升、环卫保洁再提高、公共设施再完善、公共秩序再规范的效果,以良好的城镇面貌迎接菏泽国际牡丹花会胜利召开。
二、整治内容和责任分工
(一)绿化治理。高标准完成镇驻地街头绿地和道路绿化的提升改造工作;积极动员镇直各部门、各行政村开展社会化绿化活动,创建环境优美的乡镇;清理道路绿化带、行道树、绿地内的垃圾、杂物,达到干净、无悬挂物;维修公共场所的设施,达到完好、整洁、美观,4月15日前完成任务。
(二)亮化设施治理。对镇驻地及省道、县道两侧路网、路灯进行检修,确保设施完好率和亮灯率保持在98%以上,4月15日前完成治理任务。
(三)环境卫生治理。依托环卫工人,对镇驻地环境坚持全日保
洁,无缝隙管理。搞好重点部位、主次干道的卫生保洁,做到日产日清,确保镇驻地垃圾及时处理;及时清除xxxx路、xxxx路等主干道两侧、空闲地等部位的杂草。重点是治理“三大堆”和废品收购点,实施绿化美化,使城乡面貌焕然一新。
(四)公共设施治理。对镇驻地、xxxx路、xxxx路等主次干道路面、下水道等设施加强巡查、管理和维护。发现问题及时通知有关部门进行更换或维修,确保无丢失、无破损,达到规范整洁,4月15日前完成治理任务。
(五)镇容镇貌治理
1.拆除违法建设和破旧建筑。依法拆除xxxx路、xxxx路等主干道两侧,广场、学校周边等重点部位违法搭建的铁屋、板房、棚厦、围栏等建筑或设施,粉刷保留建筑,搞好卫生清扫保洁。4月15前完成治理任务。
2.治理户外广告。巩固xxxx路、xxxx路等主次干道各类广告设施的治理效果,加强巡查,防止反弹,达到户外广告内容健康、文字用语规范、无错别字,布局合理、美观大方、新颖别致,符合城镇容貌标准。依法拆除违章设置的大型户外广告牌。清除镇驻地、xxxx路、xxxx路等主次干道建筑物墙体、树木、线杆上临时设置的条幅、广告牌、悬挂物、晾衣绳等,4月10前完成治理任务。
3.清除“野广告”。加强巡查,采取刮、涂等方式每天8:00前对镇驻地新出现的“野广告”清除完毕。
(六)经营秩序治理
1.规范集贸市场。联合工商所等相关部门,加强对集贸市场的
管理,坚决杜绝外溢,杜绝马路市场的出现,4月15日前完成治理任务。
2.治理店外经营和占道经营。对xxxx路、xxxx路段的店外经营、流动摊点、落地灯箱进行集中治理,引导沿街商贩摊点向集贸市场迁移。暂时不能迁移的,划线定位,规范管理。加大监管力度,责任到人、规范管理,彻底解决占道为市、占道经营现象的发生。4月15日前完成治理任务。
(七)交通秩序治理
1.规范车辆停放。施划机动车和非机动车停车泊位,加强对客运车停车的治理,对出租车、三轮车、公交车、货车等营运车辆车容车貌进行治理。沿街单位内部车辆原则上停放在本单位院内,确需占道停车的,要按照门前所划的停车位规范停放,并指定专人管理,4月15日前完成治理任务。
2.清理占道堆放的物料。清理xxxx路、xxxx路及乡村公路两侧占压道路堆放的物料,督促业主限期自行清理,对拒不执行的,予以强行清理,4月10日前完成清理任务。
四、工作措施
(一)加强组织领导。为确保整治活动顺利开展,取得预期成效,镇党委、政府确定成立由党委书记xxxx任政委、党委副书记xxx任指挥长、镇直有关单位主要负责人为成员的xxxx春季环境集中整治活动指挥部,负责整治工作的组织协调、督导检查,指挥部下设办公室,办公室设在镇城建办公室,xxx兼任办公室主任。各级各部门要充分认识春季环境集中整治活动的紧迫性和重要性,把
整治工作当作当前一项重要工作来抓,一把手要亲自抓,分管领导靠上抓,并逐步建立起责任明确、考核严格、监督到位、绩效挂钩、责权统一的城市管理长效机制。
(二)强化责任落实。各级各部门要将方案确定的任务目标逐一分解,责任到人,使人人身上有任务,个个身上有责任,形成一级抓一级,层层抓落实的目标责任体系。各级、各有关部门主要负责人要抓好落实,确保各项任务目标按期完成。要树立全局观念,团结一致,密切协作,齐抓共管。
(三)狠抓督导检查。为确保治理工作按时完成,镇政府对集中活动责任落实情况、任务完成情况进行督导检查。整治工作期间将对各项工作任务不定期组织现场调度。对工作开展好的责任部门、责任人给予通报表扬,对行动迟缓,工作不力的予以通报批评,限期整改。
(四)加大舆论宣传。环境集中整治活动涉及到千家万户,为营造良好的宣传舆论氛围,各相关部门要采取出动宣传车、设立咨询点、发放明白纸等多种形式进行宣传,大讲环境综合整治的重要意义,充分调动广大居民参与整治活动的积极性,确保各项工作顺利开展。
(五)严格考核奖惩。建立绩效和奖惩挂钩的考核奖惩机制,将环境集中整治工作纳入对各部门、单位的目标考核体系,任务完成情况作为业绩考核的内容,年底进行评比,奖优罚劣。
xxxx人民政府
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